T.L. Klyachko, V.A. Mau

A cikket 2007 augusztusában elfogadták publikálásra.

annotáció

1. Néhány

trendek

fejlődés

oktatás

az 1990-es években

TRENDEK A FEJLŐDÉSBEN

SZAKOKTATÁS AZ OROSZ FÖDERÁCIÓBAN

A cikk értékeli az orosz felsőoktatási rendszer múlt század 90-es éveinek átalakulásának eredményeit, és megvizsgálja azokat a folyamatokat is, amelyek jelenkori fejlődésére jellemzőek. Az intézményi reformok prioritása ezen a területen az egyetemek költségvetési finanszírozásának növelésével kapcsolatban megalapozott. Meghatározzák az oktatási közösség jelentős részének a folyamatban lévő reformokkal szembeni bizalmatlanságának okait.

Hagyományosan úgy tartják, hogy a magas szintű – általános és szakmai – oktatás a szovjet rendszer legfontosabb előnye. Ez az állítás teljesen igaz volt az ipari társadalom viszonyaira. A Szovjetuniónak a legnehezebb feladatok közül legalább kettőt sikerült megoldania: egyrészt az analfabetizmus gyors leküzdését és az egyetemes középfokú oktatás biztosítását a hetvenes évek elején, másrészt olyan felsőoktatási rendszer létrehozását, amely megfelel az ipari modellnek, fejlődött az országban, és elsősorban a védelmi feladatok megoldását és a hadiipari komplexumhoz kapcsolódó alapvető tudományágak fejlesztését biztosítja. Általánosságban elmondható, hogy a Szovjetunióban az iskolai végzettség magasabb volt, mint más országokban a gazdasági fejlődés azonos fokán (azonos egy főre jutó GDP mellett), ami a szovjet rendszer egyik nagyon fontos előnye volt.

A kommunizmus összeomlása és a közélet liberalizációs folyamatainak megindulása után feltételezhető volt, hogy a viszonylag magasabb iskolai végzettség fontos tényezővé válik a gazdasági növekedésben - pontosabban a felzárkózás problémáinak megoldásában a fejlődés, a visszaszorítás. a különbség a világ legfejlettebb országaihoz képest. A gazdasági fejlettség szintjének a felhalmozott humántőke szintjére való „felhúzását” sikerült elérni,

T.L. Klyachko, V.A. Mau

vagyis a meglévő potenciál felhasználása a felgyorsított szerkezeti és gazdasági átalakulásra. Volt azonban egy másik lehetőség is – a humán tőke leépülése egy közepesen fejlett ország szintjére.

Az 1990-es évek valóban az oktatási folyamatok rohamos fejlődésének időszakává váltak: rohamosan nőtt a felsőoktatási intézmények és fióktelepeik száma, a bennük tanuló hallgatók és az oktatók száma. Ezzel párhuzamosan megtörtént a felsőoktatási (HPE) szektor liberalizációja: az oktatási rendszer államtalanítása, a nem állami egyetemek megjelenése, a fizetős képzés felvétele az állami egyetemekre. 2000-re az egyetemek száma 86%-kal, a hallgatók száma 72%-kal, a tantestület 25%-kal nőtt (1. táblázat).

1. táblázat A felsőoktatás fejlődése az 1990-es években (1990=100%,

hacsak másként nem jelezzük)

1992 1998 1999 2000 év

Egyetemek száma 103,3 176,1 180,8 185,9

Tanulólétszám 95,5 130,3 147,5 171,6

Szakorvosi végzettség 104,4 123 136,1 156

Oktatói létszám 1993=100% 115,4 121,7 125,5

2000-ben a nem állami egyetemek aránya 37%, a bennük tanult hallgatók 10%-a volt. Jelenleg a nem állami egyetemek aránya elérte a 40%-ot, a hallgatók és oktatók pedig körülbelül 17%-ot.

Ez a mennyiségi növekedés azonban nem járt együtt az oktatás minőségének javulásával. Ellenkezőleg, inkább a hanyatlásáról kellene beszélnünk. Ez többféleképpen is megnyilvánult: egyrészt a leggyorsabban a részképzésben nőtt a hallgatók száma, ahol nyilvánvalóan rosszabb a színvonal, mint a nappali tagozaton (1. ábra).

Rizs. 1 A hallgatói létszám növekedése az 1960-2003 közötti időszakban Oroszországban

Diáklétszám - összesen

nappali tagozatos hallgatók száma

■Részidős hallgatók száma1

Oktatáspolitika

Másodsorban nőtt az egyetemi fiókok száma: 2005-re 660 állami egyetemnek 1376 fiókja, 430 magánegyetemnek 326 fiókja volt. Harmadszor, a hallgatói létszám meredeken emelkedett az oktatói létszámhoz képest, vagy nőtt az egy tanárra jutó terhelés. Így éppen a HPE-rendszer fejlődésének mennyiségi mutatóinak növekedése vált az oktatás minőségi romlásának oka.

Ugyanakkor megjegyzendő, hogy a nem állami HPE szektor és az egyetemek fiókhálózatának rohamos növekedése egy nagyon nem triviális társadalmi problémát oldott meg: a fiatalok területi mobilitásának meredek csökkenése mellett a felsőoktatás a fogyasztóhoz „ment”, a régiókban felsőoktatási hálózatot hozott létre vagy bővített.

táblázatban. A 2. ábra az Orosz Föderáció helyét mutatja a gazdasági és társadalmi fejlődés bizonyos paramétereinek értékelésében. Oktatási szempontból Oroszország még mindig meglehetősen tisztességesnek tűnik, de az egészségügyben sokkal rosszabb. Az oroszországi humán fejlettségi index1 pedig többé-kevésbé megfelel az egy főre jutó GDP-nek. Egyes becslések szerint azonban az iskolai végzettség már nem teljesen felel meg a gazdasági fejlettség szintjének. Más szóval, már nem lehet jelentős előnyről beszélni. És ha a közeljövőben nem tesznek komoly intézkedéseket, a meglévő előny semmivé válhat.

Versenyképességi Index 64

Világgazdasági Fórum 79

Egy főre jutó GDP (PPP) 55-60 s

Humán Fejlődési Index (UNDP) 60-62

Beleértve:

várható élettartam 115

oktatás 30-as évek

Tévedés lenne azt gondolni, hogy a szociális szféra jelenlegi válsága egyszerűen a szovjet rendszer összeomlásának az eredménye. Ez csak részben igaz. A lényeg az, hogy a társadalmi problémák természete az egész ipari rendszer válságát tükrözze. A jelenlegi társadalmi állammodell (és ebből következően a humántőke-fejlesztés modellje) az alapokra épült

A bruttó hazai termék (regionális bruttó termék) vásárlóerő-paritáson (PPP) számított USA dollárban kifejezett bevétele;

A műveltség (2/3-os súlyozás) és a 7–24 éves gyermekek és fiatalok beiskolázása (1/3-os súlyozású) iskolázottsága;

Élettartam, a születéskor várható élettartamban (élettartam) határozzuk meg.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

de más demográfiai és társadalmi helyzet (növekvő népesség, a szociális ellátórendszer által nem fedezett vidéki lakosság túlsúlya), és nem felel meg a mai világ realitásának.

Az az ország, amely modern, hatékony modellt tud alkotni a humán tőke fejlesztésére, hatalmas előnyre tesz szert a posztindusztriális világban.

A második posztkommunista évtized elején a társadalomban és az orosz politikai elitben egyre jobban megértették a humántőke általánosságban és különösen az oktatás kiemelt fejlesztését. 2000 óta az oktatási szektort prioritásként ismerik el, ez a téma vörös szálként fut végig V. Putyin elnökségének legfontosabb politikai dokumentumain. Ez az alábbiakban olvasható:

az Orosz Föderáció hosszú távú fejlesztési programja (2010-ig tartó időszakra), amelyet 2000-ben fogadtak el;

Az orosz oktatás modernizálásának koncepciói a 2010-ig tartó időszakra (2001);

Az Államtanács 2001. és 2005. évi határozatai;

Elnöki beszéd a Szövetségi Nemzetgyűlésben 2004-ben (valójában az oktatás prioritásait egy I. Shuvalov által vezetett munkacsoport határozta meg 2003-2004-ben);

Így 2000 óta kísérletek történtek Oroszország információs (posztindusztriális) társadalomba való átmenetének megteremtésére és a tudásgazdaság kialakításának biztosítására.

Az oktatás nemzeti prioritásként való meghirdetése alapvető politikai jelentőségű volt. Oroszország teljes posztkommunista fejlődése során a közvélemény és a különböző érdekcsoportok követelték a hatóságoktól, hogy határozzák meg az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú prioritásait. Felsorolták azokat az iparágakat, amelyeket az államnak költségvetési injekciókkal és adókedvezményekkel kell ösztönöznie, támogatnia és megvédenie a külföldi versenytől. Az effajta döntések azonban számos jelenlegi és stratégiai ok miatt lehetetlenek voltak.

Az oktatás, az egészségügy, a megfizethető lakhatás és a vidékfejlesztés kiemelt projektként való meghatározása valójában egy új szakasz kezdetét jelenti az orosz gazdaságban és politikában. Egy szakasz, amely már nem kapcsolódik a kommunista örökség leküzdésének problémáinak megoldásához, hanem egy pozitív napirenden alapul - a modern világ valóságát tükröző új problémák megoldásának szükségességén.

Amint azt a 2004-es elnöki beszéd hangsúlyozta, „a reformok hatékonyságát ezen a területen ma a következőkkel kell mérni:

2. Az oktatás, mint az ország fejlődésének kulcstényezője politikai elismerése,

nemzeti

kiemelten fontos

Oktatáspolitika

az oktatás minőségének, elérhetőségének és a munkaerő-piaci igényeknek való megfelelésének mutatói”. A minőség, a hozzáférhetőség és a hatékonyság tehát a vonatkozó átalakítások kulcsfontosságú irányvonalaivá válnak, amint azt az Orosz Föderáció kormányának 2000. évi hosszú távú programja, az Államtanács 2001. évi határozatai és az Orosz Föderáció Koncepciója rögzítette. Az orosz oktatás korszerűsítése a 2010-ig tartó időszakra. Először is, szüleik anyagi helyzetétől függetlenül a középiskolát végzetteknek képesnek kell lenniük arra, hogy tudásszintjüknek megfelelően bekerüljenek az egyetemekre. Másodsorban a szakképzés rendszere és a munkaerőpiac kapcsolatának optimalizálására kell törekedni, ami megköveteli a piaci igények megfelelő előrejelzését egyes szakemberek tekintetében. Harmadszor, az oktatás tartalmának meg kell felelnie a legmagasabb világkövetelményeknek, ami a kornak megfelelő oktatási színvonalat követel meg.

A felsőoktatás mint olyan elérhetőségének biztosítása mára megoldódott: szinte minden általános iskolai végzettségű egyetemre kerül. Ráadásul az egyetemi beiratkozások száma jelentősen meghaladja az általános iskolai végzettséget (2. ábra).

Rizs. 2 Iskolai érettségi és felvételi az egyetemekre

Más kérdés, hogy a különböző társadalmi rétegekből és népességcsoportokból származó gyerekek melyik felsőoktatási intézménybe jelentkezhetnek. ábrán A 3. ábra a fővárosi, nagy-, közép- és kisvárosi, valamint községi válaszadók körében végzett felmérés adatait mutatja be, amelyek a felsőoktatás elérhetőségének lakóhely szerinti eltéréseit jelzik.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

Rizs. 3 A kérdésre adott válaszok megoszlása:

A felsőoktatás elérhető az Ön számára

□ Bármilyen elérhető □ A jó kivételével

Nem elérhető

Ezen túlmenően szem előtt kell tartani, hogy az iskola elvégzése utáni tudás szintje sajnos nagyban függ a szülei vagyoni helyzetétől. Ezt a tudásszintet már az is meghatározza, hogy a gyermek oktatási pályájának legelején melyik iskola, vagy akár melyik óvoda áll majd a család rendelkezésére. Tanulmányok azt mutatják, hogy az alacsony forráspotenciállal rendelkező családok gyermekei általában még az egyetem elvégzése után sem kapják meg sem az elvárt jövedelmet, sem társadalmi státuszt, mert messze nem az ország legjobb egyetemei és nem a legrangosabb szakok voltak elérhetők. nekik.

Az elmúlt években a szakemberek egyre nagyobb figyelmet szentelnek a felsőoktatási rendszer és a munkaerőpiac kapcsolatának. Általában ezeket a kapcsolatokat egészen egyszerűen leírják: az egyetemet végzettek jelentős része nem a szakterületén dolgozik. Ezt a jelenlegi felsőoktatási rendszer eredménytelenségének jelének tekintik, és ennek megfelelően ennek az egyensúlytalanságnak a leküzdését tűzik ki a feladat elé. Eközben a probléma sokkal bonyolultabb. Jelenleg Oroszországban több mint 7,3 millió diák él (összehasonlításképpen: 1992-ben 2,7 millió volt). Valójában megtörtént az átmenet az egyetemes felsőoktatás felé. De az általános oktatás csak (vagy túlnyomórészt) általános lehet, és nem szakképzés. Furcsa lenne azt követelni, hogy egy szakirányú képzést végzett általános iskolai végzettség kizárólag a kapott profil szerint tanuljon tovább, és még inkább ebben a profilban járjon el dolgozni. Az új helyzetben az egyetemi tanulás elsősorban a jövőbeni tevékenység profiljának megválasztása. De ez az új helyzet

Oktatáspolitika

megpróbálják az elméletet a kialakult szakterületek régi főáramába helyezni. A fiatalok területi és oktatási mobilitásának csökkenése miatt nem valószínű, hogy a kérdés ilyen megfogalmazásával érzékelhető javulás érhető el a helyzeten. Át kell térni egy alapvetően más felsőoktatási modellre.

