• Ignatenko Anna Vladimirovna, mester
• Altaic Állami Egyetem

• KÖZÉPFOKÚ OKTATÁS
• OKTATÁSPOLITIKA
• INKLUZÍV OKTATÁS
• BEFOGADÁS

A cikk egy empirikus vizsgálat eredményeit mutatja be szociológiai kutatás Az inkluzív oktatás megvalósítása az általános középfokú oktatás szintjén az Altáji Területen, kiemelik az inklúzió elvének, mint az Orosz Föderáció modern oktatáspolitikájának vezető elvének további megvalósításának nehézségeit és kilátásait.

• Férfi betegek szociológiai felmérése a gyomor endoszkópos vizsgálata után
• A személyes szolgáltatások fejlesztésének jellemzői a "Jekatyerinburg város" önkormányzatban
• Interdiszciplináris megközelítés a társadalmi adaptáció fogalmának elemzéséhez

A modern állami oktatáspolitikában Orosz Föderáció Egyre nagyobb figyelmet fordítanak a befogadás elvére. oktatási intézmények arra hivatott, hogy minden szinten az inkluzív oktatás bevezetésének és hatékony végrehajtásának alapjává váljanak.

A fogyatékossággal élő gyermekek – beleértve a fogyatékkal élőket is – oktatáshoz való jogát az ENSZ jogi dokumentumai rögzítik. Az Orosz Föderáció által 2012. május 3-án ratifikált, a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményben a A 24. cikk a fogyatékossággal élő személyek másokkal egyenlő alapon történő oktatáshoz való jogával foglalkozik.

A 2012. december 29-i szövetségi törvényben az N 273-FZ „Az oktatásról” cikkben. 2 Oroszországban először vezették be az inkluzív oktatás fogalmát, amely a sajátos nevelési igények és az egyéni lehetőségek sokféleségét figyelembe véve minden tanuló számára egyenlő hozzáférést biztosít az oktatáshoz.

2015-ben tanulmányt készítettünk az inkluzív oktatás megvalósításáról az Altáj Területen. A szakértői felmérésben az Altáj Terület oktatási intézményeinek vezetői és szakemberei vettek részt.

Az inkluzív nevelés bevezetésével összefüggésben egy oktatási intézmény életében végbement főbb változásokat ismertetve a szakemberek kiemelték, hogy a különböző fejlődési rendellenességekkel küzdő gyerekek az iskolák rendes osztályaiban kezdtek tanulni. Azt is megjegyezték, hogy az inkluzív oktatás bevezetése "a bejelentések számának növekedéséhez vezetett".

Az akadálymentes oktatás elengedhetetlen eleme az akadálymentes környezet kialakítása az oktatási szervezetekben. Arra a kérdésünkre, hogy az intézmény fel van-e szerelve az ilyen gyerekek jellemzőire? A válaszadók azt válaszolták, hogy egyes intézményekben „megindult a felújítási folyamat”; másokban "rámpák, WC helyiségek vannak felszerelve, kapaszkodók vannak elhelyezve a falak mentén".

A tantervek adaptálhatóságával kapcsolatban a szakemberek kifejtették, hogy „egyéni tantervek, otthoni tanulási programok, további konzultációkés osztályok”, „a tantervek a javítóintézetek példaértékű programjain alapulnak, modulokat dolgoztak ki”.

Arra a kérdésre, hogy a tanárok részesülnek-e speciális képzésben, a válaszadók azt válaszolták, hogy a tanárok „továbbképzésen vesznek részt az Intézetben kiegészítő oktatás Altáj állam pedagógiai akadémia szemináriumokon-találkozókon részt venni a javítóintézetek bázisán. Egy kis százalék nemmel válaszolt, de tervezte. Az oktatási intézmények módszertani segítséget kapnak.

A fogyatékos és nem fogyatékos gyermekek szüleinek attitűdjét értékelve a válaszadók megállapították, hogy a hozzáállás „más, egyes szülők ellenzik az inkluzív nevelést”. A válaszadók egy része ugyanakkor azt válaszolta, hogy „baráti a kapcsolat a szülők között”.

„Felkészült-e az oktatási intézmény az inkluzív oktatás megvalósítására?” kérdésünkre? A szakértők azt válaszolták, hogy nem minden intézmény áll készen az anyagi nehézségek (az intézmény felszereléséhez szükséges forráshiány), a személyzet ("vidéken nincs lehetőség logopédus, szociálpedagógus, pszichológus alkalmazására") miatt.

Egy oktatási intézményben az inkluzív oktatás kilátásait értékelve sok válaszadó azt válaszolta, hogy az együttnevelés szükséges, de nem helyettesítheti teljesen a gyógypedagógiát.

Az inkluzív oktatás intézményeikben történő megvalósításának fő problémái között a válaszadók a következőket jelölték meg: a tanárok nem rendelkeznek speciális technológiával az ebbe a kategóriába tartozó gyermekek tanítására; nagy osztálykihasználtság (városi területeken); a tanárok-defektológusok hiánya a személyzeti listán; nem kellőképpen kialakult toleráns attitűd a fogyatékos gyerekekkel szemben; a tanári kar leterheltsége.

Így a szakértők felhívták a figyelmet az oktatáspolitikai befogadás elvének általános középfokú oktatás szintjén történő megvalósításának kilátásaira és nehézségeire is. Megjegyzendő, hogy az inkluzív nevelés iskolai szintű sikere elősegíti az inklúzió elvének érvényesülését a szakmai oktatási intézményekben, ahol a kutatások szerint maguk a tanulók is a kapcsolati korlátokat azonosítják a fogyatékossággal élő gyermekek befogadásának fő akadályaként.

Bibliográfia

1. Egyezmény a fogyatékossággal élő személyek jogairól [Elektronikus forrás] - Hozzáférési mód: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml.
2. 2012. december 29-i N 273-FZ szövetségi törvény (a 2015. december 14-én módosított) „Az oktatásról az Orosz Föderációban” [Elektronikus forrás] – Hozzáférési mód: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166143.
3. Sirotina, T.V. Az oktatási inklúzió, mint a társadalmi integráció mechanizmusa / T.V. Sirotina // Az etnikai kultúrák társadalmi integrációja és fejlődése az eurázsiai térben. - 2015. - 3-1. - S. 161-167.
4. Sirotina, T.V. Diákfiatalok képviseletei a fogyatékkal élők integratív neveléséről a körülmények között Gimnázium Barnaulban / T.V. Sirotina, M.A. Tsybizova // Lomonoszov olvasmányai Altájban: a tudomány és az oktatás alapvető problémái. Gyűjtemény tudományos cikkek nemzetközi konferencia. Altáj Állami Egyetem. - Barnaul, 2014. - S. 2626-2633.

Inkluzív oktatás

a modern társadalompolitika összefüggésében.

Az elmúlt évtizedekben Oroszországban jelentős változás ment végbe a társadalom hozzáállásában a szellemi és fizikai fogyatékossággal élő emberekhez, a sajátos nevelési igényű gyermekek képességeinek felméréséhez. A társadalom egyre inkább tudatában van annak, hogy a pszichofizikai zavarok nem fosztják meg az emberi egyént az érzés, a tapasztalás, a szociális tapasztalatszerzés képességétől. Végül az a felismerés jött, hogy minden gyermek számára olyan feltételeket kell teremteni, amelyek a meglévő fogyatékosság ellenére is figyelembe veszik az egyéni képességeit, nevelési igényeit, és nem abból indulnak ki, amit a gyermek hibája miatt nem tud. A fogyatékos emberekben rejlő lehetőségek megértése indította el a megjelenést különféle modellek beilleszkedésük a társadalom normális életébe (javító foglalkozások az általános iskolákban, otthoni (otthoni) nevelés, távoktatás).

Javító órákáltalános oktatási iskolák - az oktatás differenciálásának egyik formája, amely lehetővé teszi a fogyatékkal élő gyermekek időben történő aktív segítségnyújtásának problémáinak megoldását. Pozitívum ebben az esetben, hogy a fogyatékos gyerekeknek lehetőségük van arra, hogy más osztályokból származó társaikkal egyenrangúan részt vegyenek számos iskolai tevékenységben, valamint az otthonuk közelében tanuljanak és családban nevelkedjenek.

Otthoni (otthoni) oktatás- fogyatékos gyermekek oktatásának lehetőségét, melynek során a nevelési-oktatási intézmény pedagógusai szervezetten látogatják meg a gyermeket, és foglalkozásokat tartanak vele a lakóhelyén. Ebben az esetben az oktatást általában a legközelebbi oktatási intézmény tanárai végzik, de Oroszországban is vannak speciális iskolák a fogyatékkal élő gyermekek otthoni oktatására. Az otthoni oktatás lehet általános vagy támogató program, amely a tanuló képességeihez igazodik. A képzés befejezése után a gyermeknek általános formájú érettségi bizonyítványt állítanak ki, amelyen szerepel a képzési program.

