Az 1801 közepén informálisan megalakult Titkos Bizottság. A titkos bizottságba I. Sándor mind a négy legközelebbi munkatársa tartozott. Adam Czartoryski, Victor Kochubey, Pavel Stroganov és Nikolai Novosiltsev. Üléseit nagyon gyakran és mindig Sándor részvételével tartották - ig 1803. november, amikor a bizottság feloszlott, bár tagjai között erős maradt a barátság. A titkos bizottság munkáját tükröző első rendeletek 1801 őszén kezdtek megjelenni: Szeptember 27-én (október 9-én) a nyomozás során a kínzás alkalmazását tiltó rendelet, december 12-én (24) pedig rendelet született, amely szerint a kereskedők, városlakók, ill. állami parasztok földvásárlási jogot kapott, de jobbágyok nélkül. Egy ilyen fontos határozat kezdeményezése az akkori kiváló közgazdász, Nyikolaj Mordvinov admirálisé volt.

A Titkos Bizottság 1802-es tevékenységének legfontosabb eredménye a végrehajtó hatalom tevékenységének alapvető változása volt. I. Péter kora óta létezik szeptember 8-án (20-án) megszűntek a kollégiumok, helyettük minisztériumok jöttek létre. Az új szervezet nem korlátozódott csupán a nómenklatúra külső, modernebbre váltására, hanem magát a hivatali munkát is átalakította az egyes minisztereknek alárendelt területeken, akik egyénileg hoztak döntéseket, és csak a cárnak voltak felelősek. Így minisztériumok jöttek létre Oroszországban miniszteri kabinet és miniszterelnöki vagy a miniszteri tanács elnöki posztja nélkül. Ehelyett volt létrejött a Miniszteri Bizottság, kezdetben a király irányítása alatt. A bizottságnak azonban nem volt formális szervezete, és bár sok fontos üggyel foglalkozott, nem volt „kormány”. Idővel a 19. század második felében. 1905-ben pedig különféle kisebb-nagyobb változásokon ment keresztül. Szeptember szülési szabadság nyolc minisztériumot hozott létre: katonai, tengerészeti, külügyi, belügyi, igazságügyi, közoktatás, pénzügy (államkincstár) és kereskedelem (kereskedelem). Mordvinov az első tengerészeti miniszter, Pjotr ​​Zavadovszkij gróf a közoktatási miniszter, a híres orosz költő, Gavrila Derzhavin pedig az igazságügyi miniszter. Alekszandr Voroncov gróf lett a külügyminisztérium vezetője; A külügyminiszterek általában a legmagasabb polgári címet kapták kinevezésükkor. Rangsorok táblázatai- Kancellár. A titkos bizottság tagjai új minisztériumokba is kinevezést kaptak, bár csak Kochubey lett (belügyminiszter; előtte a Külügyi Kollégium élén állt). Czartoryski Voroncov helyettese, Sztroganov Kochubey és Novozilcev Derzhavin helyettese lett. Nyikolaj Rumjantsev gróf, a híres parancsnok, Pjotr ​​Rumjancev-Zadunajszkij fia lett a kereskedelmi miniszter.

A szeptemberi rendelettel egyidőben, 1802. szeptember 8-án (20-án) egy rendelet is megjelent. A Szenátus jogairól és kötelezettségeiről. Ünnepélyesen kijelentette, hogy a Szenátus a törvények őre, a birodalom legfelsőbb székhelye, amelynek rendeleteit minden testületnek és tisztviselőnek megfelelően birodalmiként végre kell hajtania. A gyakorlatban a szenátus soha nem nyerte el formai jelentőségét; fő jogosítványai a legfelsőbb bírói hatalomra korlátozódtak.

A Titkos Bizottság bizonyos mértékig felvállalta a jobbágyok helyzetét is, bár ezt az érdeklődést külső körülmények váltották ki, és a gyakorlati eredmények meglehetősen szerénynek bizonyultak. 1803. február 20-án (március 4-én) tehát rendeletet adtak ki Az ingyenes kultivátorokról, amely feljogosította a földbirtokosokat arra, hogy felszabadítsák a parasztokat a corve-tól, és földterületeket oszthassanak ki számukra a két fél megállapodása szerinti feltételekkel. Maga a rendelet nem tartalmazott részletes és érthető paragrafusokat, ugyanakkor számos formai megszorítást vezetett be. Így a rendelet Az ingyenes kultivátorokról nem ásta alá az Oroszországban létező „lelkek tulajdonának” rendjét, ahogy a később kiadott rendelet sem ásta alá azt, hogy a földbirtokosok ne küldjék parasztjaikat nehéz munkára.

Vagy 1805-ig. Ez magában foglalta a cár legközelebbi munkatársait: P. A. Sztroganov grófot, V. P. Kochubey grófot, A. Czartoryski herceget és N. N. Novozilcev. Ennek a bizottságnak az volt a feladata, hogy segítse a császárt. a birodalom igazgatásának formátlan épületének reformjának szisztematikus munkája során" Először a birodalom jelenlegi helyzetét kellett tanulmányozni, majd az adminisztráció egyes részeit átalakítani, és ezeket az egyéni reformokat befejezni." kód, amelyet a nép igaz szelleme alapján hoztak létre».

Linkek

• // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára: 86 kötetben (82 kötet és 4 további kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
• Titkos bizottság- cikk a Great Soviet Encyclopedia-ból

Wikimédia Alapítvány. 2010.

Nézze meg, mi az a „titkos bizottság” más szótárakban:

Nem hivatalos testület I. Sándor császár vezetése alatt társaitól (P. A. Sztroganov, A. A. Czartorisky (Chartorysky), V. P. Kochubey és N. N. Novozilcev) 1801 1803-ban. A Titkos Bizottság tevékenységének alapja a reformprogram volt... ... Politológia. Szótár.

TITKOSBIZOTTSÁG, nem hivatalos tanácsadó testület I. Sándor császár vezetése alatt 1801 03-ban. Legközelebbi munkatársaiból állt (P. A. Sztroganov, A. A. Chartorysky, V. P. Kochubey, N. N. Novoszilcev). Elkészült projektek minisztériumok létrehozására...... Modern enciklopédia

Egy nem hivatalos testület I. Sándor császár alatt társaitól NEGLIGE (francia neglige) reggeli könnyű otthoni ruhák. A 18. században Ez volt a neve egy kényelmes öltönynek (férfi és női egyaránt) utazáshoz és sétához... Nagy enciklopédikus szótár

A TITKOS BIZOTTSÁG, egy nem hivatalos tanácsadó testület I. Sándor 1801 03-ban (P. A. Sztroganov, A. A. Chartorysky, V. P. Kochubey és N. N. Novozilcev) minisztériumok létrehozására, a szenátus átalakítására és más reformokra vonatkozó projekteket készített. Forrás...orosz történelem

Titkos bizottság- TITKOS BIZOTTSÁG, nem hivatalos tanácsadó testület I. Sándor császár vezetése alatt 1801-2003 között. Legközelebbi munkatársaiból állt (P. A. Sztroganov, A. A. Chartorysky, V. P. Kochubey, N. N. Novoszilcev). Elkészült projektek minisztériumok létrehozására...... Illusztrált enciklopédikus szótár

Egy nem hivatalos testület I. Sándor császár alatt a társaitól [P. A. Stroganov, A. A. Czartoryski (Chartoryski), V. P. Kochubey és N. N. Novozilcev] 1801-ben 1803-ban minisztériumok felállítására, a szenátus átalakítására és másokra vonatkozó terveket készítettek... ... enciklopédikus szótár

Nem hivatalos tanácsadó testület Oroszországban I. Sándor alatt (lásd I. Sándor). 1801 júniusától 1803 végéig működött. Az N. K. összetételében a cár legközelebbi alkalmazottai, az úgynevezett „fiatal barátok”, P. A. Sztroganov gróf, A. herceg ... ... Nagy szovjet enciklopédia

Nem hivatalos konzultáljon orgona Oroszországban I. Sándor alatt. Működött 1801 júniusától szeptemberig. 1803. Az N. K.-ba tartoztak a cár legközelebbi alkalmazottai, az ún. fiatal barátok gr. P. A. Sztroganov, könyv. A. Czartoryski, gr. V. P. Kochubey és N. N. Novozilcev... ... Szovjet történelmi enciklopédia

TITKOSBIZOTTSÁG- 1801–1803-ban nem hivatalos tanácsadó testület I. Sándor császár alatt... Az orosz államiság szempontjából. 9. – 20. század eleje

"Kimondatlan bizottság"- A SECRET COMMITTEE egyfajta informális legmagasabb. állapot 1801 03-ban Oroszországban létező intézmény. Lényegében I. Sándor és az ún. a császár fiatal barátai, P. A. Sztroganov, V. P. Kochubey, N. N. Orosz humanitárius enciklopédikus szótár

Alekszandr Pavlovics nagyherceg trónra lépését hirdető kiáltványban ez utóbbi nevében ünnepélyesen kijelentették: „Mi, elfogadva az örökös birodalmi összoroszországi trónt, vállaljuk a ránk bízott nép kormányzásának felelősségét. Isten által augusztus végi nagyanyánk törvényei és szíve szerint Istenben… Második Katalin”. Új császár, így hangsúlyozta II. Katalin politikai irányvonala iránti elkötelezettségét, aki sokat tett a nemesi kiváltságok bővítéséért. A kiáltványt Katalin egyik nemese, D. P. Troscsinszkij készítette, és A. E. Presznyakov szerint „jól kifejezte azt, amit Sándortól vártak, hogyan igazolható a puccs”.