A felsőoktatási rendszer és a munkaerőpiac kapcsolatának kérdéskörének van egy másik rendkívül fontos síkja is. Az 1990-es évek közepén és végén végzett szociológiai vizsgálatok kimutatták, hogy a munkavállaló felsőfokú végzettségét a munkáltató opcionális, sőt inkább negatív tényezőnek tekinti. De már 2003-2004. a munkáltatók az esetek közel 80%-ában a munkavállalóval szembeni kötelező követelményként fogalmazzák meg,

még akkor sem, ha olyan pozíciókat tölt be, amelyek nem igényeltek ilyen szintű végzettséget (4. ábra)

Rizs. 4 A vezetők attitűdje az elvártnál magasabb képzettségű munkavállalókhoz (Túlképzett)

Érdekel Magasabb iskolai végzettségű munkavállaló tulajdonságai Az egyetértők %-a

a teljesítményhez szükségesnél magasabb iskolai végzettségű munkavállalót munkára elfogadnak Kreatív potenciállal rendelkezik, rugalmas munkaszemléletű, gyorsan tanul 79

munka? Meg fogja keresni a legjobb munkahelyet 66

Magas kulturális szinttel rendelkezik (a kommunikáció kultúrája) 71

[ 18 \ Ambiciózus, készen áll a 47-re

73 a vezető helyén

Nehéz lesz beilleszkednie a meglévő 24-es csapatba

□ Inkább érdeklődő, nem vezető beosztású, alacsony munkafegyelemmel 16

□ Inkább nem érdekel

□ Nehéz válaszolni

Ezzel párhuzamosan rohamosan nő a munkaadók elégedetlensége a felsőoktatás minőségével kapcsolatban. És itt mutatkozik meg a fő ellentmondás: a felsőoktatás rendszerét – néhány kivételtől eltekintve – tevékenységében az állam és a lakosság igénye vezérli, amely távol áll a munkaadói igényektől. Főleg az állam és a lakosság fizet az oktatásért. A költségvetési hallgatók oktatását kifizető államnak mindenekelőtt a felkészülésben kell érdekeltnek lennie

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

ke szakemberek a közszférába: tanárok, orvosok, könyvtárosok stb., valamint állami és önkormányzati alkalmazottak, a szövetségi célprogramok megvalósítását, a nemzetbiztonságot és az alapvető infrastruktúrák fenntartását biztosító szakemberek. Tekintettel arra, hogy ezeken a tevékenységi területeken sok esetben alacsonyak a bérek (elsősorban a közszférában), az állam kénytelen több szakember képzését megrendelni, mint amennyi a közszféra helyzetének normalizálódása esetén valóban szükséges lenne. Emellett figyelembe kell venni, hogy számos régióban hagyományosan a pedagógiai egyetem volt az egyetlen felsőoktatási intézmény egészen a közelmúltig. Következésképpen a fiatalok területi mobilitásának csökkenése miatt ezeknek a megfizethető egyetemeknek a költségvetési osztályaira mentek tanulni. 2005-ben több mint 1 950 000 diák tanult oktatásra szakosodott felsőoktatási intézményekben, és 1 594 000 tanár dolgozott orosz iskolákban.

A fizetős felsőoktatási intézmények között a család dönt, a felsőoktatási intézmény presztízsétől, karától, szakától és a család anyagi erőforrásaitól függően. Fontos szempont sok esetben, hogy a gyerek más városban élésével járó költségeket minimalizáljuk, ezért gyakran a legközelebbi egyetemet választják. Az állami egyetemeken az elmúlt évek tandíjának emelésével megnőtt a magánegyetemek beiratkozása, ahol átlagosan olcsóbb lett a tandíj, mint az állami egyetemeken (lásd alább). A népesség szakválasztási prioritásai kevéssé orientálódnak a gazdaság és a szociális szféra hosszú távú igényeire, inkább a jelenlegi helyzet határozza meg (5. ábra).

Rizs. 5 A legjobb elfoglaltság, szakma egy fiatal számára

(15-35 évesek válaszai)

Oktatáspolitika

A jelenlegi viszonyok között két feladatcsoportot (illetve akciót) kell kiemelni, amelyek megoldása az oktatáskorszerűsítési célok eléréséhez szükséges. Egyrészt további költségvetési források elkülönítése a bérek emelésére és a munkavállalók ösztönzésének hatékonyságának növelésére ezen a területen. Másrészt az intézményi (és strukturális) reformok végrehajtása. A két nevezett feladatcsoport elválaszthatatlan egymástól. Politikailag veszélyes és gazdaságilag nem hatékony volt az egyik problémát megoldani, miközben a másikat figyelmen kívül hagyták. Az események ilyen fejlõdésének kockázatai azonban igen jelentõsek: az elmúlt években az intézményi reformok hiányával együtt érezhetõen megnövekedtek a pénzügyi injekciók.

A finanszírozás növelése strukturális reformok nélkül akár negatív következményekkel is járhat. A magasabb fizetések nem a létszámmegújítást, hanem a létszám megőrzését, a szakképzettségüket régen elvesztett pedagógusok megtartását vonják maguk után, ha százszoros fizetésemelés esetén sem tudnak jobban tanítani. Az eszközök drágulása azt eredményezheti, hogy felfújt áron vásárolják meg azokat, és messze nem attól, mint amennyire valóban szükség lenne az osztálytermek és laboratóriumok számára.

Eközben az intézményi reformokkal kapcsolatos pénzügyi feladatok megoldásának előremozdításának kockázata igen magas. Ennek több oka is van. Először is, a felsőoktatási szektor valóban alulfinanszírozott, ami különösen jól látható, ha összehasonlítjuk a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) országaiban a felsőoktatásra fordított kiadásokkal. A 6. ábra azt mutatja, hogy ezeknek az országoknak az egy hallgatóra jutó átlagos kiadásaihoz viszonyítva az orosz felsőoktatási kiadások valamivel több mint 40% (vásárlóerő-paritás). Az orosz felsőoktatásnak az elmúlt hat évben megnövekedett finanszírozása nagyrészt kompenzációs jellegű volt. Másodszor, az állam nagy mennyiségű szabad pénzügyi forrással rendelkezik, amely a kedvező külső gazdasági környezethez kapcsolódik. Harmadrészt a társadalomban és a politikai elitben megvan a vágy ennek a pénznek az elköltésére, vagyis igény van a pénzügyi injekciókra, miközben az intézményi reformokra minimális az igény.

Ugyanakkor az elmúlt nyolc év pozitív eredménye egyfajta reformista konszenzus kialakulása a felsőoktatáshoz szükséges intézményi változtatásokról. Az 1990-es évek végén megindult intenzív viták az oktatás modernizálásának koncepciójának kidolgozásához vezettek, amelyet a reformok szinte minden támogatója elismer. Más szóval, a vita mára sarkított: nem a reformközösségen belül zajlik, hanem a komoly intézményi változások és a status quo fenntartásának támogatói között, azon az alapon, hogy az orosz (szovjet) oktatási rendszer a legjobb az országban. világ.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

Természetesen ez utóbbi esetben nem tagadják bizonyos reformok szükségességét, de a meglévő modell alapelveit megtartva.

Rizs. 6 Felsőoktatási kiadások az OECD-országokban és Oroszországban

(összehasonlítható árakon)

Ebben az esetben szembetűnő a jelentős különbség az oktatás és az egészségügy helyzete között. Az egészségügyi reform kapcsán intenzív vita folyik a reformközösségen belül, és az ágazat modernizálásának számos legfontosabb kérdése nem megoldott. És éppen a reformista konszenzus hiánya, és semmiképpen sem a hagyományos szovjet egészségügyi modell híveinek ellenállása az, ami itt az intézményi reformok legfőbb akadálya.

Az oktatás és az egészségügy korszerűsítésének ilyen szembeszökő különbsége számos tényezőnek köszönhető. Először is, a posztindusztriális társadalomra jellemző demográfiai és társadalmi változások sokkal nagyobb mértékben érintették az egészségügyet. Az ágazat hagyományos finanszírozási modellje a források költségvetési újraelosztásán alapult a fiatalabbaktól az idősebbek felé (és így az egészségesebbektől az egészségügyi ellátásra szorulók felé). Mára, a posztindusztriális világban a helyzet megváltozott, az egészségügyre nehezedő költségvetési terhek rohamosan nőnek, ami nem szokványos döntéseket tesz szükségessé. Éppen ellenkezőleg, a hagyományos oktatási formák (iskola és egyetem) költségvetési nyomása a demográfiai válság következtében viszonylag csökkent, miközben gyorsan nő.

Oktatáspolitika

mi a posztgraduális képzés vállalati és magánpénzen alapul, és nem támaszt költségvetési követelményeket. Ez némileg megkönnyíti az új intézményi modell keresését az oktatásban.

Másodszor, ha az egészségügy világában nincs olyan nyilvánvalóan sikeres modell, amely követendő példává válhatna, akkor az oktatásban egy egyértelműen versenyképes modell jelenlétéről beszélhetünk. Van egy meglehetősen objektív kritérium a felsőoktatás versenyképességének felmérésére - egy adott országban az egyetemek iránti kereslet, amelyet a külföldi hallgatók mutatnak be. E kritérium szerint nyilvánvalóan az angol-amerikai modell dominál, amely a nemzetközi hallgatói áramlás mintegy 40%-át teszi ki. Ez nemcsak a fejlődő világból érkező hallgatókra vonatkozik, hanem a kontinentális Európából érkező hallgatókra is. Ráadásul ez az áramlás még azokban az országokban is előfordul, amelyek méltán büszkék évszázados egyetemi oktatási hagyományaikra. Tehát H. Siebert megjegyzi a német felsőoktatásról: „Nagyon szeretném megkapni annak a felmérésnek az eredményét, hogy a felsőoktatási rendszerünk status quo-ját buzgón védő német politikusok hány fiát és lányát íratják be az elit egyetemekre. az USA-ban és Nagy-Britanniában. Egyetemi rendszerünk adminisztratívan és szisztematikusan szervezett... A felsőoktatás szerkezete közvetlenül a múltba vezet.

3. Az oktatás korszerűsítésének pénzügyi problémái

Az oroszországi és az OECD-országok adatainak összehasonlításából kitűnik, hogy hazánkban az oktatás erősen alulfinanszírozott ágazat, és feltételezhető, hogy még sokáig az is marad. A finanszírozás bizonyos mértékig hiánya azonban megfelelő intézményi megoldásokkal kompenzálható. Ezért az oktatás pénzügyi problémáinak tárgyalásakor nem az a fő kérdés, hogy „mennyit” (bár ez is fontos), hanem a „hogyan” és „kitől”: mik legyenek az államilag finanszírozott szervezetek és mi legyen a finanszírozás itt használt eszközök.

2001 óta Oroszországban jelentősen megnőttek az oktatásra fordított költségvetési kiadások. 2001-ben a szövetségi költségvetés kiadásainak növekedése folyó áron 43% volt 2000-hez képest, 2002-ben 2001-hez képest - 49%, majd fokozatos csökkenés következik be, de 2005-ben (az elnöki beszéd után) újabb emelkedés kezdődik: a a kiadások növekedése 2004-hez viszonyítva elérte a 32%-ot, 2007-ben (valójában a nemzeti projektek megvalósítása) 2006-hoz képest - 38%-ot.

A jövőben nyilvánvalóan nem várható az oktatás költségvetési finanszírozásának stabil növekedése. A 2008-as és a 2009-2010-es szövetségi költségvetés tervezetében. az oktatás prioritása gazdaságilag nem látható: üteme

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

2008-ban az oktatásra fordított kiadások növekedése 10%-ra, 2009-ben 1%-ra csökken (azaz mindenesetre az infláció alattinak bizonyul), 2010-ben pedig kismértékben emelkedik - 9,3%-ra. . Emiatt egy meglehetősen kellemetlen következtetést lehet levonni: az oktatás prioritásként való meghirdetése vagy csak a kiadások kompenzációs növekedését biztosította jelentős visszaesések (1998-1999) után, vagy pedig a választási cikluson belüli politikai döntések következménye. Helyzet 2008-2010 különösen riasztó, mert azt mutatja, hogy az oktatásra fordított kiadások növekedése valójában nem stratégiai prioritás, és jórészt opportunista jellegű (7. ábra).

A szövetségi költségvetés oktatásra fordított kiadásainak dinamikája

Oktatási kiadások a szövetségi kiadások növekedéséből

oktatási költségvetés

Az oktatásra fordított kiadások "romló görbéje" azonban nem csak a politikai ciklus szakaszának sajátosságaival magyarázható. Egyrészt a korábbi időszakok kompenzációinak kifizetése 2004 körül megszűnt. Másrészt a politikai elitben az a megértés, hogy egyértelmű intézményi reformok kezdeményezése nélkül nem lenne célszerű a költségvetési kifizetéseket felfújni.

Emellett az oktatásra fordított költségvetési kiadások rohamos növekedése számos olyan új problémát teremtett, amelyekre korábban nem számítottak.

A költségvetési kiadások elmúlt évekbeli növekedése a fizetett kontingensek felgyorsult növekedése formájában kezdte megtörni az egyetemi oktatási rendszer fejlesztésének kialakult modelljét, ami lehetővé tette az akut költségvetési forráshiány részbeni kompenzálását a fizetett hallgatók költsége, és méretgazdaságosság érhető el (8. ábra).