Távoktatás -összetett oktatási szolgáltatások a fogyatékossággal élő gyermekek számára a csereeszközökre épülő speciális információs és oktatási környezeten keresztül oktatási információk távolról (műholdas televízió, rádió, számítógépes kommunikáció stb.). A megvalósításhoz távoktatás multimédiás eszközökre van szükség ahhoz, hogy a gyermek kapcsolatban maradjon a távoktatási központtal. Ma Oroszországban több mint 2 millió fogyatékos gyermek él (a teljes gyermekpopuláció 8%-a), ebből körülbelül 700 ezer fogyatékkal élő gyermek. Évente növekszik az ebbe a kategóriába tartozó gyermekek száma. Ugyanakkor mintegy 90 ezer gyermeknek van testi fogyatékossága, ami megnehezíti a térben való mozgást, a szociális és oktatási forrásokhoz való hozzáférést. A fogyatékossággal élő gyermekek társadalmi beilleszkedésének folyamatát nemcsak a fogyatékossággal élő gyermekek oktatási intézményekbe való akadálytalan bejutását biztosító technikai feltételek megteremtése, hanem építése is biztosítja. oktatási folyamat az ilyen gyerekek pszichofizikai képességeinek kötelező figyelembevételével.Az Orosz Föderáció oktatási jogszabályai a nemzetközi normákkal összhangban biztosítják a fogyatékkal élők és a fogyatékkal élők oktatásához való egyenlő jogait. Jelenleg Oroszországban három megközelítést alkalmaznak egyidejűleg a sajátos nevelési igényű gyermekek oktatásában.Differenciált tanulás beszéd-, hallás-, látás-, mozgásszervi, értelmi zavarokkal küzdő, értelmi fogyatékos gyermekek I–VIII. típusú speciális (korrekciós) intézetekben.Integrált tanulás oktatási intézmények speciális osztályaiban (csoportjaiban) járó gyermekek.Inkluzív oktatás amikor sajátos nevelési igényű gyerekeket tanítanak az osztályteremben azzal hétköznapi gyerekek. Napjainkban a sajátos nevelési igényű gyermekek oktatási rendszere elkerülhetetlen változások küszöbén áll. A valóságban Oroszországban a második évtizede az oktatási integráció elsősorban a módszerrel valósul megextrapoláció , azaz tapasztalt átadás, alkalmazkodás a hazai viszonyokhoz, néhány jól bevált és külföldön pozitívan bevált oktatási integrációs forma módosítása. Ugyanakkor jelenleg a fogyatékos gyermekek oktatási rendszerének fejlesztésében kiemelt iránynak tekintik oktatásuk és nevelésük megszervezését a rendes óvodai, általános nevelési és egyéb oktatási intézményekben, más gyerekekkel együtt. Végrehajtás Oroszországbaninkluzív oktatás felveti hazánk számára az integrációs innovációk oktatási rendszerbe történő bevezetésének módszertanának megváltoztatásának szükségességét.Az inkluzív nevelés egy speciálisan szervezett oktatási folyamat, amely a fogyatékossággal élő gyermeket társaik körében oktatja oktatási intézmény szövetségi állam szabványai szerint, figyelembe véve sajátos nevelési igényét. A fogyatékos gyermek élettevékenységének korlátai és szociális elégtelensége közvetlenül nem annyira elsődleges biológiai problémákkal, mint inkább szociális korlátaival függ össze. A gyermek fejlődésében bekövetkezett eltérések a szociálisan, kulturálisan meghatározott nevelési térből való kieséshez vezetnek, megszakad a kapcsolata a társadalommal, a kultúrával, mint fejlődési forrással. Az inkluzív nevelés lehetőséget ad a fogyatékos gyerekeknek a leküzdésre HIA social, biológiai, pszichológiai akadályai az igényeiknek megfelelő, a fejlesztési lehetőségeket maradéktalanul kihasználó végzettség megszerzésének. Az inkluzív nevelés legfontosabb jellemzője ugyanakkor, hogy figyelembe veszi e gyermekek sajátos nevelési igényeit. Csak a fogyatékossággal élő gyermek sajátos nevelési igényeinek kielégítésével nyílik meg előtte az út az általános műveltség felé.Az inkluzív iskolában a legfontosabb hely a pszichológiaipedagógiai támogatás oktatási folyamat. Az inkluzív nevelés olyan ideológián alapul, amely kizárja a gyermekekkel szembeni bármilyen diszkriminációt, egyenlő bánásmódot biztosít minden emberrel, de különleges feltételeket teremt a sajátos nevelési igényű gyermekek számára. Az inkluzív oktatás fejlesztési folyamat Általános oktatás, ami azt jelenti, hogy mindenki számára elérhető az oktatás, minden gyermek különféle szükségleteihez való alkalmazkodás szempontjából, ami biztosítjaa speciális igényű gyermekek oktatáshoz való hozzáférése. Az inklúzió fő gondolata a fogyatékkal élő gyermekek oktatásaegészségügyi lehetőségek nem külön szakterületenintézményekben, hanem a rendes állami iskolákban. Európai országok régóta dolgoznak szocializációs programokonmozgáskorlátozott gyerekek. Például az inkluzív oktatás egyik fajtája"mainstreaming". Ez magában foglalja a fogyatékkal élő gyermekek kommunikációját más gyerekekkel ünnepnapokon és vakáció alatt.. Kollaboratív (inkluzív) tanulás az egész világközösség a leghumánusabb és leghatékonyabbnak ismerte el.Az inkluzív oktatás fejlesztésének iránya az orosz oktatáspolitika egyik fő irányvonalává is válik.Az inkluzív oktatásra vonatkozó rendelkezéseket orosz nyelven rögzítikállami dokumentumok (Nemzeti NevelésdoktrínaOrosz Föderáció 2025-ig, az orosz oktatás modernizálásának koncepciója az időszakra2010-ig stb.).

Inkluzív oktatás egy olyan oktatási és nevelési folyamat, amelyben minden gyermek, függetlenül fizikai, szellemi, értelmi és egyéb jellemzőitől, részt vesz a közös rendszer oktatásban részesülnek, és közösségben nevelkednek fogyatékos társaikkal együtt, ugyanazon általános iskolákban, amelyek figyelembe veszik sajátos nevelési igényüket és biztosítják a szükséges speciális támogatást. A fejlődési fogyatékos gyermekek társaikkal közösen végzett inkluzív nevelése a különböző gyermekek egy osztályban, nem pedig egy általános iskolában külön erre a célra kijelölt csoportban (osztályban) történő nevelése. Az inkluzív oktatás rendszere magában foglalja oktatási intézményekben másodlagos, szakmai és felsőoktatás. Célja, hogy akadálymentes környezetet teremtsen a fogyatékkal élők oktatásában, képzésében. Ez az intézkedéscsomag magában foglalja mind az oktatási intézmények technikai felszerelését, mind pedig a speciális tanfolyamok tanárok és más diákok számára, amelyek célja a fogyatékkal élőkkel való interakció fejlesztése. Ezenkívül speciális programokra van szükség a fogyatékos gyermekek általános oktatási intézményben való alkalmazkodási folyamatának elősegítésére. Nemzeti Oktatási Kezdeményezés" A miénk új iskola » egyik prioritásaként jelölte meg a fogyatékkal élő gyermekek sikeres szocializációját bármely iskolában. A probléma ilyen megfogalmazása szerkezeti, funkcionális, tartalmi és technológiai korszerűsítés szükségességét vonja maga után oktatási rendszer.

A jelenlegi orosz jogszabályok a befogadó oktatás területén. Ma az Orosz Föderáció területén az inkluzív oktatást az Orosz Föderáció alkotmánya, az oktatásról szóló szövetségi törvény, a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény az Orosz Föderációban, valamint az Orosz Föderációban szabályozzák. a Gyermek jogairól szóló egyezmény és az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény 1. számú jegyzőkönyve. 2008-ban Oroszország aláírta a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezményt. Az Egyezmény huszonnegyedik cikke kimondja, hogy az oktatáshoz való jog megvalósítása érdekében a részes államoknak biztosítaniuk kell az inkluzív oktatást minden szinten és az egész életen át tartó tanulást. Fontos feladat az oktatási intézményekben a fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférésének feltételeinek megteremtése. Ennek megoldására Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma kidolgozta a 2011-2015 közötti időszakra szóló „Hozzáférhető környezet” szövetségi célprogram koncepciótervezetét. Az „Hozzáférhető környezet” fogalma nemcsak a fizikai környezet adaptációját foglalja magában, hanem a pedagógusok képzését, az egyéni és kiegészítő támogatás rendszerének megváltoztatását, a tanulók egyéni tanterv szerinti tanulási lehetőségének biztosítását, az alapelvek, ill. az ilyen tervek szerint tanuló hallgatók értékelésére és tanúsítására vonatkozó eljárások.

Miben különbözik az inklúzió az integrációtól?

Befogadás a különböző képességű gyerekek teljes körű bevonását jelenti az iskolai élet minden területén. A fő különbség az integráció külső forrásai vannak. Az integrációs programok célja a különböző képességű gyerekek bevonása a már kialakultba iskolai életés iskolaszerkezet.

