LA QUESTIONE CONTADINA

A partire dai tempi dell'imperatore Paolo, il governo mostrò un chiaro desiderio di migliorare la vita dei servi. Sotto l'imperatore Alessandro I, come sappiamo, fu emanata una legge sui liberi coltivatori, che sembrava tracciare la via verso la liberazione graduale e consensuale dei contadini dal potere dei loro proprietari. Tuttavia, i proprietari terrieri quasi non approfittarono affatto di questa legge e la servitù della gleba continuò ad esistere, nonostante suscitò l'indignazione della parte progressista della nobiltà. Salendo al trono, l'imperatore Nicola sapeva di dover risolvere la questione contadina e che la servitù della gleba era, in linea di principio, condannata sia dai suoi predecessori sovrani che dai suoi avversari, i Decabristi. L'urgenza di misure per migliorare la vita dei contadini non è stata negata da nessuno. Ma si temeva ancora il pericolo di una liberazione improvvisa di milioni di schiavi. Pertanto, temendo sconvolgimenti sociali e un'esplosione di passioni delle masse liberate, Nikolai rimase fermamente fedele all'idea della liberazione graduale e preparò segretamente la liberazione, nascondendo la preparazione della riforma alla società.

Le discussioni sulle misure riguardanti i contadini si svolgevano sotto Nicola in comitati segreti, formati più di una volta a questo scopo. Tutto ebbe inizio nel “Comitato segreto del 6 dicembre 1826”. e colpì sia i contadini statali che i contadini proprietari terrieri. Misure più significative e di successo furono sviluppate in relazione ai contadini statali che in relazione ai servi. La situazione dei primi è migliorata più di quella dei secondi.

La classe dei contadini statali comprendeva gli ex contadini “neri” che abitavano le terre nere del sovrano; inoltre – contadini “economici” che si trovavano su terreni ecclesiastici secolarizzati dallo Stato; poi - gli odnodvortsy e altri "Landmilitsky", cioè i discendenti di quel piccolo popolo di servizio che un tempo abitava il confine meridionale dello stato di Mosca. Gruppi eterogenei di contadini di proprietà statale si trovavano a diversi livelli di prosperità e avevano diverse strutture interne. Lasciati all'amministrazione locale (camere statali e tribunali zemstvo inferiori), i contadini di proprietà statale venivano spesso oppressi e rovinati. Nel "Comitato del 6 dicembre 1826" Speransky ha parlato della necessità di “una migliore gestione economica per i contadini di proprietà statale” ed ha espresso l’opinione che tale gestione “servirebbe da modello per i proprietari privati”. L'idea di Speransky incontrò l'approvazione del sovrano, che attirò il conte P. D. Kiselev in questa faccenda. Questo era uno dei russi istruiti che fecero le campagne del 1812-1814. e ho visto gli ordini europei. Vicino all'imperatore Alessandro, Kiselev era ancora interessato agli affari contadini ai suoi tempi e presentò al sovrano un progetto per l'abolizione della servitù della gleba. Esperto della questione contadina, attirò l'attenzione dell'imperatore Nicola e si guadagnò la sua fiducia. A Kiselev fu affidata l'intera questione dei contadini di proprietà statale. Sotto la sua guida sorse temporaneamente (1836) il quinto dipartimento della Cancelleria propria di Sua Maestà, per una migliore gestione del demanio in generale e per migliorare la vita dei contadini demaniali. Questo quinto dipartimento fu presto trasformato nel Ministero del Demanio (1837), al quale fu affidata la tutela dei contadini demaniali. Sotto l'influenza del Ministero del demanio, nelle province iniziarono ad operare le “camere” (ora “amministrazioni”) del demanio. Erano responsabili delle terre demaniali, delle foreste e di altre proprietà; osservarono anche i contadini statali. Questi contadini erano organizzati in apposite società rurali (quasi 6.000); Un volost è stato formato da diverse di queste comunità rurali. Sia le società rurali che i volost godevano di autogoverno, avevano le proprie "riunioni", eletti "capi" e "anziani" per gestire gli affari volost e rurali, e giudici speciali per la corte (volost e "retribuzione" rurale). Ecco come, secondo Kiselev, era strutturato l'autogoverno dei contadini di proprietà statale; Successivamente, servì da modello per i contadini di proprietà privata nel liberarli dalla servitù. Ma Kiselev non si è limitato alle preoccupazioni sull'autogoverno dei contadini. Durante la sua lunga amministrazione, il Ministero del Demanio attuò una serie di misure per migliorare la vita economica dei contadini a lui subordinati: ai contadini fu insegnato i modi migliori le fattorie fornivano grano negli anni magri; a quelli che avevano poca terra fu data la terra; hanno avviato le scuole; concedevano benefici fiscali, ecc. Le attività di Kiselev costituiscono una delle pagine luminose del regno dell'imperatore Nicola. Soddisfatto di Kiselev, Nikolai lo definì scherzosamente il suo "capo di stato maggiore dell'unità contadina".

Platonov S.F. Un corso completo di lezioni sulla storia russa. SPb., 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl22

[…] Si decise di fare in modo che i contadini demaniali avessero propri difensori e tutori dei loro interessi. Il successo dell'istituzione dei contadini di proprietà statale avrebbe dovuto preparare il successo della liberazione dei servi. Per un compito così importante fu chiamato un amministratore, che non ho paura di definire il miglior amministratore di quel tempo, uno dei migliori statisti del nostro secolo. Questo era Kiselev, che all'inizio dell'ultimo regno, in seguito alla conclusione della pace di Parigi, fu nominato ambasciatore a Parigi; gli fu affidato il compito di organizzare una nuova amministrazione dei contadini e delle proprietà statali. Secondo il suo piano, nel 1833 fu aperto un nuovo Ministero del demanio, a capo del quale fu posto. Le Camere del demanio furono create per gestire localmente le proprietà demaniali. Kiselev, un uomo d'affari con idee, con una grande conoscenza pratica della materia, si distingueva per una buona volontà ancora maggiore, quella buona volontà che mette il bene comune al di sopra di ogni altra cosa, interesse statale, cosa che non si può dire della maggior parte degli amministratori dell'epoca. In breve tempo creò un'ottima gestione dei contadini statali e ne aumentò il benessere. In pochi anni i contadini statali non solo cessarono di essere un peso per il tesoro statale, ma cominciarono a suscitare l'invidia dei servi. Una serie di anni magri - dal 1843 in poi - non solo non richiese prestiti ai contadini statali, ma anche Kiselev non spese il capitale di riserva formatosi con questi prestiti. Da allora, i servi della gleba sono diventati il ​​fardello più pesante sulle spalle del governo. Kiselev possedeva la struttura delle società rurali e urbane, le cui caratteristiche principali furono successivamente trasferite alla situazione dei servi liberati il ​​19 febbraio.

