1. Poglavlje 1. Metodološke osnove upravljanja 27 obrazovnih sistema

1.1 Obrazovni sistem Rusije na početku 21. veka

1.2. Programski usmjereno upravljanje obrazovnim sistemima kao socio-pedagoški fenomen

1.3. Metodološka utemeljenost programsko usmjerenog 73 upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom

Zaključci o prvom poglavlju

2. Poglavlje 2. Teorijske osnove upravljanja regionalnim 97 obrazovnim sistemom kao objektom proučavanja

2.1. Osobine obrazovnog okruženja Republike 97 Mari El u kontekstu programsko usmjerenog upravljanja

2.2. Procjena regionalnih obrazovnih sistema

2.3. Koncept programsko usmjerenog upravljanja sistemom opšteg obrazovanja 143 Republike Mari El

Zaključci o drugom poglavlju

3. Poglavlje 3. Programsko-ciljno upravljanje resursima 169 3.1. Formiranje mehanizma za programsko ciljano upravljanje regionalnim obrazovnim sistemom

3.2. Formiranje kadrovskog resursa regionalnog 191 obrazovnog sistema

3.3. Procjena ekonomske efikasnosti regionalnog 217 obrazovnog sistema

3.4. Informaciona podrška razvoju regionalnog 242 obrazovanja

3.5. Problem razvoja regulatornog okvira 265 regionalno obrazovanje

Zaključci o trećem poglavlju

4. Poglavlje 4. Implementacija prioritetnog nacionalnog projekta 290 „Obrazovanje“ kao sistem upravljanja u regionu

4.1. Prioritetni nacionalni projekat "Obrazovanje" 290 kao alat za programski ciljano upravljanje

4.2. Regionalno praćenje kvaliteta obrazovanja

4.3. Formiranje pripravnosti nastavno osoblje 345 na programsko ciljano upravljanje

Zaključci o četvrtom poglavlju

Preporučena lista disertacija

• Razvoj multifunkcionalnog nacionalno-regionalnog sistema dodatnog stručnog obrazovanja za nastavnike (na primjeru Republike Saha (Jakutija) 2009, doktor pedagoških nauka Chorosova, Olga Markovna

• Razvoj regionalnog obrazovnog sistema u kontekstu realizacije predsjedničkih obrazovnih programa 2011, kandidat pedagoških nauka Suzdaltseva, Lyubov Nikolaevna

• Upravljanje interakcijom obrazovnih institucija sa obrazovnim okruženjem u regionu 2004, kandidat pedagoških nauka Poluksht, Dora Samuilovna

• Organizacioni i pedagoški uslovi za razvoj projekata razvoja obrazovanja u teritorijalnim obrazovnim sistemima Republike Saha (Jakutija) 2005, kandidat pedagoških nauka Ivanov, Semjon Viktorovič

• Državno-javno upravljanje opštinskim obrazovnim sistemom 2009, kandidat pedagoških nauka Saenko, Tatjana Viktorovna

Uvod u rad (dio apstrakta) na temu "Programsko ciljano upravljanje regionalnim obrazovnim sistemom"

Relevantnost istraživanja. Procesi globalizacije, koji pogađaju sve sfere javnog života, zahtijevaju reformu Rusko obrazovanje u skladu sa novom realnošću, određeni sporazumi u okviru Bolonjskog procesa. U ovim uslovima postaje važan zadatak razvijanje strateških smjernica koje osiguravaju jedinstvo globalnog, panevropskog i domaćeg obrazovnog prostora, što zahtijeva stvaranje mehanizama za održivi razvoj obrazovanja kao otvorenog državno-javnog sistema.

B > Koncept modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine, u Nacionalnoj doktrini obrazovanja Ruska Federacija Do 2025. godine kao mehanizam za takav razvoj djeluje izrada strategije razvoja obrazovnog sistema na regionalnom nivou. Ruski obrazovni sistem je višekomponentna struktura koja odražava federalne (nacionalne) i regionalne prioritete, koji su određeni socio-ekonomskim, istorijskim, kulturnim i etnonacionalnim karakteristikama koje aktuelizuju ulogu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u modernizacija obrazovanja. Ovo implicira naučnog predviđanja, razvoj i implementacija dugoročnih regionalnih prioriteta obrazovna politika koji su neraskidivo povezani i međusobno povezani sa nacionalnim strateškim prioritetima.

Realizacija ciljanih federalnih programa zahtijevala je traženje novih pristupa razvoju regionalnih programa usmjerenih na ostvarivanje odnosa i konzistentnosti između dugoročnih razvojnih prioriteta i mjera srednjoročne i kratkoročne obrazovne politike zasnovane na održavanju osnovnih vrijednosti. obrazovanja u 21. veku u kontekstu globalizacije. Planirane i tekuće promjene u obrazovanju povećale su zahtjeve za efikasnošću menadžmenta, validnošću upravljačkih odluka, razumijevanjem i predviđanjem efekata uzrokovanih njihovim donošenjem, te sprječavanjem mogućih rizika.

Pravci i glavne aktivnosti u okviru prioritetnog nacionalnog projekta "Obrazovanje", koji je odobrio Prezidijum Saveta pri predsedniku Ruske Federacije za realizaciju prioritetnih nacionalnih projekata (zapisnik br. 2 od 21. decembra 2005. godine), Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. decembra 2005. br. 803 „O Federalnom ciljnom programu za razvoj obrazovanja za period 2006-2010.“ utvrđuje potrebu za razvojem efikasnih mehanizama i racionalnih alata za poboljšanje efikasnosti upravljanja regionalnim obrazovanjem. sistemi. Jedno od efikasnih sredstava za postizanje organizacionih ciljeva zasnovanih na kombinaciji naučnog i administrativnog upravljanja, novih tehnoloških alata i resursa mehanizama je implementacija programsko ciljanog pristupa u upravljanju društvenim sistemima.

Programsko-ciljni pristup znači opšta metodologija, koji proceduralno odražava analitičke, ciljne, programske, planske, organizacione, kontrolne i regulacione komponente upravljanja obrazovnim sistemom. Predviđeno je jasno definisanje ciljeva upravljanja sistemom, izdvajanje potrebnih resursa za realizaciju programa i formiranje organa koji upravljaju njihovom implementacijom. Dakle, programsko-ciljno upravljanje djeluje kao djelotvoran i efikasan mehanizam za uticanje na upravljani sistem da postigne cilj u određenom vremenskom periodu sa ograničenim resursima.

Kompleksna priroda problema koji se proučava određuje upotrebu u proučavanju naučnih odredbi teorije sistema i cikličkog razvoja društvenih i ekonomskih procesa (V. G. Afanasiev,

Yu. A. Gromyko, F. F. Korolev, K. Marx), teorije ekonomskog rasta (R. Harrod, E. Domar, I. Schumpeter, F. A. Feldman), teorije upravljanja na saveznom, regionalnom i lokalnom nivou (3. A. Bagishaev, VI Bondar, OE Lebedev, AM Moiseev, TV Orlova, itd.).

Razvoj problema upravljanja obrazovnim sistemima teritorija programsko ciljanim pristupom je poseban pravac u pedagoškoj nauci i integriše naučna dostignuća u oblasti:

Filozofija obrazovanja (P. K. Anokhin, B. S. Gershunsky, Yu. V. Gromyko, A. S. Zapesotsky, V. V. Kraevsky, V: A. Kutirev, N. A. Rozov "i drugi);

Pedagoška aktivnost i obuka za obrazovni sistem (Yu. K. Babansky, V. I. Baidenko i Jerry van Zantworth, JI. V. Vasilyeva, S. G. Vershlovskiy, V. Hi Zagvyazinskish T. A. Ilyina; V. V Kraevsky, AV Mudrik, JI, I. Novikova, VG Onushkin, i Yug, N. Kulyutkin, VP Strezikozin, VV Serikov, O. Mi Simonovskaya, i VA Slastenin, JI S. Podymova, A. P. Tryapitsyna, N. M. Chegodaev,

A. I. Shcherbakov, T. Schultz, W. F. White i drugi);

Odeljenje za obrazovanje (Yu. V. Vasiliev, G. G. Gabdullin,

B. M. Gaskov, N. P. Kapustin, Yu. A; Konarževski, V. S. Lazarev, A. M. Moisejev, A. A. Orlov, T. V. Orlova, Yu. N. Petrov, M. M. Potašnik, E. V. Tkačenko, P. I. Tretjakov, L. G. Rodionova, E. N. Hohlačev, PX Šakurov, T. I. I. itd.);

Dizajniranje obrazovnih sistema (O. E. Lebedev,

A. M. Moiseev, L. I. Novikova, A. I. Prigozhin, V. E. Radionov;

V. V. Serikov, V. I. Slobodčikov, M. A. Ushakov, K. M. Ushakov, L. I. Fishman, itd.); studije teritorijalnih problema obrazovanja (M. V. Artjuhov, V. V. Bagin, A. A. Gorčakov, S. A. Gilmanov, N. A. Kosolapov, V. B. Kulikov, M. I. Makhmutov, G. V. Mukhametzyanova,

E. G. Osovsky, E. M. Nikitin, N. N. Petrov, V: A. Prudnikova, I. I. Prodanov, Ya. I. Khanbikov i drugi);

Socio-psihološke, psihološke i pedagoške studije obrazovnih sistema (B. G. Ananiev, A. A. Bodalev, V. P. Zinchenko, G. A. Kovalev, E. I. Smolenskaya, N. V. Kuzmina, V. F. Lomov, AV VA Petrovsky, VS Ushakov, ID Chechel, TG Novinin, TG J. Neave, itd.).

Disertacije V. N. Averkin, I. I. Kalina, M. R. Pashchenko, S. A. Repin, I. K. Shalaev, T. D. Shebeko i drugi ističu pitanja regionalnog i općinskog programsko-ciljnog upravljanja obrazovanjem. U studijama, programsko-ciljni pristup se posmatra kao sistem principa koji određuju ukupnu strategiju upravljanja, a posebno planiranje kao vrstu upravljačke aktivnosti. Osnovna ideja je odredba da upravljanje obrazovnim sistemom u kontekstu decentralizacije bude programsko ciljano, što omogućava povezivanje ciljeva sa resursima, pristupa dugoročnom planiranju kao razvoju integrisanog sistema djelovanja za sve upravljačke strukture. i lokalnoj zajednici.

Programsko-ciljno upravljanje uključuje implementaciju tehnološke šeme, uključujući međusobno povezane faze analize eksterne i unutrašnje situacije, postavljanje ciljeva, izradu programa za njihovo postizanje, indikatore i procjenu uspješnosti njihove implementacije; aktualizacija postavljanja ciljeva u procesu upravljanja; višeslojna priroda cilja, potreba za njegovom dekompozicijom na podciljeve i zadatke, otkrivanje njihovih logičkih i volumetrijskih odnosa.

Proučavanje istraživanja u oblasti menadžmenta i postojeće prakse razvoja obrazovanja ukazuje da je programsko ciljano upravljanje jedan od najvažnijih metoda menadžmenta i da je neophodno identifikovati naučne osnove za njegovu izgradnju u savremenim uslovima. Izdvojiti naučne osnove znači otkriti fenomen programsko ciljanog upravljanja u regionalnom obrazovnom sistemu u zbiru koncepata koji odražavaju njegove suštinske i proceduralne karakteristike. U disertaciji se koriste sljedeći osnovni koncepti: program, programsko-ciljni pristup, programsko-ciljno upravljanje, programsko-ciljne metode.

Program je dokument koji definiše sadržaj programsko-ciljanog upravljanja i jasno uspostavlja veze između konceptualno definisanih ciljeva i mehanizama za njihovo postizanje uz obavezno prisustvo opisa planiranih akcija (aktivnosti), vremena njihovog sprovođenja, odgovorne osobe. izvršioce i potrebne resurse.

Programsko-ciljni pristup je metodološki pristup koji se sastoji u jasnom definisanju ciljeva upravljanja, izdvajanju potrebnih resursa za realizaciju programa i formiranju rukovodećih tijela - Programsko-ciljni pristup kao metodologija, za razliku od više određene metode i tehnike, postavlja opštu1 orijentaciju u praktičnim aktivnostima upravljanja.

Programski potpomognuto upravljanje regionalnim obrazovnim sistemom je svrsishodan proces osmišljen da osigura optimalno funkcionisanje i postizanje ciljeva njegovog razvoja sa ograničenim resursima jasnim definisanjem rukovodećih nedostataka, razvojem mehanizama, njihovom implementacijom, vremenskim rasporedom i statusom međufaza razvoja. proces, povezujući planirane ciljeve sa resursima.

Softver-gel metode su metode i sredstva uticaja subjekta upravljanja na objekat upravljanja u cilju postizanja cilja koji karakteriše završen čin uticaja na objekat upravljanja.

Analiza studija pokazala je da je naučno proučavanje problema programsko-ciljnog upravljanja obrazovanjem kao holističkog fenomena daleko od završetka. Istorijski i kulturni aspekti upravljanja obrazovnim sistemima su slabo proučeni, nije stvorena potpuna slika interakcije između centralnog i perifernog vektora upravljanja, a nije izgrađen mehanizam dizajna i predviđanja razvoja. Treba napomenuti da, iako ne postoji zajedničko razumijevanje tehnologije programsko ciljanog upravljanja, pitanja organizacije horizontalnih veza, aktivnosti koordinacije i upravljačkih karakteristika programa različitih tipova ostaju malo proučena.

Kao rezultat analize teritorijalnih programa razvoja obrazovanja, identifikovan je niz problema upravljanja, uključujući razgraničenje nadležnosti, ovlašćenja i funkcija grana i nivoa vlasti kao alata za sprovođenje regionalnih programa. Proučavanje iskustva programiranja razvoja obrazovanja u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije daje razlog za zaključak da su u trenutnoj ekonomskoj i sociokulturnoj situaciji potrebni novi pristupi programiranju koji vode računa o očuvanju jedinstva obrazovnog prostora. koliko god je to moguće, što odgovara prirodi društva koje se dinamično razvija, vitalne oblasti razvoja regiona.

Uspješna primjena programski usmjerenog upravljanja također zahtijeva razumijevanje njegove ideologije i tehnologije od strane administratora različitih nivoa obrazovanja; kreiranje ciljanih programa; razvoj metodoloških alata za analizu i programiranje; prisustvo motivacije menadžera, stručnjaka i njihovu opremljenost metodološkim sredstvima za analizu situacije, metodama problemsko orijentisane analize, postavljanja ciljeva, izrade i implementacije strateških i taktičkih planova itd.).

Proučavanje istraživanja u oblasti menadžmenta i postojeća praksa razvoja obrazovanja ukazuju na to da je programsko ciljanom menadžmentu potrebno naučno opravdanje za svoju konstrukciju: razotkrivanje sadržaja ovog načina upravljanja u regionalnom obrazovnom sistemu, utvrđivanje principa i obrazaca. njegove konstrukcije, tehnologije implementacije, čiji nedostatak ne dozvoljava da se u potpunosti osigura efikasnost ciljanih programa.

Dakle, analiza naučne literature, obrazovne prakse otkrila je prisustvo sljedećih kontradiktornosti:

Na javnom i državnom nivou: između potrebe da se obezbedi novi kvalitet ruskog obrazovanja kao osnove za inovativni razvoj države, njegovog ulaska u zajednički evropski prostor i nedovoljne spremnosti regionalnih obrazovnih sistema za postizanje ovog kvaliteta; između novih zahtjeva za upravljanje obrazovanjem u tržišnoj ekonomiji i prevlasti tradicionalnih pristupa menadžmentu; između novonastale raznolikosti društvenih i individualnih obrazovnih potreba i nesposobnosti državnih saveznih i regionalnih vlasti da obezbede uslove za sticanje nivoa obrazovanja koji zadovoljava ove potrebe, svetske standarde i rusku tradiciju;

Na naučno-teorijskom nivou: između pristupa funkcionisanju obrazovnih sistema dostupnih u teoriji menadžmenta i nerazvijenosti mehanizama za implementaciju programsko-ciljnog pristupa, koji odražava analitički, ciljni, programski, planski, organizacioni, kontrolni i regulatorni komponente upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom;

Na naučno-metodološkom nivou: između potrebe organizacione i pedagoške podrške (sadržaj, tehnologija, resursa) programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom i nedovoljne naučno-metodološke razvijenosti skupa uslova, faktora, kriterijuma i indikatora , mehanizme za efektivnost njegove implementacije; između prioriteta federalnih programa za razvoj obrazovanja u Ruskoj Federaciji i aktuelnih regionalnih ciljnih programa za razvoj obrazovanja; između prioriteta implementacije menadžerskih i obrazovnih tehnologija i nedostatka upravljačkog i nastavnog osoblja odgovarajućeg nivoa vještina.

Potreba za rješavanjem ovih suprotnosti odredila je problem istraživanja: koje su metodološke, teorijske i tehnološke osnove programsko usmjerenog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

Svrha studije je da se razviju i potkrepe metodološke, teorijske i tehnološke osnove programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

Predmet istraživanja je regionalni obrazovni sistem Republike Mari El.

Predmet proučavanja - Metodološko-teorijske i tehnološke osnove programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

hipoteze istraživanja. Efikasnost programskog1 upravljanja regionalnim „obrazovnim sistemom“ može se postići ako:

Kao metodološka osnova upravljanja korišćeni su sistemski, sinergijski, kulturni, situacioni, informacioni pristupi, opravdani u studiji, čija će implementacija obezbediti stabilne međusobne veze između unutrašnjeg i eksternog okruženja regionalnog obrazovnog prostora i omogućiti njegovo modeliranje. prema parametrima i faktorima koji su opravdani sa stanovišta razvoja društvenih procesa za razvoj obrazovanja;

Razvijen je i implementiran koncept programsko-ciljnog upravljanja koji sadrži naučno utemeljene ciljeve i zadatke razvoja obrazovnog sistema, predviđene rezultate, strukturu, mehanizme organizacionog upravljanja, praćenje aktivnosti upravljačkih struktura za realizaciju programa;

Razvoj regionalnog obrazovnog sistema obezbeđuje se korespondencijom između prirode inovativnih procesa u obrazovanju i osobenosti društvenog okruženja, društvenog uređenja u obrazovnom prostoru regiona. Istovremeno, razvojni programi, proizvodne tehnologije, novi (nepoznati u drugim regionima) proizvodi obrazovnog tržišta postaju alati za transformaciju;

Razvijeni su i implementirani regionalni ciljani programi, obezbijeđeni resursi na osnovu identifikovanja problematičnog polja i „tačaka rasta“ obrazovnog prostora regiona;

Objašnjene su glavne procedure programskog upravljanja, njegov regulatorni i pravni okvir, mehanizmi za stvaranje efikasne strukture za upravljanje razvojem regionalnog obrazovanja;

Razvijen je sistem praćenja razvoja regionalnog obrazovnog sistema zasnovan na savremenim informacionim tehnologijama, uključujući listu indikatora i kriterijuma njegove efikasnosti;

Identifikovani su faktori za smanjenje društvenih rizika i problema u upravljanju regionalnim obrazovnim sistemom na osnovu programsko ciljanog pristupa i obezbeđeno njihovo minimiziranje.

Da bi se postigao cilj i testirale glavne odredbe hipoteze, bilo je potrebno riješiti sljedeće zadatke:

1. Otkriti suštinske i sadržajne karakteristike programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom kao socio-pedagoškim fenomenom.

2. Utvrditi metodološke osnove programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

3. Razviti koncept programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

4. Implementirati sistem praćenja razvoja regionalnog obrazovnog sistema, uključujući listu indikatora i indikatora njegove efektivnosti.

5. Eksperimentalno potkrijepiti djelotvornost Koncepta programsko usmjerenog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

6; Identifikovati faktore za smanjenje društvenih rizika i problema programskog upravljanja razvojem regionalnog obrazovnog sistema na primeru realizacije prioritetnog nacionalnog projekta „Obrazovanje“.

7. Razviti sistem mjera za formiranje spremnosti nastavnog kadra za programsko usmjereno upravljanje u sistemu obrazovanja.

Metodološka osnova studije bila je:

Dijalektička teorija znanja o univerzalnoj povezanosti, međuzavisnosti i cjelovitosti pojava; opšti dijalektički principi odnosa subjekta i objekta, procesa i rezultata, pojedinačnog, posebnog i opšteg; jedinstvo kontinuiteta i napretka (tradicije i inovacije);

Informacijski pristup kao moderna paradigma za analizu tekućih društvenih procesa;

Sistemski pristup kao opšti metodološki princip analize društvenih sistema, veza između sistema i spoljašnjeg okruženja; komponente samog "sistema";

Fenomenološki pristup kao opća metodološka osnova za analizu različitih društvenih procesa, identifikaciju parametara društvenog fenomena, funkcije određene društvene akcije;

Sinergetski pristup kao interdisciplinarna oblast naučnog istraživanja čiji je zadatak proučavanje prirodne pojave i procesi zasnovani na principima samoorganizacije sistema;

Metodologija socio-pedagoškog dizajna kao osnova za konstruisanje posebne vrste praksi orijentisanog istraživanja koje omogućava rešavanje stvarnih problema u razvoju obrazovanja korišćenjem programsko usmerenog upravljanja.

Teorijska osnova studije je bila:

Socio-psihološke i psihološko-pedagoške studije obrazovnih sistema (B. G. Ananiev, A. A. Bodalev,

V. P. Zinchenko, G. A. Kovalev, E. I. Smolenskaya, N. V. Kuzmina, V. S. Lazarev, B. F. Lomov, A. P. Petrovsky, V. S. Ushakov, I. D. Chechel, T. G. Novikova, V. A. Yakunin, J. Neave i drugi);

Naučni radovi u oblasti upravljanja obrazovnim sistemima (J. van Geek, P. F. Drucker, A. A. Gorchakov, S. G. Grigoriev, G. A. Kovalev, E. I. Smolenskaya, Yu. A. Konarzhevsky, N A. Kosolapov, D. Campbell, OE Lebedev, AP Markov, AI Prigozhy), menadžment obrazovanja i njegovu informacijsku podršku (Yu. N. Afanasiev, AT Glazunov, A. N Dakhin, Yu. A. Konarzhevsky, MI Kondakov, V. Yu. Krichevsky, AN Leibovich, VS Lazarev, OE Lebedev , AM Moiseev, MM Potashnik, A. M. Novikov, P. I. Tretjakov, K. M. Ushakov, L. I. Fishman, T. I. Shamova);

Istraživanja u oblasti socio-pedagoškog dizajna i inovacija u obrazovanju (V. HJ. Zagvyazinsky, E. S. Zair-Bek, M. V. Klarin, V. F. Krivosheev, L. V. Kuznetsova, L. S. Podymova , V: M. Polonsky, VE: Rodionov, V; V; Serikov,

A. P. Tryapitsyna, O. G. Khomeriki i drugi);

Radovi na osnovama programsko ciljanog menadžmenta u obrazovanju (V. N. Averkin, I. I. Kalina, D. Cleland, V. King,

V. S. Lazarev, M. M. Potashnik, B. Z. Milner, A. M. Moiseeva, T. V. Orlova, S. A. Repin, T. D. Shebeko).

Empirijska osnova studije bila je:

Sopstveno iskustvo istraživača kao rukovodioca regionalnog obrazovnog sistema, i kreatora ciljanih programa na različitim nivoima, stručnjaka za opštinske programe i programe razvoja obrazovne ustanove;

Materijali UNESCO-a, monitoring Međunarodne banke za obnovu i razvoj, Savjeta Evrope, Međunarodne asocijacije za procjenu obrazovnih postignuća, Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) o vrednovanju obrazovnih postignuća učenika (PISA), materijali monitoringa aktivnosti regionalnog obrazovnog sistema za period od 2000. do 2007. godine, analitički izvještaji o rezultatima. USE od 2001. do 2007. godine, izvještaji o realizaciji ciljanih programa u oblasti obrazovanja za period od 1999. do 2008. godine;

Skup empirijskih istraživačkih metoda: praćenje, evaluacija rezultata obrazovne aktivnosti, korelacione analize međuodnosa indikatora, obima i strukture finansiranja regionalnog budžeta;

Pilot-eksperimentalna implementacija razvijenih modela programsko ciljanog upravljanja u praksi upravljanja regionalnim i opštinskim obrazovnim sistemima.

Eksperimentalna baza istraživanja bila je: regionalni obrazovni sistem, službe naučne, metodološke i psihološko-pedagoške podrške (Državna ustanova Republike Mari El „Republički državni centar za atestiranje; i kontrolu kvaliteta obrazovanja“, Državna obrazovna ustanova Dodatna stručna edukacija (usavršavanje) specijalista „Zavod za obrazovanje Mari“, Republičko stručno vijeće i dr.), Ministarstvo prosvjete Republike Mari El.

Rad je rezultat naučno-pedagoškog istraživanja autora u periodu od 1998. do 2008. godine. Studija je sprovedena u nekoliko faza:

I faza - pripremna (1998-1999) - obuhvatila je analizu teorijske osnove studije, traženje i opravdanje metodoloških osnova za izgradnju programsko-ciljanog menadžmenta u obrazovanju, izbor istraživačkih metoda, razvoj istraživanja. program i alati.

IT etapa – faza (2000-2001) – sastojala se u identifikovanju glavnih pravaca razvoja obrazovnog sistema, proučavanju karakteristika menadžmenta u inostranstvu i inostranstvu; razne regije Rusije; kreacija. Koncept programsko ciljanog upravljanja * Regionalni obrazovni sistem, razvoj ciljanih razvojnih programa u obrazovnom prostoru regiona.

III faza - transformativna (2002-2006) - posvećena je eksperimentalnoj apromaciji autorskog Koncepta programsko ciljanog upravljanja na osnovu obrazovnog sistema Republike Mari El, praćenju efektivnosti funkcionisanja obrazovnog sistema regija.

IV faza - analitička (2007-2008) - sastojala se od analize i generalizacije* rezultata implementacije. Koncepti programsko-ciljnog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom; formulisanje zaključaka; određivanje perspektivnih pravaca za proučavanje problema.

Naučna novina istraživanja je sljedeća:

1. Kreiran je koncept programsko-ciljnog upravljanja regionalnim. obrazovni sistem; uključujući cilj, ciljeve, principe, resurse (obrazovne, kadrovske, informacione, ekonomske), indikatore i indikatore za ocjenu efektivnosti razvoja sistema. Osnovna ideja Koncepta ukazuje na potrebu implementacije četiri podsistema u upravljanju: ciljevi, programi, implementacija programsko ciljanog upravljanja, praćenje razvoja regionalnog obrazovnog sistema u pogledu ciljnih, sadržajnih, tehnoloških i performansnih komponenti u skladu sa sa indikatorima i pokazateljima učinka. Zasniva se na vodećoj ulozi postavljanja ciljeva u upravljanju regionalnim obrazovnim sistemom, višeslojnoj prirodi razvojnih ciljeva.

2. Na osnovu sistematske analize socioloških, ekonomskih i pedagoških aspekata objekata i modela upravljanja, sadržajnih komponenti, kriterijumskog aparata, organizaciono-pedagoških uslova (kadrovskih, regulatornih, zakonskih, informacionih) i resursa koji osiguravaju efektivnost programa. -potkrijepljeno je usmjereno upravljanje obrazovanjem.

3. Sistem praćenja razvoja regionalnog! obrazovni sistem, uključujući prateće usluge, baze podataka u glavnim oblastima aktivnosti, kompleks automatizovanih sistema za prikupljanje i obradu podataka (program za praćenje obrazovnih institucija, program prikupljanja podataka RCP-a „Razvoj obrazovanja u Republici Mari El za 2008 - 2010"), protokoli interakcije (uvođenje administrativnih propisa za licenciranje i akreditaciju obrazovnih ustanova i sertifikacija nastavnog osoblja).

Utvrđeni su indikatori i indikatori za ocjenu efektivnosti upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom, koji odražavaju odnos opšteg, posebnog i pojedinačnog u obrazovnoj sferi kao objektu programsko usmjerenog upravljanja obrazovanjem.

4. Otkriveno prioritetne oblasti optimizacija organizacione strukture i sadržaja aktivnosti, subjekata državno-javnog sistema upravljanja obrazovanjem u regionu i načina povećanja njegove efektivnosti na osnovu implementacije programsko ciljanog pristupa.

5. Na osnovu analize vrsta organizacionih odluka u realizaciji državnih, složenih, složenih i resornih ciljanih programa, obrazložen je organizacioni mehanizam programsko ciljanog upravljanja, koji vodi računa o očuvanju jedinstva edukativni prostor što je više moguće.

6. Prikazana je tipologija finansijskih, menadžerskih i resursnih rizika u regionalnom entitetu, koja omogućava osmišljavanje sistema mjera za njihovo identifikovanje i prevazilaženje (identifikacija i procjena rizika; izbor strategije usmjerene na problem ili program upravljanja; pružanje pouzdanih1 povratnih informacija; projekt naučne, metodološke i informativne podrške, obuka osoblja, pilot testiranje projekata, savjetodavna podrška).

7. Razvijen je algoritam za formiranje spremnosti obrazovnih struktura za inovativne aktivnosti za utvrđivanje pristupa i prioriteta u izradi i implementaciji ciljanih programa.

Teorijski značaj studije je u tome što daje značajan doprinos teoriji upravljanja obrazovnim sistemima i pedagoškom menadžmentu, otkriva suštinu i sadržaj programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom. U teorijskim osnovama studije, programsko-ciljno upravljanje obrazovanjem (PCMA) predstavljeno je u interakciji četiri podsistema: ciljevi, programi, implementacija programsko-ciljnog upravljanja i praćenje razvoja regionalnog obrazovnog sistema u smislu cilja, sadržaj, tehnologija i komponente performansi u skladu sa pokazateljima i indikatorima učinka.

Otkriva se međusobna povezanost fenomena „otvorenog regionalnog obrazovnog sistema“ i „sinergetske interakcije resursa“. Dokazano je da sinergijska interakcija resursa (obrazovnih, kadrovskih, informacionih, ekonomskih) u uslovima programsko ciljanog upravljanja i njihovo korišćenje doprinosi postizanju visokog ukupnog obrazovnog i socio-ekonomskog efekta. Pokazuje se da su tri glavne karakteristike savremenog obrazovanja istovremeno podložne sinergijskom uticaju, ali u različitim obima: kvalitet, dostupnost, efikasnost.

Teorijski je obrazložena neophodnost društvene otvorenosti regionalnog obrazovnog sistema kao sastavnog faktora njegovog razvoja i samorazvoja, kao preduslova efektivnosti njegovog funkcionisanja. Glavni znak otvorenosti obrazovnog sistema je državno-javna priroda upravljanja obrazovanjem, osigurana stabilnom interakcijom upravljačkih struktura na regionalnom nivou; opština, obrazovna ustanova.

Praktični značaj studije je sljedeći.

Implementacija autorskog koncepta programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom omogućava njegovo efikasno funkcionisanje u uslovima inovativnog razvoja ruskog obrazovanja na osnovu upotrebe indikatora i indikatora efikasnosti implementacije ciljanog obrazovanja. programe, sistem informacione podrške, proširenje javnosti i transparentnosti finansijskog poslovanja državnih organa; prelazak sa finansiranja troškova industrije na zadatke finansiranja.

Razvijen je sistem praćenja koji obuhvata deset modula (rezultati završnog ocjenjivanja učenika, pokazatelji aktivnosti učenika u vannastavnim aktivnostima; efektivnost obrazovno-vaspitnog rada i programske podrške; obuhvat učenika dodatnim obrazovanjem; efektivnost škole mediji, dijagnostika studentskih prekršaja, razvoj ljudskih resursa, materijalno-tehnički, obrazovni i materijalni, medicinski i socijalni uslovi, efektivnost aktivnosti upravljanja, konkurentnost obrazovne ustanove sa apsolutnim i relativnim pokazateljima) i informatička podrška sistem, omogućava objektivnu procjenu kvaliteta obrazovanja na regionalnom nivou, koji je vodeći faktor u raspodjeli resursa u GTTSUO.

Provereni sistem mera za minimiziranje društvenih rizika omogućava stvaranje optimalnih uslova za realizaciju prioritetnog nacionalnog projekta „Obrazovanje“.

Razvijeni model višestepene obuke rukovodećih kadrova, formiranje etnokulturne kompetencije nastavnika koji rade u obrazovnim ustanovama sa multinacionalnim sastavom učenika, kao i obrazovni i programski materijali i nastavna sredstva, zadovoljavaju potrebe regiona. u nastavnicima i menadžerima obrazovanja nove formacije koji su sposobni da se prilagode uslovima inovativnog razvoja obrazovanja.

Univerzalnost dobijenih rezultata studije, izvedene na materijalu obrazovnog sistema Republike Mari El, omogućava im da se koriste u drugim regionima Rusije u implementaciji programsko ciljanog upravljanja u oblasti obrazovanja.

Pouzdanost i validnost rezultata istraživanja osiguravaju:

Metodologija istraživanja zasnovana na dostignućima filozofskih, socioloških i psihološko-pedagoških nauka u oblasti teorije i prakse upravljanja društvenim i obrazovnim sistemima;

Sveobuhvatna metodologija za proučavanje problema, adekvatna cilju, ciljevima, objektu i predmetu istraživanja;

Empirijska verifikacija identifikovanih teorijskih osnova za formiranje koncepata programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovanjem;

Poređenje rezultata teorijskih i eksperimentalnih istraživanja sa podacima iz drugih pedagoških i sociološko istraživanje, kao i sa praktičnim aktivnostima prosvetnih vlasti (odeljenja za upravljanje obrazovanjem uprava opštinskih okruga i gradskih okruga Republike Mari El, odeljenja za obrazovanje Pskovske i Jaroslavske oblasti);

Primjenjivost ideja, konceptualnih odredbi i mehanizama u organizaciji upravljanja općim obrazovanjem na različitim teritorijama Ruske Federacije.