Ezeknek az integrációs programoknak az a célja, hogy „normalizálják” vagy segítsék a gyerekeket a már meglévő tanulási modellbe való beilleszkedésben. Az inklúzió abban különbözik az integrációtól, hogy kezdettől fogva kivétel nélkül minden gyermeket az általános oktatási rendszer részének tekint. Így a speciális igényű gyermekek esetében nincs szükség speciális alkalmazkodásra, hiszen ők a kezdetektől az iskolarendszer részei. Az inkluzív nevelés egy speciálisan szervezett oktatási folyamat, amely a fogyatékossággal élő gyermek számára a szövetségi állam szabványainak megfelelő oktatást biztosít a kortársak között egy általános oktatási intézményben, figyelembe véve sajátos nevelési szükségleteit. A fogyatékos gyermek élettevékenységének korlátai és szociális elégtelensége közvetlenül nem annyira elsődleges biológiai problémákkal, mint inkább szociális korlátaival függ össze. A gyermek fejlődésében bekövetkezett eltérések a szociálisan, kulturálisan meghatározott nevelési térből való kieséshez vezetnek, megszakad a kapcsolata a társadalommal, a kultúrával, mint fejlődési forrással. Az inkluzív nevelés lehetőséget ad a fogyatékossággal élő gyermekek számára, hogy leküzdjék a szociális, biológiai, pszichológiai korlátokat az igényeiknek megfelelő, a fejlesztési lehetőségeket maradéktalanul kihasználó oktatáshoz vezető úton. Az „Új Iskolánk” országos oktatási kezdeményezés egyik prioritásaként jelölte meg a fogyatékkal élő gyermekek sikeres szocializációját bármely iskolában. A probléma ilyen megfogalmazása az oktatási rendszer szerkezeti, funkcionális, tartalmi és technológiai korszerűsítésének szükségességét vonja maga után. Az integrált oktatás fejlesztése az egyik legfontosabb és legígéretesebb terület a fogyatékos gyermekek oktatási rendszerének fejlesztésében.

A fogyatékossággal élő gyermekek oktatásának szervezése az általános típusú oktatási intézményekben, amelyek általában a gyermek és szülei lakóhelyén találhatók, lehetővé teszi a gyermekek hosszú távú bentlakásos iskolába való elhelyezésének elkerülését, családban való életük és felnevelésük feltételeit, biztosítva a normálisan fejlődő gyermekekkel való állandó kommunikációjukat, és ezáltal hozzájárul a társadalmi adaptációjuk és a társadalomba való beilleszkedésük problémáinak hatékony megoldásához.

Ebben a szakaszban továbbra is a befogadó oktatás előmozdításának legnagyobb kihívásai maradnak:

Az általános oktatási normák nem a sajátos nevelési igényű gyermekek oktatására irányulnak;

A gyermekek fogyatékossági fokától függően eltérő szintű szükségleteinek és szükségleteinek figyelembe vételének elmulasztása a célfinanszírozás megszervezésekor az akadálymentesített környezet és a támogató szolgáltatások kialakítása.

Adygeában minden 8. lakos rokkant (az Orosz Föderációban - minden 12.). Összesen 37435 fogyatékos él a köztársaságban, ebből 1397 gyermek, 1134 háborús rokkant és katonai trauma miatt rokkant, több mint 1200 látássérült, 590 fogyatékos teljes halláskárosodással.

Adygeában a látássérültek, a mozgásszervi rendszer és a hallás patológiájában szenvedő fogyatékkal élők szociális adaptációjának és a társadalomba való beilleszkedésének feltételei, valamint a kiemelt létesítmények és szolgáltatások elérhetősége a fogyatékkal élők életének kiemelt területein biztosítottak. nem jött létre teljesen.

“A fogyatékkal élők és a lakosság egyéb mozgáskorlátozott csoportjai számára elérhető kiemelt szociális infrastrukturális létesítmények aránya a kiemelt létesítmények teljes számában az ipari osztályok szerint mintegy 16 százalék” – közölte a Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium sajtószolgálata. Az Adygeai Köztársaság hosszú távú célprogramja „Hozzáférhető környezet” a fogyatékkal élők és a gyermek-fogyatékos emberek rehabilitációjának problémáinak megoldására, esélyegyenlőség megteremtésére a köztársaság különböző tevékenységi területein. " a 2013-2015 közötti időszakra elfogadásra került. Ez idő alatt csaknem 111 millió rubelt különítenek el Adygea akadálymentes környezetének megteremtésére. Ebből több mint 58 millió rubelt a köztársasági költségvetésből, több mint 52 millió rubelt pedig a szövetségi költségvetésből különítenek el. A fogyatékkal élő gyerekek bizonyos értelemben a főcsapattól kissé „elszakadt” vagy elidegenedett világban vannak. Sok fejlődési fogyatékos gyermek a család, a szakemberek, a társadalom oktatási és nevelési célú erőfeszítései ellenére felnőtté válásakor még mindig felkészületlen a társadalmi-gazdasági életbe való beilleszkedésre. Ezért, hogy sikeresen „beépítsék” őket a társadalomba, hogy a társadalom teljes jogú taggá váljon, és az inkluzív oktatásra van szükség (angolul Inclusion - inclusion). Végül is a „befogadás” gondolatának alapja a sajátos nevelési igényű gyermekek oktatása, nem külön szakosodott ügynökségek, és a közönségesekben, ahol minden diák tanul. Az ilyen megközelítés minden gyermeket bevon a kollektíva természetes életébe, eltörli a határokat a normális kapcsolatokban, és kiküszöböli vagy legalábbis sokszorosára csökkenti a leendő felnőtt személyiségformálásának hibáit.

Így, inkluzív oktatás- ez a tanulási folyamat olyan megszervezése, amelyben minden gyermek, függetlenül fizikai, szellemi, értelmi, kulturális, etnikai, nyelvi és egyéb jellemzőitől, bekerül az általános oktatási rendszerbe, és a lakóhelyén tanul vele együtt. fogyatékos kortársak ugyanazon általános iskolákban, olyan általános iskolákban, amelyek figyelembe veszik sajátos nevelési igényüket, és biztosítják tanulóik számára a szükséges speciális támogatást.

Ha most nem tudjuk megszüntetni nézeteltéréseinket, legalább biztonságos hellyé tehetjük a világot a sokszínűség számára.

John Fitzgerald Kennedy

UDC 371.311: 159.97 (061) + 342.5 (061)

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ÁLLAMI POLITIKÁJÁNAK VÉGREHAJTÁSA AZ INKLUZÍV OKTATÁS TERÜLETÉN

Tokarskaya Ludmila Valerievna,

Urál szövetségi egyetem, a Fejlődéspszichológiai és Neveléspszichológiai Tanszék docense, a pszichológiai tudományok kandidátusa, egyetemi docens, Jekatyerinburg, Oroszország. E-mail.ru: [e-mail védett]

Zsukova Inga Valerievna,

Ural Institute of Management - a RANEPA ága, a tanszék docense kormány irányítja and Political Technologies, a történelemtudományok kandidátusa, egyetemi docens, Jekatyerinburg, Oroszország. E-mail.ru: [e-mail védett]

annotáció

A cikk az állami politika végrehajtásának elemzésére szolgál az inkluzív oktatás területén Oroszországban. A munka szisztematikus megközelítést alkalmaz, statisztikai és szabályozási dokumentumok elemzési módszereit alkalmazza. Azonosítják a politika végrehajtásának fő problémáit, és javaslatokat tesznek azok minimalizálására és kiküszöbölésére.

Kulcsfogalmak: oktatási rendszer, állami oktatáspolitika,

inkluzív oktatás, korlátozott egészségügyi lehetőségek.

Az elmúlt években komoly változások mentek végbe hazánk oktatási rendszerében, az állami politika egyik aktuális területe ezen a területen az inkluzív oktatás fejlesztése. Az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvény1 meghatározza, hogy „minden személy oktatáshoz való jogának megvalósítása érdekében megteremtik a szükséges feltételeket a fogyatékossággal élő személyek számára, hogy megkülönböztetés nélkül minőségi oktatásban részesüljenek... a befogadó oktatás szervezetén keresztül” (5. cikk (5) bekezdés).

Annak ellenére, hogy a világban az „inkluzív nevelés” problémájával már több mint 40 éve foglalkozni kezdtek, hazánkban csak az utóbbi években kezdtek megjelenni olyan törvények és egyéb szabályozások, amelyek a megvalósítás sajátosságait szabályozzák. gyakorlat még van nagyszámú e folyamat megértésének és megvalósításának sajátosságaival kapcsolatos nehézségek mind az önkormányzatok, az oktatási hatóságok, az oktatási intézmények vezetői, mind az egészséges tanulók szülei és a társadalom egésze részéről. Szinte minden héten az eszközökben tömegmédia, konferenciákon, fórumokon az inkluzív nevelés problémáját vitatják a hatóságok és a társadalom képviselői, de ennek megértésében és megoldásában továbbra sincs egységes megközelítés.

Az inkluzív oktatás definíciója az egyik kiemelt területek közrend, mivel:

Az oroszországi Rosstat 2013-as adatai szerint a gyermekkorú lakosság (18 év alatti) 2,1%-a (579574 fő)2 volt fogyatékos. „Évente 4-5%-kal nő a gyógypedagógiai ellátásra szoruló gyermekek száma...”;

A speciális (korrekciós) iskolában (SKS) végzett fogyatékos gyermekek nem szocializálódnak kellő mértékben, ami lehetővé tenné számukra, hogy egyetemen (értelmi fogyatékosság hiányában) vagy általános iskolai intézményben tanuljanak. szakképzés.