Költségnövekedés, %

Oktatáspolitika

Felvétel az állami egyetemekre költségvetési és fizetős alapon

Az elmúlt években az 1 államilag finanszírozott hallgatóra jutó költségvetési kiadások rohamos növekedése elkezdte korlátozni azon régiók lakosságának felsőoktatáshoz való hozzáférését, ahol az egy főre jutó kiadások e kiadások növekedéséhez képest jóval lassabban nőnek. Az Orosz Föderációban átlagosan a lakosság számára elérhető tandíj szintje 2007-ben számításaink szerint 45 ezer rubel, a fizetős oktatás átlagárának pedig meg kell haladnia az 54,5 ezer rubelt. (9. ábra).

Rizs. 9 Költségvetési kiadások 1 db államilag finanszírozott hallgatói és tandíjra

állami és nem állami egyetemeken

Költségvetési kiadások hallgatónként (évi átlag, ezer rubel) Tandíjak állami egyetemeken (évi átlag ezer rubel) Tandíjak nem állami egyetemeken (évi átlag ezer rubel) .)

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

Így tulajdonképpen megszűnt az államilag finanszírozott hallgatók oktatásának a fizetett kontingens terhére történő támogatása (ez a következtetés csak az átlagos mutatók vonatkozásában igaz). Emellett a felsőoktatás iránti hatalmas (univerzális) vágy és az állampolgárok gyenge minőségi oktatási képessége (a diploma előnyben részesítése az oktatással szemben) összefüggésében az igények jelentős részének az olcsóbb és alacsonyabb szintre való átállásra lehet számítani. a nem állami egyetemek minőségi programjai (amelyekben a tandíj átlagosan közel 20%-kal alacsonyabb, mint az állami egyetemeken). Így a költségvetési finanszírozás növekedésének a fordított oldala lehet a felsőoktatás minőségének csökkenése jelentős számú egyetemi hallgató esetében.

Ebből a helyzetből kiút lehet a felsőoktatás elérhetőségének csökkenése (amely elsősorban a lakosság alacsony és közepes jövedelmű csoportjait érinti, és politikailag elfogadhatatlan), vagy az oktatási hitelezés felgyorsult fejlesztése.

Komoly probléma az állami egyetemek finanszírozásának egyértelmű és egymással logikusan összefüggő elveinek hiánya. Az oktatás korszerűsítésének programdokumentumai deklarálják az oktatási intézmények finanszírozásának normatív egy főre jutó elvére való átállás szükségességét. A gyakorlatban jelenleg négy finanszírozási modell fonódik össze, ezek között nem látszik az egy főre jutó elv. Elsőként a felsőoktatási intézmények által meghatározott hagyományos beiskolázási célok megfelelő finanszírozással, valamint az oktatási intézményfejlesztési programok becsült finanszírozása. Másodszor, külön finanszírozás a szövetségi egyetemek számára, amelyekre megemelt szabványok vonatkoznak, anélkül, hogy átlátható, egyértelműen meghatározott elveket határoznának meg, amelyekre eddig sem fejlesztési programjaik, sem a felsőoktatási rendszerben betöltött funkcióik nem kerültek meghatározásra. Harmadrészt speciális eset a St. Petersburg University Graduate School of Management célfinanszírozása, amelynek fejlesztésére a 2008-2010 közötti hároméves költségvetésben. 8 milliárd rubelt osztottak ki. Negyedszer, az egyetemek innovatív projektjeinek versenyképes finanszírozása, amelyet 2006 óta folytatnak. Ebből kiderül, hogy a szövetségi egyetemeket (és esetleg a gerincegyetemeket) a hallgatói létszámtól függő szabvány szerint kell finanszírozni, az innovatív egyetemeket pedig - az innovatív program megvalósításának eredményétől függően, azaz egyesek a programok „mennyisége”, mások „minősége” miatt.

Az elmondottakból az is következik, hogy az új oktatási intézmények még csak formailag újak, hiszen nem hordoznak igazán új intézményi megoldásokat. Az egyetlen kivétel a Moszkvai Menedzsment Iskola, amely eredetileg magánházként épült, költségvetés nélkül

Oktatáspolitika

4. Az oktatás korszerűsítésének intézményi problémái

injekciók, valamint innovatív egyetemek, de ez utóbbiakat új módon csak az innovációs programon belül finanszírozzák. Ez a helyzet egymásnak ellentmondó jelzéseket küld az oktatási közösségnek, és csak elemi lobbizást vált ki. Mindeközben a finanszírozás elveinek átláthatónak és érthetőnek kell lenniük az egyetemi közösség, valamint az egyetemi szolgáltatások fő fogyasztói, köztük a munkaadók számára.

Az elmúlt néhány évben olyan törvényeket fogadtak el, amelyek az oktatás korszerűsítésének alapvető intézményi struktúráját alkotják. Ezek mindenekelőtt az autonóm intézményekről, az adományozásról, az egységes államvizsgáról és az egyetemes középfokú oktatásról szóló törvények. A közeljövőben a jelek szerint törvényt fogadnak el a többszintű felsőoktatási modellre való átállásról.

Az oktatás területén azonban ugyanaz az alapvető probléma, mint a gazdasági és társadalmi élet más területein – a normatív aktus elfogadása és gyakorlati végrehajtása közötti szakadék. Az eddig elfogadott törvények jórészt papíron maradnak, az oktatási társadalom pedig rendkívül szkeptikus az új jogi és szervezeti formák alkalmazásának kilátásaival és megvalósíthatóságával kapcsolatban.

Tipikus példa erre az autonóm intézmények (AI) formájára való átállás. Az oktatási közösség nagy részének velük szemben tanúsított rendkívül óvatos hozzáállása nem csupán annak, hogy úgy mondjam, természetes konzervativizmusával, a megszokott életmódon való változtatásra való hajlandósággal függ össze. Ez utóbbi csak részben igaz. A fő probléma továbbra is a kormánnyal és döntéseivel szemben fennálló bizalmatlanság.

A kételyek egyik legsúlyosabb oka az egyetem operatív irányításában lévő ingatlanegyüttes elvesztésétől való félelem. A törvény betűje szerint - lásd az Art. Az autonóm intézményekről szóló törvény 5. cikkének 11. része - ez lehetetlen. De van egy törvény, és vannak annak értelmezései. Most pedig az államnak (alapítónak) joga van lefoglalni az egyetemtől a nem hatékonyan vagy más célra felhasznált ingatlanokat. Amíg ez meg nem történik. A felsőoktatási intézmények AC formára való átállása, a különösen értékes ingatlanok kiosztása rejtett kockázatokkal és kérdésekkel terhes, problematizál, leleplezi a jelenlegi helyzet következetlenségét. Az egyetemek AU formájába való átállása után a költségvetési intézmények kizárólag állami feladatokat látnak el, és finanszírozásuk szigorúan az e feladatok ellátására vonatkozó becslés szerint történik. A költségvetési intézmények minden olyan költségvetésen kívüli bevétele, amely a Költségvetési Törvénykönyv szerint a költségvetés nem adójellegű bevétele, a költségvetésbe kerül, és azokról a jogalkotó rendelkezik, azaz ezek a bevételek nem feltétlenül járnak vissza. azoknak, akik ezt a pénzt megkeresték. Ugyanakkor azok, akik célszerűnek tartják a költségvetésen kívüli források átcsoportosítását a költségvetésbe, különösen a fizetettből

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

oktatási tevékenység, van egy "súlyos" érv, hogy azokat az állami vagyon felhasználása alapján keresik. De akkor felvetődik a kérdés: mi fog változni az egyetem AU-formába való átállásával - elvégre az itteni ingatlan állami tulajdonban marad? Így egy idő után az állam bérleti díjat követelhet az általa fölöslegesnek tartott ingatlanok után, és ez nagy valószínűséggel minden lesz, ami lehetővé teszi, hogy az egyetem többletjövedelemhez jusson fizető hallgatók oktatásából. A hallgatói létszám jelentős csökkenésével (és ez a folyamat demográfiai okok miatt nincs is messze) az ilyen félelmek nagyon is kézzelfogható valósággá válhatnak. Ugyanakkor különösen az erős egyetemek, ahol lényegesen nagyobb a költségvetésen kívüli források aránya, szenvedhetnek (10. ábra).

Rizs. 10 Költségvetési és nem költségvetési alapok különböző orosz egyetemeken

Részesedés %-ban 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Erős egyetemek Közepes egyetemek Gyenge egyetemek

I I Költségvetési alapok □ Költségvetésen kívüli alapok

Ebben az átalakulásban sok probléma megoldódna, ha az állam meggyőzően eloszlatná az oktatási közösség ezen aggodalmait.

Nem kevésbé akut a többszintű oktatási modellre (a „bolognai modellre”) való áttérés kérdése. Az egyetemi közvéleményben abszolút dominál az új modell gondolata, mint a nyugat-európai divat előtti tisztelgés. A bolognai folyamathoz való csatlakozásról akkor döntöttek, amikor Oroszország és az EU kapcsolatai folyamatosan fejlődtek, sőt szó esett egy közös gazdasági tér kialakításáról, amelyet természetesen egy egységes oktatási tér egészít ki. Mára ezek a remények elszálltak, és sokan őszintén nem értik, miért kell a szokásos ötéves oktatás két szintre bontásával kezdeni. A bolognai folyamathoz való csatlakozást ugyanakkor éppen átállási kötelezettségként fogják fel

Oktatáspolitika

alapképzés + mesterképzés kétszintű rendszere. Ennek a problémának a megoldása, ha külön vesszük, joggal érzékelhető rendkívül nehéznek a hazánkban uralkodó ötéves felkészülés körülményei között. Azonban, és ezt hangsúlyozni kell, ez a probléma elvileg megoldható, és nem Oroszországra jellemző: az olyan fejlett felsőoktatási rendszerek, mint Franciaországban és Németországban, nagyon eltérnek az alapképzés + mesterképzés kétszintű rendszerétől, ill. ott az egységesítési folyamatokkal szembeni ellenállás is elég erős.

Ugyanakkor az Európai Unió számára nem annyira az alapképzési + mesterképzési képzési struktúra egységessége, hanem az egységesen szigorú oktatási minőségi követelmények bevezetése, a minőségi kritériumok átláthatósága. valamennyi részt vevő ország, és biztosítja annak hatékony ellenőrzését. Az EU országai jól ismerik az integráció előnyeit, amelyek a hallgatók és oktatók mobilitásának biztosításával, az erőforrások koncentrálásával és felhasználásuk hatékonyságának növelésével járnak. Ebben az összefüggésben a bolognai folyamat két eleme játszik vezető szerepet: az oktatási folyamat moduláris felépítésének kialakítása és egy egységes kreditrendszer (kreditrendszer) létrehozása, amelynek egyszerre kell biztosítania az oktatási pályák rugalmas összehangolásának lehetőségét. valamint a megszerzett tudás minőségének egységes mérési eszközei.

Oroszországban az egyetemi vezetők nem látnak különösebb hasznot a bolognai folyamatban, és úgy vélik, hogy az átalakítás költségei rövid távon nem térülnek meg: a hallgatói mobilitást még az orosz belföldi szinten is gazdasági okok korlátozzák. mint az orosz állampolgárok oktatása az európai egyetemeken. A jelenleg kialakuló csekély hallgatói áramlás enyhén megnő, és az európai országokból Oroszországba érkező hallgatók beáramlását elsősorban a nyelvi problémák és az orosz egyetemek kollégiumainak életkörülményei fogják korlátozni. Ennek megfelelően az egyetemek többségének nincs különösebb ösztönzése a Bolognai Egyezmény követelményeinek végrehajtására, kivéve az adminisztratív nyomást.

Valóban, ha egyszerűen a hagyományos specialitás mechanikus két szintre bontásáról beszélünk, akkor ezt el sem érdemes kezdeni. Az új modellre való átállásnak csak akkor van értelme, ha az alap- és posztgraduális képzések programjaiban és szervezési elveiben komoly változással jár együtt. Az egyetemes és általános felsőoktatás elemévé válik az alapképzés, amely iránt jelenleg nyilvánvaló az országban az igény (ezt elég meggyőzően bizonyítja, hogy az egyetemre jelentkezők számának folyamatos többlete a középiskolát végzettekhez képest, lásd 2. ábra).

Az alapképzésben azt feltételezik, hogy vannak olyan széles szakterületek, amelyekben a költségvetési finanszírozás dominál. Éppen ellenkezőleg, a magisztrátusban szűk specializációról és célzott finanszírozásról (magán, vállalati, állami) beszélünk. Célja-

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

A magisztrátus egyedi jellege lehetővé teszi a „szakirányú végzettségű munka” elhíresült feladatának megoldását: egy 17 éves jelentkező vagy hallgató nem tudja pontosan megválasztani a tevékenységi területét 5-6 évvel a diploma megszerzése előtt, de egy felnőtt a kétéves mesterképzésre bekerülő képes erre.

Az alap- és mesterképzés között kívánatos a gyakorlati munka időszaka, amely a katonai sorozás feltételeinek további átalakítását vonja maga után. Az első és a második szakon végbemenő szakterületeknek egyáltalán nem kell egybeesniük, a magisztrátori felvétel fő feltétele nem az alapképzési szak, hanem az, hogy a jelentkező le tudja tenni a szükséges vizsgákat. Mindkét szint programját ennek megfelelően kell átszervezni: ne legyen töredezett és mesterségesen tagolt, hanem teljes legyen. Különösen, ha már egy alapképzési programnak tartalmaznia kell a kapott szakterület megfelelő gyakorlatát.