Oltre a tutto ciò, Kiselev ha avuto l'idea di un'importante legge sui servi. Come sappiamo, il 20 febbraio 1803 fu emanata una legge sui liberi coltivatori; Secondo questa legge, i proprietari terrieri potevano liberare i servi con appezzamenti di terreno previo accordo volontario con loro. Questa legge, scarsamente sostenuta dal governo, ebbe scarso effetto sulla vita dei servi; Nel corso di 40 anni, pochi contadini furono liberati in questo modo. Ciò che più di tutto fermò i proprietari terrieri fu la necessità di cedere la terra in proprietà ai contadini. Kiselev ha pensato di sostenere il funzionamento di questa legge rimuovendo questo ostacolo principale. Nella sua testa un po' impressionabile (difetto da cui non tutte le teste ben intenzionate sono esenti) balenò il pensiero che sarebbe stato possibile ottenere la graduale liberazione dei contadini lasciando questa faccenda all'iniziativa privata. L'idea della legge era che i proprietari terrieri potessero, previo accordo volontario con i contadini, cedere loro le loro terre per uso ereditario permanente a determinate condizioni. Queste condizioni, una volta elaborate e approvate dal governo, non dovevano essere modificate; In questo modo i contadini saranno attaccati alla terra, ma personalmente liberi, e il proprietario terriero manterrà la proprietà della terra alla quale sono attaccati i contadini. Il proprietario terriero conservava il potere giudiziario sui contadini, ma stava già perdendo il potere sulla loro proprietà e sul lavoro; i contadini lavoravano per il proprietario terriero o lo pagavano quanto stabilito nelle condizioni. Ma il proprietario terriero fu liberato dalle responsabilità che ricadevano su di lui nel possedere i servi, dalla responsabilità delle loro tasse, dall'obbligo di nutrire i contadini negli anni magri, di intercedere per loro nei tribunali, ecc. Kiselev sperava che in questo modo, avendo compreso i vantaggi di tali transazioni, gli stessi proprietari terrieri si affretteranno ad eliminare i problemi. Finché venne mantenuta la servitù della gleba, il modello della struttura dei contadini, che furono così liberati, era già pronto nella struttura rurale dei contadini statali, divisi in volost e comunità con amministrazioni elette, tribunali, con riunioni libere, ecc.

RIFORMA DELLA GESTIONE DEI VILLAGGI STATALI

Nel 1837 fu creato il Ministero del Demanio, guidato da P.D. Kiselev. Era un generale militare e un amministratore attivo con una visione ampia. Un tempo presentò ad Alessandro I una nota sulla graduale abolizione della servitù della gleba. Nel 1837–1841 Kiselev ha realizzato una serie di misure, grazie alle quali è stato possibile razionalizzare la gestione dei contadini statali. Scuole, ospedali e centri veterinari iniziarono ad aprire nei loro villaggi. Le società rurali povere di terra si trasferirono in altre province su terre libere.

Il ministero Kiselevskij ha prestato particolare attenzione all'innalzamento del livello agrotecnico dell'agricoltura contadina. La piantagione di patate fu ampiamente introdotta. I funzionari locali assegnarono con la forza la terra migliore dell'appezzamento contadino, costrinsero i contadini a piantare lì patate insieme e il raccolto fu confiscato e distribuito a loro discrezione, a volte anche portato in altri luoghi. Questa era chiamata “aratura pubblica”, progettata per assicurare la popolazione in caso di fallimento del raccolto. I contadini lo vedevano come un tentativo di introdurre la corvée governativa. Secondo i villaggi statali nel 1840-1844. C'è stata un'ondata di "rivolte delle patate".

Anche i proprietari terrieri erano insoddisfatti della riforma di Kiselev. Temevano che i tentativi di migliorare la vita dei contadini statali avrebbero aumentato la tendenza dei loro servi a trasferirsi nel dipartimento di stato. I proprietari terrieri erano ancora più insoddisfatti degli ulteriori piani di Kiselev. Intendeva realizzare la liberazione personale dei contadini dalla servitù, assegnare loro piccoli appezzamenti di terreno e determinare con precisione la dimensione della corvée e del quitrent.

Il malcontento dei proprietari terrieri e le “rivolte delle patate” suscitarono nel governo il timore che con l'inizio dell'abolizione della servitù della gleba tutte le classi e le proprietà del vasto paese si sarebbero messe in movimento. Ciò che temeva di più Nicola I era proprio la crescita del movimento sociale, il quale nel 1842, in una riunione del Consiglio di Stato, disse: “Non c'è dubbio che la servitù della gleba, nella sua situazione attuale con noi, è un male, tangibile ed evidente a tutti, ma toccarlo adesso sarebbe ancora più disastroso."

La riforma della gestione statale dei villaggi si rivelò l'unico evento significativo nella questione contadina durante l'intero regno trentennale di Nicola I.

CONTADINI DI STATO, il nome apparve per la prima volta nella legislazione russa sotto Pietro I (decreto del 26 giugno 1724) e fu originariamente applicato ai cosiddetti. contadini neri che sopravvissero principalmente al Nord, dove la servitù della gleba non si sviluppò e quindi la popolazione rurale era direttamente subordinata al potere statale. Al nucleo dei contadini statali si unirono gradualmente un'ampia varietà di elementi: discendenti dei militari del sud della Russia (odnodvortsy), contadini prelevati dai monasteri nel 1764, coloni stranieri, contadini liberati dalla servitù della gleba, ecc. Fino al 1861, tutti i contadini ordinari persone che non erano di proprietà di privati ​​(contadini servi) o della famiglia imperiale (contadini appannaggio). Nel 1842, secondo il rapporto del Ministero del demanio di tali abitanti (compresi gli stranieri siberiani, i nomadi calmucchi e kirghisi, la popolazione rurale della Bessarabia, ecc.), c'erano 10.354.977 anime maschili - ca. 1/3 della popolazione totale della Russia secondo l'ottava revisione. I contadini statali includevano i mestoli senza terra del nord della Russia e ricchi proprietari terrieri (coloni, contadini siberiani) e per niente elementi agricoli (operai delle fabbriche negli Urali). La posizione giuridica dei contadini minerari non era quasi diversa dalla posizione dei servi, e gli stessi odnovodvortsy avevano il diritto di possedere servi; coloni stranieri, abitanti militari, ecc., a loro volta, costituivano gruppi giuridici speciali. L'unica caratteristica unificante di questa massa eterogenea era il suo atteggiamento nei confronti del tesoro.