1 Az Orosz Föderációban folyó oktatásról: 2012. december 29-i 273-FZ szövetségi törvény (a 2015. július 13-i módosítással). Ezt a dokumentumot ebben a formában nem tették közzé. Hozzáférés a "Consultant Plus" jogi referenciarendszerből.

2 A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat szerint. u^:1Shr://shshsh.dk5.sh/shr5/shs1G|/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/motherhood/# (Hozzáférés: 2015. 10. 07.)

megvalósítható munkát találni, teljes mértékben részt venni a társadalom életében;

Sok szülő nem akarja speciális (javító) iskolába adni gyermekét, mert távol van otthonától, és a gyerekek bentlakásos iskolába kényszerülnek; ráadásul a társadalomban meglehetősen negatív kép alakult ki a javítóintézetről.

Maga a társadalom nem rendelkezik kellő fokú toleranciával, nem fogadja be környezetébe a fogyatékos embereket, pedig a fogyatékos gyerekek más iskolásokkal közös tanítása járul hozzá az osztálytársak sajátosságai iránti tolerancia kialakulásához a „normatívan”. fejlesztő” tanulók, fejleszti a kölcsönös segítségnyújtás érzését és az együttműködési vágyat, gazdagítja a belső lelki világot, fejleszti a kommunikációs készségeket.

Az inkluzív oktatási rendszer kialakításának kétségtelen fontossága ellenére azonban fontos, hogy a speciális (korrekciós) oktatási rendszer által felhalmozott hatalmas tapasztalatot ne sértsük meg, ne veszítsük el. Így a befogadás szövetségi szintű kihirdetése után sok régió megkezdte a középiskolák és osztályok bezárását, és „az elmúlt néhány évben az Orosz Föderációt alkotó egységekben a középiskolák száma 5 százalékkal csökkent. , ugyanakkor 2 százalékkal nőtt a tanulók és a bennük nevelkedett gyermekek száma”3, 2016-tól pedig általában a „javítóiskola” státusz megszüntetését tervezik. Egyelőre nincsenek nyilvánvaló okok az ilyen cselekedetekre, ráadásul „olyan gyermekek számára, akiknek a fejlettségi szintje nem teszi lehetővé, hogy elsajátítsák oktatási anyag normál fejlődésű tanulókkal azonos körülmények között a speciális (javító) osztályban történő oktatás előnyösebbé válhat, "és a normál osztályban tanuló fogyatékos gyermekek száma" főszabály szerint nem haladhatja meg a 3-4 főt. .

A költségoptimalizálási politikához kapcsolódóan az SBS hálózat szűkítése is zajlik. Nyilvánvaló azonban, hogy a fogyatékkal élő gyermekek felvételéhez szükséges feltételek megteremtése az egyes állami iskolákba sok mindent igényel majd.

nagyobb beruházást akadálymentes környezet kialakítására, speciális technikai eszközök beszerzésére a gyermekek számára különféle lehetőségek jogsértések; adaptált módszertani és oktatási segédanyagok; tanári személyzet képzése; állapotbővítés; a pedagógiai és egészségügyi dolgozók bérének emelése.

Kétségtelenül a legjobb megoldás az SKSH meglévő hálózatának megőrzése és fejlesztése lehetne az inkluzív oktatás párhuzamos fejlesztésével. A javítóintézetek ugyanakkor elláthatják oktatási és módszertani központok feladatait is, amelyek módszertani segítséget nyújtanak az általános típusú nevelési-oktatási intézmények pedagógusainak, tanácsadást, pszichológiai és pedagógiai segítséget nyújtanak a tanulóknak és szüleiknek5. A Központ képes lesz a fogyatékkal élő gyermekek és családjaik elkísérésére, egyéni programok kidolgozásának segítésére, gyermekgyógyászati ​​foglalkozások lebonyolítására, pedagógusokkal való konzultációra stb. Az ilyen központok önálló szervezetként, saját finanszírozással és állandó személyzettel, vagy a a meglévő SCS személyzet bővítése.

Közpolitikai az inkluzív oktatás területén mindenekelőtt a rendszer jogi, tárgyi-technikai, személyi, oktatási, módszertani és információs támogatását jelenti.

Az oktatási rendszer inkluzív irányzatok bevezetésére való felkészítésében kiemelt helyet foglal el a szabályozási keretek megalkotása. Az Orosz Föderációban az elmúlt években számos dokumentumot fogadtak el, amelyek hangsúlyozzák a fogyatékossággal élő gyermekek oktatáshoz való jogát a lakóhelyükön történő befogadás feltételei mellett, valamint a szülők jogát, hogy válasszanak oktatási intézményt és formát. gyermeknevelés (Az Orosz Föderáció állami programja „Az oktatás fejlesztése a 2013-2020-as évekre”6, a 2012–2017-es időszakra szóló nemzeti cselekvési stratégia a gyermekek számára7 stb.). Tervezve és jóváhagyva

3 A gyermekek korrekciós és inkluzív neveléséről:<Письмо>Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériuma, 2013.07.06., IR-535/07 sz. A dokumentumot nem tették közzé. Hozzáférés a "Consultant Plus" jogi referenciarendszerből.

6 Az Orosz Föderáció „Oktatásfejlesztés” 2013-2020 közötti állami programjának jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2014. április 15-i 295. sz. rendelete. Hozzáférés a „Consultant Plus” jogi referenciarendszerből.

7 Nemzeti Cselekvési Stratégia a Gyermekek érdekében 2012-2017: Az Orosz Föderáció elnökének 2012. június 1-i 761. sz. rendelete. Hozzáférés a Consultant Plus jogi referenciarendszerből.

Szövetségi állami oktatási szabvány fogyatékkal élő diákok számára8 és Példaértékű alapfokú általános oktatási programok projektek mentális retardációval, autizmus spektrumzavarral és egyéb rendellenességekkel küzdő gyermekek számára.

Az Oktatási és Tudományos Minisztérium oktató levélben fejti ki álláspontját a gyermekek korrekciós és inkluzív nevelésével9 kapcsolatban, az Oktatási és Tudományos Minisztérium rendeletében10 pedig meghatározza a szervezet sajátosságait. oktatási tevékenységek fogyatékos személyek számára a különböző fogyatékossággal élő tanulók számára a szükséges felszerelési és infrastrukturális követelmények megnevezése. A levélben az is szerepel, hogy az általános nevelési-oktatási intézménynek a fogyatékossággal élő gyermekek oktatásának és nevelésének megszervezésével kapcsolatos tevékenységét az intézmény alapító okiratának és helyi törvényeinek kell szabályoznia.

Ennek ellenére számos szempont, különösen a finanszírozáshoz, az oktatói tevékenység biztosításához stb. kapcsolódó szempontok nem kellőképpen képviseltetik magukat a szövetségi szintű szabályozó jogi dokumentumokban, és komoly tanulmányozást igényelnek régiók és önkormányzatok szintjén, valamint az intézményekben, ráadásul egy speciális a komplexitás nem mindig korrekt és teljes körű dokumentumok olvasása és kivitelezése a helyszínen.

A finanszírozási normák meghatározásakor javasolt „a többletköltség igényét figyelembe venni a fogyatékossággal élő gyermekek oktatásának és nevelésének ... feltételeinek megteremtésekor, figyelembe véve e tevékenység sajátosságait”11, illetve amikor egy oktatási intézmény általános feltételeket teremt a fogyatékossággal élő gyermekek oktatásához, az ilyen gyermekek oktatásának finanszírozását javasolt a norma szerint végezni

tivu, a megfelelő típusú és típusú javítóintézet számára létesített, ami jelenleg nem történik meg.

Határozottan kijelenthetjük, hogy az inkluzív nevelés kialakulásának szakaszában a költségek csak a többszörösére növekedhetnek, és csak akkor tudunk kevesebb pénzt költeni a javító nevelés rendszerére, ha minden tömegiskolában minden szükséges feltétel megteremtődik. . Bár jelenleg „az orosz változatban úgy tűnik, hogy a befogadásra való áttérés kizárólag költségmegtakarítással jár. 20-szor több pénzt költenek egy fogyatékos gyermek eltartására, mint egy normál iskolában. A "reform" egyszerűen annyi, hogy mindenkivel egy asztalhoz ültetjük, és meglátjuk, mi történik. Oldja meg ez a kérdés csak az inkluzív oktatásra való rendkívül fokozatos átmenet teszi lehetővé legalább részben.

Az inkluzív oktatás anyagi és technikai támogatása jelentheti a legnagyobb akadályt számos oktatási szervezet számára, bár az Hozzáférhető Környezet Program12 keretében számos iskola esetében intézkednek arról, hogy a hétköznapi oktatási intézményeket speciális felszerelésekkel és eszközökkel látják el a gyermekek akadálytalan hozzáférését. testi és szellemi fogyatékossággal élő személyek épületekbe és helyiségekbe, valamint tartózkodásuk és képzésük megszervezése ebben a szervezetben (beleértve a rámpákat, speciális lifteket, felszerelt oktatóhelyeket, speciális oktatási, rehabilitációs, egészségügyi berendezéseket stb.). Az ilyen feltételek megteremtését a „A fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló szövetségi törvény az Orosz Föderációban”13 15. cikke is előírja, és

8 A szövetségi állam jóváhagyásáról oktatási színvonal fogyatékkal élő tanulók általános általános oktatása: Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2014. december 19-i, 1598. sz. rendelete. Hivatalos internetes jogi információs portál http://www.pravo.gov.ru, 2015.02.06.