Csak a kétszintű modell ilyen megközelítésével nem fogjuk többé úgy felfogni, mint az „EU-nak tett engedményt”. Hiszen ezt a modellt valójában belső szükségleteink, a felsőoktatás rugalmasságának, a posztindusztriális korszak társadalmi és technológiai kihívásaira való reagálási képességének drámai növelésének igénye határozzák meg.

Ugyanakkor nem lehet figyelmen kívül hagyni azokat a nagyon súlyos problémákat, amelyek sok egyetem számára az új modellre való átálláshoz kapcsolódnak. A kétszintű modellre való átállással szemben gyakran az a fő érv, hogy a mesterképzések költségvetési felvételének általános korlátozása az alapképzést végzettekhez képest az egyetemek pénzügyi jólétét fogja érinteni. Úgy tűnik azonban, hogy nem ez a fő ok: még a bevételek megőrzése is (a költségvetési források növekedésével ez elég reális) ellenállásra kényszerítené az egyetemeket, hiszen az összes felsőoktatási intézmény felosztása azokra a mesterképzés és a hiányzók az oroszországi felsőoktatás teljes területének újraformálásához és számos egyetem státuszának egyértelmű hanyatlásához vezetnének. A felsőoktatási intézmények nyílt differenciálódása is negatívan befolyásolhatja a reform lakossági megítélését. Ezért a fő probléma politikai és társadalmi jellegű. Emellett a kétszintű rendszerre való átállás komoly módszertani munkát, szinte minden program és tanterv felülvizsgálatát igényel, amire az orosz iskola tanári testülete nagyrészt nincs felkészülve, nem utolsósorban azért, mert az átlag Az orosz professzorok életkora közel van a nyugdíjhoz, és ennek társadalmi oka van.

A felsőoktatás további reformja érdekében tehát a növekvő pénzügyi jólét mellett ezen a területen nem annyira a gazdasági (bár ezekre is szükség van!), hanem a társadalmi kompenzációs intézkedéseket kell keresni.

Oktatáspolitika

Irodalom

1. Avraamova E. A felsőoktatás hozzáférhetősége és a pozitív társadalmi dinamika kilátásai / In: Accessibility of high school in Russia. M., NISP, 2004.

2. Gaidar E. A gazdasági növekedés anomáliái. Moszkva: Eurázsia, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. A felsőoktatás hozzáférhetősége: társadalmi és intézményi szempontok / In: A felsőoktatás elérhetősége Oroszországban. M., NISP, 2004.

4. Siebert H. Kobra effektus. St. Petersburg: St. Petersburg State University of Economics and Finance, 2003.

5. Felmérés a moszkvai munkaerő-toborzó ügynökségekről. SU-HSE, 1999.

6. Munkaadói követelmények a szakképzés rendszerével szemben. M., MAKS Press, 2006.

A modern társadalomban az oktatás az emberi tevékenység egyik legkiterjedtebb területévé vált. Több mint egymilliárd diáknak és csaknem 50 millió tanárnak ad munkát. Érezhetően megnőtt az oktatás társadalmi szerepe: az emberiség fejlődésének kilátásai ma nagymértékben függnek orientációjától és eredményességétől. Az elmúlt évtizedben a világ megváltoztatta a hozzáállását az oktatás minden típusához. Az oktatást, különösen a felsőoktatást a társadalmi és gazdasági fejlődés fő, vezető tényezőjének tekintik. Az ilyen figyelem oka annak megértése, hogy a modern társadalom legfontosabb értéke és fő tőkéje az a személy, aki képes új ismereteket keresni és elsajátítani, valamint nem szabványos döntéseket hozni.

Annak érdekében, hogy megértsük a felsőoktatás fejlődésének természetét és mozgatórugóit a modern világban, figyelembe kell venni néhány általános feltételt és stabil mintát, amelyek közvetlenül érintik az oktatás területét általában, és különösen a felsőoktatást.

Minták:

1. tudásintenzív iparágak növekedése, amelyek eredményes működéséhez a személyzet több mint 50%-a felső- vagy szakirányú végzettséggel rendelkező személy kell, hogy legyen.

2. a tudományos és műszaki információ mennyiségének intenzív növekedése, ami 7-10 éven belül asszimilációjához vezet.

3. gyors technológiaváltás, amely 7-10 éven belül a gyártó létesítmények elavulását okozza.

4. a különböző tudományok metszéspontjában folyó tudományos kutatások előtérbe helyezése.

5. a szellemi tevékenység erőteljes külső eszközeinek jelenléte, ami nemcsak a fizikai, hanem a szellemi munka automatizálásához is vezet.

6. a tudományos és egyéb komplex tevékenységekben részt vevők számának növekedése, ami számos kutató szerint a tudós átlagos heurisztikus potenciáljának csökkenéséhez vezet;

7. a munkatermelékenység állandó és fenntartható növekedése az iparban, amely lehetővé teszi az anyagi termelésben foglalkoztatott lakosság arányának csökkentését, valamint a kultúra és a szellemi kreativitás területén dolgozók számának növelését;

8. A lakosság jólétének és pénzbeli jövedelmének növelése, ami az oktatási szolgáltatások iránti tényleges kereslet növekedéséhez vezet.

A következő trendek tűnnek ki.

ÉN. A felsőoktatás demokratizálása. Ez a tendencia a felsőoktatás általános hozzáférhetősége, az oktatás típusa és szakma megválasztásának szabadsága, az oktatás jellege és a jövőbeni tevékenységi kör megválasztása, a tekintélyelvűség és a parancs-bürokratikus irányítási modell elutasítása felé irányul.

II. Tudományos-oktatási-ipari komplexumok létrehozása mint a tudomány, az oktatás és a termelés felsőoktatási integrációjának sajátos formája.

III. Az oktatás fundamentalizálása. Ez egy ellentmondásos tendencia az alapképzés bővítésében és elmélyítésében, miközben az általános és oktatási tudományágak mennyisége csökken a szigorúbb anyagválogatás, a tartalom szisztematikus elemzése és főbb változatainak kiemelése miatt.

IV. A képzés és a hallgatói munka egyénre szabása. Ezt a szabadon választható és szabadon választható kurzusok számának növelésével, az egyéni tervek elterjesztésével, a hallgatók egyéni pszichofiziológiai sajátosságainak figyelembe vételével érik el az oktatási formák és módszerek kiválasztásakor.

v. Az oktatás humanitarizálása és humanizálása célja a természettudományos és műszaki profilú szakemberek szűk technokrata gondolkodásának leküzdése. Ezt a humanitárius és társadalmi-gazdasági tudományágak számának növelésével (arányuk eléri a 30%-ot), a hallgatók kulturális látókörének bővítésével, a társas interakciós készségek elsajátításával tréningeken, beszélgetéseken, üzleti és szerepjátékokon keresztül érik el.

VI. A felsőoktatás számítógépesítése. Számos vezető egyetemen a személyi számítógépek száma meghaladja a hallgatók számát. Nemcsak számítástechnikai és grafikai munkákra használják, hanem információs rendszerekbe való belépésre, tesztelő pedagógiai vezérlésre, automatizált tanulási rendszerként, információbemutatás eszközeként stb.

VII. A tömeges felsőoktatásba való átmenet tendenciája. Ez az oktatási kiadások más szociális programokhoz képest meghaladó növekedésében és a hallgatói létszám növekedésében fejeződik ki.

VIII. Az európai egyetemeken növekvő tendencia figyelhető meg afelé az egyetemek vezetői állományának autonómizálása, x-menedzsmentre való átállása és választhatóvá tétele minden szinten.

IX. Kialakul az egyetemek munkájának eredményességének társadalom általi rendszeres értékelésének rendszere. Például az Egyesült Államokban egy többezres szakembercsoport számos mutató alapján rangsorolja az oktatási intézményeket, például egy diák képzésének költsége, a kutatómunka mennyisége.

Pszichológiai nevelés- a rendszerezett ismeretek, készségek, képességek asszimilációjának folyamata és eredménye. A pszichológiai oktatást általában az egyetemeken adják professzorok és tanárok, nagy rendszerezett programok szerint, kezdve az alapoktól és a specializációig.

Pszichológiai képzés a pszichológiai neveléshez képest széttagoltabb, helyi, szűk fókuszú élet- vagy üzleti feladatokat old meg.

Két fő különbség van a pszichológiai tréning és a pszichológiai nevelés között: az átadott tudás szisztematikusságának mértékében és abban, hogy ki a szerzője a történéseknek: tanár vagy diák.

Oktatás- ezt csinálja a tanár, a tanár által szervezett tudás- és készségek átadási folyamata. Oktatás ugyanez a hallgató tevékenységének eredménye, ezt tanulta az ember tanfolyamokon, képzéseken egyik vagy másik tanártól.

A tudomány egyrészt tudástermelési tevékenységként, másrészt a tudás rendszerezésének egy formájaként határozzák meg.
Tantárgy Egyrészt tudásrendszerként, másrészt oktatási és kognitív tevékenységtípusok rendszereként definiálják ezen ismeretek asszimilációját.

tudományos diszciplína a kutatókra koncentráló tudásrendszer, ill akadémiai fegyelem a tanulókra összpontosító tudásrendszer.
Ezzel kapcsolatban fontos megjegyezni, hogy a tudományos és az akadémiai diszciplínák szerkezete egybeeshet vagy nem.
Az akadémiai fegyelem magában foglalja két komponens: tudásrendszer; az asszimilációjukat célzó oktatási és kognitív tevékenységek rendszere.

Az akadémiai diszciplína mindkét összetevőjének kialakításakor a következő tényezőket veszik figyelembe:

az oktatási program szintje, típusa és céljai;

a tanulók érdekei;

a tanulók tudása és képességei;

A tanulók tevékenységének formái, funkciói;

· Meglévő didaktikai anyagok alapja.

Így az oktatáspszichológiai fegyelem szerkezetét ezek a tényezők határozzák meg.

A pszichológiai ismeretek megfelelő területének rendszerezettségi foka. Minél rendszerezettebb a tudás, egy tudomány annál inkább állíthatja magáról, hogy akadémiai diszciplínává váljon, és minél inkább bekerüljön a tantervekbe.

Módszertani álláspont, érdeklődési kör, tanári nézőpont. Bár az akadémiai diszciplína keretein belül a tanárnak minden létező elméletet, koncepciót, nézetet, koncepciót ki kell mondania és nyilvánosságra kell hoznia, joga van egy bizonyos módszertani állásponthoz ragaszkodni, megvan a maga érdeke és álláspontja a tanított dolgokkal kapcsolatban. tantárgy.

Annak az oktatási programnak a szintje, típusa és céljai, amelyen belül pszichológiát tanítanak. Az akadémiai diszciplínába foglalt tudásrendszer és az elsajátítását célzó oktatási és kognitív tevékenység rendszere eltérő legyen a következők függvényében: 1) hogy ezt a tudományágat elemi, alap-, közép- vagy felsőoktatásban oktatják; 2) közoktatási vagy szakképzési intézményben tanítják-e; 3) hogy tanítják-e a hallgatóknak - leendő pszichológusoknak, tanároknak, orvosoknak vagy más szakterület hallgatóinak.

Diákok és hallgatók érdeklődése egyes témákhoz, problémákhoz, tényekhez, fogalmakhoz, életkorukból, fejlettségükből, egyéni pszichológiai jellemzőikből adódóan. A tanár jobban odafigyelhet egyes témákra, tényekre, fogalmakra, a tanulók érdeklődésétől függően.
A tanulók és hallgatók ismeretei és képességei. A tanárnak a hallgatók ezen a területen és a kérdésben szerzett ismereteinek függvényében kell felépíteni egy akadémiai diszciplínát, figyelembe véve, hogy ez a képzés az első pszichológiai képzés a hallgató számára, vagy korábban pszichológiát tanult.

Olyan funkciók, amelyek különböző típusú és formájú tanulói tevékenységet hajtanak végre bizonyos pszichológiai ismeretek és készségek elsajátítása során. Egy tudományos diszciplína asszimilációja többé-kevésbé sikeres lehet attól függően, hogy előadások, szemináriumok, gyakorlati órák formájában, vagy önálló munka részeként, egyéni, csoportos vagy frontális tevékenység formájában tanulják. A felsorolt ​​tevékenységtípusok mindegyike saját feladatot lát el az oktatási tevékenységben. funkciókat.

Meglévő didaktikai anyagok alapja. Egy-egy tudományág didaktikai kidolgozottságának mértéke eltérő lehet. Különösen az oktatott kurzushoz lehet részletes óraprogram, konkrét feladatok, vizuális anyagok, tesztkérdések, irányelvek bizonyos témák tanulmányozásához.

A világoktatás fejlődésének fő irányzatai.

A bolognai folyamat.

Az oktatás minőségére vonatkozó nemzetközi szabványok.

1. A globalizáció és az internalizáció, mint a világ oktatásfejlesztésének vezető irányzatai.

2. A felsőoktatás fejlődésének általános irányzatai: fundamentalizáció, pragmatizálás, számítógépesítés, individualizáció, humanizálás, szabványosítás.

1. A globalizáció és az internalizáció, mint az oktatás fejlődésének vezető irányzatai a modern világban. A kultúrák, gazdaságok, társadalmi mozgalmak kölcsönös befolyása és áthatolása fontos tényező az oktatás fejlődésében a modern körülmények között. A világtér, amelyben az erőforrások, az emberek, az ötletek szabadon mozognak a nemzeti határokon, korunk meghatározó irányzata. Ennek a tendenciának az egyik következménye a nemzeti oktatási rendszerek konvergenciája és integrációja. Az oktatás globalizációja a különböző oktatási rendszerek fokozatos átalakulását jelenti egységes összeurópai, majd globálissá, a hagyományból és kultúrából adódó különbségek megtartása mellett. Az összehasonlító pedagógia a már meglévő adatokból kivonja, vagy képesnek kell lennie arra, hogy kivonja az információ lényegét. Az összehasonlító pedagógiai kutatások eredményei bővítik, módosítják a speciális vizsgálatok adatait, következtetéseit, visszacsatolást adnak az egyes tudományágak számára.