Ünnepélyes ódák barátságos kórusa köszöntötte Sándor trónra lépését. A meghirdetett gyász ellenére ünnepi ujjongás uralkodott Szentpétervár és Moszkva utcáin. Az új uralkodó nyilvánosan lemondott apja despotikus uralmi módszereiről – ez volt az általános vélemény. De Sándor első kiáltványának egy másik nézete terjedt el a szentpétervári nappalikban. Ígérete, miszerint visszatér II. Katalin politikai alapelveihez, annak bizonyítéka volt, hogy Katalin kegyvesztett kedvence, Platon Zubov visszanyerte korábbi befolyását. Amint azt M. M. Safonov monográfiájában mutatja, a Zubovok és Palen valóban meghatározták Sándor első politikai lépéseit. Bármi legyen is az egykori összeesküvők személyes nézete, figyelembe kellett venniük a jelenlegi helyzetet. A trónváltás az 1762-es és 1796-os eseményekkel ellentétben nem járt népmozgalmakkal vagy parasztfelkeléssel. A kereskedők és filiszterek közömbösek maradtak. A nemesség, különösen a fővárosban élők, nemcsak üdvözölték a puccsot, hanem nyíltan követelték „Catherine szabadságjogainak” visszatérését. A hatalom megszerzéséhez félúton kellett találkozni a nemességgel.

Sándor azonnal trónra lépésekor – N. A. Troickij szavaival élve – „kegyes rendeletek esőjét zúdította a nemesekre”. A kiadott parancsok jelentése, ahogy egy kortárs írta, „három felejthetetlen szóval: mégsem, bocsáss meg, térj vissza”. Március 13-án parancsot adtak ki a lemondásról szóló rendeletek kibocsátására minden tábornoknak, parancsnokságnak és főtisztnek, akit katonai törvényszéki elvek alapján vagy a legfelsőbb rendeletek alapján minden tárgyalás nélkül kizártak a szolgálatból. Két nappal később hasonló rendelet született a szolgálatból tárgyalás nélkül kizárt köztisztviselőkre vonatkozóan.

A március 14-i, 16-i és 24-i rendeletek lehetővé tették különféle ipari termékek Oroszországból történő behozatalát és kivitelét, valamint bor és kenyér exportját. Március 15-én rendelet jelent meg a titkos expedícióban lefolytatott ügyekben a foglyok, száműzöttek és felügyelet alatt állók amnesztiájáról, a rangoktól és nemességtől megfosztottak korábbi méltóságukba való visszaadásáról, valamint a nemesi választások visszaállításáról. . Március 19-én rendeletet hirdettek, amely elrendeli, hogy a rendőrség ne lépje túl a feladatkörét, március 22-én rendeletet hirdettek az Oroszországba utazók szabad átutazásáról. A március 31-i rendelet feloldotta a külföldről történő könyv- és zeneimport, valamint a magánnyomdák fenntartásának tilalmát. I. Pálnak a nemességet bosszantó rendeleteit törölték, például a kerek francia kalapok viselésének tilalmát.

Április 2-án kiáltványokat tettek közzé a nemesség és a városok adományleveleinek visszaállításáról - Katalin uralkodásának legfontosabb törvényhozási aktusairól. Kiadványuk bemutatta Sándor belpolitikai irányának folytonosságát az alapokkal belpolitika Katalin II. N. P. Panin ezt írta Sándorról: „Ez II. Katalin szíve és lelke, és a nap minden órájában teljesíti a kiáltványban tett ígéretét.” Bejelentették a politikai nyomozás legfontosabb intézményének, a Titkos Expedíciónak a megsemmisítését is, amely a lese majeste-vel kapcsolatos ügyek elbírálásáért, valamint "az uralkodó és az állam elleni hazaárulásért" volt felelős. A kiáltvány kimondta, hogy „jól rendezett állapotban minden bűncselekménynek átfogónak kell lennie, azokat a törvény általános erejével kell megítélni és büntetni”. A titkos ügyeket ezentúl a szenátusban és a büntetőeljárást lebonyolító intézményekben kellett intézni.

A kormány első intézkedései elégedettséget váltottak ki a főváros és a helyi nemesség különböző rétegeiben. De P. Zubov és a tegnapi összeesküvők felemelkedése, akik nagymértékben meghatározták ezt a kormányzati irányt, ingerülten fogadták a főváros tetején. Őket a favoritizmus rezsimjének élő megtestesítőjének tekintették, amelynek helyreállítását a nemesség felső rétege egyáltalán nem akarta. „Az uralkodó a kezükben van” – írta S.G. Voroncov. "Nem lehet meg az akaratereje vagy a lelkiereje, hogy ellenálljon annak, amit ez a szörnyű összeesküvés akar." Folyamatosan látnia kell az őt körülvevők arcán az elrejtett gondolataikat, amelyeket ők maguk is kifejeznek neki: „Fojtottuk meg az apádat, és követni fogod a példáját, ha valaha is szembe mersz állni akaratunkkal.”

Tehát – írja M. M. Safonov – Alekszandr, aki egyformán elutasította Katalin és Pavlov kormányának politikáját, Katalin politikájának buzgó támogatójaként kénytelen volt megtenni első lépéseit a kormányzati téren. „A kettős iskolában – felvilágosult abszolutizmusban és katonai despotizmusban – nevelkedett Sándort a jótékony diktátor szerepének álma vonzotta” – írta A. E. Presnyakov. De most a császár kénytelen volt megtenni, amit a körök, amelyek erőfeszítései révén az ország élére állították, megkívánták tőle, hogy elképzeléseit nézeteikhez és hangulataikhoz igazítsa.

Sándor világos programmal lépett trónra a parasztkérdés megoldására. De aligha volt konkrét átalakítási programja kormányzati rendszer. Azonban II. Katalinhoz hasonlóan ő is az „igazi monarchia” koncepciójának híve volt. Elméletileg abból indult ki, hogy az uralkodó (és az állam) érdekében a kormányzást úgy kell megszervezni, hogy a kormány minél kevesebb politikai hibát kövessen el, vagyis ne csak a kedélyek szerint cselekedjen. az uralkodó, de a legmegfontoltabb döntéseket hozná. Ehhez át kellett szervezni a kormányzati intézményeket, hogy megakadályozzák az uralkodót a rossz lépésektől.

Ugyanakkor a cári autokrácia korlátozásának gondolata meglehetősen elterjedt a fővárosi méltóságok körében, akiknek érdekeit I. Pál megsértette, elsősorban a Pál-ellenes összeesküvés vezetői között. P. Zubov lett ennek az „arisztokratikus alkotmányosságnak” a vezetője, amelynek célja A. E. Presznyakov szerint „a formai megszilárdulás volt”. politikai szervezet... elérte a 18. században. a nemesség túlsúlya az államhatalom felett." E tendenciák első megnyilvánulása az Állandó Tanács megalakulása volt (1801. március 30.). Ez magában foglalta A. A. Bekleshev főügyészt, a de facto igazságügyi, belügy- és részben pénzügyminisztert, A. E. Kurakin alkancellárt, P. A. Palen szentpétervári katonai kormányzót, valamint más személyeket, köztük P. és V. Zubovot, akiknek a befolyása a legnagyobb volt. jelentős. Törvényhozó testület volt a császár alatt. Érvelésének tárgyába bele kellett volna foglalni „mindent, ami az állami szabályozáshoz tartozik”. A Tanács ügyeit vagy az uralkodó utasítására, vagy az egyik tanácsadó javaslatára tárgyalják, amelyet az uralkodó elé terjesztenek, ha azt a Tanács többsége jóváhagyja. Ha az ügyet szavazattöbbséggel elfogadják, jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza a vita során elhangzott véleményeket. A jegyzőkönyv alapján az uralkodó határozatot hoz és rendeletet ad ki. Az, hogy melyik vélemény képezi majd a rendelet alapját, az uralkodó belátásától függ. A Tanács jelentős mérlegelési jogkört kapott a kormányzati reformok kidolgozására. Az Állandó Tanács megalakulása után a császár hatalma korlátlan maradt, de bizonyos feltételek adottak ahhoz, hogy tanácsadók ellenőrizhessék az autokratikus kormányzat tevékenységét. A Tanács szerepe attól függött, hogy Sándor mennyire vezérli a véleményét döntéseiben.

I. Sándor uralkodásának kezdetén a Tanács álláspontja nagymértékben meghatározta döntéseit a bel- és külpolitika legfontosabb kérdéseiben. Így Sándornak az Angliával való kapcsolatok normalizálására irányuló intézkedései 1801 április-májusában szigorúan a Tanács határozatainak megfelelően történtek.

