socijalnog predviđanja- interdisciplinarni skup studija koji se odnosi na definisanje opcija za razvoj društvenih procesa i izbor najprikladnijih koji mogu osigurati njihovu implementaciju.

Vrste društvenih prognoza

Metoda predviđanja: metoda prediktivne ekstrapolacije stručnih procjena, "brainstorming", Delphi metoda itd.

socijalnog predviđanja- predviđanje, trendovi i izgledi za mogući razvoj društvenog sistema, prognoza je opšta i apstraktna:

Metoda prediktivne ekstrapolacije;

Metoda stručnih procjena;

Kolektivna ekspertiza, faza mozga;

Metoda simulacije;

Metoda matematičkog modeliranja.

riječ " prognoziranje “ dolazi od grčke riječi koja znači predviđanje ili proricanje. Međutim, društveno predviđanje nije jedna od vrsta predviđanja, već sljedeća faza koja je povezana s upravljanjem procesima.

IN sebe opšti smisao sredstva za predviđanje razvoj prognoze u obliku formulisanja probabilističkog suda o stanju neke pojave u budućnosti.

U užem smislu sredstva za predviđanje posebna naučna studija o izgledima za razvoj fenomena, uglavnom s kvantitativnim procjenama i ukazujući na manje-više određene periode promjene ovog fenomena.

Prognoza ne pruža rješenja za probleme budućnosti. Njen zadatak je da doprinese naučnoj utemeljenosti razvojnih planova i programa. Predviđanje karakteriše mogući skup potrebnih načina i sredstava za sprovođenje planiranog programa akcije.

Pod prognozom treba imati na umu vjerovatnoća izjava o budućnosti s relativno visok stepen kredibilitet. Njegova razlika od predviđanja je u tome što se ovo drugo tumači kao nevjerovatna izjava o budućnosti, zasnovana na apsolutnoj sigurnosti, ili (drugi pristup) je logički konstruisan model moguće budućnosti sa još neodređenim nivoom sigurnosti. Lako je uočiti da se stepen pouzdanosti iskaza o budućnosti koristi kao osnova za razliku između pojmova. Istovremeno, očigledno je da predviđanje proizlazi iz dvosmislenosti razvoja.

Prognoza ima specifičan karakter i nužno je povezana sa određenim kvantitativnim procjenama. U skladu s tim, očekivani broj krivičnih djela u narednoj kalendarskoj godini autor svrstava u kategoriju prognoza, a prijevremeno puštanje zatvorenika pod određenim uslovima - u kategoriju predviđanja.

Može se zaključiti da je predviđanje kvalitativna procjena budućnosti, a prognoza kvantitativna procjena budućnosti.

socijalnog predviđanja- identifikaciju razvojnih opcija i izbor najprihvatljivijih, optimalnih na osnovu resursa, vremena i društvenih snaga sposobnih da obezbijede njihovu implementaciju. Društveno predviđanje je rad sa alternativama, duboka analiza stepena vjerovatnoće i multivarijantnosti mogućih rješenja.

Istovremeno, potrebno je ukazati na osebujnost, specifičnost karakteristike društvenog predviđanja. Mogu se identificirati na sljedeći način.

prvo, formulacija cilja je ovde relativno opšta i apstraktna: dozvoljava visok stepen verovatnoće. Svrha predviđanja zasniva se na analizi stanja i ponašanja sistema u prošlosti i proučavanju mogućih trendova u promeni faktora koji utiču na sistem koji se razmatra, kako bi se pravilno odredili verovatnoistički kvantitativni i kvalitativni parametri njegovog razvoja u budućnost, da otkrije opcije za situaciju u kojoj će se sistem naći.

drugo, društveno predviđanje nema direktivni karakter.

U zaključku, možemo reći da je kvalitativna razlika između varijantne prognoze i specifičnog plana u tome što prognoza pruža informacije koje opravdavaju odluku i biraju metode planiranja. Ukazuje na mogućnost jednog ili drugog puta razvoja u budućnosti, a plan izražava odluku koju od mogućnosti će društvo implementirati.

Uočljiva je razlika između predviđanja u okviru prirodnih i tehničkih nauka, s jedne strane, i društvenih nauka, s druge strane. Vremenska prognoza, na primjer, može se postaviti sa velikim stepenom vjerovatnoće. Ali u isto vrijeme, ne može se poništiti upravljačkom odlukom. U malim granicama čovjek može svjesno promijeniti vremensko stanje (na primjer, moguće je očistiti nebo od oblaka u vezi sa velikim državnim praznikom ili podstaknuti lavine u planinama), ali to su vrlo rijetki slučajevi protudejstva na prognozu. U osnovi, čovjek mora prilagoditi svoje djelovanje vremenskim prilikama (uzeti kišobran ako se očekuje kiša, obući toplu odjeću ako je hladno itd.).

Specifičnost društvenog predviđanja leži u činjenici da su predviđanje društvenih pojava i procesa i upravljanje njima usko povezani. Predvidjevši nepoželjan društveni proces, možemo ga zaustaviti ili modificirati na način da ne pokaže svoje negativne kvalitete. Predviđanjem pozitivnog procesa možemo aktivno doprinijeti njegovom razvoju, doprinijeti njegovom širenju na teritoriju djelovanja, obuhvatu ljudi, trajanju manifestacije itd.

Društvena inovacija ima specifične karakteristike između ostalih inovacija: ako je u naučnoj, tehničkoj, ekonomskoj sferi smisao inovacije postizanje veće efikasnosti, onda je u društvenoj sferi uspostavljanje efikasnosti problematično. Kako se to utvrđuje?

1. U društvenoj sferi, poboljšanje položaja nekih ljudi može stvoriti napetost (ponekad samo psihičku) kod drugih. Društvena inovacija se vrednuje kroz prizmu vrednosno-normativnog sistema.

2. Uspješno rješavanje nekih društvenih problema može dovesti do drugih problema ili se pokazati kao uspjeh ne u smislu u kojem je zadatak shvaćen.

Postoji tri glavna specifično metoda predviđanja: ekstrapolacija, modeliranje, ekspertiza.

Klasifikacija predviđanja na ekstrapolaciju, modeliranje i ekspertizu je prilično uslovna, budući da prediktivni modeli uključuju ekstrapolaciju i ekspertske procjene, potonje su rezultati ekstrapolacije i modeliranja itd. U razvoju prognoza koriste se metode analogije, dedukcije, indukcije, razne statističke metode, ekonomske, sociološke, itd.

metoda ekstrapolacije.

Ova metoda bila je jedna od istorijski prvih metoda koja se široko koristila u društvenom predviđanju. Ekstrapolacija - ovo je proširenje zaključaka donesenih u proučavanju jednog dijela pojave (procesa) na drugi dio, uključujući i neuočljivi. IN društvenoj oblasti to je način predviđanja budućih događaja i stanja, na osnovu pretpostavke da će se neki trendovi koji su se manifestovali u prošlosti i sadašnjosti nastaviti.

Primjer ekstrapolacije: niz brojeva 1, 4, 9, 16 sugerira da će sljedeći broj biti 25, pošto su početak niza kvadrati brojeva 1, 2, 3, 4. Pronađeni princip smo ekstrapolirali na nepisani deo serije.

Ekstrapolacija se široko koristi u demografiji prilikom izračunavanja buduće veličine stanovništva, njegovog spola i starosti i porodične strukture, itd. Koristeći ovu metodu, može se izračunati buduće podmlađivanje ili starenje stanovništva, karakteristike fertiliteta, mortaliteta, stope brakova. date su u periodima koji su nekoliko godina udaljeni od sadašnjosti.decenijama.

Uz pomoć kompjuterskih programa (Exel, itd.) možete post-
kopati ekstrapolaciju u obliku grafa u skladu sa dostupnim formulama.

Međutim, u društvenom predviđanju, mogućnosti ekstrapolacije kao metode predviđanja su donekle ograničene. To je zbog niza razloga koji su povezani sa činjenicom da se društveni procesi razvijaju tokom vremena. To ograničava mogućnosti njihovog preciznog modeliranja. Dakle, do određene tačke, proces se može polako povećavati, a zatim počinje period brzog razvoja koji završava fazom zasićenja. Nakon toga, proces se ponovo stabilizuje. Ako se takve karakteristike toka društvenih procesa ne uzmu u obzir, onda primjena metode ekstrapolacije može dovesti do greške.

2. Modeliranje.Modeliranje je metoda proučavanja objekata znanja na njihovim analozima (modelima) - stvarnim ili mentalnim.

Analog objekta može biti, na primjer, njegov izgled (smanjen, proporcionalan ili uvećan), crtež, dijagram itd. U socijalnoj sferi češće se koriste mentalni modeli. Rad sa modelima omogućava vam da eksperimentisanje sa stvarnog društvenog objekta prenesete na njegov mentalno konstruisan duplikat i izbegnete rizik od neuspešne, za ljude još opasnije, upravljačke odluke. Glavna karakteristika mentalnog modela je da on može biti podvrgnut bilo kojoj vrsti testova, koji se praktično sastoje u promjeni parametara samog sebe i okoline u kojoj on (kao analog realnog objekta) postoji. Ovo je velika prednost modela. Može poslužiti i kao model, neka vrsta idealnog tipa, aproksimacija kojoj može biti poželjna kreatorima projekta.

U društvenom dizajnu, tačnije je reći da model kreiran na osnovu plana i preliminarnih informacija omogućava identifikaciju, razjašnjavanje i ograničavanje ciljeva projekta koji se razvija.

Istovremeno, nedostatak modela je njegovo pojednostavljenje. Određena svojstva i karakteristike stvarnog objekta u njemu su grublje ili se uopšte ne uzimaju u obzir kao beznačajne. Da se to ne radi, rad sa modelom bi bio izuzetno komplikovan, a sam model ne bi sadržavao guste, kompaktne informacije o objektu. A ipak ovdje lezi moguće greške aplikacije modeliranja u društvenom inženjeringu i predviđanju.

“Ideja da model može biti samo matematički, ukorijenjena u školskim godinama, duboko je pogrešna. Model se također može formulirati prirodnim jezikom.”

Ovu okolnost je važno uzeti u obzir u društvenom dizajnu. Tehnike modeliranja mogu olakšati zadatke dizajna i učiniti projekt vidljivim. Mnogi, dok razgovaraju, drže list papira ispred sebe i u toku iznošenja svoje tačke gledišta fiksiraju glavne tačke, ukazuju na veze između njih strelicama i drugim znakovima, itd. Ovo je jedan od uobičajenih forme vizualizacija,široko se koristi u modeliranju. Vizualizacija je u stanju da jasnije otkrije suštinu problema i jasnije ukaže u kojim pravcima se može rešiti i gde očekivati uspeh, a gde neuspeh.

Vrijednost nematematičkog modeliranja za društveni dizajn je vrlo visoka. Model omogućava ne samo razvijanje efektivne upravljačke odluke, već i simulaciju konfliktne situacije, vjerovatno pri donošenju odluke i načini postizanja dogovora.

Zapravo, sve vrste poslovnih igara su simulacije.

Analiza i modeliranje društvenih sistema nedavno je razvijena u autonomnu sociološku disciplinu sa originalnim matematičkim softverom.

3. Stručnost. Ekspertiza je posebna metoda predviđanja. U društvenom dizajnu se koristi ne samo za rješavanje problema prediktivnog opravdanja, već i svuda gdje je potrebno baviti se pitanjima s niskim nivoom sigurnosti parametara koji se proučavaju.