Il governo era allo stesso tempo proprietario privato dei contadini statali; Oltre alle tasse di carattere pubblico (poll tax), i contadini statali pagavano anche la quitrent. Il quitrent era inizialmente un'imposta pro capite aggiuntiva alla tassa elettorale generale; secondo il decreto del 1724 era pari a 4 grivna per anima. Nel 1746 fu portato a 1 rublo, nel 1768 a 2 rubli, nel 1783 a 3 rubli; nel XVIII secolo Furono stabilite 4 diverse tariffe di quitrent, a seconda della località: i contadini statali del centro pagavano di più: 5 rubli ciascuno. 10 centesimi dal cuore, soprattutto - i contadini del Nord e della Siberia - 3 rubli. 57 centesimi Nel 1810-12 gli stipendi di tutte e 4 le classi furono aumentati di altri 2 rubli e a questa riscossione venne dato per la prima volta il nome di “tassa quitrent”. Nel suo significato, la quitrente dei contadini statali era simile alla quitrent dei proprietari terrieri: era il reddito dello stato, come proprietà patrimoniale dei contadini statali. Successivamente ricevette un'interpretazione dell'affitto del terreno su cui si trovavano i contadini. La quota dei contadini statali era almeno la metà di quella dei proprietari terrieri.

Trattando i contadini statali come proprietà statale, il governo li utilizzava come fondo di riserva per vari tipi di premi, ricompense per servizio e per servizi speciali al monarca e allo stato. In questo modo, solo durante il regno di Caterina II ca. 1.300mila contadini statali divennero proprietari; sotto Paolo I, in un giorno, 82mila di loro divennero servi.

Dal diritto dello Stato alla personalità dei contadini statali segue logicamente il suo diritto alla proprietà di questi ultimi, alla terra contadina. Ma tale conclusione non è stata fatta prima di ser. XVIII secolo La legge di Mosca non tracciava un confine chiaro tra proprietà e proprietà, e i contadini statali trattavano le loro terre come se fossero proprie: le vendevano, le ipotecavano, le lasciavano in eredità, ecc. Le istruzioni catastali del 1754 e del 1766 stabilivano che le terre di contadini statali, esclusi quelli per i quali i proprietari hanno speciali lettere di merito, sono di proprietà dello Stato e pertanto non sono soggetti ad alienazione. Venduti a persone di altre classi, devono essere restituiti ai villaggi in cui si trovano. Anche l'acquisto e la vendita di terreni da parte dei contadini statali tra loro era vietato in alcuni luoghi, consentito in altri, ma con varie restrizioni. Il nuovo principio non pose immediatamente fine alla vecchia pratica, ma il governo la attuò con fermezza, confermando più volte le regole delle disposizioni di confine (decreti del 1765, 1782 e 1790). A questa rivoluzione giuridica è associata anche una rivoluzione economica: l’introduzione della proprietà fondiaria comunale per i contadini statali.

Sebbene i contadini avessero il controllo completo sulla loro terra, quest'ultima era distribuita in modo molto disomogeneo. “La giustizia esige”, dice un documento amministrativo del 1786, “che gli abitanti del villaggio, pagando la stessa tassa per tutto, abbiano una quota uguale nella terra da cui viene effettuato il pagamento”; “La perequazione della terra, specialmente in quei distretti e volost dove gli abitanti acquistano cibo attraverso l’agricoltura più che attraverso altri mestieri, dovrebbe essere considerata inevitabilmente necessaria, tanto quanto fornire un modo per pagare le tasse agli abitanti dei villaggi senza pagare tasse, ma tuttavia per rassicurare i contadini poveri di terra”. L'ultimo argomento dimostra che in questo caso il governo ha soddisfatto i desideri dei contadini, i quali secondo l'ordinanza precedente erano talvolta completamente privati ​​della terra e sempre molto privati. Ma il punto di partenza della sua politica era ancora l'interesse del governo, non l'interesse dei contadini: il desiderio di evitare gli arretrati, che, nonostante l'abbondanza di severi decreti in materia (in 20 anni, dal 1728 al 1748, furono emanati 97 decreti di questo tipo), è cresciuta una progressione molto sfavorevole per la tesoreria dello Stato. Quasi ogni decennio dovevano essere cancellati; nel 1730, ad esempio, gli arretrati ammontavano a 4 milioni di rubli, e nel 1739 furono nuovamente 1.600mila.

Che l'introduzione della comunità non abbia aiutato le cose, come si sperava nel XVIII secolo, lo dimostra il fatto che nel XIX secolo gli arretrati aumentarono. Nel 1836, secondo i calcoli di P. D. Kiselev (in un memorandum da lui presentato al Comitato per trovare fondi per migliorare le condizioni dei contadini), "gli arretrati, oltre a quelli accumulati secondo i manifesti, ammontavano a 68.679.011 rubli". Kiselev credeva che la sola distribuzione della terra non fosse sufficiente. La ragione di ciò, scrisse, è la mancanza, in primo luogo, di patrocinio e, in secondo luogo, di osservazione. L'idea della necessità di una tutela speciale sui contadini statali era stata espressa in precedenza dal dipartimento a cui erano subordinati. "Gli inconvenienti dell'attuale gestione dei contadini statali sono così noti", scriveva nel 1825 il ministro delle finanze E. F. Kankrin, "che non necessitano di ulteriori spiegazioni. La mancanza di controllo e protezione immediata, tra l’altro, è la ragione per cui il benessere dei contadini sta diminuendo e il numero di arretrati che ricadono su di loro sta diminuendo”. Kankrin propose un piano per un nuovo sistema statale dei contadini, sebbene ancora sotto il Ministero delle Finanze. Tuttavia, la storia precedente della questione non ha ispirato molta fiducia in questo dipartimento e il Consiglio di Stato ha scelto il punto di vista di Kiselev, sulla necessità di una gestione centrale speciale delle proprietà statali. Il parere del Consiglio di Stato fu approvato da Nicola I il 4 agosto. 1834 e 1 gennaio. 1838 fu istituito un nuovo Ministero del Demanio. Fu nominato ministro Kiselev, che il sovrano chiamò il suo “capo di stato maggiore per il settore contadino”. Nei progetti e nelle attività del Ministero del Demanio si possono trovare tutti i modi per “elevare” moralmente e materialmente il popolo, a partire da quelli più ingenui e patriarcali per finire a quelli che poi furono riconosciuti come i più progressisti. Più della metà dei disaccordi nella vita economica dei contadini statali si spiegava con la loro “immoralità”, che “raggiungeva massimo grado", soprattutto a causa dell'ubriachezza. Rendendosi conto che quest'ultimo, oltre a quelle individuali, aveva anche alcune cause comuni (il sistema di tax farming), che non poteva eliminare, Kiselev iniziò comunque il "trattamento individuale dell'immoralità" su larga scala. Ai contadini che si distinguevano per un comportamento esemplare venivano assegnati speciali certificati di encomio, che davano loro alcuni vantaggi in vita pubblica(primato nel voto nelle riunioni secolari, ecc.) e benefici (esenzione dalle punizioni corporali). Di più in modo efficace si verificò una diminuzione del numero di taverne nei villaggi dei contadini statali (da 15 a 10mila durante il regno di Kiselev).