Az 1948. december 10-i Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata kimondja az általános oktatás elérhetőségét és ingyenességét: "az oktatás legyen ingyenes, legalábbis ami az alap- és általános oktatást illeti". Egyes országokban, köztük Oroszországban, ezt a rendelkezést az alkotmány tartalmazza (lásd az Orosz Föderáció alkotmányának 43. cikkét). Jelenleg a világ legtöbb fejlett ipari országában az általános oktatás nemcsak joga, hanem kötelessége is az állampolgároknak. Az általános oktatás állami, önkormányzati és magánszervezetek keretein belül történik. Egyes országokban tilos magánszervezetek létrehozása az általános oktatás területén; másokban (köztük Oroszországban) a szintek többsége engedélyköteles. Az általános műveltség szinte minden országban ingyenesen megszerezhető.

A globalizáció problémája viszonylag új és ellentmondásos. A globalizáció a modern társadalom életének minden területére kiterjed. A globalizáció kultúrára és különösen a felsőoktatásra gyakorolt ​​hatása az elmúlt évtizedben felkeltette a kutatók érdeklődését, és különösen Oroszországban vált aktívvá, miután 2003-ban aláírta a Bolognai Nyilatkozatot. Oroszországban a 21. században folyamatosan folytatódik egy új oktatási rendszer kialakítása, amelynek középpontjában a világ oktatási terébe való belépés áll. Az oroszországi oktatáspolitika fő céljait és célkitűzéseit a Az Orosz Föderáció nemzeti oktatási doktrínája a 2025-ig tartó időszakra

A globalizáció (tágabb értelemben) és az oktatás globalizációja (konkrétabb értelemben) lényegének megértése lehetetlen anélkül, hogy feltárjuk e folyamatok kapcsolatát olyan jelenségekkel, mint pl. nemzetköziesítés, internalizálás, lokalizáció. A mai világban a legtöbb összehasonlító pedagógus meghatározza a globalizáció és az internalizáció, mint a világoktatás fejlődésének vezető irányzatai minden szint.

Az oktatás globalizációjának folyamatában nagy jelentősége van nemzetközivé válásÉs internalizálás. Nemzetközivé válás (a lat. inter- között, nemzet- emberek) valami nemzetközi elismerése, valaminek nemzetközivé alakítása (például szerződés alapján minden államnak jogot adva bármilyen termék, terület stb. használatára). Internalizáció (Angol) internalizálás) – olyan fejlesztési technikák összessége, amelyek leegyszerűsítik egy termék (például szoftver) adaptálását a termék kifejlesztésének helyétől eltérő régió nyelvi és kulturális jellemzőihez. Az internalizáció különösen az Internet fejlődésével kapcsolatban vált széles körben elterjedtté. Valójában maga az internalizáció fogalma kapcsolódik ehhez a folyamathoz. Lényeges különbség van a nemzetköziesítés és a lokalizáció között. Az internalizáció egy termék adaptálása arra lehetséges szinte bárhol használható, közben lokalizáció egy kiegészítés speciális funkciókat egyeseknél való használatra bizonyos vidék. Az internalizálás a fejlesztés kezdeti szakaszában történik, míg a lokalizáció az egyes fogyasztási alanyok esetében a termék fejlesztése és adaptálása szempontjából a megvalósítási folyamat közepén történik.

A modern körülmények között van az oktatás korszerűsítése a világ számos országában. Nem véletlenül hívják „kényszermodernizációnak”, hiszen mindenkit foglalkoztatnak olyan tényezők, mint például az internet térhódítása és a fiatal generációra gyakorolt ​​hatása. A modernizációs folyamat egy folyamat oktatási reform , amely a világ számos civilizált országát érintette, amely a modern társadalmi-gazdasági, politikai és kulturális problémákhoz kötődik. Az ún. „kor kihívásai” vagy „rendszerszintű kihívások” a globalizáció, a társadalmi-gazdasági fejlődés instabilitása, az időszakosan fellépő gazdasági válságok (amelyek az egyik országban fellépve gyakran más országokban is hasonló jelenségeket okoznak) határozzák meg, a társadalmi változások magas üteme és az információs tér bővülése. Oroszország (és sok európai ország) számára is fontos tényezők: a demográfiai instabilitás, az oktatási paradigmák változása (szovjetről posztszovjetre), a különböző társadalmi csoportok értékorientációinak ellentmondása.

2. A felsőoktatás fejlődésének általános irányzatai: fundamentalizáció, pragmatizálás, számítógépesítés, individualizáció, humanizálás, szabványosítás.

Annak ellenére, hogy az egész világ felismeri a globalizáció és az internalizáció nyilvánvalóságát és hatását, ki kell emelni azokat az oktatásfejlesztési irányzatokat is, amelyeket jóval azelőtt azonosítottak, hogy a világ vezető trendjeit felismerték volna. De ha a globalizációt és az internalizációt az oktatás világszintű fejlődésének vezető, alapvető irányzataként ismerjük el, akkor az oktatás fejlődésének legáltalánosabb, a legtöbb fejlett országra jellemző trendjeként a fundamentalizáció, az informatizálás, a regionalizáció, az individualizáció és a pragmatizáció azonosítható. Ezek a trendek általánosak, de nem fenntarthatóak, és a kutatók egy-egy domináns trend állandó változását rögzítik. Az elmúlt években viszonylag gyors dominancia-átmenet ment végbe: először fundamentalizáció, majd informatizálódás, ma pedig a társadalmi fejlődés válsága és instabilitása miatt pragmatizálódás.

Fundamentalizálás oktatás. Etimológiailag az alapműveltség fogalma az alapítás szó jelentéséhez kapcsolódik (lat. fundamentum- alap), azaz. az a bázis (platform, alap), amely felveszi a terhelést és átviszi az alapra (S.I. Ozhegov). Az alapoktatás az egész világ tárgyai és folyamatai mély jellemzőinek megértésére irányul, az elsődleges entitásokig felemelkedve. Ez alapozza meg a képzett ember megfelelő ítéleteinek kialakítását. A legbonyolultabb modern technológiák világában az oktatás fundamentálissá válása a legjelentősebb tényező a hibás döntések megelőzésében. A fejlesztők alapvető hibái gyakran vezetnek ember okozta katasztrófákhoz.

Az oktatás fundamentálissá válása a tudományt és a tudományos eredményeket az oktatás tartalmának legfontosabb összetevőjeként posztulálja. Ezért minden oktatási programot és koncepciót a tudomány legújabb eredményeinek figyelembevételével dolgoznak ki.

pragmatizálás oktatás. A modern oktatás pragmatizációs irányzata határozza meg fejlődését afelé a legrelevánsabb gömbök a társadalom életét. Ez a tendencia a piaci kapcsolatoktól, a versenytől és a társadalom legnépszerűbb fejlődési területeitől függ. Ha a programozók keresettek a munkaerőpiacon, akkor nyilvánvaló lesz a megfelelő oktatási terület kiemelt fejlesztése. Amikor Oroszországban nem volt elég közgazdász, jogász, menedzser, az oktatás azonnal reagált erre a „szakmahiányra”. A különböző oktatási intézményekben rendszerint új tanszékek, szakok, szakirányok nyílnak, amelyek megfelelnek a munkaerőpiac aktuális igényeinek. A pragmatizáció sajátosságát az határozza meg, hogy ez az irányzat bizonyos feltételek mellett nem tervezhető és nem valósítható meg csak az oktatás tervezett fejlesztési irányát figyelembe véve. A feltételek változhatnak. Ez a tendencia tehát csak a piaci kapcsolatoknak és ennek megfelelően a versenynek köszönhető, mind az oktatási szolgáltatások piacán, mind az általános munkaerőpiacon.

Számítógépesítés Az oktatás (informatizálása) mindenekelőtt az információs folyamatok technológiáinak fejlődéséhez, az általános számítógépesítéshez kapcsolódik. A modern világban széles körben elterjedt egy egységes tudományos és oktatási tér kialakulása, amely a folyamatosan frissített távközlési és információs technológiai eszközökön, valamint a távoktatásban különböző szintű oktatási programok megszervezésén alapul. Az információs és kommunikációs technológiákat mindenhol bevezetik az oktatási folyamatba, ami jelentősen befolyásolja a tanulás ütemét (a szükséges információk megszerzésének sebességét) és a tanulás jellegét az interaktivitás irányában.

A „nyílt oktatás” kifejezés széles körben elterjedt.

Egyénivé tétel az oktatást a tanuló egyéni sajátosságainak figyelembevételének, képességeire támaszkodó, önfeltárásának, szakmai önmegvalósításának lehetőségei határozzák meg. A tanterveknek és a programoknak külön kell biztosítaniuk az egyes tanulókkal való egyéni munkára szánt órákat. Sőt, minél több órát tud egy oktatási intézmény egyéni munkára szánni, annál színvonalasabb oktatásban részesül egy diák. Ilyen oktatással valósul meg a szakember igazi szakmai és személyes fejlődése.

A felsőoktatás világgyakorlata azt mutatja, hogy minél tekintélyesebb az egyetem, annál inkább érvényesül az oktatás individualizálásának elve. Emellett az oktatás egyénre szabása az, amely lehetővé teszi az egyetemi tanárok számára, hogy a hallgatókat komplex szakmai problémák önálló megoldására készítsék fel. Ez történik absztraktok, szakdolgozatok és szakdolgozatok készítésénél. A leendő szakemberek megtanulják felismerni és világosan megfogalmazni a szakmai problémákat, felépíteni a tudományos és gyakorlati kutatások módszertanát, amelynek megfelelően önállóan oldanak meg összetett problémákat. Az ilyen munka szigorúan egyénre szabható, és éppen a minősége jelzi az egyetemet végzettek szakmai felkészültségét.

Regionalizáció az oktatás annak a régiónak a társadalmi-gazdasági és politikai igényeihez kapcsolódik, amelyben azt végzik. A regionalizáció jelentőségét az határozza meg, hogy a végzettek problémamentesen tudnak-e elhelyezkedni szakterületükön. A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének sajátossága rávilágít arra, hogy bizonyos képzettségű szakemberekre van szükség.

A felsőoktatás céljának modern megértése nemcsak a szakmai tevékenység magas szintű elsajátítását hangsúlyozza, hanem azt is megfelelésés objektív követelmények. Különösen fontos az ember azon képessége, hogy folyamatosan változó körülmények között sikeresen tudjon komplex szakmai pedagógiai tevékenységet végezni. Magát a szakmai kompetenciát egyre inkább úgy értelmezik, mint a legtöbb hatékony megoldás képességét tipikus szakember feladatokat valamint a tevékenység valós körülményei között felmerülő problémák.

Szabványosítás oktatás. A szabványosítás általában az újrafelhasználásukra vonatkozó szabályok és jellemzők megállapításával kapcsolatos tevékenységhez kapcsolódik, amelynek célja az oktatási szolgáltatások versenyképességének javítása. Az oktatásban a szabványosítás az oktatási szabványok kidolgozásában, közzétételében és alkalmazásában nyilvánul meg. Oroszországban - Szövetségi állami oktatási szabványok (FSES): általános, középfokú szakképzés, felsőoktatás. Az állami oktatási szabvány olyan normákat és követelményeket tartalmaz, amelyek meghatározzák az oktatási programok kötelező minimális tartalmát, a maximális tanítási terhelést, a végzettek képzési szintjét és az oktatási folyamat biztosításának alapvető követelményeit (anyagi és technikai támogatás, oktatási és laboratóriumi). , az oktatói személyzet információs és módszertani és képesítési követelményei ).

A szabványosítás fő céljai a biztonsági szint növelése, az oktatási szolgáltatások minőségének és versenyképességének biztosítása, az eszközök felcserélhetőségének és információs kompatibilitásának biztosítása, osztályozási rendszerek kialakítása, katalogizálás a fogyasztók kényelmesebb és egyszerűbb keresése érdekében. A szabványosítás az egységesítés (egységesítés, egységes forma) gondolatán alapul, hogy a szabványokat a nemzetközi oktatási programokkal korrelálja.

Sőt, a kompetenciák tartalmát a feladatok határozzák meg. A kulcskompetenciák tehát az egyén sikerességét célozzák a változó világban, és minden szakmai tevékenységhez szükségesek. Az alapkompetenciák egy-egy szakmai tevékenység (esetünkben pedagógiai) sajátosságait tükrözik. A speciális kompetenciák konkrét tantárgyi tevékenységekben nyilvánulnak meg. Valamennyi kompetencia összefügg, egymásra utal, különösen a tantárgypedagógiai tevékenység megvalósításában.

Ugyanakkor különös figyelmet fordítanak arra oktatási források új generáció, amelyek mindenekelőtt információs forrásokat tartalmaznak. A tanulás modern felfogásában az „oktatási erőforrások” fogalma egyre népszerűbb, mint a „didaktikai eszközök”. Emellett kiemelt figyelmet fordítanak az információs megközelítéseken alapuló didaktikai eszközök létrehozására. Az ilyen alapok fő előnyei egyrészt az önálló munka megszervezésére való összpontosításuk. Másodsorban az oktatás individualizálásának lehetősége. Harmadszor, oktatási anyagok készítése elektronikus médián. Negyedszer, a különböző értékelési skálák és értékelési anyagok elhelyezése. Az Internetnek, mint egyedülálló oktatási erőforrásnak azonban nemcsak lehetőségei vannak, hanem jelentős problémák is felmerülhetnek az „internetes oktatás” folyamatában. Nevezetesen: nagy mennyiségű másodlagos információ („információs szemét”), a „képernyős gondolkodás” kialakulása a gyerekekben, fiatalokban, az internet-függőség (kiborg-függőség) kialakulása. Itt az új oktatás pedagógiailag hozzáértő irányításának kérdései kerülnek előtérbe.