Nem sokkal csatlakozása után Sándor Szentpétervárra hívta A. Czartoryskit, N. Novozilcevet és V. Kochubeyt. Alexander politikájában már akkor is megmutatkozott az a sajátosság, amelyről A. Palmer amerikai történész beszél: a császárt vonzotta a döntéshozatal és a kormányzás olyan struktúrája, amelyben a befolyásért küzdő frakciók fölött találta magát. Sándor még nem hívta fel „fiatal barátait” a közös munkára - abban a nehéz helyzetben, amelyben még mindig volt, még nem volt ideje rájuk. De mivel maga Sztroganov azt javasolta I. Sándornak, hogy hozzon létre egy titkos bizottságot, amely a testület reformján dolgozna, a cárnak valahogy reagálnia kellett erre a javaslatra, különösen azért, mert a jövőben nem fogja megtagadni a „fiatal barátok” segítségét. . Sándor beleegyezett egy bizottság felállításába, és úgy döntött, hogy annak tagjai a nagyherceg körének egykori tagjai lesznek, és mindegyiküknek titokban kell vele együtt dolgoznia.

Miközben Sztroganov hosszas vitákat írt a „reform elveiről”, Alekszandr elvállalta gyakorlati lépések hogy megvalósítsa programját a parasztkérdés megoldására, amelyről „fiatal barátai” láthatóan nem tudtak. Sándor egyfajta előzetes intézkedésként, közvetlenül trónra lépése után, minden rendelet nélkül leállította az állami parasztok magánkézbe osztását, ami – mint A. N. Pypin írta – „ilyen rémisztő méreteket öltött Katalin és Pál idején”. Sándor most programja első pontjával kezdte - a jobbágyok föld nélküli eladását tiltó rendelet előkészítésével. A dokumentumok elkészítését A. A Bekleshevre bízták. A Bekleshev által május 6-án a Tanács elé terjesztett feljegyzés (és Sándor állt mögötte) volt az első államhatalomból származó dokumentum, amelyben élesen elítélték a földbirtokosok jogaikkal való visszaéléseit.

Sándor május 16-án először vett részt az Állandó Tanács ülésén. Megpróbálta megvédeni javaslatát, de a tanácsadók ugyanazon a véleményen maradtak. Sándor egy olyan helyzettel szembesült, amely nyilvánvalóan meglepetésként érte a királyt, és visszavonult. 12 nap elteltével betiltotta az újságokban a jobbágyok föld nélküli eladásáról szóló hirdetéseket. Ezzel véget ért az első kísérlet a parasztkérdés megoldására. De Sándor visszavonulása átmeneti volt. Nyilván még nem vette észre, hogy az egész nemesség és a kialakult bürokrácia a Tanács száján keresztül beszél. A cár eddig csak ellenállást tapasztalt az újonnan megalakult törvényhozó testület részéről.

Június 5-én Sándor rendeletet adott ki, amelyben utasította a Szenátust, hogy nyújtson be jelentést e testület eredeti jogainak megsértéséről, és beszéljen arról, mivé válhat a szenátus. „A szenátusban e rendelet által keltett benyomás egyetemes volt, és néhány nap alatt eljutott a főváros egész művelt közönségéhez.” A szenátorok úgy döntöttek, hogy leghűségesebb hálájukat fejezik ki az uralkodónak. Ezzel a rendelettel Sándor ismét megfelelt azoknak a személyeknek és köröknek az igényeinek, amelyek őt a trónra emelték. Arra számítottak, hogy Sándor a Szenátust állítja a teljes közigazgatás élére, és feljogosítja a király elé, hogy felszólaljon, ha az általa kiadott rendeletek végrehajtása alkalmatlan, vagy ellentétes a korábban kiadott aktusokkal. Így a Szenátus, a nemesi bürokrácia szerve befolyásolhatta a császár törvényhozói tevékenységét.

Ugyanezen a napon, június 5-én rendeletet adtak ki a törvényalkotási bizottság létrehozásáról. Alexander, aki szeretett beszélni a törvény prioritásáról - „az emberek jólétének kezdetéről és forrásáról”, emellett úgy vélte, hogy az alkotmány hatályba lépése csak a jogszabályok egyszerűsítése után lehetséges.

Hamarosan olyan események következtek be, amelyek nagymértékben megváltoztatták az erőviszonyokat a kormánytáborban. Vége lett politikai karriert Palena. Ennek oka Maria Fedorovna és Palen közötti konfliktus volt. Azt követelte, hogy Alexander távolítsa el Palent. N. P. Panin és Zubovok intrikái is szerepet játszottak. De Palen bukása után Zubovéknak a legnagyobb visszafogottsággal kellett viselkedniük. A "Fiatal barátok" kezdtek erősödni. Mindez hatással volt Sándor reformtevékenységére.

Június 18-án Czartoryski megérkezett Szentpétervárra. Ez új lendületet adott a „fiatal barátok” tevékenységének. Sztroganov tervet készített tetteikre, abban a reményben, hogy felhasználhatja Alexander karakterét. Sztroganov a következőképpen határozta meg személyes tulajdonságait: „A császár a legcsodálatosabb szándékkal lépett trónra, hogy mindent jobb alapokra helyezzen. Ezt csak a tapasztalatlansága és a lágy és lomha jelleme akadályozza... Ahhoz, hogy befolyást gyakorolhassunk rá, szükséges... rabszolgává tenni. Mivel az elvek nagy tisztasága jellemzi, a leigázásának módja az, ha mindent elvekre redukál... amiben nem kételkedhetett.

Palen eltávolítása után Alexander sokkal szabadabbnak érezte magát, és úgy döntött, hogy „fiatal barátok” segítségét veszi igénybe. 1801. június 24-én a Kamennoosztrovszkij-palotában a császári asztalnál elfogyasztott vacsora után Sztroganovot, Novozilcevet és Czartoriszkijt titokban bevezették Sándor öltözőjébe, ahol várta őket. Így kezdődtek a titkos bizottság ülései. Létezése azonban hamarosan megszűnt titok lenni. Hivatalos kormányhivatali státusz nélkül a titkos bizottság nagyrészt meghatározta az átalakítási programot. Figyelembe kell azonban venni azt a tényt, hogy – ahogyan azt A. E. Presnyakov írta – Alexander alkalmazottainak ez a csoportja, amelyet tréfásan „Közbiztonsági Bizottságnak” nevezett, és a dühös kritikusok „Jacobinusokat szidták” ugyanabba a környezetbe tartoztak. A nagy arisztokrácia tagjai és készen álltak arra, hogy csak a szükséges átalakítások minimális szintjéig menjenek el, majd nagy fokozatosan és a legkisebb „megrázkódtatások” nélkül, felismerve, hogy különben jobb nem tenni semmit. Vonzó kormányzati tevékenység„fiatal barátok”, Sándor egy konkrét célt követett: „kevés hatalommal rendelkezve a világ szemében kiderült, hogy minden népszerűtlen döntés bűnösei” (A. I. Arhangelszkij).

1801 nyarán a titkos bizottság tagjainak fő tanulmányi témája a koronázási projekt volt. Sándor úgy döntött, hogy koronázása napjára „bizonyítványt” készít, amelyben kihirdetik az oroszok jogait. Sándor a „Tanúsítványok” tervezetét szeptember 9-én nyújtotta be az Állandó Tanács vitájára. A képviselők jóváhagyták a projektet. Ez egy vitatott dokumentum volt. Egyrészt a kizárólagos nemesi kiváltságokat nemcsak megszilárdította, hanem tovább is fejlesztette. Ez azoknak az érdekeit tükrözte, akik Sándort a trónra emelték. Másrészt a „tanúsítvány” minden orosz állampolgár számára olyan jogokat biztosított, amelyekkel korábban még a nemesek sem rendelkeztek (jog a személyes biztonsághoz és a tulajdonhoz, a lelkiismereti, szólásszabadság). Itt Sándor tervei szerint járt el, szinte anélkül, hogy figyelembe vette volna „fiatal barátai” ajánlásait. Meg kell jegyezni, hogy a „Charta” tervezetéből Alexander áthúzta az orosz trón öröklésére vonatkozó záradékot.

A „bizonyítvány” mellett egy másik dokumentum is készült, amely teljes egészében a parasztok helyzetével foglalkozik. I. Sándorral P. Zubov ismertette meg: most, hogy megvesse a lábát a hatalomban, Zubovnak már nem annyira a nemesi érdekek védelmével kellett törődnie, mint a cári hangulathoz való alkalmazkodással. Ez a projekt megtiltotta a parasztok föld nélküli eladását, és lehetővé tette a jobbágyok megváltását a földbirtokos beleegyezése nélkül.

Sándor jóváhagyta a tervet, de mivel az megfosztotta a nemeseket a legjelentősebb kiváltságtól - a jobbágyok feletti korlátlan hatalomtól -, ezért nem terjesztette az Állandó Tanács elé megvitatásra. A Szenátus átalakítására is számos projekt készült a koronázásra. Sándor úgy döntött, hogy célszerűbb lenne ezt a testületet saját rendeleteivel megreformálni, anélkül, hogy megvárná a szenátorok véleményének kinyilvánítását ebben a kérdésben. A képviseleti jog révén a szenátus befolyásoló testületté válna jogalkotási tevékenység uralkodó. (Asszisztense, M. M. Szperanszkij, akit 1801. július 9-én neveztek ki államtitkárnak - az „igazi monarchia” támogatója), részt vett az egyik projekt megírásában D. P. Troshchinskyvel együtt.