Ekspertiza se u kontekstu istraživanja umjetne inteligencije tumači kao rezolucija teško formalizovanih(ili loše formalizovano) zadataka. Nastalo u vezi sa problemima programiranja, ovo shvatanje stručnosti dobilo je sistemski karakter. Teškoća formalizacije određenog zadatka čini druge metode njegovog proučavanja neefikasnim, osim ispitivanja. Kako se pronalazi način da se problem opiše formalnim sredstvima, povećava se uloga tačnih mjerenja i proračuna i, naprotiv, smanjuje se efikasnost korištenja stručnih procjena.

Uvod

1. Pojava društvenog predviđanja

2. Osnove društvenog predviđanja

3. Metode društvenog predviđanja

4. Principi rada i uslovi za pouzdanost društvenog predviđanja

Zaključak

Spisak korišćene literature

Uvod

Društvene transformacije novijeg vremena u našoj zemlji aktuelizovale su problem prediktivnog istraživanja u društvenoj sferi.

Izlazak Rusije iz krize, utemeljenje strategije društvenog razvoja, utvrđivanje kratkoročnih i dugoročnih programa zahtevaju inovativno delovanje i široko savremeno razmišljanje zasnovano na integraciji nauka. Predviđanje ovdje zauzima posebno važno mjesto kao visokotehnološki metod naučne analize i predviđanja.

Sada se naučnici i praktičari suočavaju s potrebom da shvate mogućnosti ljudskog uticaja na razvoj društva, svijeta u cjelini; razjasniti odnos između objektivnih procesa, s jedne strane, i ljudskog uticaja na njih, s druge strane. Konceptualna vizija budućnosti, njeno predviđanje zavisi od toga: ili je to samo oznaka trendova u razvoju i prognoza pretpostavljena na njihovoj osnovi, ili je to prognoza koja uzima u obzir mogućnosti i neophodnost ljudskog uticaja na nastajuće trendove razvoja. u skladu sa savremenim idejama i verovanjima.

Suština ovog naučnog pravca je u sistematskoj analizi društvenih procesa kroz prizmu teorijskih i metodoloških principa da se identifikuju problemi i trendovi društvenog razvoja, da se utvrde načini rešavanja društvenih problema.

U savremenim uslovima, sposobnost predviđanja i predviđanja budućnosti, a samim tim i uticaja na društvene procese, takođe postaje jedna od najvrednijih osobina mladog specijaliste.

1. Pojava društvenog predviđanja

Interes društva za društveno predviđanje istorijski je povezan sa pokušajima da se predvidi nastanak određenih događaja, kao i razvoj različitih procesa. U uslovima globalnih ratova i lokalni vojni sukobi, ekonomski i politički prevrati sa kojima se cjelina svjetska historija U 20. vijeku pozivanje na društveno predviđanje bilo je pretežno hitne prirode. Naučnu potrebu za predviđanjem formulisao je američki naučnik N. Wiener u obliku osnova kibernetike 40-ih godina. XX vijek. Godine 1968, kada je cijela svjetska zajednica bila zabrinuta zbog stalnih prijetnji izbijanja trećeg svjetskog rata, istaknuta javna ličnost i industrijalac A. Peccei osnovao je Rimski klub - međunarodnu organizaciju naučnika, političara i poduzetnika, čiji je cilj od kojih je trebalo skrenuti pažnju na strateške probleme i izglede svjetskog razvoja. Izvještaji koje su za klub pripremali istaknuti naučnici J. Forrester, D. Tinbergen, B. Gavrilishin i drugi dali su podsticaj razvoju nauke.

U razvoju predviđanja mogu se izdvojiti glavne vremenske faze.

Početak prediktivnog istraživanja datira iz 1950-ih, kada su se jednostavni modeli predviđanja počeli široko koristiti. U 1960-im - 1970-im. došlo je do svojevrsnog "prognostičkog buma" - razvijala su se teorijska pitanja, razvijale nove metode, stvarali složeni modeli predviđanja. Od kasnih 1970-ih - ranih 1980-ih. dolazi sledeća faza u razvoju naučnog predviđanja, dostignuća predviđanja se koriste u delatnosti preduzeća i organizacija različitih profila.

Danas je socijalno predviđanje najvažnija tehnologija socijalnog rada.

2. Osnove društvenog predviđanja

Za rusko društvo, koje je preživjelo socio-ekonomsku i duhovnu i moralnu krizu, osiguravanje djelotvornosti upravljanja društvenim procesima, potreba za razvojem prediktivne vizije razvoja, perspektive postala je jedan od hitnih zadataka u oblasti kako teorijska istraživanja tako i naučna opravdanost društvene prakse.

Danas, više nego ikada, integrisan analiza sistema društveni razvoj, koji vam omogućava da vidite i pratite trendove, tok i dinamiku društvenih procesa.

Predviđanje – to je društvena teorija znanja. U specifičnoj je interakciji sa nizom teorijskih doktrina, koncepata, sistema koji, u jednoj ili drugoj mjeri, budućnost smatraju glavnim objektom, sprovode istraživanje njenih problema na različitim nivoima – teorijskom, psihološko-intuitivnom, praktičnom. Predviđanje je plodonosno samo kada se zasniva na naučnim sistemima znanja koji omogućavaju predviđanje tokova procesa, društvenih pojava, trendova razvoja i društvene posledice preduzete praktične mjere.

Treba uzeti u obzir da je za uspješno predviđanje i modeliranje društvenih procesa neophodan određeni nivo teorijskog mišljenja, kultura mišljenja. U suprotnom, nemoguće je pravilno izgraditi logiku praktičnih radnji, modelirati opcije razvoja društvenih situacija, predvidjeti trendove njihovog razvoja, uzeti u obzir sve moguće posljedice preduzetih radnji za jedan ili drugi podsistem društvenog života. sferi i za društvo u cjelini.

Glavni koncepti ove oblasti znanja su: „prognoza“, „prognoza“, „prognoza“, „principi društvenog predviđanja“, „prognoza u društvenoj praksi“ itd.

Predviđanje - nauka o sistemu našeg razmišljanja o budućnosti, o načinima i metodama proučavanja budućnosti. Metodologija prediktivnog istraživanja zasniva se na najvrednijim teorijskim dostignućima mnogih nauka: istorijskih, matematičkih, filozofskih, socioloških. Predviđanje - to je metod naučnog istraživanja, koji ima za cilj da pruži moguće opcije za one procese i pojave koji su odabrani kao predmet analize.

Metodologija prediktivnog istraživanja zasnovana je na princip holističko, sistemsko, kompleksno razmatranje objekta, uzimajući u obzir njegovu hijerarhijsku podređenost, njegove međusobne povezanosti kako vertikalno (u smislu nivoa) tako i horizontalno (sa srodnim industrijama), ovisnost o vanjskim faktorima i unutrašnjim promjenama.

Ništa manje važno princip je jasna definicija statusa, karakteristika objekta prediktivno istraživanje, preliminarna teorijska analiza njegove suštine na postojećem nivou naučna saznanja, što će omogućiti da se u svim fazama studije pridržava ujednačenosti pojmovnog i kategorijalnog aparata i terminologije, te da se u procesu sumiranja rezultata postigne što veća objektivnost, pouzdanost i tačnost.

Praktična svrha predviđanja je priprema razumnih prijedloga, projekata, programa, preporuka i procjena o:

U kom pravcu je poželjno razvijati objekte u oblasti proučavanja;

Kako se razvoj zapravo može odvijati;

Koji je mehanizam za prevazilaženje negativnih trendova.

Uopšteno govoreći, možemo govoriti o dvije vrste zadataka: definiranju i motiviranju razvojnog cilja; određivanje sredstava, načina, načina za postizanje ciljeva.

Puni ciklus prediktivnog istraživanja uključuje: proučavanje problemske situacije u teoriji i praksi; analiza pred-prognoza i pozadine prognoze; definisanje ciljeva i zadataka; hipoteze; izbor istraživačkih metoda i tehnika koje imaju neophodan prognostički potencijal; provođenje eksperimentalnog ispitivanja hipoteza i provjeru rezultata istraživanja; formulisanje zaključaka i predloga.

Prognoza postoji multivarijantna hipoteza o mogućim rezultatima i načinima razvoja objekta koji se proučava (sfera, industrija, vrsta djelatnosti itd.). Svrha prognoze je želja da se daju odgovori na niz pitanja koja čine suštinu problema.

socijalnog predviđanja- predviđanje svega društvenog, svega što je povezano sa društvom, društvenih odnosa, u čijem je središtu osoba.

Strana iskustva (posebno SAD) pokazuju da predviđanje društvenih sistema zauzima vodeću poziciju (53%) među ostalim oblastima istraživanja. U pogledu vremenskih parametara, omjer studija u procentima je sljedeći: za 5 - 10 godina - 52%; za 5 - 25 godina - 64%; za 10 - 25 i više godina - 26%.

U zavisnosti od vremenskog perioda za koji se prognoza pravi, oni su:

Kratkoročni (od 1 mjeseca do 1 godine);

Srednjoročni (od 1 godine do 5 godina);

Dugoročni (od 5 godina do 15 godina);

Dugoročno (preko 15 godina).

Sam proces predviđanja uključuje: sprovođenje kratke retrospektivne analize predviđenog objekta; opis trenutnog stanja objekta (komparativna analiza uočenih trendova u domaćem i stranom iskustvu); identifikacija problema:

Već riješeno, ali njihova implementacija i implementacija tek počinje;

Oni problemi koji su riješeni, ali nisu našli praktičnu primjenu;

Ocijenjeno od strane stručnjaka vodećih naučnih istraživanja u ovoj oblasti.

Prilikom izrade studije društvenog predviđanja uzimaju se u obzir i pažljivo razrađuju metodološke i organizacione karakteristike, kao i specifičnosti prognoze i preporuke za zaduživanje njenih pozitivnih karakteristika.

Metodološki aspekti uključuju, na primjer, korištenje sistematskog pristupa, analizu problema zasnovanu na retrospektivnom proučavanju historijskih analogija.

Sastavni dio društvenog predviđanja su njegovi organizacioni aspekti, kao što su:

Stvaranje privremenog kreativnog tima (VTK) i definisanje njegovih funkcija i svakog člana posebno;

Definisanje metoda, objekata istraživanja;

Razvoj tehnike predviđanja;

Definicija metoda kompjuterskog istraživanja, sociološka istraživanja.

Dakle, društveno predviđanje omogućava predviđanje rezultata i blagovremeno otklanjanje uzroka društvenih problema.

3. Metode društvenog predviđanja

Društveno predviđanje kao studija sa širokim spektrom objekata analize zasniva se na mnogim metodama. Prilikom klasifikacije metoda predviđanja izdvajaju se njihove glavne karakteristike, što im omogućava da se strukturiraju prema: stepenu formalizacije; princip djelovanja; način da dođete do informacija.

Stepen formalizacije u metodama predviđanja, u zavisnosti od predmeta proučavanja, može biti različit; metode za dobijanje prediktivnih informacija su dvosmislene, uključuju: metode asocijativnog modeliranja, morfološke analize, probabilističko modeliranje, ispitivanje, metodu intervjua, metode kolektivnog generisanja ideja, metode istorijske i logičke analize, pisanje scenarija itd. Najčešće metode društvenog predviđanja su metode ekstrapolacije, modeliranja i ekspertize.