I.A. Lipsky, miután az elmúlt években számos szabályozó dokumentumot elemzett az oktatás területén, arra a következtetésre jutott, hogy az állam „kilép az oktatásból”. A kutató kiemeli, hogy például a Szövetségi Oktatásfejlesztési Célprogramban a 2006-2010. az „oktatás” kifejezéssel soha nem találkoztak, annak ellenére, hogy az Orosz Föderáció „Oktatásról szóló törvénye” az oktatást az oktatás és a nevelés egységének tekinti. Az ember versenyképességre, társadalmi függetlenségre, sikerre való törekvésre, szakmai karrierre vonatkozó értékorientációit kiemelve az oktatásban ma a civil társadalom intézményei kapnak fő hangsúlyt - a család, az egyház, a közéleti egyesületek stb. . Ez fontos és szükséges, de az oktatási intézményekben folyó oktatás sem kevésbé értékes.

Irodalom

1. Andrienko E.V. A felsőoktatás értéke a pedagógiai professzionalizmus fejlesztésében / Pedagogical professionalism as a factor in the development of modern education. Novoszibirszk. 2005. S.19-26.
2. Lipsky I.A. Az oktatás főbb paradigmái / Pedagógiai nevelés és tudomány. 2009.№5.
3. Az Orosz Föderáció nemzeti oktatási doktrínája a 2025-ig tartó időszakra

Önálló munkához szükséges feladatok

KRESTOMATIKUS SZEKCIÓ

Az Orosz Föderáció alkotmánya

2. fejezet 43. cikk Mindenkinek joga van az oktatáshoz.

1. Mindenkinek joga van az oktatáshoz.

2. Az állami vagy önkormányzati oktatási intézményekben, vállalkozásokban az óvodai, alapfokú általános és középfokú szakképzés általános és ingyenes elérhetősége biztosított.

3. Mindenkinek joga van versenyjogi alapon állami vagy önkormányzati oktatási intézményben és vállalkozásnál térítésmentesen felsőoktatásban részesülni.

4. Az általános iskolai végzettség kötelező. A szülők vagy az őket helyettesítő személyek gondoskodnak arról, hogy a gyermekek általános oktatásban részesüljenek.

5. Az Orosz Föderáció szövetségi állami oktatási szabványokat állapít meg, támogatja az oktatás és az önképzés különféle formáit.

Az oktatás a társadalom társadalmi-gazdasági és kulturális fejlődésének stratégiai erőforrása, amely biztosítja a nemzeti érdekeket, erősíti az állam tekintélyét és versenyképességét a nemzetközi színtéren minden tevékenységi körben. kulturális, oktatási és tudományos és műszaki területeken a modern normák és szabványok bevezetése az oktatás, a tudomány és a technológia területén, saját kulturális és tudományos és technológiai eredményeik terjesztése. Kiemelten fontos feladat a közös tudományos, kulturális, oktatási és egyéb projektek megvalósítása, a tudósok, szakemberek bevonása a tudományos kutatási programokba.

A nemzeti oktatási szabványok meghatározása és végrehajtása

A nemzeti oktatási szabványok meghatározása és végrehajtása a modern oroszországi oktatásfejlesztés fő irányzata. Az oktatás integrációja minden szintjét érinti, de leggyakrabban az alapfokú oktatás tartalmi kialakításában alkalmazzák. A nemzeti oktatási standardok a tanterv tartalmára vonatkozó, jól meghatározott normatív követelmények összessége. A tanárok hozzáállása az oktatás standardizálásához nem egyértelmű. A szakértők egy része úgy véli, hogy az egyesülés olyan merev normákon alapul, amelyek minden gyermeket egyetlen kulturális és intellektuális modellhez kötnek anélkül, hogy kellőképpen figyelembe vennék egyéni sajátosságaikat. Egyre gyakrabban lehet hallani olyan gondolatokat, hogy az oktatás tartalmi egységesítése nem jelentheti a tanuló személyiségének egységesítését. Tehát a képzésben célszerű rögzíteni a minimálisan szükséges ismereteket és készségeket, miközben széles teret hagyva a változó képzési programoknak. Ez határozza meg az oktatás szabványosításának szükségességét a rendszerek további fejlesztésével

A tantervek igazítása a multikulturális és többnemzetiségű diákság feltételeihez és igényeihez

Felelős feladatokat jelölnek az új tantervekhöz: gondoskodni arról, hogy a különböző kultúrákból és etnikai közösségekből származó gyerekek elsajátítsák a konstruktív társadalmi integráció alapját képező nyelvi alapismereti minimumot. A probléma megoldása jelentős erőfeszítéseket igényel a társadalom szintjén - szervezeti, pénzügyi, politikai és mindenekelőtt közvetlenül oktatási szinten. Ezért az elmúlt években a programok és ezen belül is az alapismeretek tartalmi korszerűsítésének speciális irányaként a multikulturalizmusra épülő oktatásfejlesztést emelték ki.

A különböző kultúrákhoz való körültekintő, tiszteletteljes hozzáállás, a párbeszédek, a különböző népek és etnikai csoportok kölcsönös gyarapítása, kölcsönös megismerése, mint a multikulturális nevelés kiemelt elvei egyre növekvő tendenciát mutatnak az iskolai tantárgyak fejlesztésében. Ennek érdekében az iskolai tantervek tartalmazzák a modern és egykori civilizációkról, a világ különböző geopolitikai régióiról és egyes országokról szóló ismereteket, valamint vallástudományi kurzusokat. Az oktatási rendszer fejlesztésének sajátos trendje a helyi és regionális oktatási kezdeményezések megszerzése. Néhány oktatási téma (ruha, élelmiszer, szórakozás, higiéniai termékek) tanulmányozása során a gyerekeket megtanítják megérteni és tiszteletben tartani mindenki mássághoz való jogát. Az iskolai vallástudományi kurzusok nagy jelentőséggel bírnak a multikulturális oktatás összefüggésében. A hitoktatás célja, hogy megismertesse a hallgatókkal a különféle hiedelmeket, világvallásokat, az egyetemes egyházak tevékenységét, hozzájáruljon a fiatalokban a racionalista világkép kialakításához, az erkölcsi erények meghonosításához, biztosítsa a toleranciát és a pluralista gondolatokat a különböző vallásúak közötti kapcsolatokban.

Az alapműveltség tartalmának humanizálása, humanitarizálása

Az emberség és a humanitárius immanens jellemzői a gyermeknevelés fejlődésének irányzatának. Az iskolai oktatás ezen összetevőinek szerepe és jelentősége pedig egyértelműen emelkedő tendenciát mutat. Azok a feladatok, amelyek megoldására a modern iskola hivatott, nemcsak a tudástartalom kialakításának humanisztikus és humanitárius szempontjainak figyelembe vételét, hanem azok megerősítésébe, fejlesztésébe való bekapcsolódást is megköveteli. A teljes műveltség biztosítása, a funkcionális analfabéta megelőzése, az egyén szakmai önmeghatározása és önmegvalósítása, a fiatalok szocializációja – ez nem teljes lista a valóban humanista és humanitárius feladatokról, amelyek megoldásában a modern kor fejlődésének trendjei. oktatási rendszer fordul elő.

A humanizálás és humanitarizálás problémái azonban továbbra is sürgetőek és aktuálisak a középiskola számára. A mozgalom továbbra is biztosítja az iskola biztonságát az erőszak megnyilvánulásaitól, a tolerancia és az együttműködés alapelveinek kialakítását a pedagógiai kapcsolatokban. A humanitárius tárgyak oktatása során nem csak a háborúk és politikai események tanulmányozása javasolt, hanem az emberi tevékenység legkülönfélébb fajtáiról és vonatkozásairól is ismereteket kell szerezni a hallgatóknak - kereskedelmi kapcsolatokról, gazdasági tevékenységről, vallásról, művészetről, tetszik. Amint már említettük, az alapvető tudás minden fajtája, ma már természeti-technikai és matematikai, ki van téve a humanizálási és humanitarizálási tendenciáknak. Ezek az oktatásfejlesztési irányzatok többféle módon valósulnak meg a pedagógiai gyakorlatban. A természetmatematikai tudásblokk értékszemantikai aspektusa is jelentős jelentőséggel bír, bár a humanitárius tudásban ugyanúgy velejárója. Az emberi élet a legnagyobb érték.

Az oktatás fejlődésének tendenciái Kínában

A világ fejlett országainak tapasztalatainak felhasználása a felsőfokú pedagógiai szervezettség terén természetesen az elmúlt évtizedek pozitív tendenciája. Kínában sok egyetem működik együtt külföldi intézményekkel, 2006 áprilisában 1100 volt. 20. század egypárti politikát választottak. Ennek megvannak a hátrányai: egyoldalú nézetek, állandó kontroll, Mao Ce-tung elképzeléseinek követése. A kínai pedagógiai egyetemeken, valamint a nem pedagógiai egyetemeken a fő tárgyak a következők: ideológiai és erkölcsi nevelés, a jog alapjai, a marxizmus filozófiájának alapelvei, a marxizmus politikatudományának alapelvei, a tanításba való belépés. Mao Ce-tung, belépés a tanításokba

Történelmileg már a huszadik század elején. A Kínai Népköztársaság hat kerületét azonosították, ahol tanárokat képező oktatási intézmények helyezkedtek el: Peking körzet, Északkeleti tartományi körzet, Hubei körzet, Xi Chuan kerület, Gong Dong és Jiang Su. Kína nagy ország, és a legsikeresebb és leggazdagabb tartományok azok, amelyek az óceánnal határosak. Az ország nyugati részén (ahol a sivatagban) a legrosszabb feltételek a felsőoktatás fejlődéséhez. Nem minden pedagógiai egyetemet végzett diák szeretne országa távoli szegletébe utazni, főleg falvakba. Ezért az állam olyan politikát folytat, amely a hazaszeretet és a kommunista eszmék iránti odaadás jegyében ösztönzi a fiatalokat erre. Kínában, akárcsak a világ számos országában, a műszaki egyetemek több forrást és pénzügyi támogatást kapnak a fejlesztéshez és fejlesztéshez. Speciális laboratóriumok, kutatóintézetek, kísérleti helyszínek és hasonlók jönnek létre. Például a Pekingi Politechnikai Egyetem szerepel a "Project 211" állami terv listáján, vagyis a világ fejlettségi szintjére összpontosít. A pedagógiai egyetemek ebben a tekintetben lemaradnak a műszaki egyetemektől. A modern oktatás fejlődésében pozitív tendenciák érvényesülnek, ezért elmondható, hogy a KNK-ban a tanárképzés modernizációs folyamata új lendületet kap.

A felsőoktatás fejlesztése Ukrajnában az európai integráció kontextusában

Növekszik a képzési potenciál szerepe és jelentősége a társadalmi haladás biztosításában. Az oktatás az emberiség társadalmi-gazdasági és kulturális fejlődésének stratégiai erőforrása, amely biztosítja a nemzeti érdekeket, erősíti az állam tekintélyét és versenyképességét a nemzetközi színtéren minden tevékenységi körben. A modern oktatás fejlődésének trendjeit Ukrajnában a stratégia határozza meg. Elvei bevezetése Ukrajna európai integrációjának egyik tényezője, és eszköze annak, hogy a polgárok hozzáférjenek a minőségi oktatáshoz, mélyreható szerkezeti és tartalmi reformra van szükség. oktatás, tanulási technológiák, ezek tárgyi és módszertani támogatása.

Az oktatás szerkezeti és tartalmi megreformálása napjaink égető társadalmi igénye. Az ukrán társadalom számára fontossá és szükségessé vált a bolognai térbe való belépés, mert meg kell oldani az ukrán diplomák külföldi elismerésének problémáját, javítani kell az oktatás hatékonyságát és minőségét, és ennek megfelelően az ukrán felsőoktatási intézmények és végzettjeik versenyképességét. az európai és a globális munkaerőpiacon. Ugyanakkor bizonytalanság uralkodik Ukrajna és az Európai Unió közötti kapcsolatok kilátásait és elveit illetően. Ez az egyik objektív korlátozása az ukrán felsőoktatás európai térbe való integrálásának. Ebből a helyzetből a kiút a válasz arra a kérdésre: az ukrajnai oktatás fejlődésének melyik irányzata a helyes, attól függően, hogy az ukrán felsőoktatás mennyire készült erre.

Modern felsőoktatás Lengyelországban

Hazánk számára élmény lehet a Lengyel Köztársaság tapasztalata, amely az első posztszocialista ország, amely 1999. június 19-én aláírta a „Bolognai Nyilatkozatot”. A 20. század végét - a 21. század elejét az az időszak jellemzi, amikor a vezető európai országok oktatási miniszterei aláírták a felsőoktatás modern világ viszonyainak megfelelő reformjáról szóló dokumentumokat. Az egyetemek Magna Cartáját 1988. szeptember 18-án írták alá.

A 15 és 24 év közötti fiatalok oktatásának fejlesztése terén jelenleg Lengyelországban a legjobb trendek a világon (a középfokú oktatástól a doktori képzésig). A lengyel tanárok ezen eredményei együtt léteznek a menedzsment és az ország legfelsőbb vezetése közötti mély decentralizációval. A Felsőoktatási Központi Tanács (1947-ben alakult), amely az egyetemek és a tudományos közösség 50 választott képviselőjéből áll (ebből 35 a tudomány doktora, 10 a doktori fokozattal nem rendelkező tanár, valamint 5 a hallgatók képviselője).