9 A fogyatékos és fogyatékos gyermekek oktatásának feltételeinek megteremtéséről:<Письмо>

10 A nevelési-oktatási tevékenység szervezésének és lebonyolításának rendjének jóváhagyásáról a fő általános oktatási programok- általános általános, alapfokú általános és középfokú általános oktatás oktatási programjai: Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2013. augusztus 30-i 1015. sz. rendelete. Hozzáférés a Consultant Plus jogi hivatkozási rendszerből.

11 A fogyatékos és fogyatékos gyermekek oktatásának feltételeinek megteremtéséről:<Письмо>Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma, 2008. április 18-i AF-150/06 sz.

12 Az Orosz Föderáció „Hozzáférhető környezet” 2011-2015-ös állami programjának jóváhagyásáról: Az Orosz Föderáció kormányának 2014. április 15-i 297. sz. rendelete (a 2015. február 19-i módosítással). Hozzáférés a "Consultant Plus" jogi referenciarendszerből.

13 A fogyatékkal élő személyek szociális védelméről az Orosz Föderációban: 1995. november 24-i 181-FZ szövetségi törvény (a 2015. június 29-i módosítással). Ezt a dokumentumot ebben a formában nem tették közzé. Hozzáférés a "Consultant Plus" jogi referenciarendszerből.

mind az általános típusú új oktatási intézmények építése során, mind a meglévő intézmények rekonstrukciója és felújítása során hibátlanul biztosítani kell14. De 2015-re már csak a 20 százalékában lehet ilyen feltételeket megteremteni teljes erőáltalános iskolák15, így a legtöbb iskola még nem lesz kész fogyatékos gyermekek fogadására.

Vezetés községés az iskola vezetőit közösen be kell vonni a program megvalósításához szükséges tevékenységek előkészítésébe. Az önkormányzat meglévő lehetőségeinek komoly elemzése szükséges. Az előzetes becslések szerint (a Hanti-Manszi Autonóm Kerület és a Szverdlovszki Régió iskoláinak tapasztalatai alapján) 6 millió 392 ezer rubel költségvetésre van szükség ahhoz, hogy egy oktatási intézményt felszereljenek a mindössze háromféle - hallássérült - tanulók fogadására. , látás és mozgásszervi rendszer. (2014-es árakon). Sok területen ez az összeg elviselhetetlenné válhat. Fennáll annak a veszélye, hogy egy "hozzáférhető környezetet" szimulálnak kizárólag jelentési célból, mivel "3 milliárd rubelt" különítettek el a szövetségi költségvetésből. 3,1 ezer orosz iskola esetében - ez iskolánként kevesebb, mint egymillió rubel” nyilvánvalóan nem elegendő a befogadó oktatás elképzeléseinek megvalósításához.

A kezdeti szakaszban érdemes kihasználni a szociális partnerség és a hálózatépítés lehetőségeit. Amíg nem sikerül minden iskolát felszerelni minden fogyatékosságtípushoz szükséges felszereléssel, lehetőség van eszközcsere (vagy „szociális” kölcsönzőpont) megszervezésére az iskolák között, ha az egyikben bizonyos fogyatékossággal élő gyerekek vannak, ill. a másik még (már) nem . Szintén mérlegelni kell a szorosan elhelyezkedő iskolák egyes csoportokba vonásának lehetőségét, amelyeken belül a szabálysértési típusoknak megfelelő specializáció kerül bevezetésre. Például egy iskolában lesz akadálymentesített környezet, infrastruktúra, oktatási és módszertani komplexum a fogyatékos gyermekek számára.

megoldásai a mozgásszervi rendszer, a másik - a látás- vagy hallássérült gyermekek számára. Ez a hálózatépítés csökkenti a defektológusok, oktatók és egészségügyi személyzet költségeit is.

Az oktatás és oktatás szervezetének sajátosságai javító munka A fejlődésben akadályozott gyermekekkel való foglalkozás speciális képzést tesz szükségessé az inkluzív nevelést nyújtó általános nevelési-oktatási intézmény tanári karának. Azok a tanárok, akik nem rendelkeznek a speciális igényű gyermekekkel való foglalkozáshoz szükséges minimális speciális ismeretekkel, nem mindig veszik figyelembe az ilyen gyermekek képességeit és szükségleteit, és helytelen munkamódszereket és módszereket alkalmaznak. A befogadás ezekben az esetekben formális jelleget ölt: a fogyatékos tanulók nem kapják meg a szükséges pedagógiai segítséget, ami negatívan befolyásolja mind a fogyatékos gyermek, mind a többi gyermek oktatásának minőségét. Más iskolások toleranciája is erősen függ a pedagógus pedagógiai felkészültségétől, az intézmény teljes dolgozóinak munkájától.

A nevelési-oktatási intézmény oktatói állományának képzésen kell részt vennie és rendszeresen fejlesztenie kell képzettségét a fogyatékossággal élő gyermekekkel végzett munka szervezése, befogadás körülményei között16, amely jelenleg is megvalósul. pedagógiai egyetemekés az oktatás fejlesztését szolgáló intézmények rendszerint egyszeri és elméleti továbbképzések formájában.

Annak biztosítása érdekében, hogy a fogyatékkal élő gyermekek teljes mértékben elsajátítsák az oktatási programokat, valamint kijavítsák testi és (vagy) szellemi fejlődésük hiányosságait, az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma helyénvalónak tartja további pedagógiai díjak bevezetését a személyzetbe. általános típusú oktatási intézmények (tanárok-defektológusok, tanárok-logopédusok, logopédusok, neveléspszichológusok, szociálpedagógusok, pedagógusok és mások) és egészségügyi dolgozók listája17. Azonban szükséges

14 A fogyatékos és fogyatékos gyermekek oktatásának feltételeinek megteremtéséről:<Письмо>Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma, 2008. április 18-i AF-150/06 sz.

15 A gyermekek korrekciós és befogadó oktatásáról: Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2013. június 7-i tájékoztató levele, IR-535/07.

16 A fogyatékos és fogyatékos gyermekek oktatásának feltételeinek megteremtéséről:<Письмо>Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma, 2008. április 18-i AF-150/06 sz.

az erre elkülönített nagy összeg általában oda vezet, hogy a fogyatékos gyermekek iskolai megjelenése ellenére sem jelennek meg új kulcsok, így az állami iskolában a fogyatékos gyermekek egyéni támogatásának problémája. inkább a távoli jövő kérdése. Speciális problémát jelent az iskolák oktatókkal való ellátottsága is, mivel státuszuk nem kellőképpen megszilárdult jogi és szabályozási szinten, és nem ismerik e pozíció jelentőségét, bár az Oktatási és Tudományos Minisztérium rendelete meghatározza egy ilyen létszámegység bevezetésének szükségességét. minden 1-6 fogyatékos tanulóra”18, „az orosz nyelv túlnyomó többségében nincs oktató az iskolákban”.

A fogyatékos gyermekeket oktató nevelési-oktatási intézmények humánerőforrás-potenciáljának megőrzése és erősítése érdekében szükséges a munkavállalók tevékenységét elősegítő anyagi ösztönző intézkedések kidolgozása, ideértve a munkájuk összetettségének megfelelő bérarányok és feltételek kialakítását, a szociális ellátások és garanciák nyújtása, valamint az erkölcsi ösztönző intézkedések19. A pedagógus státuszának emelése szükséges a munkájára való figyelemfelhívással, annak népszerűsítésével, a közvélemény bevonásával, de ez eddig nem történt meg.

A fogyatékos gyermekek nevelése, fejlesztésének korrekciója, ideértve az inkluzív nevelés feltételeit is, komoly nevelési és módszertani támogatást igényel, és az általános nevelési alapprogramok alapján kidolgozott oktatási programok szerint, a pszichofizikai sajátosságok, ill. az ilyen tanulók képességei20. Az Oktatási és Tudományos Minisztérium rendelete21 a gyermek fogyatékosságától függően tárja fel e programok tartalmi sajátosságait. Komoly igény mutatkozik olyan oktatási segédanyagok, útmutatók kidolgozására és terjesztésére, amelyek segítségével a különböző kategóriájú gyermekekkel inkluzív környezetben dolgozhatunk.

A fogyatékos, különösen a mozgássérült gyermekek oktatásának hatékony megszervezésének hatékony eszközeként célszerű megfontolni a távoli oktatási formák fejlesztését korszerű információs és kommunikációs technológiák alkalmazásával22, bár sok település számára még az internet elérhetősége is megmarad. probléma.

Fontos a fogyatékossággal élő gyermekek hatékony integrációjának biztosítása, hogy a nevelési folyamat sajátosságaival kapcsolatos figyelemfelkeltő, magyarázó munkát e gyermekcsoport számára minden résztvevővel - tanulókkal (fogyatékkal élő és nélkülük egyaránt) végezzünk. ), szüleik (törvényes képviselőik) tanári karés a társadalom egésze23.

Együtt kell dolgozni a médiával, össze kell állítani és frissíteni kell a fogyatékos gyermekekről szóló adatbankokat, figyelemmel kell kísérni az oktatás feltételeinek megteremtését stb.