A szenátus reformjának sok befolyásos ellenfele volt Sándor belső köréből. A „Fiatal Barátok” igyekeztek megakadályozni, hogy a Szenátus alkotmányos intézménnyé váljon, főleg azért, mert csak egy autokratikus uralkodó alatt tudták sikeresen betölteni a titkos tanácsadói szerepet. A cár édesanyja, Maria Fedorovna és Sándor feleségének szülei kifogásolták a reformokat, amelyek „korszerűtlennek” és „következményeikben veszélyesnek” bizonyulhatnak. Az Állandó Tanács tagjai I. V. Lamb, A. I. Vasziljev, A. A. Bekleshev meggyőzték Sándort, hogy a Szenátus reformja hatalmának csökkentését vonja maga után. La Harpe, aki 1801 augusztusának végén jelent meg újra Oroszországban, kategorikusan tiltakozott a reformok ellen. - A népe nevében, uram - sürgette Laharpe -, őrizze meg sértetlenül a rábízott hatalmat... Ne hagyja magát félrevezetni az undor, amit a korlátlan hatalom kelt benned. Legyen bátorsága teljesen megőrizni... addig a pillanatig, amikor az Ön vezetése alatt a szükséges munka befejeződik, és pontosan annyi hatalmat tarthat meg magának, amennyi egy energikus kormányhoz szükséges.” De Alexander megvédte az előkészített projekteket, beleértve a P. Zubov által készített projektet is. Itt nemcsak az volt a fontos, hogy Sándor „megfékezze uralmunk despotizmusát”, hanem az is, hogy Zubovnak nagy ügyfélköre volt a gárdisták fiataljai között.

A koronázási projektek kísérletek voltak a polgári elvek és az orosz valóság összekapcsolására. Ez meghatározta következetlenségüket. A „Chartában” Sándor biztosította a nemességet kiváltságaik sérthetetlenségéről. De a parasztkérdésről szóló kiáltvány volt az első lépés a jobbágyság felszámolása felé. Ezen túlmenően, ha a Szenátust a projektnek megfelelően megreformálták volna, akkor elképzelhető, hogy milyen következményekkel jártak volna Sándornak a paraszti kérdés megoldására tett kísérletei. „A „józan ész” logikája – írja M. M. Safonov – „lökte Sándort hatalma megerősítésének útján, amelyre „fiatal barátai” és Laharpe már régóta kényszerítették. Nem volt könnyű azonban letérni arról az útról, amelyen a királyt a trónra ültetők vezették, miközben ezek a személyek a helyükön maradtak. Egyes kutatók azonban úgy vélik, hogy Sándornak volt még egy lehetősége: „felébreszteni a közvélemény erejét”, a társadalom felé fordulni és rá támaszkodni, és ezzel megtörni a „csúcsok” ellenállását. Ezt tette később Alexander P. Azonban be lehet-e bizonyítani, hogy uralkodásának első éveiben I. Sándor volt kire támaszkodni?.. Sok igazság volt La Harpe szavaiban, aki rámutatott, hogy a császár, hogy szinte az egész nemesség, a bürokraták és a kereskedők nagy becsülete a reformok ellen lesz (a nemesi státusz megszerzéséről álmodozva). Az orosz népben „van akarat és bátorság”, de „rabszolgaságban tartották”, és nem vonzhatják a reformokhoz, mert „nem mennek oda, ahová kellene”. Csak a nemesek műveltebb kisebbségére, különösen a fiatal tisztekre, a burzsoázia egy részére, „néhány íróra” támaszkodhat. Ezek az erők nyilvánvalóan nem elegendőek, de La Harpe egyrészt a királyi név hatalmas tekintélyében reménykedik (és ezért sürgeti, hogy az autokráciát ne korlátozzák a képviseleti intézményekre), másrészt azt tanácsolja Sándornak, hogy az oktatási szférát olyan energikusan fejlessze, mint lehetséges, hogy a felvilágosult fiatalokra támaszkodjunk.

1801. szeptember 15-én a koronázási szertartást a Kreml Mennybemenetele-székesegyházában végezték. A koronázási kiáltvány különféle szívességeket hirdetett a népnek. De sem ebben, sem a következő években, a felsőnemesség csalódására, egyetlen koronázási projekt sem jelent meg. Két héttel a koronázás után Panin kénytelen volt lemondani.

1801 októberében a titkos bizottság ülésein újra megkezdődött a parasztkérdés megvitatása. Sándor ekkor már meg volt győződve arról, hogy veszélyes a nemesség érdekeit sérteni. Az ellenzék azonban, amellyel a cár szembesült, A. E. Presznyakov szerint „nemcsak az átalakulással szemben ellenséges érdekek egysége miatt erős volt, hanem azért is, mert ezeknek az érdekeknek még mindig erős... alapjuk volt az orosz valóságban. Így a jobbágyság védelmezői rámutattak a földbirtokos gazdaság fontosságára az ország gazdaságában,... a földbirtokos hatalomra, mint az ország kormányzásában szükséges támaszra... Sándor a társadalmi-politikai viszonyok integrált rendszerével szembesült, ami alapvetően ellentétes volt elveivel, és ezt a megerősítésre kellett alapoznia Panaszigazolás nemesség." Alexander azonban nem akarta feladni tervét. Úgy döntött, egyelőre csak arra korlátozódik, hogy a nem nemesek (a jobbágyok kivételével) lakatlan földeket vásároljanak. Egy ilyen rendelet kibocsátásával Sándornak nem kellett túl erős tiltakozástól tartania a nemesség körében, amely ambivalens álláspontot foglalt el ebben a kérdésben. Sándor még nem ismerte pontosan az esetleges elégedetlenség mértékét, ezért határozottan úgy döntött, hogy fokozatosan követi a tervezett utat, és nem lép tovább a következő lépésre anélkül, hogy alaposan elemezte volna az előző hatását.

1801. december 12-én írták alá a rendeletet. Így a földmonopólium nemesek általi megsértése törvényi formalizálást kapott. „Lukat ütöttek a rendíthetetlen nemesi kiváltságok testén” – írja M. M. Safonov.

Egy kortárs szerint „a... uralkodni akaró Zubov követelései és a császárné-anya állandó panaszai, aki férje halála óta... nem volt hajlandó találkozni vele... sietteti az elmozdítását, a császár pedig nagyon megörült, hogy a szülőjére hivatkozhat, megparancsolta, hogy koronázása után röviddel tanácsot adjanak neki, hogy külföldön kérjen szabadságot. December 24-én P. Zubov benyújtotta Alexandernek az erre vonatkozó kérését. December végén azonban a pletykák elterjedtek a fővárosban, hogy Zubovok palotapuccsra készülnek Maria Fedorovna javára. Sztroganov leírta és átadta a cárnak. Nehéz megítélni, mennyire volt valós a veszély. Sztroganov feljegyzései azonban rögzítik a Tanács egy részének és Katalin nemességének elégedetlenségét Sándor félénk próbálkozásaival a reform útján. 1802 januárjában P. Zubov külföldi útlevelet kapott és elhagyta Oroszországot. Alexander abbahagyta az egykori összeesküvőktől való függőséget, és kormányt kezdett szervezni.

Czartoryski 1802 februárjában Sándor kérésére jegyzetet készített a közigazgatás reformjának előrehaladásáról, és elkészítette a közigazgatás jövőbeni szervezetének diagramját. Ennek élén a császár állt. A Tanács vele volt. A végrehajtó hatalmat nyolc miniszter között osztották fel, akiknek a kezében volt az adminisztráció minden szála. A védelmi hatalmat a Szenátusra bízták, amely kormányra és igazságszolgáltatásra oszlott. Sándor jóváhagyta a feljegyzést. A „Táblázatban” szereplő „fiatal barátok” terveit a távoli jövőre időzítették, amikor Sztroganov szerint „az elmék részt vehetnek a képviseleti kormányzásban”. A Titkos Bizottság tagjai időközben e terv alapján szükségesnek tartották a sürgős problémák megoldásának megkezdését, mindenekelőtt a végrehajtó hatalom megszervezését és a kollegiális rendszer minisztériumra való felváltását. A minisztériumok bevezetésének gondolata a 18. század során többször is megfogalmazódott. Ezért kiderült, hogy a „fiatal barátok” tervei összhangban vannak a méltóságok érzéseivel. A testületek ugyanis már nem feleltek meg az országvezetés egyre összetettebb feladatainak. A „fiatal barátok” meggyőzték a császárt, hogy hozzon létre egy Miniszteri Bizottságot és bővítse ki az Állandó Tanácsot, amelyben a miniszterek mellett korábban kinevezett tanácsadók is helyet kapnának, és amelynek jelentőségét jelentősen alábecsülnék.