Ekstrapolacija znači proširenje zaključaka koji se odnose na jedan dio pojave na drugi dio, na pojavu u cjelini, na budućnost. Ekstrapolacija se zasniva na hipotezi da će prethodno identifikovani obrasci funkcionisati u periodu prognoze. Na primjer, zaključak o stepenu razvoja bilo koje društvene grupe može se izvesti iz zapažanja njenih pojedinačnih predstavnika, a o perspektivama kulture - iz trendova prošlosti.

Metoda ekstrapolacije je raznolika - ima najmanje pet različitih opcija. Statistička ekstrapolacija – projekcija rasta stanovništva prema prošlim podacima – jedna je od najvažnijih metoda modernog društvenog predviđanja.

modeliranje - ovo je metoda proučavanja objekata znanja u odnosu na njihove parnjake - materijalne ili mentalne.

Analog objekta može biti, na primjer, njegov izgled, crtež, dijagram itd. U socijalnoj sferi češće se koriste mentalni modeli. Rad sa modelima omogućava vam da eksperimentisanje sa stvarnog društvenog objekta prenesete na njegov mentalno konstruisan duplikat i izbegnete rizik od neuspešne, za ljude još opasnije, upravljačke odluke. Glavna karakteristika mentalnog modela je da on može biti podvrgnut bilo kojoj vrsti testova, koji se praktično sastoje u promjeni parametara samog sebe i okoline u kojoj on (kao analog realnog objekta) postoji. Ovo je velika prednost modela. Može poslužiti i kao model, neka vrsta idealnog tipa, aproksimacija kojoj može biti poželjna kreatorima projekta.

Metoda predviđanja koja se najčešće koristi je stručni pregled. Prema EI Kholostovoj, „ekspertiza je studija problema koji je teško formalizirati, a koja se provodi formiranjem mišljenja (pripremanjem zaključka) specijaliste koji je u stanju da nadoknadi nedostatak ili nesistematičnost informacija na problematiku koja se proučava svojim znanjem, intuicijom, iskustvom u rješavanju sličnih problema i oslanjanjem na „zdrav razum“.

Postoje takve sfere društvenog života u kojima je nemoguće koristiti druge metode predviđanja, osim stručnih. Prije svega, to se odnosi na ona područja u kojima nema potrebnih i dovoljnih informacija o prošlosti.

Prilikom stručne procjene stanja bilo posebne društvene sfere, bilo njenog sastavnog elementa, ili njenih komponenti, uzima se u obzir niz obaveznih odredbi i metodoloških zahtjeva. Prije svega, procjena početne situacije:

Faktori koji predodređuju nezadovoljavajuće stanje;

Pravci, tendencije, najkarakterističnije za dato stanje situacije;

Osobine, specifičnosti razvoja najvažnijih komponenti;

Najkarakterističniji oblici rada, sredstva kojima se obavljaju aktivnosti.

Drugi set pitanja uključuje analizu aktivnosti onih organizacija i službi koje obavljaju ovu djelatnost. Evaluacija njihovih aktivnosti je da se identifikuju trendovi u njihovom razvoju, njihov rejting u javnom mnjenju.

Stručnu ocjenu sprovode posebni stručni centri, naučno-informacioni i analitički centri, stručne laboratorije, stručne grupe i pojedinačni stručnjaci.

Metodologija stručnog rada uključuje nekoliko faza:

Određuje se krug stručnjaka;

Problemi su identifikovani;

Naveden je plan i vrijeme za akciju;

Razvijaju se kriterijumi za stručne ocjene;

Naznačeni su oblici i metode u kojima će biti iskazani rezultati ispitivanja (analitička bilješka, okrugli sto, konferencija, publikacije, govori stručnjaka).

Dakle, društveno predviđanje se zasniva na različitim istraživačkim metodama, od kojih su glavne ekstrapolacija, modeliranje i ekspertiza.

4. Principi rada i uslovi za pouzdanost društvenog predviđanja

Efikasnost i pouzdanost prognoza je predodređena mnogim faktorima, uključujući usklađenost sa osnovnim principima pristupa i samog procesa istraživanja.

Među najvažnijim od njih su:

Odabir glavnih faktora i elemenata ovog sistema, utvrđivanje njihove uloge i značaja u društvenoj sferi;

Identifikacija na osnovu analize glavnih trendova u razvoju proučavanih procesa (nezaposlenost, socijalna zaštita itd.);

Ekstrapoliranje ovih trendova u budućnost;

Sinteza ovih budućih putanja u sadašnjim društvenim procesima;

Integracija sa prognozama u drugim oblastima javnog djelovanja;

Sastavljanje sveobuhvatne prognoze na više nivoa kako općenito tako i za pojedinačne procese i područja;

Kontinuirano prilagođavanje prognoza.

Glavni uvjeti za pouzdanost prognoza uključuju:

a) dubina i objektivnost analize;

b) poznavanje specifičnih uslova;

c) efikasnost, kompetentnost i brzina u izvođenju i obradi materijala.

Od posebnog značaja u društvenom predviđanju su informacije, baza podataka statističkog materijala.

U teorijsko-metodološkom smislu, potrebno je uzeti u obzir niz važnih odredbi:

Percepcija društvenih procesa kao objektivne stvarnosti;

Koristeći holistički, sistematski pristup istraživanju;

Istorijski determinizam, tj. prepoznavanje uzročno-kauzalnih uslova ovih procesa.

Zaključak

Predviđanje je jedan od najvažnijih koraka projektne aktivnosti. Čovječanstvo, imajući prognoze, svjesno traži i pronalazi načine za izlazak. Prvo - lov i sakupljanje, zatim - prelazak na zemljoradnju i stočarstvo, sa nomadskog na naseljeni način života, sa sela u gradska naselja; razvoj resursa Svjetskog okeana itd. Predviđanje u širem smislu je predviđanje, općenito, bilo koje primljene informacije o budućnosti. U užem smislu - posebna naučna studija, čiji su predmet izgledi za razvoj fenomena.

Jedna od najvažnijih vrsta predviđanja je socijalno predviđanje - to je predviđanje trendova i izgleda za mogući razvoj društvenih sistema, objekata, društvenih pojava, procesa. Predmet društvenog predviđanja mogu biti svi društveni sistemi, sve pojave koje se dešavaju u društvu. Prema Zh.P. Toshchenku, "društveno predviđanje je definicija razvojnih opcija i tipova najprihvatljivijih, optimalnih, na osnovu njihovih resursa, vremena i društvenih snaga koje mogu osigurati njihovu implementaciju."

Predviđanje je sastavni dio procesa razvoja društvenog projekta. Izolirano od dizajna, predviđanje gubi svoje praktično značenje. Društveno predviđanje omogućava da se uzmu u obzir različite mogućnosti kretanja i razvoja društvenih sistema. Razvoj ispravnih prognoza omogućava da se menadžment učini savršenijim, a dizajn efikasnijim.

Spisak korišćene literature

1. Dobrov G.M. Radna sveska za prognoziranje. - M.: 1998

2. Kurbatov V.I. Socijalni rad: Tutorial. - M.: Izdavačko-trgovinska korporacija "Daškov i K", Rostov n/D: Nauka - Press, 2007 - 480s. – (Bachelor)

3. Lukov V.A. Socijalni dizajn. - M.: 1997

4. Osnove socijalnog rada: Proc. dodatak za studente. viši udžbenik institucije / Ed. N.F. Basov. - M.: Izdavački centar "Akademija", 2004. - 288 str.

5. Safronova V.M. Predviđanje i modeliranje u socijalnom radu: Proc. dodatak za studente. viši udžbenik ustanove. - M.: Izdavački centar "Akademija", 2002. - 192 str.

6. Toshchenko Zh.T. sociologija. Opšti kurs. 2nd ed. - M., 1998

7. Kholostova E.I. Socijalni rad: Udžbenik. - 4. izd. - M.: Izdavačko-trgovinska korporacija "Daškov i K", 2007. - 668s.

8. Yadov V.A. Sociološka istraživanja: metodologija, program, metode. - M., 1995

9. http//www.i - u.ru/biblio/archive/socprogn

10. http//www.planetadisser.com/see/dis_54366.html

Budućnost možemo predvidjeti na običnom nivou (na primjer, prema znakovima koji su postali popularni kod ruskih poduzetnika), vjerovati svojoj intuiciji ili se povjeriti mističnim moćima (proročanstvo, proricanje, horoskop). Predviđanje se može graditi i kao naučna studija, i tada više nije slutnja, ne predviđanje, već prognoza.

Koncept prognoze.Prognoza je vjerovatnoća izjava o budućnosti sa relativno visokim stepenom sigurnosti 16 . Proročanstvo ne podrazumijeva vjerovatnoću njegovog ispunjenja: ono se mora ostvariti. Prognoza je probabilistička i logično konstruisana kao model budućnosti.

U menadžmentu je formirana instrumentalna interpretacija prognoze kao metoda planiranja, u kojoj se predviđanje budućnosti zasniva na akumuliranom iskustvu i trenutnim pretpostavkama o budućnosti 17 .

Prognoza i globalistika. Sa razvojem kibernetike, predviđanje se počelo razvijati kao praktično i primijenjeno naučna djelatnost. Od kasnih 60-ih godina XX veka, njen najvažniji pravac je procena globalnih perspektiva čovečanstva. U ovoj aktivnosti ostvareno je filozofsko poimanje budućnosti, koje je neočekivano dobilo snažne argumente iz detaljnih proračuna. Ovaj pravac predviđanja je u velikoj meri formiran pod uticajem izveštaja Rimski klub.

Rimski klub je međunarodna zajednica vodećih ekonomista, specijalista za teoriju menadžmenta, sociologa, politikologa i političara, koju je 1968. osnovao italijanski ekonomista A. Peccei radi razvoja globalnih prediktivnih modela. Sve do sredine 1990-ih, priprema članova kluba, rasprava i objavljivanje sumirajućih izvještaja o aktuelnim globalnim problemima bili su glavni oblik rada Rimskog kluba.

Prvi izvještaj "Granice rasta" (1972), napravljen pod rukovodstvom D. Meadowsa na bazi Massachusetts Institute of Technology, zasnovan je na kibernetičkom programu Mir-2 jednog od najvećih stručnjaka u oblasti upravljanja teorija, J. Forrester. D. Meadows (Foresterov diplomirani student) je modificirao ovaj program. U novom programu Mir-3 ključni faktori (populacija globus, proizvodnja hrane, Prirodni resursi, industrijska proizvodnja, životna sredina) modelirani su na osnovu postojećih trendova (2 posto godišnjeg rasta, udvostručavanje za oko 30 godina, a za industrijsku proizvodnju podaci iz 60-ih godina preračunati su na osnovu rasta od 5-7 posto godišnje, udvostručavajući se za 10 godina). -15 godina). Zaključak izvještaja "Granice rasta" bio je da već u prvim decenijama 21. vijeka čovječanstvo čeka katastrofa 18 . Objavljivanje ovog i kasnijih izvještaja Rimskom klubu je uvijek postalo svjetska senzacija i dovelo do intenziviranja prediktivnih istraživanja. Od desetog izvještaja "Putevi koji vode u budućnost", koji je pripremio direktor Međunarodnog instituta za menadžment Bogdan Gavrylyshyn (1980), započela je nova etapa globalno predviđanje, čiji je sadržaj prelazak na analizu društveno-političkih institucija, oslanjanje na proučavanje „političke stvarnosti“, pokušaj utvrđivanja „društvene efikasnosti“ različitih zemalja. Počele su da se razvijaju smjernice za efikasno društvo u društveno-ekonomskim, političkim i kulturnim odnosima 19 . Zapravo, ovo je bio početak društvenog predviđanja na globalnoj razini.