Odredbe za odbranu:

1. Programsko usmjereno upravljanje regionalnim obrazovnim sistemom je svrsishodan proces osmišljen da obezbijedi optimalno funkcionisanje i postizanje njegovih razvojnih ciljeva za određeni vremenski period sa ograničenim resursima jasnim definisanjem ciljeva upravljanja, razvojem mehanizama za njihovu implementaciju; vrijeme i status međufaza procesa, povezivanje planiranih ciljeva sa resursima. Programski ciljano upravljanje u potpunosti odražava bitne aspekte inovativnog administrativnog menadžmenta i odgovara njegovoj anticipativnoj prirodi, nadovezuje se na postojeću strukturu i ima za cilj optimizaciju menadžerskih odnosa, prvenstveno na srednjem nivou menadžmenta.

2. Metodološka osnova programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom je skup sistemskih, sinergijskih, kulturoloških, situacionih, informacionih pristupa čijom se implementacijom osiguravaju stabilne međusobne veze između unutrašnjeg i eksternog okruženja regionalnog obrazovnog prostora i omogućava njegovo modeliranje prema opravdanim sa stanovišta razvoja društvenih procesa, parametrima i faktorima koji utiču na razvoj obrazovanja. To podrazumeva: sistematsku analizu savremenih problema u razvoju ruskog i evropskog obrazovanja, aktivnosti subjekata obrazovne politike, strateške rezerve za unapređenje regionalnog obrazovanja; osiguranje integrativnog rezultata interakcije skupa civilizacijskih, sociokulturnih, nacionalno-regionalnih procesa; napredno osmišljavanje razvoja regionalnog obrazovnog sistema i pojedine obrazovne institucije u uslovima inovativnog razvoja društva i države.

Podsistem ijeneii, koji objedinjuje i određuje preostale komponente OCUO i daje integritet pojedinačnim dijelovima, u kojem se pojavljuju nova svojstva u sistemu kojih nema kao u pojedinim dijelovima istog; i sistem u cjelini;

Podsistem programa koji kao komponente uključuje tradicionalne, kao i strukturu upravljanja projektima i matricom uz učešće javnih vlasti u cjelini, čije uništenje u obliku odsustva jedne ili druge veze dovodi do značajnog smanjenja efektivnost pojedinačnih veza;

Podsistemi za implementaciju programsko ciljanog upravljanja, uključujući principe, metode, sredstva koja omogućavaju uzimanje u obzir objektivnih interesa društva u upravljanju obrazovnim procesom; lično orijentisani ciljevi učenika, subjektivno iskustvo nastavnog osoblja, kao i mogućnosti obrazovnog prostora;

Podsistemi za praćenje razvoja regionalnog obrazovnog sistema u pogledu njegovih ciljnih, sadržajnih, tehnoloških i performansnih komponenti u skladu sa indikatorima i indikatorima učinka*: ,

Koncept uključuje naučno utemeljene ciljeve i zadatke razvoja obrazovnog sistema; principe, uslove i pravce za sprovođenje programsko ciljanog upravljanja; njegovu regulatornu i pravnu podršku; predviđeni rezultati; struktura; sadržaj i organizacioni mehanizmi upravljanja; ocjenu efikasnosti realizacije ciljanih programa (sistem ciljnih indikatora i indikatora); resursi; tehnologija umrežavanja; praćenje aktivnosti upravljačkih struktura za realizaciju programa. Upravljački ciklus predstavljen u Konceptu obuhvata organizacionu pripremu, prediktivnu analizu, postavljanje ciljeva, postavljanje ciljeva, razvoj programskih akcija, obezbjeđivanje resursa, osmišljavanje i odobravanje programa, praćenje njegove implementacije, sumiranje učinka (valuacija rezultata), novi ciklus upravljanja.

Implementacija koncepta obezbjeđuje:

Kompletnost i kvalitet obrazovne usluge obezbjeđuje regionalna obrazovna mreža uz efikasno korištenje resursa;

Formiranje vertikale upravljanja u obrazovnom sistemu i mehanizama koji omogućavaju regionu da obezbedi efikasnost korišćenja državnih resursa i ekonomsku izvodljivost aktivnosti prosvetnih vlasti.

4. Ključni pokazatelji efektivnosti regionalnog obrazovnog sistema su: kvalitet obrazovanja, efektivnost obrazovnog rada, obezbjeđenje resursa obrazovni proces, efikasnost menadžerske aktivnosti, inovativna aktivnost učesnika u obrazovnom procesu.,

5. Praćenje u uslovima programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovanjem se sastoji u identifikovanju stanja i trendova u razvoju sistema, obrazovanja i njihovoj korelaciji sa ciljevima. Informaciona podrška programsko-ciljnom upravljanju regionalnim obrazovanjem (automatizovani1 sistem za prikupljanje i obradu podataka o realizaciji ciljnih programa) omogućava praćenje efektivnosti ciljnih programa i rada sistema u celini.

Regionalni sistem praćenja uključuje kadrovske potencijale (pružanje i analitičke usluge), informacione baze podataka za glavna područja aktivnosti, kompleks automatizovanih sistema za prikupljanje i obradu podataka (program za praćenje obrazovnih institucija, program prikupljanja podataka RCP-a „Razvoj Obrazovanje u Republici Mari El za 2008 – 2010.”), protokoli interakcije (sprovođenje administrativnih propisa za licenciranje i akreditaciju obrazovnih ustanova i certificiranje nastavnog osoblja).

6; Sistem informacione podrške regionalnom obrazovanju, kao obavezan resurs savremenog samorazvijajućeg modela programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovanjem, sadrži tri glavne komponente: aktivnost - (formiranje - banke podataka u jedinstvenom informacionom centru kroz organizacija monitoringa); infrastruktura (oprema, komunikacioni kanali, stručnjaci, elektronski resursi); mehanizmi interakcije (definisanje kategorije korisnika, diferencijacija pristupa, automatizacija toka rada, prezentacija rezultata obrade informacija).

7. Programsko usmjereno upravljanje regionalnim obrazovnim sistemom omogućava minimiziranje društvenih rizika i problema koji nastaju tokom realizacije prioritetnog nacionalnog projekta „Obrazovanje“. Skup mjera za smanjenje socijalnih rizika; pokriva finansijsku i ekonomsku, regulatornu, pravnu, organizacionu i resursno-tehnološku sferu upravljanja, uključuje razvoj i objavljivanje relevantnih metodološka literatura u oblastima realizacije projekata, organizovanje sajta za učešće javnosti u formiranju obrazovne politike.

Apromacija i implementacija rezultata istraživanja u praksu.

Tok i rezultati istraživanja u različitim fazama izvještavani su i dobili pozitivnu ocjenu na međunarodnim konferencijama na Univerzitetu u Sofiji 2005-2008, na sastancima Akademskog vijeća Saveznog instituta za razvoj obrazovanja, seminarima sa šefovima obrazovnih institucija. institucije, fakulteti za usavršavanje GOU DPO PC (C) "Mari Institute of Education", Mari Regionalni centar za napredne studije Državnog univerziteta Mari. Glavne odredbe i zaključci rada na disertaciji objavljeni su na rusko-američkoj naučno-praktičnoj konferenciji "Aktualni problemi nauke i obrazovanja" (1997), Međunarodnoj konferenciji "Kvalitet obrazovanja i upravljanje prema rezultatima" (Joshkar-Ola, april 2001. ), Sveruski sastanak rukovodilaca opštinskih izvršnih organa koji upravljaju sektorom obrazovanja (Moskva, decembar 2007.), Sveruska konferencija „Inovativne tehnologije u sistemu ruskog obrazovanja“ (Moskva, april 2008.), Sveruska konferencija „Inovativne tehnologije u sistemu ruskog obrazovanja“ (Moskva, april 2008.), -Ruska naučno-praktična konferencija „Razvoj inovativnog potencijala seoskih škola: mogućnosti i perspektive. Integrisani ruralni opšti obrazovni sistemi kao obećavajući modeli za oživljavanje i razvoj ruralnog društva u Rusiji“ (selo Izborsk, Pskovska oblast, jun 2008.), godišnje republičke naučno-praktične konferencije prosvetnih radnika Republike Mari El: „Modernizacija obrazovnog sistema Republike Lica Mari El: iskustvo, problemi, perspektive" (2004), "Upotreba informaciono-komunikacionih tehnologija u obrazovanju" (2004, 2005), "Realizacija prioritetnog nacionalnog projekta "Obrazovanje" u Republici Mari El: rezultati i izgledi“ (2006.); „Prioritetni nacionalni projekat „Obrazovanje“ u Republici Mari El: rezultati i perspektive razvoja“ (2007).

Na. apromaciju i implementaciju rezultata studije^ usmjerila je aktivnost disertacije tokom organizacije terenskih seminara (2006-2008) za rukovodioce 17 opštinskih obrazovnih vlasti, metodoloških službi i obrazovnih institucija, Sveruskih naučnih i metodološki seminar „Estetizacija rodnog razvoja dece predškolskog i mlađeg školskog uzrasta” (Kirov, novembar 2007).

Materijali istraživanja korišćeni su u izradi republičkog ciljnog programa razvoja obrazovanja u Republici Mari El za 2008-2010, sveobuhvatnog projekta modernizacije obrazovanja u Republici Mari El za 2006-2007, uvod novog sistema nagrađivanja prosvetnih radnika i modela finansiranja po glavi stanovnika.

Rezultati istraživanja disertacije prihvaćeni su za upotrebu u Ministarstvu obrazovanja Republike Mari El, implementiranim u aktivnosti upravljanja opštinskom institucijom „Odjel za obrazovanje i pitanja mladih Uprave općinske formacije „Novotoryalsky općinski okrug“ , opštinska ustanova „Odeljenje za obrazovanje i pitanja mladih Uprave Opštine“ Opštinski okrug Orša“, državna obrazovna ustanova srednjeg stručnog obrazovanja Republike Mari El „Pedagoški koledž Orša im. I.K. Glushkov. Glavne teorijske odredbe i zaključci našli su primenu u nastavi autora kurseva „Menadžment u obrazovanju“, „Upravljanje obrazovnim sistemima Republike Mari El“ u Državnoj obrazovnoj ustanovi DPO (PC) „Zavod za školstvo Mari ", Joškar-Ola.

Rezultati istraživanja objavljeni su u sedam monografija, metodološkom priručniku, kao i u 54 štampana rada, od toga 8 u naučnim publikacijama koje je VKS preporučila za objavljivanje osnovnih naučnih rezultata, a 5 u stranim publikacijama. Korištenje rezultata istraživanja u praksi je dokumentirano.

Struktura disertacije. Sadržaj disertacije je predstavljen na 412 e., sastoji se od uvoda, četiri poglavlja, zaključka, sadrži 24 slike, 66 tabela, 8 priloga, bibliografsku listu od 358 izvora (od toga 19 stranih, 6 elektronskih).

Slične teze na specijalnosti "Opća pedagogija, istorija pedagogije i obrazovanja", 13.00.01 VAK šifra

• Programski usmjereni razvoj općinskog obrazovnog prostora 2004, kandidat pedagoških nauka Paščenko, Marija Rafailovna

• Programski usmjereno upravljanje razvojem inovativnih procesa u obrazovnom prostoru grada 2004, kandidat pedagoških nauka Shebeko, Tatyana Dmitrievna

• Upravljanje održivim razvojem seoske škole u savremenim uslovima (na osnovu materijala Krasnodarskog kraja) 2006, kandidat pedagoških nauka Astapov, Mihail Borisovič

• Praćenje inovativne aktivnosti u obrazovnim institucijama Republike Baškortostan 2003, kandidat pedagoških nauka Timerbulatova, Asiya Ramazanovna

• Upravljanje razvojem opštinskog obrazovnog sistema u metropoli: na primeru grada Rostova na Donu 2012, kandidat pedagoških nauka Bezmaternykh, Tatyana Alekseevna

Zaključak disertacije na temu "Opća pedagogija, istorija pedagogije i obrazovanja", Shvetsova, Galina Nikolaevna

Zaključci o četvrtom poglavlju

Praksa implementacije pojedinačnih ciljanih programa i održavanja sveruskih takmičenja sličnih onima navedenim u prioritetnom nacionalnom projektu "Obrazovanje" (PNPO) postoji u Rusiji više od godinu dana. Primjeri su takmičenja "Najbolje škole Rusije", "Lideri u obrazovanju", "Učitelj godine". Međutim, svi su5 usko resorne, stručne prirode, što ih čini privlačnim samo uskom krugu specijalista. Prioritetni nacionalni projekat „Obrazovanje“ predviđa korišćenje projektnih tehnologija za njegovu realizaciju, kada u procesu implementacije može „prerasti“ u program ili program može postati komponenta efektivnosti većeg broja projekata. PNVE kao element programsko ciljanog upravljanja poprima sistemski karakter, moderan je i efikasan oblik rješavanja problema razvoja obrazovne industrije na nacionalnom nivou, koji se sastoji u odsustvu jedinstvenog, koordiniranog mehanizma za finansijske i materijalna podrška ruskom obrazovnom sistemu u čitavoj vertikali vlasti.

Prisustvo opštinskog nivoa selekcije u konkursnim procedurama dovodi do povećanja značaja opštinskog nivoa u donošenju upravljačkih odluka prosvetnih vlasti. Analiza pokazuje da u upravljanju opštinskim obrazovnim sistemima dolazi do intenziviranja rada javnih institucija (stvaranje opštinskog sistema podrške javnim obrazovnim institucijama na nivou institucija (opštinska veća, uključujući i stručna veća), jasna organizacija rada i praćenje efektivnosti konkursne selekcije.

Inovativna aktivnost obrazovnih institucija u periodu tržišnih odnosa zahteva uzimanje u obzir promena faktora spoljašnjeg i unutrašnjeg okruženja. Neizvesnost okruženja generišu dva glavna faktora: fundamentalna neizvesnost razvoja svojstvena prirodi socio-ekonomskih sistema i nepotpuna uočljivost procesa funkcionisanja obrazovnih institucija. Ako su, pod različitim mogućim uslovima implementacije, troškovi i rezultati projekta različiti, neophodna je analiza rizika. Izgradnja matrica prijetnji i prilika jedan je od alata za predviđanje rizika realizacije prioritetnog nacionalnog projekta „Obrazovanje“ ili drugih oblasti djelovanja sistema.

S obzirom da je kvalitet obrazovanja jedan od glavnih pokazatelja efektivnosti menadžmenta, u poglavlju je prikazana regionalna infrastruktura upravljanja kvalitetom, tehnološki procesi regionalnog sistema za procjenu kvaliteta opšteg obrazovanja. Apromacija regionalnog modela upravljanja kvalitetom dovela je do zaključka da su bitna komponenta svakog menadžmenta kriterijumi učinka: proceduralni (pouzdanost, kvalitet); rezultirajući (efikasnost), razvoj (prilagodljivost; implementacija).

Ako se sadržaj nedavnih rasprava fokusirao na raspravu o kriterijumima ocjenjivanja kvaliteta, onda se fokusiramo na procedure i pristupe mjerenju kvaliteta rezultata obrazovnog sistema. Suština procene kvaliteta obrazovanja otkriva se u odnosu na decentralizovan i promenljiv sistem obrazovanja, kada se procenom kvaliteta dobijaju pravovremene i pouzdane informacije od strane nadležnih organa o radu sistema i efikasnosti korišćenja budžetskih sredstava. na obrazovanje. Svrha procjene kvaliteta je, po našem mišljenju, stvaranje uslova za unapređenje kvaliteta obrazovanja kroz analizu tokova informacija o rezultatima obrazovanja i faktorima koji tome doprinose. Glavni potrošači informacija o obrazovnim rezultatima su direktni učesnici obrazovnog procesa: nastavnici, učenici i njihovi roditelji. U ovom slučaju, odgovornost ne proizilazi iz odgovornosti, već iz otvorenosti i transparentnosti.

Karakteristike programsko ciljanog upravljanja, koje doprinosi postizanju kvaliteta obrazovanja koje zadovoljava razvojne potrebe društva i privrede zemlje, obuhvataju: podršku pravcima razvoja i ciljevima koje zacrtava država, a koji su istovremeno ciljevi programa modernizacije obrazovanja do 2010. godine; postizanje pozitivnih sistemskih efekata vezanih za regionalni obrazovni sistem kroz stimulisanje i podršku najboljima i izjednačavanje uslova za dobijanje finansijskih sredstava; razvoj inovativnog potencijala škola i najboljih nastavnika, uvođenje efikasnih tehnologija u cilju daljeg razvoja industrije.

Proučavanje nivoa formiranosti menadžerske aktivnosti u smislu motivaciono-vrednosnih, kognitivnih i konativnih karakteristika omogućilo je izdvajanje 5 grupa menadžera. Kao rezultat faktorske analize, identifikovane su tri grupe (komponente) spremnosti ljudskih resursa za aktivnosti upravljanja: prva - sa formiranim menadžerskim kompetencijama (tržišni model), druga - sa nedovoljno formiranim (administrativni model), treće - sa neformiranim menadžerskim kompetencijama (model prelaznog perioda).

Dakle, ne pretendujući na potpunost i temeljnost analize, dali smo opis pristupa opšteobrazovnog sistema Republike Mari El implementaciji strategije upravljanja programom.

Zaključak

Dugogodišnje proučavanje teorijskih osnova programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom potvrdilo je hipotezu da efikasnost upravljanja zavisi od usklađenosti prirode inovativnih procesa sa karakteristikama društvenog okruženja, društvenog poretka u obrazovni prostor regiona.

Subjekti menadžmenta (društvo koje određuje prioritete obrazovanja; država sa svojom politikom u oblasti obrazovanja; proizvodnja koja je u stanju očekivanja visokokvalifikovanih stručnjaka; sama sfera obrazovanja koja zahteva veliku pažnju država; osoba koja želi da ostvari svoje potrebe u trenutku stupanja u društvene odnose i djelovanja u njima) djeluju ne samo kao konzumenti mogućih strategija, već su i zbog društvene potrebe pozvani da ih inicira. Dakle, pokretanje i pokretanje mehanizama za razvoj obrazovanja predstavljaju osnovu i početnu fazu u razvoju regionalnog obrazovnog sistema. Dalji razvoj obrazovanja određen je zajedničkom podijeljenom djelatnošću državnih i javnih struktura koje razvijaju javno-državne mehanizme za promoviranje razvoja i podrške federalno-regionalnim naučnim i obrazovnim inicijativama.

Obrazovni sistem i njegove veze mogu uspješno obavljati svoje funkcije samo ako su struktura, sadržaj, organizacija i metode praktične djelatnosti dovoljno mobilni u najširem smislu, usmjereni na bližu i dalju budućnost, uzimaju u obzir sve vrste promjena i nastajanja. inovativnog, netradicionalnog menadžmenta koji koristi kao glavni instrument ciljanih programa. Analiza dosadašnje filozofske, ekonomske, sociološke, pravne, menadžerske, psihološke i pedagoške literature uvjerila me je u besmislenost teorijska definicija načini razvoja obrazovanja pojedinih teritorija polaze od kategorijalnog aparata regionalne privrede. Obrazovanje – kulturni, nacionalni, istorijski i društveni fenomen – zahteva specifičnu vezu sa određenom teritorijom, uzimajući u obzir i nacionalne zahteve i moderne svetske tradicije.

Istraživanje disertacije potvrdilo je da se regionalni obrazovni sistem može izabrati kao jedinica analize, dizajna, organizacije i upravljanja koja je najadekvatnija ciljevima razvoja obrazovanja, ako je to: integralni sistem, struktura koja je dizajnirana za zajedničke obrazovne aktivnosti i postizanje visoke produktivnosti obrazovnih procesa; sistem koji izražava moderne društvene odnose i odražava hijerarhijske društvene pozicije učesnika u obrazovnom procesu; sistem koji za prioritet ima organizaciju efikasnog pedagoškog procesa, stvaranje uslova za optimalnu asimilaciju sadržaja obrazovanja i formiranje vrednosnih humanističkih orijentacija u procesu obrazovanja; obrazovni sistem koji apsorbuje sve karakteristike date teritorije, koja je nosilac kulturnih, istorijskih i nacionalno-teritorijalnih tradicija, kao i eksponent održivog sklada između federalnog i teritorijalnog pristupa oblikovanju obrazovanja.

Studija je pokazala da će regionalni obrazovni sistemi funkcionirati produktivno i optimalno se razvijati ako je njihovo upravljanje programski usmjereno i fokusirano na sljedeće postupke: istorijska analiza prošlosti teritorije uz identifikaciju i širenje tradicionalnih istorijskih i kulturnih konstanti, najefikasnije pedagoška dostignuća i upravljačke odluke; sistemska socio-pedagoška i kulturno-demografska dijagnostika, koja otkriva akutne probleme i ključne kontradiktornosti trenutnog stanja regionalnog obrazovanja; osmišljavanje efektivnih modela razvoja teritorijalne cjeline, koje sprovodi sve veći broj kreativnih grupa i koriguje u fazama razvoja projekta nezavisnom ekspertizom; sistematski rad sa kadrovima, uključujući kako tradicionalne mehanizme za selekciju, obuku i usavršavanje, tako i inovativne procedure za kreativni razvoj, obuku, sertifikaciju, stimulaciju i ispitivanje; uključivanje novih savremenih mehanizama finansijske i ekonomske podrške zasnovanih na zakonskoj opravdanosti funkcionisanja i razvoja regionalnih obrazovnih sistema; formiranje regulatornog okvira za razvoj regionalnog obrazovanja, adekvatnog postavljenim zadacima.

Sumirajući gore navedeno, napravićemo kratak rezime. 1. Velika aktivnost subjekata obrazovne politike na pokretanju i formiranju strateških vektora razvoja ruskog obrazovanja na ovoj osnovi je skup složenih procesa, čija je efikasna implementacija moguća samo na naučnoj i prognostičkoj osnovi. Savremena naučna osnova za razvoj i opis teorijskih, metodoloških i konceptualnih pristupa za potkrepljivanje sadržaja aktivnosti državnih i društveno-političkih struktura na stvaranju svjetskih strateških vektora razvoja obrazovanja su sistemski i sinergijski pristupi. Odabir ove metodološke platforme posljedica je okolnosti koje su nam postulirane u sljedećem zaključku.

Ruski nacionalni sistem obrazovanja na više nivoa i njegov razvoj podliježu zakonima otvorenog samoorganizirajućeg društveno-pedagoškog sistema, koji odražava probleme kako globalne (općecivilizacijske) tako i unutrašnje prirode (osobine društveno-ekonomskog i političkog razvoja Rusije i subjekata Federacije), koje smatramo pokretačkim faktorima razvoja sistema. Sinergijska stabilnost sistema obezbeđuje se namenski organizovanim, vođenim, kontinuiranim procesom koji svojim uticajem rezonuje na razvoj svih struktura društva, a modernizacija obrazovanja se sprovodi na osnovu projekata, specifičnih ciljnih programa, prediktivnih karakteristika. koji uzimaju u obzir uslove svojih preduslova koji se pojavljuju u obrazovnom sistemu.

Suštinske karakteristike obrazovnog sistema Republike Mari El, koje određuju pokretanje razvojnih mehanizama, su: kompaktna obrazovna mreža (294 škole) sa visokim stepenom saobraćajne dostupnosti (pokrivenost prevozom učenika je 94,5 odsto obrazovnog sistema). potreba), dobro uspostavljene komunikacije, kanali za prenos operativnih informacija (100 posto institucije su povezane na internet, opštinske prosvjetne vlasti imaju elektronsku i faksimilnu komunikaciju), zadovoljavajuće stanje materijalne baze (amortizacija 35 posto), prisustvo široka eksperimentalna baza na svim nivoima vlasti (7 federalnih eksperimentalnih mjesta, 31 regionalna, 29 općinskih, 27 obrazovnih mjesta). institucije); visok kadrovski potencijal pedagoških radnika (82 posto nastavnika ima visoko obrazovanje, 60 posto - prvu i najvišu kategoriju kvalifikacija), prisustvo obrazovnog zahtjeva povezanog sa oživljavanjem nacionalnog identiteta i zahtjeva za zadovoljenje interesa različitih etničkih grupa .

2. Obrazovanje je pod uticajem globalnih zakonitosti koje objašnjavaju razvoj materijalnog i društvenog sveta, koje opisuju ekonomija, psihologija, informatika i druge nauke koje formiraju i razvijaju sistem međuljudskih odnosa i društvenog života, direktno utiču na nivo obrazovanja i obrazovanje, budući da je efikasan obrazovni sistem koji osigurava kvalitetno postizanje ciljeva. Sistem ruskog obrazovanja je u sferi ovih univerzalnih zakona utoliko što intelektualne snage države, zakonodavna i izvršna vlast, subjekti obrazovanja, nauke i kulture treba da objektivno preispitaju i odrede stepen razvoja obrazovnih sistema i da naprave naučno zasnovana prilagođavanja ovog procesa.

3. Navedeno se najefikasnije implementira na osnovu programsko-ciljnog upravljanja razvojnim obrazovanjem, koje u našoj studiji djeluje kao glavno sredstvo za određivanje obrazovnih strategija i vektora. Svaki obrazovni model i stvarno modeliranje pedagoških procesa zasniva se na informacijama koje su u dinamičkom stanju, zbog čega su svi zakoni sinergije primjenjivi na modeliranje.

Proučavanje stanja razvoja problema omogućilo je da se identifikuju sljedeći trendovi u programsko ciljanom upravljanju obrazovnim sistemima: upotreba metoda formalizacije, unifikacije, standardizacije kako ciljeva organizacije, tako i sredstava za njihovo postizanje. ; podrška savremenim ciljanim programima na sintezi racionalnosti i uvažavanja ljudskog faktora; podređenost i međusobno obogaćivanje programsko-ciljnog i strateškog upravljanja; prevladavanje timskog rada, fleksibilnost i neformalnost metoda upravljanja; jačanje međuresorne interakcije i partnerstva za rješavanje složenih problema; težnja za predviđanjem, predviđanje rizika, koji se nisu razlikovali u ranijim verzijama programsko ciljanog upravljanja.

Kontradikcije programsko ciljanog pristupa, koje su identifikovane tokom studije, uključuju: naučnu intenzivnost i radnu intenzivnost programsko ciljanih metoda i slabu spremnost nastavnog osoblja za rukovodeće aktivnosti; potreba za kvalitativno različitim količinama informacija u načinu stalnog praćenja i nedostatak mogućnosti uključivanja stručnjaka u analitički rad; potreba za restrukturiranjem kadrova za timski rad i psihička nespremnost za takve aktivnosti; visoki zahtjevi za kvalifikacijama rukovodećeg osoblja i nedostatnost takve obuke na pedagoškim univerzitetima; potreba za striktnim poštovanjem rokova i nedostatak efikasnih mehanizama za sprovođenje.

4. U procesu programsko ciljanog upravljanja, mehanizmi donošenja državnih, društveno i lično značajnih odluka (inicijacije), interakcija učesnika u procesima u virtuelnom obrazovnom prostoru kroz aktiviranje interaktivnosti koja podrazumeva samoaktualizaciju, samoostvarenje, obavljanje prediktivnih, organizacionih, projektantskih funkcija na širokoj osnovi, sprovode se na raznovrstan način.prediktivni postupci, delujući kao "opšti" način razvoja obrazovnog sistema, na lokalnom, republičkom i saveznom nivou .

Formiranje paketa razvojnih strategija je definitivna karakteristika arhitekture današnjeg obrazovanja i od globalnog je značaja zbog posebnog položaja ruskog obrazovanja, oslanja se na određene algoritme (priprema, kompilacija različitih projekata, srednjoročni i dugoročni programi, priprema regionalnih doktrina i putanja razvoja obrazovanja).

Kao indikatori se smatraju glavne oblasti aktivnosti: izgradnja obrazovnog i materijalno-tehničkog potencijala, obrazovni rezultati, metodološke i menadžerske aktivnosti. Standardi i kriterijumi za indikatore su kvantitativne i kvalitativne karakteristike aktivnosti (prisustvo/odsustvo, efikasnost, ozbiljnost, itd.), što vam omogućava da izvršite komparativnu analizu aktivnosti opštinskih obrazovnih sistema kako biste na vreme prilagodili akcije upravljanja. i implementirati efikasnu alokaciju resursa, što je osnova programsko-ciljnog upravljanja.

5. Mehanizam programsko-ciljnog upravljanja, koji se razrađivao u obrazovnom sistemu Republike Mari El od 2000. do 2008. godine, omogućio je: izradu optimalnih šema razvoja obrazovanja za odnos državne podrške na federalnom, regionalnom i općinskom nivou upravljanja, uzimajući u obzir karakteristike urbanog i ruralnog obrazovne institucije; stvoriti sistem kvalitativno novog javno-državnog suupravljanja; testirati sistem mjera za širenje iskustva najboljih obrazovnih institucija kako bi se izjednačio rad ostalih; stvoriti efikasan sistem za praćenje i evaluaciju rezultata implementacije nacionalnog projekta; uvesti sistem informacione podrške razvoju obrazovnog sistema na regionalnom nivou; testirati model višestepene obuke pedagoškog osoblja.

Kreiran je i implementiran koncept programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom koji karakteriše metodologiju za implementaciju najvažnijih strateških prioriteta obrazovanja softverom, čime se određuje formiranje mehanizma za implementaciju ciljanih programa u regionalnom obrazovnom sistemu i općine i tehnologiju interakcije subjekata na svim nivoima upravljanja radi ostvarivanja postavljenih ciljeva u uslovima ograničenih resursa. Eksperimentalna apromacija koncepta omogućila je značajno intenziviranje rada opštinskih vlasti na formiranju sopstvenih programa. Tablični podaci. 64 pokazuju da od 17 opština, 15 ima programe razvoja obrazovanja, 13 - programe za unapređenje školskog obroka, 9 - programe razvoja predškolskog vaspitanja i obrazovanja; 7 - programi za prevenciju zanemarivanja i delikvencije među maloljetnicima i patriotsko vaspitanje. Skup mjera za podršku darovitoj djeci; obezbeđivanje obrazovnih ustanova računarskom tehnologijom i formiranje zdravog načina života većina opština izdvaja u posebne oblasti razvojnih programa; samo nekolicina ove oblasti pretvara u nezavisne programe. Kao rezultat realizacije 15 ciljanih programa, rashodi budžeta Republike Mari El za industriju u cjelini povećani su 5,1 puta u odnosu na 2000. godinu, a po jednom stanovniku - 6,8 puta i prosječno 5416 rubalja: od budžet sektora „Obrazovanje“ u 2008. godini u odnosu na 2000. godinu povećan je za 23 puta. \

Poređenje opština po indikatorima omogućava da se utvrde snage i slabosti regionalnog obrazovnog sistema, identifikuju uzroci zaostatka, prilagode obrazovna politika i razjasne je. prioriteti. 16 glavnih indikatora odabranih za praćenje karakterišu aktivnosti obrazovnog sistema u sljedećim oblastima: osiguranje dostupnosti kvalitetnog obrazovanja za sve segmente stanovništva, organizaciono-obrazovni rad sa mladima, izgradnja kadrovskog potencijala obrazovnog sektora. . Kao rezultat toga, utvrđeno je da je 11 indikatora premašilo graničnu vrijednost utvrđenu za period 2005-2007. Nije osigurano postizanje graničnih vrijednosti indikatora „Sigurnost sa mjestima“.c; opšteobrazovne i predškolske obrazovne ustanove čija bi vrijednost u prvom slučaju trebalo da se smanji sa 162 posto na 100 posto (višak mjesta), au drugom slučaju sa 102 posto na 100 posto (manjak mjesta). Na osnovu rezultata analize ovih indikatora u 2007. godini usvojeni su planovi za optimizaciju mreže obrazovnih ustanova.

6. Eksperiment je pokazao da je kao rezultat inovativnih upravljačkih aktivnosti za implementaciju programsko ciljanog upravljanja za 2004. - 2007., došlo do kvalitativnog napretka u KORISTI rezultate(ruski jezik sa 56,2 na 57,8 poena; hemija 53,2 do 61,4 poena; istorija 54,3 do 56,6 poena), promenila se orijentacija motiva obrazovne delatnosti (postojala je želja da se obezbedi uspeh u karijeri), što odražava podudarnost obrazovnih ciljeva učenika sa osnovnim ciljem obrazovnog sistema.

7. Studija je pokazala da se u obrazovnim sistemima rizici prvenstveno odnose na implementaciju neophodni uslovi realizacija projekata i ljudski faktor u njihovoj realizaciji. Prevazilaženje ovih rizika olakšavaju: problemsko-ciljne ili programske strategije upravljanja, pouzdane povratne informacije (praćenje projekata), sistem preventivnih mjera koje utiču na ljudski faktor (naučna, metodološka i informatička podrška projektima, obuka osoblja, pilot testiranje projekata , savjetodavna podrška).

Modernizacija ruskog obrazovanja u smislu definisanja i formiranja paketa strateških vektora razvoja danas zahteva naučno preispitivanje, procenu dostignutog nivoa, identifikovanje nedostataka i njihovih uzroka, razvoj novih strateških pravaca, konceptualnih teorija, definisanje i opravdanje bogate palete sadržaja. i proceduralne osnove za izgradnju varijabilnog modela implementacije. Modernizacija obrazovnog sistema podrazumeva izradu na osnovu projekata specifičnih ciljanih programa koji dobijaju naučno opravdanje zbog uslova i preduslova koji se razvijaju u globalnoj obrazovnoj mreži.

U radu je predstavljen koncept programsko usmjerenog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom, definirani su načini dinamičnog razvoja regionalnog obrazovanja koji su dobili eksperimentalnu potvrdu. Razvoj obrazovnog sistema i njegovih struktura determinisan je postojanjem efikasnog sistema strateškog osiguranja kvaliteta i efektivnosti obrazovnih aktivnosti na federalnom, regionalnom i opštinskom nivou. Putanja razvoja zavisi od ključnih karakteristika i faktora eksternog (u odnosu na obrazovni sistem) okruženja, prednosti i mana koje je determinisala prošlost obrazovnog sistema.

Efikasnost razvoja strateških vektora razvoja obrazovanja verifikovana je metodologijom SWOT-analize, prilagođene dijagnostici društvenih pojava. Ova tehnika ima potencijal da dokaže ispravnost naše hipoteze. Ona je pokazala da se prioritet strateške linije državne politike u obrazovnom sistemu računa sa značajnom listom zadataka koji osiguravaju napredan razvoj ove oblasti.

Programski usmjereno upravljanje na bilo kojem hijerarhijskom nivou regionalnih obrazovnih sistema je složen, efikasan, obećavajući mehanizam koji kombinuje tradicionalne i inovativne vektore upravljanja razvojem obrazovanja.

Spisak referenci za istraživanje disertacije Doktor pedagoških nauka Shvetsova, Galina Nikolaevna, 2009

1. Abazov, F. F. Prioriteti potpunog općeg srednjeg obrazovanja / F. F. Abazov // Problemi razvoja ličnosti u ruralnoj inovativnoj školi. - Problem. 2. - Ufa, 1999. - S. 4-11.

2. Avanesov, V. S. Osnove naučne organizacije pedagoške kontrole u visokom obrazovanju / V. S. Avanesov. - M.: Viša škola, 1989. - 167 str.

3. Averkin, VN Teorijske osnove i praksa inovativnog administrativnog upravljanja teritorijalnim obrazovnim sistemima: dis. . Dr. ped. Nauke / Averkin Vladimir Nikolajevič. - Veliki Novgorod, 1999. 420 str.

4. Averkin, V. N., Cirulnikov, A. M. Upravljanje varijabilnim obrazovnim sistemima. - Veliki Novgorod: NRCRO, 1999. - 120 str.

5. Aganbegyan, A. G. Menadžment i efikasnost / A. G. Aganbegyan. M., 1981.

6. Agranovich, M. JI. Status i razvoj sistema srednjeg obrazovanja u Ruskoj Federaciji (2005): nacionalni izvještaj / M. JI. Agranovich, O. N. Kozhevnikova. -M.: Aspekt-press, 2006. 138 str.

7. Aleksejev, N. G. Metodološki principi projektovanja obrazovnih sistema / N. G. Aleksejev // Dizajn u obrazovanju: problemi, traženja, rešenja. M., 1994. - S. 11-13.

8. Amonašvili, III. A. Amonashvili Sh. A., Zagvyazinsky V. I. Pariteti, prioriteti i akcenti u teoriji i praksi obrazovanja // Pedagogija. - 2000. br. 2.- str. 94

9. Ananiev, B. G. O problemima modernog ljudskog znanja / B. G. Ananiev. -M., 1977.

10. Andreev, V. I. Pedagogija kreativnog samorazvoja / V. I. Andreev. - Princ. 2. Kazan: Kazan University Press, 1998. - 318 str.

11. Anisimov, P. F. Upravljanje kvalitetom srednjeg stručnog obrazovanja: monografija / P. F. Anisimov, V. E. Sosonko. Kazanj: Institut SPO RAO, 2001. - 256 str.

12. Anohin, P.K. Izabrana djela: Filozofski aspekti teorije funkcionalnog sistema / P.K.Anohin. - M.: Nauka, 1978.

13. Arkhangelsky, S. I. Obrazovni proces u visokom obrazovanju, njegovi prirodni temelji i metode / S. I: Arkhangelsky. - M.: Viša škola, 1980.

14. Arshinov, V. I. Civilno društvo u kontekstu sinergijskog pristupa / V. I. Arshinov, N. G. Savicheva // Društvene nauke i modernost. 1999. - br. 3. - S. 131-138.

15. Arshinov, V. I. Sinergetika i psihologija / V. I. Arshinov, I. N. Trofimov. - Problem. 3. Kognitivni procesi. - M.: Kogito-Centar, 2004.-416 str.

16. Arshinov, V.I. Filozofija samoorganizacije. Novi horizonti / V. I. Arshinov, Ya. I. Svirsky // Društvene nauke i modernost. - 1993. -№3.- S. 59-70.

17. Atutov, P. R. Politehničko obrazovanje učenika u savremenim uslovima / P. R. Atutov. - M.: Znanje, 1985. - 80 str.

18. Afanasiev, V. G. Svijet živih: dosljednost, evolucija i upravljanje / 379

19. V.G. Afanasiev. M., 1986.

20. Afanasiev, V. G. Društvo: dosljednost, znanje i upravljanje /

21. V. G. Afanasjev M.: Politizdat, 1981. - 246 str.

22. Afanasiev, Yu. N. Humanitarno obrazovanje na prelazu XX - XXI veka u novom informatičkom okruženju / Yu. N. Afanasiev // Problemi informatizacije visokog obrazovanja. 1996. - br. 2 (6). - S. 91-95.

23. Afanas'eva, T. P. Profilno obrazovanje: pedagoški sistem i menadžment. - Princ. 2. Menadžment specijalizovane obuke učenika srednjih škola: metodološki vodič / T. P. Afanaseva, N. V. Nemova; ed. N. V. Nemova. M.: APK i PRO, 2004. - 84 str.

24. Akhiyarov, K. Sh. Metodološke osnove pedagoškog istraživanja / K. Sh. Akhiyarov, A. F. Amirov, G. Kh. Valeev. Ufa: BGTTU, 2000. - 64 str.

25. Akhiyarov, K. Sh. Formiranje vrijednosnih orijentacija budućih učitelja / K. Sh. Akhiyarov, A. F. Amirov // Pedagogija. 2002. - br. 3. -1. C. 50-54.

26. Babansky, Yu. K. Metodički rad u školi: organizacija i upravljanje: preporuke za rukovodioce škola / Yu. K. Babansky. -M., 1988.-184 str.

27. Bagin, VV Suština i principi izgradnje regionalnog sistema dodatnog stručnog obrazovanja / VV Bagin // Regionalologija. 2005. - br. 4. - S. 166-178.

28. Bagishaev, 3. A. Pokretanje i formiranje strateških vektora za razvoj ruskog obrazovanja: dis. . Dr. ped. Nauke / Bagishaev Zainulla Abdulgalimovič. - M.: RGB, 2005.

29. Baidenko, V. I., Selezneva, N. A., Karacharova, E. N. Koncept ruskog praćenja Bolonjskog procesa. - M.: Istraživački centar za probleme kvaliteta u obuci specijalista, 2004.

30. Baidenko, V. I. Nove metode i pristupi organizaciji obrazovnog procesa (ciljno orijentirani pristup) /

31. V. I. Baidenko, Jerry Van Zantworth. - M., 2001. - 79 str.

32. Bellman, R. Neka pitanja matematičke teorije procesa upravljanja / R. Bellman, I. Glinsberg, O. Gross. - M.: Sov. radio, 1974.

33. Belogurov, A. Yu Problemi razvoja etno-regionalnih obrazovnih sistema / A. Yu. Belogurov // Pedagogija. - 2003. - br. 1. -1. C. 98-104.

34. Berg, A. I. Kibernetika i pouzdanost / A. I. Berg. Moskva: Znanje, 1964. - 96 str.

35. Berezutskaya, Yu. P. Priprema obrazovnih organizatora za analizu menadžerske aktivnosti na osnovu sistema motivacionog programsko-ciljnog upravljanja: dis. . cand. ped. Nauke / Berezutskaya Julia Petrovna. Barnaul, 1999. - 182 str.

36. Bertalanffy, JI. Opća teorija sistema: Kritički pregled / JI. Bertalanffy // Studije opće teorije sistema. - M.: Progres, 1969.-S. 23-82.

37. Blauberg, I. V. Sistemski pristup: preduslovi, problemi, poteškoće / I. V. Blauberg. Moskva: Znanje, 1969. - 48 str.

38. Boguslavsky, M. V. XX vijek ruskog obrazovanja / M. V. Boguslavsky M.: PER SE, 2002. - 336 str.

39. Boguslavsky, M. V. Sinergetika i pedagogija / M. V. Boguslavsky // Master. 1995. - br. 2. - S. 89-95.

40. Bodalev, A. A. Radionica o psihodijagnostici / A. A. Bodalev, V. V. Stolin.-M., 1988.

41. Velika sovjetska enciklopedija. M.: Sovjetska enciklopedija, 1973. -3811. T. 13.-S. 450.

42. Bondarevskaya, E. V. Humanistička paradigma obrazovanja usmjerenog na ličnost / E. V. Bondarevskaya // Pedagogija. - 1997. br. 4. - S. 16-17.

43. Bondar, V. I. Upravljačka djelatnost direktora škole: didaktički aspekt / V. I. Bondar. - Kijev: Drago mi je. škola, 1987. - 156 str.

44. Borisenkov, V.P. Ruska škola: prošlost i sadašnjost / V.P. Borisenkov // Pedagogija. - 1993. - br. 4. - S. 3-15.

45. Budanov, V. G. Alternativa društvenom napretku: Noto Adex /

46. ​​V. G. Budanov. - M.: Cenovnik Izdavačka kuća: JV "Soinservis", 1990. 122 str.

47. Buslov, E. V. Neki aspekti socijalne zaštite prosvjetnih radnika u obrazovnom pravu / E. V. Buslov // Ekonomske reforme u Rusiji: nova faza. - 2007. S. 54-78.

48. Bukhvalov, V. A. Pedagoška ekspertiza škole: vodič za metodičare, direktore i direktore škola / V. A. Bukhvalov, Ya. K. Pliner. - Riga, 1996. 170 str.

49. Vasiljev, Yu. V. Pedagoški menadžment u školi: teorija i praksa / Yu. V. Vasiliev. -M.: Pedagogija, 1990. 139 str.

50. Vasiljeva, JI. B. Lično orijentisana aktivnost kao uslov efektivnosti obrazovanja učenika: autor. dis. . cand. ped. Nauke / Vasiljeva Lyubov Vinerovna. - Magnitogorsk, 1999. 26 str.

51. Vershlovsky, S. G. Opće obrazovanje odraslih: poticaji i motivi /

52. S. G. Vershlovskii. M.: Pedagogija, 1987. - 183 str.

53. Vetrov, V. V. Model funkcionalnog upravljanja resursni centar NVO: Dr. dis. . cand. ped. Nauke / Vetrov Vladimir Valentinovič. - M., 2005. 25 str.

54. Vikhansky, O. S. Menadžment: udžbenik / O. S. Vikhansky, A. I. Naumov. -M.: Ekonomist, 2006. 288 str.

55. Vishnyakova, S. M. Stručno obrazovanje. Rječnik. Ključni pojmovi, termini, stvarni vokabular / S. M. Vishnyakova. - M.: NMD3821. SPO, 1999.-538 str.

56. Vyunova, N. I. Psihološka spremnost djeteta za učenje u školi / N. I. Vyunova. - M.: Akademija, projekat, 2005. - 256 str.

57. Gabdullin, G. G. Restrukturiranje škole: problemi upravljanja / G. G. Gabdullin. - Kazanj: Tatarska knjiga. izdavačka kuća, 1990. - 206 str.

58. Gaisina, G. I. Formiranje humanitarne kulture budućeg nastavnika u preduniverzitetskim strukturama pedagoškog obrazovanja / G. I. Gaisina. - Ufa: Ekologija, 1999. 178 str.

59. Galina, N. V. Formiranje sistema strateškog upravljanja razvojem opštine na osnovu indikativnog planiranja: autor. dis. . cand. ekonomija Nauke / Galina Nadežda Viktorovna. - Izhevsk, 2005. - 24 str.

60. Garanin, JI. A. Ekonomski trendovi u razvoju stručnog obrazovanja u regionu: naučna publikacija / JI. A. Garanin, A. T. Glazunov, N. M. Shvetsov i dr. Yoshkar-Ola: MarGU, 2001.-108 str.

61. Gaškov, V. M. Menadžment sistema stručnog obrazovanja: udžbenik za rukovodioce ustanova stručnog obrazovanja, prosvetne vlasti: per. sa engleskog. N. N. Petrova. / V. M. Gaškov. M.: IRPO, 2001. - 288 str.

62. Gershunsky, B. S. Obrazovanje u trećem milenijumu: harmonija znanja i vjere (prognostička hipoteza obrazovnog trijumfa) / B. S. Gershunsky. - M.: Moskovski psihološki i socijalni institut, 1997.-120 str.

63. Gershunsky, B. S. Pedagoška statistika / B. S. Gershunsky. - M., 1990.-93 str.

64. Gershunsky, B. S. Prognostičke metode u pedagogiji / B. S. Gershunsky. Kijev: Škola Vishcha, 1974. - 208 str.

65. Gershunsky, B. S. Filozofija obrazovanja / B. S. Gershunsky. M: Flint Psychological and Social Institute, 1998. - 432 str.

66. Gig, DV Primijenjena opća teorija sistema: u 2 knjige. / D. V. Gig per. od 383 engleski, ur. B. G. Sushkova, V. S. Tyukhtina. M.: Mir, 1981. - 22 str.

67. Glagoleva, E. S. O organizaciji Svesaveznog centra učenje na daljinu i samoobrazovanje / E. S. Glagoleva, M. B. Berkinblit. - M., 1990.

68. Glazunov, A. T. Regionalizacija stručnog obrazovanja: razvojni program i efikasnost upravljanja / A. T. Glazunov, V. B. Zolotarev. Moskva: Izdavački centar APO, 2002. - 50 str.

69. Glazunov, A. T. Komunikacija između privrede i efektivnosti institucija stručnog obrazovanja / A. T. Glazunov // Stručno obrazovanje. -2004. -Br. 11.-S. 36.

70. Glushkov, V. M. Čovjek i kompjuterska tehnologija / V. M. Glushkov. - Kijev: Naukova dumka, 1971.

71. Gorčakov, A. A. Upravljanje opštinskim obrazovnim sistemom u uslovima društveno-ekonomskih transformacija: dis. . cand. ped. Nauke / Gorčakov Anatolij Aleksejevič. M., 2003. - 202 str.

72. Grabar, M. I. Problem mjerenja i testiranja hipoteza u praćenju ishoda učenja / M. I. Grabar // Standardi i praćenje u obrazovanju. - 2000. br. 3. - S. 49-54.

73. Grachev, V. A. Problemi pravne podrške standardizacije u obrazovanju / V. A. Grachev, E. V. Buslov // Standardi u obrazovanju: 384 problema i perspektive, 1997.

74. Grigoriev, G. N. Obrazovanje u XXI veku: perspektive razvoja / G. N. Grigoriev. - Čeboksari: ChGPU im. I JA. Yakovleva, 2007. 38 str.

75. Grigoriev, S. G. Informatizacija obrazovanja se mora učiti / S. G. Grigoriev, V. V. Grinshkun // Zbornik radova učesnika XII konferencije-izložbe „Informacione tehnologije u obrazovanju“. Dio II. - M.: MIPhI, 2002.

76. Grishin, V. I. Regionalna ekonomska politika u uslovima reformisanja privrede Ruske Federacije (problemi, teorija, praksa): dis. Dr. Econ. Nauke / Grišin Viktor Ivanovič. M., 2005. - 265 str.

77. Gromyko, Yu. A. Dizajnerska svijest: vodič za programiranje i dizajn u obrazovanju za sistemsko strateško upravljanje / Yu. A. Gromyko. - M.: Zavod za udžbenike "Paideya", 1998. 560 str.

78. Gromyko, Yu. V. Dizajniranje i programiranje razvoja obrazovanja / Yu. V. Gromyko. - M.: Moskovska akademija razvoja obrazovanja, 1996. - 193 str.

79. Gusakova, T. M. Implementacija komponenti projekta "Informatizacija obrazovnog sistema" u Republici Mari El / T. M. Gusakova // Zbornik1. S-*materijali Sveruske konferencije "ITO Mari El". - Yoshkar-Ola: MarGU, 2007. S. 3-7.

80. Darinsky, A. V. Regionalna komponenta sadržaja obrazovanja / A. V. Darinsky // Pedagogija. - 1995. - br. 1. - S. 19.

81. Dakhin, A.N. Matematički model optimalnog upravljanja otvorenim obrazovnim sistemom Elektronski resurs. / A. N. Dakhin // Pitanja internet obrazovanja. - Način pristupa: http://center.fio.ru/vio, besplatan.

82. Demografski godišnjak Republike Mari El. 2006: statistički zbornik / Maristat. - Yoshkar-Ola, 2006. - 115 str.

83. Derkach, A. A. Ideološki utjecaj: socio-psihološki i pedagoški aspekti / A. A. Derkach, E. V. Selezneva. - M.: Misao, 1985.-310 str.

84. Dzhurinsky, A. N. Multikulturalno obrazovanje: suština i perspektive razvoja / A. N. Dzhurinsky // Pedagogija. 2002. - br. 10. -S. 93-96.

85. Dolzhenko, Yu. A. Unapređenje efikasnosti opštinske metodološke službe zasnovane na tehnologiji motivacionog programsko-ciljnog upravljanja: autor. dis. . cand. ped. Nauke / Dolzhenko Yuri Anatolievich. Barnaul, 1994. - 21 str.

86. Družinin, V. I. Demokratizacija upravljanja srednjim školama u ruralnom području: dis. . cand. ped. Nauke / Družinin Viktor Ivanovič.-M., 1992.

87. Dudkin, V. Indikativno planiranje - mehanizam za koordinaciju aktivnosti državnih i nedržavnih subjekata ekonomskog upravljanja / V. Dudkin, Yu. Petrov // Ruski ekonomski časopis. 1998. - br. 6. - Str. 38 - 58; br. 7. -S. 43-71.

88. Egorov, VV Predviđanje nacionalne ekonomije: udžbenik / VV Egorov. M.: INFRA-M, 2001. - 183 str.

89. Egorshin, A. P. Menadžment personala: udžbenik za univerzitete /

90. A. P. Egorshin. 3rd ed. - N. Novgorod: NIMB, 2001. - 720 str.

91. Žuravljev P. Grantovi i konkursi u Rusiji. Informaciono-analitički odjel Saveza dobrotvornih organizacija Rusije Elektronski izvor. Način pristupa: http://grants.rinti.ru/, besplatan.

92. Zagvyazinsky, V. I. "Okrugli sto". Obrazovni zahtjevi društva i aktualni problemi ruske škole / V. I. Zagvyazinsky // Pedagogija. -2003. br. 4. - S. 49-64.

93. Zagvyazinsky, V. I. O strateškim smjernicama razvoja obrazovanja u sadašnjoj fazi / V. I. Zagvyazinsky // Obrazovanje i znanost. - br. 1. -1999.-S. 24-25.

94. Zair-Bek, E. S. Metodologija upravljanja društvenim sistemima visokog stupnja složenosti / E. S. Zair-Bek, A. P. Tryapitsyna // Znanstveno-metodološka podrška za provedbu obrazovnih programa općeg obrazovanja. SPb., 1995. - S. 218-227.

95. Zakonodavna podrška za upravljanje obrazovnim institucijama (organizacijama): naučni i praktični materijali. konf. / uredništvo:

96. V. I. Eroshin, E. V. Buslov i S. V. Kurov. Moskva: Klasični stil, 2005.387127 str.

97. Zapesotsky, A. S. Obrazovanje: filozofija, kulturološke studije, politika / A. S. Zapesotsky. -M.: Nauka, 2002. 456 str.

98. Zeer, E. F. Lično orijentirano stručno obrazovanje / E. F. Zeer. - Jekaterinburg: Izdavačka kuća Ural. stanje prof.-ped. un-ta, 1998. - 126 str.

99. Zeer, E. F. Pedagoška dijagnostika ličnosti učenika stručne škole: udžbenik. dodatak / E. F. Zeer, G. A. Karpova. Sverdlovsk: SIPI, 1989. -86 str.

100. Zinčenko, V.P. Osoba u razvoju. Eseji o ruskoj psihologiji / V. P. Zinčenko, E. B. Morgunov. - M., 1994.

101. Zorina, L. Ya. Dosljednost - kvalitet znanja / L. Ya. Zorina. Moskva: Znanje, 1976. - 64 str.

102. Ibragimov, G.I. Modernizacija obrazovanja. Principi upravljanja kvalitetom obrazovanja, njihova primjena u sustavu srednjeg stručnog obrazovanja / G. I. Ibragimov // SPO. 2006. - br. 2. - S. 35^3.

103. Ilyina, T. A. Organizacioni i ekonomski mehanizam za podsticanje inovativne aktivnosti univerziteta: autor. dis. . cand. ekonomija Nauke / Ilyina Tatyana Aleksandrovna. - Samara: Sebe. stanje ekonomija un-t, 2006. 18 str.

104. Ingekamp, ​​K. Pedagoška dijagnostika: Per. s njim. / K. Ingekamp. M.: Pedagogija, 1991.-240 str.

105. Pokazatelji obrazovanja. Ministarstvo obrazovanja Kvebeka. Godišnje izdanje. Inicateurs de I Education, Ministere de I Education du Quebec, publikacija annueii.

106. Kagan, M. S. Svijet komunikacije: problem intersubjektivnih odnosa / M. S. Kagan. -M., 1988.-319 str.

107. Kalina, I. I. Programsko-ciljni metod upravljanja kao faktor razvoja regionalnog obrazovnog sistema: dis. . cand. ped. Nauke / Kalina Isaak Iosifovich. Magnitogorsk, 1999. - 226 str.

108. Kalinovski, Yu. I. Uvod u andragogiju. Mobilnost nastavnika u obrazovanju odraslih: monografija / Yu. I. Kalinovski. - M., 2000.

109. Kalinovski, Yu. I. Psihološke i pedagoške osnove za dizajn, organizaciju i razvoj regionalnog obrazovnog sistema: dis. . cand. ped. Nauke / Kalinovski Jurij Isaakovič. - M., 1994.-179 str.

110. Kalney, V. A. Tehnologija praćenja kvaliteta obrazovanja u sistemu „nastavnik-učenik”: priručnik za nastavnike / V. A. Kalney, S. E. Shishov. -M.: Pedagoško društvo Rusije, 1999. - 86 str.

111. Kapto, A. E. Organizacija unutarškolskog menadžmenta / A. E. Kapto. - M.: Znanje, 1991.-46 str.

112. Karakovsky, V. A. Postani muškarac. Univerzalne vrijednosti - osnova holističkog obrazovnog procesa / V. A. Karakovsky. M.: MP "Nova škola", 1993. - 80 str.

113. Castells, M. Informacijsko doba: ekonomija, društvo i kultura / M. Castells. Moskva: Visoka škola ekonomije Državnog univerziteta. - 608 str.

114. King, V. Strateško planiranje i ekonomska politika: Per. sa engleskog. / V. King; ukupno ed. i predgovor. G. B. Kochetkova. M.: Progres, 1982.-399 str.

115. Klarin, M. V. Inovativni modeli nastave u stranim pedagoškim traganjima / M. V. Klarin. M., 1994. - 222 str.

116. Knyazeva, E.N. Osnove sinergije. Sinergetski pogled na svijet / E. N. Knyazeva, S. P. Kurdyumov. 2nd ed. - (Serija "Sinergetika: od prošlosti do budućnosti"). - URSS, 2005. - 240 str.

117. Kovalev, G. A. Škola kao socioekološki sistem / G. A. Kovalev,

118. E. I. Smolenskaya // Moderna škola: problem humanizacije odnosa između nastavnika, učenika i roditelja. - M.: I ja "ll i MIO RAO, 1991.-S. 96-103.

119. Kozuliy, A. V. Pedagoške osnove za djelovanje ustanova novog tipa: dis. . Dr. ped. Nauke / Kozulin Aleksandar Viktorovič. - M., 1995.-221 str.

120. Kozyr, V. I. Metodološke osnove za dizajn obrazovnih sistema / V. I. Kozyr // Interdisciplinarna istraživanja u pedagogiji / ur. V. N. Polonsky. M., 1994. - S. 7-9.

121. Kolesnikova, IA Pedagoška praksa: udžbenik za studente. univerziteti / I. A. Kolesnikova. - M*: Akademija; 2006. - 252 str.

122. Konarzhevsky, Y. A. Intra-school management / Yu. A. Konarzhevsky. - M.: Kreativna pedagogija, 1993. 140 str.

123. Konarzhevsky, Yu. A. Menadžment i unutarškolsko upravljanje / Yu. A. Konarzhevsky. M.: Edukativni centar"Pedagoško traganje", 1994: - 224 str.

124. Konarzhevsky, Yu: A. Šta treba da znate „direktoru škole o sistemu i sistematskom pristupu / Yu. A. Konarzhevsky. Čeljabinsk, 1988; - 93 str.

125. Koncept administrativne reforme u Ruskoj Federaciji 2006-2008: odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 25. oktobra 2005. br. 1789-r.

126. Koncept sveruskog sistema za procenu kvaliteta obrazovanja / ur. A. N. Leibovich, A. O. Tatur, A. M. Novikov i dr. - M.: 2008. - 28 str.

127. Koncept regionalne informatizacije do 2010. godine: odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. jula 2006. godine, 3901024-r.

128. Korneev, I. K. Informacione tehnologije u menadžmentu / I. K. Korneev, V. A. Mashurtsev. -M.: Termo: INFRA-M, 2001. 158 str.

130. Korovina, JI. N. Indikativni model za vrednovanje efikasnosti ustanova srednjeg stručnog obrazovanja: autor. dis. . cand. ped. Nauke / Korovina Lyubov Nikolaevna. - M.: IRPO, 2005. - 22 str.

130. Kosolapov, N. A. Politička i psihološka analiza društveno-teritorijalnih sistema: osnove teorije i metodologije (na primeru Rusije): vodič za studente visokoškolskih ustanova / N. A. Kosolapov. M.: Aspect-press, 1994. - 240 str.

131. Kraevsky, V. V. O problemu korelacije pedagoške znanosti i pedagoške prakse / V. V. Kraevsky // Nova istraživanja u pedagoškim znanostima. - 1971. - Br. 4 - S. 5-68.

132. Kraevsky, V. V. Problemi naučne utemeljenosti obrazovanja (metodološka analiza) / V. V. Kraevsky. M.: Pedagogija, 1977. - 264 str.

133. Krasilshchikov, V. A. Modernizacija i Rusija na pragu XXI vijeka / V. A. Krasilshchikov // Pitanja filozofije. 1993. - br. 7. - S. 40-57.

134. Krichevsky, V. Yu. Profesionalni direktor škole / V. Yu. Krichevsky. - Sankt Peterburg, 2004.-271 str.

135. Krichevsky, V. Yu. Management školski tim/ V. Yu. Krichevsky. L.: Lenjingrad. org. Društvo "Znanje" RSFSR-a, 1985. -32 str.

136. Krysin, L. P. Rječnik strane riječi / L. P. Krysin. -M.: Eksmo, 2007. 944 str.

137. Kuznjecova, V. A. Teorija i praksa višestepenog univerzitetskog obrazovanja / V. A. Kuznjecova. - Jaroslavlj, 1996. 245 str.

138. Kuznjecova, L. V. Savremeno školsko okruženje kao faktor razvoja ličnosti / L. V. Kuznjecova. Čeboksari, 2004. - P.4-14.

139. Kuznjecova, L. V. Nacionalno-kulturno okruženje u opšteobrazovnoj školi: teorija i praksa formiranja: monografija / JI. V. Kuznjecova - Čeboksari, 2005. 174 str.

140. Kuzmina, N.V. Metode sistematskog pedagoškog istraživanja / N.V. Kuzmina. L., 1980. - 172 str.

141. Kuzmina, N. V. Eseji o psihologiji rada nastavnika. Psihološka struktura aktivnosti nastavnika i formiranje njegove ličnosti / NV Kuzmina. L.: Lenjingradski državni univerzitet, 1967. - 184 str.

142. Kuzminov, Ya. I. Od razvoja mehanizama za postizanje efektivnog nivoa resursne podrške za obrazovne programe / Ya. I. Kuzminov // Bilten ROSRO. 2005. - Br. 13. - S. 5-7.

143. Kulikov, V. B. Regionalna politika i regionalno obrazovanje / V. B. Kulikov // Regionalna politika, obrazovanje, kultura. - Jekaterinburg, 1994.-str. 151-155.

144. Kultura i obrazovanje: Sub. Art. / ed. E. Sh. Khamitova, V. L. Benina. - Ufa, 1999. 20 str.

145. Kunz, G. Menadžment: sistemska i situacijska analiza menadžerskih funkcija / G. Kunz, S. O. Donnel. - M.: Progres, 1981. - 494 str.

146. Kurdyumov, S. P. Sinergetika - teorija samoorganizacije: ideje, metode, izgledi / S. P. Kurdyumov, G. G. Malinetsky. M.: Znanje, 1983. - 64 str.

147. Ladenko, I. S. Programski ciljani pristup i simulacija igre u adaptivnom planiranju / I. S. Ladenko, V. G. Polyakov; Akademija nauka SSSR-a. Sib. dept. Institut za istoriju, filologiju i filozofiju. - Novosibirsk, 1987. 60 str.

148. Lazarev, V. S. Kako razviti program razvoja škole: priručnik za rukovodioce obrazovnih institucija / V. S. Lazarev, M. M. Potashnik. M.: Nova škola, 1993. - 48 str.

149. Larin, A. A. Teorijske osnove menadžmenta. Dio 1: Procesi. Sistemi i sredstva upravljanja: udžbenik / A. A. Larin. - M.: RVSN, 1998.

150. Larionova, M. V. Rizici i mogućnosti pridruživanja GATS-u za rusko obrazovanje / M. V. Larionova, V. M. Šumilov // Bilten međunarodnih organizacija. - 2007. br. 7 (15). - S. 4-13.

151. Lebedev, O. E. Teorijske osnove pedagoškog ciljanja u obrazovnom sistemu: autor. dis. . Dr. ped. Nauke / Lebedev Oleg Evgenievich. SPb., 1992. - 380 str.

152. Lebedev, O. E. Upravljanje obrazovnim sistemima: vodič / O. E. Lebedev. Veliki Novgorod: NRCRO, 1998. - 91 str.

153. Leksin, V. N. Regionalna politika u kontekstu nove ruske situacije i nova metodologija njene promjene / V. N. Leksin, E.I. Andreeva. -M., 1993.-48 str.

154. Lobko, A. G. Programsko ciljano planiranje i upravljanje / A. G. Lobko, B. A. Raizberg. M.: Infra - M, 2002. - 428 str.

155. Lomov, B. F. Aktualni problemi psihologije upravljanja / B. F. Lomov. -M., 1977.-323 str.

156. Lurie, E. A. Resursni potencijal regije Gornje Volge: procjena sistema / E. A. Lurie // Obrazovanje i znanost kao faktori stabilnog i održivog razvoja regija. - Moskva-Tver-Mahačkala: Tverskoj Državni univerzitet, 2002. - S. 127-138.

157. Lurie, L. I. Modeliranje regionalnih obrazovnih sistema: udžbenik / L. I. Lurie. M.: Gardariki, 2006. - 287 str.

158. Lvovich, Ya. E. Implementacija koncepta modernizacije ruskog obrazovanja na osnovu programsko ciljanog pristupa / Ya. E. Lvovich //

159. Bilten Voronješkog instituta za ekonomiju i društveni menadžment. -3932002.- №2.

160. Lyubovny, V. Ya. Ciljani programi za razvoj regiona / V. Ya. Lyubovny. M.: MONF, 2000. - 83 str.

161. Mayorov, A.N. Monitoring u sistemu informacione podrške menadžmentu obrazovanja: dis. . Dr. ped. Nauke / Mayorov Aleksej Nikolajevič. M.: RGB, 2003. - 122 str.

162. Makarova, M. Ya. Regulatorna i pravna podrška menadžerske djelatnosti u sustavu stručnog obrazovanja / M. Ya. Makarova // Stručno obrazovanje. - 2001. - br. 11. - S. 29.

163. Maksimova, V. N. Aktuelni problemi didaktike: predavanja / V. N. Maksimova. L.: LGPID982. - 48 s.

164. Matros, D. Sh. Upotreba računara u toku obrazovnog procesa i upravljanje njime / D. Sh. Matros, V. V. Orlovskaya. Alma-Ata: Mektep, 1989.- 174 str.

165. MakhmutovM. I. Pedagogija mentorstva / M. I. Makhmutov, N. M. Talanchuk, A. A. Weissburg. M.: Sov. Rusija, 1981.-191 str.

166. Makhmutov, M. I. Problemsko učenje: osnovna pitanja teorije / M. I. Makhmutov. M.: Pedagogija, 1975. - 367 str.

167. Melekhin, A. V. Teorija države i prava: udžbenik / A. V. Melekhin. -M.: Market DS, 2007. 640 str.

168. Meljuhin, I. S. Informaciono društvo: poreklo, problemi, razvojni trendovi / I. S. Meljuhin. M.: MGU, 1999. - 208 str.

169. Uprava: ref. udžbenik: Meskon M.Kh., Albert M., Hedouri F. Osnove menadžmenta / komp. Stepanyan T.M., Shvedov L.A.; Ministarstvo željeznica Rusije. Ros. stanje otvoren tech. un-t načina komunikacije. - M.: RGOTUPS, 1999. - 59 str.

171. Milner, B. 3. Organizacija programsko-ciljnog upravljanja / B. 3. Milner. M.: Nauka, 1980. - 376 str.

172. Mikhailova, N. N. Pripremamo nastavnike-menadžere / N. N. Mikhailova // Stručno obrazovanje. - 2005. - br. 9. - S. 18.

173. Mikheev, V. I. Modeliranje i metode teorije mjerenja u pedagogiji / V. I. Mikheev. M.: URSS, 2004. - 196 str.

174. Mišin, V. M. Proučavanje sistema upravljanja: udžbenik za univerzitete / V. M. Mišin. 2. izd., stereotip. - M.: UNITI-Dana, 2005. - 527 str.

175. Modeliranje obrazovnih sistema: teorija-praksa: sub. naučnim Art. / ed. L. I. Novikova, N. L. Selivanova. M.: ROU, 1995. - 144 str.

176. Modernizacija ruskog obrazovanja: dostignuća i lekcije: serija „Aktuelna pitanja obrazovne politike“. - M.: Alex, 2004. -42 str.

177. Praćenje ekonomije obrazovanja. Newsletter. - M.: GU HSE, 2006. - Br. 1-S. 10.24 br. 5 - S. 11, 12, 22, 48, 49.

178. Mudrik, AV Sistem formiranja građanina socijalističkog395 društva kao faktor u formiranju "društvene aktivnosti budućeg učitelja / AV Mudrik // Formiranje društveno aktivne ličnosti nastavnika. - M .: MRPI, 1986. 160 str.

179. Mukhin, V. I. Proučavanje sistema upravljanja: udžbenik / V. I. Mukhin. M.: Ispit, 2002. - 384 str.

180. Razmišljanje nastavnika: Lični mehanizmi i konceptualni aparat / ur. Yu. N. Kulyutkina, G. S. Sukhobskaya. - M.: Pedagogija, 1990.