Különös figyelmet kell fordítani a társadalomra gyakorolt ​​információs hatásra, melynek célja a befogadásról alkotott pozitív kép kialakítása, a fogyatékossággal élő gyermekek iránti toleráns attitűd kialakítása, oktatásukat, társadalmi integrációjukat elősegítő ötletek népszerűsítése.

Csak a törvényben rögzített valamennyi feltétel betartása mellett, az inkluzív nevelés bevezetésének folyamatának felgyorsítása és megtakarítása iránti túlzott buzgalom nélkül, és csak a megfelelő tárgyi bázis megteremtése, speciális oktatási programok, képzett és motivált oktatói gárda képzése, oktatása. magyarázó munka a tanulókkal és szüleikkel a fogyatékos gyermekek teljes körű bevonása végezhető. Emellett elkerülhető lesz a lehetséges

20 A fogyatékos és fogyatékos gyermekek oktatásának feltételeinek megteremtéséről:<Письмо>Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma, 2008. április 18-i AF-150/06 sz.

21 A fő nevelési-oktatási tevékenység szervezésének és lebonyolításának rendjének jóváhagyásáról általános oktatási programok- általános általános, alapfokú általános és középfokú általános oktatás oktatási programjai: Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2013. augusztus 30-i 1015. sz. rendelete. Hozzáférés a Consultant Plus jogi hivatkozási rendszerből.

22 A fogyatékos és fogyatékos gyermekek oktatásának feltételeinek megteremtéséről:<Письмо>Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma, 2008. április 18-i AF-150/06 sz.

23 A fogyatékos és fogyatékos gyermekek oktatásának feltételeinek megteremtéséről:<Письмо>Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma, 2008. április 18-i AF-150/06 sz.

az oktatási intézmények más, nem fogyatékos tanulókkal24 végzett munkájának jelentős romlása.

A cikkben felvázolt állami politika megvalósításának problémái az inkluzív oktatás területén tehát komoly viták folytatását, tudományos és gyakorlati fejlesztéseket igényelnek. Az ebben a cikkben szereplő javaslatok az Orosz Föderáció "Hozzáférhető környezet" állami programjának a jekatyerinburgi oktatási intézményekben történő végrehajtásának támogatására irányuló munka eredményein alapulnak. Számos rendelkezés született annak eredményeként, hogy ezt a problémát megvitatták azoknak az iskoláknak a vezetőivel és tanáraival, akik az Ural Menedzsment Intézetben - a RANEPA egyik ágában - az Elnöki Program keretében tanultak, és részt vettek más rendezvényeken, amelyeken részt vettek a cikk szerzői.

1. Zsukova I.V. Az inkluzív oktatás rendszerének megteremtése Oroszországban [Szöveg] / I.V. Zsukova, D.V. Fedeneva, T.A. Sandakova, I.M. Tarasova / Állam, politika, társadalom; kihívások és stratégiai fejlesztési prioritások. Nemzetközi tudományos és gyakorlati konferencia. Jekatyerinburg. 2014. november 27. sz. cikkeket. Jekatyerinburg: Ural Management Institute - a RANEPA ága, 2014. P. 103-104.

2. Az elme korrekciója // "A hét érvei" című újság, 13.08.15, http://argumenti.ru/society/P500/411368 (elérés dátuma: 2015.08.15.).

3. Patrakov, E.V. Az akadálymentes oktatási környezet, mint az egyetem társadalmi felelősségvállalásának tényezője: monográfia [Szöveg] / E.V. Patrakov, L.V. Tokarskaya, O.V. Gushchin. - Jekatyerinburg: UrFU, 2015. 184 p.

1. Zsukova, I.V., Fedeneva, D.V., Sandakova, T.A., Tarasova, I.M. (2014) Sozdanie sistemy inkljuzivnogo obrazovanija v Rossii / Gosudarstvo, politika, socium; vyzovy i stratégiai kiemelt fejlesztés. Mezhdunarodnaja nauchno-prakticheskaja konferencija. Jekatyerinburg. 2014. november 27 Sb. statej. Jekatyerinburg: Ural "skij Institute upravlenija -filial RANHiGS, pp. 103-104.

2. Korrekcija razuma. Gazeta "Argumenty nedeli" 15.08.13-án, http://argumenti.ru/society/ n500/411368.

3. Patrakov, Je.V., Tokarskaja, L.V., Gushhin, O.V. (2015) Dostupnaja obrazovatel "naja sreda kak factor social" noj otvetstvennosti vuza: monografija, Jekatyerinburg: UrFU, 2015, 184 p. .

UDC 371.311: 159.97 (061) + 342.5 (061)

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ÁLLAMI POLITIKÁJÁNAK MEGVALÓSÍTÁSA A KIZÁRÓLAGOS OKTATÁS TERÜLETÉBEN

Tokarskaya Ludmila Valeryevna,

Uráli Szövetségi Egyetem, a Fejlődéspszichológia és Pedagógiai Pszichológia Tanszék docense, a pedagógiai tudományok kandidátusa, egyetemi docens, Jekatyerinburg, Oroszország. E-mail.ru: [e-mail védett]

Zsukova Inga Valerievna,

Urals Közigazgatási Intézet – a RANEPA ága,

az Államigazgatási és Politikai Technológiai Tanszék egyetemi docense, a történelemtudományok kandidátusa, egyetemi docens,

Jekatyerinburg, Oroszország. E-mail.ru: [e-mail védett]

A cikk annak elemzésére szolgál, hogy hogyan valósul meg az állami politika az oroszországi kizárólagos oktatás területén. A szerző a rendszerszemléletet, a statisztikai és szabályozási dokumentumok elemzésének módszereit alkalmazza. A szerző azonosítja a politika megvalósításának főbb problémáit, és iránymutatást javasol ezek minimalizálására és kiküszöbölésére.

rendszeres oktatás,

az állami oktatáspolitika,

exkluzív oktatás,

egészségügyi korlátozások.

24 A gyermekek korrekciós és inkluzív oktatásáról: Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2013. június 7-i utasítólevele, IR-535/07.

Az inkluzív nevelés elveinek megvalósítása a modern oktatási tér feltételei között.

A modern egyik prioritása oktatáspolitika Hazánk állami garanciákat kell biztosítani az egész életen át tartó minőségi oktatás (élethosszig tartó oktatás) elérhetőségére és annak megszerzésének esélyegyenlőségére Az élethosszig tartó oktatás eredményességét biztosító feltételek között a vezető helyet az inkluzív elvek érvényesülése foglalja el. oktatás.

„A sajátos nevelési igényű gyermekek oktatása az ország egyik fő feladata. Ez szükséges feltétel egy valóban befogadó társadalom létrehozása, ahol mindenki érezheti tettei iránti felelősséget és relevanciát. Kötelességünk, hogy minden gyermek, szükségleteitől és egyéb körülményeitől függetlenül, képessé tegyük a benne rejlő lehetőségeket, hozzájáruljanak a társadalomhoz, és annak teljes jogú tagjává váljanak.”

David Blanket

Inkluzív oktatás (vagy tartalmazza) egy olyan kifejezés, amely a speciális igényű gyermekek általános iskolákban való tanításának folyamatát írja le. Az inkluzív nevelés olyan ideológián alapul, amely kizárja a gyermekek diszkriminációját, amely egyenlő bánásmódot biztosít minden emberrel, de különleges feltételeket teremt a sajátos nevelési igényű gyermekek számára.

A sajátos nevelési igényű gyermekek oktatási intézményben történő nevelése lehetővé teszi az egészséges gyermekekben a tolerancia és a felelősségvállalás kialakítását.

A befogadó nevelés elveazt jelenti: minden gyermeket kezdettől fogva be kell vonni annak az iskolának az oktatási és társadalmi életébe, amelyben él; az inkluzív iskola feladata egy olyan rendszer kiépítése, amely mindenki igényeit kielégíti; az inkluzív iskolákban minden gyermek – nem csak a fogyatékkal élők – kap támogatást, amely lehetővé teszi számukra, hogy sikereket érjenek el, biztonságban érezzék magukat, értékeljék a csapatban való együttlétet. Az inkluzív iskolák sok különböző oktatási eredmény elérésére törekednek, mint amit a legtöbbször többségi oktatásként ismernek el.Ennek az iskolának a célja- lehetőséget adni minden tanulónak a minél tartalmasabb társasági életre, a csapatban, a helyi közösségben való legaktívabb részvételre, ezáltal biztosítva a legteljesebb interakciót, egymás, mint a közösség tagjainak segítését.

A befogadó nevelés alapelvei:

1. fogadja a fogyatékos tanulókat, mint az osztály bármely más gyermekét;
2. vonja be őket ugyanabba a tevékenységbe, de különböző feladatokat határozzon meg;
3. vonja be a tanulókat a kollektív tanulási és csoportos problémamegoldásba;
4. más kollektív részvételi stratégiákat – játékok, közös projektek, laboratórium, terepkutatás stb.

A fogyatékkal élő gyermekek közé tartozik:

1. fogyatékkal élő gyermekek;
2. mentális retardációval diagnosztizált gyermekek;
3. hallássérült, látássérült gyermekek, a beszéd fejletlensége;
4. autista gyermekek;
5. kombinált fejlődési rendellenességgel küzdő gyermekek.