Danas u Rimskom klubu dolazi do spoznaje da su dani analize i davanja preporuka u vidu izvještaja prošli (izvještaji se samo arhiviraju!). Sada je prioritet kluba postala želja da se utiče na stanje stvari u svijetu.

Izrada izvještaja je samo prva faza rada na određenom problemu. U narednim fazama očekuje se učešće u debatama i drugim oblicima ubeđivanja lidera država i međunarodnih organizacija, učešće u menadžerskom odlučivanju na nacionalnom i međunarodnom nivou. Deklaracija Rimskog kluba (1996.) navodi da ovo međunarodno udruženje „želi da ojača svoju ulogu katalizatora promena i centra inovacija i inicijativa“ 20 .

Direktna veza između prognoze i upravljačkih odluka kako na globalnom tako i na lokalnom nivou, stoga je sve relevantnija za društveni menadžment. Želja da se ova veza učvrsti na naučnoj osnovi predodredila je razvoj društvenog predviđanja, a u novije vrijeme i njegovu širu primjenu u društvenom dizajnu.

Osobine predviđanja društvenih pojava i procesa. Uočljiva je razlika između predviđanja u okviru prirodnih i tehničkih nauka, s jedne strane, i društvenih nauka, s druge strane. Vremenska prognoza, na primjer, može se postaviti sa velikim stepenom vjerovatnoće. Ali u isto vrijeme, ne može se poništiti upravljačkom odlukom. U malim granicama čovjek može svjesno promijeniti vremensko stanje (na primjer, moguće je očistiti nebo od oblaka u vezi sa velikim državnim praznikom ili podstaknuti lavine u planinama), ali to su vrlo rijetki slučajevi protudejstva na prognozu. U osnovi, čovjek mora prilagoditi svoje djelovanje vremenskim prilikama (uzeti kišobran ako se očekuje kiša, obući toplu odjeću ako je hladno itd.).

1. U društvenoj sferi, poboljšanje položaja nekih ljudi može stvoriti napetost (ponekad samo psihičku) kod drugih. Društvena inovacija se vrednuje kroz prizmu vrednosno-normativnog sistema.

Karl Marx (1818-1883) u svom djelu “Najamni rad i kapital” (1849) dao je ekspresivan opis društvene ocjene prihvatljivosti stanovanja: “Ma koliko kuća bila mala, ali sve dok su okolne kuće jednako mali, zadovoljava sve zahtjeve za stanovanje” 21 . Mora se reći da se stambeni problem upravo zbog ovakvih društvenih procjena percipira kao akutan, iako je stambena izgradnja u toku. Danas je malo verovatno da će iko u Moskvi biti zadovoljan sobom u zajedničkom stanu u drvenoj kući, bez tekuće vode, plina, sa toaletom u dvorištu, iako se još 50-ih godina takvo stanovanje smatralo potpuno prihvatljivim, pošto su mnoge moskovske porodice živele na ovaj način.

2. Uspješno rješavanje nekih društvenih problema može dovesti do drugih problema ili se pokazati kao uspjeh ne u smislu u kojem je zadatak shvaćen.

Dakle, pokušaj da se na SSSR prenese iskustvo DDR-a, Bugarske i drugih zemalja u prebijanju kreditnih obaveza prema mladoj porodici u slučaju rođenja djece nije uzeo u obzir da su u SSSR-u postojale dvije demografske problematične situacije : za 80% stanovništva to je bio problem porodice sa jednim djetetom, za 20% je nastavila "populacionu eksploziju" 22 . Morao sam napustiti takvo rješenje problema.

Društveno predviđanje se suočava sa istim problemima kao i društveni inženjering. Ko i na osnovu čega jedan društveni proces prepoznaje kao poželjan, a drugi kao opasan? Gdje je linija koja razdvaja pozitivno od negativnog u društvenoj prognozi? Još jednom ulazimo u polje vrijednosnih karakteristika. Zavisnost od vrednosnih odnosa ljudi važna je specifičnost društvenog predviđanja.

Dakle, objektivnost društvene prognoze je posebne vrste, ona se ostvaruje u kontekstu određenog vrednosno-normativnog sistema. Samo ako se društvena prognoza zasniva na ovom sistemu, može imati pozitivan uticaj na društvenu praksu.

"Edipov efekat". Ako znamo nepovoljnu prognozu i preduzmemo određene radnje s obzirom na nju, kako bismo osigurali da se ona ne ostvari, možemo u tome i postići uspjeh. Promjena objekata ili procesa koja se javlja kao rezultat implementacije upravljačkih odluka koje uzimaju u obzir rezultate prognoze, pozvani u prognozi "Edipov efekat".

"Edipov efekat" se pojavljuje tamo gde rešenje, takoreći, precrtava predviđanje, vodi do "samoispunjenja" ili "samouništenja" predviđanja 23 . Predviđeni neželjeni događaj u ovom slučaju ne nastaje, ne zbog netačnosti prognoze, već, naprotiv, zbog pravovremene reakcije na tačnu prognozu koja se nije smjela ostvariti.

"Efekat Pigmaliona". To je odavno zapaženo predviđanje uspjeha mobiliše ljude da rade stvari koje bi inače bile nemoguće. Ovaj fenomen nazivamo "Pygmalion efekat": posebna želja za uspjehom i kreativnošću u stanju su, kako kažu, oživjeti čak i kamen (kao što se dogodilo u poznatom starogrčkom mitu o Galateji).

Suština efekta se vidi u tome što prognoza deluje kao orijentacioni stimulans za ponašanje ljudi, utiče na emocionalno-čulnu, racionalnu i voljnu sferu ljudske psihe, na ostvarenje kreativan(kreativne) sposobnosti ljudi.

Istovremeno, ovakav podsticaj treba doživljavati kao privremeni faktor, kao svojevrsni „vetar fer” koji se može promeniti.

Pažnja na ovu okolnost često se naslućuje u marketingu određenih roba i usluga (iako je na površini najčešće vidljiva samo ekonomska računica), budući da se pri odabiru ciljnih tržišta vrše mjerenja i predviđanje potražnje, uzimajući u obzir sve očekivane faktori. Primjer Atarijevog rada na tržištu video igrica je poučan. Godine 1977 Izdavanje video igara na kasetama bilo je veliki uspjeh za kompaniju, ali je pri strateškom planiranju kompanije uzeto u obzir mišljenje stručnjaka koji su predviđali pad potražnje za kasetama koje se koriste u igraćim konzolama kako se tržište kućnih računara zasićuje. Firma je uspjela na vrijeme reorganizirati svoje aktivnosti 24 .

Isti psihološki efekat je prisutan i kod predviđanja neuspjeha. Prognoza katastrofe može izazvati paniku i potpunu demoralizaciju ljudi, ili, obrnuto, okupiti ih u suprotnosti s prijetnjom.

Tehnologija socijalnog predviđanja. Tipična metoda društvenog predviđanja, prema I. V. Bestuzhev-Ladi 25 , sadrži 44 operacije, sažete u sedam postupaka:

1. Razvoj istraživačkog programa(predprognozna orijentacija): definicija i preciziranje objekta, subjekta, cilja, ciljeva, strukture, radnih hipoteza, metodologije i organizacije studije.

2. Konstrukcija početnog (osnovnog) modela i njegova analiza: pojašnjenje parametara „područja inovacija“, formulacija alternativnih opcija, njihovo rangiranje na osnovu prioriteta.

3. Izgradnja prediktivnog pozadinskog modela i njegova analiza: razmatranje eksternih faktora koji utiču na sudbinu inovacije, utvrđivanje mogućih posledica inovacije po sistem (standardna prognozna podloga sadrži sedam grupa podataka: 1) naučnih, tehničkih i ekoloških, 2) demografskih, 3) ekonomskih, 4) socioloških. , 5) sociokulturni, 6) unutrašnjepolitički, 7) spoljnopolitički 26).

4. Prognoza pretraživanja: varijabilno direktno "vaganje" posljedica planirane inovacije sa definicijom "stabla problema".

5. Normativna prognoza: određivanje mogućih načina za rješavanje problema identifikovanih prediktivnim pretraživanjem, idealno (bez uzimanja u obzir ograničenja pozadine prognoze) i optimalno (uzimajući u obzir ova ograničenja) stanje sistema u koji se inovacija uvodi; korekcija podataka "ponderiranja" posljedica dobijenih u prediktivnoj pretrazi.

6. Provjera prognoze, utvrđivanje stepena njegove pouzdanosti, tačnosti i valjanosti.

Čak iu najjednostavnijim verzijama, društvena prognoza se u osnovi zasniva na ovoj tehnologiji, koja postavlja i sadržaj i redoslijed radnji. Od posebnog značaja za praktične svrhe je podjela prognoze na traženje i normativne.

Prognoza pretrage.Prognoza pretrage je takvo predviđanje društvene situacije u određenom trenutku u budućnosti, koje se zasniva na analizi stanja društvenog fenomena ili procesa u prošlosti i sadašnjosti. Za društvene inovacije, eksploratorna prognoza obuhvata buduća stanja date inovacije i njenog okruženja, na osnovu uočenih trendova.

Suština prognoze potrage je da se „sazna šta će se dogoditi, koji će problemi nastati ili sazreti ako se postojeći trendovi razvoja nastave, odnosno pod uslovom da sfera upravljanja ne razvije nikakva rješenja koja mogu modifikovati nepovoljne trendove“ 27 . Svrha prognoze pretrage je da se ustanovi obećavajuća problemska situacija 28 .

Prognoza pretrage je veoma važna za razradu pitanja održivosti društvenog projekta. Omogućava vam da riješite nekoliko problema odjednom. Prvo, ocrtava potencijal društvenog problema, njegov budući rast ili pad, što je kulisa za projekat. Drugo, pokazuje potencijal za inovacije koji projekat nosi, njegovu sposobnost da napravi pozitivne promjene. Treće, upozorava na moguće negativne posljedice inovacija.

Primjer eksploratorne prognoze je ispitivanje događaja planiranih 1990. godine, izvršeno uz naše učešće. Savjeta ministara RSFSR-a u vezi sa preseljenjem sovjetskog vojnog osoblja i članova njihovih porodica iz Njemačke u domovinu. Pretpostavljalo se da će se nova naselja u Nečernozemskoj oblasti graditi za naseljenike po zapadnim standardima. Stručnjaci su polazili od činjenice da se preseljenje tako grandioznih razmera ne može smatrati samo organizacionim i tehničkim i ekonomskim zadatkom. Radilo se i o rješavanju najsloženijeg socio-kulturnog problema. Sugerirano je da je sociokulturni aspekt projekta odlučujući za efektivno ulaganje ovako velikih materijalnih i finansijskih sredstava. Evo nekih od nalaza:

Profesionalno, oni koji su pristigli ne čine grupu koja je sama sebi dovoljna za autonoman život u posebnom gradu, mjestu, selu. S tim u vezi, izgradnja novih naselja (što je bio glavni zadatak projekta. - V.L.) opasan ne samo u smislu mogućih ekoloških grešaka, već prvenstveno u smislu društvene neformiranosti novih velikih naselja, koja je uvijek bremenita socijalnom nestabilnošću.