1802. szeptember 8-án kiáltványt adtak ki a minisztériumok felállításáról és rendeletet a szenátus jogairól. Az első rendelet szerint 8 minisztérium jött létre: katonai-szárazföldi, külügyi (de továbbra is a collegium elnevezést viselte), igazságügyi, belügyi, pénzügyi, kereskedelmi és közoktatási minisztérium. A testületek megmaradtak, de a minisztereknek voltak alárendelve. A katonai, haditengerészeti és kereskedelem kivételével minden miniszter miniszter elvtárs címmel kapott asszisztenseket. Minden miniszternek hivatalt kellett létrehoznia. A miniszterek tevékenységük során az uralkodónak és a Szenátusnak tartoznak felelősséggel, amely megvizsgálja a minisztérium tevékenységét, majd írásos jelentést nyújt be az uralkodónak. A szenátusnak jogában áll a minisztertől felvilágosítást követelni munkája ilyen vagy olyan irányával kapcsolatban, és ha ez nem bizonyul kielégítőnek, jelenteni a királynak.

Katalin nemességének képviselőit (G. R. Derzhavin, M. S. Mordvinov, P. V. Zavadovszkij) és az újat, köztük Sándor „fiatal barátait”, első miniszternek és minisztertársnak nevezték ki. V. P. Kochubey, akit belügyminiszternek neveztek ki, átvette M. M. Speranskyt.

A Szenátus jogairól szóló rendelet ezt az intézményt a „birodalom legfelsőbb székhelyeként” határozta meg, amely minden „nyilvános helyet” irányít, és a legmagasabb bírói hatóságot. A Szenátus feljogosította a császár elé azokat a rendeleteket, amelyek nincsenek összhangban más törvényekkel, vagy amelyek „nagy kényelmetlenséggel járnak a végrehajtásban” A szeptember 8-i cselekményekben Sándor teljesítette a szenátorok többségének kívánságát "fiatal barátok." Másrészt ezek a cselekmények – írja M. M. Safonov – „bár nem teljesen következetesen, de jogilag formalizálták... azt a rendszert, amely a 18. század második felében formálódott. az egyéni irányítás rendszere, amely a kormányzat centralizálására és az uralkodó kezébe való koncentrálására irányult. „Nagy lépést tettünk a közigazgatás centralizálása, rugalmasságának és hatékonyságának növelése felé.”

1802. december 5-én Sándor aláírt egy rendeletet, amely bevezette a tiszti fokozatot el nem érő nemesek kötelező szolgálatát. Ezt az intézkedést a nemesség szolgálati vonakodásából adódó katonai létszámhiány okozta. A szenátus azonban ebben a rendeletben a nemesi oklevél megsértését látta, amely kimondta a nemesek kötelező szolgálattól való szabadságát, és ezzel élve ezzel kapcsolatban nyilatkozatot tett Sándornak. Mindkét főváros nemessége zajos demonstrációt szervezett a szenátus mellett. Mindez éles elégedetlenséget váltott ki a császárban. 1803. március 21-én rendeletet tettek közzé, amely bebizonyította, hogy a december 5-i aktus nem tartalmazta a Nemesi Charta megsértését, és kifejtette a Szenátus jogairól szóló rendelet IX. A pontosítás szerint a képviseleti jog új vagy újonnan megerősített rendeletekre nem vonatkozott. „Ez a rendelet – írja M. M. Safonov – bomba felrobbanásának benyomását keltette... Az „igazi monarchia” szellemében végzett kísérletek azelőtt véget értek, hogy elkezdődtek volna. A Szenátus soha többé nem élt felszólalási jogával, beleértve a császár által jóváhagyott miniszteri jelentéseket is, mivel az ilyen jelentések az „újonnan kiadott” törvények kategóriájába sorolhatók. A miniszterek felelőssége fikcióvá vált.

A képviseleti joggal kapcsolatos incidens megmutatta, hogy a kor legfontosabb kérdéseinek megoldásában milyen szerepe lesz annak a nemesi képviseleti testületnek, amelybe a Szenátust alakítják. Ahogy A.E. Presnyakov megjegyzi, ha a kormány „széles reformokba akart belekezdeni, és nem számolt széles körű nyilvánosság támogatásával, akkor... végrehajtó testületekre volt szüksége..., amelyeket alkalmaztak terveinek megvalósításához. A minisztériumoknak ilyen testületeknek kellett volna lenniük.” A kormányzatnak tehát a jelenlegi viszonyok között tovább kellett járnia az államapparátus centralizálásának és bürokratizálásának útját, minden láncszemét javítva, eltávolítva belőle a korlátozó tendenciákat tartalmazó elemeket. Sándor ezt az utat választotta. Nem adta fel a vágyat, hogy az autokráciát „igazi” monarchiává alakítsa, „jogilag szabad” intézményeken keresztül, amelyek biztosítják az ország békés fejlődésének feltételeit, megvédve mind a forradalmi megrázkódtatásoktól, mind a kormányzati despotizmustól. De a „legitálisan szabad” intézményeknek nem korlátozniuk kell a „kormányzati hatalmat”, hanem szolgálniuk kell annak irányítását. politikai tevékenység megbízható támaszt, két másikkal együtt: fegyelmezett hadsereggel és egy olyan közoktatási rendszerrel, amely az állampolgárokat a „kormányzati típusoknak” megfelelően neveli.

Uralkodása első éveinek tapasztalatai arra a következtetésre vezették, hogy miközben a jövőbeli átalakulások előkészítő munkája folyik, az autokratikus kormánynak erősnek és szabadnak kell lennie a cselekvésben, az egyetlen aktív innovációs erőnek kell lennie, anélkül, hogy az újító erők bármilyen módon részt vennének. társadalmi elemek. Alexander látta, hogy az őt körülvevő környezet tele van az átalakulással szemben ellenséges érdekekkel, és saját alkalmazottai folyamatosan akadályokat gördítenek elé. Sándor fiatalkori benyomásaiból és további tapasztalataiból olyan hangulattal bontakozott ki, amely olykor ítéletekben is kifejeződött: „Nem bízom senkiben, csak azt hiszem, hogy minden ember gazember...”

1803-ban a titkos bizottság mindössze 4 ülést tartott. Sándor ekkorra már meglehetősen szilárdan érezte magát a trónon, és nem volt szüksége „fiatal barátokra”. Elveszítik korábbi befolyásukat. Általánosságban elmondhatjuk, hogy Alexander igyekezett végrehajtani La Harpe ajánlásait. La Harpe tanácsa szerint az embernek képesnek kell lennie a császári szerep betöltésére, a minisztereknek pedig hozzá kell szokniuk ahhoz a gondolathoz, hogy ők csak az ő meghatalmazott képviselői, akik kötelesek az ügyekkel kapcsolatos összes információt a maga teljességében eljuttatni hozzá, és figyelmesen meghallgatja véleményüket, de nélkülük maga hozza meg a döntést, így csak nekik kell megtenniük.

1803 áprilisában Alekszandr szolgálatba hívta A. A. Arakcsejevet, aki ekkorra már szilárdan megőrizte hírnevét, mint a „pavlovi korszak mumusa”. Alekszandr azonban nagyra értékelte Arakcsejevben, amint arra N. N. Muravjov rámutatott, „a készenlétet és a tevékenységet arra, hogy végrehajtsa... amit parancsoltak neki”, valamint azt a tényt, hogy „egyetlen párthoz sem lépett be” a bíróságon (P. A. Vjazemszkij). ). 1803. május 14-én a császár visszahelyezte Arakcsejevet az összes tüzérség felügyelőjévé. A gróf széles körű tüzérségi tudásával és szervezői tehetségével a Franciaországgal vívott háború előestéjén a legalkalmasabb figura volt erre a pozícióra.

Ugyanebben az évben Sándor kinevezte régi barátját, A. N. Golitsin herceget főügyésznek Szent Szinódus. Golicin valójában kezdett uralkodni az ortodox egyház minden ügyén. Mint A. E. Presznyakov rámutatott, I. Sándor a 18. századtól örökölte a vallás gondolatát, mint a társadalom feletti hatalom egyik eszközét, az egyházszervezetet mint állami intézményt. I. Sándor negatívan viszonyult a 18. századi szabadgondolkodású racionalizmushoz, de a hagyományos egyháziság – ortodox és katolikus egyaránt – idegen volt tőle. Vonzotta a protestáns típusú jámborság, amelyben csak a „Krisztus törvénye” maradt a kereszténységből - az a vágy, hogy az evangélium erkölcsi parancsolatai szerint éljenek, anélkül, hogy az egyházi közösség és a világi állam közötti konfrontáció lehetősége lenne.

Sándor itt látta a jogkövetés garanciáját, a terjedés elleni megbízható védelmet forradalmi eszmék. Fiatalkori Gatchina udvarának légköre közel állt hozzá, rokonszenvvel a szabadkőművesség iránt, amely önfejlesztésre törekedett „a keresztény erkölcsi tanítás ösvényein”, de közben megszabadította az embereket őseik „vallási tévedéseitől”.