Un mezzo importante per combattere l’immoralità era l’educazione nelle scuole, il cui compito principale era considerato “l’istituzione tra i contadini delle regole della fede ortodossa e degli obblighi di lealtà (vedi: Lealtà) come principali fondamenti della moralità e ordine." L'insegnamento nelle scuole era affidato al clero. Oltre alla Legge di Dio, ai fondamenti dell'alfabetizzazione e dell'aritmetica di base, gli studenti hanno conosciuto la carta della polizia, redatta in modo tale da “indicare in una forma comprensibile alla comprensione dell'abitante del villaggio tutti i suoi doveri come un Ortodosso, membro leale della società e della famiglia”. Le regole della Carta erano stabilite sotto forma di brevi comandamenti, non difficili da ricordare. Nell'anno della fondazione del ministero, in tutti i villaggi dei contadini demaniali c'erano solo 60 scuole con 1880 alunni; nel 1866 c'erano già 5.596 scuole (2.754 scuole parrocchiali e 2.842 scuole di alfabetizzazione) con 220.710 studenti (192.979 ragazzi e 27.731 ragazze). Ma un’ispezione di queste scuole alla fine degli anni Cinquanta dell’Ottocento mostrò che i risultati qualitativi della politica educativa di Kiselev non erano così brillanti come quelli quantitativi: i locali scolastici erano angusti e scomodi; i mentori “non hanno portato i benefici attesi”. Gli studenti iscritti alle scuole non frequentavano bene le lezioni, e il ministero fu costretto a introdurre la nomina di “studenti permanenti” tra gli orfani di entrambi i sessi, per i quali era obbligatoria la frequenza scolastica quotidiana.

Oltre a migliorare la moralità dei contadini, Kiselev si prese cura anche della loro salute e sicurezza materiale: per loro fu organizzata - per la prima volta in un villaggio russo - assistenza sanitaria. Medici e veterinari furono invitati a prestare servizio e furono create scuole per formare paramedici e ostetriche. Dal 1841 apparvero gli “ospedali distrettuali” permanenti. È stato pubblicato uno speciale “Libro di medicina rurale da utilizzare nei villaggi di proprietà del governo”. Questa iniziativa però non era molto diffusa: nel 1866, ad esempio, c'era 1 ospedale ogni 700mila persone, e c'erano solo 71 ostetriche istruite per l'intero reparto. Per fornire cibo ai contadini in caso di fallimento del raccolto, furono aperti depositi di grano di riserva (in parte anche prima di Kiselev) - comuni in ogni villaggio e, inoltre, centrali, le cui scorte venivano messe sul mercato in caso di alta prezzi per abbassare i prezzi. Nel 1849 venne introdotta la mutua assicurazione.

Non contento delle sole misure difensive, Kiselev cercò di migliorare radicalmente le fattorie contadine, in primo luogo diffondendo tecniche migliorate tra i contadini. agricoltura(a questo si collegano, tra l'altro, le famose "rivolte delle patate", per pacificarle era necessario utilizzarle in luoghi forza militare e 18 persone è stato ucciso). Il secondo modo era il reinsediamento dei contadini statali dalle province povere di terra a quelle ricche di terra; in soli 15 anni di esistenza del Ministero del Demanio, furono reinsediate 146.197 anime maschili. In terzo luogo, è stato organizzato un sistema di crediti; Questo obiettivo è stato raggiunto con l'apertura di casse ausiliarie e di risparmio sotto i consigli di amministrazione dei volost. Quest'ultimo accetta depositi per qualsiasi importo a partire da 1 rublo. del 4%, i primi hanno concesso prestiti da 15 a 60 rubli. per il 6% a interi villaggi o singoli capofamiglia con la garanzia di un incontro. Nel 1855 c'erano 1.104 casse ausiliarie nei villaggi dei contadini statali e 518 casse di risparmio; Ogni anno venivano prestati fino a 1,5 milioni di rubli.

Importanti misure furono prese anche nell'organizzazione delle tasse. Kiselev considerava la distribuzione pro capite delle tasse e la conseguente proprietà comunale della terra con la ridistribuzione della terra per anima “dannosa per qualsiasi miglioramento radicale dell’economia”. Dannoso dentro economicamente, la comunità era però, a suo avviso, politicamente vantaggiosa, “per quanto riguarda l’eliminazione dei proletari”. È stato necessario agire in questa materia con misure più indirette: limitare le ridistribuzioni (erano programmate in concomitanza con le revisioni), incoraggiare lo sviluppo della proprietà fondiaria e, in parte, nelle aree di nuova popolazione, crearla artificialmente. Ma nella distribuzione dei quitrenti era possibile agire con mezzi più diretti. Già nella suddivisione del quitrent in categorie si è cercato di coordinare la riscossione generale con i fondi del pagatore. D'altra parte, i contadini stessi, per la maggior parte, distribuivano le tasse prima sulla terra e poi sull'anima. Kiselev ha deciso di trasferire finalmente l'affitto dalle anime alla terra. Come risultato del lavoro catastale, che continuò durante tutta la sua guida al Ministero del demanio, fu stabilita la redditività lorda media dei terreni nella maggior parte delle province in cui c'erano contadini statali. I costi di coltivazione venivano poi sottratti dal reddito lordo, basato sul costo medio dei giorni lavorativi in ​​una data area; il resto è stato considerato utile netto. L'affitto avrebbe dovuto costituire una certa parte del reddito netto a seconda della zona: 20% - nella provincia di Kursk, 16% - nella provincia di Kharkov, 14% - nella provincia di Novgorod, 9,5% - nella provincia di Ekaterinoslav, Province di Voronezh e Tver. eccetera.