Izgradnja na bazi uspostavljenih istorijskih centara Necrnozemskog regiona, koja je generalno poželjnija, postavlja problem kombinovanja tradicionalnog načina ruskih gradova sa njima stranim materijalnim i duhovnim inovacijama. Očigledno oživljavanje života u takvim istorijskim centrima lokalno stanovništvo (i lokalno rukovodstvo) će percipirati samo kao ekspanziju. Otpor je neizbježan.

Izgradnja novih naselja i infrastrukture zapadnog tipa dovešće do migracije stanovništva iz obližnjih zona u takva naselja. Tamo će biti privučene izbjeglice. Naime, doći će do situacije kada prikupljena sredstva neće omogućiti da migranti žive u skladu sa životnim standardom koji planiraju investitori. Od ideje može ostati prosječno rješenje, ekonomski neefikasno i duhovno jadno.

Stručnjaci su zaključili da su navedene negativne posljedice realizacije ovog projekta u velikoj mjeri neizbježne, ali se njihovo ispoljavanje može značajno ublažiti, a donekle i prevazići uvođenjem bloka sociokulturnog dizajna.

Pozitivni procesi, prethodno analizirani prediktivnim metodama, prema mišljenju stručnjaka su sljedeći:

1. Doseljenici koji su prošli obuku za civilna zanimanja u Njemačkoj donijeće sa sobom novu profesionalnu i organizacionu kulturu. Racionalno locirani proizvodni pogoni zasnovani na dostignućima naučne i tehnološke revolucije moći će da se oslone na kvalifikovani kadrovski potencijal. Tako će se decenijama nastaviti kao trend zamahnuti društveni i kulturni razvoj mjesta novog naselja, koji će nastati kao rezultat velike valutne i materijalno-proizvodne injekcije.

2. Delikatna intervencija nove izgradnje u postojeću strukturu istorijskih ruskih centara, a posebno formiranje moderne društvene infrastrukture daće ovim centrima dinamiku. Ekonomski i duhovni dinamizam malih i srednjih gradova u Rusiji odlučujući je uslov za razvoj Rusije, a odvijanje ovog procesa u regionu Ne-Crnozemlje, na bliskim prilazima Moskvi, najviše je u skladu sa tradicije ruskog duhovnog života.

3. Naselja „Oaze“, koja će biti naselja izgrađena sredstvima, prema projektima i materijalima iz SRJ, sa svim nedostacima sociokulturne prirode, imaju važnu prednost: djeluju kao svojevrsni orijentiri, modeli koji će voditi na niz direktnih i indirektnih imitacija (prema tipu koncepta moskovskog "Novog Cheryomushki", reproduciranog u raznim gradovima zemlje) i, shodno tome, pretraživanja u područjima koja ranije nisu dobila javno priznanje i podršku.

4. Prisustvo velikog kontingenta mladih među migrantima postavlja pitanje obrazovnog sistema u mjestima novih naselja, a to se iz problema može pretvoriti u jedno od postignuća. Razvoj velikih obrazovnih centara u malim gradovima Nečernozemskog regiona trebalo bi da se odvija po modelu univerzitetskih kampusa. U takvim univerzitetskim centrima bili bi mogući novi oblici ponovnog ujedinjenja intelektualnih snaga Rusije i Zapada.

U gornjem primjeru ne postoji hijerarhija istaknutih problema. U drugim slučajevima, predviđanje pretrage vam omogućava da formalizujete problemsko polje u obliku „stabla problema“, o čemu je već bilo reči (u 3. poglavlju). Važno je naglasiti da se u posljednjoj grupi procjena predviđanje zapravo pretvara u koncept društvenog projekta.

Normativna prognoza.Normativna prognoza je predviđanje budućih stanja društvenog fenomena (procesa), pod uslovom da se u odnosu na njega preduzmu aktivne akcije u skladu sa unapred utvrđenim ciljevima, pravilima i indikatorima. U našem slučaju to znači da se buduća stanja društvene inovacije i njenog okruženja predviđaju prema ranije poznatim standardima.

Suština normativne prognoze je optimizacija upravljačke odluke, odnosno izbor najboljeg (od mogućih) rješenja u skladu sa zacrtanim ciljem. U prognozi pretraživanja daje se ocjena vjerovatnog, u normativnom - poželjnog (podložno unaprijed određenim normama) stanja društvenog objekta 29 .

U sklopu izrade normativne prognoze posebno je važna primjena principa tzv Pareto efikasnost. Pareto-efikasna je pozicija koja vam omogućava da barem jednoj osobi pružite više blagostanja na način da ne umanjite dobrobit bilo koga drugog.

Ovaj pristup se koristi u svjetskoj praksi u organizaciji privrede javnog sektora. E. B. Atkinson i J. E. Stiglitz u svojim predavanjima o ekonomska teorija javni sektor“, posebno pišu: „Pareto efikasna distribucija javnih dobara podrazumeva da se ne može poduzeti nikakav dalji korak za poboljšanje ekonomske situacije sa stanovišta Pareto koncepta“ 30 .

Očigledno je da se ovaj princip može primijeniti na osobenosti društvene sfere.

Budući da je normativna prognoza povezana sa postavljanjem ciljeva, u njenim okvirima je veoma razvijena sistematizacija ciljeva u vidu njihove hijerarhije kao „drvo ciljeva” (za „drvo ciljeva” vidi Poglavlje 3).

Predviđanje i problem upravljanja rizicima. U određenoj mjeri, različiti ciljevi društvenog predviđanja mogu se svesti na identificiranje vjerovatnih rizika i identificiranje načina da se oni izbjegnu. Naravno, ovo je samo jedna strana pretpostavki o budućnosti našeg projekta. Predviđanje će nam pokazati pozitivne aspekte projekta, omogućiti nam da utvrdimo našu namjeru da ga implementiramo. Ali treba zapamtiti šta smo postavili prilikom planiranja projekta (vidi poglavlje 3) pravilo posledica prema kojem se prepoznaje da svaki projekat ima pozitivne i negativne posljedice i treba nastojati da se negativne, a maksimiziraju pozitivne posljedice njegove realizacije.

S obzirom na to, možemo prepoznati da čak i najznačajnija postignuća koja nam projekat obećava malo vrijede ako je rizik od negativnih posljedica njegove implementacije visok.

Problem upravljanja rizikom postao je jedan od najhitnijih za društvo danas. Globalni, regionalni, lokalni rizici postali su izuzetno raznoliki, a njihova identifikacija i prevencija postali su najvažniji zadatak osiguranja međunarodnih i nacionalna sigurnost. Hitni slučajevi su postali uobičajena pojava. Nivo rizika od prirodnih katastrofa i katastrofa izazvanih ljudskim djelovanjem na početku 21. vijeka je izuzetno visok.

Na osnovu toga je razvijen teorijski koncept suprotnosti rizika i sigurnosti. To se možda najviše od svega vidi u konceptima upravljanja rizikom u vanrednim situacijama, u kojima se koncept o riziku kao o vjerovatnoći katastrofe i šteti koju ona može uzrokovati. Procjena rizika u ovom slučaju ima oblik numeričke oznake na skali, fiksirajući indikatore očekivanih gubitaka u određenom području u određenom trenutku.

Na naučno-praktičnoj konferenciji „Upravljanje rizicima u vanrednim situacijama“ koju su održali Ministarstvo za vanredne situacije Rusije, Ministarstvo industrije i nauke i Ruska akademija Sciences (2001), utvrđeno je da glavni zadatak upravljanja rizikom treba da obuhvati kako procjenu veličine određenog rizika, tako i procjenu koliki je rizik za nas. Iz ovoga proizilazi da proces upravljanja rizikom ima dve strane: 1) objektivna procena rizika se zasniva na različitim podacima u korelaciji sa utvrđenim indikatorima i standardima; 2) subjektivna procjena zasniva se na analizi kako društvo percipira dati rizik (vjerovatnu opasnost) i koje su ideje koje su se razvile u javnom mnjenju o načinima prevazilaženja rizika. „Dakle, prvi korak u upravljanju rizikom je proračun vjerovatnoće rizika. Druga faza je njegova kvalitativna procjena, odnosno ideja o njegovoj važnosti” 31 .

Šire razumijevanje specifičnosti rizika pružaju koncepti u kojima se rizik suprotstavlja neizvjesnost. Neodređena situacija je situacija u kojoj dvije ili više suprotnih mogućnosti mogu postati realne odjednom. Rizik u ovom slučaju je način da se prevaziđe neizvesnost jer to znači odabir jedne od mogućnosti 32 .

Očigledno je da takav pristup pokriva mnogo širi spektar pojava, uključujući i one vezane za karakteristike Svakodnevni život ljudi. Iz njega je izrastao koncept „društva rizika“, koji proizlazi iz pojma da modernog društva ima rizik kao svoju neophodnu komponentu: proizvodnja i distribucija bogatstva ustupa mjesto proizvodnji i distribuciji rizika i prijetnji. Zadatak nije toliko u predviđanju i smanjenju rizika, koliko u prilagođavanju čoveka životu u uslovima neizvesnosti, delovanju u situaciji rizika 33 .

Ovakvo tumačenje rizika više je u skladu sa posebnostima predviđanja posledica društvenog dizajna. Zahtijeva i pažljiviji odnos prema tradicionalnim metodama društvenog predviđanja, jer teškoće njihove primjene zavise od nivoa društvene kontrole, od toga koliko smo u stanju da zaustavimo „kamion koji juri“ (slika koju koristi istaknuti engleski sociolog). Anthony Giddens za karakterizaciju modernosti koja stvara rizik) 34 .

Ipak, glavne metode društvenog predviđanja mogu se koristiti u procjeni održivosti društvenih projekata.

Glavne metode društvenog predviđanja. Predviđanje je vrsta profesionalne djelatnosti koja je usko povezana sa trenutnim stepenom razvoja u brojnim oblastima matematike. Donedavno su stručnjaci s dobrim matematičkim obrazovanjem i praktičnim iskustvom u programiranju uglavnom bili uključeni u prediktivna istraživanja. Ali kompjuterizacija društva je promijenila sliku. Ono što je nekada bilo u nadležnosti samo matematičara postalo je deo softverskih paketa dostupnih svakom korisniku. Mnogi od onih koji nemaju posebnu matematičku obuku (iako je to, naravno, poželjno u ovom poslu) pristupili su prognoziranju. Humanisti su u prognoziranje unijeli realističnija i smislenija tumačenja podataka. To je imalo pozitivan utjecaj prije svega na društveno predviđanje, koje u mnogim aspektima ostaje umjetnost interpretacije.

Glavne metode društvenog predviđanja su ekstrapolacija, modeliranje, ekspertiza

Ekstrapolacija. Ekstrapolacija je distribucija zaključaka donesenih u proučavanju jednog dijela pojave (procesa) na drugi dio, uključujući i neuočljivi. Na društvenom planu, to je način predviđanja budućih događaja i stanja, na osnovu pretpostavke da će se neki trendovi koji su se manifestirali u prošlosti i sadašnjosti nastaviti.

Primjer ekstrapolacije: niz brojeva 1,4, 9, 16 sugerira da će sljedeći broj biti 25, budući da su početak niza kvadrati brojeva 1, 2, 3, 4. Pronađeni princip smo ekstrapolirali na nepisani dio rad.