1803. február 20-án rendeletet adtak ki az ingyenes földművelőkről. Előírta, hogy a jobbágyokat váltság fejében egész falvak vagy egyes családok szabadítják fel a földbirtokossal közös megegyezéssel. A földbirtokosok azonban korábban tetszés szerint elengedhették a parasztokat. A rendelet a földbirtokosokat e gyakorlat kiterjesztésére kívánta ösztönözni, azzal a kötelező feltétellel, hogy a földtulajdont a parasztok részére kell kiosztani. A jobbágyságból így kikerült parasztok nem hagyták el az adófizető osztály státuszát. De az országban felmerült a lehetőség egy új társadalmi csoport létrehozására, a szabad földművelőkre, akik magántulajdonjoggal birtokolták a földet. A rendelet először hagyta jóvá a parasztok felszabadításának lehetőségét. I. Sándor nagy reményeket fűzött az 1803. február 20-i rendelethez. Irodája minden évben kapott információkat az új kategóriába sorolt ​​parasztokról. A rendelet eredményei azonban jelentéktelenek voltak: I. Sándor teljes uralkodása alatt 160 ügyletet kötöttek, amelyek szerint 47 ezer férfi paraszt lelket váltottak meg (az összes jobbágyszám kevesebb, mint 0,5%-a). A lényeg nemcsak sok földbirtokos vonakodása volt attól, hogy akár váltságdíj fejében is szabadságot adjanak a jobbágyoknak, hanem a váltságdíj nehéz anyagi körülményei is: egy férfi lélek váltságdíja akkoriban körülbelül 400 rubel volt bankjegyben (100 rubel). ezüstben), azaz évi 15-20 kilépő . Általában azok, akik e rendelet alapján kaptak szabadságot, nem tudták a teljes visszaváltási összeget egyben kifizetni, és a kézbesítési szerződések rabszolgaságra utaló feltételeket tartalmaztak: magas kamatú részletváltságdíjat, munkaerőt stb. A rendelet azt is kimondta: „Ha egy paraszt vagy egy egész falu nem teljesíti kötelezettségeit, akkor a földdel és a családdal együtt visszakerül a földbirtokoshoz, mint korábban.”

1802-1804-ben reformot hajtottak végre közoktatás, amelynek terveit a titkos bizottság ülésein mérlegelték. Ahogy A. N. Pypin írta, I. Péter kora óta Oroszországban „nem volt annyi gond az iskolák alapításával kapcsolatban, mint ezekben az években”. Az oktatási rendszer az osztálynélküliség, az alsóbb szintű ingyenes oktatás és a folytonosság elvén alapult tanterveket hogy az alacsonyabb szintről végzettek könnyen átléphessenek magasabbra.

A kormány kiemelt figyelmet fordított a közepes ill felsőoktatás: képzett tisztviselőkre, ipari és kereskedelmi szakemberekre, orvosokra és tanárokra volt szükség. Emellett a „felsőoktatási intézményeknek” – írta A. E. Presnyakov – „új ismereteket és... ötleteket kellett volna elsajátítaniuk, mélyen elterjesztve azokat a lakosság minden rétegébe”. Az 1803. január 24-i rendelet az oktatás megszerzését ösztönző intézkedésekről is rendelkezett. Egyik pontja kimondta, hogy a rendelet kibocsátását követő 5 év elteltével „senkit nem osztanak be jogi és egyéb ismereteket igénylő polgári munkakörbe állami vagy magániskolai tanulmányok elvégzése nélkül”. 1802-1805 között megnyílt a dorpati, vilnai, harkovi és kazanyi egyetem. Az 1504. november 5-én kiadott egyetemi charta jelentős autonómiát biztosított számukra.

A kormányzat oktatáshoz való hozzáállását bizonyítják a közoktatási szükségletekre fordított kormányzati források számadatai. A legnagyobb nyaralás erre a célra II. Katalin alatt évi 760 ezer rubelt tett ki. 1804-ben 2800 ezer rubelt különítettek el az oktatási szférára, majd I. Sándor uralkodása alatt a gyakori háborúk ellenére sem csökkentek az oktatási költségek. A császár pártfogolta a tudósok és irodalmi társaságok megnyitását. 1803-ban a királyi átirat jóváhagyta N. M. Karamzint történetírónak.

1804. május 9-én adták ki a Cenzúra Chartáját, amelyet a 19. század legliberálisabbnak tartott Oroszországban. N. N. Novosiltsev részt vett a fejlesztésében. A cenzúrát a Charta szerint az egyetemeken professzorokból és mesterekből álló cenzúrabizottságok végezték. A charta kimondta, hogy a cenzúra „nem a gondolkodás és az írás szabadságának korlátozását szolgálja, hanem kizárólag arra, hogy intézkedéseket tegyen a visszaélések ellen”. A cenzoroknak azt tanácsolták, hogy „megfontolt leereszkedéstől vezéreljék, kerüljék a művek vagy helyek minden elfogult értelmezését... amikor egy kétségbe vont hely kettős jelentéssel bír, ebben az esetben jobb, ha a legkedvezőbb módon értelmezzük. Az író."

Ezekben az években a cenzúra lazításai hozzájárultak a kiadói tevékenység bővüléséhez. Számos új folyóirat, almanach jelent meg, nőtt a külföldi irodalom fordításainak megjelenése. I. Sándor kezdeményezésére, a kincstár költségén először A. Smith, J. Bentham, C. Beccaria, C. Delolme, C. Montesquieu műveit fordították le oroszra és adták ki – „a politikai evangélium liberalizmus”, A. E. Presnyakov szavaival, valamint Diderot, Rousseau, Voltaire művei. „Sándornak – írta A. E. Presznyakov –, élete végén oka volt azt mondani, hogy ő maga vetette el a dekabrista mozgalmat tápláló eszmék kezdetét. A. N. Pypin szerint „új, előnyös kezdet volt a kormányzati tevékenységek nyilvánossága. Megalakult a félhivatalos „St. Petersburg Journal”, ahol miniszteri jelentések jelentek meg.

1804-1805-ben agrárreformot hajtottak végre a balti térségben. A balti tartományok különböztek Oroszország többi részétől. A jobbágyság szélsőséges formáiban itt nem létezett, és az áru-pénz kapcsolatok fejlettsége lényegesen magasabb volt, mint az európai Oroszországban. A lényeg, hogy a földbirtokosok már felismerték a jobbágyság érintetlen fenntartásának gazdasági hátrányát. 1804. február 20-án jelent meg a „Lívó parasztokról szóló szabályzat”, amelyet a következő évben Észtországra is kiterjesztettek. A parasztokat - „udvartulajdonosokat” - telkeik élethosszig tartó és örökös birtokosává nyilvánították, amiért a földtulajdonosnak corvee-t vagy quitrentet kellett fizetniük. Az illetékeket a föld mennyiségének és minőségének függvényében határozták meg, vagyis az állam szabályozta. A földbirtokos hatalma a parasztok felett így korlátozott volt. „Több kormányzati intézkedés... a jobbágyparasztság javára... több olyan eset, amikor Sándor császár szigorúan büntette a parasztokkal szembeni kegyetlen bánásmódot, és ráadásul ezeket a büntetéseket nyilvánosságra hozta, tovább erősítette a benyomást, és bár a kérdés továbbra is... megoldatlan, az első kormányzati beavatkozások megmutatták, bár hosszú távon, a megoldás lehetőségét. Azóta a parasztok emancipációjának gondolata először szilárdan besüllyedt a társadalomba” – jegyezte meg A. N. Pypin.

I. Sándor a vizsgált időszak végére egyre nagyobb figyelmet fordított a külpolitikára. De annak legfontosabb területein tetteit nagyban meghatározta a „legitálisan szabad” intézmények koncepciója is.

Tehát minden körülményt figyelembe véve egyetérthetünk azokkal a kutatókkal, akik úgy vélik, hogy I. Sándor politikája a vizsgált időszakban nem „kacérkodott a liberalizmussal”. Átalakítási politika volt – írja V. A. Fedorov és V. N. Fedosov –, amelynek célja elsősorban a központi közigazgatás átszervezése, az oktatás és a sajtó reformja, kisebb mértékben a szociális szféra. Ezeknek az éveknek az eseményeit, ahogy N. Ya rámutatott, „könnyű magánjellegűnek, félszegnek kritizálni, de a kormány maga nem tartotta alapvetőnek”.

1.3 A "Titkos Bizottság" létrehozása

I. Sándor uralkodásának első éveiben a reformkísérletek a hasonló gondolkodású emberek köréhez, az úgynevezett „nem hivatalos bizottsághoz” kapcsolódnak. A híres történész, V. O. Klyuchevsky a „nem hivatalos bizottságot” a császár „fiatal barátai” tevékenységének nevezte. A cár egyébként leírhatatlan humorral a „Kimondatlan Bizottságot” „comite du salut public”-nak nevezte, utalva Robespierre „közbiztonsági bizottságára”, Katalin nemesei pedig felháborodva „jakobinus bandának” nevezték a bizottság tagjait. Valójában a ragyogó fiatal arisztokraták a fejlett európai politikai eszmék csodálói voltak. Pavel Alekszandrovics Sztroganov gróf ifjúkorában, apja, híres emberbarát és szabadkőműves kénye-kedve szerint egyfajta oktató – Gilbert Romm – kezébe került, aki egy külföldi útra elkísérte a fiatalembert Párizsba. Jakobinus Klub 1789-ben. Adam Czartoryski hercegnek, még tizenhat éves fiúként, sikerült találkoznia kiemelkedő emberek korszak. Sok német filológust és írót ismert, és magát Goethét is. 1794-ben T. Kosciuszko zászlaja alatt harcolt Oroszország ellen. Nyikolaj Nyikolajevics Novoszzilcov, Sztroganov gróf rokona, sokkal idősebb volt Sándornál, és nagy benyomást tett rá intelligenciájával, műveltségével, képességeivel, valamint azon képességével, hogy kecsesen és pontosan kifejezze gondolatait.