A törvény jelentős felügyeleti jogokat adott a Tanácsnak, mert hozzájárulás nélkül nem osztják szét a költségvetési forrásokat és nem adnak ki miniszteri rendeleteket. Az állami felsőoktatási intézmények az államkincstártól forrást kapnak a képzésre beiratkozott hallgatók, végzős hallgatók és kutatók oktatásával kapcsolatos problémák megoldására; az egyetemek fenntartására, beleértve a helyiségek javítását stb. Ezeket a forrásokat az állami költségvetés egy részéből különítik el, amelyet a Tudományos és Felsőoktatási Minisztérium kezel. Az állami egyetemek nem számítanak fel tandíjat, de a hallgatóknak pénzt kell adniuk a rossz teljesítmény miatti második tanulmányi év esetén, idegen nyelvű és a programban nem szereplő képzésekért. Az állami egyetemek is elfogadnak fizetést a felvételkor, az állami főiskolák pedig díjat számíthatnak fel a felvételi vizsgákért.

A felsőoktatás fejlődésének tendenciái Oroszországban

A felsőoktatás, mint az egyik vezető közintézmény, a társadalmi – gazdasági, politikai, kulturális, társadalmi – folyamatok dinamikájának megfelelően állandó változásokon megy keresztül. A képzési rendszerek társadalmi kihívásokra adott válasza azonban bizonyos tehetetlenséggel történik. Emiatt sürgető és állandó igény van arra, hogy a tudományágak fő paramétereit célirányosan összhangba hozzák a társadalmi változásokkal. Az olyan elem, mint a tartalom, az oktatásfejlesztés modernizációs irányzatának van kitéve. Az alkotmányozás folyamatának két fő aspektusa van - szociális és pedagógiai, mivel ezek összefüggenek. Ezért a szociális szempont változása nem mindig okoz automatikusan pedagógiai változást. Ezek összehangolása azonban előbb-utóbb objektív szükségletté válik, és céltudatos pedagógiai cselekvést igényel. Ez az igény a tartalmi reform állandó folyamatában mutatkozik meg, a rohamos tudományos és technológiai haladás, az új technológiák fejlődése, a piaci viszonyok magas szintje, a társadalmi viszonyok demokratizálódása azok a tényezők, amelyek meghatározzák az igényeket és megteremtik a fejlődés előfeltételeit. a felsőoktatás tartalma.

Ellentmondások az oktatási rendszer fejlesztésében

A felsőoktatás tartalmi korszerűsítésének általános összefüggésében ma a hallgatói képzési programok fejlesztése az egyik vezető helyet foglalja el. Az egyetemi és intézeti oktatás tartalmi alakulását jellemezve ennek a folyamatnak olyan dialektikusan fontos, egymásnak ellentmondó vonatkozásai azonosíthatók, mint:

Az emberiség által felhalmozott tudás korlátlan mennyisége és a korlátozott képzési programok közötti ellentmondás. Nincs teljes lehetőség ennek a tudásnak a kellő mennyiségben és kellő mélységben történő bemutatására.
- Ellentmondás az emberiség szellemi és gyakorlati tapasztalatának integritása és a tanulók tanításának túlnyomóan töredékes vagy diszciplináris módja között.
- Az objektív tudástartalom és fordításuk, asszimilációjuk formáinak, módjainak tárgyilagossága közötti ellentmondás.
- A tudástartalom társadalmi feltételessége és a tanulói igények és beállítottság egyéni-szubjektív jellemzői közötti ellentmondás az asszimiláció előtt.

Az oktatás modernizálása Oroszországban

A tanárok lehetőség szerint igyekeznek enyhíteni vagy elsimítani ezeket az ellentmondásokat. Különösen ennek a célnak vannak alárendelve nagyrészt a felsőoktatás tartalmi formálása terén a korszerű modernizációs tevékenység irányai. Ennek megfelelően az oroszországi oktatás fejlesztésének következő tendenciái tekinthetők prioritást élvező területeknek:

1. A modern tudományok eredményei és a tudományterületek tartalma közötti különbségek csökkentése.

2. A felsőoktatás tartalmi változatlan összetevőjének gazdagítása, korszerűsítése.

3. A humanitárius és természetmatematikai tudásblokkok közötti arányok optimalizálása.

4. A felsőoktatás tartalmának humanizálása, humanizálása.

5. Tantervek megszilárdítása interdiszciplináris integrált tudástartalmi blokkok kialakításával.

6. Társadalmi és gyakorlati irányú tudományágak, a legújabb információs technológiák megismertetése.

7. A tantervek és módszertani támogatásuk a multikulturális és többnemzetiségű diákság feltételeihez, igényeihez igazítása.

8. Az oktatási programismeretek szervezeti mechanizmusainak és módszertani alapjainak fejlesztése annak érdekében, hogy azok a hallgatók abszolút többsége általi asszimilációt biztosítsanak.

A KRÍM KÖZTÁRSASÁG ÁLLAMI KÖLTSÉGVETÉSI OKTATÁSI INTÉZMÉNYE

"Krími Mérnöki és Pedagógiai Egyetem"

Pszichológiai és Pedagógiai Kar

Óvodapedagógiai Tanszék

absztrakt

fegyelem szerint : A tudomány és az oktatás modern problémái

a témán : Modern irányzatok a felsőoktatás fejlődésében

Teljesített:

Csoportos tanuló: MZDO- 15

Verbitskaya Anastasia

Szimferopol-2015

Tartalom

Oktatáspolitika a felsőoktatás területén a modern valóságban

Modern irányzatok a felsőoktatás fejlesztésében

KÖVETKEZTETÉS

HASZNÁLT IRODALOM JEGYZÉKE

BEVEZETÉS

Az elmúlt néhány évben orosz filozófusok, szociológusok, pszichológusok és oktatók, tudósok, írók, politikusok és a hazai értelmiség más képviselőinek beszédeiben, publikációiban az oktatás problémája nagyon aktuálissá vált. Ez aligha tekinthető puszta véletlennek vagy új intellektuális divatnak: inkább a globális civilizációs folyamat új irányzatai állnak emögött. Ugyanakkor az oktatás témájával kapcsolatos vitákban különös figyelmet fordítanak mind a klasszikus oktatási paradigmák, koncepciók, modellek, intézmények meglehetősen kemény kritikai értékelésére, mind pedig azok új, a modern kultúrához jobban illeszkedő képei felkutatására. helyzet.

Az elmúlt években nem csitul a vita a szakemberek körében, hogy milyen stratégiát kell kialakítani az oktatásnak a 21. században, milyen oktatási minőségi kritériumok a legoptimálisabbak és az elvárt magas eredményt képesek nyújtani, milyen módszereket és eszközöket kell alkalmazni az oktatásban. az oktatás minőségének irányításának folyamata.

A modern oktatás egyik fő feladata a szerteágazó személyiség nevelése és képzése. Ebben a tekintetben eltérés van a társadalom valós követelményei és a hallgató potenciálja, valamint a kreatív tevékenység végrehajtásához szükséges speciális képzésének szintje között.

A technológiai fejlődési trendek, a tudományos és műszaki szakemberek fogyasztói szerkezetének előrejelzésében tapasztalható növekvő bizonytalanság meghatározza az ismeretek fejlesztésének, frissítésének növekvő fontosságát, a folyamatos és kétszintű oktatásra való átállás szükségességét, az alapvető, általános tudományos komponens túlsúlyával.

1. Oktatáspolitika a felsőoktatás területén a modern valóságban

1.1. A világ vezető országainak oktatáspolitikájának prioritásai

Az egyik vagy másik típusú tevékenységben végzett tevékenység közvetlenül kapcsolódik a függetlenséghez. Innen erednek azok a prioritások, amelyek a 20. század végi világpedagógiában egyre nyilvánvalóbbá válnak. Ezek a prioritások két társadalmi és gazdasági tényezőnek köszönhetőek: lavinaszerű információáramlás minden tudásterületen; a modern civilizált társadalom tudatos igénye rugalmas, alkalmazkodó oktatási rendszerekre, amelyek az ember életútjának bármely szakaszában lehetőséget biztosítanak a meglehetősen gyors szakmai átorientációra, továbbképzésre és önfejlesztésre.

Ezért a világ szinte minden fejlett országában az oktatási rendszerek átalakítása során fordulat történt a pedagógiai technológiák fejlesztésében, hogy megtanítsák a szükséges információk önálló megszerzésének, a problémák elkülönítésének és a racionális megoldásuknak a keresését. , képes legyen kritikusan elemezni a megszerzett ismereteket és alkalmazni azokat az egyre újabb problémák megoldására. A kész tudás asszimilálása, általánosítása nem cél, hanem az emberi értelmi fejlődés egyik segédeszközévé válik. A pedagógiai rendszerek modern körülmények között, mint századunk hajnalán sem engedhetik meg maguknak, hogy az oktatást elsősorban az emberiség által megszerzett kész tudás összegének asszimilációjára, a civilizációk tapasztalatainak egy régi edényből egy újba való átültetésére építsék. egy. Az oktatási rendszer célja a modern társadalmakban az ember intellektuális és erkölcsi fejlesztése, hogy az ember ne legyen meggondolatlan fogaskerék ebben vagy abban a politikai, ideológiai vagy más gépezetben. A modern társadalomnak olyan emberre van szüksége, aki független, kritikus gondolkodó, képes átlátni és kreatívan megoldani a felmerülő problémákat.

Így az oktatási rendszerek fejlesztésének stratégiai irányai a modern társadalomban nyilvánvalóak: az ember értelmi és erkölcsi fejlődése a különböző tudásterületeken végzett különféle önálló célszerű tevékenységekben való részvétele alapján. Az oktatási reformok során a világ vezető országaiban (USA, Nagy-Britannia, Franciaország, Németország, Kanada stb.) ezt az irányt ismerik el a fő iránynak.

Az amerikai oktató, Reigeluth helyesen jegyzi meg: Ahogy belépünk egy magasan fejlett, technológiai, gyorsan változó információs társadalomba, a meglévő iskolarendszer egyre inkább alkalmatlanná válik. Egy technológiai robbanás küszöbén állunk, amely jelentős változásokat fog hozni az emberek kommunikációjában, és ennek megfelelően általában sok nép életmódjára is hatással lesz.

Külföldi szakértők szerint a 21. században minden dolgozó számára a felsőoktatás lesz a minimális végzettség. Az oktatás nemzetközivé válása nemcsak tartalmilag, hanem oktatási módszerek és szervezeti formák tekintetében is végbemegy a világban. Az oktatás nemcsak a tudás és a technológia, hanem a tőke áthatolási eszközévé is válik, a piacért folytatott küzdelem, a geopolitikai problémák megoldásának eszközévé. Ugyanakkor nagy szerepe van a távoli technológiáknak, amelyek nagy lefedettséggel és nagy hatótávolsággal rendelkeznek. Például az Egyesült Államokban jelenleg körülbelül 1 millió ember tanul távoktatási programokon keresztül. A négy oktatási csatornán keresztül továbbított képzések országszerte elérhetőek, műholdon keresztül pedig a világ más országaiba is elérhetők. E-learning programokat fejlesztenek több mint 30 országban. Európában a 20. évfordulóját ünneplő spanyol Nemzeti Távoktatási Egyetem példája jelzésértékű. Az egyetem 58 oktatási központot foglal magában az országban és 9 külföldön (Bonn, Brüsszel, London, Genf, Párizs stb.)

A közelmúltban a távoktatást kezdik széles körben bevezetni Oroszországban, Kazahsztánban, Ukrajnában és más FÁK-országokban. Pozitív példa a legújabb információs és távközlési technológiák oktatásban történő alkalmazására a Modern Bölcsészettudományi Akadémia (több mint 200 képzési központ Oroszországban, képzési központok a FÁK-országokban - Ukrajna, Kazahsztán, Fehéroroszország, Moldova, Örményország, Tádzsikisztán, Kirgizisztán, több mint 145 ezer diák).

Az oktatási folyamat megkülönböztető jellemzői a rugalmasság, az alkalmazkodóképesség, a modularitás, a gazdasági hatékonyság, a fogyasztóorientáltság, a fejlett kommunikációs és információs technológiákra való támaszkodás.

Általánosan elfogadott, hogy az információs technológián alapuló oktatás az emberiség fejlődésének harmadik globális forradalmát jelenti: az első az írás, a második a nyomtatás feltalálásával kapcsolatos.

Az új információs technológiák az oktatásban jelentős előnyökkel járnak. Ezek a technológiák segítenek megszüntetni az államok peremterületeinek lemaradását a fővárosból és más egyetemi központokból az oktatáshoz, információhoz és az emberi civilizáció kulturális vívmányaihoz való szabad hozzáférés keretében.

Feltételeket teremtenek a globális oktatási tér fejlődéséhez, az oktatás exportjához és importjához, a világ szellemi, alkotói, információs, tudományos és pedagógiai potenciáljának egységesítéséhez.

1.2. Új követelmények a felsőoktatásban

Ma már nyilvánvaló, hogy a klasszikus egyetemek kritikus állapotot élnek át, amelyet elsősorban a globalizációs és informatizálódási folyamatok, a szűken funkcionális oktatás nagyszabású gyakorlása okoznak. A világ, amelyben a klasszikus egyetemek létrejöttek, a múlté, ezért alkalmazkodniuk kell az új minőségekhez, de továbbra is tudományos oktatási központnak kell maradniuk, amely magasan képzett, előre gondolkodó és a jövőért felelős szakembereket képez. És az sem véletlen, hogy a Bolognában elfogadott Európai Egyetemek Magna Cartája központi helyet biztosít ennek az egyetemnek a társadalomban. Az egyetemek az egyetemi oktatás korszerűsítésével együtt nagy szerepet kapnak a tudományos, oktatási és kulturális szféra nagyszabású és konstruktív integrációs folyamataiban.