Uz pomoć kompjuterskih programa (Exel, itd.) moguće je izgraditi ekstrapolaciju u obliku grafikona u skladu sa dostupnim formulama.

Modeliranje. Modeliranje je metoda proučavanja objekata znanja u odnosu na njihove parnjake - materijalne ili mentalne.

IN moderni koncepti društvenog menadžmenta utvrđeno je da metoda modeliranja odgovara na pitanje kako se provodi postavljanje ciljeva. To znači da je konstrukcija društveni model podrazumeva, između ostalog, definisanje opšteg cilja društvenog sistema (održavanje njegovog integriteta i uslova za razvoj) i podelu opšteg cilja na više podciljeva 35 . U društvenom dizajnu, tačnije je reći da model kreiran na osnovu plana i preliminarnih informacija omogućava identifikaciju, razjašnjavanje i ograničavanje ciljeva projekta koji se razvija.

Istovremeno, nedostatak modela je njegovo pojednostavljenje. Određena svojstva i karakteristike stvarnog objekta u njemu su grublje ili se uopšte ne uzimaju u obzir kao beznačajne. Da se to ne radi, rad sa modelom bi bio izuzetno komplikovan, a sam model ne bi sadržavao guste, kompaktne informacije o objektu. Pa ipak, postoje potencijalne greške u primjeni modeliranja na društveni inženjering i predviđanje.

Glavne faze matematičkog modeliranja biće prikazane u skladu sa opisom B. A. Suslakova 36 .

1. Prvo se formuliše matematički model („matematička slika“) predmeta (pojave, procesa) koji se proučava. Odabiru se najznačajniji odnosi koji karakteriziraju objekt, dok se drugi (bočni, slučajni) odbacuju. Odabrani linkovi su napisani u obliku jednačina.

2. Model se mora proučavati s različitim vrijednostima parametara. Za to se koriste numeričke metode (računski algoritmi). Izbor računskog algoritma je sadržaj ove faze rada.

3. Računski algoritam se prevodi u programski jezik.

4. Za dobivanje podataka o svojstvima objekta koji se modelira, a koji su uključeni u model u obliku koeficijenata jednadžbe, provodi se pomoćni računski eksperiment.

5. Matematičke metode obrađuju se podaci zapažanja ponašanja i stanja realnog objekta.

6. Proračuni se vrše na računaru prema sastavljenom programu. Rezultat eksperimenta provedenog na modelu se bilježi u nizu brojeva.

7. U završnoj fazi, rezultati se analiziraju i porede sa drugim podacima dobijenim kako teorijski, tako i kao rezultat realnog eksperimentisanja.

To su faze matematičkog modeliranja društvenih pojava i procesa, što je složena profesionalna djelatnost. Sa razvojem kompjuterskih programa matematičko modeliranje postaje dostupan mnogo većem broju kreatora društvenih projekata, uključujući i one male.

Modeliranje se također može primijeniti u nematematičkim oblicima.

Specijalista za modeliranje Yu.M. Plotinsky s pravom piše: „Ideja da model može biti samo matematički, ukorijenjena u školskim godinama, duboko je pogrešna. Model se takođe može formulisati na prirodnom jeziku” 37 .

Zanimljive ideje u oblasti vizualizacije nedavno je predložio poznati stručnjak za menadžment i organizacioni konsalting Yu. D. Krasovsky. Metodološki alat koji je predložio za dijagnostiku organizacija pokazao se vrlo jednostavnim i univerzalnim, a osim toga bio je pogodan i za konstruisanje menadžerskih scenarija. Ovaj ili onaj organizacioni problem predstavljen je u obliku modela: križa u obliku križa dvije skale od 10 tačaka, od kojih je svaka konstruirana kao pol diferencijacije osobine. Tako se, na primjer, rješava problem vizualizacije modela mogućih strategija savjetovanja. 38

Na ovaj način su izgrađeni i mnogi drugi modeli, na primjer, orijentacijski model preferiranog ponašanja zaposlenih u kompaniji: „ponašanje klijenta – ponašanje protiv klijenta“, „pseudoklijentsko ponašanje – klijent-selektivno ponašanje“. Dijagnostika firme se lako izvodi u takvom koordinatnom sistemu, a mogući trendovi kretanja prema jednoj ili drugoj perspektivi su odmah jasni (obično po dijagonali koja prolazi kroz presek koordinata). Možemo reći da je Krasovski uspio razviti ekspresne metode vizualnog modeliranja koje omogućavaju da se zadaci dijagnosticiranja organizacije što više približe zadacima donošenja odluka.

Vrijednost nematematičkog modeliranja za društveni dizajn je vrlo visoka. Model omogućava ne samo razvijanje efikasne menadžerske odluke, već i simulaciju konfliktnih situacija koje su vjerovatne prilikom donošenja odluke i načina postizanja dogovora.

Zapravo, sve vrste poslovnih igara su simulacije. Neki od domaćih dostignuća u ovoj oblasti („inovativne igre“ po metodi VS Dudčenka, „ansambl igre“ po metodi Yu. D. Krasovskog) mogu se uspešno primeniti u društvenom dizajnu upravo sa stanovišta razvoja različitih prediktivni modeli.

Analiza i modeliranje društvenih sistema nedavno je razvijena u autonomnu sociološku disciplinu sa originalnim matematičkim softverom.

Stručnost. Ekspertiza je posebna metoda predviđanja. U društvenom dizajnu se koristi ne samo za rješavanje problema prediktivnog opravdanja, već i svuda gdje je potrebno baviti se pitanjima s niskim nivoom sigurnosti parametara koji se proučavaju.

Tumače se stručnost u kontekstu istraživanja umjetne inteligencije kao rezolucija teško formalizujućeg(ili loše formalizovano) zadataka. Nastalo u vezi sa problemima programiranja, ovo shvatanje stručnosti dobilo je sistemski karakter. Teškoća formalizacije određenog zadatka čini druge metode njegovog proučavanja neefikasnim, osim ispitivanja. Kako se pronalazi način da se problem opiše formalnim sredstvima, povećava se uloga tačnih mjerenja i proračuna i, naprotiv, smanjuje se efektivnost stručnih procjena.

dakle, ekspertiza je proučavanje problema koji je teško formalizirati, a koji se provodi formiranjem mišljenja (pripremanjem zaključka) specijaliste koji je u stanju nadoknaditi nedostatak ili nesistematičnost informacija o problematici koja se proučava svojim znanjem, intuicijom, iskustvom u rješavanju sličnih problema i oslanjanjem na "zdrav razum".

Društveni projekat podliježe ekspertizi tokom svog razvoja i implementacije.

U fazi razvoja koncepta, stručnjaci postavljaju mnoge indikatore za mjerenje efikasnosti projekta. Procjena održivosti projekta se u velikoj mjeri oslanja na stručnu procjenu kako u odnosu na projekat tako iu odnosu na društveno okruženje u kojem se provodi. Dijagnostičko i prediktivno istraživanje u društvenom području nemoguće je bez upotrebe ekspertskih metoda. Prilikom razmatranja pripremljenog teksta projekta od strane konkursnih komisija, investitora, državnih organa i jedinica lokalne samouprave, drugih organizacija koje donose upravljačke odluke o projektu, vrši se i ispitivanje. Projekat ocjenjuju stručnjaci u okviru tekuće kontrole njegove realizacije. Konačno, završetak projekta, utvrđivanje da li je bilo moguće realizovati ga u skladu sa planom, podrazumeva i ispitivanje.

Prilikom rada sa društvenim projektima mogu se koristiti različite vrste stručnosti ukoliko projekat uključuje izgradnju ili aktivnosti koje zahtijevaju licenciranje ili uplitanje u životnu sredinu. prirodno okruženje. Ovako se radi sa svim projektima. Ali posebnost socijalnih projekata je da tu glavnu ulogu igra socijalna ekspertiza – posebna vrsta stručnog rada.

Socijalna ekspertiza

Socijalna ekspertiza je vrsta stručnog istraživanja koja je u povojima. Opća ideja o njegovom značenju i svrsi još nije formirana. Ipak, mnogo je pokušaja da se razviju posebni ekspertni kompleksi koji imaju karakteristike socijalne ekspertize (socio-humanitarna ekspertiza, porodična ekspertiza itd.).

Naime, u dva pravca - uključivanje socijalne ekspertize u širi ekspertski kompleks i razvoj njenih komponenti - formira se i ovaj metod procjene društvenih inovacija.

Koncept socijalne ekspertize.Socijalna ekspertiza je studija koju provode specijalisti (stručnjaci), uključujući dijagnosticiranje stanja društvenog objekta, utvrđivanje pouzdanosti informacija o njemu i njegovom okruženju, predviđanje njegovih naknadnih promjena i utjecaja na druge društvene objekte, kao i izradu preporuka za izradu upravljačke odluke i društveni dizajn u uslovima kada je istraživački zadatak teško formalizirati.

kada pricamo "društveni objekti" mislimo na ljude, društvene zajednice, društvene institucije i procese, organizacije, društvene vrijednosti, ideje, koncepte, propise koji direktno ili indirektno obezbjeđuju društvene promjene, društvene projekte itd. Listu društvenih objekata ne treba zatvarati, jer je društvena stvarnost raznolika i nesvodiva na mali broj karakteristika. Istovremeno, praktični zadaci socijalne ekspertize zahtijevaju da se, ako ne izuzmu neki društveni objekti iz opsega stručnog istraživanja, onda barem daju različita značenja.

Naša definicija socijalne ekspertize odražava njenu glavne funkcije:

- dijagnostička funkcija - ispitivanje stanja društvenog objekta u vrijeme istraživanja;

- informacijska i kontrolna funkcija - proučavanje informacija o društvenom objektu i njegovom okruženju kako bi se utvrdila njihova pouzdanost i izvršila odgovarajuća prilagođavanja ako informacija sadrži izobličenja;

- prediktivna funkcija - identifikaciju mogućih stanja društvenog objekta u kratkoročnom, srednjem i dugoročnom periodu i mogućih scenarija da objekt postigne ta stanja;

- funkcija dizajna - razvoj preporuka na temu ekspertize društvenih objekata za društveno projektovanje i donošenje upravljačkih odluka.

Svrha i zadaci socijalne ekspertize. IN opšti pogled Svrha socijalne ekspertize je utvrđivanje usklađenosti rada organa javne vlasti, drugih društvenih ustanova sa interesima građana i zadacima socijalne politike, kao i formiranje prijedloga za postizanje te usklađenosti. U vezi sa društvenim dizajnom, ovaj cilj može biti jasniji: socijalna ekspertiza treba da utvrdi stepen u kojem društveni projekat ispunjava interese i očekivanja onih ljudi koji su direktno ili indirektno povezani sa projektom.

Društvena ekspertiza ne može biti bezgranična u smislu ciljeva i zadataka, inače će njeno sprovođenje izgubiti svoj praktični smisao. Kada govorimo o utvrđivanju usklađenosti aktivnosti državnih organa i drugih društvenih institucija sa interesima građana i zadacima socijalne politike (ili suzimo ovu ideju u odnosu na socijalne projekte), time označavamo rezultat do kojeg se ispituje treba voditi. Ali kada bi stručnjaci uzeli u obzir sve moguće situacije u kojima su ugroženi interesi ljudi, oni bi bili u izuzetno teškom položaju zbog obima aktivnosti i njene neizvjesnosti. Stoga je potrebno razjasniti postavljanje ciljeva socijalne ekspertize kroz predmet stručne procjene.