A „Titkos Bizottság” üléseire hetente két-három alkalommal került sor. Kávézás és általános beszélgetés után a császár visszavonult, és míg az összes vendég távozott, négyen, mint az összeesküvők, a folyosón az egyik belső szobába igyekeztek, ahol Sándor várta őket. A cár utasította fiatal barátait, hogy dolgozzanak ki és hajtsanak végre reformokat, különösen „kormányunk despotizmusának megfékezésére” (az autokrata eredeti szavai). A „triumvirátus”, ahogyan Sztroganovot, Novozilcevet és Czartoriszkit a hátuk mögött nevezték, szintén kísérletet tett a jobbágyság sürgető kérdésének megoldására, bár az ügy nem lépett túl a merész terveken.

Természetesen Speransky azonnal az események és változások sűrűjében találta magát. Már március 19-én (egy héttel az új uralkodó csatlakozása után; minden hivatalos listán ez a dátum szerepel) „államtitkárrá” nevezték ki. Dmitrij Prokofjevics Troscsinszkij, II. Katalin megbízható „szónoka” jobb keze lett, aki az új császár alatt örökölte ezt a legfontosabb funkciót („szónok és főszerkesztő”). Feladata a legfontosabb kormányzati dokumentumok elkészítése és szerkesztése volt. Természetesen szüksége volt egy megbízható és tehetséges asszisztensre. A tapasztalt bürokrata választása Szperanszkijra esett. Az ukrán Troscsinszkij, az egyszerű hivatalnok fia, aki hosszú éveken át nagy karriert futott be, „egyszerű” származását is figyelembe vehette főasszisztense jelöltjének kiválasztásakor. Így vagy úgy, de megjelenik a „Szenátusunkhoz intézett rendelet”: „A legszívesebben megparancsoljuk, hogy Troscsinszkij titkos tanácsosunk legyen velünk, hogy orvosolja azokat az ügyeket, amelyeket a mi államtitkárunk címmel Szperanszkij államtanácsosnak adott meghatalmazásunkkal bíztunk meg. és a Mi Kabinetünktől évi kétezer rubel fizetésével, amit eddig a bizottsági hivatal kormányzójaként kapott a rezidencia évi kétezer rubel ellátásáért, nyugdíjra váltották át; őt 1801. március 29-én.”

Szperanszkij azonnal felkeltette a „Titkos Bizottság” tagjainak figyelmét, melynek mélyén érlelődött a minisztériumokká alakításának gondolata (európai módra) a tehetetlen, vesztegetésbe süllyedt, lassú, ügyetlen, gyengén. Nagy Péter által létrehozott igazgatóságok. Szperanszkij nem hivatalos, de aktív résztvevője lesz a titkos bizottságnak. Ő lesz Kochubey fő asszisztense, és nagy szerepet vállal a leendő Belügyminisztérium koncepcionális alapjainak kidolgozásában.

Troscsinszkij és Kocsubej között komoly küzdelem bontakozott ki Szperanszkijért: a méltóságok mindegyike arra törekedett, hogy rendelkezésére álljon.

Szperanszkij részvétele számos törvény előkészítésében látható. Így 1801-ben rendeletet adtak ki, amely lehetővé tette a kereskedők, városiak és parasztok számára, hogy lakatlan földeket vásároljanak. 1802. szeptember 8-án a legmagasabb kiáltvány bejelentette (a szöveget Szperanszkij készítette) - 20 tábla helyett - 8 minisztérium felállítását: katonai (1808-ig - Katonai Szárazföldi Erők Minisztériuma), tengerészeti (1815-ig - A katonai minisztérium). a haditengerészet), külügy, igazságügy, belügy, pénzügy, kereskedelem, közoktatás.

Szperanszkij elkészítette a Belügyminisztérium éves jelentéseit, amelyeket (ez újdonság volt) a minisztériumban publikáltak. időszakos"Szentpétervári Magazin". A költő I.I. Dmitriev, aki maga is a közszolgálatban volt, és egy időben igazságügyi miniszteri posztot töltött be, így emlékezett vissza Szperanszkij életének erre az időszakára: „Minden új rendelettervezetet és a minisztérium éves jelentését ő írta Az újdonság előnyei, de módszertani elrendezését tekintve is, ami a mai napig nagyon ritka hivatalos lapjainkban, a vezetés egyes részeinek történeti leírása, a stílusos művészet iránymutatásul és mintaként szolgálhat.”

1803 februárjában Szperanszkij közvetlen közreműködésével (fogalom, szöveg) megjelent a híres „szabad művelőkről” szóló rendelet, amelyet az inert nemesség szinte egy forradalom kezdeteként fogott fel. E rendelet szerint a földbirtokosok megkapták a jobbágyok szabadságba bocsátásának jogát, földet adva nekik. Sok évbe telt a föld kifizetése, ha a fizetés késett, a paraszt és családja visszatért a jobbágyságba. I. Sándor uralkodása alatt mindössze 47 ezer ember szabadult fel.

Sok minden történt az oktatás területén. Az átalakuló reformok közül kiemelendő az 1804-es Iskola Charta, amely szerint minden osztályba tartozó gyerekeket felvették az iskolák minden szintjére – alsótól a magasabbig. A felsőoktatás területén is komoly pozitív változások történtek. Új egyetemek jöttek létre: Kazany, Harkov, Vilnius, Dorpat; valamint a líceumok: Nyezsinszkij, Jaroszlavl és Tsarskoje Selo. A Főigazgatóságot Szentpéterváron alapították pedagógiai intézet, amely később a Szentpétervári Egyetem lett.

A sajtójogok jelentősen bővültek. Az 1804-es cenzúraszabályzat felmentette az előzetes cenzúra alól az irodalmat, amelynek jogait egyértelműen meghatározták.

Szperanszkij egyszerű előadóművészből fokozatosan Oroszország sorsának egyik döntőbírója lesz. Kochubey gyakori betegség miatti távolléte miatt Szperanszkij lett a cár fő szónoka. Az íróasztali jelentések hosszú beszélgetésekké fejlődtek, amelyekben I. Sándor és Szperanszkij a sürgető állami problémákat vitatták meg, és együtt olvasták a nyugati politikai és jogi irodalmat. Ezekből a beszélgetésekből indult ki a barátság az összorosz autokrata és az egykori popovics között

I. Sándor alatt ugyanezt a szerepet Szperanszkijnak szánták. A sztárévek kezdődtek karrierjében. Szperanszkij játszani kezdett fontos szerep diplomáciai ügyekben. Azokban az években Európa Napóleon zsenijének súlyos terhe alatt volt. Miután az austerlitzi csatát csapatai elvesztették, az orosz cár kénytelen volt békére törekedni a francia császárral. Június 13-14-én Tilsitben (békeszerződést kötöttek a Nemanon, amely szerint Oroszország csatlakozott a számára hátrányos kontinentális blokádhoz. A tilsi béke az orosz hazafiak felháborodását váltotta ki.

Amikor egy új találkozóra ment Napóleonnal Erfurtba (1808. szeptember 2. - október 16.), Alexander magával vitte Szperanszkijt. Szeptember 30-án a császárok aláírták az „Erfurti Szövetséges Egyezményt”, amely megerősítette a tilsiti egyezményeket, a kontinens napóleoni újraelosztását, és ami a legfontosabb, Oroszország jogait Finnországhoz (Sándor csapatai a svédekkel harcoltak), Havasalföldhöz és Moldvához.

Szperanszkij új státuszban tér vissza a fővárosba: barát (ahogy akkor mondták, bizalmas), az uralkodó legközelebbi munkatársa, V. Prigodics szerint abszolút kedvenc, alelnöki ranggal (a A. A. Arakcseev csak ezt a helyet foglalja el Speransky „bukás” után).

Így Speransky elkezdte meghatározni a belső és külpolitikaállam, felügyeletet gyakorol a közigazgatási, igazságügyi és pénzügyi hatóságok felett, és feltétel nélkül befolyásolja a legfontosabb kinevezéseket.

Tisztítsa meg magát teljesen a szolgálat által." Itt továbbra sem hagyja el a kormányzati reformok gondolatát, és azt javasolja, hogy az adminisztratív rész megtisztítása után lépjen tovább a politikai szabadság felé. A szükséges reformok kidolgozása érdekében Szperanszkij azt tanácsolja, hogy hozzanak létre egy bizottságot Guryev pénzügyminiszterből. több kormányzó (köztük saját maga) és 2-3 tartományi nemesi vezető 1819 márciusában...