Az Orosz Föderáció Állami Dumájához benyújtott „A fogyatékossággal élő személyek oktatásáról (speciális oktatás)” szóló törvényjavaslat rögzíti a fogyatékkal élő gyermekek állami iskolában való tanításának lehetőségét, valamint az Orosz Államtanács jelentésében. Föderáció "Oroszország oktatáspolitikája a jelenlegi szakaszban" (2001) Hangsúlyozzák: "Az egészségügyi problémákkal küzdő gyermekek számára az államnak orvosi és pszichológiai támogatást kell biztosítania, valamint speciális feltételeket kell biztosítania a tanuláshoz főként a helyén lévő általános iskolában. lakóhely, és csak kivételes esetben speciális bentlakásos iskolákban.”

Az inkluzív oktatás ma joggal tekinthető az oroszországi állami oktatáspolitika egyik prioritásának. Az erre való átállást előre meghatározza, hogy hazánk ratifikálta az ENSZ gyermekjogi és fogyatékossággal élő személyek jogaira vonatkozó egyezményeit. Nem véletlen, hogy 2009-et az Esélyegyenlőség Évének nyilvánították.

Az Állami Oktatási Szabvány előírja a korrekciós munka programját, amelynek a fizikai és a hiányosságok biztosítására kell irányulnia mentális fejlődés valamint segíti a gyerekeket az alapfokú oktatási program elsajátításában.

A fogyatékos tanulók potenciáljának fejlesztése érdekében a szülőkkel közösen egyéni tanterveket dolgoznak ki. A tervek megvalósítása oktatók, pszichológusok, gyermekorvosok támogatásával történik.

Minden tanuló számára minden nap sikeres helyzetet kell teremteni, minden eredményt megünnepelni, egyéni fejlettségi szintje alapján.

A megszerzett tudás segít abban, hogy a gyermek magabiztosnak és erősnek érezze magát. És ez azt jelenti, hogy boldognak kell lenni.

Cél: annak biztosítása, hogy minden gyermek megkapja a tudást.

Hogyan dolgozzunk fogyatékos gyerekekkel:

1.– (A. A. Dubrovsky terápiás pedagógiája) a gyermek figyelmének elvonása a betegség elhagyásától;

Torna, mozgások;

Bevonás a munkába - gondoskodás, munka - öröm (faültetés, virágtermesztés);

Belépés a játékba;

Segítségnyújtás kreatív munkában;

Pszichoterápiás órák

2. Ortodox beszélgetések.

3. Az életkorral összefüggő pszichológiai jellemzők számbavétele

4. Az egyéni jellemzők diagnosztikája.

5. Reflexió. Egyéni teljesítménykártyák. Portfólió

6. A képzési program érdekes, elérhető, személyes és gyakorlatorientált tartalma.

7. Műszaki oktatási segédanyagok.

8. Különféle vizualizációk, referenciasémák, kézikönyvek használata.

9. Testnevelés és gyakorlatok az ujjmotorika fejlesztésére.

Az inkluzív nevelés világgyakorlata

Külföldön az 1970-es évektől olyan szabályozási csomagot dolgoztak ki és vezettek be, amely segíti a fogyatékossággal élők oktatási lehetőségeinek bővítését. Az Egyesült Államok és Európa modern oktatáspolitikájában többféle megközelítést alakítottak ki, többek között: az oktatásban való részvétel szélesítése, a mainstreaming, az integráció, az inklúzió, i.e. befogadás. A mainstreaming azt sugallja, hogy a fogyatékos tanulók ünnepnapokon, különféle szabadidős programokon kommunikáljanak társaikkal. Az integráció azt jelenti, hogy a szellemi és testi fogyatékossággal élő gyermekek szükségleteit összhangba hozzák egy olyan oktatási rendszerrel, amely nagyjából változatlan, nem hozzájuk igazított. Inklúzió, vagy befogadás, az iskolák megreformálása és az osztálytermek átalakítása, hogy kivétel nélkül minden gyermek igényeinek és követelményeinek megfeleljenek.

Az 1990-es években az Egyesült Államokban és az európai országokban számos publikáció jelent meg a fogyatékos gyermekek szülei önszerveződésének problémájáról, a felnőtt fogyatékkal élők társadalmi aktivitásáról és jogaik védelmezőiről, amelyek hozzájárultak az inkluzív nevelés eszméinek népszerűsítéséhez. .

Az 1980-1990-es években végzett tanulmányok az inkluzív oktatás gazdasági hatékonyságáról. és bemutatni az integrált oktatás előnyeit az előnyök, előnyök, eredmények tekintetében.

A mai napig a legtöbb nyugati országban konszenzus alakult ki a fogyatékos gyermekek integrációjának fontosságáról. Az állami, önkormányzati iskolák költségvetési támogatást kapnak a speciális nevelési igényű gyermekek számára, és ennek megfelelően érdekeltek a hivatalosan fogyatékosként nyilvántartott tanulók számának növelésében.

Az inkluzív oktatásra vonatkozó rendelkezéseket a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény tartalmazza, amelyet az ENSZ Közgyűlése 2006. december 13-án hagyott jóvá.

Az inkluzív oktatás helyzete Oroszországban

Az első befogadó oktatási intézmények hazánkban az 1980-1990-es évek fordulóján jelentek meg. 1991-ben Moszkvában a Moszkvai Gyógypedagógiai Központ és egy szülői állami szervezet kezdeményezésére megjelent a "Bárka" (1321. sz.) inkluzív oktatás iskolája.

1992 ősze óta megkezdődött a "Fogyatékkal élő személyek integrációja" projekt végrehajtása Oroszországban. Ennek eredményeként 11 régióban kísérleti helyszínek jöttek létre a fogyatékos gyermekek integrált oktatására. A kísérlet eredményei alapján két nemzetközi konferenciát is tartottak (1995, 1998). 2001. január 31-én az Integrált Oktatás Problémáiról szóló Nemzetközi Tudományos és Gyakorlati Konferencia résztvevői elfogadták a fogyatékossággal élő személyek integrált oktatásának koncepcióját, amelyet az Orosz Föderáció alatti államok oktatási hatóságaihoz küldött az Orosz Föderáció szakminisztériuma. Az Orosz Föderáció oktatása 2001. április 16-án. Az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériumának kollégiuma a tanárok fogyatékossággal élő gyermekekkel való foglalkozásra való felkészítése érdekében úgy döntött, hogy bevezeti a „Speciális (korrekciós) pedagógia alapjai” és „A fogyatékkal élő gyermekek pszichológiájának sajátosságai” című kurzusokat. pedagógiai egyetemek tantervei 1996. szeptember 1-től. Azonnal javaslatot tettek a pedagógus-kiegészítő szakképzést nyújtó intézményeknek, hogy ezeket a kurzusokat vegyék be az általános iskolai pedagógus-továbbképzési tervekbe.

Ma az Orosz Föderáció területén az inkluzív oktatást az Orosz Föderáció alkotmánya, az oktatásról szóló szövetségi törvény, a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény az Orosz Föderációban, valamint az Orosz Föderációban szabályozzák. a Gyermek jogairól szóló egyezmény és az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény 1. számú jegyzőkönyve.

2008-ban Oroszország aláírta a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezményt. Az Egyezmény huszonnegyedik cikke kimondja, hogy az oktatáshoz való jog megvalósítása érdekében a részes államoknak biztosítaniuk kell az inkluzív oktatást minden szinten és az egész életen át tartó tanulást.

Egyéb oktatási lehetőségek a fogyatékkal élő gyermekek számára

Az inkluzív oktatáson kívül más lehetőségek is vannak a fogyatékkal élő gyermekek oktatására Oroszországban:

A speciális iskolák és a bentlakásos iskolák éjjel-nappal tanuló nevelési-oktatási intézmények, amelyeket azért hoztak létre, hogy segítsék a családot a gyermeknevelésben, az önálló életvitelhez szükséges készségeik fejlesztésében, a szociális védelemben és a teljes körű tájékoztatásban. kreativitás gyermekek.

Az általános oktatási iskolák javítóórái az oktatási differenciálás egyik formája, amely lehetővé teszi a fogyatékos gyermekek időben történő aktív segítségnyújtásának problémáinak megoldását. Pozitívum ebben az esetben, hogy a fogyatékos gyerekeknek lehetőségük van számos iskolai tevékenységben egyenrangúan részt venni más osztályokból származó társaikkal, valamint az, hogy a gyerekek az otthonukhoz közelebb tanulnak, és családban nevelkednek.

Az otthoni oktatás a fogyatékkal élő gyermekek oktatásának egyik változata, amelyben az oktatási intézmény tanárai szervezett módon látogatják meg a gyermeket, és közvetlenül a lakóhelyén tartanak vele foglalkozásokat. Ebben az esetben az oktatást általában a legközelebbi oktatási intézmény tanárai végzik, de Oroszországban is vannak speciális iskolák a fogyatékkal élő gyermekek otthoni oktatására. Az otthonoktatás a tanuló képességeinek figyelembe vételével felépített általános vagy segédprogram szerint végezhető. A képzés befejezése után a gyermeknek általános formájú érettségi bizonyítványt állítanak ki, amelyen szerepel a képzési program.