181. Nazaretyan, A.P. Sinergetika u humanitarnom znanju: preliminarni rezultati / A.P. Nazaretyan // Društvene znanosti i modernost. 1997. - br. 2. - S. 91-97.

182. Naumova, L. M. Primijenjeni marketing: sfera upravljanja prirodom i okoliša: udžbenik / L. M. Naumova, L. A. Naumov. - Yoshkar-Ola: MarGTU, 2006. 400 str.

183. Nacionalna doktrina obrazovanja u Ruskoj Federaciji: Uredba Vlade Ruske Federacije od 4. oktobra 2000. br. 751. // Učiteljske novine. - 2001. - br. 13.

184. Negodaev, IA Informatizacija kulture Elektronski izvor. - Način pristupa: htpp://lib.socio.msu.ru/l/library, besplatno.

185. Negoytse, K. Primjena teorije sistema na problem upravljanja / K. Negoytse, per. sa engleskog. V. B. Tarzhova; ed. S. A. Orlovsky. - M.: Mir, 1981.

186. Nesterov; V. V. Koncept integralnog modela razvoja regionalnog obrazovanja i načini njegove implementacije (na osnovu materijala Sverdlovske oblasti): dis. . cand. ped. Nauke / Nesterov Viktor Vladimirovič. Jekaterinburg, 1995.

187. O razvoju; obrazovanje? bi Ruske Federacije: izvještaj / Državno vijeće Ruske Federacije. - M-, 2006. - S. 4-12.

188. Obrazovanje u Ruskoj Federaciji: Statistički godišnjak. - M;: GU HSE, 2005. 376 str.

189. Ozhegov; S. I; Objašnjavajući "rečnik ruskog jezika / S. Sh Ozhegov, N; Yu. Shvedova; - Mi: Azbukovnik, 1997. - 872 str."

190. Onushkin, V. G. Kontinuirano obrazovanje je prioritetni pravac nauke7 V. G. Onushkin-Yu. N. Kulyutkin // Sov. pedagogija. 1989. - br. 2. -S. 14-19. .

191. Orlov, A. A. Praćenje inovativnih procesa u obrazovanju / A. A. Orlov // Pedagogija. 1996. - br. 3. - S. 9-15. :

192. Orlova, T. V. Novi pristupi dugoročnom planiranju razvoja inovativnih škola / T. V. Orlova. - M.: Septembar, 1998.397 - 207 str.

193. Orlova, T. V. Participativne metode u sistemu motivaciono-ciljane aktivnosti rukovodioca škole: dis. . cand. ped. Nauke / Orlova Tatyana Vladimirovna. - M., 1999. - 211 str.

194. Orlova, T. V. Programski usmjereni pristup formiranju i razvoju obrazovnih institucija / T. V. Orlova. - M.: Prometej, 1997. - 317 str.

195. Osipov, A. N. Društvo i obrazovanje: predavanja o sociologiji obrazovanja / A. N. Osipov. Novgorod: NovGU, 1998. - 204 str.

196. Osnove društvenog upravljanja: udžbenik / A. G. Gladyshchev, V. N. Ivanov, V. I. Patrushev i drugi / ur. V. N. Ivanova. M.: Viša škola, 2001. - 271 str.

197. Službena stranica Ministarstva prosvjete Republike Mari El Elektronski izvor. Način pristupa: http://www.minobr.mari-el.ru, besplatan.

198. Evaluacija kvaliteta školskog obrazovanja: analiza rezultata međunarodnih studija PISA. - M.: Septembar, 2007. - 192 str.

199. Panasyuk, V. P. Sistematsko upravljanje kvalitetom obrazovanja u školi / V. P. Panasyuk. SPb.-M.: Istraživački centar za probleme kvaliteta obuke specijalista, 2000. - 239 str.

200. Parsadanov, G. A. Predviđanje nacionalne ekonomije: udžbenik / G. A. Parsadanov M.: Viša škola, 2002. - 304 str.

201. Pashchenko, M. R. Programski usmjereni razvoj općinskog obrazovnog prostora: dis. . cand. ped. Nauke / Pashchenko Maria Rafailovna - M., 2004. 330 str.

202. Petrov, A. I. Indikativno planiranje: teorija i načini poboljšanja / A. I. Petrov i dr. - Sankt Peterburg: Društvo "Znanje", 2000. -94 str.

203. Petrov, Yu. N. Regionalni sistem kontinuiranog višestepenog stručnog obrazovanja (upravljački aspekti): dis. . dr ped. 398 nauka / Petrov Jurij Nikolajevič. - Kazanj: KRGU, 1996.

204. Petrovsky, A.V. Personality. Aktivnost. Tim /

205. A. V. Petrovsky. - M.: Politizdat, 1982. - 254 str.

206. Polonsky, V. M. Međunarodne mreže i baze podataka /

207. V. M. Polonsky // Pedagogija. 1993. - br. 3. - S. 79-85.

208. Polonsky, V. M. Evaluacija kvaliteta naučno-pedagoških istraživanja / V. M. Polonsky. - M.: Pedagogija, 1987. - 144 str.

209. Polonsky, V. M. Rječnik obrazovanja i pedagogije / V. M. Polonsky. -M., 2004. 512 str.

210. Portyanskaya, L. L. Projektovanje uslova za promenljivo obrazovno okruženje u opštinskom okrugu metropole: autor. dis. cand. ped. Nauke / Portyanskaya Larisa Leonidovna. M., 1996. - 20 str.

211. Potashnik, M. M. Inovativne škole u Rusiji: formiranje i razvoj / M. M. Potashnik. M.: Nova škola, 1996. - 320 str.

212. Potashnik, M. M. Kvalitet obrazovanja: problemi i tehnologija upravljanja (u pitanjima i odgovorima) / M. M. Potashnik. - M.: Pedagoško društvo Rusije, 2002. - 352 str.

213. Potashnik, M. M. Upravljanje kvalitetom obrazovanja / M. M. Potashnik. - M.: Pedagoško društvo Rusije, 2004. 84 str.

214. Potashnik, M. M. Menadžment savremena škola(u pitanjima i odgovorima): priručnik za rukovodioce obrazovnih institucija i obrazovnih vlasti / M. M. Potashnik, A. M. Moiseev. - M.: Nova škola, 1997.-352 str.

215. Pravno obrazovanje u ustanovama opšteg obrazovanja: problemi implementacije koncepta modernizacije obrazovanja: materijali Sveruske. naučno-praktična. Konf., Moskva, 12-14. maj 2003. / Urednički odbor: V.V. Spasskaya i dr. M.: Novy ucheb., 2003. - 158 str.

216. Prigogine, A. I. U potrazi za novim pogledom na svijet: zbirka / A. I. Prigozhin, E. Roerich i N. Roerich. -M.: Znanje, 1991. 62 str.

217. Prigogine, A. I. Inovacije: poticaji i prepreke (Društveni399 problemi inovacija) / A. I. Prigozhin. - M.: Politizdat, 1989. - 271 str.

218. Prigozhin, A.I. Moderna sociologija organizacije / A. I. Prigogine. M.: Firma "Interpraks", 1995. - 296 str.

219. Prigogine, A. I. Sociološki problemi menadžerskih odluka / A. I. Prigozhin. M.: Znanje, 1984. - 47 str.

220. Prioritetni nacionalni projekti: prvi rezultati i izgledi za implementaciju: zbornik naučnih radova / Uredništvo: Pivovarov Yu. S. i dr. - M., 2007. 320 str.

221. Problemi atestiranja i državne akreditacije obrazovnih ustanova: Sub. Art. / comp. V. V. Spasskaya i drugi - Kaluga: Grif, 1999. 170 str.

222. Problemi i trendovi u razvoju obrazovanja u Ruskoj Federaciji. Ruska statistika obrazovanja Elektronski resurs. - Način pristupa: http://stat.edu.ru/CD/section2/s2al.htm, besplatan.

223. Problemi razvoja i implementacije integriranih programa / Yu. M. Samokhin, N. P. Fedorenko, E. V. Rudneva et al.; ed. N. P. Fedorenko i dr. M.: Nauka, 1984. - 63 str.

224. Problemi razvoja sveruskog sistema za procjenu kvaliteta obrazovanja: materijali međuregionalnog sastanka. - M.: FIRO, 2006. -197 str.

225. Faktor ubrzanja programsko-ciljnog planiranja naučni i tehnološki napredak/ ed. G. I. Aleksejev, M. I. Mihnevič, JI. A. Ryabukhin i drugi - Saratov: Izdavačka kuća Sarat. un-ta, 1980. - 380 str.

226. Prodanov, I. I. Teorija i praksa upravljanja razvojem profesionalizma nastavnika u regionalnom inovativnom obrazovnom sistemu400: autor. dis. . Dr. ped. Nauke / Prodanov Ivan Ivanovič. - SPb., 1998.-34 str.

227. Dizajniranje u obrazovanju: problemi, traženja, rješenja / ur. V. I. Slobodchikova, M. A. Ushakova. M., 1994. - 54 str.

228. Ravkin, 3. I. Suvremeni problemi povijesnih i pedagoških istraživanja / 3. I. Ravkin // Pedagogija. - 1994. - br. 1. - S. 89-96.

229. Radionov, V. E. Netradicionalni pedagoški dizajn: udžbenik / V. E. Radionov. - Sankt Peterburg, 1996. - 140 str.

230. Osnaživanje i razvoj kapaciteta mladih. Novi zadaci srednjeg obrazovanja / prev. sa engleskog - M.: Ves Mir, 2006. - 304 str.

231. Proširenje učešća javnosti u upravljanju obrazovanjem / ur. A. I. Adamsky. M.: Evrika, 2006. - 32 str.

233. Remorenko, I. M. O rezultatima zakonodavnih aktivnosti u oblasti obrazovanja u 2007. i glavnim zadacima za 2008. / I. M. Remorenko // Narodno obrazovanje. 2008. - br. 1. - S. 7-11.

234. Repin, S. A. Programsko-ciljni princip u teoriji i praksi upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom: dis. . Dr. ped. Nauke / Repin Sergej Arsenijevič. Čeljabinsk, 1999. - 315 str.

235. Republika Mari El: statistički godišnjak "Republika Mari El" / Teritorijalni organ Federalne službe državne statistike za Republiku Mari El. - Yoshkar-Ola, 2006. -118 str.

236. Rogovtseva, N. I. Upravljanje razvojem opštinskog obrazovnog sistema u super glavni grad na primjeru Sankt Peterburga: dis. . cand. ped. Nauke / Rogovtseva Nadezhda Ilyinichna. SPb., 1993. - 265 str.

237. Rodionova, JI. D. Problemi upravljanja inovativnim procesima u obrazovnom sistemu: dis. . cand. ped. Nauke / Rodionova Lyubov

238. Grigorievna. -M., 1997. 177 str.

239. Rozov, N. S. Filozofija obrazovanja u Rusiji: opasnosti formiranja i perspektive razvoja / N. S. Rozov // Alma Mater. - 1993. br. 1. - S. 21-23.

240. Rukovodstvo nastavnog osoblja / V. S. Lazarev, T. P. Afanasjeva, I. A. Eliseeva i drugi - M.: Centar za društvena i ekonomska istraživanja, 1995. - 158 str.

241. Ryabukhin S. N. Federalni ciljni programi za razvoj regiona zemlje: (Problemi razvoja, finansiranja, evaluacije efikasnosti i kontrole implementacije) / S. N. Ryabukhin. M.: IE RAN, 2002. - 96 str.

242. Sadovski, VN Logičke i metodološke osnove opšte teorije sistema: autor. dis. . dr Phil. Nauke / Sadovski Vadim Nikolajevič. -M., 1974.-55 str.

243. Saranov, A. M. Inovativni proces kao faktor samorazvoja moderne škole: metodologija, teorija, praksa / A. M. Saranov. - Volgograd: Promjena, 2000. - 295 str.

244. Saranov, A.M. Metodološke smjernice za proučavanje inovativnih procesa u obrazovanju / A. M. Saranov // Pedagoško obrazovanje i znanost. 2001. - br. 2. - S. 65-72.

245. Serdyukov, V. P. Godina planete: Politika. Ekonomija. Posao. Banke / O. N. Bykov. -M.: Republika, 2001. S. 78-81.

246. Serikov, VV Obrazovanje i ličnost. Teorija i praksa projektovanja pedagoških sistema / VV Serikov. M.: Logos, 1999. -272 str.

247. Simonov, V. P. Pedagoški menadžment: udžbenik / 402

248. V. P. Simonov. -M., 1997. 430 str.

249. Simonovskaya, O. M. Organizacioni i pedagoški uslovi za vođenje profesionalne karijere nastavnika srednje škole: autor. dis. . cand. ped. Nauke / Simonovskaya Olga Mikhailovna. - Sankt Peterburg, 1998. - 18 str.

250. Skatkin, M. N. Unapređenje procesa učenja: problemi i prosudbe / M. N. Skatkin. - M., 1989. 26 str.

251. Slastenin, V. A. Pedagogija: inovativna aktivnost / V. A. Slastenin, L. S. Podymova. M.: Master, 1997. - 224 str.

252. Slobodchikov, V. I. Metodologija i ekspertiza inovativnih obrazovnih projekata / V. I. Slobodchikov // Ekspertiza obrazovnih projekata: materijali međunarodne naučno-praktične konferencije. - Minsk, 1997. - S. 5-7.

253. Slobodčikov, V. I. Novo obrazovanje kao put ka novom društvu / V. I. Slobodčikov // Nove vrijednosti obrazovanja: obrazovanje i zajednica. Problem. 5. -M.: Inovator, 1996. - S. 24-29.

254. Slobodchikov, VI Osnove psihološke antropologije. Psihologija ljudskog razvoja: razvoj subjektivne stvarnosti u ontogenezi: udžbenik. priručnik za univerzitete / U: I. Slobodchikov, E. I. Isaeva. - M.: Školska štampa, 2000. 416 str.

255. Smirnov, IP Socijalno partnerstvo: Šta poslodavac čeka? / I. P. Smirnov, E. V. Tkachenko. M., 2004. - 32 str.

256. Smirnov, I. P. Obrazovanje čovjeka - profesija - ličnost: monografija / I. P. Smirnov. - M.: Graf-press, 2002. - 265 str.

257. Smolin, O. N. Novi zakoni protekle godine / O. N. Smolin // Narodno obrazovanje. - 2008. - br. 1. - S. 20-31.

259. Sauvageot, Claude. Ključni indikatori. Obrazovni indikatori i politike: praktični vodič / Claude Sauvageot, Bella Nicole. -Evropska fondacija za obuku, 2003. 70 str.

259. Sokolovsky, M. V. O odnosu koncepta obrazovanja i odgoja u informacijskom društvu / M. V. Sokolovsky // Metodologija, teorija i praksa obrazovnih sustava. - M., 1996. - S. 18-24.

260. Socio-pedagoško okruženje kao uslov formiranja i razvoja regionalnog obrazovanja / ur. Yu. V. Vasil'eva, E. S. Komrakova. M., 1994.

261. Spasskaya, VV Aktuelne promene u zakonodavstvu o sprovođenju nadzora, kontrole i evaluacije kvaliteta obrazovanja u Ruskoj Federaciji / VV Spasskaya. - Samara, 2007. - 170 str.

262. Stepanov S.Yu. Refleksna praksa kreativnog razvoja osobe i organizacije / S.Yu.Stepanov. M.: Nauka, 2000. - 174 str.

263. Strezikozin, V. P. Rad okružnih prosvjetnih odjela na unapređenju pedagoških vještina nastavnika: autor. dis. . cand. ped. Nauke / Strezikozin Vitalij Petrovič. M., 1958. -19 str.

264. Subetto, A. I. Kvalitet obrazovanja u Rusiji: stanje, trendovi, izgledi / A. I. Subetto. - M.: Istraživački centar za probleme kvaliteta u obuci specijalista, 1998. - 67 str.

265. Subetto, A. S. Kvaliteta obrazovanja: problem ocjenjivanja i praćenja / A. S. Subetto // Ravnatelj. 2004. - br. 5. - S. 3-4.

266. Tagarijev, R. 3. Politehničko usavršavanje učenika u seoskim školama u kontekstu realizacije interdisciplinarnog povezivanja osnova nauke i radnog obrazovanja / R. 3. Tagarijev. Ufa: Baškir, Pedagoški institut, 1986. - 86 str.

267. Tatur, A. O. Standardi i testovi u obrazovanju / A. O. Tatur M.: 4041. MEPhI, 1995.-48 str.

268. Titorenko, G. A. Funkcionalni podsistemi sistema automatskog upravljanja: račun. dodatak / G. A. Titorenko, L. A. Vdovenko. M.: VZFEI, 1981. - 80 str.

269. Tkachenko, E. V. O problematičnim pitanjima ruskog obrazovanja u sadašnjoj fazi / E. V. Tkachenko // Obrazovanje i znanost. Zbornik radova Uralskog naučnog i obrazovnog centra Ruske akademije obrazovanja. - 2000. - br. 2 (4). -OD. 15-25.

270. Tretjakov, P. I. Adaptivno upravljanje pedagoškim sistemima: udžbenik. dodatak za studente. viši ped. udžbenik institucije / P. I. Tretjakov, S. N. Mitin, N. N. Boyarintseva i drugi / ur. P. I. Tretjakova. - M.: Akademija, 2003. - 368 str.

271. Tretjakov, P. I. Praksa upravljanja modernom školom (iskustvo pedagoškog menadžmenta) / P. I. Tretjakov. - M.: Nova škola, 1995. 204 str.

272. Tretyakov, P. I. Upravljanje školom prema rezultatima: praksa pedagoškog menadžmenta / P. I. Tretyakov. - M.: Nova škola, 1997. -288 str.

273. Tretyakov, P. I. Formiranje i razvoj sistema upravljanja srednjom školom u velikom gradu: dis. . Dr. ped. Nauke / Tretjakov Petr Ivanovič. M., 1992.

274. Tretyakov, P. I. Škola: menadžment prema rezultatima: praksa pedagoškog menadžmenta / P. I. Tretyakov. M.: Nova škola, 2001. - 320 str.

275. Tryapitsina, A.P. Inovativni procesi u obrazovanju / A.P. Tryapitsina // Integracija domaćih i stranih iskustava: Sat. članci. Sankt Peterburg: Ruski državni pedagoški univerzitet im. A. Herzen, 1997. - S. 3-27.

276. Tulkibaeva, N. N. Pedagogija: odnos nauke i prakse u uslovima modernizacije obrazovanja: monografija / N. N. Tulkibaeva. - Čeljabinsk: Izdavačka kuća ChGPU, 2008. 162 str.

277. Upravljanje razvojem sistema teritorijalnog obrazovanja: obrazovno-konsultativni priručnik / N: N. Petrov, JL I. Fishman, V. V. Dudnikov i dr. M.: Logos, 2005. - 240 str.

278. Školski menadžment: teorijske osnove i metode: udžbenik / ur. V. S. Lazareva. - M.: Centar za socijalni rad. i ekonomiju. isl., 1997. - 336 str.

279. Ushakov, V. S. Unapređenje socio-pedagoške efikasnosti regionalnog sistema stručnog obrazovanja: dis. . cand. ped. Nauke / Ushakov Vasilij Semenovič. - M., 2004. - 295 str.

280. Ushakov, K. M. Menadžment školske organizacije: organizacioni i ljudski resursi / K. M. Ushakov. - M.: Biblioteka časopisa "Direktor škole", 1995. - 115 str.

281. Fatkhutdinov, R. A. Strateški menadžment: udžbenik / R. A. Fatkhutdinov. M.: Delo, 2001. - 445 str.

282. Federalni ciljni program za razvoj obrazovanja za * 2006 - 2010: Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. decembra 2005. br. 803. M.: UITs Mosk. stanje University Press, 2006.

283. Savezni zakon "O obrazovanju" (izmjena i dopuna od 13.01.96.) . - M.: Ed. kuća INFRA, 1999.g.

284. Fetiskin, N. P. Sistematska studija monotonije u profesionalna aktivnost: dis. . Dr. Psychol. Nauke / Fetiskin Nikolaj Pavlovič. - Kostroma, 1993. - 462 str.

285. Fishman, L. I. Kurs i teorija upravljanja pedagoškim sistemima / L. I. Fishman. Samara: Izdavačka kuća Samare GPU, 1995. - 35 str.

286. Fishman, L. I. Teorijske osnove upravljanja obrazovnim sistemima: udžbenik / L. I. Fishman. Kazan: PO RAO; Samara: SamGPU - SIPKRO, 1997. - 160 str.

287. Khamitov, E. Sh. Kontingent humanitarnog univerziteta: teorija, pristupi, praksa formiranja / E. Sh. Khamitov. - Čeljabinsk: Fakel, 1999. - 221 str.

288. Harrod, R. Teorija ekonomske dinamike: per. sa engleskog.

289. V. E. Manevich. / Roy Harrod; ruski akad. nauke, Centralna ekonomija 406mat. in-t. M.: CEMI RAN, 2008. - 208 str.

290. Khodusov, A. N. Metodološka kultura nastavnika i uslovi za njeno formiranje u sistemu modernog pedagoškog obrazovanja / A. N. Khodusov. M. - Kursk, 1997. - 357 str.

291. Khomeriki, OG Razvoj škole kao inovativni proces: metoda, vodič za obrazovne lidere. institucije / O. G. Homeriki, M. M. Potashnik, A. V. Lorensov; ed. M. M. Potashnik. - M.: Nova škola, 1994.-61 str.

292. Khomeriki, O.G. Sistemsko upravljanje inovacionim procesima u srednjoj školi: dis. . cand. ped. Nauke / Khomeriki Olga Gennadievna. M., 1996. - 272 str.

293. Khokhlachev, EN Teorijske osnove menadžmenta. Dio 2. Analiza i sinteza sistema upravljanja: udžbenik / E. N. Khokhlachev. - M.: PBCH, 1996.-444 str.

294. Khudominsky, P.V. Napredna obuka nastavnog osoblja / P.V. Khudominsky // Sov. pedagogija. - 1984. - br. 5. - S. 91-96.

295. Cirulnikov, A. M. Računovodstvo lokalnih uslova u procesu implementacije školske reforme / A. M. Cirulnikov. M.: NII OP, 1984.

296. Čegodajev, NM Metodologija i praksa društvenog dizajna u obrazovanju: teorija i metodologija projektantske delatnosti: naučna metoda. izdanje / N. M. Čegodajev, T. A. Kaplunovič. Novgorod: RTsRO, 1996.-22 str.

297. Čegodajev, N. M. Teorijske i organizacione i pedagoške osnove inovativnih procesa u sistemu poslediplomskog obrazovanja pedagoškog osoblja: monografija / N. M. Čegodajev. SPb., 1997.-393 str.

298. Čečel, ID Teorija i praksa organizovanja eksperimentalnog rada u obrazovnim ustanovama / ID Čečel, TG Novikova. M.: APK i PRO, 2003. - 116 str.

299. Chucha, S. Yu. Socijalno partnerstvo u sferi rada: formiranje407 i izgledi za razvoj pravne regulative u Ruskoj Federaciji: autor. dis. . Dr. jurid. Nauke / Chucha Sergey Yurievich. - M., 2004.

300. Shabykov, V. I. Etnička samoidentifikacija mladih Republike Mari El (na osnovu socioloških istraživanja 1994-2006) / V. I. Shabykov. Birsk - Yoshkar-Ola, 2005. - S. 355-362.

301. Shadrikov, VD Psihološka analiza aktivnosti. Sistemski genetski pristup: udžbenik. dodatak / V. D. Shadrikov. - Yaroslavl: YarGU, 1979. 91 str.

302. Shakurov, R. X. Socio-psihološki temelji menadžmenta: vođa i nastavno osoblje / P. X. Shakurov. - M.: Prosvjeta, 1990. 208 str.

303. Shakuum, M. Mehanizam za implementaciju indikativnih planova / M. Shakuum // The Economist. 1999. - br. 7. - S. 19-27.

304. Shalaev, I.K. Programski usmjereni pristup u upravljanju nastavnim kadrom opšteobrazovne škole: suština i djelotvornost: autor. dis. . Dr. ped. Nauke / Shalaev Ivan Kirillovich. L.: Izdavačka kuća Lenjingradskog državnog univerziteta, 1989. - 30 str.

305. Šamova, T. I. Menadžment obrazovnih sistema: udžbenik. dodatak za studente. viši udžbenik institucije / T. I. Šamova, P: I. Tretjakov, N. P. Kapustin; ed. T. I. Šamova. - M.: Humanit.-ur. centar VLADOS, 2002. 320 str.

306. Shvetsov, N. M. Socijalne i pedagoške osnove regionalne obrazovne politike: naučna publikacija / N. M. Shvetsov. Moskva - Joškar-Ola: MarSU, 1998. - 158 str.

307. Shvetsova, G. N. Aktualni problemi obrazovanja: monografija / G. N. Shvetsova. Moskva - Joškar-Ola, 2000. - 318 str.

308. Shvetsova, G. N. Aktualni problemi obrazovanja: monografija / G. N. Shvetsova. 2nd ed. - Moskva - Joškar-Ola: Mari filijala MOSU, 2002.-304 str.

309. Shvetsova, G. N. Studija problema upravljanja? regionalni obrazovni sistem: monografija. Dio 2 / G. N. Shvetsova. - Yoshkar-Ola: Mari ogranak M0GY, 2007. 155 str.

310. Shvetsova, F. N. Prioritetni^ nacionalni projekat "Obrazovanje": rezultati i problemi razvoja: pogled iz regiona1 / G. N. Shvetsova // Svijet obrazovanja je obrazovanje u svijetu. - 2007. - br. 2. - S. 95-108.

312. Shvetsova, G. N; Teorijske osnove * upravljanja regionalnim "obrazovnim? sistemom:;: monografija?. 4f: ¥ / I?. Hi Shvetsova. - Joškar-Ola: Mari ogranak MOSU-a, 2007. 200 str. ^

313. Shebeko, T. D; Programsko ciljano upravljanje razvojem inovativnih procesa u obrazovnom prostoru grada: dis. . cand. ped. Nauke / Shebeko Tatyana Dmitrievna. -. M.: RGB, 2005. -162 "s,

313. Sheveleva, S.S. Ka formiranju sinergijskog obrazovnog sistema / S.S.Sheveleva // Društvene nauke i modernost. - 1997. br. 1. - S. 125-133.

314. Sheveleva; S. S. Otvoreni model, formacije* / S. S. Sheveleva. - Mi, . 1997.-47 str.

315. Shkatulla; VI Obrazovno zakonodavstvo: teorijski i praktični problemi. Opšti dio / V; I. Shkatulla. - M.: Istraživanja. Pripremljen Centar za probleme kvaliteta. specijalisti, 1996. - 115 str.

316. Školska i pedagoška misao u Rusiji u periodu dvije buržoasko-demokratske revolucije / ur. E. D. Dneprov. M., 1984.

317. Škola samoopredjeljenja. Drugi korak / ur. i komp. A. N. Tubelsky. -M.: NVO "Škola samoopredeljenja", 1994. - 480 str.

318. Shlenov, Yu. Kontinuirano obrazovanje u Rusiji / Yu. Shlenov, I. Mosicheva, V. Shestak // Visoko obrazovanje u Rusiji. - 2005. - br. 3. - S. 36-49.

319. Schumpeter Joseph Alois. Istorija ekonomske analize: u 3 toma: per. sa engleskog; ed. V.S. Avtonomov. / Joseph A. Schumpeter. - Sankt Peterburg: Ekon. škola, 2001.-494 str.

320. Shchedrovitsky, G.P. Pedagogija i logika / G.P. Shchedrovitsky - M.: Kastal, 1992.-415 str.

321. Shchedrovitsky, G. P. Regionalni aspekti upravljanja / G. P. Shchedrovitsky // Stručnjak. 2000. - Br. 46. - S. 12.

322. Ščerbakov, A.I. Psihološke osnove za formiranje ličnosti sovjetskog učitelja / A.I. Shcherbakov. - L., 1976. 62 str.

323. Ashby, W. R. Uvod u kibernetiku / W. R. Ashby. - M.: Komkniga, 2006. -432 str.

324. UNESCO, Svjetski izvještaj o obrazovanju Rapport mondial sur I "obrazovanje. -Unesco, Pariz, 1991. Pariz, 1993. Pariz, 1995. Pariz, 1998.

325. Yabmurg, E. A. Upravljanje razvojem adaptivne škole / E. A. Yabmurg. M.: PER SE - press, 2004. - 367 str.

326. Yakunin, V. A. Psihologija obrazovne aktivnosti učenika / V. A. Yakunin. -M., 1994.

327. Bowles, S. Školovanje u kapitalističkoj Americi. Obrazovna reforma i kontradikcija ekonomskog života / S. Bowles, H. Gintis. - New York, 1976.

328. Conlon, Tom. Vizije promjene: Informacijska tehnologija, obrazovanje i postmodernizam / Tom Conlon // British Journal of Educational Technology. -2000.-V. 31, br. april.-P. 109-117.

329. Odjel za obrazovanje i vještine: Petogodišnja strategija za djecu i učenike. Predstavljen parlamentu od strane državnog sekretara za obrazovanje i

331. Kast, F. E. Organizacija i upravljanje (sistemski pristup) / F. E. Kast, J. Rosenzweig. New-York, 1970.-str. 126-127.

332. Katz, D. Socijalna psihologija organizacije / D. Katz, K. Kahn. - New-York, 1966.-P. 91.

333. Učiti biti. Svijet obrazovanja danas i sutra / Ed. Edgav Faure.-UNESCO, 1972.-P. 184.

334. Maslow, A. Teorija ljudske motivacije / A. Maslow // Psihološki pregled. 1993. - br. 50. - str. 40-57.

335. Masuda, Y. Menadžment u informacionom društvu: Oslobađanje sinergije u japanskom stilu / Y. Masuda. Oksford, 1999.

336. Mockler, R. J. Multinacionalno strateško poduzetničko takmičenje specifičan proces / R. J. Mockler. - New-York: International Business Press, 2002. - 442 str.

337. Musgiare, R. Znanje, nastavni plan i program i promjena / R. Musgiare. - Melburn, 1973.

338. Neave, J. Kultura i obrazovanje / J. Neave. Gr. Br., 1998. - 200 str.

339. Riley, R. Educating the workforce of the future / R. Riley; Harvard Business Rev. Boston, 1994. Vol. 72, br. 2. - P. 39-47.

340. Rogers, K. D. Sloboda učenja do 80-ih / K. D. Rogers. - Columbus, OH: Mewill, 1983. P. 322.

341. Schultz, T. Ulaganje u ljudski kapital / T. Schultz // American Economic Review. 1961. - br. 5.

342. Schultz, T. P. Integrisani pristupi razvoju ljudskih resursa, Svjetska banka Washington, D.C., 1994.

343. UNESKO: Razmišljanja o budućem razvoju obrazovanja. 1985.

344. Watson, K. Četrdeset godina obrazovanja i razvoja: od optimizma do neizvjesnosti / K. Watson // Educational Review. 1988. - V.40, br. 2. -P. 137-174.

345. Weber, M. Ekonomija i društvo. Pregled interpretativne sociologije /411

346 M. Weber; Univ. Kalifornije Prev. 1978. - Vol. 1. - P. 224. 358. White, W. F. Učinkovito podučavanje i dalje / W. F. White, C. M. Burke // J. Instructional Psychol. - 1993. -V.20. - br. 2.

Napominjemo da se gore navedeni naučni tekstovi postavljaju na pregled i dobijaju priznavanjem originalnih tekstova disertacija (OCR). S tim u vezi, mogu sadržavati greške vezane za nesavršenost algoritama za prepoznavanje. Takvih grešaka nema u PDF datotekama disertacija i sažetaka koje dostavljamo.

Kao rukopis

SHVETSOVA Galina Nikolaevna

Programski ciljano upravljanje

regionalni obrazovni sistem

13.00.01 Tsa opća pedagogija, istorija pedagogije i obrazovanja

disertacije za diplomu

Doktor pedagoških nauka

Čeboksari - 2009

a Disertacija je završena na Odsjeku za pedagogiju Državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja Čuvaškog državnog pedagoškog univerziteta po imenu I.I. I JA. Yakovlev.
Naučni konsultant Zvanični protivnici:	Grigorijev Georgij Nikolajevič doktor pedagoških nauka, prof.
	Akademik Ruske akademije obrazovanja Slastenin Vitalij Aleksandrovič, doktor pedagoških nauka, prof Glazunov Anatolij Tihonovič
	doktor pedagoških nauka, prof Kuznjecova Ljudmila Vasiljevna
Vodeća organizacija	GOU VPO Tatarski državni humanitarno-pedagoški univerzitet

Odbrana će se održati 17. juna 2009. godine u 11.00 časova na sjednici disertacijskog vijeća DM 212. 300.01 za odbranu disertacija za zvanje doktora pedagoških nauka na Čuvaškom državnom pedagoškom univerzitetu. I JA. Yakovlev na adresi: 428000 i Cheboksari, ul. K. Marx, 38.

Disertacija se može naći u biblioteci Čuvaškog državnog pedagoškog univerziteta. I JA. Yakovlev.

aakademski sekretar

Vijeće za disertaciju Khrisanova E.G.

UVOD

Relevantnost istraživanja. Procesi globalizacije, koji pogađaju sve sfere javnog života, iziskuju reformu ruskog obrazovanja u skladu sa novom realnošću, određenim dogovorima u okviru Bolonjskog procesa. U ovim uslovima postaje važan zadatak razvijanje strateških smjernica koje osiguravaju jedinstvo globalnog, panevropskog i domaćeg obrazovnog prostora, što zahtijeva stvaranje mehanizama za održivi razvoj obrazovanja kao otvorenog državno-javnog sistema.

U Konceptu modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine, u Nacionalnoj doktrini obrazovanja u Ruskoj Federaciji do 2025. godine, izrada strategije razvoja obrazovnog sistema na regionalnom nivou služi kao mehanizam za to. razvoj. Ruski obrazovni sistem je višekomponentna struktura koja odražava federalne (nacionalne) i regionalne prioritete, koji su određeni socio-ekonomskim, istorijskim, kulturnim i etnonacionalnim karakteristikama koje aktuelizuju ulogu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u modernizacija obrazovanja. To podrazumijeva naučno predviđanje, razvoj i implementaciju dugoročnih prioriteta regionalne obrazovne politike, koji su neraskidivo povezani i međusobno povezani sa nacionalnim strateškim prioritetima.