Gli organi dell'autogoverno contadino erano ancora più sensibili alle condizioni storiche. L'assemblea mondana e gli elettori laici, in una forma o nell'altra, esistono tra i contadini statali fin dall'epoca di Mosca. Decreti del 12 ott. 1760 e 6 luglio 1761 formalizzarono legalmente la scelta degli anziani da parte degli stessi contadini e i diritti di riunione secolare. La legge del 1805 stabilì la composizione di questi ultimi (solo capofamiglia) e determinò le condizioni per la legalità delle sue sentenze; nel 1811-12 fu immediatamente concesso il diritto di processare i contadini per piccoli crimini, il diritto di assumere e licenziare membri della società contadina. Anche prima, sotto imp. Pavle, fu creata un'altra unità superiore di autogoverno contadino: il volost, che consisteva in diverse comunità rurali; Ogni volost aveva il proprio governo volost composto da un capo volost, un funzionario eletto e un impiegato. Al Ministero del Demanio non restava che razionalizzare questi enti locali creati in tempi diversi e stabilire il loro collegamento con il governo centrale. I collegamenti intermediari erano di natura puramente burocratica; Il tutore dei contadini più vicino al volost era il capo distretto, a cui era affidata la gestione di tutte le questioni “relative al miglioramento dello stato morale dei contadini, alla loro vita civile, all'edilizia, alla fornitura di cibo, all'agricoltura, alle tasse, compiti e difesa in giudizio”. Solo le unità investigative e di polizia rimanevano sotto la giurisdizione dei tribunali zemstvo. Il tribunale per le cause contadine era concentrato nelle istituzioni rurali e volost, senza dipendenza diretta dal capo distretto, ma sotto la sua supervisione. Al di sopra dei comandanti distrettuali vi era una camera demaniale, una in ciascuna provincia. I capi distretto, secondo Kiselyov, dovevano mostrare “quanto i nostri contadini semi-illuminati sanno essere felici quando sono guidati dal potere di un tutore, paterno e senza scrupoli”. L'idea della tutela economica dei contadini, tuttavia, non era nuova: in una certa misura, ad essa rispondevano i "direttori dell'economia" istituiti da Caterina II in ciascuna Camera del Tesoro (aboliti da Paolo).

La pratica della tutela burocratica presto deluse Kiselev. Già all’inizio del suo ministero, nel 1842, in una lettera al fratello si lamenta che “la Russia non può essere ricostruita subito” e lamenta l’impossibilità di “ispirare zelo a tutti i suoi colleghi”. Subito dopo (in un rapporto del 1842) viene espressa l'idea della necessità di "indebolire l'influenza dei comandanti distrettuali" e in lettere private Kiselyov ammette apertamente la fondatezza delle denunce sulla disonestà della sua amministrazione. Tutto ciò ha contribuito in parte a screditare i piani di riforma di Kiselev nelle sfere più alte, nonostante il fatto che anche da un punto di vista puramente fiscale i successi della sua gestione fossero evidenti. Le carenze si sono più che dimezzate e durante i 18 anni del ministero di Kiselev i contadini statali hanno rifornito le casse statali di 150 milioni di rubli, più che nello stesso periodo di tempo precedente. Il suo successore alla presidenza del ministero, M. N. Muravyov, scoprì, tuttavia, che il reddito dei contadini statali poteva essere molto più significativo “con la capacità di mettersi al lavoro, l’abilità che mancava a Kiselyov come teorico, non come praticante”. Ma le azioni di Muravyov ammontavano solo ad un aumento del pagamento del lavoro (dal 20 al 33% del reddito stimato), che era, in realtà, lo sfruttamento dei risultati dell'amministrazione Kiselyov, che ha aumentato significativamente il benessere dello stato contadini. Inoltre, la visione stessa dei contadini statali come voce di entrata per il tesoro era completamente superata quando Muravyov entrò in carica.

Liberazione dei contadini proprietari terrieri di ogni parte lavoro preparatorio ha avuto un impatto molto forte sulla popolazione delle terre demaniali. Contemporaneamente ai primi progetti riforma contadina nelle sfere governative comincia a rafforzarsi l’idea “di equiparare i contadini statali in termini di diritti civili con altri Stati liberi”. Alessandro I smise di concedere la proprietà privata ai contadini statali: da quel momento in poi furono alienate solo le terre del tesoro disabitate (l'eccezione fu il trasferimento di diverse centinaia di migliaia di contadini statali agli appannaggi sotto l'imperatore Nicola I). Nel 1801 ai contadini statali fu restituito il diritto di possedere beni immobili nei villaggi; nel 1827 ricevettero il diritto di acquistare e alienare case anche nelle città, escluse le capitali. Nel 1825, in tutte le transazioni immobiliari, i contadini statali erano soggetti alle leggi civili generali. Già negli anni venti dell'Ottocento sorse la questione dei diritti dei contadini statali sui loro appezzamenti di terra; nei progetti gr. Guryev, Kankrin, comitato presieduto dal principe. Kochubey propone l’idea di trasferire la terra ai contadini per il “mantenimento indefinito” o “uso eterno e inalienabile”.

La liberazione dei contadini proprietari terrieri dalla terra mise i contadini statali in una situazione molto strana. Il 5 marzo 1861 fu emanato il Supremo decreto sull'applicazione dei principi della riforma del 19 febbraio. ai contadini statali. In un primo momento (l'Ordinanza Suprema del 28 gennaio 1863) si prevedeva di trasferire la terra ai contadini per “uso permanente” alle condizioni di quitrent, immutate per i primi 20 anni; l'appezzamento riceveva tutta la terra che era effettivamente in uso ai contadini al momento dell'introduzione della riforma; si decise di non effettuare una riduzione delle assegnazioni, analoga a quella fatta dai contadini proprietari terrieri (progetto della commissione del senatore Gan). Alla fine, però, prevalse l’opinione di trasferire la terra ai contadini statali sulla base dei diritti di proprietà (ad eccezione delle foreste) con il diritto di acquistarla a titolo definitivo (pagando una volta in titoli fruttiferi dell’azienda agricola). importo della rendita capitalizzata) o pagare con una tassa sulla rendita costante (decreto del 24 novembre 1866). Nel 1886 il riscatto divenne obbligatorio e la tassa quitrent (con qualche pagamento aggiuntivo) fu trasformata in un pagamento di riscatto. L'amministrazione speciale dei contadini statali fu abolita con decreto del 18 gennaio. 1866, secondo il quale furono sottratti alla giurisdizione del Ministero del demanio e trasferiti alla direzione degli istituti generali per gli affari contadini.