Predmet socijalne ekspertize. Socijalna ekspertiza se najčešće provodi u tri oblasti koje odražavaju predmet procjene.

1. Stručnjaci utvrđuju socijalne posljedice za ljude (grupe, stanovništvo) prihvaćene i pripremljene za usvajanje socijalnih projekata.

2. Uz pomoć ispitivanja može se utvrditi usklađenost sprovedenog projekta sa prvobitnom namerom, kao i sa upravljačkom odlukom donetom u vezi sa projektom.

3. Ispitivanje može otkriti adekvatnost percepcije u javne svijesti prihvaćen ili pripremljen projekat.

Predmetno područje socijalne ekspertize usmjereno je na prevazilaženje jaza između pravne, organizacijske i upravljačke podrške socijalne politike i realnosti života. Ovo određuje važnost stručnih procjena za društveni dizajn.

Organizacija socijalne ekspertize. Mogućnosti i načini provođenja socijalne ekspertize proizilaze iz specifičnosti organizacionih i upravljačkih odluka, jer se njihova svrha u konačnici svodi na njihovo servisiranje. Problemi organizovanja socijalne ekspertize su direktno povezani sa problemima organizacionih i menadžerskih aktivnosti.

Primijenjena svrha socijalne ekspertize je sposobnost stručnih procjena i prijedloga da utiču na menadžerske odluke u društvenoj sferi sa stanovišta njihove optimizacije. Za to su zainteresovani organi vlasti, lokalne samouprave, javne organizacije, organizatori projekata – generalno, različite strukture i formacije koje donose upravljačke odluke (u nastavku za sve takve strukture i formacije koristimo opšti termin „tela koja donose odluke“).

Potreba za socijalnom ekspertizom javlja se kad god odluka normativne prirode (usvojena ili pripremljena za usvajanje) može imati pozitivan ili negativan uticaj na život ljudi; međutim, organu za donošenje odluka nije jasno:

Mogući stepen uticaja odluke na život ljudi;

Koliko će se posledice implementacije upravljačke odluke razlikovati za različite društvene grupe, različite teritorije, kako će se manifestovati u različitim socio-kulturnim uslovima;

Koji su resursi potrebni.

Neizvjesnosti ove vrste mogu biti uzrokovane raznim razlozima. Izvor nejasnoće može biti i sama činjenica da ne postoji zajedničko mišljenje u tijelu koje donosi odluke. U drugim slučajevima postoji nedostatak argumenata za i protiv pripremljene odluke ili nemogućnost pribavljanja argumenata na drugi način osim stručnog. Ali u isto vrijeme, imenovano tijelo ima namjeru da predvidi posljedice svojih odluka i aktivnosti društvenih projekata. Ili postoji potreba da se razumno odupre spoljnom pritisku „odozgo“, „odozdo“, „sa strane“ (odluke ili nacrti odluka organa više visoki nivo podređeni organi, drugi učesnici u društvenom upravljanju), tražeći uvažavanje ovih argumenata. Često lideri imaju želju da se u svojim postupcima oslone na autoritet stručnjaka.

Konačno, postoji situacija u kojoj postoji nekoliko konfliktnih odluka (projekata) za koje je potreban vanjski arbitar kako bi se odredila najbolja opcija.

Dakle, primijenjena svrha socijalne ekspertize povezana je ne samo sa prilagođavanjem upravljačkih odluka, već i sa općim kulturnim i općim društvenim značenjem aktivnosti tijela koja donose odluke, bez obzira na to koji nivo ovlaštenja im je dodijeljen.

Donošenje odluke o sprovođenju ispita tipičan je akt upravljanja sa svojim karakteristikama. Zadatak za ispitivanje uključuje:

Utvrđivanje društvenog problema u vezi sa kojim se vrši ispitivanje (uključujući utvrđivanje skale, nosilaca, faze razvoja problema itd., što nije uključeno u zadatak, ali svakako prethodi izradi početnih formulacija );

Postavljanje cilja stručne studije;

Postavljanje zahtjeva za oblik prezentacije rezultata ispita.

To znači da se organu koji odlučuje ni na koji način ne povjerava poseban dio stručnog rada, a zadatak stručnjaka je da daju mišljenje u formi razumljivoj nespecijalistima. Da bi se osigurao ovaj zadatak, prilikom organizovanja socijalne ekspertize obično je potrebno da njena učesnika ne budu dva („kupac“ – „izvršilac“), već tri („kupac“ – „organizator“ – „izvršilac“).

Modeli socijalne ekspertize. Ispitivanje se može vršiti prema modelu "Recenzija" - najtradicionalniji oblik recenzije, koji se uglavnom koristi u analizi tekstova (dokumenata). Ovo je stručni pregled materijala koji su mu prezentovani na proučavanje. Pregled sadrži pozitivne i negativne karakteristike i opšti zaključak o ovim materijalima. Razlika u odnosu na recenziju književnog ili pozorišnog kritičara ovdje je u tome što zaključak stručnjaka sadrži obavezan odgovor na pitanja koja su prethodno utvrđena u ispitnom zadatku i predodređuje donošenje određene upravljačke odluke.

Recenzija je najjednostavniji i najjeftiniji pregled dokumenta, ali ne sadrži sve prednosti stručnog rada i može dovesti u zabludu tijelo koje donosi odluke o pravom stanju stvari ili izgledima za finalizaciju dokumenta.

U okviru ovog modela može se obezbijediti varijanta koja kompenzira ove nedostatke. Njegova šema je:

Reviziju nalaže više nepovezanih stručnjaka, a nalog sadrži listu zahtjeva, uključujući i formulaciju pitanja na koja stručnjaci moraju odgovoriti bez greške i nedvosmisleno;

Recenzije se prihvataju bez ikakvih ograničenja u kvalitetu, osim za stavke navedene u zadatku;

Tekstove recenzije pregledavaju specijalisti (kojima nisu dodeljeni stvarni stručni zadaci) uz pomoć socioloških metoda usvojenih u obradi dokumentarnih izvora;

Rezultati sekundarne obrade stručnih ocjena ulaze u izvještaj o ispitivanju koji se dostavlja organu koji je naručio vještačenje.

U okviru ovog modela može se smatrati i konsalting: u stvari, ovo je pregled bez iznošenja teksta stručnog mišljenja.

Drugi model za organizaciju ekspertize - "Monitoring". Monitoring je redovno ponavljano proučavanje istog objekta (pojave, procesa) koristeći istu metodologiju. Takva studija omogućava otkrivanje dinamike razvoja objekta (pojave, procesa). Model monitoringa se koristi ako se proizvodnja socijalne ekspertize provodi na dugoročnoj osnovi.

Upotreba monitoringa je neefikasna ako je priroda zadataka koji se rješavaju raznolika i ne može se svesti na mali broj parametara. Još jedna karakteristika praćenja je da otkriva svoju efikasnost tek kada se akumulira dovoljno materijala za upoređivanje proučavanih pojava ili procesa.

Ispitivanje se može vršiti prema modelu "Projekat". Ovaj model stručnog istraživanja usmjeren je na rješavanje grupe povezanih zadataka, u kojima ekspertska evaluacija dobija instrumentalni značaj kao osnova za projektovanje željenih društvenih uslova i trendova.

U posljednje vrijeme razmatraju se i ideje o širem uključivanju stručnjaka specijalista za potrebe društvenog dizajna u vezi sa interpretacijom rezultata stručnih istraživanja. Stručna anketa otkrila je funkciju „integracije koncepata unapređenja društvenih objekata, čija metodička i proceduralna implementacija omogućava da se izvrši zadatak identifikacije i proučavanja problemskih situacija, predlažući načine za njihovo rješavanje u obliku integriranih programa. (koncepti), sistem mjera za unapređenje ovih objekata, ciljni programi čija će implementacija biti praktično rešenje problemi" 39 . Iz ove ideje, razvijene u odnosu na stručno znanje i njegovu upotrebu u sociološka istraživanja, samo korak do organizovanja rada sa stručnjacima po modelu „Projekt“.

Modeli „Pregled“, „Monitoring“, „Projekat“ ne iscrpljuju moguće organizacione oblike socijalne ekspertize. Razlika u zadacima koje je potrebno rešiti u svakom konkretnom slučaju, kao i razlika u resursima (kadrovskim, finansijskim, materijalno-tehničkim), kao i organizacione i šeme aktivnosti koje su poznate u datoj situaciji, određuju izbor oblik stručnog istraživanja. Moguća je i kombinacija nekoliko oblika stručnosti.

Ispitivanje konkursnih projekata. U nekim slučajevima postaje neophodno provesti ispitivanje društvenih projekata i programa koji se prijavljuju na konkurs. Zatim postoji specifičan stručni zadatak upoređujući različite tekstove i dajući prednost jednom ili drugom od njih. Osnove za preferenciju utvrđuju se u zavisnosti od ciljeva konkursa.

Sličan zadatak je devedesetih godina prošlog stoljeća rješavalo Stručno savjetodavno vijeće za projekte i programe omladinskih i dječjih udruženja iz oblasti državne omladinske politike (od 2001. godine Stručno savjetodavno vijeće djeluje u okviru odgovarajućeg konkursa od strane Rusko ministarstvo obrazovanja). Na osnovu više od 350 pregledanih projekata i programa, Savjet je formulisao svoje preporuke stručnjacima. Prema preporukama, stručnjak utvrđuje:

- društveni značaj projekta (programa): relevantnost deklarisane aktivnosti; jasnoća svrhe; originalnost (novina) ideje; legitimnost, prihvatljivost aktivnosti; društvene posljedice; mogućnost razvoja projekta, njegove perspektive; sposobnost igranja u drugim uslovima;

- obim planirane aktivnosti, procijenjeno trajanje i ritam događaja; krug osoba kojima je projekat upućen; omjer djece (mladih) i odraslih; broj zaposlenih u aktivnim oblicima djelatnosti; potreba za posebnom obukom; udio sredstava za osiguranje suštine projekta u ukupnim planiranim troškovima projekta;

- realizam projekta (programa): sposobnost omladinskog, dječijeg udruženja za realizaciju konkursnog projekta, potvrđena dosadašnjim aktivnostima; dostupnost obučenog osoblja ili mogućnost njihovog privlačenja izvana; valjanost mjesta održavanja događaja; opravdanost očekivanja učesnika u projektu; racionalnost procjena troškova.

Posebnost ove vrste ispitivanja je da, nominalno ili faktički, stručnjak postaje član žirija, primoran je da gradi „lift“ projekata, ne ograničavajući se na preferiranje najboljeg i odbijanje svih ostalih.

Tehnološke metode rada sa veliki broj projekti koje su razvili brojni stručni savjeti. Jedna od opcija su pravila koja donose stručni savjeti Instituta za otvoreno društvo.

Redoslijed rada stručnih vijeća obično je sljedeći:

1. Stručnjaci pripremaju zaključke posebno za svaki od konkursnih projekata (dužina zaključka je od pasusa do 1,5 stranica; veliki tekstovi zaključaka ne izazivaju odobravanje, jer je sa njima teže raditi).