Realizacija ciljanih federalnih programa zahtijevala je traženje novih pristupa razvoju regionalnih programa usmjerenih na ostvarivanje odnosa i konzistentnosti između dugoročnih razvojnih prioriteta i mjera srednjoročne i kratkoročne obrazovne politike zasnovane na očuvanju osnovnih vrijednosti obrazovanja u 21. stoljeću u kontekstu globalizacije. Planirane i tekuće promjene u obrazovanju povećale su zahtjeve za efikasnošću menadžmenta, validnošću upravljačkih odluka, razumijevanjem i predviđanjem efekata uzrokovanih njihovim donošenjem, te sprječavanjem mogućih rizika.

Pravci i glavne aktivnosti u okviru prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje, koji je odobrio Prezidijum Saveta pri predsedniku Ruske Federacije za realizaciju prioritetnih nacionalnih projekata (zapisnik br. 2 od 21. decembra 2005. godine), Ukaz od Vlada Ruske Federacije od 23. decembra 2005. br. 803 O Federalnom ciljnom programu razvoja obrazovanja za 2006-2010. utvrđuje potrebu za razvojem efikasnih mehanizama i racionalnih alata za poboljšanje efikasnosti upravljanja regionalnim obrazovnim sistemima. Jedno od efikasnih sredstava za postizanje organizacionih ciljeva zasnovanih na kombinaciji naučnog i administrativnog menadžmenta, novih tehnoloških alata i mehanizama resursa je implementacija programski ciljanog pristupa upravljanju društvenim sistemima.

Programsko-ciljni pristup shvata se kao opšta metodologija koja proceduralno odražava analitičke, ciljne, programske, planske, organizacione, kontrolne i regulacione komponente upravljanja obrazovnim sistemom. Predviđeno je jasno definisanje ciljeva upravljanja sistemom, izdvajanje potrebnih resursa za realizaciju programa i formiranje organa koji upravljaju njihovom implementacijom. U ovom programsko-ciljnom menadžmentu djeluje kao djelotvoran i efikasan mehanizam uticaja na upravljani sistem da postigne cilj za određeni vremenski period sa ograničenim resursima.

Složena priroda problema koji se proučava određuje upotrebu u proučavanju naučnih odredbi teorije sistema i cikličnosti razvoja društvenih i ekonomskih procesa (VG Afanasiev, Yu. A. Gromyko, FF Korolev, K. Marx ), teorija ekonomskog rasta (R. Harrod, E. Domar, I. Schumpeter, GA Feldman), teorija upravljanja na saveznom, regionalnom i lokalnom nivou vlasti (3. A. Bagishaev, VI Bondar, OE Lebedev, AM Moiseev, T.V. Orlova i drugi).

Razvoj problema upravljanja obrazovnim sistemima teritorija programsko-ciljnim pristupom je posebna oblast u pedagoškoj nauci i integriše naučna dostignuća u oblasti:

Filozofije obrazovanja (P.K. Anokhin, B.S. Gershunsky, Yu.V. Gromyko, A.S. Zapesotsky, V.V. Kraevsky, V.A. Kutirev, N.A. Rozov, itd.);

Pedagoške aktivnosti i obuka za obrazovni sistem (Yu. K. Babansky, V. I. Baidenko i Jerry Van Zantworth, L. V. Vasilyeva, S. G. Vershlovskiy, V. I. Zagvyazinsky, T. A. Ilyina, V. V. Kraevsky, AV Mudrik, LI Novikova, VG Yu Onush N. Kulyutkin, VP Strezikozin, VV Serikov, O, M. Simonovskaya, V. A Slastenin, L. S. Podymova, A. P. Tryapitsyna, N. M. Chegodaev, A. I. Shcherbakov, T. Schultz, WF White, itd.);

Menadžment obrazovanja (Yu. V. Vasiliev, G. G. Gabdullin, V. M. Gaskov, N. P. Kapustin, Yu. A. Konarzhevsky, V. S. Lazarev, A. M. Moiseev, A. A. Orlov, TV Orlova, Yu. N. Petrov, MM Potashnik, EV Tkachenko, EV Tretyakov, LG Rodionova, EN Khokhlachev, R. Kh. I. Shamova, E. A. Yamburg i drugi);

Projektovanje obrazovnih sistema (O. E. Lebedev, A. M. Moiseev, L. I. Novikova, A. I. Prigozhin, V. E. Radionov, V. V. Serikov, V. I. Slobodchikov, M. A. Ushakov, K. M. Ushakov, L. I. Fishman i drugi);

Studije teritorijalnih problema obrazovanja (M. V. Artjuhov, V. V. Bagin, A. A. Gorčakov, S. A. Gilmanov, N. A. Kosolapov, V. B. Kulikov, M. I. Makhmutov, G. V. Mukhametzjanova, EG Osovsky, EM Nikitin, I. N. Proudnikov, I. N. Khanbikov, itd.);

Socio-psihološke, psihološke i pedagoške studije obrazovnih sistema (B.G. Ananiev, K.A. Abulkhanova-Slavskaya, A.A. Bodalev, V.P. Zinchenko, G.A. Kovalev, E.I. Smolenskaya, N V. Kuzmina, V.F. Lomov, U.V. Petrovsky, T.V. Novikova, VA Yakunin, J. Neave, itd.).

U disertacijama V.N. Averkin, I.I. Kalina, M.R. Pashchenko, S.A. Repin, I.K. Shalaeva, T.D. Šebeko i drugi ističu pitanja regionalnog i opštinskog programsko-ciljnog upravljanja obrazovanjem. U studijama se programsko-ciljni pristup posmatra kao sistem principa koji određuju ukupnu strategiju upravljanja, a posebno planiranje kao vrstu upravljačke aktivnosti. Osnovna ideja je odredba da upravljanje obrazovnim sistemom u kontekstu decentralizacije bude programsko ciljano, što omogućava povezivanje ciljeva sa resursima, pristupa dugoročnom planiranju kao razvoju integrisanog sistema djelovanja za sve upravljačke strukture. i lokalnoj zajednici.

Programsko-ciljno upravljanje uključuje implementaciju tehnološke šeme, uključujući međusobno povezane faze analize eksterne i unutrašnje situacije, postavljanje ciljeva, izradu programa za njihovo postizanje, indikatore i procjenu uspješnosti njihove implementacije; aktualizacija postavljanja ciljeva u procesu upravljanja; višeslojna priroda cilja, potreba za njegovom dekompozicijom na podciljeve i zadatke, otkrivanje njihovih logičkih i volumetrijskih odnosa.

Proučavanje istraživanja u oblasti menadžmenta i postojeće prakse razvoja obrazovanja ukazuje na to da je programsko ciljani menadžment jedan od najvažnijih metoda upravljanja i zahtijeva identifikaciju naučnih osnova za njegovu izgradnju u savremenim uslovima. Izdvojiti naučne osnove znači otkriti fenomen programsko ciljanog upravljanja u regionalnom obrazovnom sistemu u zbiru koncepata koji odražavaju njegove suštinske i proceduralne karakteristike. U disertaciji se koriste sljedeći osnovni koncepti: program, programsko-ciljni pristup, programsko-ciljno upravljanje, programsko-ciljne metode.

Program- dokument koji definiše sadržaj programsko-ciljanog upravljanja i jasno uspostavlja veze između konceptualno definisanih ciljeva i mehanizama za njihovo postizanje, uz obavezno prisustvo opisa planiranih radnji (aktivnosti), vremena njihove realizacije, odgovornih izvršilaca i potrebne resurse.

Programski ciljani pristup- radi se o metodološkom pristupu koji se sastoji u jasnom definisanju ciljeva upravljanja, izdvajanju potrebnih resursa za realizaciju programa i formiranju organa upravljanja. Programsko-ciljni pristup kao metodologija, za razliku od konkretnijih metoda i tehnika, postavlja opštu orijentaciju u praktičnim aktivnostima upravljanja.

Programski ciljano upravljanje- shvatanje menadžmenta kao organizacije efektivnog uticaja na upravljani objekat radi postizanja cilja za određeni vremenski period sa ograničenim resursima.

Programsko-ciljne metode- načini i sredstva uticaja subjekta upravljanja na objekat kontrole radi postizanja cilja, koji karakteriše završen čin uticaja na objekat kontrole.

Analiza studija je pokazala da je naučno proučavanje problema programsko-ciljnog upravljanja obrazovanjem kao holističkom pojavom daleko od završetka. Istorijski i kulturni aspekti upravljanja obrazovnim sistemima su slabo proučeni, nije stvorena potpuna slika interakcije između centralnog i perifernog vektora upravljanja, a nije izgrađen mehanizam dizajna i predviđanja razvoja. Treba napomenuti da, iako ne postoji zajedničko razumijevanje tehnologije programsko-ciljnog upravljanja, pitanja organizacije horizontalnih komunikacija, aktivnosti koordinacije i upravljačkih karakteristika programa različitih tipova ostaju malo proučavana.

Kao rezultat analize teritorijalnih programa razvoja obrazovanja, identifikovan je niz problema upravljanja, uključujući razgraničenje nadležnosti, ovlašćenja i funkcija grana i nivoa vlasti kao alata za sprovođenje regionalnih programa. Proučavanje iskustva programiranja razvoja obrazovanja u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije daje razlog za zaključak da su u trenutnoj ekonomskoj i sociokulturnoj situaciji potrebni novi pristupi programiranju koji vode računa o očuvanju jedinstva obrazovnog prostora. koliko god je to moguće, što odgovara prirodi društva koje se dinamično razvija, vitalne oblasti razvoja regiona.

Uspješna primjena programski usmjerenog upravljanja također zahtijeva razumijevanje njegove ideologije i tehnologije od strane administratora različitih nivoa obrazovanja; razvoj ciljanih programa; razvoj metodoloških alata za analizu i programiranje; prisustvo motivacije menadžera, stručnjaka i njihovu opremljenost metodološkim sredstvima za analizu situacije, metodama problemsko orijentisane analize, postavljanja ciljeva, izrade i implementacije strateških i taktičkih planova itd.).

Proučavanje istraživanja u oblasti menadžmenta i postojeće prakse razvoja obrazovanja ukazuje da su programsko ciljanom menadžmentu potrebne naučne osnove za njegovu izgradnju: razotkrivanje sadržaja programsko ciljanog upravljanja u regionalnom obrazovnom sistemu, utvrđivanje principa i obrasci njegove konstrukcije, tehnologije implementacije, čiji nedostatak vam ne omogućava da u potpunosti osigurate učinkovitost ciljanih programa.

Dakle, analiza naučne literature, obrazovne prakse ukazuje na prisustvo sledećih kontradiktornosti:

- na javnom nivou: između potrebe da se obezbedi novi kvalitet ruskog obrazovanja kao osnove za inovativni razvoj države, njenog ulaska u zajednički evropski prostor i nedovoljne spremnosti regionalnih obrazovnih sistema za postizanje tog kvaliteta; između novih zahtjeva za upravljanje obrazovanjem u tržišnoj ekonomiji i prevlasti tradicionalnih pristupa menadžmentu; između novonastale raznolikosti društvenih i individualnih obrazovnih potreba i nesposobnosti državnih saveznih i regionalnih vlasti da obezbede uslove za sticanje nivoa obrazovanja koji zadovoljava ove potrebe, svetske standarde i rusku tradiciju;

- na naučno-teorijskom nivou: između pristupa funkcionisanju obrazovnih sistema dostupnih u teoriji menadžmenta i nerazvijenosti mehanizama za implementaciju programsko-ciljnog pristupa, koji odražavaju analitičku, ciljnu, programsku, plansku, organizacionu, kontrolnu i regulatornu komponentu upravljanja regionalni obrazovni sistem;

- na naučno-metodološkom nivou: između potrebe za organizacionom i pedagoškom podrškom (sadržaj, tehnologija, resursa) programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom i nedovoljne naučno-metodološke razvijenosti skupa uslova, faktora, kriterijuma i indikatora, mehanizama za efektivnost njegove implementacije. ; između prioriteta federalnih programa za razvoj obrazovanja u Ruskoj Federaciji i aktuelnih regionalnih ciljnih programa za razvoj obrazovanja; između prioriteta implementacije menadžerskih i obrazovnih tehnologija i nedostatka upravljačkog i nastavnog osoblja odgovarajućeg nivoa vještina.

Potreba za rješavanjem uočenih kontradiktornosti odredila je problem istraživanja: koje su metodološke, teorijske i tehnološke osnove programsko usmjerenog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom?

Svrha studije je da se razviju i potkrepe metodološke, teorijske i tehnološke osnove programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

Predmet istraživanja je regionalni obrazovni sistem Republike Mari El.

Predmet proučavanja su metodološke, teorijske i tehnološke osnove programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

Istraživačka hipoteza. Efikasnost programskog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom može se postići ako:

Kao metodološka osnova za upravljanje, koristiće se sistemski, sinergijski, kulturni, situacioni, informacioni pristupi, opravdani u studiji, čija će implementacija obezbediti stabilne odnose između unutrašnjeg i eksternog okruženja regionalnog obrazovnog prostora i omogućiti njegovo modeliranje prema parametrima i faktorima koji su opravdani sa stanovišta razvoja društvenih procesa koji utiču na razvoj obrazovanja;

Razvijen je i implementiran koncept programsko-ciljnog upravljanja, uključujući naučno utemeljene ciljeve i zadatke razvoja obrazovnog sistema; principe, uslove i pravce za sprovođenje programsko ciljanog upravljanja; njegovu regulatornu i pravnu podršku; predviđeni rezultati; struktura; sadržaj i organizacioni mehanizmi upravljanja; ocjenu efikasnosti realizacije ciljanih programa (sistem ciljnih indikatora i indikatora); resursi; tehnologija umrežavanja; praćenje aktivnosti upravljačkih struktura za realizaciju programa;

Razvoj regionalnog obrazovnog sistema obezbjeđuje se usklađenošću prirode inovativnih procesa u obrazovanju sa osobenostima društvenog okruženja, društvenog uređenja u obrazovnom prostoru regiona. Istovremeno, razvojni programi, proizvodne tehnologije, novi (nepoznati u drugim regionima) proizvodi obrazovnog tržišta postaju alati za transformaciju;

Razvijeni su i implementirani regionalni ciljani programi, obezbijeđeni resursi na osnovu identifikovanja problematičnog polja i tačaka rasta u obrazovnom prostoru regiona;

Objašnjene su glavne procedure programskog upravljanja, kao i njegov regulatorni i pravni okvir, mehanizmi za stvaranje efikasne strukture za upravljanje razvojem regionalnog obrazovanja;

Aa je razvio sistem za praćenje razvoja regionalnog obrazovnog sistema, uključujući listu indikatora i kriterijuma njegove efektivnosti zasnovan na savremenim informacionim tehnologijama;

Identifikovani su faktori smanjenja društvenih rizika i problema u upravljanju regionalnim obrazovnim sistemom na osnovu programsko ciljanog pristupa, a njihovo minimiziranje je obezbeđeno na primeru realizacije prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje.

Da bi se postigao cilj i glavne odredbe hipoteze, bilo je potrebno riješiti sljedeće zadatke:

1. Dati suštinske i sadržajne karakteristike programsko usmjerenog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom kao socio-pedagoškim fenomenom.

2. Utvrditi metodološke osnove programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

3. Razviti koncept programsko usmjerenog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

4. Razviti sistem praćenja razvoja regionalnog obrazovnog sistema, uključujući listu indikatora i indikatora njegove efektivnosti.

5. Eksperimentalno potkrijepiti djelotvornost Koncepta programsko usmjerenog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

6. Identifikovati faktore za smanjenje društvenih rizika i problema programskog upravljanja razvojem regionalnog obrazovnog sistema na primeru realizacije prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje.

7. Razviti sistem mjera za formiranje spremnosti nastavnog kadra za programsko usmjereno upravljanje u sistemu obrazovanja.

Metodološka osnova studije bila je:

Dijalektička teorija znanja o univerzalnoj povezanosti, međuzavisnosti i cjelovitosti pojava; opšti dijalektički principi odnosa subjekta i objekta, procesa i rezultata, pojedinačnog, posebnog i opšteg; jedinstvo kontinuiteta i napretka (tradicije i inovacije);

Informacijski pristup kao moderna paradigma za analizu tekućih društvenih procesa;

Sistemski pristup kao opšti metodološki princip analize društvenih sistema, veza između sistema i spoljašnjeg okruženja, komponenti samog sistema;

Fenomenološki pristup kao opća metodološka osnova za analizu različitih društvenih procesa, identifikaciju parametara društvenog fenomena, funkcije određene društvene akcije;

Sinergetski pristup kao interdisciplinarni pravac naučnog istraživanja čiji je zadatak proučavanje prirodnih pojava i procesa na principima samoorganizacije sistema;

Metodologija socio-pedagoškog dizajna kao osnova za konstruisanje posebne vrste praksi orijentisanog istraživanja u menadžmentu obrazovanja koje omogućava rešavanje realnih problema razvoja obrazovanja korišćenjem programsko usmerenog upravljanja.

Teorijska osnova studije je bila:

Socijalno-psihološke i psihološko-pedagoške studije obrazovnih sistema (B.G. Ananiev, K.A. Abulkhanova-Slavskaya, A.A. Bodalev, V.P. Zinchenko, G.A. Kovalev, E.I. Smolenskaya, N V. Kuzmina, VV Lazarev, BF Lomov, V.V. Chechel, TG Novikova, VA Yakunin, J. Neave, itd.);

Naučni radovi u oblasti upravljanja obrazovnim sistemima (J. Van Geek, P.F. Drucker, A.A. Gorchakov, G.N. Grigoriev, G.A. Kovalev, E.I. Smolenskaya, Yu.A. Konarzhevsky, N.A. Kosolapov, D. Campbell, OE Lebedev, AP Markov, AI Prigozhy), upravljanje obrazovanjem i njegova informaciona podrška (Yu.N. Afanasiev, AT Glazunov, AN Dakhin, YA Konarzhevsky, MI Kondakov, VY Krichevsky, AN Leibovich, VS Lazarev, OE Lebedev, AM Moiseev, MM Potashnik, AM Novikov, P. I. Tretjakov, K. M. Ušakov, L. I. Fishman, T. P. Šamova);

Istraživanja u oblasti socio-pedagoškog dizajna i inovacija u obrazovanju (V.I. Zagvyazinsky, E.S. Zair-Bek, M.V. Klarin, V.F. Krivosheev, L.V. Kuznetsova, L.S. Podymova, V.M. Polonsky, VE Rodionov, VV. ), programsko-ciljno upravljanje u obrazovanju (VN Averkin, II Kalina, D. Cleland, V. King, Cleland David I., King William R., VS Lazarev, M. M. Potashnik, B. Z. Milner, AM Moiseeva, T. V. Orlova, S. A. Repin , TD Šebeko).

Empirijska osnova studije bila je:

Sopstveno iskustvo istraživača kao rukovodioca regionalnog obrazovnog sistema i kreatora ciljanih programa na različitim nivoima, stručnjaka za opštinske programe i programe razvoja obrazovne ustanove;

Materijali UNESCO-a, monitoring Međunarodne banke za obnovu i razvoj, Savjeta Evrope, Međunarodne asocijacije za procjenu obrazovnih postignuća, Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) za procjenu učeničkih obrazovnih postignuća (PISA), materijali praćenja aktivnosti regionalnog obrazovnog sistema za period od 2000. do 2007. godine, analitičkih izvještaja o rezultatima Jedinstvenog državnog ispita od 2001. do 2007. godine, izvještaja o realizaciji ciljanih programa u oblasti obrazovanja za period od 1999. do 2007. godine. 2008;

Skup empirijskih istraživačkih metoda: praćenje, evaluacija rezultata obrazovnih aktivnosti, korelaciona analiza odnosa indikatora, obima i strukture finansiranja regionalnog budžeta;

Pilot-eksperimentalna implementacija razvijenih modela programsko ciljanog upravljanja u praksi upravljanja regionalnim i opštinskim obrazovnim sistemima.

Eksperimentalna baza istraživanja bila je: regionalni obrazovni sistem, službe naučne, metodološke i psihološko-pedagoške podrške (Državna ustanova Republike Mari El Republički državni centar za sertifikaciju i kontrolu kvaliteta obrazovanja, Državna obrazovna ustanova dodatnog stručnog obrazovanja (Napredna obuka) specijalista Zavod za školstvo Mari, Republičko stručno vijeće i dr.), Ministarstvo prosvjete Republike Mari El.

Rad je rezultat naučno-pedagoškog istraživanja autora u periodu od 1998. do 2008. godine. Studija je sprovedena u nekoliko faza:

I faza - pripremni a (1998-1999) - obuhvatila je analizu teorijske osnove studije, traženje i opravdanje metodoloških osnova za izgradnju programsko-ciljanog menadžmenta u obrazovanju, izbor istraživačkih metoda, razvoj istraživački program i alati.

Faza II - faza (2000-2001) - sastojala se od identifikovanja glavnih pravaca razvoja obrazovnog sistema, proučavanja karakteristika menadžmenta u različitim regionima Rusije i inostranstva; kreiranje Koncepta programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom, razvoj programa ciljanog razvoja u obrazovnom prostoru regiona.

III faza - transformativna (2002-2006) - posvećena je eksperimentalnoj apromaciji autorskog Koncepta programsko ciljanog upravljanja na osnovu obrazovnog sistema Republike Mari El, praćenju efektivnosti funkcionisanja obrazovnog sistema regija.

IV faza – analitička (2007-2008) – sastojala se od analize i generalizacije rezultata implementacije Koncepta programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom; formulisanje zaključaka; određivanje perspektivnih pravaca za proučavanje problema.

Naučna novina istraživanja je sljedeća:

1. Kreiran je koncept programsko-ciljnog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom, uključujući cilj, ciljeve, principe, resurse (obrazovne, kadrovske, informatičke, ekonomske), indikatore i indikatore za ocjenu efektivnosti razvoja sistema. Osnovna ideja Koncepta je potreba da se u upravljanje implementira podsistem ciljeva, i podsistem programa, i podsistem za implementaciju programsko ciljanog upravljanja, i podsistem za praćenje razvoja regionalnog obrazovnog sistema. Zasniva se na vodećoj ulozi postavljanja ciljeva u upravljanju regionalnim obrazovanjem, višestepenim razvojnim ciljevima.

2. Na osnovu sistematske analize socioloških, ekonomskih i pedagoških aspekata, potkrijepljeni su objekti i modeli upravljanja, sadržajne komponente, kriterijumski aparat, organizacioni i pedagoški uslovi i resursi koji osiguravaju djelotvornost programsko usmjerenog upravljanja obrazovanjem.

3. Razvijen je sistem praćenja razvoja regionalnog obrazovnog sistema, uključujući pružanje usluga, informacione baze podataka protokoli interakcije

Utvrđeni su indikatori i indikatori za ocjenu efektivnosti upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom, koji odražavaju odnos opšteg, posebnog i pojedinačnog u obrazovnoj sferi kao objektu programsko usmjerenog upravljanja obrazovanjem.

4. Identifikovani su prioritetni pravci optimizacije organizacione strukture i sadržaja aktivnosti subjekata državno-javnog sistema upravljanja obrazovanjem u regionu i načini povećanja njegove efektivnosti na osnovu implementacije programsko ciljanog pristupa.

5. Na osnovu analize vrsta organizacionih odluka u realizaciji državnih, složenih, složenih i resornih ciljanih programa, obrazložen je organizacioni mehanizam programsko ciljanog upravljanja, koji vodi računa o očuvanju jedinstva edukativni prostor što je više moguće.

6. Prikazana je tipologija finansijskih, menadžerskih i resursnih rizika u regionalnom entitetu, koja omogućava osmišljavanje sistema mjera za njihovo identifikovanje i prevazilaženje (identifikacija i procjena rizika; određivanje strategije usmjerene na problem ili program upravljanja; pružanje pouzdane povratne informacije; naučna, metodološka i informatička podrška projektu, obuka osoblja, pilot testiranje projekata, savjetodavna podrška).a

7. Razvijen je algoritam za formiranje spremnosti obrazovnih struktura za inovativne aktivnosti za utvrđivanje pristupa i prioriteta u izradi i implementaciji ciljanih programa.

Teorijski značaj studije je u tome što daje značajan doprinos teoriji upravljanja obrazovnim sistemima i pedagoškom menadžmentu. Otkriva suštinu i sadržaj programsko-ciljnog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom. U studiji su razvijene teorijske osnove programsko ciljanog upravljanja obrazovanjem (PCEM) u međusobnom odnosu četiri podsistema:

- ciljni podsistemi

- programski podsistemi

-

- prema svom cilju, sadržaju, tehnološkim i performansnim komponentama u skladu sa pokazateljima i indikatorima učinka.

Otkriva se odnos između fenomena otvorenog regionalnog obrazovnog sistema i sinergijske interakcije resursa. Dokazano je da sinergijska interakcija resursa (obrazovnih, kadrovskih, informacionih, ekonomskih) u uslovima programsko ciljanog upravljanja i njihovog korišćenja doprinosi postizanju visokog ukupnog obrazovnog i socio-ekonomskog efekta. Utvrđeno je da su tri glavne karakteristike savremenog obrazovanja istovremeno podložne sinergijskoj interakciji, ali u različitim obimima: kvalitet, dostupnost, efikasnost.

Teorijski obrazlaže društvenu otvorenost regionalnog obrazovnog sistema kao neophodan faktor njegovog razvoja i samorazvoja, kao preduslov efektivnosti njegovog funkcionisanja. Glavni znak otvorenosti obrazovnog sistema je državno-javna priroda upravljanja obrazovanjem, osigurana stabilnom interakcijom upravljačkih struktura na regionalnom nivou, na nivou opštine, na nivou obrazovne ustanove.

Praktični značaj studije je sljedeći. ali

Implementacija autorskog koncepta programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom omogućava njegovo efikasno funkcionisanje u uslovima inovativnog razvoja ruskog obrazovanja na osnovu upotrebe indikatora i indikatora efikasnosti implementacije ciljanog obrazovanja. programe, sistem informacione podrške, proširenje javnosti i transparentnosti finansijskih aktivnosti državnih organa, te prelazak sa finansiranja troškova industrije na poslove finansiranja,

Razvijen je sistem praćenja koji obuhvata deset modula (rezultati završnog ocjenjivanja učenika; indikatori aktivnosti učenika u vannastavnim aktivnostima, efikasnost obrazovno-vaspitnog rada i programske podrške, pokrivenost učenika dodatnim obrazovanjem, školski mediji, dijagnostiku učeničkih prekršaja, razvoj ljudskih resursa, materijalno-tehničkog, obrazovnog materijala, medicinsko-socijalne uslove, efektivnost aktivnosti upravljanja, konkurentnost obrazovne ustanove sa apsolutnim i relativnim pokazateljima) i sistem informacione podrške omogućava objektivno procijeniti kvalitet obrazovanja na regionalnom nivou, koji je vodeći faktor u raspodjeli resursa u OCUO.

Proveren sistem mera za minimiziranje društvenih rizika omogućava optimizaciju realizacije prioritetnog nacionalnog projekta Edukacija.

Razvijeni model višestepene obuke rukovodećih kadrova, obrazovni i programski materijali i nastavna sredstva, kao i model za formiranje etnokulturne kompetencije nastavnika koji rade u obrazovnim ustanovama sa multinacionalnim sastavom učenika, obezbjeđuju potrebe regiona. za nastavnike i menadžere obrazovanja nove formacije koji se mogu prilagoditi uslovima inovativnog razvoja obrazovanja.

Univerzalnost dobijenih rezultata studije, izvedene na materijalu obrazovnog sistema Republike Mari El, omogućava im da se koriste u drugim regionima Rusije u implementaciji programsko ciljanog upravljanja u oblasti obrazovanja.

Pouzdanost i validnost rezultata istraživanja osiguravaju:

Metodologija istraživanja zasnovana na dostignućima filozofskih, socioloških i psihološko-pedagoških nauka u oblasti teorije i prakse upravljanja društvenim i obrazovnim sistemima;

Sveobuhvatna metodologija za proučavanje problema, adekvatna cilju, ciljevima, objektu i predmetu istraživanja;

Empirijska verifikacija identifikovanih teorijskih osnova za formiranje koncepta programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovanjem;

Poređenje rezultata teorijskih i eksperimentalnih istraživanja sa podacima iz drugih pedagoških i socioloških studija, kao i sa praktičnom delatnošću prosvetnih organa (odseci za upravljanje obrazovanjem uprava opštinskih okruga i gradskih okruga Republike Mari El, odeljenja za Obrazovanje regije Pskov i Yaroslavl);

Primjenjivost ideja, konceptualnih odredbi i mehanizama upravljanja u organizaciji obrazovnog procesa na različitim teritorijama Ruske Federacije.

Odredbe za odbranu:

1. Programsko usmjereno upravljanje regionalnim obrazovnim sistemom je svrsishodan proces osmišljen da osigura optimalno funkcionisanje i postizanje cilja njegovog razvoja u određenom vremenskom periodu sa ograničenim resursima putem jasnog definisanja ciljeva upravljanja i razvoja. mehanizama za njihovu implementaciju, vremena i statusa međuvrijednosti procesa, povezivanje planiranih ciljeva sa resursima. Programski ciljano upravljanje u potpunosti odražava bitne aspekte inovativnog administrativnog menadžmenta i odgovara njegovoj anticipativnoj prirodi, nadovezuje se na postojeću strukturu i ima za cilj optimizaciju menadžerskih odnosa, prvenstveno na srednjem nivou menadžmenta.

2. Metodološka osnova programsko usmjerenog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom je skup sistemskih, sinergijskih, kulturoloških, situacijskih, informacionih pristupa, čijom se primjenom osiguravaju stabilni odnosi između unutrašnjeg i eksternog okruženja regionalnog obrazovnog prostora i omogućava njegovo modeliranje prema parametrima koji su opravdani sa stanovišta razvoja društvenih procesa i faktora koji utiču na razvoj obrazovanja. To podrazumeva: sistematsku analizu savremenih problema u razvoju ruskog i evropskog obrazovanja, aktivnosti subjekata obrazovne politike, strateške rezerve za unapređenje regionalnog obrazovanja; osiguranje integrativnog rezultata interakcije skupa civilizacijskih, sociokulturnih, nacionalno-regionalnih procesa; napredno osmišljavanje razvoja regionalnog obrazovnog sistema i pojedine obrazovne institucije u uslovima inovativnog razvoja društva i države.

- ciljni podsistemi, koji objedinjuje i određuje preostale komponente OCUO i daje integritet pojedinačnim dijelovima, pri čemu se u sistemu pojavljuju nova svojstva koja izostaju kako u pojedinačnim sastavnim dijelovima sistema tako i u njihovoj ukupnosti;

- programski podsistemi, koji kao komponente uključuje tradicionalne, kao i projektne i matrične upravljačke strukture uz učešće javnih i državnih organa upravljanja u cjelini, čije uništenje u vidu odsustva jedne ili druge veze dovodi do značajnog smanjenja efektivnost njegovih pojedinačnih veza;

- podsistemi za implementaciju programski ciljanog upravljanja, uključujući principe, metode, sredstva koja omogućavaju da se uzmu u obzir objektivni interesi društva u upravljanju obrazovnim procesom, ciljevi učenika usmjereni na studenta, subjektivno iskustvo nastavnog osoblja, kao i mogućnosti obrazovni prostor;

- podsistemi za praćenje razvoja regionalnog obrazovnog sistema prema svom cilju, sadržaju, tehnološkim i performansnim komponentama u skladu sa pokazateljima i indikatorima učinka.

Implementacija koncepta obezbjeđuje:

Kompletnost i kvalitet obrazovnih usluga koje pruža regionalna obrazovna mreža uz efikasno korištenje resursa;

I formiranje menadžerske vertikale u obrazovnom sistemu;

Formiranje mehanizama koji omogućavaju regionu da obezbedi efikasnost korišćenja resursa koje obezbeđuje država i ekonomsku izvodljivost aktivnosti prosvetnih vlasti.

4. Ključni pokazatelji efektivnosti regionalnog obrazovnog sistema su: kvalitet obrazovanja, efektivnost obrazovno-vaspitnog rada, resursna podrška obrazovnom procesu, efektivnost aktivnosti upravljanja i inovativne aktivnosti učesnika u obrazovnom procesu. .

5. Praćenje u uslovima programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovanjem se sastoji u identifikovanju stanja i trendova u razvoju obrazovnog sistema i njihovoj korelaciji sa ciljevima, praćenju efikasnosti ciljanih programa.

pružanje usluga, informacione baze podataka u glavnim oblastima aktivnosti, kompleks automatizovanih sistema za prikupljanje i obradu podataka(program za praćenje obrazovnih institucija, program za prikupljanje podataka iz RKP razvoja obrazovanja u Republici Mari El za 2008-2010), protokoli interakcije(uvođenje administrativnih propisa za licenciranje i akreditaciju obrazovnih ustanova i certificiranje nastavnog osoblja).

6. Sistem informacione podrške regionalnom obrazovanju kao obaveznom resursu savremenog samorazvijajućeg modela programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovanjem sadrži tri glavne komponente: aktivnost(formiranje banke podataka u jedinstvenom informacionom centru kroz organizaciju monitoringa); infrastrukture(oprema, komunikacioni kanali, stručnjaci, elektronski resursi); mehanizmi interakcije(definisanje kategorije korisnika, diferencijacija pristupa, automatizacija toka rada, prezentacija rezultata obrade informacija).

7. Programsko usmjereno upravljanje regionalnim obrazovnim sistemom omogućava minimiziranje društvenih rizika i problema koji nastaju tokom realizacije prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje. Skup mjera za smanjenje društvenih rizika, koji pokrivaju finansijsku, ekonomsku, pravnu, organizacionu i resursno-tehnološku oblast upravljanja, uključuje izradu i objavljivanje relevantne metodološke literature iz oblasti implementacije projekta, organizaciju sajta za učešće javnosti. u formiranju obrazovne politike.