Távoktatás - a fogyatékkal élő gyermekek számára nyújtott oktatási szolgáltatások egy speciális információs és oktatási környezet segítségével, amely az oktatási információk távolról történő cseréjének eszközein (műholdas televízió, rádió, számítógépes kommunikáció stb.) alapul. A távoktatás megvalósításához multimédiás eszközök (számítógép, nyomtató, szkenner, webkamera stb.) szükségesek, amelyek segítségével a gyermek csatlakozik a távoktatási központhoz. Az oktatási folyamat során mind a tanár, mind a gyermek online kommunikál, a tanuló pedig teljesíti a neki elektronikus formában küldött feladatokat, majd az eredményeket elküldi a távoktatási központba.

A nyugati és hazai szociálpedagógia jelenlegi fejlődési szakaszában a fogyatékos gyermekek integrációjának folyamatának új szociálpedagógiai értelme kezd megjelenni - az inklúzió, i.e. speciális gyermekek társadalmi elfogadása, befogadása a társadalom életének minden szakaszában. A „befogadás” fogalma szemben áll a „kizárás” fogalmával, azaz. kirekesztés a társadalomból.

Az „integrált oktatás” és az „inkluzív oktatás” kifejezéseket az oktatók és a szakemberek gyakran felcserélve használják. A filozófiában azonban óriási különbségek vannak e fogalmak között. A köztük lévő különbségek megértése lehetővé teszi a tanárok számára, hogy meghatározzák az oktatási intézmények célját és céljaikat a fogyatékkal élő gyermekek oktatásában.

Az integrált nevelésben a fogyatékkal élő gyerekek általános nevelésű iskolába járnak, a középpontban a látogatottság kérdése áll. A sajátos nevelési igényű gyermek a hagyományosan szervezett oktatási folyamat problémássá válik. Ezért a gyereket meg kell változtatni, rehabilitálni, hogy illeszkedjen az iskolába, a társadalomba.

Az inkluzív oktatás magában foglalja az oktatási rendszer, az iskola megváltoztatását, és nem magát a gyermeket. A pedagógusok figyelme, amikor a fogyatékos gyermekeket egyetlen tanóra, osztály, rendezvény oktatási terébe vonják be, a gyermek fejlődésében rejlő lehetőségekre és erősségekre összpontosul.

Minden embernek szüksége van egymásra. Az igazi oktatás csak valódi kapcsolatok keretében valósulhat meg. Minden embernek szüksége van társai támogatására és barátságára. Minden tanuló számára a haladás inkább azon múlik, hogy mire képes, mint arra, amit nem. Sokszínűség Minden tanulónak sikeresnek kell lennie.

A tanár figyelme a gyermek képességeire és erősségeire összpontosul.

Alatt tervezési munka olyan oktatási tér modellt dolgoztak ki, amely biztosítja a sikeres befogadást alsó tagozatos iskolások fogyatékkal élők, tömegoktatás körülményei között.

Feltételezhető, hogy az inklúziós folyamat feladatai megoldhatók a fogyatékossággal élő gyermekek egyéni oktatási útvonalak mentén történő mozgásának biztosításával, amely lehetővé teszi számukra az alapfokú általános oktatás színvonalának elsajátítását, hozzájárul szocializációjukhoz, egyéniségük megvalósulásához. képességeit. Ehhez az oktatási tér ennek megfelelő kiépítése javasolt.

A személyes-aktivitás szemlélet az alapja az oktatási tér szervezésének. Az inkluzív nevelés megszervezésében pedig a tanulóközpontú szemlélet minden, mindenki által ismert elve, technikája és módszere működik.

Ezenkívül biztosítani kell:

• egyéni oktatási útvonalak;
• jelöletlen értékelés mind a 4 évre;
• a gyermek proximális és tényleges fejlődési zónájának kombinációja;
• környezetek (tanítás, tanulás, szocializáció) áthatolása az oktatási térben;

Az inkluzív oktatás formái:

• leendő elsősök iskolája;
• osztályos teljes beilleszkedés (20 tanulóból 3-4 fogyatékos gyermek);
• a részleges integráció speciális (korrekciós) osztálya;
• otthoni iskola;
• családi nevelés, külső tanulmányok;

A különböző képességű gyermekeknek az óra oktatási terébe való bevonásának pedagógiai eszközeit a reflexió, a tervezés, a gyermeki együttműködés, a megfigyelés, a modellezés folyamatainak megszervezéséhez szükséges feltételek megteremtésének nevezhetjük, beleértve a gyermekeket is. különböző típusok defektológusok és pszichológusok kíséretében végzett tevékenységek. Az Elkonin-Davydov fejlesztő oktatási rendszer módszerei, a formáció elmélete nevelő akció P.Ya.Galperin.

Emlékeztetni kell tehát arra, hogy az inkluzív oktatás sajnos nem olcsóbb, mint a speciális (differenciált) oktatás, hiszen ehhez továbbra is speciális feltételeket kell teremteni egy speciális gyermek számára.

Az N.N. Malofejev (Nikolaj Nyikolajevics Malofejev – az Orosz Oktatási Akadémia levelező tagja, professzor, az Orosz Oktatási Akadémia Javító-pedagógiai Intézetének igazgatója) a „problémás” gyermekek általános oktatási intézményekbe való integrálása a fejlődés természetes szakasza. a rendszer speciális oktatás a világ bármely országában olyan folyamat, amelyben minden magasan fejlett ország, köztük Oroszország is részt vesz.

Az inkluzív nevelés alapelve a sajátos nevelési igényű gyermekek közönséges oktatási intézményekben való nevelése, feltéve, hogy ezekben az oktatási intézményekben minden feltétel biztosított az ilyen személyek sajátos nevelési igényeinek kielégítéséhez.

A szellemi fogyatékos gyermekek számára osztályok létrehozásának szükségessége

Az általános nevelési-oktatási intézményben a korrekciós foglalkozások szervezésének fő céljának egy olyan integrált rendszer kialakítását tekintjük, amely optimális pedagógiai feltételeket biztosít az értelmi fogyatékos gyermekek életkorának és egyéni pszichés sajátosságainak, szomatikus és neuropszichés egészségi állapotának megfelelően.

Korrekciós célok.

Az iskola által ellátott feladatrendszerben a korrekciós funkcióé a legfontosabb szerep, amely a tanulói lemaradás, a rossz előmenetel, valamint a magatartásbeli eltérések leküzdésére, a hiányosságok, anomáliák kiküszöbölésére irányuló munkára való különös odafigyelést jelenti. .

A munka célja, hogy optimális pszichológiai és pedagógiai feltételeket teremtsen az egyes tanulók egyéni képességeinek fejlesztéséhez, önmegvalósításához.

Az ilyen munka eredménye a feltárt nehézségek teljes kiküszöbölése.

A nevelő-nevelő és javító-nevelő munka céljai:

A gyermek érzelmi és személyes szférájának optimalizálása.

Fejlődés kognitív szféra, magasabb mentális funkciók kialakítása.

A gyermek alkalmazkodása az őt körülvevő világhoz, beilleszkedése az iskolai társadalomba.

A nevelő és javító munka feladatai:

Gyermekekkel való munka:

A kognitív szféra diagnosztikája és korrekciója;

A gyermek személyiségjellemzőinek diagnosztizálása, korrekciója;

Az érzelmi-akarati, erkölcsi szféra hiányosságainak korrekciója;

A gyermek bevonása az aktív tevékenységekbe, pozitív érdeklődési körének és hajlamainak felhasználása alapján;

A gyermek sikerének megszervezése;

Kommunikációs készségek kialakítása;

Munka a szülőkkel:

A szülők pedagógiai műveltségének, kapcsolati kultúrájának növelése;

A szülők aktív részvétele az oktatási folyamatban;

Segítségnyújtás a szülőknek a gyermek nevelésében;

A gyermek napi rendjének megszervezésének ellenőrzése, elhanyagolásának megszüntetése;

A kommunikációs folyamat optimalizálása a családban;

A család potenciáljának helyreállítása;

A mentális retardációval küzdő gyermekek szokásos általános oktatási osztályaiban az oktatási munka megszervezése a fő területeken történik:

Menedzsment tevékenységek;

Pszichológiai és logopédiai támogatás;

Orvosi támogatás;

Társadalmi alkalmazkodás;

Munka a szülőkkel.

A család az emberi és a társadalom közötti interakció első intézménye. Kora gyermekkorától irányítja tudatát, akaratát és érzéseit. Abból, hogy egy fogyatékos gyermek milyen helyet foglal el benne, így élettapasztalata, elemi ismeretei, a körülötte lévő világról alkotott elképzelései, a társadalommal való interakció készségei, képességei fejlődnek, ezért fontos, hogy a család pozitívan befolyásolja szociális fejlődését, ill. a szülők megértik a helyes gyermeknevelés fontosságát. Ennek alapján a családi szocializáció fő feladata a közös, kollektív tevékenység képességének kialakítása a gyermekben, valamint a fogyatékossággal élő gyermek felkészítése a későbbi életre a különböző csoportokban, kollektívákban.

Ezért az inkluzív oktatás keretében fontos szerep a család és az oktatási intézmény közötti kapcsolatok játszanak.