2. Kada postoji više (najmanje dva, a najčešće 4-5) stručnih mišljenja za svaki projekat, sastavlja se stručni savjet (5-7 stručnjaka iz oblasti) koji na osnovu dobijenih mišljenja razmatra sve dostavljene projekte. Učesnici sastanka sami su vršili ispitivanje projekata, a za svaki projekat najmanje dvojica su bili autori zaključaka.

3. Projekti su podijeljeni u tri grupe: a) projekti koji su dobili sve pozitivne ocjene; b) projekti koji su dobili sve negativne ocjene; c) projekti koje su neki stručnjaci ocijenili pozitivno, a drugi negativno. Za prvu grupu nema potrebe voditi rasprave do trenutka kada se postavi pitanje podjele nagrada. Druga grupa je isključena iz rasprave. Treći čini osnovu rada stručnog vijeća. Dešava se da su ocjene dijametralno suprotne (kategorički “za” ili kategorički “protiv”). Ukupna ocjena se formira (ponekad nakon dodatnog ispitivanja) u skladu sa kriterijumima utvrđenim u savetu, a projekat spada u prvu ili drugu grupu.

U Institutu za otvoreno društvo, koji se bavi prijavama za grantove Fondacije Džordža Soroša, sledeći „preporučeni kriterijumi” vode evaluatore projekata:

1. Projekat ispunjava koncept programa, njegove prioritete, njegova implementacija doprinosi formiranju otvorenog društva u Rusiji, pluralizmu, demokratiji i razvoju humanitarnih vrijednosti.

2 Projekat je inovativan, jedinstven po mnogo čemu, malo ljudi pokušava implementirati nešto slično

3. Implementacija projekta će značajno promijeniti situaciju na bolje ili koristiti značajnom broju ljudi.

4. Jasno je prikazano ko i kako će projekat biti implementiran, odgovornosti i funkcije svakog učesnika projekta su jasne.

5. Realizatori projekta su dovoljno iskusni i kvalifikovani da efikasno postignu postavljeni cilj.

6. Budžet projekta je realan, uravnotežen, dobro opravdan, nema pretjeranih zahtjeva ni za jednu od budžetskih stavki.

7. Naknada koja se isplaćuje učesnicima projekta nije prevelika i odgovara utrošenom vremenu i kvalifikacijama izvođača radova.

8. Tražena oprema u navedenoj količini i deklarisanoj specifikaciji je zaista neophodna za realizaciju projekta.

9. Planirana putovanja su zaista neophodna za realizaciju projekta.

10. Kada bih mogao da upravljam traženim iznosom novca za podršku projektima u ovoj oblasti, najradije bih izdvojio upravo toliki iznos za realizaciju ovog konkretnog projekta.

12. Nakon prestanka finansijske podrške, projekat se može dalje razvijati samostalno ili u budućnosti alternativni izvori njeno finansiranje.

13. Projekat nije političke ili komercijalne prirode, nema za cilj podršku nekoj od političkih stranaka ili ostvarivanje profita.

14. U skladu sa predloženim kriterijumima, kao iu vezi sa sopstvenom stručnom ocjenom, ovaj projekat treba podržati.

Za svaki od kriterijuma ekspert ima priliku da izrazi svoje mišljenje sa različitim stepenom sigurnosti: koristi se četvorostepena skala ocjenjivanja: „da“, „radije da“, „radije ne“, „ne“. Prilikom upoređivanja stručnih ocjena posebna pažnja se poklanja kriterijima 1, 5, 13 i 14.

Takve kriterije formiraju brojni stručni savjeti koji razmatraju društveno značajne projekte. Ovo uvodi ekspertizu u prilično definisan okvir i omogućava efikasan stručni rad.

Eksperti.Ekspert(od latinskog expertus - iskusan) - ovo je specijalista iz oblasti nauke, tehnologije, umetnosti, itd., koji istražuje pitanje čije rešenje zahteva posebna znanja. Drugim riječima, ovo lice (grupa osoba) kompetentna za pitanje koje se proučava, odnosno imati ili moći, iz ovih ili onih razloga, imati posebna znanja o objektu i biti u stanju da ga procijeni, kao i iskustvo u rješavanju sličnih problema.

Kompetentnost je glavni uslov za stručnjaka, bez obzira na to na koju ulogu je dodijeljen različite vrste stručnost.

Stručnjak, kao što proizilazi iz gornje definicije stručnosti, mora imati kvalitete kao što su znanje, intuicija, iskustvo I "zdrav razum". Ova svojstva se formiraju okvir kompetencija ekspert. Osim toga, to je također važno lični kvaliteti: sposobnost rada u grupi, promjena mišljenja pod utjecajem argumenata, a ne pritiska, fleksibilnost uma itd.

Metode stručne selekcije. Kako je moguće među specijalistima izabrati one koji su u stanju da deluju kao stručnjaci u socijalnoj ekspertizi? Za to se koriste posebne metode odabira.

U praksi se često koristi metoda nasumične mehaničke selekcije. Na drugi način, izbor bilo koga od onih koji rade na relevantnoj poziciji. Ponekad se uzimaju u obzir neki pokazatelji (na primjer, akademski stepen). Ali takav izbor

visok rizik od dobijanja nekompetentnog zaključka. Stoga se primjenjuju složenije procedure.

Odabir stručnjaka kao stručnjaka može se vršiti prema dokumentarni podaci. Glavne karakteristike koje se uzimaju u obzir pri ovom izboru: zanimanje i radni staž u ovom profilu. Dodatne karakteristike: nivo i priroda obrazovanja, godine starosti, publikacije i neke druge (u zavisnosti od svrhe ispita). Međutim, takav odabir ne dozvoljava da se izdvoje ona svojstva stručnjaka koja nisu ograničena na radno iskustvo i stečeno osnovno obrazovanje.

U slučaju dugogodišnje prakse rada sa stručnjacima, koristi se indikator: omjer pregleda koje je određeni specijalista uspješno obavio prema ukupnom broju pregleda koje je on obavio. Zahtjevi u ovom slučaju su sljedeći: 1) procjene stručnjaka moraju biti vremenski stabilne i tranzitivne; 2) prisustvo dodatnih informacija poboljšava procenu; 3) stručnjak - priznati specijalista; 4) da ima iskustvo uspešnog polaganja ispita 40 .

Metoda odabira stručnjaka na osnovu njihovih samoprocjene. Procedura predviđa da svaki specijalista ocjenjuje sebe prema tri indikatora: „znanje“, „iskustvo“, „sposobnost predviđanja događaja“. Procjena se sastoji u odabiru jedne od tri vrijednosti ljestvice ranga: "visoka", "srednja", "niska". Ove vrijednosti dobijaju numerički izraz (respektivno, 1; 0,5; 0). Zatim se kumulativni indeks izračunava pomoću formule:

Uvod

Predviđanje (od grč. prognosis - predviđanje, predviđanje) - definicija mogućnosti razvoja i, na osnovu raspoloživih resursa i vremena, najboljih načina za rešavanje problema. Budući da je sastavni dio društvenog predviđanja kao suštinskog dijela društvenog menadžmenta proučavanje potreba i interesa različitih kategorija ljudi, njihove svijesti i društveno značajnog ponašanja, sociologija igra važnu ulogu u njegovoj implementaciji. Zajedno sa društvenim statistikama, socijalna psihologija i ekonomskim naukama, sociologija doprinosi sveobuhvatnom proučavanju objekata upravljanja i upravljačkih situacija, formiranju informacionih baza podataka, razvoju optimalnih upravljačkih odluka i provjeri efektivnosti njihove implementacije, naučno utemeljenim društvenim eksperimentima, te rješavanju mnogih drugih problema. u različitim fazama društvenog predviđanja.

Suština društvenog predviđanja

Društveno predviđanje je logična konkretizacija društvenog predviđanja. Ako predviđanje uključuje postizanje nekog zajedničkog cilja (tj. povezano je s tvrdnjom da se to mora dogoditi), onda predviđanje pretpostavlja da se cilj može postići na više mogućih načina, čija realizacija zavisi od određenih uslova i faktora.

Pojašnjavajući suštinu i sadržaj društvenog predviđanja, treba napomenuti da je najraširenije gledište da prognoza ne predviđa rješavanje problema budućnosti. Njen zadatak je drugačiji: da doprinosi naučnoj utemeljenosti razvojnih planova i programa. Predviđanje karakteriše mogući skup potrebnih načina i sredstava za sprovođenje planiranog programa akcije. S tim u vezi, jedan broj istraživača smatra da bi prognoza trebala značiti vjerovatnoćan iskaz o budućnosti sa relativno visokim stepenom sigurnosti.

Definirajući suštinu društvenog predviđanja, potrebno je reći o tri glavne funkcije i njegove tri faze:

1. identifikacija trendova (obrasci), faktora koji uzrokuju moguće promjene (faza istraživanja);

2. identifikacija alternativnih razvojnih opcija, njihova dinamika kao rezultat donošenja određenih odluka (faza potkrepljenja upravljačkih odluka);

3. procjena napretka i posljedica implementacije upravljačkih odluka, nepredviđene promjene u vanjskom okruženju, situacije za blagovremeno razjašnjavanje radnji po potrebi (faza kontrole i korekcije). Ove funkcije i faze su međusobno zavisne i sastavni su elementi prediktivne aktivnosti u bilo kojoj oblasti aktivnosti.

Što se tiče tipologije prognoza, ona se može graditi na različitim osnovama u zavisnosti od ciljeva, objekata, problema, vremena izrade, prirode itd. U naučnoj praksi se koriste dvije vrste prognoza: eksplorativne (istražne, trendovske, genetske) i normativne (ciljne, regulatorne). Prognoza pretrage odgovara na pitanje: šta će se najvjerovatnije dogoditi ako se trendovi razvoja nastave. Normativna prognoza je određivanje načina i vremena postizanja željenih stanja objekta, procesa ili pojave. Prognoza pretrage se gradi na određenoj skali mogućnosti, na kojoj se zatim utvrđuje stepen vjerovatnoće dostizanja predviđenog stanja. U normativnom predviđanju javlja se ista raspodjela vjerovatnoće, ali obrnutim redoslijedom: od datog stanja do uočenih trendova. Ova prognoza predstavlja probabilistički opis alternativnih načina za postizanje željenih stanja, uključujući i razvoj mjera za njihovu implementaciju.

Prognoze mogu imati različita vremena izrade - kratkoročne (dan, godinu dana), srednjoročne (tri do pet godina) i dugoročne (desetine godina). Prvi su detaljni. Što je dalji vodeći horizont, veći je značaj naučnog istraživanja i dužina retrospektive (vrijeme osnivanja).

Priroda prognoza takođe nije ista. Može biti funkcionalan (opisati jednu od komponenti) ili Kompleksan pristup u analizi bilo kog objekta, procesa ili pojave.

U zavisnosti od objekta, modifikuju se mogućnosti predviđanja. Za predvidljive prirodne ili tehničke objekte (zemljotresi, uragani, požari) ove mogućnosti mogu biti bliske nuli, jer nijedno teorijsko znanje ili upravljačke odluke nisu nesposobne ili nesposobne da preduprede određenu situaciju. U takvim slučajevima, prognoza je ograničena na predviđanje i preporuke za minimiziranje posljedica. Za predvidljive društvene objekte, intenzitet odnosa predviđanja može biti toliko visok da može promijeniti predviđeno stanje kroz akcije koje se poduzimaju na osnovu menadžerskih odluka.