Apromacija i implementacija rezultata istraživanja u praksu.

Tok i rezultati istraživanja u različitim fazama izvještavani su i dobili pozitivnu ocjenu na međunarodnim konferencijama na Sofijskom univerzitetu 2001-2008., na sastancima Akademskog vijeća Saveznog instituta za razvoj obrazovanja, seminarima sa šefovima obrazovnih institucija. institucije, fakulteti za usavršavanje GOU DPO PC (C) Institut za obrazovanje Mari, Regionalni centar za napredne studije Mari, Državni univerzitet Mari. Glavne odredbe i zaključci rada na disertaciji objavljeni su na Rusko-američkoj naučno-praktičnoj konferenciji Aktuelni problemi nauke i obrazovanja (1997), Međunarodnoj konferenciji Kvalitet obrazovanja i menadžmenta po rezultatima (Joškar-Ola, april 2001), Sveruski sastanak rukovodilaca opštinskih organa izvršne vlasti nadležnih za obrazovanje (Moskva, decembar 2007), Sveruska konferencija Inovativne tehnologije u sistemu ruskog obrazovanja (Moskva, april 2008), Sveruska naučno-praktična konferencija Razvoj inovativnog potencijala ruralnih škola: mogućnosti i perspektive. Integrisani ruralni opšti obrazovni sistemi kao perspektivni modeli za oživljavanje i razvoj ruralnog društva u Rusiji (Izborsk, Pskovska oblast, jun 2008), godišnje republičke naučno-praktične konferencije prosvetnih radnika Republike Mari El: Modernizacija obrazovnog sistema Republika Mari El: iskustvo, problemi, perspektive (2004), Upotreba informaciono-komunikacionih tehnologija u obrazovanju (2004, 2005), Realizacija prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje u Republici Mari El: rezultati i izgledi (2006) , Prioritetni nacionalni projekat Obrazovanje u Republici, Mari El: rezultati i perspektive razvoja (2007).

Djelatnost disertatora bila je usmjerena na apromaciju i implementaciju rezultata istraživanja tokom organizacije terenskih seminara (2006. - 2008.) za rukovodioce 17 opštinskih obrazovnih vlasti, metodoloških službi i obrazovnih institucija, Sveruske naučno-metodološke seminar Estetizacija rodnog razvoja dece predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta (Kirov, novembar 2007).

Materijali studije korišćeni su u izradi republičkog ciljnog programa razvoja obrazovanja u Republici Mari El za 2008-2010, sveobuhvatnog projekta modernizacije obrazovanja u Republici Mari El za 2006-2007. uvođenje novog sistema nagrađivanja prosvetnih radnika i modela finansiranja po glavi stanovnika.

Rezultati istraživanja disertacije prihvaćeni su za upotrebu u Ministarstvu prosvjete Republike Mari El, implementiranim u aktivnosti upravljanja opštinskom institucijom Pedagoška škola El Orsha im. I.K. Glushkov. Osnovne teorijske odredbe i zaključci našli su primenu u nastavi na predmetima Menadžment u obrazovanju, Menadžment obrazovnih sistema Republike Mari El. Glavne zaključke autor je koristio u procesu predavanja predmeta Menadžment u obrazovanju u Državnoj obrazovnoj ustanovi DPO (PC) Mari Institute of Education, Yoshkar-Ola.

Rezultati istraživanja objavljeni su u šest monografija, metodološkom priručniku, kao i u 55 štampanih radova, od čega 7 u naučnim publikacijama koje je VKS preporučila za objavljivanje osnovnih naučnih rezultata, a 5 u stranim publikacijama. Korištenje rezultata istraživanja u praksi je dokumentirano.

Struktura disertacije. Sadržaj disertacije je postavljen na 544 stranice, sastoji se od uvoda, četiri poglavlja, zaključka, sadrži 37 slika, 97 tabela, 16 priloga, bibliografsku listu od 430 izvora, uključujući 19 stranih izvora.

U uvodu je obrazložena relevantnost problema, prikazani su podaci analize naučno-metodoloških preduslova za studiju, formulisan cilj, predmet, predmet, hipoteza i ciljevi studije, odredbe koje se podnose na odbranu; utvrđuju se naučna novina, teorijski i praktični značaj rada, otkrivaju oblici apromacije i načini implementacije rezultata.

U prvom poglavlju, Metodološke osnove upravljanja obrazovnim sistemima, analizira se obrazovni sistem Rusije u 21. veku, otkriva se suština programsko ciljanog menadžmenta u obrazovanju i metodologija za proučavanje problema unapređenja upravljanja obrazovnim sistemima. je potkrijepljeno.

Savremeni sistem obrazovanja u Rusiji karakterišu sledeće karakteristike: promena orijentacije obrazovnog sistema; povećanje međuregionalne diferencijacije dostupnosti i kvaliteta obrazovanja; nedovoljan nivo osposobljenosti školaraca u rešavanju problema (četvrtina (23%) ruskih učenika ne dostiže utvrđenu donju granicu, u vodećim zemljama takvih učenika 5-10%); različiti nivoi uključenosti u predškolsko obrazovanje po regionima (razlikuje se 4 puta); sve veći udio djece koja nisu uključena u obrazovanje na njegovom obaveznom nivou. Definicija strateških vektora razvoja, organizacije i upravljanja obrazovanjem na svim nivoima ostaje slaba karika zbog dominantne nesistemske vizije obrazovanja, ne kao samoorganizirajućeg objekta stvarnosti, već kao krizne sfere kontradikcija, nedosljednosti, sukobi koji se ne mogu regulisati i namjerno upravljati. Nedostaju jedinstveni pristupi unapređenju organizacionih i upravljačkih osnova za funkcionisanje obrazovnog sistema.

Studija pokazuje da se efikasnost sistema osigurava implementacijom programsko-ciljnog pristupa menadžmentu, koji uključuje skup pristupa koji određuju njegovu ukupnu strategiju. Programsko-ciljni pristup kao metodologija, za razliku od konkretnijih metoda i tehnika, postavlja opštu orijentaciju u praktičnim aktivnostima upravljanja. Glavne odredbe programsko-ciljnog pristupa su: vodeća uloga postavljanja ciljeva u procesu upravljanja; višeslojna priroda cilja, potreba za njegovom dekompozicijom na podciljeve i zadatke, otkrivanje njihovih logičkih i volumetrijskih odnosa; implementacija tehnološke šeme, uključujući međusobno povezane faze analize vanjske i unutrašnje situacije, formiranje ciljeva, izradu programa za njihovo postizanje i procjenu uspješnosti njegove implementacije.

Programsko ciljano upravljanje obrazovnim sistemom smatra se svrsishodnim procesom koji je osmišljen da osigura optimalno funkcionisanje i postizanje cilja njegovog razvoja u određenom vremenskom periodu sa ograničenim resursima jasnim definisanjem ciljeva upravljanja, razvojem mehanizama za njihovu implementaciju, vremenskim rasporedom. i status međuvrijednosti procesa, povezivanje planiranih ciljeva sa resursima.

Programski ciljano upravljanje najbolja je opcija za upravljanje razvojem i federalnog i regionalnog obrazovnog sistema, omogućavajući vam da izgradite izglede za razvoj jedinstvenog ruskog obrazovnog prostora na osnovu postavljanja ciljeva, razvoja tehnoloških shema za njihovo postizanje (programa), dodjele resurse i formiranje sistema procjene zasnovanog na kriterijumima (indikatori) .

Sistematski pristup upravljanju obrazovanjem uključuje njegovu modelsko-strukturalnu reprezentaciju, odražavajući unutrašnje odnose funkcionalnih karakteristika i komponenti i njihov odnos sa eksternim okruženjem. Sa stanovišta ovog pristupa, upravljanje obrazovnim sistemom podrazumeva: organizovanje upravljačkih aktivnosti zasnovanih na znanju različitih nauka; osiguranje konzistentnosti dva međusobno povezana procesa – funkcioniranja i razvoja; uspostavljanje odnosa između ciljeva upravljanja i pravca njihovog sprovođenja, delovanja svih subjekata upravljanja; raznolikost i kontinuitet ciljeva, kao i načina za njihovo postizanje; uzimajući u obzir uticaj eksternih i unutrašnjih faktora koji određuju regionalni obrazovni sistem.

Sinergetski pristup aktuelizuje mehanizme samoodržanja, samoorganizacije i samorazvoja struktura koji se odvijaju u otvoreni sistemi. Ovakav pristup stvara neophodnu metodološku osnovu za proučavanje procesa predviđanja, izrade i implementacije strateški važnih smjernica za obrazovanje. U skladu sa sinergijskim pristupom, upravljanje razvojem obrazovnog sistema zahtijeva uzimanje u obzir tradicija koje su se u njemu razvile, koje određuju njegovo relativno stabilno stanje, moguće fluktuacije, nelinearni razvoj i neravnotežu njegovih komponenti. U implementaciji sinergističkog pristupa značajna je uloga eksternih kontrolnih akcija u vidu razvoja, opravdanja i usvajanja pouzdanih, vremenski provjerenih prediktivnih, dijagnostičkih i tehnoloških pravaca razvoja obrazovnih sistema, izraženih u obliku strategija. , koncepti implementirani kroz programsko ciljano upravljanje.

Kulturološki pristup određuje cjelovitost obrazovnog sistema, čiji je uslov djelotvornosti stalno oslanjanje na kulturnu, obrazovnu i obrazovnu tradiciju regiona, etnopedagogiju sa fokusom na perspektivu razvoja obrazovanja.

Situacioni pristup ukazuje na potrebu primjene teorije i prakse upravljanja obrazovanjem u zavisnosti od okolnosti, konkretnih situacija koje se razvijaju u obrazovnom sistemu i utiču na njegovo funkcionisanje u određenom vremenskom periodu. Omogućava vam da predvidite vjerovatne posljedice izloženosti razni faktori i blagovremeno donositi razumne i adekvatne odluke zahtjevima situacije. Ideje ovog pristupa imaju najveći uticaj na metode izgradnje organizacionih struktura upravljanja obrazovanjem.

Informacioni pristup menadžmentu uključuje skup međusobno povezanih tokova informacija, među kojima su: početne informacije (neophodne za razvoj i donošenje upravljačkih odluka); odluke ili upravljački timovi (predodređuje organizaciju upravljanja i upravljanih sistema); regulatorne informacije (predstavljene raznim vrstama parametara, propisa, zakona, uputstava, tehnoloških mapa, itd.); operativne informacije (dolaze tokom rada sistema i karakterišu njegovo stanje); eksterne informacije (dolaze iz drugih sistema koji su komunikacijski povezani sa ovim sistemom); kontrolne i računovodstvene informacije (karakterišu tok i rezultate sistema).

Upotreba programsko-ciljnog upravljanja dovodi do povećanja odgovornosti menadžera na bilo kom nivou za rezultate svog rada. Ovaj pristup podrazumijeva prelazak sa uskostručne procjene obrazovnog sistema na razvoj ciljnih obrazovnih prioriteta – koncentrisanog izraza društvenog poretka, uzimajući u obzir specifičnosti republike.

U drugom poglavlju „Teorijske osnove upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom“ razmatraju se karakteristike obrazovnog okruženja Republike Mari El, suština, principi, faktori koji utiču na razvoj multietničkog obrazovanja. Razotkriva se osnova multikulturalnog obrazovanja koja uključuje: integraciju različitih doktrina nacionalnog obrazovanja, prepoznavanje jednakog značaja obrazovnih ideala i vrijednosti uz obavezno očuvanje prioriteta integracije obrazovnih sistema, razvoj široke varijabilnosti. multietničkog obrazovanja (u osnovnom nastavni plan i program Republika Mari El, etno-kulturna komponenta zauzima najmanje 10% vremena učenja i predstavljena je predmetima: maternji (marski, udmurtski, tatarski) jezik, marijski (državni) jezik, istorija i kultura naroda Mari El ). Mogućnosti kombinovanja ovih predmeta na nivou srednjeg (potpunog) opšteg obrazovanja omogućavaju uvođenje drugih predmeta u ovu komponentu koji odgovaraju profilu obrazovanja. 21% predškolske djece odgaja se na marinskom (maternjem) jeziku, dok 42% uči marijski jezik kao državni jezik. U sistemu opšteg obrazovanja dolazi do prirodnog smanjenja udjela učenika koji uče marinski (maternji) i marijski (državni) jezik pri prelasku sa nivoa osnovnog opšteg obrazovanja (23% odnosno 39%). do nivoa srednjeg (potpunog) opšteg obrazovanja (20% i 23%). Ovakva šema implementacije etnokulturne komponente zahtijeva određenu socio-kulturnu kompetenciju nastavnika koji rade u obrazovnim ustanovama sa multinacionalnim sastavom studenata i učenika.

Analiza rezultata studije omogućila je da se razvije autorski koncept programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom, zasnovan na ideji o potrebi implementacije u menadžmentu podsistema ciljeva i podsistema programa, i podsistem za implementaciju programsko-ciljanog upravljanja i podsistem za praćenje razvoja regionalnog obrazovnog sistema prema njegovim ciljnim, sadržajnim, tehnološkim i performansnim komponentama u skladu sa indikatorima i indikatorima učinka.

a Koncept uključuje naučno zasnovane ciljeve i zadatke razvoja obrazovnog sistema; principe, uslove i pravce za sprovođenje programsko ciljanog upravljanja; njegovu regulatornu i pravnu podršku; predviđeni rezultati; struktura; sadržaj i organizacioni mehanizmi upravljanja; ocjenu efikasnosti realizacije ciljanih programa (sistem ciljnih indikatora i indikatora); resursi; tehnologija umrežavanja; praćenje aktivnosti upravljačkih struktura za realizaciju programa. Upravljački ciklus predstavljen u Konceptu obuhvata organizacionu pripremu, prediktivnu analizu, postavljanje ciljeva, postavljanje ciljeva, razvoj programskih akcija, obezbjeđivanje resursa, osmišljavanje i odobravanje programa, praćenje njegove implementacije, sumiranje učinka (valuacija rezultata), novi ciklus upravljanja.

Na osnovu Koncepta, Republičkog ciljnog programa razvoja obrazovanja u Republici Mari El za 2008-2010. godinu, nacrta Koncepta razvoja obrazovanja u Republici Mari El za period do 2020. godine, čiji je cilj unapređenje upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom.

Studijom je razvijen sistem za evaluaciju efektivnosti funkcionisanja regionalnog obrazovnog sistema, uključujući skup indikatora i indikatora za adekvatno mjerenje stepena ostvarenosti postavljenih ciljeva. Provjerene šeme za primjenu metoda odvojene procjene napretka i rezultata promjena koje se dešavaju u obrazovnoj praksi.

Urađena je analiza indikatora za stručno obrazovanje i obuku koje je razvila Evropska fondacija za obuku (ETF) i indikatora koje je predložila grupa M.L. Agranovich, prikazana je lista indikatora za vrednovanje efektivnosti regionalnog obrazovnog sistema pomoću indikatora za praćenje stanja u obrazovnim institucijama i kvaliteta školskog obrazovanja. Na osnovu karakteristika faza razvoja indikatora prikazan je aditivni i multiplikativni model za formiranje konačnog indikatora i formulisani principi za određivanje efektivnosti regionalnih obrazovnih sistema.

Treće poglavlje Programsko-ciljno upravljanje resursima otkriva karakteristike formiranja mehanizama za programsko-ciljno upravljanje regionalnim obrazovnim sistemom, potkrepljuje potrebu promjene upravljačke strukture prilikom prelaska na programsko-ciljno upravljanje resursima na regionalnom nivou. nivo, definiše posebne veze ili dodatne strukture za planiranje i upravljanje na osnovu preraspodjele odgovarajućih ovlaštenja u postojećem sistemu upravljanja.

Razvoj i implementacija upravljačkog mehanizma za implementaciju ciljanih programa u obrazovni sistem Republike Mari El pokazala je efektivnost interakcije upravljačkih struktura na regionalnom i opštinskom nivou (Sl. 1).

Kontrola i izvještavanje pod ovakvim upravljanjem se sprovode putem povratnih informacija: odgovorni izvršilac - glavni koordinator - odjeljenja opštinskih odjeljenja za obrazovanje - odjeljenja Ministarstva prosvjete Republike Mari El. Ukoliko je potrebno rješavati složena pitanja koja zahtijevaju pažljivu koordinaciju u procesu izvršenja, dozvoljeno je formiranje stalnih međuresorskih sastanaka (odbora) sa glavnim koordinatorima potprograma.

Rice. 1. Upravljanje ciljnim programom na regionalnom i opštinskom nivou

Studija pokazuje da je predloženo organizacijske strukture upravljanje programom osigurava efektivno cjelokupno upravljanje i njegovu integraciju u jedan skup međusobno povezanih aktivnosti. Razvoj mehanizma za interakciju izvođača kako u fazi planiranja tako iu toku realizacije programskih aktivnosti zahtijevao je promjene u organizaciji rada sa kadrovima, informatizaciji sistema opšteg obrazovanja, tehnologijama prikupljanja i obrade podataka, te protokolima interakcije.

Razvijen je i testiran model višestepene obuke kadrova u obrazovnom sistemu republike, uključujući promene u zapremini kurseve obuke za rukovodno i nastavno osoblje (od 72 sata do 144 sata), metode akvizicije grupe (od proizvoljnog sticanja do diferencirane kroz obaveznu ulaznu dijagnostiku nivoa stručne kompetencije, potreba i interesovanja), regularnost prolaska priprema kurseva (od 1 puta u 5 godina na modularno-akumulativni sistem), i u oblicima usavršavanja(od uniformnosti do varijabilnosti), tehnologije učenja (od predavanja-seminara do sistema aktivnosti, učenje na daljinu, upotreba DER), razvoj programa stručnog usavršavanja(od holističkog do modularnog principa na osnovu zahtjeva), mehanizmi finansiranja(od državne (budžetske) do formiranja tržišta plaćenih obrazovnih usluga).

Proučavanje karakteristika obrazovnog okruženja Republike Mari El u kontekstu programsko ciljanog upravljanja ukazalo je na potrebu formiranja multikulturalne kompetencije nastavnika i razvoja modela koji uključuje obuku u sistemu visokog i dodatnog stručnog obrazovanja, kursevi usavršavanja, takmičenja pedagoških veština, odbrana projekata u okviru festivala Rainbow Bridge, eksperimentalne aktivnosti republičke eksperimentalne platforme Živeti u miru sa sobom i drugima na bazi Gimnazije br. 1 u Kozmodemjansku.

U toku evaluacije ekonomske efikasnosti regionalnog obrazovnog sistema i korelaciono-regresijske analize dobijeni su rezultati prikazani na slici 2.a. Grafikon prikazuje odnos stvarne i modelne visine zarada i potvrđuje direktnu proporcionalnu vezu između rast plata nastavnika i neefikasna potrošnja.

Analiza pokazuje da opštinski distrikti koji imaju stvarni nivo prosečnih plata viši od modeliranog, ili bolje upravljaju faktorima za smanjenje neefikasnih rashoda (gradski okrug Yoshkar-Ola City, opštinski okrug Morkinsky), čime dobijaju interna dodatna finansijska sredstva, ili zbog uticaja faktora, a koji nisu uzeti u obzir u modelu (konstante), očigledno su u nejednakim uslovima (primaju naknade za adaptaciju po principu da novac prati učenika (male škole - Volžski opštinski okrug).

Y = 6179,4 - 866,36 X1 + 58,68 X2a gdje:

Y- procijenjeni nivo plate sa obračunima na osnovu rezultata rada svih okruga za 12 mjeseci. 2007

X1 - vrijednost indikatoraomjer redovnog broja drugog osoblja i stopa za odgovarajući okrug

X2 - vrijednost indikatoraprosječna popunjenost u dotičnom području

6179,4 - konstanta koja postavlja preovlađujući nivo prosječne plate u industriji

industrijska prosječna visina plate sa razgraničenjem, determinisana uticajem svih ostalih faktora

Rice. 2. Rezultati ekonomsko-matematičkog modeliranja

Nepostojanje jedinstvenog mehanizma finansijske i materijalne podrške obrazovnom sistemu, koordinisanog po vertikali vlasti, doveo je do potrebe za opštom i retrospektivnom sadržajnom analizom saveznog zakonodavstva i osnovnih republičkih zakona u oblasti obrazovanja. Budući da se sistem programsko usmjerenog upravljanja u regionalnom obrazovanju tek stvara, razvijen je pravni okvir za njegovu implementaciju i regulatorno-metodološke smjernice za implementaciju mehanizma interakcije između struktura programsko usmjerenog regionalnog upravljanja, kojim se reguliše odnosi koji nastaju između privrednih tela prilikom kreiranja sistema programski usmerenog upravljanja, racionalizacije organizacionih i metodoloških aspekata mehanizma upravljanja. ali

U skladu sa ciljevima studije razvijen je i implementiran model informacione podrške razvoju obrazovnog sistema na regionalnom nivou, uključujući tehnologije prikupljanja i obrade podataka, strukturu odgovornih službi i protokole interakcije, što je omogućilo formirati i održavati ažurnim jedinstveni integrisani informacioni resurs regionalnog obrazovnog sistema.

Četvrto poglavlje Iskustva u implementaciji programsko-ciljnog upravljanja u regionalnom obrazovnom sistemu razmatra mehanizme za realizaciju prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje u Republici Mari El, identifikuje društvene rizike i negativne faktore koji utiču na realizaciju projekta, predstavlja sistem za procjenu kvaliteta opšteobrazovnih rezultata, uključujući regionalno praćenje obrazovnih postignuća učenika.

Pokazuje se da je prioritetni nacionalni projekat „Obrazovanje“ kao element programsko usmjerenog upravljanja postao dio sociokulturne obrazovne prakse, mehanizam upravljanja i razvoja regionalnog obrazovanja. Uz procedure koje predlaže federalni centar, u regionu se razvija mrežno planiranje, osiguravanje potrebnog nivoa transparentnosti i otvorenosti, praćenje i izvještavanje, te traže dodatni ljudski i finansijski resursi.

Rizici su okarakterisani u glavnim oblastima prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje, grupisanim po oblastima uticaja: pravnim, finansijskim, ekonomskim, organizacionim i upravljačkim, socio-psihološkim, resursnim i tehnološkim. Analiza rizika je omogućila da se za njih izgradi algoritam savladavanje: upotreba problem-cilja ili strategije upravljanja programom, organizacija povratnih informacija (praćenje projekata), prisustvo sistema preventivnih mjera koje utiču na ljudski faktor (obuka osoblja, naučna, metodološka i informatička podrška projektu, pilot testiranje projekti, savjetodavna podrška). Iz razmatranog algoritma slijede vrste aktivnosti za smanjenje rizika prioritetnog nacionalnog projekta Edukacija o različitim aspektima uticaja (Tabela 1).

Tabela 1

Mjere za smanjenje rizika od prioritetnog nacionalnog

Projektno obrazovanje

Finansijski i ekonomski aspekt
	Mjere za smanjenje rizika
Smanjena ekonomska efikasnost zbog sa radom ili konzervacijom napuštenih zgrada	Procjena tehničkog stanja objekata: pod dovoljno dobrim uslovima - prenos iznajmljujem, u hitnom stanju - prodaja ili povlačenje iz operativnog upravljanja obrazovnim sistemom
Rizici dodatnih troškova da sačuvamo imovinu	Preliminarni rad na implementaciji ili preraspodjela oslobođene imovine
Nedovoljno finansiranje procesa restrukturiranja i aktivnosti u novim uslovima	Razvoj i implementacija ciljanih programa finansiranja restrukturiranja
Nedostatak u ovom trenutku podzakonskih akata koji odgovaraju projektovanim modelima škola (npr. osnovna škola sa dva srednja razreda, specijalizovana škola za učenike 7-11 razreda)	Razvoj potrebnog regulatornog okvira na federalnom i regionalnom nivou i mehanizmi za finansiranje obrazovnih institucija
Regulatorni aspekt
Nedostatak regulatornog okvira koji omogućava obuku nastavnog osoblja za dva ili tri predmeta	Odobrenje na zakonodavnom nivou mogućnosti obuke nastavnika sa širokim spektrom specijalizacija
Nedostatak zakona u smislu podjele opšteg obrazovanja na etape	odnosno prelazak iz jedne faze u drugu
Nedostatak studentskog certifikata na osnovu rezultata savladavanja obrazovnih programa u institucijama dodatno obrazovanje	Izrada i odobravanje dokumenata neophodnih za regulisanje međuresornih odnosa
Nedostatak zakonskih akata koji regulišu proces restrukturiranja i aktivnosti mreže obrazovnih institucija tokom prelaska na međuopštinsko upravljanje	Izrada i odobravanje zakonske dokumentacije na međuopštinskom nivou kojom se uređuje rad obrazovnih institucija i mreže

Zadatak eksperimentalnog dijela studije bio je razvoj i implementacija sistema za procjenu kvaliteta opšteg obrazovanja u regionu, koji je uključivao:

Praćenje kvaliteta obrazovanja na osnovu državne (završne) certifikacije maturanata 9. razreda;

Praćenje kvaliteta obrazovanja na osnovu državne (konačne) certifikacije svršenih 11. razreda (uključujući USE);

Praćenje kvaliteta obrazovanja na osnovu rezultata državne akreditacije obrazovnih ustanova.

Eksperiment je pokazao da programsko-ciljno upravljanje doprinosi poboljšanju kvaliteta obrazovanja: u periodu 2000-2007. udio učenika sa dobrim i odličnim uspjehom porastao je sa 42 na 44,7 posto. Ovaj pokazatelj je uporediv sa smanjenjem gubitaka u obrazovnom sistemu. Udio učenika ostavljenih na doškolovanje na različitim nivoima obrazovanja smanjen je za skoro 2 puta, sa 0,56% u 2000. godini na 0,28%. O porastu kvaliteta obrazovanja svjedoči i povećanje udjela maturanata 11. razreda koji su na kraju školovanja dobili zlatne i srebrne medalje za posebna postignuća u učenju. Ako je 2000. godine udio takvih maturanata od ukupnog broja učenika 11. razreda iznosio 4,3%, onda je 2007. godine 7,5%.

Stvaranje objektivnog i nezavisnog sistema za procenu obrazovnih postignuća diplomaca pozitivno je uticalo na udeo svršenih 11. razreda koji studiraju na ustanovama visokog stručnog obrazovanja, koji se povećao sa 36,3% u 2000. godini na 62,1% u 2007. godini, sa 20,9%. % maturanata 2007. godine studira na ustanovama visokog i srednjeg stručnog obrazovanja van Republike. Orijentacija motiva obrazovne aktivnosti se promijenila (postojala je želja da se osigura uspjeh u karijeri - 32% studenata, broj diplomaca koji studiraju na prestižnim univerzitetima u zemlji povećan je za 3%), što odražava podudarnost obrazovnih ciljeva učenika sa osnovnim ciljem obrazovnog sistema.

U toku eksperimenta testiran je model za formiranje pet elemenata kompozicije multikulturalne komponente (etnokulturne, vrijednosne, sociokulturne, interkulturalne, svjetonazorske) stručnog i pedagoškog osposobljavanja studenata Fakulteta. Orsha Visoka škola za obrazovanje Republika Mari El. Rezultati formiranja multikulturalne kompetencije učenika – budućih nastavnika – prikazani su u dijagramu latica (sl. 3). Za procjenu nivoa kompetencije korištena je skala od 9 bodova. 1 - 3 boda odgovaraju niskom stepenu formiranja multikulturalnih kompetencija, 4 - 6 bodova - prosječnom nivou, 7 - 9 bodova visoki nivo formiranje multikulturalnih kompetencija učenika.

Rice. 3. Dijagram procjene stepena formiranosti multikulturalne kompetencije studenata Visoke pedagoške škole

Provedena je procjena nivoa menadžerske aktivnosti prema motivaciono-vrednosnim, kognitivnim i tehnološkim kriterijumima. Uz pomoć postavljenih kriterijuma određeni su nivoi menadžerske aktivnosti i odgovarajuće grupe menadžera:

I grupa - sa (23,4% od ukupnog broja anketiranih);

II grupa - sa razvijenom menadžerskom aktivnošću (33,19 %);

III grupa - sa indiferentan odnos prema aktivnostima menadžmenta, što može biti i pozitivno i negativno (28,5%);

IV grupa - sa nerazvijena menadžerska aktivnost (11,9 %);

Grupa V - od nerazvijena menadžerska aktivnost(3,01% menadžera).

Raspoređivanje menadžera u odgovarajuće grupe pokazalo je da više od polovine (56,6%) menadžera ima dovoljnu aktivnost za realizaciju menadžerskih funkcija koje omogućavaju programski ciljano upravljanje i izbor alternativnih metoda za njihovu implementaciju, izbor racionalnih metoda za implementacija određenog ciljnog programa. Tako je ciljna grupa eksperimentalnog rada bila 40,4% menadžera raspoređenih u grupe III i IV nivoa menadžerske aktivnosti.

aa Anketa koja je sprovedena u svrhu samoprocjene od strane menadžera kompetencija (tabela 2) u korištenju programski ciljanog upravljanja na skali od 4 boda (veoma visoka - (4), i visoka - (3), srednji - (2), a nizak - (1) omogućio je izgradnju odnosa između nivoa menadžerske aktivnosti i samoprocjene formiranja potrebnih kompetencija za implementaciju programski usmjerenog upravljanja.

tabela 2

Odnos samoprocjene kompetencija i nivoa menadžerske aktivnosti za implementaciju programski usmjerenog upravljanja

Naziv kompetencije	Nivo menadžerske aktivnosti
Sposobnost istraživanja i analize i predvidjeti
Sposobnost modeliranja upotrebe raspoloživih resursa
Sposobnost formiranja kriterijuma i standarde ocjenjivanja učinka
Sposobnost kreiranja koherentnog programa aktivnosti
Sposobnost rješavanja problema u aktivnosti
Sposobnost implementacije postojećih upravljačkih odluka
Sposobnost kreiranja skupa varijabilnih upravljačkih odluka
Sposobnost izbora alternativnih upravljačkih odluka

Prikazano na sl. 4, rezultati studije pokazuju da je u prvoj grupi (sa visoko razvijenom menadžerskom aktivnošću) otkrivena značajna varijacija u parametrima profesionalno važnih kvaliteta menadžera.

Rice. 3. Zavisnost menadžerske aktivnosti od profesionalnih i ličnih kvaliteta menadžera

Važno je napomenuti da su opšte poslovne i psihološke kvalitete menadžera stabilnije (npr. efikasnost, kompetentnost, otpornost na stres), ostale kvalitete se izraženije i neravnomjernije mijenjaju u toku usavršavanja (poslovna odgovornost, spremnost na rizike, sposobnost određivanja početka kritičnih i prelaznih faza u životnim organizacijama, sposobnost delovanja u sprezi sa drugim ljudima u situaciji promene). Rezultati rada na formiranju komponenti profesionalne spremnosti rukovodilaca i nastavnika za programske i projektne aktivnosti prikazani su u tabeli 3.

Tabela 3

Dinamika promjena u strukturi profesionalne aktivnosti učesnika eksperimenta

Eksperimentalni period	Motivaciono-vrednosna komponenta		kognitivna komponenta		Technology Component
	Supervizori	nastavnici	Supervizori	nastavnici	Supervizori	nastavnici

U okviru transformativne faze eksperimenta (2003 - 2005), regionalni obrazovni sistem implementirao je osnovne principe programsko-ciljanog upravljanja kroz implementaciju 8 ciljanih programa (tabela 4).

Tabela 4

Spisak ciljanih programa koji se provode

	Naziv ciljnog programa			Implementirane funkcije
	Djeca sa invaliditetom	Republikanska Targeta		Socijalna skrb, socijalna i kulturne promjene
	Sveobuhvatne mjere kontrola zloupotrebe droga i njihovom nezakonitom trgovinom	Republican Target		Preservation i jačanje zdravlja djece, zaštita života
	Razvoj obrazovanja u obrazovnom sistemu Republike Mari El za 2004-2007			Broadcast i širenje kulture u društvu
	darovite djece	Cilj odjeljenja		društveni i kulturološke promjene ličnosti, formiranje integralnog sistema za identifikaciju, obuku, edukaciju i razvoj talentovane dece
	Sistem rane sveobuhvatne njege djece sa smetnjama u razvoju	Analitički cilj odjeljenja		Socijalno starateljstvo Formiranje ključnih kompetencija
	Uvođenje specijalističkog obrazovanja na viši nivo srednjeg (potpunog) opšteg obrazovanja Republike za 2004 - 2006	Analitički cilj odjeljenja		društvena selekcija
	Pedagoško osoblje za 2005 - 2010	Analitički cilj odjeljenja		društveni i promjena kulturnog identiteta

Provedenim eksperimentalnim radom utvrđeno je povećanje aktivnosti u realizaciji menadžerskih funkcija u svim grupama. Kvantitativne promjene u sastavu grupe prikazane su u tabeli. pet.

Tabela 5

Dinamika promjena u menadžerskoj aktivnosti menadžera u toku eksperimentalnog rada

Nivoi menadžerske aktivnosti	Udio menadžera (u %)
	Početak eksperimenta	Kraj eksperimenta	Dynamics

Ove brojke pokazuju da je udio menadžera sa razvijenu upravljačku aktivnost, i povećan je za 9,56%, a udio menadžera sa visoko razvijena upravljačka aktivnost sa 23,4 na 26,3 posto. Smanjenje udjela rukovodilaca IV i V grupa najvećim je dijelom posljedica obnavljanja ove kategorije rukovodilaca.provođenje ciljanih programa na nivou opština (Tabela 6).

Tabela 6

Dinamika učešća republičkih opština u formiranju

i implementaciju ciljanih programa

Naziv opštinskih programa
Programi za razvoj opštinskih obrazovnih sistema
Stan za mladu porodicu
Sveobuhvatne mjere za borbu protiv zloupotrebe droga i ilegalne trgovine
darovite djece
Patriotski odgoj građana
školske obroke
Prevencija zanemarivanja i delikvencije među maloljetnicima
Razvoj predškolskog vaspitanja i obrazovanja
Zdravog načina života
Jačanje borbe protiv kriminala
Obrazovna sigurnost
Opremanje OS računarskom opremom

Rezultati eksperimentalnog rada pokazali su da se do 2006. godine u regionalnom obrazovnom sistemu razvila praksa programsko ciljanog upravljanja: od 17 opština, 15 sprovodi programe za razvoj obrazovanja, 13 - programe za poboljšanje školske prehrane, 9 - na razvoj predškolskog vaspitanja i obrazovanja, 7 - programi za prevenciju zanemarivanja i delikvencije maloletnika i patriotsko vaspitanje. Većina opština izdvaja set mjera podrške darovitoj djeci u odvojenim oblastima razvojnih programa, a informatičkom opremom obrazovnih ustanova i promocijom zdravog načina života, samo rijetke ove oblasti formaliziraju u samostalne programe. Komparativna analiza programa koji se realizuju u sistemu obrazovanja ukazuje na povećanje broja republičkih ciljnih programa koji se finansiraju iz republičkog budžeta.

U zaključku disertacije, u skladu sa ciljevima studije, sumiraju se opšti rezultati i formulišu glavni zaključci.

Dominantni trendovi u poboljšanju efikasnosti upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom su: formiranje i odobravanje tržišnih mehanizama u obrazovanju; formiranje i razvoj novih obrazovnih proizvoda i usluga; inovativna aktivnost; razvoj ljudskih resursa; stvaranje adekvatnog regulatornog okvira; uzimajući u obzir promjene u socio-ekonomskim karakteristikama životne sredine.

Programsko-ciljni pristup potkrepljuje opštu orijentaciju u praktičnim aktivnostima upravljanja u obrazovnom sistemu. Glavne odredbe programsko-ciljnog pristupa su: vodeća uloga postavljanja ciljeva u procesu upravljanja; višeslojna priroda cilja, potreba za njegovom dekompozicijom na podciljeve i zadatke, otkrivanje njihovih logičkih i volumetrijskih odnosa; implementacija tehnološke šeme, uključujući međusobno povezane faze analize vanjske i unutrašnje situacije, formiranje ciljeva, izradu programa za njihovo postizanje i procjenu uspješnosti njegove implementacije.

Programsko ciljano upravljanje obrazovnim sistemom smatra se svrsishodnim procesom koji je osmišljen da osigura optimalno funkcionisanje i postizanje cilja njegovog razvoja u određenom vremenskom periodu sa ograničenim resursima jasnim definisanjem ciljeva upravljanja, razvojem mehanizama za njihovo sprovođenje, procenom. stanje međuvrijednosti procesa, povezivanje planiranih ciljeva sa resursima. Takvo upravljanje omogućava izgradnju perspektive za razvoj regionalnog obrazovnog sistema u jedinstvenom ruskom obrazovnom prostoru.

Metodološka osnova programsko-ciljnog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom je skup sistemskih, sinergijskih, kulturoloških, situacionih i informacionih pristupa, čija implementacija obezbeđuje stabilne odnose između unutrašnjeg i eksternog okruženja regionalnog obrazovnog prostora i omogućava njegovo modeliranje prema parametrima koji su opravdani sa stanovišta razvoja društvenih procesa i faktora koji utiču na razvoj obrazovanja.

Kreiranim i implementiranim Konceptom programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom, koji reflektuje glavne strateške prioritete obrazovanja kroz softver, utvrđuju se mehanizmi za implementaciju ciljanih programa u regionalnom obrazovnom sistemu i opštinama i tehnologija interakcije između subjekata. na svim nivoima upravljanja za postizanje postavljenih ciljeva u uslovima ograničenih resursa. Implementacija Koncepta doprinosi povećanju efikasnosti razvoja regionalnog obrazovnog sistema.

Praćenje u uslovima programsko-ciljanog upravljanja regionalnim obrazovanjem se sastoji u identifikovanju stanja i trendova u razvoju obrazovnog sistema i njihovoj korelaciji sa ciljnim programima.

Regionalni sistem praćenja uključuje pružanje usluga, informacione baze podataka u glavnim oblastima aktivnosti, kompleks automatizovanih sistema za prikupljanje i obradu podataka(program za praćenje obrazovnih institucija, program za prikupljanje podataka iz RKP razvoja obrazovanja u Republici Mari El za 2008-2010), protokoli interakcije(uvođenje administrativnih propisa za licenciranje i akreditaciju obrazovnih ustanova i certificiranje nastavnog osoblja).

Ključni indikatori efektivnosti regionalnog obrazovnog sistema formirani su u pet oblasti procene učinka: kvalitet obrazovanja, efektivnost obrazovno-vaspitnog rada, resursna podrška obrazovnom procesu, efektivnost upravljačkih aktivnosti, takmičarska aktivnost učesnika. obrazovni proces. Praćenje podataka omogućava donošenje korektivnih odluka menadžmenta u slučaju odstupanja od ciljnih indikatora.

Eksperimentalni rad omogućio je da se razradi mehanizam programsko-ciljnog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom kroz implementaciju 15 ciljanih programa, te da se utvrde optimalne šeme razvoja obrazovanja za odnos državne podrške na federalnom, regionalni i opštinski nivoi upravljanja, uzimajući u obzir karakteristike gradskih i ruralnih obrazovnih institucija; stvoriti sistem javnog i državnog suupravljanja; testirati sistem mjera za širenje iskustva najboljih obrazovnih institucija; razviti efektivno praćenje rezultata implementacije nacionalnog projekta Edukacija; uvesti sistem informacione podrške razvoju obrazovanja na regionalnom nivou; testirati model višestepene obuke pedagoškog osoblja. ali

Implementacija programsko ciljanog upravljanja na primjeru prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje omogućila je identifikaciju društvenih rizika (teška demografska situacija, prelazak obrazovnih institucija na finansiranje po glavi stanovnika, odsustvo pozicije menadžera u školskom kadru). , neracionalno ulaganje sredstava iz prioritetnog nacionalnog projekta Edukacija, loše stanje puteva), problemi realizacije projekta (neefikasno korišćenje sredstava dobijenih od ustanove u slučaju propusta u pogledu finansiranja i potrebe trošenja u tekućoj finansijskoj godini itd. .) i predložiti mjere za njihovo minimiziranje.

Algoritam upravljanja rizikom uključuje: SWOT analizu, kvantitativnu procjenu rizika, mjere za smanjenje negativnog uticaja rizika, korištenje problem-cilja ili strategije upravljanja programom, organizaciju povratnih informacija (praćenje projekta), implementaciju sistema preventivnih mjera koje utiču na ljudski faktor (obuka kadrova, naučno-metodološka i informatička podrška projekta, pilot testiranje projekata, savjetodavna podrška), korekcija dugoročnih planova.

Razvijen sistem mera za formiranje spremnosti nastavnog osoblja za programski ciljano upravljanje (organizacija škole rukovodećih kadrova za rukovodioce opštinskih prosvetnih organa, stvaranje odeljenja za upravljanje razvojem obrazovanja, razvoj i sprovođenje nastavnog plana i programa). dodatno stručno obrazovanje Menadžment u obrazovanju za rukovodioce obrazovnih ustanova i dr.) osigurava efikasno funkcionisanje regionalnog obrazovnog sistema na inovativan način.

Rezultati istraživanja i eksperimentalnog rada provedenog u općem obrazovnom sistemu Republike Mari El daju razloga za vjerovanje da je postavljena hipoteza dokazana, cilj postignut, a zadaci riješeni.

Uz temu, obavljeni rad ne iscrpljuje sve aspekte programsko ciljanog upravljanja obrazovnim sistemima, stoga istraživanje u ovoj oblasti treba nastaviti i produbiti razvijanjem metoda za sastavljanje scenarija za postizanje ciljeva u obrazovanju i određivanje indikatora za ciljno programe.

U prilozima disertacije nalaze se sheme i tabele, praktične preporuke koje potkrepljuju teorijske zaključke i rezultate iznesene u studiji.

Glavne odredbe disertacije ogledaju se u 61 publikaciji autora ukupnog obima od 81,03 str.

Monografije, metodološke dorade

1. Shvetsova, G. N. Aktuelni problemi obrazovanja: monografija / G. N. Shvetsova. - M.; Yoshkar-Ola:, 2000. - 317 str. - 11 p.l.
2. Shvetsova, G. N. Aktuelni problemi obrazovanja. 2nd. ed.a monografija / G. N. Shvetsova - M.; Yoshkar-Ola: MF MOSU, 2002. - 304 str. - 19 p.l.
3. Shvetsova, G. N. Teorijske osnove upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom: monografija / G. N. Shvetsova. - Yoshkar-Ola: Mari ogranak nedržavne autonomne neprofitne obrazovne organizacije Moskovski otvoreni društveni univerzitet (Institut), 2007. - 1. dio. - 200 s. - 2,5 p.l.
4. Shvetsova, G. N. Proučavanje problema upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom: monografija / G. N. Shvetsova. - Yoshkar-Ola: Mari ogranak nedržavne autonomne neprofitne obrazovne organizacije Moskovski otvoreni društveni univerzitet (Institut), 2007. - 2. dio. - 155 str. Tsa 9,7 p.l.
5. Shvetsova, G. N. Obrazovna politika u uslovima modernizacije regionalnog obrazovnog sistema: monografija / G. N. Shvetsova. - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) iz Mari Institute of Education, 2008. - 172 str. - 10,8 p.l.
6. Shvetsova, G. N. Seoska škola: regionalni aspekt: ​​monografija. - Yoshkar-Ola - Moskva: Istraživački centar za probleme kvaliteta u obuci stručnjaka, 2008. - 67 str. Tsa 3,8 p.l.
7. Shvetsova, a G. N. Istraživački rad u poboljšanju obrazovnog procesa: metodološki razvoj / G. N. Shvetsova, N. M. Shvetsov - M; Yoshkar-Ola, 1999. - 24 str. - 1,4 p.l. / 1,0 p.l.
8. Shvetsova, G.N. Istorijski i pedagoški aspekti razvoja etno-regionalnog opšteg obrazovanja u Republici Mari El / G.N. Shvetsov. -

Publikacije u publikacijama uključenim u VAK registar

1. Shvetsova, G. N. Bliski kontakti s općinskim vlastima obogaćuju avgustovsko pedagoško vijeće / G. N. Shvetsova // Narodno obrazovanje. - 2004. Tsa br. 4. - S. 54 - 57. - 0,25 p.l.
2. Shvetsova, G. N. Prioritetni nacionalni projekat Obrazovanje: rezultati i razvojni problemi: pogled iz regiona / G. N. Shvetsova // Svijet obrazovanja je obrazovanje u svijetu. Tsa 2007. - br. 2. - S. 95Ts108. - 0,87 p.l.
3. Shvetsova, G. N. Prioritetni nacionalni projekt Obrazovanje / G. N. Shvetsova // Narodno obrazovanje. - 2007. Tsa br. 2. - S. 24C27. - 0,25 p.l.
4. Shvetsova, G.N. Problem poboljšanja regulatornog okvira za razvoj regionalnog obrazovanja / G.N. Shvetsova, N.M. Shvetsov // Sibirski pedagoški časopis. - 2008. Tsa br. 5. - S. 333Ts345. - 0,75 p.l. / 0,7 p.l.
5. Shvetsova, G. N. Regionalno obrazovanje i socio-ekonomsko okruženje / G. N. Shvetsova // Sibirski pedagoški časopis. - 2008. - Br. 5. Tsa S. 327Ts333.a - 0,38 p.l.
6. Shvetsova, a G. N. Formiranje regionalnog sistema za procjenu kvaliteta obrazovanja / G. N. Shvetsova // Svijet obrazovanja je obrazovanje u svijetu. - 2008. Tsa br. 3. Tsa S. 42Ts56. Tsa 0,94 p.l.
7. Shvetsova, a G. N. Izgledi za razvoj nacionalne škole / G. N. Shvetsova // Sibirski pedagoški časopis. - 2008. - Br. 13. Tsa S. 404 - 413.a - 0,8 p.l.

Publikacije u međunarodnim publikacijama

1. Shvetsova, G. N., Prevencija u regionalnoj obrazovnoj politici / G. N. Shvetsova, N. M. Shvetsov // Sb. Preventivna pedagogija - teorija i praksa: Ed. EKS-PRES, a 2005. - S. 28C32 (Bugarska). - 0,3 p.l. / 0,2a p.l.
2. Shvetsova, a G. N. Problemi projektne kulture u obrazovanju / G. N. Shvetsova, N. M. Shvetsov, M. N. Shvetsov // Humanizacija i demokratizacija pedagoškog procesa u kontekstu sveučilišnog obrazovanja SU St. Kliment Ohridski. - PRES, 2006. - S. 109C112 (Bugarska). - 0,25 p.l. / 0,15 p.l.
3. Shvetsova, G. N. Implementacija nacionalnog projekta Obrazovanje kao sistem / G. N. Shvetsova, N. M. Shvetsov // Humanizacija i demokratizacija pedagoškog procesa u uslovima univerzitetskog obrazovanja. SU Sv. Kliment Ohridski. - PRES, 2006. - S. 21C25. (Bugarska). - 0,3 p.l. / 0,2 p.l.
4. Shvetsova, a G. N. Nacionalni projekt Obrazovanje kao sredstvo demokratizacije obrazovanja u Mari El / G. N. Shvetsova // Humanizacija i demokratizacija sveučilišnog obrazovanja. SU Sv. Kliment Ohridski. - PRES, 2007. Tsa S. 374Ts381.a (Bugarska). - 0,5 p.l.
5. Shvetsova, a G. N. Regionalizacija obrazovanja kao faktor humanizacije / G. N. Shvetsova // Humanizacija i demokratizacija sveučilišnog obrazovanja. SU Sv. Kliment Ohridski, Pedagoški fakultet. - EKS-PRESS, 2008. - S. 321Ts327.a (Bugarska). - 0,44 p.l.

Druge naučne publikacije

1. Shvetsova, G. N. Mogućnosti korištenja obrazovnog bioskopa u specijalnom seminaru o školskim studijama i osnovama rada razrednik/ G. N. Shvetsova // Tehnička sredstva i programirano učenje u obrazovnom procesu: materijali IV međuuniverzitetske naučno-praktične konferencije. Tsa Yoshkar-Ola, 1978. - S. 32Ts33. - 0,2 p.l.
2. Shvetsova, G. N. Upotreba TSO u procesu pedagoške prakse / G. N. Shvetsova // Tehnička sredstva i programirano učenje u obrazovnom procesu: materijali V međuuniverzitetske konferencije. Tsa Yoshkar-Ola:, 1980. - S. 36Ts37. - 0,2 p.l.
3. Shvetsova i G.N. Prilagođavanje učenika radu razrednog starešine / G.L. Gavrilova,a GN Shvetsova // Optimalni oblici i metode organizacije obrazovnog procesa na univerzitetu koji doprinose profesionalnom samoodređenju budućih mladih stručnjaka: zbornik materijala naučno-metodološkog seminara o problemu adaptacije studenata na univerzitet. - Yoshkar-Ola:, 1981. - S. 41Ts42. Tsa 0,4 p.l. / 0,2 p.l.
4. Shvetsova,a GN Uloga javnog zadatka u formiranju aktivne životne pozicije studenata / GN Shvetsova // Optimalni oblici i metode organizacije obrazovnog procesa na univerzitetu, doprinoseći profesionalnom samoodređenju budućih mladih stručnjaka: a zbirka materijala naučno-metodološkog seminara o problemu adaptacije studenata na univerzitet. - Yoshkar-Ola: MarGTU, i 1981. - S. 33Ts35. - 0,2 p.l.
5. Shvetsova, GN Dinamika stručno-pedagoške aktivnosti među studentima u procesu pedagoške prakse / GN Shvetsova // Psihološko-pedagoška podrška obrazovnom procesu: znanstveni izvještaj na međuuniverzitetskoj konferenciji. - M.; Lenjingrad, 1987. Tsa S. 211Ts216. Tsa 0,3 p.l.
6. Shvetsova,a G. N. Kontinuirana pedagoška praksa na sveučilištu kao model pedagoške djelatnosti / G. N. Shvetsova // Psihološki i pedagoški temelji za intenziviranje obrazovnog procesa u različitim pedagoškim sistemima. Tsa Izhevsk: UdmGU, 1987. - S. 3C20. - 0,1 p.l.
7. Shvetsova i G. N. O problemu formiranja kreativna ličnost nastavnik / G. N. Shvetsova // Sažeci naučno-metodološkog skupa Razvoj kreativne ličnosti u uslovima kontinuiranog obrazovanja. - Kazan: Heuristika, 1990. - II dio - S. 147Ts148. - 0,13 p.l.
8. Shvetsova i G. N. Pitanja formiranja spremnosti nastavnika za interakciju s djecom / G. N. Shvetsova // Materijali međunarodne naučno-praktične konferencije Pedagoško obrazovanje za XXI vijek Tsa Moskva:, 1994. - Br. II. - S. 143. - 0,06 p.l.
9. Shvetsova, GN Aksiološki pristupi problemu profesionalnih i ličnih kvaliteta nastavnika u domaćoj pedagogiji i psihologiji sovjetskog perioda / G.N. XVI. sjednica Naučnog vijeća za probleme istorije obrazovanja i pedagoške nauke. 17-18. maj 1995. - M.:, 1995. - 1. dio, 1. i 2. - S. 35-40. Tsa 0,25 p.l.
10. Shvetsova, a G. N. Srž humanističkog koncepta seoskog školskog obrazovanja / G. N. Shvetsova // Nove tehnologije za obuku, obrazovanje, dijagnostiku i kreativni samorazvoj pojedinca: materijali Treće sveruske naučne i praktične konferencije. - Yoshkar-Ola:, 1995. - Dio 1. - S. 121 - 122. - 0,13 p.l.
11. Shvetsova, G. N. Socio-pedagoški problemi regionalne obrazovne politike / G. N. Shvetsova. N.M. Shvetsov // Dijalog nauka na prijelazu XX-XXI stoljeća i globalni problemi našeg vremena: Vavilovska čitanja: materijali stalnog interdisciplinarnog znanstvenog skupa. - Yoshkar-Ola:, 1996. - S. 217Ts218. - 0,1 p.l. / 0,06 p.l.
12. Shvetsova, a G. N. Neki aspekti monitoringa procjene efikasnosti obrazovnih institucija / G. N. Shvetsova, O.P. Škrebkova // Aktualni problemi znanosti i obrazovanja. - M.:, 1997. TsCh.1. - S. 60C62. Tsa 0,3 p.l. / 0,2 p.l.
13. Shvetsova, a G. N. Neki aspekti pedagoškog praćenja / G. N. Shvetsova, O. P. Skrebkova // Subjekt Federacije na prijelazu stoljeća. Tsa M.: , 1998. - Dio 2. - S. 98Ts102. Tsa 0,3 p.l. / 0,2 p.l.
14. Shvetsova, G.N. Socio-pedagoški problemi regionalne obrazovne politike / G.N. Shvetsova, N.M. Shvetsov // Unapređenje nastave opštih ekonomskih i humanitarnih disciplina na univerzitetima UMO: sažeci izveštaja i govora na Međunarodnoj naučno-metodološkoj konferenciji. - M.:, 1998. - 2. dio. - S. 85 - 100.a Tsa 0,2 p.l. / 0,1 p.l.
15. Shvetsova, G. N. Pravo na obrazovanje i njegova primjena na prijelazu stoljeća u Republici Mari El / G. N. Shvetsova, N. M. Shvetsov // Kvalitet obrazovanja i upravljanja po rezultatima: zbornik naučnih radova. Tsa M.; Yoshkar-Ola: MF MOSU, 2001. Tsa S. 122 Tsa 148. - 1,6 p.l. / 1,2 p.l.
16. Shvetsova, G. N. Pravne i organizacione i pedagoške osnove za modernizaciju obrazovanja (na KORISTI primjer) // Kvaliteta obrazovanja i upravljanja po rezultatima: Zbornik znanstvenih radova. - M.; Yoshkar-Ola: MF MOSU, 2001. - S. 194 - 203. - 0,6 str.
17. Shvetsova, G. N. Stanje i glavni trendovi u ažuriranju sadržaja predškolskog odgoja i obrazovanja u Republici / G. N. Shvetsova // Status i glavni trendovi u ažuriranju sadržaja predškolskog odgoja i obrazovanja u Republici Mari El: materijali interresornog znanstveno-praktičnog skupa. - Yoshkar-Ola: Mari Institute of Education, 2002. - S. 3Ts12. - 0,8 p.l.
18. Shvetsova, a G. N. Razvoj nacionalnog obrazovnog sistema u Republici Mari El / G. N. Shvetsova // Bilten Mari El: Informaciono-analitički zbornik. - Yoshkar-Ola:, i 2002. - Br. 3. - S. 110 - 114. Tsa 0,1 p.l.
19. Shvetsova, G. N. Bogata država neće štedjeti novac za nastavnike / G. N. Shvetsova // Rusija: lokalne vlasti. - 2002. - Br. 10. - S. 17Ts20.a - 0,25 p.l.
20. Shvetsova, GN Mesto i uloga lokalne istorije u obrazovnom sistemu Republike Mari El / GN Shvetsova // Marijska lokalna istorija: iskustvo i izgledi za njenu upotrebu u obrazovnom sistemu Republike Mari El: materijali IX. naučno-praktična konferencija. - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) C Mari Institute of Education, 2003.a - S. 50Ts54.Tsa 0,1 p.l.
21. Shvetsova, G. N. Uloga duhovnog i moralnog obrazovanja u obrazovnom procesu u sadašnjoj fazi / G. N. Shvetsova // Duhovnost i moral u savremenom obrazovnom procesu: materijali republičkog naučno-praktičnog skupa. 25. ožujka 2003. - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) C Mari Institute of Education, 2004. - S. 3Ts10. - 0,5 p.l.
22. Shvetsova,a G.N. Upravljanje inovativnim procesima u obrazovnom sistemu Republike Mari El // Inovativni pristupi upravljanju kvalitetom obrazovanja: Materijali II republičkog skupa inovativnih institucija i kreativnih nastavnika Republike Mari El. - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) C Mari Institute of Education, 2004. - S. 3Ts10. Tsa 0,06 p.l.
23. Shvetsova, GN Modernizacija obrazovnog sistema Republike Mari El: iskustvo, problemi, perspektive: materijali republičke naučno-praktične konferencije prosvetnih radnika / GN Shvetsova Tsa Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) C Mari Institute of Education, 2004. - S. 3C12. - 0,6 p.l.
24. Shvetsova, G. N. et al. Konceptualne osnove psihologije upravljanja // VIII Vavilov Readings / G. N. Shvetsova. - M.; Yoshkar-Ola, 2004. - S. 348Ts349. - 0,13 p.l.
25. Shvetsova, G. N. Unapređenje projektne kulture nastavnika kao jedan od uslova za modernizaciju obrazovanja / G. N. Shvetsova // Bilten Mari El. 2005. - Br. 3Ts4.a - S. 108Ts111. - 0,25 p.l.
26. Shvetsova, G. N. Problemi interakcije: nastavnik - učenik // Sigurnost čovjeka, društva, prirode u kontekstu globalizacije kao fenomen nauke i prakse / G. N. Shvetsovaa // Deveta Vavilovska čitanja. - M.; Yoshkar-Ola:, 2005. - S. 273 - 276. - 0,25 str.
27. Shvetsova, GN Nacionalni projekat kao sistem // Implementacija prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje u Republici Mari El: zbirka naučnih i metodoloških materijala / GN Shvetsova - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) C Mari Institute of Education, 2006. - S. 4Ts15. - 0,75 p.l.
28. Shvetsova, G. N. Nacionalni projekat Obrazovanje kao sistem // Zbirka naučnih i metodoloških materijala Implementacija prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje u Republici Mari El / G. N. Shvetsovaa - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) C Mari Institute of Education, 2006 - S. 1Ts15. Tsa 0,94 p.l.
29. Shvetsova, G. N. Programski usmjereni razvoj regionalnog obrazovanja u Republici Mari El / G. N. Shvetsova // Obrazovna politika. - 2006. - br. 12. - str. 18 - 23. - 0,4 str.
30. Shvetsova, a G. N. Utjecaj prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje na proces modernizacije regionalnih i općinskih obrazovnih sistema / G. N. Shvetsova // Bilten Mari El. - 2006. Tsa br. 3. - S. 28 Ts38. - 0,7 p.l.
31. Shvetsova, GN O pružanju zakonodavstva u oblasti obrazovanja u sistemu Ministarstva obrazovanja Republike Mari El // Usklađenost sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti obrazovanja: stanje, problemi, trendovi: od iskustvo obrazovnih vlasti, obrazovnih institucija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (na osnovu rezultata provedenih inspekcija i međuregionalnih sastanaka 2004. - 2006.) / G. N. Shvetsova. - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) sa Mari Institute of Education. 2006. - Broj 1. - Str. 100 - 105. - 0,4 str.
32. Shvetsova, a G. N. O pristupima implementaciji prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje na općinskom nivou / G. N. Shvetsova // Nacionalni projekti. - 2007. Tsa br. 6. - S. 66 - 68. - 0,19 p.l.
33. Shvetsova, G. N. Iskustvo vrijedno širenja / G. N. Shvetsova // Administrator obrazovanja. - 2007. Tsa br. 14. - S. 4 - 7. - 0,25 p.l.
34. Shvetsova, G. N. Obrazovni sistem u socio-ekonomskom razvoju regiona / G. N. Shvetsova // Zbornik članaka Škola u uslovima modernizacije obrazovanja: od ideje do rezultata. - Yoshkar-Ola: Mari State University, 2007. - S. 5Ts12. - 0,5 p.l.
35. Shvetsova, GN Prioritetni nacionalni projekat Obrazovanje u Republici Mari El: rezultati i izgledi za implementaciju // Uticaj prioritetnog nacionalnog projekta Obrazovanje na razvoj ličnosti nastavnika / GN Shvetsova - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) C Mari Institute Education, 2007. - S.3Ts12. - 0,9 p.l.
36. Shvetsova, G. N. Regionalna istorija kao faktor humanizacije multikulturalnog obrazovanja u Republici Mari El // Obrazovni potencijal nacionalne kulture: Zbornik radova IV Sveruske naučno-praktične konferencije Obrazovni potencijal nacionalne kulture u multikulturalnom obrazovnom prostoru. - 24. - 25. oktobar 2007: Za 2 sata / G. N. Shvetsova - Kazan: Izdavačka kuća TSGPU, 2007. - 1. dio. - S. 82Ts89. - 0,5 p.l.
37. Shvetsova, G. N. Osobitosti upravljanja obrazovnim sistemom u Republici Mari El / S. A. Domracheva, G. N. Shvetsova // Priručnik za čelnika obrazovne ustanove. Tsa 2007. - br. 12. - S. 10C15. - 0,38 p.l. / 0,3 p.l.
38. Shvetsova, G. N. Metodologija istraživanja programsko ciljanog upravljanja regionalnim obrazovnim sistemom / G. N. Shvetsova / Materijali III međunarodnog naučno-praktičnog skupa Osnovna škola: problemi i perspektive. Tsa Yoshkar-Ola: Mari državni pedagoški institut. N.K. Krupskaya, 2007. - S. 3Ts28. Tsa 1.7 p.l.
39. Shvetsova, G. N. Strategija upravljanja kontinuiranim obrazovanjem nastavnika // Zbornik radova XIV naučno-praktične konferencije Psihološki i pedagoški problemi usavršavanja u 2 sata / G. N. Shvetsova. - Yoshkar-Ola: GOU DPO (PC) C Mari Institute of Education, 2008. Dio 2. - S. 3C9. - 0,44 p.l.
40. Shvetsova, a G. N. Savremeni aspekti regionalne obrazovne politike / G. N. Shvetsova // Jedanaesta Vavilovska čitanja Nacionalni projekti Rusije kao faktor sigurnosti i održivog razvoja u globalnom svijetu: materijali stalne Sveruske interdisciplinarne naučne konferencije s međunarodnim učešćem. Tsa Yoshkar-Ola: Mari State Technical University, 2008. - Dio 1. - S. 195 - 198. - 0,19 p.l. (u koautorstvu).
41. Shvetsova, G. N. Nacionalni projekti Rusije kao faktor njene bezbednosti i održivog razvoja u globalnom svetu. Društvena sinergetika i aktuelna nauka: nacionalni projekti Rusije kao faktor njene bezbednosti i održivog razvoja u globalnom svetu: zbornik naučnih radova / G. N. Shvetsova. - Yoshkar-Ola: Mari State Technical University, 2008. - P.274-281. - 0,44 p.l.

DM 212.300.01 na GOU VPO Chuvash State Pedagogical

univerzitet. I. Yakovleva 22.10.2008.

Potpisano za objavljivanje 27.10.2008. Papir za pisanje. Štampa je operativna.

Ort. l. 2,6a Tiraž 100 primjeraka. Red

Štampano na odjelu operativne štampe

GOU VPO Chuvash State Pedagogical

univerzitet im. I. Yakovleva

428000, Čeboksari, ul. K. Marx, 38.a

Svrha kao karakteristika menadžmenta

Target- svjesna ideja o rezultatu koji treba postići usmjerenim naporima pojedinca u toku njegove interakcije i komunikacije. Vizija i svrha “udružene snage” donosi jasnoća i saglasnostčlanove organizacije i ojačati ih predanost slučaj. Ciljevi sistema upravljanja su polazna tačka za planiranje. U suštini, planiranje je razvoj ciljeva i zadataka kompanije, koji su našli konkretan izraz u dugoročnim i tekućim planovima.

Ciljevi su:

Po obimu aktivnosti: globalno ili opšte; lokalni ili privatni.

Po relevantnosti: relevantno (prioritetno) i nebitno.

Po rangu: glavni i manji.

Po vremenskom faktoru: strateški i taktički.

Po funkcijama upravljanja: ciljevi organizacije, planiranja, kontrole i koordinacije.

Po podsistemima organizacije: ekonomski, tehnički, tehnološki, društveni, industrijski, komercijalni itd.

Po predmetima: lični i grupni.

Po svijesti: stvarno i imaginarno.

Po ostvarivosti: stvarno i fantastično.

Po hijerarhiji: viši, srednji, niži.

Po odnosima: interakcijski, indiferentni (neutralni) i konkurentni.

Prema objektu interakcije: eksterni i unutrašnji.

Značaj ciljeva funkcionisanja je veliki. Prvo, zato što organizacija treba da donosi samo takve odluke koje ostvaruju ciljeve njenog funkcionisanja. Drugo, kako bi se izbjegle takve aktivnosti koje ometaju postizanje ciljeva funkcionisanja, globalni cilj mora biti saopćen svakom lideru i izvođaču. Za to je potrebno stalno praćenje stvarnog stanja sistema i njegovo upoređivanje sa ciljevima i zadacima sa kojima se kompanija suočava.

Otuda to slijedi svaka aktivnost u sistemu je opravdana samo ako ako doprinosi postizanju svog krajnjeg cilja funkcionisanja. Drugim riječima, svaka organizacija treba biti dizajnirana na način da sve aktivnosti u sistemu ostvaruju samo one ciljeve funkcionisanja zbog kojih je i stvorena.

Pošto je zadatak menadžmenta da postigne cilj, važno ga je pravilno definisati. Ako sebi postavimo zadatak da unaprijedimo organizaciju bez preciziranja njenih ciljeva, onda rizikujemo da predložimo bolje načine za obavljanje nepotrebnih funkcija ili bolje načine za postizanje nezadovoljavajućih krajnjih rezultata, koji mogu uzrokovati materijalnu štetu. Umijeće odabira i formulisanja pravog cilja, upravljanja procesom njegove implementacije, uključujući procjenu postignutog stepena implementacije, odlikuju istinski vještog vođu.

Nemoguće je upravljati ljudima ako su ciljevi potpuno nejasni i menadžerima i podređenima. Upravljati- znači podsticati druge da postignu cilj koji im je jasan, a ne prisiljavati ih da rade ono što smatrate ispravnim.

Određivanje ciljeva funkcionisanja- jedna od najvažnijih faza u delatnosti kompanije. Uspjeh aktivnosti ovisi o tome koliko je ispravno odabran cilj funkcioniranja, koliko je jasno formuliran. Netačna i nejasna formulacija cilja dovodi do toga da sistem upravljanja, čak i ako je pravilno uređen, ne radi punom efikasnošću, neefikasno, jer se napori upravljačkog aparata troše nenamenski. U raznim organizacijama, po pravilu, morate da se nosite sa skupom ciljeva. Zadatak šefa organizacije na bilo kom nivou- biti u stanju da uzme u obzir svu raznolikost faktora koji utiču na funkcionisanje organizacije, pravilno proceni situaciju i izabere najbolja rešenja.

U nekim slučajevima za karakterizaciju ciljeva funkcionisanja koristi se skup parametara, što otežava procjenu stepena ostvarenosti cilja i zahtijeva izbor kriterija po kojima se može suditi o stepenu ostvarenosti cilja. U suštini, ako ne postoje kriterijumi za odabir ili evaluaciju stepena do kojeg su ciljevi učinka postignuti, nema ni samih ciljeva učinka.

Na svakom nivou organizacije nastaju neki posebni ciljevi, a samo njihova ukupnost se mora posmatrati kao određeni cilj određenog nivoa menadžmenta. Otuda i potreba za izgradnjom drvo golova.

"Drvo ciljeva"- struktuiran, izgrađen na hijerarhijskom principu (raspoređen po nivoima, rangiran) skup ciljeva ekonomskog sistema, programa, plana, u kojem se ističu: opšti cilj („vrh drveta“); podciljevi prvog, drugog i narednog nivoa („grane drveća“). Naziv "stablo ciljeva" je zbog činjenice da shematski predstavljen skup ciljeva raspoređenih po nivoima po izgledu liči na obrnuto drvo. Primjer "stabla ciljeva"": opće namjene - zadovoljenje ljudskih potreba za hranom, podciljevi prvog nivoa - zadovoljenje potreba za proteinima, mastima, ugljenim hidratima, vitaminima, podciljevi drugog nivoa- zadovoljenje potreba za hlebom, mlekom, puterom, povrćem, voćem i dr.

Rice. 4.1. Fragment stabla golova:

0 - opšti cilj “Ubrzanje razvoja regiona koji se razmatra”; 4 - “Poboljšanje blagostanja stanovništva”; 4.1 - “Materijalno blagostanje”; 4.2 - “Socijalna zaštita”; 4.1.1 - „Unapređenje prirodne i biološke sredine života; 4.1.2 – “Hrana”; 4.1.3 - “Odjeća”; 4.1.4 - “Stanovanje”; itd.

Stoga je u savremenom menadžmentu koncept svrhe jedan od glavnih. Bez definisanja ovog koncepta, bez utvrđivanja korelacije ciljeva, sredstava za postizanje ciljeva, procene efektivnosti i načina postizanja ciljeva, nemoguće je rešiti problem efektivnog upravljanja. To znači da je bez jasne formulacije ciljeva funkcionisanja nemoguće sveobuhvatno rešiti bilo koji problem koji se odnosi na izgradnju kompanije, planiranje njenih aktivnosti, procenu efikasnosti i razvoj njene strategije.

Kada cilj funkcionisanja nije jasno formulisan, praktično je beskorisno zahtijevati jasnu organizaciju rada, jer je nemoguće izabrati pravo sredstvo za postizanje cilja.

Izbor sredstava za postizanje cilja zavisi od mnogih faktora koji na različite načine utiču na krajnje rezultate funkcionisanja preduzeća. Dakle, čini se da je izbor tehničkih sredstava automatizacije menadžerskog rada prikladan za obavljanje uzimajući u obzir tehničke, ekonomske i organizacione faktore. Ako cilj funkcionisanja nije tačno odabran, ne postoji kriterijum po kome se može suditi o njegovom ostvarenju, nemoguće je izmeriti efikasnost dosadašnjeg rada kompanije, koordinirati aktivnosti strukturnih podela, praktično je nemoguće jasno organizovati rad upravljačkog aparata i ocjenjuju njegovu efikasnost.

Zbog nejasne formulacije ciljeva, nemoguće je racionalno raspodijeliti odgovornosti između zaposlenih u upravljačkom aparatu i ocijeniti učinak svakog od njih.

Kao što je već navedeno, jasna definicija ciljeva funkcionisanja, saopštena svakom zaposleniku upravljačkog aparata, povećava njegovu produktivnost i doprinosi boljoj motivaciji.

Ciljevi organizacije se dijele na kvalitativne i kvantitativne. Ako se kvantitativni ciljevi mogu vrednovati u jednom ekvivalentu, na primjer, u novčanom izrazu, u godinama, u tonama, itd., tada je procjena kvalitativnih ciljeva u kvantitativnom smislu veoma teška i zahtijeva korištenje metode poznate kao metoda stručnih procjena, koji vam omogućava da odaberete svrhu funkcioniranja, odredite prioritet ciljeva i njihovu važnost.

Na primjer. Ciljevi poslovne procjene osoblja su željeni rezultati procesa poslovne procjene osoblja:

Utvrđivanje usklađenosti kvalitativnih karakteristika osoblja sa zahtjevima pozicije ili radnog mjesta (glavni cilj);

Uspostavljanje povratne informacije sa zaposlenim o stručnim, organizacionim i drugim pitanjima;

Zadovoljavanje potreba zaposlenog u proceni sopstvenog rada i karakteristika kvaliteta.

Metoda stručnih procjena definira se kao "procedura" koja uzima u obzir subjektivno mišljenje kako bi se odredili kvantitativni odnosi između varijabli kada se ti odnosi ne mogu utvrditi iz teorijskih razmatranja ili na osnovu akumuliranih statističkih podataka. Dakle, zadatak formulisanja ciljeva funkcionisanja organizacije uz pomoć stručnih procena jeste zadatak dobijanja objektivnog rezultata na osnovu individualnih subjektivnih mišljenja grupe stručnjaka.

Vrijednost rezultata dobivenog metodom stručnih procjena uvelike ovisi o kompetentnosti stručnjaka uključenih u eksperiment. Stoga je formiranje stručnih grupa i njihov sastav od velike važnosti za postizanje objektivnog rezultata. Čak i ako postoje razumni kriterijumi za kompetentnost, formiranje stručnih grupa je teško, jer je sposobnost da se napravi tačna i vjerovatna prognoza ili procjena cilja vrlo specifična osobina osobe. U menadžmentu nije sve podložno formalizaciji, stoga objektivnost i naučna priroda obavljenog istraživanja zahtijevaju korištenje iskustva, intuicije stručnjaka. Objektivnost i naučnost znače ispravnu upotrebu intuicije iskusnih stručnjaka.

Stvaranje uslova za plodnu aktivnost stručnjaka koji biraju ciljeve funkcionisanja podrazumeva potrebu za organizovanjem najefikasnijeg sistema kontakata među njima, koji omogućava:

Stvoriti uslove pod kojima specijalista može aktivno komunicirati sa drugim stručnjacima;

Imaju slobodan pristup relevantnim informacijama;

Uklonite mogućnost pogrešnog tumačenja mišljenja.

Ova metoda je najjednostavnija, ali ima niz nedostataka uzrokovanih pretjeranim utjecajem psihološki faktori. Nedavno su razvijene metode uz pomoć kojih je moguće prevladati ove poteškoće eliminiranjem direktne komunikacije stručnjaka među sobom ili uzimanjem u obzir kvalifikacija stručnjaka, vaganjem njihovih mišljenja. U vezi s navedenim, pitanje primjenjivosti jedne ili druge metode postavljanja ciljeva je od velike važnosti.

Target Management- način upravljanja aktivnostima, koji predviđa predviđanje mogućih rezultata aktivnosti i planiranje načina za njihovo postizanje. razlikovati:

Jednostavno upravljanje ciljevima;

Programsko-ciljno upravljanje;

Regulatorno upravljanje.

Jednostavno upravljanje ciljevima- metoda upravljanja u kojoj menadžer razvija rokove i krajnji cilj, bez preciziranja mehanizma za njegovo postizanje. Jednostavno upravljanje ciljevima daje prostor za inicijativne odluke, ali ne garantuje postizanje cilja.

Programski ciljano upravljanje- metoda upravljanja u kojoj menadžer razvija cilj upravljanja i mehanizam implementacije, vrijeme i status međuvrijednosti procesa.

Regulatorno upravljanje- metoda upravljanja u kojoj menadžer razvija krajnje ciljeve upravljanja i ograničenja parametara i resursa.

Upravljanje ciljevima- metod upravljanja i vrednovanja osoblja, u kojem:

Vođa i podređeni zajednički određuju glavne ciljeve za podređenog;

Nakon određenog perioda, menadžer ocjenjuje stepen realizacije ciljeva.

Svaka organizacija fiksira svoje stanje u budućnosti u vidu dugoročnih i kratkoročnih ciljeva, koji služe kao polazna tačka za planiranje. Podjela ciljeva na dugoročne i kratkoročne je od fundamentalnog značaja. Kratkoročni ciljevi su konkretniji i vođeni su dugoročnim ciljevima. Proces upravljanja organizacijom po ciljevima ili, kako se kaže, ciljno upravljanje odvija se u nekoliko faza.

I. Razvoj dugoročnih ciljeva preduzeća (strateško planiranje). Planiranje je u središtu razvoja dugoročnih ciljeva. To je prije svega izrada kvalitetnih planova za predstavljanje upravnom odboru, kao i najvišem menadžmentu. Od lidera organizacija potrebno je mnogo truda da razviju realne i razumne ciljeve. U vanjskom okruženju koje se stalno mijenja, to nije lako.

planiranje unapred- izuzetno važna etapa u uspešnom poslovanju kompanije, pre svega zato što se odvija u uslovima nedovoljne informisanosti. Zato je mišljenje odbora direktora, stručnjaka višeg menadžmenta, od velike važnosti. Za određivanje dugoročnih ciljeva neophodno je poznavanje situacija i mišljenje kompetentnih ljudi o tim situacijama. Upravo u ovoj fazi neophodan je detaljan sastanak o problemima dugoročnog planiranja, na kojem treba izraditi strategiju kompanije u svim njenim oblastima. Praksa pokazuje da se strategija kompanije ne razvija u jednom danu, menadžment ove probleme rješava u fazama.

Poželjno je razvijati dugoročne ciljeve odozdo prema gore. Algoritam može biti sljedeći:

1) detaljnu raspravu rukovodstva društva o strateškim planovima društva sa rukovodstvom;

2) razmatranje svih komentara i sugestija;

3) koristeći ih za dopunu i proširenje prvobitnih planova.

Iskustvo brojnih kompanija pokazuje da je ovakav pristup izradi strateških planova razumniji i omogućava vam da poboljšate listu ciljeva sa kojima se suočava svaka divizija.

II. Procjena postojeće organizacione strukture menadžmenta. Nije tako težak zadatak razviti organizacionu upravljačku strukturu, izraditi pravilnik o odjelima i opisati njihove funkcije. Teško je odgovoriti na sljedeća pitanja:

Da li su odgovornosti ispravno dodijeljene? Koliko ih zaposleni obavljaju?

Da li organizaciona struktura ispunjava uslove
okruženje? Ako ne, kako se može reorganizirati najbrže i uz minimalne troškove?

Da li viši menadžer uključuje svoje podređene u razvoj ciljeva ili to radi sam? Drugim riječima, koliko su bilateralne veze uspostavljene u ovoj upravljačkoj strukturi?

Treba imati na umu da bilo koja organizacija neće raditi efikasno ako nema jasnu podelu odgovornosti i lične odgovornosti.

III. Izrada ciljeva strukturnih podjela. Od ispravnosti ovih ciljeva zavisi uspjeh cjelokupnog dugoročnog plana kompanije. Implementacija ovih ciljeva je više usmjerena na razvoj nego na rezultate.

Suština implementacije ove faze je u tome da se ciljevi formulišu na svakom nivou upravljanja, prvenstveno horizontalno. Na osnovu činjenice da su sve stvarne organizacije višenamenske, u ovoj fazi, na svakom nivou menadžmenta, treba formulisati sve ciljeve izabrane strategije. S druge strane, moraju biti izabrani glavni ciljevi za koje će organizacija biti dizajnirana.

Za koordinaciju odabranih ciljeva potrebno ih je vrednovati i vertikalno (kao izvorni materijal za izgradnju stabla ciljeva).

IV. Dovođenje odabranih ciljeva u podpodjele je razlog za izgradnju stabla ciljeva. Suština ove faze je da se identifikuju međusobno zavisni ciljevi koji se provode na svakom nivou upravljanja. Kao rezultat takvog rada moguće je izgraditi stablo ciljeva. Ovaj posao se može obaviti samo uz pomoć stručnjaka. Ovo je detaljno opisano u nastavku.

v. Donošenje ciljeva svakom konkretnom izvođaču. U ovoj fazi, prije svega, razjašnjava se mogućnost realizacije prethodno formulisanog cilja od strane konkretnog izvršioca. U nekim slučajevima, razumjeti neophodne aktivnosti odabrani ciljevi će morati biti detaljni. Tek nakon uspostavljanja konzistentnosti sistema ciljeva i konkretnih aktivnosti, može se tvrditi da se odabrani ciljevi saopštavaju svakom konkretnom izvođaču.

Pravi rad u ovom pravcu podrazumeva široku raspravu o svim ciljevima na proizvodnim sastancima.

VI. Realizacija ciljeva. Ova faza uključuje:

Postavljanje ciljeva za svakog izvođača;

Identifikacija dostupnosti svih resursa potrebnih za postizanje ciljeva;

Uspostavljanje rasporeda rada;

Praćenje implementacije ciljeva u cjelokupnom sistemu upravljanja od vrha do dna;

Pravovremenost intervencije u procesu upravljanja na bilo kom nivou upravljanja.

VII. Vrednovanje postignutih rezultata. Evaluacija postignutih rezultata treba da se vrši odozdo prema gore uz pristup globalnim ciljevima. Diskusija o rezultatima treba da se obavi neformalno, uzimajući u obzir stavove zaposlenih u organizaciji. Ponekad se u tu svrhu razvijaju posebni upitnici, koji se obrađuju uzimajući u obzir teorije stručnih procjena.

Rezultati obrade se donose na svaki nivo upravljanja nekoliko puta, diskutuju i ponovo obrađuju dok se ne postigne potpuna saglasnost.

VIII. Prilagođavanja ciljeva. Ciljevi se prilagođavaju nakon utvrđivanja stepena napretka u postizanju postavljenih ciljeva, tj. uzimajući u obzir ostvarenje ciljeva, prilagođavaju se prethodno odabrani ciljevi. U praksi, to znači kraj ciklusa formiranja ciljeva i prelazak na fazu 1.

1

U članku se razmatra suština obrazovnog okruženja univerziteta, njegova povezanost sa društvenom situacijom razvoja i njegov značaj u upravljanju profesionalnim razvojem studenata. Koncept obrazovnog okruženja u konceptu projektno-ciljanog upravljanja profesionalnim razvojem studenata otkriva se u procesu potkrepljivanja tri modela organizacije obrazovnog okruženja univerziteta: monopolarnog, binarnog i projektnog. Identificiraju se bitne karakteristike svakog modela obrazovnog okruženja univerziteta: za monopolarni model, takve karakteristike su prilično krut odnos između cilja i rezultata, koji se postiže uz pomoć tehnologija usmjerenih na asimilaciju sadržaja obrazovanja. od strane učenika, kontrolisano obrazovnim standardima, regulisanje sadržaja i procesa interakcije; za binarni model - razvoj samostalnosti i subjektivnosti učenika; za projektni model - usklađivanje ciljeva interakcije, čija je središnja ideja korelacija vrijednosti profesije sa vrijednostima pojedinca, otkrivajući vrijednosni aspekt sadržaja obrazovnog projekta . Monopolarna i binarna obrazovna okruženja imaju isti cilj - unapređenje kvaliteta stručnog usavršavanja učenika kao i kvalitet savladavanja obrazovnih (predmetnih) sadržaja obrazovanja, ali se razlikuju po načinima njegovog ostvarivanja. Ciljna referentna tačka projektnog obrazovnog okruženja je individualnost i proces individualnog profesionalnog razvoja studenta, koji se postiže u procesu asimilacije vrednosnih („nepredmetnih“) sadržaja struke i visokog obrazovanja.

profesionalni lični razvoj

edukativni projekat

projektno-ciljno upravljanje razvojem ličnosti

univerzitetsko obrazovno okruženje

„nepredmetni“ sadržaji struke i visokog obrazovanja

1. Mitina L.M. Psihologija ličnog i profesionalnog razvoja subjekata obrazovanja. - M., Sankt Peterburg: Nestor-Istorija, 2014. - 376 str.

2. Zeer E.F. Psihologija profesionalnog razvoja. – M.: Akademija, 2009. – 239 str.

3. Isaeva N.I. Psihološki kriteriji za procjenu obrazovnog okruženja sveučilišta // Moderni problemi znanosti i obrazovanja. - 2014. - br. 6; URL: https://www.?id=16751 (datum pristupa: 01.10.2017.).

4. Isaeva N.I. Teorijske osnove modeliranja projektno-ciljnog upravljanja razvojem profesionalnih kompetencija studenata / N.I. Isaeva, S.I. Mamatova // Društvo: sociologija, psihologija, pedagogija. - 2016. - br. 11. - S. 79-82.

5. Novikov V.N. Obrazovno okruženje sveučilišta kao profesionalno i osobno poticajni faktor // Psihološka znanost i obrazovanje: elektronički časopis. - 2012. - br. 1 [Elektronski izvor]. - URL: http://psyedu.ru/journal/2012/1/2776.phtml (datum pristupa: 01.11.2017.).

6. Bekuzarova N.V. Binarna interakcija u sistemu visokog obrazovanja // Proceedings of the Dagestan State Pedagogical University. Psihološke i pedagoške nauke. - 2011. - br. 1 (14). - S. 27-30.

Problem upravljanja profesionalnim razvojem ličnosti jedan je od vodećih problema pedagogije, razvojne psihologije i akmeologije. U okviru ovog članka, za teorijsku analizu rada interesantni su radovi stranih (A. Roe; D. Super) i domaćih istraživača (Mitina LM, Zeer EF) iz oblasti profesionalnog razvoja, samoodređenja i psihologije rada. problem. Konkretno, definicija profesionalne zrelosti koju je uveo D. Super u odnosu na osobu čije ponašanje odgovara zadacima profesionalnog razvoja karakterističnim za datu životnu dob poslužila je kao jedna od teorijskih odredbi razvijenog koncepta projektno-ciljnog upravljanja profesionalnim razvojem. osoba. Usklađenost profesionalnog razvoja ličnosti učenika sa nivoom koji je dostižan u ovom uzrastu u fazi savladavanja profesije smatra se kriterijumom profesionalne zrelosti, a njeno uspostavljanje - jednim od principa upravljanja razvojem projekata.

Stvaranje uslova za razvoj profesionalne zrelosti, čijim osnovnim komponentama, prateći mnoge istraživače, smatramo autonomiju, sposobnost povezivanja profesionalnih informacija sa svojim karakteristikama i mogućnostima, sposobnost predviđanja i planiranja sopstvenih aktivnosti, donošenja odluka, emocionalnog dobijanja uključeni u odgovarajuće situacije, i odgovorni za rezultat, uz potrebu da se okrenu proučavanju obrazovnog okruženja u kontekstu implementacije projektno ciljanog pristupa profesionalnom razvoju učenika. Uslov za postizanje profesionalne zrelosti, s jedne strane, i mehanizam za implementaciju projektnog upravljanja profesionalnim razvojem, s druge, je potreba za samorazvojom, želja za samousavršavanjem i samoaktualizacijom. Dakle, postizanje profesionalne zrelosti učenika moguće je samo u uslovima na određeni način organizovanog obrazovnog okruženja.

Primarni zadaci, čije rješavanje određuje spremnost učenika za rješavanje novih životnih zadataka u budućnosti, su zadaci ovladavanja osnovnim vrijednostima struke i njenim operativnim karakteristikama.

Ovladavanje vrijednostima i operativnim karakteristikama izabranog zanimanja, zapravo, je zadatak procesa razvoja ličnosti učenika kao subjekta stručnog usavršavanja. U psihološkoj literaturi, pitanja profesionalnog razvoja ličnosti zasnovanog na subjektivno-aktivnom pristupu, čije su temeljne odredbe postavljene u radovima B.G. Ananyeva, L.S. Vygotsky, A.N. Leontiev, S.L. Rubinstein. U okviru projektnog pristupa subjektivnost se posmatra kao funkcija psihe, koja omogućava ne samo adaptaciju, već i transformaciju spoljašnjeg, obrazovnog i unutrašnjeg okruženja od strane učenika.

Ova odredba odredila je predmetno-aktivni pristup kao jedan od osnovnih pristupa definisanju obrazovnog okruženja u konceptu projektno-ciljnog upravljanja profesionalnim razvojem učenika. Realizacija projektnog upravljanja profesionalnim razvojem studenata podrazumijeva stvaranje takvog obrazovnog okruženja koje uključuje studente u aktivnosti i objektivno sadrži resurse za razvoj i formiranje ličnog i profesionalnog iskustva svih učesnika u obrazovnom procesu. Istovremeno, kvalitet obrazovnog okruženja univerziteta kreiran je posebnostima odnosa u sistemu „student-nastavnik“ i određen je vrijednosnim jedinstvom u odnosima prema sebi, drugima, aktivnostima i približavanju harmoniji u sistemi "II" i "I-Other".

U procesu svrsishodnog stručnog usavršavanja u sistemu „ja-ja“ („biti – postati“) student ostvaruje razvoj profesionalno orijentisanih psiholoških struktura ličnosti. Istovremeno, uspješnost procesa profesionalnog razvoja je posredovana kako individualnim karakteristikama studenta, tako i karakteristikama socijalne situacije razvoja. Razumijevanje socijalne situacije razvoja kao odnosa između pojedinca i društvenog okruženja, specifičnog za svako doba (L.S. Vygotsky), omogućava nam da interakciju posmatramo kao put razvoja koji vodi ka nastanku profesionalno orijentisanih psiholoških struktura pojedinca.

Analiza primarnih zadataka stručnog usavršavanja omogućava da se sadržaj interakcije učenika sa nastavnikom definiše kao „nesubjektivan“. Pojam „nepredmetni sadržaji“ u radu označava sadržaj interakcije učenika sa nastavnikom, vezan za vrednosna pitanja profesionalnog razvoja i samorazvoja. U okviru projektno ciljanog upravljanja profesionalnim razvojem, interakcija nastavnika i učenika ne samo da osigurava koordinaciju, regulaciju i konzistentnost djelovanja, već i mijenja strukturu i prirodu pedagoške aktivnosti nastavnika, obrazovne i obrazovne aktivnosti. profesionalne aktivnosti studenata i njihova komunikacija. U procesu interakcije dolazi do bilateralnog svrsishodnog usavršavanja i razvoja, uspješnog kretanja kako učenika tako i nastavnika ka postavljenim ciljevima stručnog usavršavanja. Tehnologija za stvaranje profesionalno stimulativne interakcije (obrazovno okruženje univerziteta) je skup sredstava i metoda. zajedničke aktivnosti nastavnike i studente na dizajnu, koji zahtijevaju njihovu aktivnost u razvoju i samorazvoju.

Razumijevanje suštine obrazovnog okruženja u kontekstu koncepta projektnog upravljanja profesionalnim razvojem studenata povezano je sa odabirom njegovih modela kao što su monopolarni, binarni i projektni model interakcije.

Objektivno, odnosi u sistemu "učenik-nastavnik" regulisani su skupom određenih pravila koja regulišu ponašanje kako učenika, tako i nastavnika. Jedan od regulatornih regulatora su Federalni državni obrazovni standardi, koji predstavljaju kompetencije, čiji je razvoj „forsiran“ usmjeren aktivnostima i nastavnika i učenika. Kompetencije su smjernica za diplomiranje odsjeka u razvoju i implementaciji glavnih obrazovni program u određenom području obuke ili specijalnosti i za svakog nastavnika u razvoju i implementaciji nastavni planovi i programi. Svrha interakcije nastavnika sa studentima je da da određeni pravac u njihovom profesionalnom razvoju.

Rezultati sprovedenih anketa studenata i nastavnika o tome da li znaju koje kompetencije (sposobnosti i spremnost) imaju za cilj razvoj kako ukupnog procesa učenja na univerzitetu, tako i nastave pojedinih akademskih disciplina. Većini ispitanih profesora belgorodskih univerziteta (više od 73%) bilo je teško navesti kompetencije koje bi „trebalo” razviti kod učenika u skladu sa Federalnim državnim obrazovnim standardima, objašnjavajući to, po pravilu, „brojem disciplina predavao” (više od 2) i “predavao predmet na različitim kursevima ili smjerovima obuke. Uprkos tome, uvjereni su u svoju kompetentnost u stvaranju uslova za profesionalni razvoj studenata. Studenti, bez obzira na tok studija, na pitanje „Koje lične ili profesionalne karakteristike razvija proces učenja?“ imenovali su one sposobnosti i vještine koje odražavaju vlastite ideje o budućoj profesiji i profesiji na osnovu subjektivnog razumijevanja suštine izabrane profesije, a ne na osnovu zahtjeva Federalnog državnog obrazovnog standarda. Komparativna analiza odgovora nastavnika i studenata omogućava nam da govorimo o određenom monopolarnom modelu obrazovnog okruženja univerziteta, u kojem se interakcija između nastavnika i studenata zasniva na prilično rigidnoj hijerarhiji uloga, na redoslijedu funkcija. , o regulaciji sadržaja i procesa interakcije.

IN poslednjih godina u vezi sa preorijentacijom obrazovne paradigme sa principa prilagodljivosti na princip kompetencije u didaktici visokog obrazovanja, psihološko-pedagoškim studijama binarnog, odnosno komunikativnog, pristupa učenju, u kojem je akcenat na subjektivnosti kako učenika tako i nastavnika, intenzivirali su se. Binarni model interakcije se smatra posebnim oblikom organizacije procesa učenja (binarno predavanje, binarni seminar, itd.) za rješavanje različitih didaktičke svrhe, uključujući i integraciju teorijske i praktične obuke. Binarni model obrazovnog okruženja odražava prelazak na humanitarna paradigma, u okviru koje je cilj stručnog obrazovanja u uslovima univerziteta lična i profesionalna postignuća studenata. Ako monopolarni model obrazovnog okruženja (interakcije) pretpostavlja prilično rigidan odnos između cilja i rezultata, koji se postiže uz pomoć tehnologija usmjerenih na asimilaciju sadržaja obrazovanja od strane učenika, kontroliran obrazovnim standardima, onda binarni model pretpostavlja razvoj samostalnosti i subjektivnosti ličnosti učenika.

Prilikom implementacije monopolarnog modela, glavna pažnja nastavnika je usmjerena na poboljšanje učenja i upravljanja aktivnosti učenja studentima, u realizaciji binarne - o zajedničkim aktivnostima u cilju otkrivanja i razvoja subjektivnog potencijala ličnosti učenika. Dakle, binarni model obrazovnog okruženja sadrži personifikaciju stručnog usavršavanja studenata, što ga značajno razlikuje od monopolarnog modela. Uz bitnu razliku, ove modele objedinjuje želja nastavnika da upravljaju obrazovnim procesom kako bi se poboljšala kvaliteta asimilacije od strane učenika, prije svega, obrazovnog (predmetnog) sadržaja obrazovanja.

Organizacija obrazovnog procesa u savremenom visokom obrazovanju, kao i logika i tehnologija akreditacije univerziteta, svjedoči o postojanju tako raširene iluzije kao što je: sva pravila organizacije obrazovnog procesa ista su za sve studente. To se, s jedne strane, manifestuje u prilično rigidnoj regulativi života i aktivnosti kako učenika tako i nastavnika. S druge strane, u uvjerenju da je ispravna organizacija odnosa u sistemu "nastavnik-učenik" funkcija pedagoške aktivnosti nastavnika. Objektivno je nemoguće uzeti u obzir individualne karakteristike učenika, nivo i dinamiku razvoja njihovih sposobnosti i spremnosti ne samo za savladavanje, već, što je najvažnije, za realizaciju buduće profesionalne aktivnosti i sebe kao njenog subjekta, uz takav model obrazovnog okruženja.

Ideja otkrivanja i razvoja ličnog potencijala učenika kao subjekta ne toliko kvalitativnog razvoja kulture profesije, koliko samorazvoja profesionalne kompetencije, ugrađena je u projektni model obrazovnog okruženja. univerziteta. Dizajnerski model organizacije obrazovnog okruženja ima svoje specifičnosti. U okviru projektnog upravljanja profesionalnim razvojem, ciljna smjernica aktivnosti nastavnika i učenika i njihove interakcije je individualnost i proces individualnog profesionalnog razvoja učenika. Sa tehnološke tačke gledišta, interakcija između nastavnika i učenika zasniva se na principima pedagogije saradnje i predstavlja celovitost faza kao što je samodijagnostika zasnovana na primanju „ja-poruka“ – postavljanje ciljeva – dizajn – korekcija. . Takva interakcija pretpostavlja postojanje individualnog obrazovnog projekta, izgrađenog na osnovu diplomskog modela koji je razvila katedra i usmjerenog na internalizaciju kulture profesije u pojedinca. profesionalna kultura ličnost.

Sadržaj obrazovnog projekta je u suštini sistem vrijednosti profesije i ličnih vrijednosti učenika. M. Rokeach je dao klasičnu definiciju pojma „vrijednosti“, definišući ga kao uporno uvjerenje osobe da je određeni način ponašanja ili određeni krajnji cilj poželjniji s lične ili društvene tačke gledišta nego suprotan ili obrnut način ponašanje ili krajnji cilj postojanja.

Promjena društvene situacije razvoja pri upisu na fakultet dovodi do restrukturiranja ličnih vrijednosti studenata. Restrukturiranje dominantnih vrijednosti povezano je sa formiranjem vrijednosti visokog obrazovanja i vrijednosti profesije, koje počinju određivati ​​prirodu percepcije i stava studenata prema različitim aspektima studiranja na univerzitetu, prema profesiju koja savladava i sebi kao predmetu. Zauzvrat, internalizirane vrijednosti se ili potvrđuju u procesu učenja i interakcije između učenika i nastavnika, ili se opovrgavaju, dobijajući svoje opravdanje u situacijama izbora. Vrijednosna prizma kroz koju učenik sagledava i procjenjuje sve što mu se dešava u procesu savladavanja profesije, odražava unutrašnje preferencije onoga što je za njega značajno i poželjno. Ono što je za studenta značajno i poželjno u procesu studiranja na fakultetu eksteriorizira se i na verbalnom i na bihevioralnom nivou. Prema sadašnjim profesionalno orijentisanim vrednosnim orijentacijama učenika, može se suditi i o dominaciji pedagoških stavova među nastavnicima, odnosno u praksi o uticaju nastavnika na učenika i učenika na nastavnike. Uspješan lični i profesionalni razvoj studenta svjedoči o tome koliko je on ne samo prihvatio vrijednosti visokog obrazovanja i buduće profesije, već je svoje prioritete preusmjerio u korist profesionalnog i ličnog samorazvoja.

Sistem vrijednosti visokog obrazovanja i profesije razvija diplomski odjel i ogleda se u modelu diplomca. Što se tiče vrijednosti visokog obrazovanja, diplomski model odražava, zapravo, uvjerenja nastavnika da je vrijednost visokog obrazovanja barem u njegovom fokusu na samoobrazovanje i razvoj sistemskog mišljenja. Nažalost, moramo konstatovati da većina studenata želi da stekne visoko obrazovanje, ali istovremeno ne ulaže ozbiljne napore za to, a trenutno stanje visokog obrazovanja ne stimuliše studente na samorazvoj. O tome svjedoče najmanje dvije činjenice. Prvo, studenti se često javljaju sa zahtjevom za „obrazovnim uslugama“, što nije povezano ni sa sticanjem profesionalnih znanja i vještina, niti sa njihovim ličnim promjenama. S tim u vezi su tipična, u suštini retorička pitanja, poput: zašto studirati za magisterij, ako nakon završenog bachelor-a možete uspješno raditi? Šta postdiplomski studij pruža kao 3. stepen visokog obrazovanja, ako možete raditi kao univerzitetski nastavnik i nakon diplome (o čemu svjedoče podaci sa više univerziteta)? Da li buduća profesija zahtijeva toliko sati i vremena/godina za obuku? Zašto studirati 4-6 godina ako diplomu možete dobiti učenjem na daljinu 1 ili nekoliko mjeseci? Zašto savladati kompleksne programe u potpunosti, ako su izgledi za zapošljavanje nejasni? itd.

Drugo, studenti nisu spremni za lični i profesionalni samorazvoj i samousavršavanje, o čemu svjedoče rezultati ankete. Na pitanje "Da li znate koje lične i profesionalne kvalitete trebate poboljšati ili razviti u procesu učenja?" većina učenika (58%) je odgovorila „ne znam“ ili „teško mi je da odgovorim“, 27% – „skoro da mogu da zamislim“ i 15% – „znam“. Na pitanje „Ako znaš, baviš li se samoobrazovanjem, samorazvojom?“ dobijeni su sljedeći rezultati: 76% je odgovorilo da se ne bavi, ali je spremno za takve aktivnosti, 13% se ne bavi samoobrazovanjem i nije ni razmišljalo o tome, a 11% je navelo da pokušava razviti određene kvalitete u sebi, iako iskustvo rada na njima sami nemaju.

Rezultati ankete potvrđuju potrebu stvaranja projektnog obrazovnog okruženja na univerzitetu, koje će pomoći studentima da shvate i shvate ne samo vrijednost visokog obrazovanja i izabrane profesije, već i lični značaj i korisnost oba. njih za sebe.

Uloga nastavnika u kontekstu upravljanja profesionalnim razvojem studenata je stvaranje uslova za ostvarivanje mogućnosti studenata da prihvate vrijednosti visokog obrazovanja i profesije, shvate svoje prioritete i kako ih promijeniti u procesu učenja. . Sve ovo, možda, u kontekstu implementacije projektno-ciljnog pristupa u upravljanju profesionalnim razvojem učenika, od nastavnika zahtijeva ne samo sposobnost organizovanja kolektivnog i individualnog rada sa učenicima na osnovu obrazovnog projekta kojeg predstavlja sistem jedinstvenih vrijednosti profesije i individualnih ličnih i profesionalnih vrijednosti učenika. Danas studenti posjeduju znanja i vještine za učenje, kao i profesionalna znanja i vještine formirane u procesu učenja, neophodne, ali ne i dovoljne za lični i profesionalni razvoj. Važniji su stavovi i vrijednosti koji su kompatibilni sa vrijednostima i stavovima visokog obrazovanja i struke.

Učinkovitost projektnog upravljanja profesionalnim razvojem određena je mjerom u kojoj su nastavnici i učenici ujedinjeni u procjeni vrijednosti profesije kojom se ovladavaju, koliko efikasno koriste vlastite resurse za postizanje obrazovnih ciljeva, a posebno kako mnogo učenika je motivisano za samoostvarenje i samorazvoj, a nastavnici su u stanju da kreiraju motivaciono-potrebne situacije. Suština projektnog obrazovnog okruženja ogleda se u usklađivanju ciljeva nastavnika i učenika kao subjekata u interakciji. Cilj studenta, kao cilj njegovog života i samorazvoja u uslovima projektnog obrazovnog okruženja, jeste da efikasno koristi sopstvene resurse da bude svoj, postavši profesionalac; cilj nastavnika, kao pedagoški cilj, jeste stvaranje olakšavajućih uslova koji pogoduju ispoljavanju individualnosti, harmonizaciji ličnosti, stvaralačkom samoostvarenju i profesionalnom razvoju.

Članak je pripremljen uz podršku Ruske fondacije za osnovna istraživanja (projekat 16-16-31009) i Vlade Belgorodske oblasti (sporazum br. 9-gr od 3. jula 2017.).

Bibliografska veza

Isaeva N.I., Mamatova S.I. O KONCEPTU OBRAZOVNOG OKRUŽENJA U KONCEPTU PROJEKTNOG I CILJNOG UPRAVLJANJA STRUČNIM RAZVOJOM UČENIKA // Savremeni problemi nauke i obrazovanja. - 2017. - br. 6.;
URL: http://?id=27247 (datum pristupa: 01.02.2020.). Predstavljamo Vam časopise koje izdaje izdavačka kuća "Academy of Natural History"