Lett.: Semevskij V. Contadini statali sotto Caterina II // “Antichità russa”. 1879. T. 24, 25; Efimenko A. Proprietà terriera contadina nell'estremo nord. "Studi sulla vita popolare". vol. IO; Zablotsky-Desyatovsky A. Gr. P. D. Kiselev e il suo tempo. In 4 volumi San Pietroburgo, 1882; Rassegna storica di cinquant'anni di attività del Ministero del Demanio. T. 2. San Pietroburgo, 1888.

Contadini arabili siberiani, odnodvortsy (persone di servizio al confine della terra nera con la steppa selvaggia), popoli non russi delle regioni del Volga e degli Urali.

Il numero dei contadini statali è aumentato a causa della confisca dei beni ecclesiastici (enormi possedimenti della Chiesa ortodossa russa furono confiscati da Caterina), dei territori annessi e conquistati (Stati baltici, Ucraina della riva destra, Bielorussia, Crimea, Transcaucasia), degli ex servi confiscati proprietà della nobiltà del Commonwealth polacco-lituano, ecc. Inoltre, il numero dei contadini statali fu reintegrato da contadini servi in ​​fuga (di proprietà privata) che si stabilirono nelle terre in fase di sviluppo (Bashkiria, Novorossiya, Caucaso settentrionale, ecc.). Questo processo (di trasformazione dei servi fuggitivi nella categoria dei contadini statali) fu segretamente incoraggiato dal potere imperiale.

Anche i coloni stranieri (tedeschi, greci, bulgari, ecc.) che si stabilirono in Russia contribuirono all'aumento del numero dei contadini statali.

La situazione dei contadini statali

I contadini statali vivevano su terre demaniali e pagavano le tasse al tesoro. Secondo la 1a revisione (), nella Russia europea e in Siberia c'erano 1.049 milioni di anime maschili (cioè il 19% della popolazione agricola totale del paese), secondo la 10a revisione () - 9.345 milioni (45,2% della popolazione popolazione agricola). Presumibilmente, il modello per la determinazione giuridica della posizione dei contadini statali nello Stato erano i contadini della corona in Svezia. Per legge, i contadini statali erano considerati “abitanti rurali liberi”. I contadini statali, a differenza dei contadini proprietari, erano considerati persone dotate di diritti legali: potevano agire in tribunale, concludere transazioni e possedere proprietà. Ai contadini statali era consentito condurre commercio al dettaglio e all'ingrosso, aprire fabbriche e fabbriche. La terra su cui lavoravano tali contadini era considerata proprietà statale, ma ai contadini veniva riconosciuto il diritto d'uso: in pratica i contadini facevano transazioni come proprietari della terra. Tuttavia, in aggiunta, dal 1801 lo Stato. i contadini potevano acquistare e possedere terre “disabitate” (cioè senza servi) come proprietà privata. I contadini statali avevano il diritto di usufruire di una quota di 8 desiatine pro capite nelle province con poca terra e di 15 desiatine pro capite nelle province con molta terra. Le assegnazioni effettive erano significativamente più piccole: entro la fine degli anni Trenta dell'Ottocento - fino a 5 desiatine in 30 province e 1-3 desiatine in 13 province; all'inizio degli anni Quaranta dell'Ottocento, 325mila anime non avevano assegnazione.

La maggior parte dei contadini statali contribuiva con l'affitto in contanti al tesoro; sul territorio degli Stati baltici e del Regno di Polonia le proprietà statali venivano affittate a proprietari privati ​​e i contadini statali servivano principalmente corvée; I contadini siberiani prima coltivavano terreni arabili di proprietà statale, poi pagavano le tasse sui prodotti alimentari (poi in contanti). Nella prima metà del 19° secolo l'affitto oscillò da 7 rubli. 50 centesimi fino a 10 sfregamenti. per anima all'anno. Con l'aumento dei doveri dei contadini appannaggi e dei proprietari terrieri, la rendita in contanti dei contadini statali divenne relativamente inferiore rispetto ai doveri di altre categorie di contadini. Anche i contadini statali erano obbligati a contribuire con denaro per i bisogni dello zemstvo; pagavano una tassa capitativa e prestavano servizio in natura (viaggio, sott'acqua, stazionario, ecc.). Per il corretto adempimento dei compiti, i contadini statali erano responsabili della responsabilità reciproca.

La riforma di Kiselev

Come risultato della crescente scarsità di terra e dell’aumento dei dazi in inizio XIX secolo, si manifestò un progressivo impoverimento dei contadini statali. I disordini dei contadini statali iniziarono a verificarsi più spesso contro la riduzione delle assegnazioni, la gravità dei quitrents, ecc. (ad esempio, "rivolte del colera", "rivolte delle patate" 1834 e 1840-41). La questione del cambiamento della gestione dei contadini statali ha dato origine a numerosi progetti.

Negli anni '30 dell'Ottocento, il governo iniziò a riformare il governo del villaggio statale. Nel 1837-41 fu attuata una riforma sviluppata da P. D. Kiselyov: furono istituiti il ​​Ministero del demanio e i suoi enti locali, a cui era affidata la “tutela” dei contadini statali attraverso la comunità rurale. I dazi di corvée dei contadini statali in Lituania, Bielorussia e Ucraina della riva destra furono eliminati, l'affitto delle proprietà statali fu interrotto e le quote pro capite furono sostituite da un'imposta fondiaria e commerciale più uniforme.

Fedele oppositore della servitù della gleba, Kiselyov credeva che la libertà dovesse essere introdotta gradualmente, "in modo che la schiavitù venisse distrutta da sola e senza sconvolgimenti dello Stato".

I contadini statali ricevettero l'autogoverno e l'opportunità di decidere i propri affari nel quadro della comunità rurale. Tuttavia i contadini rimasero attaccati alla terra. La riforma radicale del villaggio statale divenne possibile solo dopo l'abolizione della servitù della gleba. Nonostante il carattere graduale delle riforme, esse incontrarono resistenza, poiché i proprietari terrieri temevano che un’eccessiva emancipazione dei contadini statali avrebbe dato loro la meglio. esempio pericoloso contadini proprietari terrieri.

Kiselyov intendeva regolare le assegnazioni e i doveri dei contadini proprietari terrieri e subordinarli parzialmente al Ministero del demanio, ma ciò suscitò l'indignazione dei proprietari terrieri e non fu attuato.

Tuttavia, nel preparare la riforma contadina del 1861, gli estensori della legislazione sfruttarono l’esperienza della riforma di Kiselev, soprattutto per quanto riguarda l’organizzazione dell’autogoverno contadino e la determinazione dello status giuridico dei contadini.

Liberazione dei contadini statali

Guarda anche

Fonti e collegamenti

• N. M. Druzhinin Contadini statali e la riforma di P. D. Kiseleva, M.-L., 1958.
• L. G. Zakharova, N. M. Druzhinin, articolo "Contadini di stato" nell'enciclopedia "Storia domestica"
• A. B. Muchnik, Aspetti sociali ed economici delle rivolte delle patate del 1834 e del 1841-43 in Russia, nella raccolta: Rivolte popolari in Russia. Dai tempi dei torbidi alla “Rivoluzione Verde” contro il potere sovietico, ed. H.-D. Löwe, Wiesbaden, 2006, pp. 427-452 (su Tedesco). (A. Moutchnik: Soziale und wirtschaftliche Grundzüge der Kartoffelaufstände von 1834 und von 1841-1843 in Russland, in: Volksaufstände in Russland. Von der Zeit der Wirren bis zur "Grünen Revolution" gegen die Sowjetherrschaft, hrsg von Heinz-Dietrich Löwe ( = Forschungen zur osteuropäischen Geschichte, Bd. 65), Harrassowitz Verlag, Wiesbaden, 2006, S. 427-452)

Appunti

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Vedi i contadini... Dizionario Enciclopedico F.A. Brockhaus e I.A. Efron

CONTADINI DI STATO- una categoria speciale di contadini in Russia nei secoli XVIII-XIX, formatasi a seguito della riforma fiscale del 1724, numero totale in 1 milione di anime maschili che prima pagavano le tasse allo Stato in condizioni di parità con le altre categorie di tasse... ... Stato russo in termini. IX – inizio XX secolo

Un contadino è uno dei rappresentanti della classe principale della popolazione russa nella Rus' medievale, la cui occupazione principale era l'agricoltura. A causa del fatto che per molto tempo In Russia, la maggior parte degli abitanti erano questi grandi lavoratori, questo periodo della storia del nostro paese è di particolare interesse. La formazione del ceto contadino risale ai secoli XIV e XV. Già nei secoli XVI e XVII si realizzò la riduzione in schiavitù di massa. Un contadino è, prima di tutto, una persona priva di civiltà e

Qual era la classe dei servi?

A partire dall'XI secolo cominciò a dominare l'era: il contadino servo, dipendente dal proprietario terriero, lavorava prima per il padrone e poi per se stesso. Trovandosi in tale posizione, per qualsiasi violazione il contadino vincolato poteva essere legalmente assoggettato.L'appezzamento di proprietà non poteva essere ipotecato, venduto o dato in dono, poiché era di proprietà del proprietario terriero. Entro la metà del XVII secolo, circa la metà della popolazione del paese era già in servitù. Fu il loro lavoro in quel momento a creare le basi per l'ulteriore sviluppo dello stato.

Contadini statali

La restante popolazione non schiava impegnata nell'agricoltura fu formalizzata come contadini statali nella seconda metà del XVIII secolo. Vivevano su terreni governativi e svolgevano compiti a favore delle autorità, oltre a pagare le tasse al tesoro. allo stesso tempo era considerato personalmente libero.

A causa della confisca dei beni ecclesiastici, il governo aumentò il numero dei contadini statali. Inoltre, il loro numero è stato reintegrato a causa della fuga dei servi dai villaggi, nonché a causa dei visitatori provenienti da altri paesi.

La differenza tra contadini statali e servi

Si ritiene che i contadini della corona svedese siano serviti da esempio per la determinazione diritti legali contadini statali. Prima di tutto, avevano la libertà personale. A differenza dei servi, i contadini statali potevano partecipare ai processi. Avevano il diritto di effettuare transazioni e possedere proprietà. Un contadino statale è un "abitante rurale libero" che potrebbe organizzare sia il commercio al dettaglio che all'ingrosso, nonché aprire una fabbrica o un impianto. I servi non avevano tale diritto, poiché la loro libertà personale apparteneva interamente al proprietario terriero. Il contadino statale è un utente temporaneo della proprietà statale. Nonostante ciò, sono noti casi di transazioni in qualità di proprietari di un terreno.

Problemi e difficoltà della servitù della gleba

I contadini erano insoddisfatti della loro posizione ineguale nella società. L'eccessivo sfruttamento da parte dei proprietari terrieri provocò rivolte e rivolte di massa. La più grande rivolta contadina fu la guerra, guidata da Stepan Razin, che durò dal 1670 al 1671. Anche la rivolta contadina guidata da E.I. divenne rumorosa. Pugachev, che durò dal 1773 al 1775.

Solo verso la fine del XVIII secolo le autorità russe pensarono al problema dell'esistenza della servitù. Anche la situazione giuridica e patrimoniale non era adatta alla classe più numerosa del paese.

L'anno 1861 fu decisivo: Alessandro II attuò una riforma della servitù della gleba, a seguito della quale la servitù della gleba fu abolita e oltre venti milioni di persone ottennero finalmente la libertà. Tuttavia, il rilascio completo è stato ottenuto dopo due anni, durante i quali hanno portato a termine i loro compiti.

), Contadini statali vivevano su terre demaniali e, utilizzando appezzamenti assegnati, erano subordinati alla gestione degli enti statali ed erano considerati personalmente liberi.

Secondo la prima revisione (1724), esistevano 1.049.287 anime maschili (nella Russia europea e in Siberia), ovvero il 19% della popolazione agricola totale del paese; secondo la 10a revisione (1858), - 9.345.342 anime maschili, s. 45,2% della popolazione agricola della Russia europea. Proprietà Contadini stataliè aumentato a causa dei contadini dei possedimenti ecclesiastici secolarizzati e dei territori recentemente annessi (Stati baltici, Riva destra Ucraina, Bielorussia, Crimea, Transcaucasia), cosacchi ucraini, ex servi, proprietà polacche confiscate, ecc. Alla fine degli anni '30. 19esimo secolo terreno medio Contadini statali in 30 province su 43 era inferiore a 5 desiatine e solo in alcune province ha raggiunto la norma stabilita (8 desiatine nelle province povere di terra e 15 desiatine in quelle di grandi dimensioni). La maggior parte Contadini statali ha contribuito con l'affitto in contanti al tesoro; sul territorio degli Stati baltici e delle province annesse alla Polonia, le proprietà statali venivano affittate a proprietari privati ​​e Contadini statali servito principalmente corvée; I contadini arabi della Siberia prima coltivavano i terreni arabili di proprietà statale, poi pagavano le tasse sul cibo e successivamente le tasse monetarie. Nella prima metà del XIX secolo. quitrent Contadini statali variava da 7 strofinare. 50 poliziotto. a 10 strofinare. per anima all'anno. Con l'intensificarsi dello sfruttamento degli appannaggi e dei contadini proprietari terrieri, furono imposte quote monetarie Contadini statali divenne relativamente inferiore a dazi comparabili per altre categorie di contadini. Oltretutto, Contadini statali erano obbligati a contribuire con denaro per i bisogni zemstvo e le spese mondane; Insieme ad altre categorie di contadini, pagavano un'imposta sulla capitazione e servivano dazi in natura (ad esempio, dazi stradali, subacquei, billette). Erano responsabili del corretto adempimento dei compiti mediante garanzia reciproca.

Sviluppo del commercio e dell'industria nel XVIII-I metà del XIX secolo. portò all’espansione dei diritti Contadini statali: potevano commerciare, aprire fabbriche e fabbriche, possedere terre "non popolate" (cioè senza servi), ecc. Ma allo stesso tempo, a causa della crescita dell'imprenditorialità dei proprietari terrieri, la nobiltà si appropriò sistematicamente delle terre statali e cercò di convertirle il libero Contadini statali nei loro servi (vedi Indagine generale ). Nella seconda metà del XVIII secolo. il governo distribuì alla nobiltà milioni di desiatine di terre demaniali e centinaia di migliaia Contadini statali; nella prima metà del XIX secolo. Si praticava la vendita in massa dei beni demaniali e il loro trasferimento a un dipartimento specifico. Molti nobili chiesero l'abolizione della classe Contadini statali, trasferendo le terre di proprietà statale con la loro popolazione in mani private.

A causa della crescente penuria di terre e dell'aumento dei dazi feudali all'inizio del XIX secolo. si scoprirono un progressivo impoverimento e un sottoreddito Contadini statali I disordini di massa divennero sempre più frequenti Contadini statali, diretto contro la riduzione dei lotti, la severità degli affitti, l'arbitrarietà degli inquilini e dei funzionari. Domanda sul cambio di controllo Contadini statali diede origine a numerosi progetti, sia feudali che liberali-borghesi. L'aggravarsi della crisi del sistema dei servi feudali costrinse il governo di Nicola a iniziare a riformare la gestione del villaggio statale per sostenere le finanze statali, aumentare le forze produttive del villaggio statale e avvicinare i servi proprietari terrieri alla posizione di "rurali liberi". abitanti." Nel periodo 1837-1841, sotto la guida del generale P.D. Kiseleva fu istituito uno speciale Ministero del Demanio con una complessa gerarchia di organi burocratici. All'amministrazione creata fu affidata la “tutela” su di essa Contadini statali attraverso la comunità rurale tradizionale, supervisionata da funzionari governativi.

Anche il programma per lo sviluppo economico del villaggio statale non ha potuto essere attuato. Misure come l'eliminazione dei dazi sulla corvée erano di importanza relativamente progressiva Contadini statali in Lituania, Bielorussia e Ucraina della Rive Destra, interrompendo l’affitto di proprietà statali a proprietari privati ​​e sostituendo l’affitto pro capite con un’imposta più uniforme sulla terra e sulla pesca. Tuttavia, queste misure non potrebbero apportare un cambiamento fondamentale alla situazione Contadini statali La carenza di terra non è stata eliminata. Il numero degli arretrati non è diminuito, ma è aumentato ancora di più; le misure agrotecniche si rivelarono inaccessibili alle masse contadine; L'assistenza medica e veterinaria veniva fornita su scala insignificante e, soprattutto, l'intero sistema di gestione basato sulla tutela feudale era accompagnato da mostruose violenze ed estorsioni. La gestione feudale del villaggio demaniale era in netta contraddizione con i processi economici degli anni '40 e '50. XIX secolo, ha ostacolato lo sviluppo del commercio e dell’industria contadina, ha ostacolato lo sviluppo dell’agricoltura e ha frenato la crescita delle forze produttive dei contadini. Il risultato della riforma fu la crescita del movimento contadino, che assunse forme particolarmente violente nelle regioni della Pomerania settentrionale, degli Urali e nella regione del Volga, dove Contadini statali vivevano in grandi masse compatte. Continue proteste contro il sistema di governo dello stato feudale si osservarono anche nelle regioni centrali e occidentali (cfr. "Rivolte di patate" , "Rivolte del colera" e così via.). Dopo la laurea guerra di Crimea Dal 1853 al 1856 si assiste ad una chiara tendenza alla fusione delle lotte Contadini statali con il movimento dei contadini appannaggi e proprietari terrieri. A loro volta, la nobiltà, allarmata dai piani del governo, da un lato, e il crescente movimento contadino, dall’altro, si indignarono contro la riforma di Kiselev e chiesero l’eliminazione del sistema di “amministrazione fiduciaria”. Nel 1857, Alexander nominò il reazionario M.N. nuovo ministro del demanio. Muravyova , ha approvato il progetto di controriforma - ravvicinamento Contadini statali alla posizione di contadini appannaggi.

Il 19 febbraio 1861 in Russia fu abolita la servitù della gleba. Allo stesso tempo, i diritti personali furono estesi agli ex proprietari terrieri e ai contadini appannaggi Contadini statali e le forme del loro “autogoverno” stabilite dalle leggi del 1838-41. Contadini statali nel 1866 furono subordinati sistema comune amministrazione rurale e furono riconosciuti come “contadini proprietari”, pur continuando a pagare la rendita. Diritto di piena proprietà sul terreno Contadini statali ricevuto ai sensi della legge del 1886 sull'esproprio dei terreni e sulla dimensione dei terreni Contadini statali si rivelò essere maggiore e i pagamenti di riscatto erano inferiori a quelli dei contadini proprietari terrieri. Contadini statali La Siberia e la Transcaucasia sono rimaste nella precedente posizione di detentori di terreni demaniali, poiché a loro non sono state estese le leggi del 1866 e del 1886. I tentativi del governo di migliorare la situazione Contadini statali Transcaucasia alla fine del XIX secolo. non ha eliminato la grave carenza di terra nel villaggio e l'arbitrarietà dell'amministrazione locale.

Illuminato.: Druzhinin N. M., Contadini statali e riforma di P. D. Kiselev, vol.1-2, M. - L., 1946-58; Antelava I.G., Riforma della struttura fondiaria dei contadini statali della Transcaucasia alla fine del XIX secolo, Sukhumi, 1952; da lui, Contadini statali della Georgia nella prima metà del XIX secolo, Sukhumi, 1955.

N. M. Druzhinin.

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