Tragikus következményekkel jártak a kormányra és a társadalomra nézve. A liberális értelmiség egyre közelebb került a forradalmárokhoz, miközben a konzervatívok befolyása megnőtt a kormánytáborban. Az orosz liberalizmus képviselői a XIX. sokkal gyakrabban kellett kritizálni a hatóságok tevékenységét, mint aktívan részt venni politikájukban. Még a legliberálisabb gondolkodású autokraták is (mint pl.

Hogyan több ember képes válaszolni a történelmi és egyetemes dolgokra, minél tágabb a természete, annál gazdagabb az élete, és minél jobban képes egy ilyen ember haladni és fejlődni.

F. M. Dosztojevszkij

I. Sándor császár (1801-1825) uralkodása alatt titkos szervezetet hoztak létre - a Titkos Bizottságot, amely négy főből (Kochubey, Novosiltsev, Czartoryski és Stroganov) állt, akiket maga a császár „fiatal barátoknak” nevezett. A titkos tanácsadó testület fő feladata mindenekelőtt a közigazgatási reformok előkészítése volt, maga Sándor szavaival élve „csúnya államépület”. Ez a császárhoz közel állók egyesülete nem rendelkezett hivatalos kormányzati szerv státuszával, ezért nevezték „titkos bizottságnak”. Ez a cikk a bizottság létrehozásának körülményeinek és céljainak áttekintését, a főbb résztvevők leírását, valamint a fő tevékenységi területek leírását szolgálja.

A Bizottság létrehozásának körülményei

A titkos bizottság létrehozásának története 1792-ben kezdődik. Ez még mindig II. Katalin uralkodásának időszaka. Unokája, Alexander még csak 15 éves, de az oktatás során találkozik fiatal kormánytisztviselőkkel. Egyikük Victor Kochubey volt, akit 1792 végén isztambuli nagykövetnek neveztek ki. Mindössze 24 éves volt, azaz 9 évvel idősebb Sándornál. Szolgálat közben Kochubey gyakran levelezett a fiatal Romanovval, és levelei az oroszországi reformok témáját érintették. Ebből a találkozóból vetődött fel a jövőbeli szervezet ötlete.

Amikor Sándor apja I. Pál császár lett, a trónörökös már ismerte a leendő bizottság minden résztvevőjét. 1796 óta maga Alexander használja a „fiatal barátok” nevet. A leendő császár terve az volt, hogy „az államot a despotizmustól az alkotmányig vezesse”. Ezért a leendő titkos bizottság résztvevőit nézeteik és intellektusuk szerint választotta ki, vagyis a választás azokra az emberekre esett, akik támogatták Sándor nézeteit. És ezek a nézetek egyszerűek voltak - reformokat kell végrehajtani és gyökeresen megváltoztatni mindent, amit korábban, és amit az apja tett. Ezért nyűgözte le az ifjú Sándort „fiatal barátai” demokratikus nézetei. 1801-ben a hatalom Aleksnádrhoz szállt. Ekkorra a titkos bizottság már teljesen megalakult.

A titkos bizottság fő célja

A titkos bizottság létrehozásakor a leendő császár a következő feladatokat tűzte ki:

• Az államapparátus korszerűsítése, elsősorban a hatékony közigazgatási rendszer kialakítása.
• A birodalom alattvalói jogainak és szabadságainak kiterjesztése.
• A császár hatalmának korlátozása az alkotmány elfogadásával.

A bizottsági tagok egy része nagy hatással volt francia forradalom Ezért a „szabadság, egyenlőség, testvériség” szlogenje lett a reformok végrehajtásának fő iránya. I. Sándor „fiatal barátaival” a világ vezető országaihoz képest jelentősen lemaradt birodalomként jellemezte saját hazájukat, és ahhoz, hogy Oroszország a világ fejlett birodalmává váljon, reformokra volt szükség.

Érdekes tény: a Titkos Bizottság minden tagjának egyedi joga volt bármikor bemenni a császári hivatalba és megosztani elképzeléseit. Ezzel a császár megmutatta a reformok elsőbbségét politikájában.

bizottsági tag

Az első ülése titkos bizottságként a császár alatt Orosz Birodalom A résztvevőket 1801. június 24-én tartották, három hónappal azután, hogy Sándor lett az új uralkodó. Az ülést maga a császár nyitotta meg, de a jövőben nem vett részt olyan gyakran a bizottsági üléseken. A titkos bizottság összesen négy főből állt:

1. Viktor Pavlovich Kochubey.
2. Pavel Alekszandrovics Sztroganov.
3. Adam Jerzy Czartoryski.
4. Nyikolaj Nyikolajevics Novoszilcev.

Egyes történészek a gyermektanítót, Alexander Laharpe-ot is a bizottság tagjaként nevezik meg. A találkozókon azonban nem volt jelen, így ha résztvevő volt, akkor csak formálisan.

Kochubey V.P.

Most érdemes részletesebben bemutatni a bizottság tagjait. Az első közülük a korábban már említett V. Kochubey volt. 1798-ban tért vissza Isztambulból, ahol tapasztalatot és tudást szerzett, és még nagyobb elszántságot kapott az oroszországi reformok szükségességében. 1798-ban megalakult a „fiatal barátok” köre, így V. Kochubeyt Sándor meghívta az egyik találkozóra, ahol minden résztvevővel találkozott.

Stroganov P.A.

Egy másik résztvevő P. Sztroganov volt. Négy évvel volt idősebb Alexandernél, Franciaországban tanult és gyakornokoskodott (egyébként Párizsban született), és ami a legérdekesebb, hogy éppen a legendás francia forradalom kezdetén, 1789-ben Párizsban tartózkodott. , ismerte a felvilágosodás műveit (Rousseau , Voltaire és mások). Miután 1791-ben visszatért Oroszországba, közszolgálatba lépett. 1795-ben találkozott Sándorral. Utóbbit nagyon lenyűgözte Sztroganov műveltsége, valamint politikai nézetei. Később P. Sztroganovnak az az ötlete támadt, hogy hozzanak létre egy titkos tanácsadó bizottságot a császár alatt. Sztroganov a jobbágyság hangos ellenfele volt az Orosz Birodalomban is. Mellesleg, Sztroganov emlékeket hagyott a titkos bizottságról, amelyek felbecsülhetetlen értékű forrásként szolgálnak a történészek számára.

Novozilcev N.N.

Ugyanebben az 1795-ben, amikor Sándor találkozott Sztroganovval, találkozóra került sor a leendő császár és Nyikolaj Novozilcev, a közszolgálati nemes között. P. Stroganov volt az, aki bemutatta őket. N. Novoszelcev akkoriban ismert politikus volt Oroszországban, még az 1794-1795-ös T. Kosciuszko lengyel felkelés leverésében is részt vett. 1796-ban Sándor találkozott a leendő bizottság utolsó tagjával, a lengyel Adam Czartoryskivel. A Lengyel-Litván Nemzetközösség 1772-től 1795-ig tartó felosztása után Oroszország megkapta Lengyelország egy részét, így a lengyelek száma a fővárosban és a közszolgálatban nőtt. Az egykori Lengyel-Litván Nemzetközösség ilyen polgárai Adam és Konstantin Czartoryski voltak. Ádám európai oktatásban részesült, járt Franciaországban, Angliában és Svájcban, majd kidolgozta saját reformtervét az Orosz Birodalomban.

Teljesítmény eredményei

Tekintettel arra, hogy a Titkos Bizottság nem minden projektje valósult meg, ezért adunk egy rövid listát a résztvevők ötleteiről és hozzászólásairól:

• P. Sztroganov kidolgozta a szenátus reformjának tervét, és megírta az orosz alkotmány tervezetét is.
• N. Novozilcev törvénytervezetet írt, amely tiltja a jobbágyok egyéni értékesítését, és javasolta a nemesek kizárását a Nemesi gyűlésből analfabéta és a jobbágyokkal szembeni embertelen bánásmód miatt. Emellett 1802-ben miniszteri reformtervezetet írt.
• A. Czartoryski a bizottság tagjaként az Orosz Birodalom problémáinak részletes elemzésével kezdte tevékenységét. Figyelemre méltó, hogy a Czartoryski által azonosított problémák közül sok soha nem oldódott meg a 19. században, és ezek a 20. század eleji forradalmak okozói lettek.
• V. Kochubey Novoszelcevvel közösen projektet dolgozott ki minisztériumok létrehozására Oroszországban.

Amint látjuk, a titkos bizottság ötlete példátlan Oroszország történelmében. Ez volt az első alkalom, hogy a törvénytervezetek előkészítésére tanácsadó testületi testületet hoztak létre. A reformok kidolgozásának egyfajta „laboratóriuma” volt. A külpolitikai helyzet, és különösen a Franciaországhoz fűződő kapcsolatok súlyosbodása és ennek következtében a Napóleonnal vívott további háborúk azonban kiigazították a „fiatal barátok” bizottság munkáját. Oroszország háborús győzelme, valamint a bécsi kongresszus határozatainak aláírása a titkos bizottság munkájának korlátozásához vezetett.