Változik az egyetemi és nem egyetemi felsőoktatási programok tartalma.

A világ vezető országainak felsőoktatási politikájának kulcsproblémája az oktatás minőségének fenntartása. A probléma megoldására a felsőoktatás tevékenysége feletti állami ellenőrzési mechanizmus reformja zajlik. Így Angliában 1993 óta létezik egy rendszer a felsőoktatási iskolák minőségének értékelésére, amelyet a Felsőoktatási Tanács végez. Az egyes oktatási intézmények állami támogatásának összege az ilyen értékelés eredményétől függ. Hasonló rendszer működik az USA-ban. Egyes államokban az ilyen értékelést speciális oktatási minőségbiztosítási ügynökségek végzik.

Az államok felfokozott versenye a felsőoktatás területén valójában gazdasági verseny, hiszen a modern körülmények között folyó oktatás vált a gazdasági növekedés fő forrásává. Az oktatásgazdaságtan problémáit kutató amerikai tudósok szerint ez utóbbi részesedése a nemzeti jövedelem növekedésének 15-20%-át teszi ki. Ráadásul a növekedés 20-40%-a a tudományos ismeretek bővítéséből és annak alkalmazásából származik - ebben a folyamatban a felsőoktatási intézményeké a vezető szerep, és itt összpontosul az alapkutatások túlnyomó többsége az egész Nyugaton. országok.

A felsőoktatás társadalomreformhoz való hozzájárulásának jelentőségét a világtapasztalatok is alátámasztják. Ez azt mutatja, hogy minden olyan ország, amely sikeresen túljutott a modern piaci kapcsolatokra való átálláson, prioritásként kezelte a felsőoktatás területét, és ebből indult ki befektetési politikájában.

A politikai elit Nagy-Britanniában, Németországban és az Egyesült Államokban egyfajta oktatási kultuszt alakított ki, amelyet az államfők rendszeres találkozói támogattak a legjobb hallgatókkal, végzős hallgatókkal, tanárokkal, és bemutatták őket a nagyközönségnek, mint „a világ szellemi értékeit”. ország".

Az ilyen találkozók hangsúlyozzák, hogy az oktatás az életminőség fő mutatója, a gazdasági hatalom magja és minden ember kreatív potenciálja.

A globalizáció által előidézett különféle irányzatok hatása a felsőoktatási intézményekre és politikákra egyetemes és mélyreható, de egyúttal sajátos is, attól függően, hogy ezek a tendenciák hol helyezkednek el. A globalizációval kapcsolatban fennáll a túlzott általánosítás és az egyszerűsítés veszélye; a jelentős sokféleség minden megnyilvánulását fel kell ismerni. Kísérlet tehető azonban több olyan általános felsőoktatási trend azonosítására, amelyek így vagy úgy kapcsolódnak a globalizációhoz. A globalizáció és a tudásalapú társadalomba való átmenet új és jelentős követelményeket támaszt az egyetemekkel, mint tudásközpontokkal szemben. A technológiák kutatása és fejlesztése alapvető tevékenység a tudás és információ által irányított társadalomban. A tudományos kutatás régóta nemzetközi jellegű, nemzetközivé válása az elmúlt években jelentősen felgyorsult.

Ennek a nemzetközi szabályozási mechanizmuson alapuló oktatáspolitikának legalább a következőket kell tartalmaznia:

általánosan elfogadott fogalmak, meghatározások és kifejezések nemzetközi szószedete;

számos alapvető szabály és követelmény, amelyek teljesítése garantálja az oktatási struktúrák számára az oktatás átvételét

engedélyek;

nemzetközi szabványosított regisztrációs eljárás, beleértve a problémamegoldást, az ellenőrzést és a végrehajtást;

szabályok az olyan alapfogalmak helyes használatára vonatkozóan, mint az „egyetem”, „doktor”, „professzor”, „mesterképzés”, „akkreditált” stb.

A nemzetközi kapcsolatokat a publikációk, konferenciák formájában megvalósuló kommunikáció jelenléte, az elektronikus hálózatok tudományos közösségen belüli elhelyezése, valamint a tudósok nemzetközi szabványok szerint értékelt minősége miatt az egyetemeknek kell fejleszteniük.

2. A felsőoktatás fejlődésének jelenlegi irányzatai

A felsőoktatási rendszer fejlődésének legfontosabb irányzatai és jellemzői a világon:

1. A felsőoktatás rohamos fejlődési üteme, a felsőoktatás tömeges jellege. Így a felsőoktatási intézményekbe 1995-ben végzettek száma a fejlett országokban 60%, Észak-Amerikában - 84%, a fejlődő országokban az elmúlt években 11-szeresére nőtt a felsőoktatásba beiratkozott hallgatók száma. Jelenleg a Fehérorosz Köztársaságban 10 000 lakosra 460 diák jut, ami az európai országokban magas szám.

2. A hallgatók oktatási szükségleti körének bővítése, amely hozzájárul a tantervek és programok diverzifikációjához (diverzifikációjának növekedéséhez), új, két vagy több tudományterület vagy akadémiai tudományterület találkozási pontjában lévő szakok, szakok megjelenéséhez. A különböző tantárgyakból származó tudásnak ezt a kölcsönhatását interdiszciplinaritásnak nevezzük, amely a modern egyetem oktatási folyamatának fontos jellemzője. A tudományos gyakorlat megerősíti, hogy a különböző tudományterületekről származó ismeretek metszéspontjában új ismeretek, új tudományág keletkezik. Az oktatás a modern világban, amint azt Frederico Mayor, az UNESCO főigazgatója megjegyezte, egy végtelen univerzum képében és hasonlatosságában formálódik, ahol a szüntelen teremtés folyamatai metszik egymást, és kölcsönösen gazdagítják egymást.

3. Egységes oktatási tér létrehozása annak nemzetközivé válása keretében. A 29 európai ország oktatási miniszterei által 1999. június 19-én elfogadott Bolognai Nyilatkozatnak megfelelően 2010-re egységes európai oktatási tér létrehozását tervezik az egyetemet végzettek elhelyezkedési lehetőségeinek bővítése, a szakemberek mobilitásának növelése érdekében. és versenyképességük. Az egységes oktatási tér kialakítása magában foglalja:

– oklevelek, tudományos fokozatok és képesítések elismerése,

– a felsőoktatás kétlépcsős szerkezetének megvalósítása,

– az oktatási programok kidolgozásában egységes kredit (kredit) rendszer alkalmazása,

– az oktatás minőségére vonatkozó európai szabványok kidolgozása összehasonlítható kritériumok és értékelési módszerek alkalmazásával.

4. Minőségi változás a termelési szakember képzés követelményeiben. A modern ipari szférában több tevékenységi forma ötvöződik: termelés, kutatás és tervezés. Ez hozzájárul a kísérleti iparágak létrehozásához, amelyek célja új, hatékonyabb, termékminőséget javító technológiák kifejlesztése. A modern társadalom szellemi potenciálját az újfajta gondolkodásmód kialakítása, új tevékenységek kialakítása, új technológiák létrehozása határozza meg.

Ebben a tekintetben az egyetemi tudomány és gyakorlat szerepe megváltozik: a leendő szakemberek képzése során biztosítaniuk kell az oktatási, kutatási, tervezési és fejlesztési tevékenységi formák összekapcsolását a meglévő és új technológiák fejlesztésének és új fejlesztésének egységes folyamatává, ill. tevékenységi rendszerek.

Ez meghatározza egy modern egyetemen az oktatás tartalmának aktualizálásának szükségességét: annak nemcsak „tudásalapúnak”, hanem „aktívnak” kell lennie, és biztosítania kell a hallgatók tapasztalatának formálódását az új típusú tevékenységek elsajátításában és létrehozásában. Felvetődik az egyetem oktatási folyamatának átszervezésének problémája, amelyben a hallgatók oktatási és kognitív munkájának kutatási és tervezési tevékenységgé kell alakulnia. Az új típusú tevékenységek, gondolkodásmódok, technológiák elsajátításának tapasztalatát a hallgatóknak tanulmányozniuk kell. Ugyanakkor a leendő szakembereknek meg kell tanulniuk a tevékenység célbeállításainak előterjesztését és indokolását, tudományos, ipari és technológiai projektek kidolgozását és megvalósítását.

5. A folyamatos önképzés szerepének növelése. Jelenleg a felsőoktatásban, 4-6 éven keresztül, a tudomány és a termelési szektor intenzív fejlődésének körülményei között folyik a szakemberek képzése, melynek szakmai alkalmassági idejét 3-5 évre becsülik. A tudás gyors "öregedésének" körülményei között a szakembernek fejlesztenie kell készségeit vagy szakmai átképzését kell végeznie. Külföldi kutatók egyes becslései szerint egy szakember munkaidejének akár egyharmadát is kénytelen az év során posztgraduális oktatási intézményekben tölteni. E tekintetben a szakemberek szakmai képzésének folyamatában a legfontosabb feladat az autodidaktikus készségek rendszerének kialakítása (az öntanítás képessége) és az állandó önképzés szükségessége.

6. Az egyetemi oktatási folyamat megszervezésének és irányításának módozatainak megváltoztatása, amely magában foglalja a hallgató áthelyezését az oktatási és kognitív tevékenység tárgyának passzív pozíciójából a tantárgy aktív, reflexív és kutató pozíciójába. Ez a megközelítés határozza meg annak szükségességét, hogy az oktatási folyamatban olyan feltételeket kell teremteni, hogy a tanulók elsajátítsák az önmeghatározás, az önképzés és a szakmai önfejlesztés készségeit. A legfontosabb feltételek az aktív, kutatási formákra és oktatási módszerekre épülő, fejlődő vagy hallgató-orientált technológiák megvalósítása; az önálló munka arányának növekedése, az INTERNET használata. Ez a leendő szakemberek oktatási és kutatási munkájának komoly intenzitását, sűrűségének és telítettségének, a jelentési és ellenőrzési tevékenységek számának növekedését vonja maga után.

7. Az oktatás az oktatási szolgáltatások piacának meghatározó elemévé vált, és szakértők szerint a 21. század egyik legjövedelmezőbb exportcikkejévé válhat. A WTO szerint az oktatási szolgáltatások világpiaca 1995-ben 27 milliárd dollárt tett ki. 2025-re várhatóan 4,9 millióra nő a külföldön tanuló hallgatók összlétszáma, a pénzügyi mutatók pedig elérik a 90 milliárd dollárt. A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) felvette az oktatást azon tevékenységek közé, amelyekre a vonatkozó Általános Egyezmény megkötése esetén annak rendelkezései vonatkoznak majd.

A felsőoktatási szakképzés rendszerének tehát nem csak az országban végbemenő társadalmi-gazdasági és politikai változásoknak kell megfelelnie, hanem rövid és hosszú távú előrejelzések alapján kell végeznie tevékenységét, figyelembe véve a világ társadalmi-kulturális, ill. oktatási trendek.

KÖVETKEZTETÉS

Megállapítható, hogy az oktatás helyzete a modern világban összetett és ellentmondásos. Egyrészt az oktatás a 20. században az emberi tevékenység egyik legfontosabb területévé vált; Az ezen a területen elért óriási eredmények alapozták meg a leköszönő századra jellemző grandiózus társadalmi, tudományos és technológiai átalakulásokat. Másrészt az oktatási szféra bővülése, státuszának változása az oktatás válságáról tanúskodó problémák súlyosbodásával jár ezen a területen. Végül pedig az elmúlt évtizedekben, az oktatási válság leküzdésének módjainak keresése során ezen a területen gyökeres változások és egy új oktatási rendszer kialakítása történt.

Összefoglalva, azt kell mondani, hogy a felsőoktatás jelenlegi tendenciái negatív következményekkel járnak mind Oroszország, mind más FÁK-országok számára:

a felsőoktatás klasszikus értékei a perifériára szorulnak;

a munkaerőpiac deformálódott;

az oktatás minősége érezhetően romlik;

az alaptudomány az alulfinanszírozottság miatt tönkremegy.

Összegzésképpen hangsúlyozni kell, hogy a rohamos tudományos és technológiai fejlődés, a legújabb technológiák fejlődése, a piaci viszonyok magas szintje, a társadalmi viszonyok demokratizálódása azok a tényezők, amelyek meghatározzák az igényeket, és előfeltételei a tartalom fejlesztésének. felsőoktatás.

Felhasznált irodalom jegyzéke

Dmitriev G.D. Multikulturális oktatás. / G. D. Dmitriev. - M .: "Közoktatás, 2014. - 208 p.

Onoprienko A. V. Az oroszországi felsőoktatás fejlődésének tendenciái modern körülmények között//Modern tudomány: aktuális problémák és megoldásuk módjai. - 12. sz. - 2014. - S. 12-17

Tkach G.F. Az oktatás fejlődésének és reformjának trendjei a világban: Proc. juttatás G.F. Tkach, V.M. Filippov, V.N. Chisztokhvalov. - M.: RUDN, 2008. - 303 p.

Kharlamov I. F. Pedagógia. – M.: ASM, 2006. – 348 p.

Korostelkin B.G. Vezető irányzatok a felsőoktatás modern rendszerének fejlesztésében [Elektronikus forrás] / B.G. Korostelkin. - Hozzáférési mód: