T.L. Klyachko, V.A. Mau

A cikket 2007 augusztusában elfogadták publikálásra.

annotáció

1. Néhány

trendek

fejlődés

oktatás

az 1990-es években

TRENDEK A FEJLŐDÉSBEN

SZAKOKTATÁS AZ OROSZ FÖDERÁCIÓBAN

A cikk értékeli az orosz felsőoktatási rendszer múlt század 90-es éveinek átalakulásának eredményeit, és megvizsgálja azokat a folyamatokat is, amelyek jelenkori fejlődésére jellemzőek. Az intézményi reformok prioritása ezen a területen az egyetemek költségvetési finanszírozásának növelésével kapcsolatban megalapozott. Meghatározzák az oktatási közösség jelentős részének a folyamatban lévő reformokkal szembeni bizalmatlanságának okait.

Hagyományosan úgy tartják, hogy a magas szintű – általános és szakmai – oktatás a szovjet rendszer legfontosabb előnye. Ez az állítás teljesen igaz volt az ipari társadalom viszonyaira. A Szovjetuniónak a legnehezebb feladatok közül legalább kettőt sikerült megoldania: egyrészt az analfabetizmus gyors leküzdését és az egyetemes középfokú oktatás biztosítását a hetvenes évek elején, másrészt olyan felsőoktatási rendszer létrehozását, amely megfelel az ipari modellnek, fejlődött az országban, és elsősorban a védelmi feladatok megoldását és a hadiipari komplexumhoz kapcsolódó alapvető tudományágak fejlesztését biztosítja. Általánosságban elmondható, hogy a Szovjetunióban az iskolai végzettség magasabb volt, mint más országokban a gazdasági fejlődés azonos fokán (azonos egy főre jutó GDP mellett), ami a szovjet rendszer egyik nagyon fontos előnye volt.

A kommunizmus összeomlása és a közélet liberalizációs folyamatainak megindulása után feltételezhető volt, hogy a viszonylag magasabb iskolai végzettség fontos tényezővé válik a gazdasági növekedésben - pontosabban a felzárkózás problémáinak megoldásában a fejlődés, a visszaszorítás. a különbség a világ legfejlettebb országaihoz képest. A gazdasági fejlettség szintjének „felhúzását” a felhalmozott humántőke szintjére sikerült elérni,

T.L. Klyachko, V.A. Mau

vagyis a meglévő potenciál felhasználása a felgyorsított szerkezeti és gazdasági átalakulásra. Volt azonban egy másik lehetőség is – a humán tőke leépülése egy közepesen fejlett ország szintjére.

Az 1990-es évek valóban az oktatási folyamatok rohamos fejlődésének időszakává váltak: rohamosan nőtt a felsőoktatási intézmények és fiókjaik száma, a bennük tanuló hallgatók és az oktatók száma. Ezzel párhuzamosan megtörtént a felsőoktatási (HPE) szektor liberalizációja: az oktatási rendszer államtalanítása, a nem állami egyetemek megjelenése, a fizetős képzés felvétele az állami egyetemekre. 2000-re az egyetemek száma 86%-kal, a hallgatók száma 72%-kal, a karok száma 25%-kal nőtt (1. táblázat).

1. táblázat A felsőoktatás fejlődése az 1990-es években (1990=100%,

hacsak másként nem jelezzük)

1992 1998 1999 2000 év

Egyetemek száma 103,3 176,1 180,8 185,9

Tanulólétszám 95,5 130,3 147,5 171,6

Szakorvosi végzettség 104,4 123 136,1 156

Oktatói létszám 1993=100% 115,4 121,7 125,5

2000-ben a nem állami egyetemek aránya 37%, a bennük tanult hallgatók 10%-a volt. Jelenleg a nem állami egyetemek aránya elérte a 40%-ot, a hallgatók és oktatók pedig körülbelül 17%-ot.

Ez a mennyiségi növekedés azonban nem járt együtt az oktatás minőségének javulásával. Ellenkezőleg, inkább a hanyatlásáról kellene beszélnünk. Ez többféleképpen is megnyilvánult: egyrészt a leggyorsabban a részképzésben nőtt a hallgatók száma, ahol nyilvánvalóan rosszabb a színvonal, mint a nappali tagozaton (1. ábra).

Rizs. 1 A hallgatói létszám növekedése az 1960-2003 közötti időszakban Oroszországban

Diáklétszám - összesen

nappali tagozatos hallgatók száma

■Részidős hallgatók száma1

Oktatáspolitika

Másodsorban nőtt az egyetemi fiókok száma: 2005-re 660 állami egyetemre 1376, 430 magánegyetemre 326 fiók működött. Harmadrészt a tantestület létszámához képest meredeken emelkedett a hallgatói létszám, illetve az egy tanárra jutó terhelés. Így éppen a HPE-rendszer fejlődésének mennyiségi mutatóinak növekedése vált az oktatás minőségi romlásának oka.

Ugyanakkor megjegyzendő, hogy a nem állami HPE szektor és az egyetemi fiókhálózat rohamos növekedése egy nagyon nem triviális társadalmi problémát oldott meg: a fiatalok területi mobilitásának meredek csökkenése mellett a felsőoktatás a fogyasztóhoz „ment”, a régiókban felsőoktatási hálózatot hozott létre vagy bővített.

táblázatban. A 2. ábra az Orosz Föderáció helyét mutatja a gazdasági és társadalmi fejlődés bizonyos paramétereinek értékelésében. Oktatási szempontból Oroszország még mindig meglehetősen tisztességesnek tűnik, de az egészségügyben sokkal rosszabb. Az oroszországi humán fejlettségi index1 pedig többé-kevésbé megfelel az egy főre jutó GDP-nek. Egyes becslések szerint azonban az iskolai végzettség már nem teljesen felel meg a gazdasági fejlettség szintjének. Más szóval, már nem lehet jelentős előnyről beszélni. És ha a közeljövőben nem tesznek komoly intézkedéseket, a meglévő előny semmivé válhat.

Versenyképességi Index 64

Világgazdasági Fórum 79

Egy főre jutó GDP (PPP) 55-60 s

Humán Fejlődési Index (UNDP) 60-62

Beleértve:

várható élettartam 115

oktatás 30-as évek

Tévedés lenne azt gondolni, hogy a szociális szféra jelenlegi válsága egyszerűen a szovjet rendszer összeomlásának az eredménye. Ez csak részben igaz. A lényeg az, hogy a társadalmi problémák természete az egész ipari rendszer válságát tükrözze. A jelenlegi társadalmi állammodell (és ebből következően a humántőke-fejlesztés modellje) az alapokra épült

A bruttó hazai termék (regionális bruttó termék) vásárlóerő-paritáson (PPP) számított USA dollárban kifejezett bevétele;

A műveltség (2/3-os súlyozás) és a 7–24 éves gyermekek és fiatalok beiskolázása (1/3-os súlyozású) iskolázottsága;

Élettartam, a születéskor várható élettartamban (élettartam) határozzuk meg.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

de más demográfiai és társadalmi helyzet (növekvő népesség, a szociális ellátórendszer által nem fedezett vidéki lakosság túlsúlya), és nem felel meg a mai világ realitásának.

Az az ország, amely modern, hatékony modellt tud alkotni a humán tőke fejlesztésére, hatalmas előnyre tesz szert a posztindusztriális világban.

A második posztkommunista évtized elején a társadalomban és az orosz politikai elitben egyre jobban megértették a humántőke általánosságban és különösen az oktatás kiemelt fejlesztését. 2000 óta az oktatási szektort prioritásként ismerik el, ez a téma vörös szálként fut végig V. Putyin elnökségének legfontosabb politikai dokumentumain. Ez az alábbiakban olvasható:

az Orosz Föderáció hosszú távú fejlesztési programja (2010-ig tartó időszakra), amelyet 2000-ben fogadtak el;

Az orosz oktatás modernizálásának koncepciói a 2010-ig tartó időszakra (2001);

Az Államtanács 2001. és 2005. évi határozatai;

Elnöki beszéd a Szövetségi Nemzetgyűlésben 2004-ben (valójában az oktatás prioritásait egy I. Shuvalov által vezetett munkacsoport határozta meg 2003-2004-ben);

Így 2000 óta kísérletek történtek Oroszország információs (posztindusztriális) társadalomba való átmenetének megteremtésére és a tudásgazdaság kialakításának biztosítására.

Az oktatás nemzeti prioritásként való meghirdetése alapvető politikai jelentőségű volt. Oroszország teljes posztkommunista fejlődése során a közvélemény és a különböző érdekcsoportok követelték a hatóságoktól, hogy határozzák meg az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú prioritásait. Felsorolták azokat az iparágakat, amelyeket az államnak költségvetési injekciókkal és adókedvezményekkel kell ösztönöznie, támogatnia és megvédenie a külföldi versenytől. Az effajta döntések azonban számos jelenlegi és stratégiai ok miatt lehetetlenek voltak.

Az oktatás, az egészségügy, a megfizethető lakhatás és a vidékfejlesztés kiemelt projektként való meghatározása valójában egy új szakasz kezdetét jelenti az orosz gazdaságban és politikában. Egy szakasz, amely már nem kapcsolódik a kommunista örökség leküzdésének problémáinak megoldásához, hanem egy pozitív napirenden alapul - a modern világ valóságát tükröző új problémák megoldásának szükségességén.

Amint azt a 2004-es elnöki beszéd hangsúlyozta, „a reformok hatékonyságát ezen a területen ma a következőkkel kell mérni:

2. Az oktatás, mint az ország fejlődésének kulcstényezője politikai elismerése,

nemzeti

kiemelten fontos

Oktatáspolitika

az oktatás minőségének, elérhetőségének és a munkaerő-piaci igényeknek való megfelelésének mutatói”. A minőség, a hozzáférhetőség és a hatékonyság tehát a vonatkozó átalakítások kulcsfontosságú irányvonalaivá válnak, amint azt az Orosz Föderáció kormányának 2000. évi hosszú távú programja, az Államtanács 2001. évi határozatai és az Orosz Föderáció Koncepciója rögzítette. Az orosz oktatás korszerűsítése a 2010-ig tartó időszakra. Először is, szüleik anyagi helyzetétől függetlenül a középiskolát végzetteknek képesnek kell lenniük arra, hogy tudásszintjüknek megfelelően bekerüljenek az egyetemekre. Másodsorban a szakképzés rendszere és a munkaerőpiac kapcsolatának optimalizálására kell törekedni, ami megköveteli a piaci igények megfelelő előrejelzését egyes szakemberek tekintetében. Harmadszor, az oktatás tartalmának meg kell felelnie a legmagasabb világkövetelményeknek, ami a kornak megfelelő oktatási színvonalat követel meg.

A felsőoktatás mint olyan elérhetőségének biztosítása mára megoldódott: szinte minden általános iskolai végzettségű egyetemre kerül. Ráadásul az egyetemi beiratkozások száma jelentősen meghaladja az általános iskolai végzettséget (2. ábra).

Rizs. 2 Iskolai érettségi és felvételi az egyetemekre

Más kérdés, hogy a különböző társadalmi rétegekből és népességcsoportokból származó gyerekek melyik felsőoktatási intézménybe jelentkezhetnek. ábrán A 3. ábra a fővárosi, nagy-, közép- és kisvárosi, valamint községi válaszadók körében végzett felmérés adatait mutatja be, amelyek a felsőoktatás elérhetőségének lakóhely szerinti eltéréseit jelzik.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

Rizs. 3 A kérdésre adott válaszok megoszlása:

A felsőoktatás elérhető az Ön számára

□ Bármilyen elérhető □ A jó kivételével

Nem elérhető

Ezen túlmenően szem előtt kell tartani, hogy az iskola elvégzése utáni tudás szintje sajnos nagyban függ a szülei vagyoni helyzetétől. Ezt a tudásszintet már az is meghatározza, hogy a gyermek oktatási pályájának legelején melyik iskola, vagy akár melyik óvoda áll majd a család rendelkezésére. Tanulmányok azt mutatják, hogy az alacsony forráspotenciállal rendelkező családok gyermekei általában még az egyetem elvégzése után sem kapják meg sem az elvárt jövedelmet, sem társadalmi státuszt, mert messze nem az ország legjobb egyetemei és nem a legrangosabb szakok voltak elérhetők. nekik.

Az elmúlt években a szakemberek egyre nagyobb figyelmet szentelnek a felsőoktatási rendszer és a munkaerőpiac kapcsolatának. Általában ezeket a kapcsolatokat egészen egyszerűen leírják: az egyetemet végzettek jelentős része nem a szakterületén dolgozik. Ezt a jelenlegi felsőoktatási rendszer eredménytelenségének jelének tekintik, és ennek megfelelően ennek az egyensúlytalanságnak a leküzdését tűzik ki a feladat elé. Eközben a probléma sokkal bonyolultabb. Jelenleg Oroszországban több mint 7,3 millió diák él (összehasonlításképpen: 1992-ben 2,7 millió volt). Valójában megtörtént az átmenet az egyetemes felsőoktatás felé. De az általános oktatás csak (vagy túlnyomórészt) általános lehet, és nem szakképzés. Furcsa lenne azt követelni, hogy egy általános iskolát végzett, profilképzést végzett, kizárólag a kapott profil szerint tanuljon tovább, és még inkább ebben a profilban járjon el dolgozni. Az új helyzetben az egyetemi tanulás elsősorban a jövőbeni tevékenység profiljának megválasztása. De ez az új helyzet

Oktatáspolitika

megpróbálják az elméletet a kialakult szakterületek régi főáramába helyezni. A fiatalok területi és oktatási mobilitásának csökkenése miatt nem valószínű, hogy a kérdés ilyen megfogalmazásával érzékelhető javulás érhető el a helyzeten. Át kell térni egy alapvetően más felsőoktatási modellre.

A felsőoktatási rendszer és a munkaerőpiac kapcsolatának kérdéskörének van egy másik rendkívül fontos síkja is. Az 1990-es évek közepén és végén végzett szociológiai vizsgálatok kimutatták, hogy a munkavállaló felsőfokú végzettségét a munkáltató opcionális, sőt inkább negatív tényezőnek tekinti. De már 2003-2004. a munkáltatók az esetek közel 80%-ában a munkavállalóval szembeni kötelező követelményként fogalmazzák meg,

még akkor sem, ha olyan pozíciókat tölt be, amelyek nem igényeltek ilyen szintű végzettséget (4. ábra)

Rizs. 4 A vezetők hozzáállása az elvártnál magasabb képzettségű munkavállalókhoz (Túlképzett)

Érdekel Magasabb iskolai végzettségű munkavállaló tulajdonságai Az egyetértők %-a

a teljesítményhez szükségesnél magasabb iskolai végzettségű munkavállalót munkára elfogadnak Kreatív potenciállal rendelkezik, rugalmas munkaszemléletű, gyorsan tanul 79

munka? Meg fogja keresni a legjobb munkahelyet 66

Magas kulturális szinttel rendelkezik (a kommunikáció kultúrája) 71

[ 18 \ Ambiciózus, készen áll a 47-re

73 a vezető helyén

Nehéz lesz beilleszkednie a meglévő 24-es csapatba

□ Inkább érdeklődő, nem vezető beosztású, alacsony munkafegyelemmel 16

□ Inkább nem érdekel

□ Nehéz válaszolni

Ezzel párhuzamosan rohamosan nő a munkaadók elégedetlensége a felsőoktatás minőségével kapcsolatban. És itt mutatkozik meg a fő ellentmondás: a felsőoktatás rendszerét – néhány kivételtől eltekintve – tevékenységében az állam és a lakosság igénye vezérli, amely távol áll a munkaadói igényektől. Főleg az állam és a lakosság fizet az oktatásért. A költségvetési hallgatók oktatását kifizető államnak mindenekelőtt a felkészülésben kell érdekeltnek lennie

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

ke szakemberek a közszférába: tanárok, orvosok, könyvtárosok stb., valamint állami és önkormányzati alkalmazottak, a szövetségi célprogramok megvalósítását, a nemzetbiztonságot és az alapvető infrastruktúrák fenntartását biztosító szakemberek. Tekintettel arra, hogy ezeken a tevékenységi területeken sok esetben alacsonyak a bérek (elsősorban a közszférában), az állam több szakember képzését kénytelen elrendelni, mint amennyi a közszféra helyzetének normalizálódása esetén valóban szükséges lenne. Emellett figyelembe kell venni, hogy számos régióban hagyományosan a pedagógiai egyetem volt az egyetlen felsőoktatási intézmény egészen a közelmúltig. Következésképpen a fiatalok területi mobilitásának csökkenésével összefüggésben ezeknek a megfizethető egyetemeknek a költségvetési osztályaira mentek tanulni. 2005-ben több mint 1 950 000 diák tanult oktatásra szakosodott felsőoktatási intézményekben, és 1 594 000 tanár dolgozott orosz iskolákban.

A fizetős felsőoktatási intézmények között a család dönt, a felsőoktatási intézmény presztízsétől, a kartól, a szakterülettől és a család anyagi erőforrásaitól függően. Fontos szempont sok esetben, hogy a gyerek más városban élésével járó költségeket minimalizáljuk, ezért gyakran a legközelebbi egyetemet választják. Az állami egyetemeken az elmúlt évek tandíjának emelésével megnőtt a magánegyetemek beiratkozása, ahol átlagosan olcsóbb lett a tandíj, mint az állami egyetemeken (lásd alább). A népesség szakválasztási prioritásai kevéssé orientálódnak a gazdaság és a szociális szféra hosszú távú igényeire, inkább a jelenlegi helyzet határozza meg (5. ábra).

Rizs. 5 A legjobb elfoglaltság, szakma egy fiatal számára

(15-35 évesek válaszai)

Oktatáspolitika

A jelenlegi viszonyok között két feladatcsoportot (illetve akciót) kell kiemelni, amelyek megoldása az oktatáskorszerűsítési célok eléréséhez szükséges. Egyrészt további költségvetési források elkülönítése a bérek emelésére és a munkavállalók ösztönzésének hatékonyságának növelésére ezen a területen. Másrészt az intézményi (és strukturális) reformok végrehajtása. A két nevezett feladatcsoport elválaszthatatlan egymástól. Politikailag veszélyes és gazdaságilag nem hatékony volt az egyik problémát megoldani, miközben a másikat figyelmen kívül hagyták. Az események ilyen fejlõdésének kockázatai azonban igen jelentõsek: az elmúlt években az intézményi reformok hiányával együtt érezhetõen megnövekedtek a pénzügyi injekciók.

A finanszírozás növelése strukturális reformok nélkül akár negatív következményekkel is járhat. A magasabb fizetések nem a létszámmegújítást, hanem a létszám megőrzését, a szakképzettségüket régen elvesztett pedagógusok megtartását vonják maguk után, ha százszoros fizetésemelés esetén sem tudnak jobban tanítani. Az eszközök drágulása azt eredményezheti, hogy felfújt áron vásárolják meg azokat, és messze nem attól, mint amennyire valóban szükség lenne az osztálytermek és laboratóriumok számára.

Eközben az intézményi reformokkal kapcsolatos pénzügyi feladatok megoldásának előremozdításának kockázata igen magas. Ennek több oka is van. Először is, a felsőoktatási szektor valóban alulfinanszírozott, ami különösen jól látható, ha összehasonlítjuk a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) országaiban a felsőoktatásra fordított kiadásokkal. A 6. ábra azt mutatja, hogy ezeknek az országoknak az egy hallgatóra jutó átlagos kiadásaihoz viszonyítva az orosz felsőoktatási kiadások valamivel több mint 40%-ot tesznek ki (vásárlóerő-paritás). Az orosz felsőoktatásnak az elmúlt hat évben megnövekedett finanszírozása nagyrészt kompenzációs jellegű volt. Másodszor, az állam nagy mennyiségű szabad pénzügyi forrással rendelkezik, amely a kedvező külső gazdasági környezethez kapcsolódik. Harmadrészt a társadalomban és a politikai elitben megvan a vágy ennek a pénznek az elköltésére, vagyis igény van a pénzügyi injekciókra, miközben az intézményi reformokra minimális az igény.

Ugyanakkor az elmúlt nyolc év pozitív eredménye egyfajta reformista konszenzus kialakulása a felsőoktatáshoz szükséges intézményi változtatásokról. Az 1990-es évek végén megindult intenzív viták az oktatás modernizálásának koncepciójának kidolgozásához vezettek, amelyet a reformok szinte minden támogatója elismer. Más szóval, a vita mára sarkított: nem a reformközösségen belül zajlik, hanem a komoly intézményi változások és a status quo fenntartásának támogatói között, azon az alapon, hogy az orosz (szovjet) oktatási rendszer a legjobb az országban. világ.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

Természetesen ez utóbbi esetben nem tagadják bizonyos reformok szükségességét, de a meglévő modell alapelveit megtartva.

Rizs. 6 Felsőoktatási kiadások az OECD-országokban és Oroszországban

(összehasonlítható árakon)

Ebben az esetben szembetűnő a jelentős különbség az oktatás és az egészségügy helyzete között. Az egészségügyi reform kapcsán intenzív vita folyik a reformközösségen belül, és az ágazat modernizálásának számos legfontosabb kérdése nem megoldott. És éppen a reformista konszenzus hiánya, és semmiképpen sem a hagyományos szovjet egészségügyi modell híveinek ellenállása az, ami itt az intézményi reformok legfőbb akadálya.

Az oktatás és az egészségügy korszerűsítésének ilyen szembeszökő különbsége számos tényezőnek köszönhető. Először is, a posztindusztriális társadalomra jellemző demográfiai és társadalmi változások sokkal nagyobb mértékben érintették az egészségügyet. Az ágazat hagyományos finanszírozási modellje a források költségvetési újraelosztásán alapult a fiatalabbaktól az idősebbek felé (és így az egészségesebbektől az egészségügyi ellátásra szorulók felé). Mára, a posztindusztriális világban a helyzet megváltozott, az egészségügyre nehezedő költségvetési terhek rohamosan nőnek, ami nem szokványos döntéseket tesz szükségessé. Éppen ellenkezőleg, a hagyományos oktatási formák (iskola és egyetem) költségvetési nyomása a demográfiai válság következtében viszonylag csökkent, miközben gyorsan nő.

Oktatáspolitika

mi a posztgraduális képzés vállalati és magánpénzen alapul, és nem támaszt költségvetési követelményeket. Ez némileg megkönnyíti az új intézményi modell keresését az oktatásban.

Másodszor, ha az egészségügy kapcsán a világon nincs olyan nyilvánvalóan sikeres modell, amely követendő példává válhatna, akkor az oktatásban egy egyértelműen versenyképes modell jelenlétéről beszélhetünk. Van egy meglehetősen objektív kritérium a felsőoktatás versenyképességének felmérésére - egy adott országban az egyetemek iránti kereslet, amelyet a külföldi hallgatók mutatnak be. E kritérium szerint nyilvánvalóan az angol-amerikai modell dominál, amely a nemzetközi hallgatói áramlás mintegy 40%-át teszi ki. Ez nemcsak a fejlődő világból érkező hallgatókra vonatkozik, hanem a kontinentális Európából érkező hallgatókra is. Ráadásul ez az áramlás még azokban az országokban is előfordul, amelyek méltán büszkék évszázados egyetemi oktatási hagyományaikra. Tehát H. Siebert megjegyzi a német felsőoktatásról: „Nagyon szeretném megkapni annak a felmérésnek az eredményét, hogy a felsőoktatási rendszerünk status quo-ját buzgón védő német politikusok hány fiát és lányát íratják be az elit egyetemekre. az USA-ban és Nagy-Britanniában. Egyetemi rendszerünk adminisztratívan és szisztematikusan szervezett... A felsőoktatás szerkezete közvetlenül a múltba vezet.

3. Az oktatás korszerűsítésének pénzügyi problémái

Az oroszországi és az OECD-országok adatainak összehasonlításából kitűnik, hogy hazánkban az oktatás erősen alulfinanszírozott ágazat, és feltételezhető, hogy még sokáig az is marad. A finanszírozás bizonyos mértékig hiánya azonban megfelelő intézményi megoldásokkal kompenzálható. Ezért az oktatás pénzügyi problémáinak tárgyalásakor nem az a fő kérdés, hogy „mennyit” (bár ez is fontos), hanem a „hogyan” és „kitől”: mik legyenek az államilag finanszírozott szervezetek és mi legyen a finanszírozás itt használt eszközök.

2001 óta Oroszországban jelentősen megnőttek az oktatásra fordított költségvetési kiadások. 2001-ben a szövetségi költségvetés kiadásainak növekedése folyó áron 43% volt 2000-hez képest, 2002-ben 2001-hez képest - 49%, majd fokozatos csökkenés következik be, de 2005-ben (az elnöki beszéd után) újabb emelkedés kezdődik: a a kiadások növekedése 2004-hez viszonyítva elérte a 32%-ot, 2007-ben (valójában a nemzeti projektek megvalósítása) 2006-hoz képest - 38%-ot.

A jövőben nyilvánvalóan nem várható az oktatás költségvetési finanszírozásának stabil növekedése. A 2008-as és a 2009-2010-es szövetségi költségvetés tervezetében. az oktatás prioritása gazdaságilag nem látható: üteme

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

2008-ban az oktatásra fordított kiadások növekedése 10%-ra csökken, 2009-ben 1%-ra (azaz mindenesetre az infláció alattinak bizonyul), 2010-ben pedig kismértékben emelkedik - 9,3%-ra. . Emiatt egy meglehetősen kellemetlen következtetést lehet levonni: az oktatás prioritásként való meghirdetése vagy csak a kiadások kompenzációs növekedését biztosította jelentős visszaesések (1998-1999) után, vagy pedig a választási cikluson belüli politikai döntések következménye. Helyzet 2008-2010 különösen riasztó, mert azt mutatja, hogy az oktatásra fordított kiadások növekedése valójában nem stratégiai prioritás, és jórészt opportunista jellegű (7. ábra).

A szövetségi költségvetés oktatásra fordított kiadásainak dinamikája

Oktatási kiadások a szövetségi kiadások növekedéséből

oktatási költségvetés

Az oktatásra fordított kiadások "romló görbéje" azonban nem csak a politikai ciklus szakaszának sajátosságaival magyarázható. Egyrészt a korábbi időszakok kompenzációinak kifizetése 2004 körül megszűnt. Másrészt a politikai elitben az a megértés, hogy egyértelmű intézményi reformok kezdeményezése nélkül nem lenne célszerű a költségvetési kifizetéseket felfújni.

Emellett az oktatásra fordított költségvetési kiadások rohamos növekedése számos olyan új problémát teremtett, amelyekre korábban nem számítottak.

A költségvetési kiadások elmúlt évekbeli növekedése a fizetett kontingensek felgyorsult növekedése formájában kezdte megtörni az egyetemi oktatási rendszer fejlesztésének kialakult modelljét, ami lehetővé tette az akut költségvetési forráshiány részbeni kompenzálását a fizetett hallgatók költsége, és méretgazdaságosság érhető el (8. ábra).

Költségnövekedés, %

Oktatáspolitika

Felvétel az állami egyetemekre költségvetési és fizetős alapon

Az elmúlt években az 1 államilag finanszírozott hallgatóra jutó költségvetési kiadások rohamos növekedése elkezdte korlátozni azon régiók lakosságának felsőoktatáshoz való hozzáférését, ahol az egy főre jutó kiadások e kiadások növekedéséhez képest jóval lassabban nőnek. Az Orosz Föderációban átlagosan a lakosság számára elérhető tandíj szintje 2007-ben számításaink szerint 45 ezer rubel, a fizetős oktatás átlagos ára pedig meg kell haladja az 54,5 ezer rubelt. (9. ábra).

Rizs. 9 Költségvetési kiadások 1 db államilag finanszírozott hallgatói és tandíjra

állami és nem állami egyetemeken

Költségvetési kiadások hallgatónként (évi átlag, ezer rubel) Tandíjak állami egyetemeken (évi átlag ezer rubel) Tandíjak nem állami egyetemeken (évi átlag ezer rubel) .)

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

Így tulajdonképpen megszűnt az államilag finanszírozott hallgatók oktatásának a fizetett kontingens terhére történő támogatása (ez a következtetés csak az átlagos mutatók vonatkozásában igaz). Emellett a felsőoktatás iránti hatalmas (univerzális) vágy és az állampolgárok gyenge minőségi oktatási képessége (a diploma előnyben részesítése az oktatással szemben) összefüggésében arra számíthatunk, hogy a kereslet jelentős része áttér az olcsóbb és alacsonyabb szintű oktatásra. a nem állami egyetemek minőségi programjai (amelyekben a tandíj átlagosan közel 20%-kal alacsonyabb, mint az állami egyetemeken). Így a költségvetési finanszírozás növekedésének a fordított oldala lehet az egyetemi hallgatók jelentős részénél a felsőoktatás minőségének csökkenése.

Ebből a helyzetből kiút lehet a felsőoktatás elérhetőségének csökkenése (ami elsősorban a lakosság alacsony és közepes jövedelmű csoportjait érinti, és politikailag elfogadhatatlan), vagy az oktatási hitelezés felgyorsult fejlesztése.

Komoly probléma az állami egyetemek finanszírozásának egyértelmű és egymással logikusan összefüggő elveinek hiánya. Az oktatás korszerűsítésének programdokumentumai deklarálják az oktatási intézmények finanszírozásának normatív egy főre jutó elvére való átállás szükségességét. A gyakorlatban jelenleg négy finanszírozási modell fonódik össze, ezek között nem látszik az egy főre jutó elv. Egyrészt a felsőoktatási intézmények által meghatározott hagyományos beiskolázási célok megfelelő finanszírozással, valamint az oktatási intézményfejlesztési programok becsült finanszírozása. Másodszor, külön finanszírozás a szövetségi egyetemek számára, amelyekre megemelt szabványok vonatkoznak, anélkül, hogy meghatározásukra átlátható, egyértelműen meghatározott elvek vonatkoznának, és eddig sem fejlesztési programjaik, sem a felsőoktatási rendszerben betöltött funkcióik nem kerültek meghatározásra. Harmadrészt speciális eset a St. Petersburg University Graduate School of Management célfinanszírozása, amelynek fejlesztésére a 2008-2010 közötti hároméves költségvetésben. 8 milliárd rubelt osztottak ki. Negyedszer, az egyetemek innovatív projektjeinek versenyképes finanszírozása, amelyet 2006 óta folytatnak. Ebből kiderül, hogy a szövetségi egyetemeket (és esetleg a gerincegyetemeket) a hallgatói létszámtól függő szabvány szerint kell finanszírozni, az innovatív egyetemeket pedig - az innovatív program megvalósításának eredményétől függően, azaz egyesek a programok „mennyisége”, mások „minősége” miatt.

Az elmondottakból az is következik, hogy az új oktatási intézmények még csak formailag újak, hiszen nem hordoznak igazán új intézményi megoldásokat. Az egyetlen kivétel a Moszkvai Menedzsment Iskola, amely eredetileg magánházként épült, költségvetés nélkül

Oktatáspolitika

4. Az oktatás korszerűsítésének intézményi problémái

injekciók, valamint innovatív egyetemek, de ez utóbbiakat új módon csak az innovációs programon belül finanszírozzák. Ez a helyzet egymásnak ellentmondó jelzéseket küld az oktatási közösségnek, és csak elemi lobbizást vált ki. Mindeközben a finanszírozás elveinek átláthatónak és érthetőnek kell lenniük az egyetemi közösség, valamint az egyetemi szolgáltatások fő fogyasztói, köztük a munkaadók számára.

Az elmúlt néhány évben olyan törvényeket fogadtak el, amelyek az oktatás korszerűsítésének alapvető intézményi struktúráját alkotják. Ezek mindenekelőtt az autonóm intézményekről, az adományozásról, az egységes államvizsgáról és az egyetemes középfokú oktatásról szóló törvények. A közeljövőben a jelek szerint törvényt fogadnak el a többszintű felsőoktatási modellre való átállásról.

Az oktatás területén azonban ugyanaz az alapvető probléma, mint a gazdasági és társadalmi élet más területein – a normatív aktus elfogadása és gyakorlati végrehajtása közötti szakadék. Az eddig elfogadott törvények többnyire papíron maradnak, az oktatási társadalom pedig rendkívül szkeptikus az új jogi és szervezeti formák alkalmazásának kilátásaival és megvalósíthatóságával kapcsolatban.

Tipikus példa erre az autonóm intézmények (AI) formájára való átállás. Az oktatási közösség nagy részének velük szemben tanúsított rendkívül óvatos hozzáállása nem csupán annak, hogy úgy mondjam, természetes konzervativizmusával, a megszokott életmódon való változtatásra való hajlandósággal függ össze. Ez utóbbi csak részben igaz. A fő probléma továbbra is a kormánnyal és döntéseivel szemben fennálló bizalmatlanság.

A kételyek egyik legsúlyosabb oka az egyetem operatív irányításában lévő ingatlanegyüttes elvesztésétől való félelem. A törvény betűje szerint - lásd az Art. Az autonóm intézményekről szóló törvény 5. cikkének 11. része - ez lehetetlen. De van egy törvény, és vannak annak értelmezései. Most pedig az államnak (alapítónak) joga van lefoglalni az egyetemtől a nem hatékonyan vagy más célra felhasznált ingatlanokat. Amíg ez meg nem történik. A felsőoktatási intézmények AC formára való átállása, a különösen értékes ingatlanok kiosztása rejtett kockázatokkal és kérdésekkel terhes, problematizálja, leleplezi a jelenlegi helyzet következetlenségét. Az egyetemek AU formájúvá történő átállása után a költségvetési intézmények kizárólag állami feladatokat látnak el, és finanszírozásuk szigorúan az e feladatok ellátására vonatkozó becslés szerint történik. A költségvetési intézmények minden olyan költségvetésen kívüli bevétele, amely a Költségvetési Törvénykönyv szerint a költségvetés nem adójellegű bevétele, a költségvetésbe kerül, és azokról a jogalkotó rendelkezik, azaz ezek a bevételek nem feltétlenül járnak vissza. azoknak, akik ezt a pénzt megkeresték. Ugyanakkor azok, akik célszerűnek tartják a költségvetésen kívüli források átcsoportosítását a költségvetésbe, különösen a fizetettből

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

oktatási tevékenység, van egy "súlyos" érv, hogy azokat az állami vagyon felhasználása alapján keresik. De akkor felvetődik a kérdés: mi fog változni az egyetem AU-formába való átállásával - elvégre az itteni ingatlan állami tulajdonban marad? Így egy idő után az állam bérleti díjat követelhet az általa fölöslegesnek tartott ingatlanok után, és ez nagy valószínűséggel minden lesz, ami lehetővé teszi, hogy az egyetem többletjövedelemhez jusson fizető hallgatók oktatásából. A hallgatói létszám jelentős csökkenésével (és ez a folyamat demográfiai okok miatt nincs is messze) az ilyen félelmek nagyon is kézzelfogható valósággá válhatnak. Ugyanakkor különösen az erős egyetemek, ahol lényegesen nagyobb a költségvetésen kívüli források aránya, szenvedhetnek (10. ábra).

Rizs. 10 Költségvetési és nem költségvetési alapok különböző orosz egyetemeken

Részesedés %-ban 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Erős egyetemek Közepes egyetemek Gyenge egyetemek

I I Költségvetési alapok □ Költségvetésen kívüli alapok

Ebben az átalakulásban sok probléma megoldódna, ha az állam meggyőzően eloszlatná az oktatási közösség ezen aggodalmait.

Nem kevésbé akut a többszintű oktatási modellre (a „bolognai modellre”) való áttérés kérdése. Az egyetemi közvéleményben abszolút dominál az új modell gondolata, mint a nyugat-európai divat előtti tisztelgés. A bolognai folyamathoz való csatlakozásról akkor döntöttek, amikor Oroszország és az EU kapcsolatai folyamatosan fejlődtek, sőt szó esett egy közös gazdasági tér kialakításáról, amelyet természetesen egy egységes oktatási tér egészít ki. Mára ezek a remények elszálltak, és sokan őszintén nem értik, miért kell a szokásos ötéves oktatás két szintre bontásával kezdeni. A bolognai folyamathoz való csatlakozást ugyanakkor éppen átállási kötelezettségként fogják fel

Oktatáspolitika

alapképzés + mesterképzés kétszintű rendszere. Ennek a problémának a megoldása, ha külön vesszük, joggal érzékelhető rendkívül nehéznek a hazánkban uralkodó ötéves felkészülés körülményei között. Azonban, és ezt hangsúlyozni kell, ez a probléma elvileg megoldható, és nem Oroszországra jellemző: az olyan fejlett felsőoktatási rendszerek, mint Franciaországban és Németországban, nagyon eltérnek az alapképzés + mesterképzés kétszintű rendszerétől, ill. ott az egységesítési folyamatokkal szembeni ellenállás is elég erős.

Ugyanakkor az EU számára nem annyira az alapképzés + mesterképzési képzési struktúrájának egységesítése a legfontosabb, hanem az egységes szigorú oktatási minőségi követelmények bevezetése, a minőségi kritériumok átláthatósága mindenki számára. a részt vevő országokban, és biztosítja annak hatékony ellenőrzését. Az EU országai jól ismerik az integráció előnyeit, amelyek a hallgatók és oktatók mobilitásának biztosításával, az erőforrások koncentrálásával és felhasználásuk hatékonyságának növelésével járnak. Ebben az összefüggésben a bolognai folyamat két eleme játszik vezető szerepet: az oktatási folyamat moduláris felépítésének kialakítása és egy egységes kreditrendszer (kreditrendszer) létrehozása, amelynek egyszerre kell biztosítania az oktatási pályák rugalmas összehangolásának lehetőségét. valamint a megszerzett tudás minőségének egységes mérési eszközei.

Oroszországban az egyetemi vezetők nem látnak különösebb hasznot a bolognai folyamatban, és úgy vélik, hogy az átalakulás költségei rövid távon nem térülnek meg: a hallgatói mobilitást még hazai orosz szinten is gazdasági okok korlátozzák. mint az orosz állampolgárok oktatása az európai egyetemeken. A jelenleg kialakuló csekély hallgatói áramlás enyhén növekedni fog, az európai országokból Oroszországba érkező hallgatók beáramlását elsősorban a nyelvi problémák és az orosz egyetemek kollégiumainak életkörülményei fogják korlátozni. Ennek megfelelően az egyetemek többsége – az adminisztratív nyomáson kívül – nincs különösebb ösztönzése a Bolognai Egyezmény követelményeinek végrehajtására.

Valóban, ha egyszerűen a hagyományos specialitás mechanikus két szintre osztásáról beszélünk, akkor ezt el sem érdemes kezdeni. Az új modellre való átállásnak csak akkor van értelme, ha az alap- és posztgraduális képzések programjaiban és szervezési elveiben komoly változással jár együtt. Az egyetemes és általános felsőoktatás elemévé válik az alapképzés, amely iránt jelenleg nyilvánvaló az országban az igény (ezt elég meggyőzően bizonyítja, hogy az egyetemre jelentkezők számának folyamatos többlete a középiskolát végzettekhez képest, lásd 2. ábra).

Az alapképzési program széles szakterületek jelenlétét feltételezi a költségvetési finanszírozás dominanciájával. Éppen ellenkezőleg, a magisztrátusban szűk specializációról és célzott finanszírozásról (magán, vállalati, állami) beszélünk. Célja-

T.L. Klyachko, V.A. Mau

A felsőoktatás fejlesztésének tendenciái az Orosz Föderációban

A magisztrátus egyedi jellege lehetővé teszi a „diplomás szakirányú munka” elhíresült feladatának megoldását: egy 17 éves jelentkező vagy hallgató a diploma megszerzése előtt 5-6 évvel nem tudja pontosan kiválasztani a tevékenységi területét, de egy felnőtt a kétéves mesterképzésre bekerülő képes erre.

Az alapképzés és a mesterképzés között kívánatos a gyakorlati munka időszaka, amely a katonai sorozás feltételeinek további reformját vonja maga után. Az első és a második szakon a szakterületeknek egyáltalán nem kell egybeesniük, a magisztrátori felvétel fő feltétele nem az alapképzési szak, hanem az, hogy a jelentkező le tudja tenni a szükséges vizsgákat. Mindkét szint programját ennek megfelelően kell átszervezni: ne legyen töredezett és mesterségesen tagolt, hanem teljes legyen. Különösen, ha már egy alapképzési programnak tartalmaznia kell a kapott szakterület megfelelő gyakorlatát.

Csak a kétszintű modell ilyen megközelítésével nem fogjuk többé úgy felfogni, mint az „EU-nak tett engedményt”. Hiszen ezt a modellt valójában belső szükségleteink határozzák meg, a felsőoktatás rugalmasságának drámai növelésének igénye, a posztindusztriális korszak társadalmi és technológiai kihívásaira való reagálási képessége.

Ugyanakkor nem lehet figyelmen kívül hagyni azokat a nagyon súlyos problémákat, amelyek sok egyetem számára az új modellre való átálláshoz kapcsolódnak. A kétszintű modellre való átállással szemben gyakran az a fő érv, hogy a mesterképzések költségvetési felvételének általános korlátozása az alapképzést végzettekhez képest az egyetemek pénzügyi jólétét fogja érinteni. Úgy tűnik azonban, hogy nem ez a fő ok: még a bevételek megőrzése is (a költségvetési források növekedésével ez elég reális) ellenállásra kényszerítené az egyetemeket, hiszen az összes felsőoktatási intézmény felosztása azokra a mesterképzés és a hiányzók az oroszországi felsőoktatás teljes területének újraformálásához és számos egyetem státuszának egyértelmű hanyatlásához vezetnének. Az egyetemek nyílt differenciálódása negatívan befolyásolhatja a reform lakossági megítélését is. Ezért a fő probléma politikai és társadalmi jellegű. Emellett a kétszintű rendszerre való átállás komoly módszertani munkát, szinte minden program és tanterv felülvizsgálatát igényel, amire az orosz iskola tanári testülete nagyrészt nincs felkészülve, nem utolsósorban azért, mert az átlag Az orosz professzorok életkora közel van a nyugdíjhoz, és ennek társadalmi oka van.

A felsőoktatás további reformja érdekében tehát a növekvő pénzügyi jólét mellett ezen a területen nem annyira a gazdasági (bár ezekre is szükség van!), hanem a társadalmi kompenzációs intézkedéseket kell keresni.

Oktatáspolitika

Irodalom

1. Avraamova E. A felsőoktatás hozzáférhetősége és a pozitív társadalmi dinamika kilátásai / In: Accessibility of high school in Russia. M., NISP, 2004.

2. Gaidar E. A gazdasági növekedés anomáliái. Moszkva: Eurázsia, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. A felsőoktatás hozzáférhetősége: társadalmi és intézményi szempontok / In: A felsőoktatás elérhetősége Oroszországban. M., NISP, 2004.

4. Siebert H. Kobra effektus. St. Petersburg: St. Petersburg State University of Economics and Finance, 2003.

5. Felmérés a moszkvai munkaerő-toborzó ügynökségekről. SU-HSE, 1999.

6. Munkaadói követelmények a szakképzés rendszerével szemben. M., MAKS Press, 2006.

Az oktatás területén bekövetkezett alapvető változásokkal, megváltoztatva a modern társadalomban betöltött szerepének megértését. Ezek az átalakítások a modern innovatív technológiák oktatásban történő felhasználásán alapuló új tanulási megközelítések kidolgozásán alapulnak.

Az oktatás szerepét Oroszország fejlődésének jelenlegi szakaszában a demokratikus és jogállami államba való átmenet feladatai, valamint annak a veszélynek a leküzdésének szükségessége határozza meg, hogy az ország lemarad a gazdasági és társadalmi fejlődés világtrendjeitől. Az oktatáshoz kapcsolódik az emberi tőke minőségének a társadalmi fejlődésre gyakorolt ​​befolyásának növekedése, a tudás felhalmozódása és generációról generációra való átadásának folyamata. Ezért a modern és a jövő generációinak hatékony, innovatív technológiákon alapuló, dinamikus oktatási rendszerre van szükségük.

E tekintetben az orosz oktatáspolitika fő feladata az oktatás korszerű minőségének biztosítása az alapvető természet megőrzése, az egyén, a társadalom és az állam jelenlegi és jövőbeli igényeinek kielégítése alapján.

A modern oktatás legfontosabb globális irányzata az integráció és a nemzetközivé válás, amely az országok közeledéséhez vezet, megteremtve a feltételeket az egységes világoktatási tér kialakulásához. Oroszország csatlakozása a legtöbb európai ország által elfogadott Bolognai Nyilatkozathoz (2003) országunk elmozdulását jelenti az oktatási rendszerek konvergenciája irányába. A Bolognai Nyilatkozat főbb rendelkezései a következő fontos pontokra redukálhatók: a kétszintű (háromszintű) szakemberképzési rendszer (bachelor-master) bevezetése; kreditrendszer bevezetése; az oktatás minőségi ellenőrzésének biztosítása; fokozott mobilitás; a végzettek foglalkoztatásának biztosítása.

Az oktatás integrációja és nemzetközivé válása alkotja az oktatási szolgáltatások világpiacát. Már ma megjelentek és működnek a technológiailag nyitottabb oktatási rendszerek, amelyek távolságoktól és államhatároktól függetlenül nyújtanak oktatási szolgáltatásokat. A hagyományos (klasszikus) oktatás mellett széles körben elterjedtek a modern oktatási és információs technológiákon alapuló, nem hagyományos oktatási módszerek. Mindenekelőtt nyílt és távoktatási rendszerekről beszélünk, amelyek az internetes technológiákon vagy az e-oktatáson alapulnak.

Az oktatásfejlesztés modern irányzataihoz ide tartozik a diverzifikáció, a nemzetköziesítés, az individualizálás, az emelt szintű és folyamatos oktatás fejlesztése, intenzifikálása és számítógépesítése, valamint a ciklikusság és a többlépcsős elvek kialakítása. Mindezen tendenciáknak hozzá kell járulniuk az oktatás minőségének a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének modern követelményeinek megfelelő javulásához. A diverzifikáció az oktatás tartalmi megközelítésének különféle megközelítési módjainak bővülésében, új tudományágak és szakterületek, oktatási formák, oktatási módszerek és technológiák fejlődésében nyilvánul meg. Ezen az alapon a szakterületek és tudományágak, módszerek és technológiák új minősége alakul ki az oktatásirányításban.

Az oktatás diverzifikációja annak különféle jellemzőiben nyilvánul meg: szervezettség, módszertan, módszertan, technológia, tudáskontroll. Ugyanilyen fontos irányzat az oktatás individualizálása, amely a korábbi egységes, mindenki számára oktatási rendszerről a mindenki számára elérhető modern, minőségi oktatás irányába kíván elmozdulni. Ez a megközelítés a tanulók és a tanárok egyéni képességeinek megfelelő, különböző oktatási programok kidolgozásával valósítható meg modern és ígéretes informatikai eszközök felhasználásával.

Az oktatás individualizálódása körülményei között a korszerű oktatásnak folyamatosnak kell lennie. A folyamatos képzés szükségességét egyrészt a szakmai tevékenységük során szükséges folyamatos tudáspótlás emberi igénye, másrészt a tudomány és a technika fejlődése indokolja.

Az oktatási innovációk tényleges jelentős és szisztematikusan önszerveződő innovációk, amelyek különféle kezdeményezések és innovációk nyomán jönnek létre, amelyek ígéretessé válnak az oktatás fejlődése szempontjából, pozitívan befolyásolják az oktatás minden formája és módszerének fejlődését. Az innovatív tevékenység koncepciója a korszerű oktatás fejlesztésével kapcsolatban az oktatás tartalmának és az oktatási folyamat szervezeti és technológiai alapjainak célirányos átalakításának tekinthető, amelynek célja az oktatási szolgáltatások minőségének, az oktatási intézmények versenyképességének javítása. és végzettjeik, valamint a hallgatók átfogó személyes és szakmai fejlődésének biztosítása. Az orosz oktatási rendszer újításai természetes jellegűek, tartalmuk, formájuk és megvalósításuk módja mind az emberi fejlődés globális problémáitól, mind az orosz társadalom reformjának társadalmi-gazdasági, jogi, spirituális és politikai folyamataitól függ.

A társadalmi innovációk alapja az orosz oktatás modernizálása és informatizálása. Az oktatás korszerűsítésének fő célja az oktatási rendszer fenntartható fejlődésének mechanizmusának megteremtése, amely biztosítja, hogy az megfeleljen a 21. század kihívásainak, az ország fejlődésének társadalmi és gazdasági igényeinek, az egyén, a társadalom igényeinek. és az állam. Az orosz oktatás modernizálása a teljes oktatási rendszer átalakításának innovatív folyamata, amelynek célja a hallgatók oktatási szükségleteinek maximális kielégítése a szakterületek, az oktatási szintek, az oktatási intézmények, valamint az információs és oktatási források legszélesebb körében.

Ugyanakkor az oktatásnak a várt hatást kell adnia, függetlenül mind a hallgató, mind az általa igényelt oktatási erőforrás vagy szolgáltatás elhelyezkedésétől, a legmodernebb információs és telekommunikációs technológiák felhasználásával. A modernizáció eredménye az orosz oktatás új minőségének elérése kell, hogy legyen, amelyet elsősorban az határozza meg, hogy megfeleljen az ország modern életének jelenlegi és jövőbeli igényeinek. Az oktatás informatizálása az oktatás tartalmi javításának gondolatának megvalósítására, a kutatás-fejlesztésre, ezek megvalósítására irányul, magában foglalja a hagyományos információs technológiák hatékonyabb pótlását a nemzeti oktatás minden tevékenységében. Oroszország rendszere.

Az innovatív technológiák oktatásban való bevezetése új, modern oktatási technológiákon alapuló oktatási megközelítést igényel. Az oktatástechnológia az eszközrendszer célzott alkalmazása az oktatásban, amely meghatározza valamely oktatási jelenség meghatározott jellemzőinek átvételét (a végzettek bizonyos tulajdonságai, az oktatás tartalma, a pedagógusok továbbképzése stb.). A modern oktatási technológiáknak mindenekelőtt a kreatív oktatásban kell működniük, hozzájárulva minden tanuló személyiségének kreatív fejlődéséhez.

Az oktatástechnológia magában foglalja az oktatási folyamatokhoz kapcsolódó tevékenységek összességét (oktatási rendszer irányítása, oktatási intézmény fejlesztése, tanári kar kialakítása stb.). Az oktatástechnológia szerkezete olyan összetevőket tartalmaz, mint a célkitőzés, a monitoring és az értékelés, míg a modern oktatási rendszer alapja az információs technológia. Ugyanakkor elengedhetetlen, hogy az innovatív technológiák az oktatásban ne csak az információs technológiákra épülő oktatás fejlesztését, hanem a megfelelő információs és oktatási környezet kialakítását is megköveteljék.

Az egységes információs és oktatási környezet olyan irányított pszichológiai és pedagógiai rendszerként határozható meg, amelyet maguk az emberek hoznak létre, és amely modern információs és oktatási technológiákon alapul, és mindenki számára azonos technológiai eszközöket biztosít az oktatási folyamat internetes környezetben történő lebonyolításához.

Az egységes oktatási információs környezet keretében egy innovatív, szervezeti, pedagógiai és információs technológiákkal ellátott oktatási rendszer kialakítása és fejlesztése zajlik. Ebben a környezetben az építészeti és szerkezeti megoldások segítségével nyílt szabványokat biztosítanak az információcsere interfészeire, formátumaira és protokolljaira a mobilitás, a stabilitás, a hatékonyság és a nyílt rendszerek létrehozásakor elért egyéb pozitív tulajdonságok biztosítása érdekében.

A korszerű oktatás célja és alapelvei arra irányulnak, hogy felkészítsék a hallgatókat a köz- és szakmai téren való teljes és hatékony részvételre a piaci viszonyok között. Ha az oktatási rendszert a nyitott rendszer tulajdonságaival ruházzuk fel, az alapvető változást von maga után az oktatás tervezésének, a hely-, idő- és ütemválasztás nagyobb szabadságának irányába, az „életre nevelés” elvéről az elvre való átmenetben. az „életen keresztüli nevelés”. A gyakorlatban ezt a rendszert hálózati technológiák segítségével valósítják meg. Kezdetben a hálózati tanulási technológiák azon kor- és társadalmi csoportok képviselői körében terjedtek el, akik kénytelenek a tanulást előnyben részesíteni anélkül, hogy megszakítanák fő munkájukat.

Napjainkban a nyílt és távoktatás lehetőséget biztosít a lakosság különböző csoportjai számára, hogy az internet segítségével további oktatásban részesüljenek. Számos orosz egyetem aktívan használja az információs és hálózati technológiákat a nappali oktatás rendszerében. Ennek eredményeként a hagyományos oktatási rendszerben a modern oktatási technológiák hatékonyabb alkalmazása fokozatosan a nappali, a részmunkaidős és a távoktatás közötti határvonal elmosódásához vezet, ami az innovatív oktatási rendszer jellemző vonása.

A jelenlegi szakaszban az oktatás céljainak és tartalmának globális változásai a posztindusztriális társadalomban való életre és munkára való felkészítés minőségileg új modelljének kidolgozására, az ehhez szükséges teljesen új személyes tulajdonságok és készségek kialakítására irányulnak. körülmények. Mindez új követelményeket támaszt a szakemberekkel szemben.

Az orosz oktatási rendszer modernizációja és az információs és kommunikációs technológiák bevezetése a tanulási folyamatba új módon veti fel az oktatás minőségének kérdését. Már ma is sok ország nagy figyelmet fordít az oktatás minőségének és hatékonyságának problémáira, egyesítve erőfeszítéseiket az oktatás minőségének összehasonlító tanulmányozására szolgáló módszertan, technológia és eszközök fejlesztésében, ezáltal létrehozva az oktatás minőségének ellenőrzésére szolgáló rendszert. a világ.

Ma az orosz oktatási rendszerben új szakemberképzési modell alakul ki, amely nemcsak a szakember képesítési modelljét veszi figyelembe, hanem a kompetencia alapú modellt is. A szakember kompetenciája magában foglalja mind a tudást, mind a készségeket, mind pedig ezek megvalósításának módjait a tevékenységekben és a kommunikációban. A szakember kompetenciamodelljében az oktatás céljaihoz interdiszciplinárisan integrált követelmények kapcsolódnak az oktatási folyamat eredményéhez. Első helyen állnak az egyén minőségi jellemzői, amelyeket a modern oktatási technológiák alakítanak ki. Nem annyira a tudás, készségek és képességek ellenőrzéséről van szó, hanem az oktatási rendszer minőségéről.

Az oktatás minőségének javításában fontos irány a tanári kar képzése, átképzése. A szakemberek képzésének minősége sok tekintetben a tanárokon múlik. Az egyetemeken az oktatók továbbképzési rendszere működik, amely teljes mértékben megfelel a kor követelményeinek, és nagy figyelmet fordít az új technológiákra az oktatásban. Például az MGUA-ban őket. O.E. Kutafin a Kiegészítő Szakképzési Intézetben az Akadémia tudományos és pedagógiai dolgozóinak továbbképzése az alábbi rövid távú továbbképzési programok szerint zajlik: „Átállás kompetencia alapú megközelítésen alapuló kétszintű jogi felsőoktatásba ", "Az egyetemi tanárok információs kompetenciájának fejlesztése", innovatív oktatási technológiákon alapul.

Az Oroszországban létrejövő egységes oktatási minőségirányítási rendszer a módszertani alapja annak, hogy az oktatási rendszereket olyan új állapotba vigyék át, amely biztosítja a nyitottságot és az oktatás új minőségét, amely megfelel a fejlődő egyén, a társadalom és a munkaerőpiac igényeinek.

A modern innovatív oktatás az emelt szintű oktatás, amelynek megkülönböztető jegye a személyiséget formáló, fejlett módszerek és ismeretszerzési módok kidolgozása egyetlen globális információs és oktatási térben.

Az Orosz Föderáció oktatási rendszere jelenleg a következők kombinációja:

• szövetségi állam oktatási szabványai és szövetségi állam követelményei, oktatási szabványok és egyetemek által megállapított követelmények; különböző típusú, szintű és irányú oktatási programok, valamint szakképzési programok;
• oktatási tevékenységet folytató szervezetek, azok alkalmazottai és hallgatói;
• az oktatási területen irányítást gyakorló állami hatóságok és önkormányzati szervek, az általuk létrehozott tanácsadó, tanácsadó és egyéb testületek;
• az oktatási tevékenység tudományos, módszertani, módszertani, erőforrás-, termelési és információtechnológiai támogatását és az oktatási rendszer irányítását, az oktatás minőségének értékelését végző szervezetek;
• az oktatás területén működő jogi személyek egyesületei, állami és állami közéleti egyesületek.

Az oktatásról szóló szövetségi törvény (15. cikk) értelmében az oktatási rendszerben a következő oktatási szinteket állapítják meg:

• óvodai nevelés;
• általános műveltség: alapfokú általános műveltség; alapfokú általános műveltség; középfokú általános oktatás;
• középfokú szakképzés: szakmunkásképzés; középfokú szakemberek képzése;
• felsőfokú végzettség: alapképzés; magisztrátus, szakképzés; tudományos és pedagógiai személyzet képzése.

Az oktatási viszonyok jogi szabályozásának egyik fő elve az oktatásirányítás demokratikus, állami-nyilvános jellege; biztosítják az alkalmazottak, a diákok és szüleik (törvényes képviselőik) jogát az oktatási szervezet vezetésében való részvételre az e szövetségi törvényben előírt formákban.

Oktatási tevékenységet az alábbi szervezetek végezhetnek:

• oktatási szervezetek;
• tudományos szervezetek és egyéb szervezetek.

Az oktatási szervezet olyan nonprofit szervezet, amelynek fő tevékenysége azon céloknak megfelelően, amelyek érdekében az ilyen szervezetet létrehozták, az oktatási tevékenység.

A nevelési-oktatási szervezet a nevelési-oktatási szervezet alapító okiratában meghatározott főtevékenység tárgykörében jogosult különböző szintű és irányú oktatási programokat megvalósítani, oktatási szolgáltatásokat nyújtani, mind térítésmentesen, mind térítés ellenében. mint az oktatás és képzés biztosításával kapcsolatos tudományos és egyéb tevékenységeket az előírt módon folytatni.Az oktatásról szóló szövetségi törvény által meghatározott típusú, típusú (kategória) oktatási szervezetek számára megállapított követelményeknek megfelelően.

Az Orosz Föderációban a következő típusú oktatási szervezetek jönnek létre, amelyek a fő oktatási programokat hajtják végre:

• óvodai nevelésszervezés;
• oktatásszervezés;
• szakmai oktatásszervezés;
• a felsőoktatás oktatási szervezése.

Az oktatási szervezet irányítása, függetlenül annak típusától, típusától, kategóriájától (ha van), a parancsegység, a kollegialitás és az önkormányzatiság elveinek kombinációján alapul.

A nevelési-oktatási szervezet egyedüli végrehajtó szerve a nevelési-oktatási szervezet vezetője (rektor, igazgató, vezető, vezető vagy más vezető (adminisztrátor)), aki az oktatási szervezetet közvetlenül irányítja.

Az oroszországi felsőoktatást állami és nem állami oktatási intézmények széles hálózata képviseli. Az 1990/1991-es tanévhez képest (1990/1991-ben - 514) az állami egyetemek hálózata évente bővült, és a 2000/2001-es tanév elejére 607, 2011 elejére pedig 634 egyetemre rúgott. 2012-es tanév (1.2. és 1.3. táblázat) .

o> 1.2. táblázat

Felsőoktatási intézmények (tanév elején)1

Mutatók

2000/

2001/

2003/

2004/

2005/

2006/

2008/

2009/

2010/

2011/

Egyetemek száma összesen

Beleértve:

állam | 607 | 621 | 655 | 652 | 662 | 655 | 660 | 658 | 755 | 662 | 653 | 634

beleértve:

egyetemek

akadémia

intézmények

Nem állami

Diákok száma - összesen, ezer fő

Beleértve:

nyilvánosan

nem államban

Felvett hallgatók összesen

Beleértve az oktatási intézményeket:

állapot

nem állami

Végzett szakemberek – összesen

Beleértve az oktatási intézményeket:

állapot n m és

nem állami

1 Oroszország 2012: Áll. Címtár / Rosstat. - M., 2012. - 59 p.-p. 13-14

Orosz statisztikai évkönyv. 2011: Stat.sb./Rosstat. M, 2011. - 795 p. - S. 237-247.

Az állami és önkormányzati felsőoktatási intézmények típusai szerint"

1.3. táblázat

Minden felsőoktatási intézmény

köztük diákok, ezer ember

Egyetemek

oktatási intézmények száma

köztük diákok, ezer ember

fogadott hallgatók, ezer fő

képzett szakemberek, ezer ember

akadémiák

oktatási intézmények száma

köztük diákok, ezer ember

fogadott hallgatók, ezer fő

képzett szakemberek, ezer ember

Intézetek

oktatási intézmények száma

köztük diákok, ezer ember

fogadott hallgatók, ezer fő

képzett szakemberek, ezer ember

Szövetségi egyetemek

oktatási intézmények száma

köztük diákok, ezer ember

fogadott hallgatók, ezer fő

képzett szakemberek, ezer ember

1 Orosz statisztikai évkönyv. 2011: Stat.sb./Rosstat. M., 2012. - 786 p. - S. 254.

A 2000/2001-es tanév elején 358 nem állami felsőoktatási intézmény működött (az összes 37%-a) 471 000 hallgatóval (az összes hallgató 10%-a).

A felsőoktatási intézmények fiókjainak száma a 2009/2010-es tanév elején 1637 intézmény volt, ebből 571 nem állami egyetemi fiók, ami 35%.

A felsőoktatási intézményekben tanuló hallgatók száma az 1993/1994-es tanévhez képest (2613 ezer fő) a 2009/2010-es tanévre közel háromszorosára nőtt, és 7419 ezer főt tett ki.

Az orosz felsőoktatási intézményeket 2011-ben egyetemek (334 intézmény), akadémiák (169 intézmény) és intézetek (123 intézmény) képviselik.

Az első szövetségi egyetemeket 2007-ben hozták létre a déli és szibériai szövetségi körzetben egy kiemelt nemzeti projekt részeként a Don-i Rostovban és Krasznojarszkban meglévő egyetemek és akadémiai központok alapján. Mindegyik egyetem mintegy 6 milliárd rubelt kapott fejlesztési programjainak megvalósítására 2007-2009-ben. Ezen túlmenően a projektek a szövetségi finanszírozás mellett az üzleti élet és a regionális hatóságok aktív részvételét is biztosítják.

2009. október 21-én Dmitrij Medvegyev orosz elnök aláírta a szövetségi egyetemek létrehozásáról szóló rendeletet az északnyugati, a volgai, az uráli és a távol-keleti szövetségi körzetekben. Öt új szövetségi egyetemet hoztak létre ezekben a körzetekben: északi (sarkvidéki), kazanyi (Volga), uráli, távol-keleti és északkeleti.

2010-ben az Orosz Föderáció kormányának rendeletei alapján a szövetségi egyetemek átszervezéssel típusukat szövetségi állami autonóm felsőoktatási intézményekké változtatják. Az Orosz Föderáció kormányának 2010. december 30-i N 2483-r rendelete úgy határozott, hogy létrehozza a szövetségi állami autonóm felsőoktatási intézményt, az „Immanuel Kant Baltic Federal University”-t.

Így 2012-ben 8 szövetségi egyetem működik Oroszországban.

Az oroszországi oktatási és tudományos minisztérium 2009. július 29-i, N 276 számú rendelete jóváhagyta az egyetemi fejlesztési programok végrehajtásának hatékonyságának értékelésére szolgáló mutatók, kritériumok és gyakoriságok listáját, amelyre a „nemzeti kutatóegyetem 1” kategóriát hozták létre. :

• 1. Az oktatási tevékenység sikerességének mutatói.
• 2. Tudományos és innovációs tevékenységek teljesítménymutatói.

Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2009. július 29-i N 276 rendelete „Az egyetemi fejlesztési programok végrehajtásának hatékonyságának értékelésére szolgáló mutatók, kritériumok és gyakoriságok listájáról, amelyek tekintetében a „nemzeti kutatóegyetem” kategória. " alapítva." Elektronikus forrás: Hozzáférési mód: http://mon.gov.ru/pro/niu/

• 3. Az emberi erőforrások fejlettségének mutatói.
• 4. A nemzetközi elismertség mutatói.
• 5. A pénzügyi stabilitás mutatói.

A nemzeti kutatóegyetemek fejlesztési programjai végrehajtásának hatékonyságának értékelését az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma évente egyszer végzi el a nemzeti kutatóegyetemek fejlesztési programjaik végrehajtásáról szóló jelentései alapján, amelyeket az Orosz Föderációhoz benyújtottak. Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma a jelentéstételt követő év március 1-je előtt.

2009-ben az Orosz Föderáció nyolc régiójából 12 oktatási intézmény, köztük 4 moszkvai és 2 szentpétervári lett a nyertes az egyetemi fejlesztési programok versenykiválasztásában, amelyre a "nemzeti kutatóegyetem" kategóriát hozták létre:

• 1. Állami Egyetem – Közgazdaságtudományi Felsőiskola
• 2. Kazany Állami Műszaki Egyetem. A.N. Tupolev
• 3. Moszkvai Repülési Intézet (Állami Műszaki Egyetem)
• 4. Moszkvai Állami Műszaki Egyetem. N.E. Bauman
• 5. Moszkvai Fizikai és Technológiai Intézet (Állami Egyetem)
• 6. Nyizsnyij Novgorod Állami Egyetem. N. I. Lobacsevszkij
• 7. Novoszibirszki Állami Egyetem
• 8. Permi Állami Műszaki Egyetem
• 9. Samara State Aerospace University. akad. S. P. Koroleva
• 10. Szentpétervári Állami Bányászati ​​Intézet. G.V. Plehanov (Műszaki Egyetem)
• 11. St. Petersburg State University of Information Technologies, Mechanics and Optics
• 12. Tomszki Politechnikai Egyetem

2010-ben a nemzeti kutatóegyetem státuszát további 15 állami felsőoktatási intézményhez rendelték hozzá Oroszország 10 alkotórészéből:

• 1. Belgorodi Állami Egyetem
• 2. Irkutszki Állami Műszaki Egyetem
• 3. Kazany Állami Műszaki Egyetem
• 4. Mordvai Állami Egyetem. N.P. Ogarjova
• 5. Moszkvai Állami Elektronikai Technológiai Intézet
• 6. Moszkvai Állami Építőmérnöki Egyetem (MGSU)
• 7. Moszkvai Energetikai Intézet (Műszaki Egyetem)
• 8. Permi Állami Egyetem
• 9. A Szövetségi Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Ügynökség Orosz Állami Orvostudományi Egyeteme
• 10. I. M. Gubkinről elnevezett Orosz Állami Olaj- és Gázipari Egyetem
• 11. Szentpétervári Állami Műszaki Egyetem
• 12. Szaratovi Állami Egyetem

N. G. Csernisevszkijről nevezték el

• 13. Tomszki Állami Egyetem
• 14. Az Orosz Tudományos Akadémia Szentpétervári Akadémiai Egyetem – Nanotechnológiai Tudományos és Oktatási Központ RAS létrehozása
• 15. Dél-uráli Állami Egyetem

A felsőoktatási intézmények tevékenységét jelenleg új társadalmi-gazdasági feltételek határozzák meg, és a következők jellemzik:

• az egyetemek hatékony működésének biztosításának lehetetlensége a külső környezet figyelembevétele nélkül, az egyetemek és a vállalkozásokkal és szervezetekkel – munkaadókkal, helyi és szövetségi hatóságokkal – való kölcsönhatások erősítésének növekvő igénye;
• az egyetemi tevékenység pénzügyi támogatásának, költségvetésen kívüli finanszírozásának, az egyetemek kereskedelmi és egyéb jövedelemtermelő tevékenységeinek kialakításának és fejlesztésének problémáinak megoldásának szükségessége;
• a végzettek központosított elosztásának hiánya;
• az egyetemek oktatói és oktatói létszámának növekedése az elmúlt években megfigyelhető fizetős hallgatói képzés intenzív növekedésével összefüggésben;
• nagyszámú új egyetem, kar és tanszék megjelenése, új szakok tömeges megnyitása;
• az oktatási folyamat intenzív számítógépesítése, az információs és innovatív technológiák fejlesztése, az egyetemek felszerelése sokféle technikai eszközzel, számítástechnikával, használatuk és karbantartásuk szükségessége;
• az egyetemi tudományos kutatások jelentőségének növekedése, minőségi követelményeinek növekedése, az oktatók és hallgatók tudományos tevékenységének növekvő szerepe a felsőoktatási intézmények tevékenységének értékelésében;
• az egyetemek engedélyezési és akkreditációs eljárásának jelentős szigorítása;
• az oktatás nemzetközi szintű integrációja;
• az innovatív technológiák szerepének növelése az oktatási folyamatban és a tudományos tevékenységekben;
• a modern média korántsem mindig pozitív hatása a diákokra (erőszak, szex, popkultúra);
• az ifjúság hazafias nevelésének jelentőségének növelése; a rossz szokások leküzdése, amelyek károsak a tanulók egészségére - alkohol, kábítószer-függőség, dohányzás;
• a tanárok és a diákok aktívabb részvétele a valós üzleti életben;
• a demográfiai hanyatlás és az egyetemek közötti verseny fokozódása szolgáltatásaik megvalósításában.

A piacgazdaság új körülményei új prioritásokat határoznak meg az oktatási intézményvezetők tevékenységében is. Közöttük:

• 1. Olyan szakemberképzés szükségessége, hogy a munkaadók számára kereslet lehessen, pl. munkaerőpiac.
• 2. Az alkalmazkodás igénye a nemzetközi gazdasági térben.
http://mon.gov.ru/pro/niu/6077/
• http://mon.gov.ru/pro/niu/7168/

A KRÍM KÖZTÁRSASÁG ÁLLAMI KÖLTSÉGVETÉSI OKTATÁSI INTÉZMÉNYE

"Krími Mérnöki és Pedagógiai Egyetem"

Pszichológiai és Pedagógiai Kar

Óvodapedagógiai Tanszék

absztrakt

fegyelem szerint : A tudomány és az oktatás modern problémái

a témán : Modern irányzatok a felsőoktatás fejlődésében

Teljesített:

Csoportos tanuló: MZDO- 15

Verbitskaya Anastasia

Szimferopol-2015

Tartalom

Oktatáspolitika a felsőoktatás területén a modern valóságban

Modern irányzatok a felsőoktatás fejlesztésében

KÖVETKEZTETÉS

HASZNÁLT IRODALOM JEGYZÉKE

BEVEZETÉS

Az elmúlt néhány évben orosz filozófusok, szociológusok, pszichológusok és oktatók, tudósok, írók, politikusok és a hazai értelmiség más képviselőinek beszédeiben, publikációiban az oktatás problémája nagyon aktuálissá vált. Ez aligha tekinthető puszta véletlennek vagy új intellektuális divatnak, inkább a globális civilizációs folyamat néhány új irányzata áll emögött. Ugyanakkor az oktatás témájával kapcsolatos vitákban különös figyelmet fordítanak mind a klasszikus oktatási paradigmák, koncepciók, modellek, intézmények meglehetősen kemény kritikai értékelésére, mind pedig azok új, a modern kultúrához jobban illeszkedő képei felkutatására. helyzet.

Az elmúlt években nem csitul a vita a szakemberek körében, hogy milyen stratégiát kell kialakítani az oktatásnak a 21. században, milyen oktatási minőségi kritériumok a legoptimálisabbak és az elvárt magas eredményt képesek nyújtani, milyen módszereket és eszközöket kell alkalmazni az oktatásban. az oktatás minőségének irányításának folyamata.

A modern oktatás egyik fő feladata a szerteágazó személyiség nevelése és képzése. Ebben a tekintetben eltérés van a társadalom valós követelményei és a hallgató potenciálja, valamint a kreatív tevékenység végrehajtásához szükséges speciális képzésének szintje között.

A technológiai fejlődési trendek, a tudományos és műszaki szakemberek fogyasztói szerkezetének előrejelzésében tapasztalható növekvő bizonytalanság meghatározza az ismeretek fejlesztésének, frissítésének növekvő jelentőségét, a folyamatos és kétszintű oktatásra való átállás szükségességét az alapvető, általános tudományos komponens túlsúlyával.

1. Oktatáspolitika a felsőoktatás területén a modern valóságban

1.1. A világ vezető országainak oktatáspolitikájának prioritásai

Az egyik vagy másik típusú tevékenységben végzett tevékenység közvetlenül kapcsolódik a függetlenséghez. Innen erednek azok a prioritások, amelyek a 20. század végi világpedagógiában egyre nyilvánvalóbbá válnak. Ezek a prioritások két társadalmi és gazdasági tényezőnek köszönhetőek: lavinaszerű információáramlás a tudás minden területén; a modern civilizált társadalom tudatos igénye rugalmas, adaptív oktatási rendszerekre, amelyek az ember életútjának bármely szakaszában lehetőséget biztosítanak a meglehetősen gyors szakmai átorientációra, továbbképzésre, önfejlesztésre.

Ezért a világ szinte minden fejlett országában az oktatási rendszerek átalakítása során fordulat történt a pedagógiai technológiák fejlesztésében, hogy megtanítsák a szükséges információk önálló megszerzésének, a problémák elkülönítésének és a racionális megoldásuknak a keresését. , képes legyen kritikusan elemezni a megszerzett ismereteket és alkalmazni azokat az egyre újabb problémák megoldására. A kész tudás asszimilálása, általánosítása nem cél, hanem az emberi értelmi fejlődés egyik segédeszközévé válik. A pedagógiai rendszerek modern körülmények között, mint századunk hajnalán sem engedhetik meg maguknak, hogy az oktatást elsősorban az emberiség által megszerzett kész tudás összegének asszimilációjára, a civilizációk tapasztalatainak egy régi edényből egy újba való átültetésére építsék. egy. Az oktatási rendszer célja a modern társadalmakban az ember értelmi és erkölcsi fejlesztése, hogy az ember ne legyen meggondolatlan fogaskerék ebben vagy abban a politikai, ideológiai vagy más gépezetben. A modern társadalomnak olyan emberre van szüksége, aki független, kritikus gondolkodó, képes átlátni és kreatívan megoldani a felmerülő problémákat.

Így az oktatási rendszerek fejlesztésének stratégiai irányai a modern társadalomban nyilvánvalóak: az ember értelmi és erkölcsi fejlődése a különböző tudásterületeken végzett különféle önálló célszerű tevékenységekben való részvétele alapján. A világ vezető országaiban (USA, Nagy-Britannia, Franciaország, Németország, Kanada stb.) végrehajtott oktatási reformok során ezt az irányt ismerik el a fő iránynak.

Az amerikai oktató, Reigeluth helyesen jegyzi meg: Ahogy belépünk egy magasan fejlett, technológiai, gyorsan változó információs társadalomba, a meglévő iskolarendszer egyre inkább alkalmatlanná válik. Egy technológiai robbanás küszöbén állunk, amely jelentős változásokat fog hozni az emberek kommunikációjában, és ennek megfelelően általában sok nép életmódjára is hatással lesz.

Külföldi szakértők szerint a 21. században minden dolgozó számára a felsőoktatás lesz a minimális végzettség. Az oktatás nemzetközivé válása nemcsak tartalmilag, hanem oktatási módszerek és szervezeti formák tekintetében is végbemegy a világban. Az oktatás nemcsak a tudás és a technológia, hanem a tőke áthatolásának eszközévé is válik, a piacért folytatott küzdelem, a geopolitikai problémák megoldásának eszközévé. Ugyanakkor nagy szerepe van a távoli technológiáknak, amelyek nagy lefedettséggel és nagy hatótávolsággal rendelkeznek. Például az Egyesült Államokban jelenleg körülbelül 1 millió ember tanul távoktatási programokon keresztül. A négy oktatási csatornán közvetített képzések országszerte elérhetőek, műholdon keresztül pedig a világ más országaiba is elérhetők. E-learning programokat fejlesztenek több mint 30 országban. Európában a 20. évfordulóját ünneplő spanyol Nemzeti Távoktatási Egyetem példája jelzésértékű. Az egyetem 58 oktatási központot foglal magában az országban és 9 külföldön (Bonn, Brüsszel, London, Genf, Párizs stb.)

A közelmúltban a távoktatást kezdik széles körben bevezetni Oroszországban, Kazahsztánban, Ukrajnában és más FÁK-országokban. Pozitív példa a legújabb információs és távközlési technológiák oktatásban történő alkalmazására a Modern Bölcsészettudományi Akadémia (több mint 200 képzési központ Oroszországban, képzési központok a FÁK-országokban - Ukrajna, Kazahsztán, Fehéroroszország, Moldova, Örményország, Tádzsikisztán, Kirgizisztán, több mint 145 ezer diák).

Az oktatási folyamat megkülönböztető jellemzői a rugalmasság, az alkalmazkodóképesség, a modularitás, a gazdasági hatékonyság, a fogyasztói orientáció, a fejlett kommunikációs és információs technológiákra való támaszkodás.

Általánosan elfogadott, hogy az információs technológián alapuló oktatás az emberiség fejlődésének harmadik globális forradalmát jelenti: az első az írás, a második a nyomtatás feltalálásához kötődik.

Az új információs technológiák az oktatásban jelentős előnyökkel járnak. Ezek a technológiák segítenek megszüntetni az államok perifériás régióinak lemaradását a fővárosból és más egyetemi központokból az oktatáshoz, információhoz és az emberi civilizáció kulturális eredményeihez való szabad hozzáférés összefüggésében.

Feltételeket teremtenek a globális oktatási tér fejlődéséhez, az oktatás exportjához és importjához, a világ szellemi, alkotói, információs, tudományos és pedagógiai potenciáljának egységesítéséhez.

1.2. Új követelmények a felsőoktatásban

Ma már nyilvánvaló, hogy a klasszikus egyetemek kritikus állapotot élnek át, amelyet elsősorban a globalizációs és informatizálódási folyamatok, a szűken funkcionális oktatás nagyszabású gyakorlata okoz. A világ, amelyben a klasszikus egyetemek létrejöttek, a múlté, ezért alkalmazkodniuk kell az új minőségekhez, de továbbra is tudományos oktatási központnak kell maradniuk, amely magasan képzett, előre gondolkodó és a jövőért felelős szakembereket képez. És az sem véletlen, hogy a Bolognában elfogadott Európai Egyetemek Magna Cartája központi helyet biztosít ennek az egyetemnek a társadalomban. Az egyetemek az egyetemi oktatás korszerűsítésével együtt nagy szerepet kapnak a tudományos, oktatási és kulturális szféra nagyszabású és konstruktív integrációs folyamataiban.

Változik az egyetemi és nem egyetemi felsőoktatási programok tartalma.

A világ vezető országainak felsőoktatási politikájának kulcsproblémája az oktatás minőségének fenntartása. A probléma megoldására a felsőoktatás tevékenysége feletti állami ellenőrzési mechanizmus reformja zajlik. Így Angliában 1993 óta létezik egy rendszer a felsőoktatási intézmények minőségének értékelésére, amelyet a Felsőoktatási Tanács végez. Az egyes oktatási intézmények állami támogatásának összege az ilyen értékelés eredményétől függ. Hasonló rendszer működik az USA-ban. Egyes államokban az ilyen értékelést speciális oktatási minőségbiztosítási ügynökségek végzik.

Az államok felfokozott versenye a felsőoktatás területén valójában gazdasági verseny, hiszen a modern körülmények között folyó oktatás vált a gazdasági növekedés fő forrásává. Az oktatásgazdaságtan problémáit kutató amerikai tudósok szerint ez utóbbi részesedése a nemzeti jövedelem növekedésének 15-20%-át teszi ki. Ráadásul a növekedés 20-40%-a a tudományos ismeretek bővítéséből és annak alkalmazásából származik - ebben a folyamatban a felsőoktatási intézményeké a vezető szerep, és itt összpontosul az alapkutatások túlnyomó többsége az egész Nyugaton. országok.

A felsőoktatás társadalomreformhoz való hozzájárulásának jelentőségét a világtapasztalatok is alátámasztják. Ez azt mutatja, hogy minden olyan ország, amely sikeresen túljutott a modern piaci kapcsolatokra való átálláson, a felsőoktatás területét prioritásként kezelte, és ebből indult ki befektetési politikájában.

A politikai elit Nagy-Britanniában, Németországban és az Egyesült Államokban egyfajta oktatási kultuszt alakított ki, amelyet az államfők rendszeres találkozói támogattak a legjobb hallgatókkal, végzős hallgatókkal, tanárokkal, és bemutatták őket a nagyközönségnek, mint „a világ szellemi értékeit”. ország".

Az ilyen találkozók hangsúlyozzák, hogy az oktatás az életminőség fő mutatója, a gazdasági hatalom magja és minden ember kreatív potenciálja.

A globalizáció által előidézett különféle irányzatok hatása a felsőoktatási intézményekre és politikákra egyetemes és mélyreható, de egyúttal sajátos is, attól függően, hogy ezek a tendenciák hol helyezkednek el. A globalizációval kapcsolatban fennáll a túlzott általánosítás és az egyszerűsítés veszélye; a jelentős sokféleség minden megnyilvánulását fel kell ismerni. Kísérlet tehető azonban több olyan általános felsőoktatási trend azonosítására, amelyek így vagy úgy kapcsolódnak a globalizációhoz. A globalizáció és a tudásalapú társadalomba való átmenet új és jelentős követelményeket támaszt az egyetemekkel, mint tudásközpontokkal szemben. A technológiák kutatása és fejlesztése alapvető tevékenység a tudás és információ által irányított társadalomban. A tudományos kutatás régóta nemzetközi jellegű, nemzetközivé válása az elmúlt években jelentősen felgyorsult.

Ennek a nemzetközi szabályozási mechanizmuson alapuló oktatáspolitikának legalább a következőket kell tartalmaznia:

általánosan elfogadott fogalmak, meghatározások és kifejezések nemzetközi szószedete;

számos alapvető szabály és követelmény, amelyek teljesítése garantálja az oktatási struktúrák számára az oktatás átvételét

engedélyek;

nemzetközi szabványosított regisztrációs eljárás, beleértve a problémamegoldást, az ellenőrzést és a végrehajtást;

szabályok az olyan alapfogalmak helyes használatára vonatkozóan, mint az „egyetem”, „doktor”, „professzor”, „mesterfokozat”, „akkreditált” stb.

A nemzetközi kapcsolatokat a publikációk, konferenciák formájában megvalósuló kommunikáció jelenléte, az elektronikus hálózatok tudományos közösségen belüli elhelyezése, valamint a tudósok nemzetközi szabványok szerint értékelt minősége miatt az egyetemeknek kell fejleszteniük.

2. A felsőoktatás fejlődésének jelenlegi irányzatai

A felsőoktatási rendszer fejlődésének legfontosabb irányzatai és jellemzői a világon:

1. A felsőoktatás rohamos fejlődési üteme, a felsőoktatás tömeges jellege. Így a felsőoktatási intézményekbe 1995-ben végzettek száma a fejlett országokban 60%, Észak-Amerikában - 84%, a fejlődő országokban az elmúlt években 11-szeresére nőtt a felsőoktatásba beiratkozott hallgatók száma. Jelenleg a Fehérorosz Köztársaságban 10 000 lakosra 460 diák jut, ami az európai országokban magas szám.

2. A hallgatók oktatási szükségleti körének bővítése, amely hozzájárul a tantervek és programok diverzifikációjához (diverzifikációjának növekedéséhez), új, két vagy több tudományterület vagy akadémiai tudományterület találkozási pontjában lévő szakok, szakok megjelenéséhez. A különböző tantárgyakból származó tudásnak ezt a kölcsönhatását interdiszciplinaritásnak nevezzük, amely a modern egyetem oktatási folyamatának fontos jellemzője. A tudományos gyakorlat megerősíti, hogy a különböző tudományterületekről származó ismeretek metszéspontjában új ismeretek, új tudományág keletkezik. Az oktatás a modern világban, amint azt Frederico Mayor, az UNESCO főigazgatója is megjegyezte, egy végtelen univerzum képében és hasonlatosságában formálódik, ahol a szüntelen teremtés folyamatai metszik egymást, és kölcsönösen gazdagítják egymást.

3. Egységes oktatási tér létrehozása annak nemzetközivé válása keretében. A 29 európai ország oktatási miniszterei által 1999. június 19-én elfogadott Bolognai Nyilatkozatnak megfelelően 2010-re egységes európai oktatási tér létrehozását tervezik az egyetemet végzettek elhelyezkedési lehetőségeinek bővítése, a szakemberek mobilitásának növelése érdekében. és versenyképességük. Az egységes oktatási tér kialakítása magában foglalja:

– oklevelek, tudományos fokozatok és képesítések elismerése,

– a felsőoktatás kétlépcsős szerkezetének megvalósítása,

– az oktatási programok kidolgozásában egységes kredit (kredit) rendszer alkalmazása,

– az oktatás minőségére vonatkozó európai szabványok kidolgozása összehasonlítható kritériumok és értékelési módszerek alkalmazásával.

4. Minőségi változás a termelési szakember képzés követelményeiben. A modern ipari szférában több tevékenységi forma ötvöződik: termelés, kutatás és tervezés. Ez hozzájárul a kísérleti iparágak létrehozásához, amelyek célja új, hatékonyabb, termékminőséget javító technológiák kifejlesztése. A modern társadalom szellemi potenciálját az újfajta gondolkodásmód kialakítása, új tevékenységek kialakítása, új technológiák létrehozása határozza meg.

Ebben a tekintetben az egyetemi tudomány és gyakorlat szerepe megváltozik: a leendő szakemberek képzése során biztosítaniuk kell az oktatási, kutatási, tervezési és fejlesztési tevékenységi formák összekapcsolását a meglévő és új technológiák fejlesztésének és új fejlesztésének egységes folyamatává, ill. tevékenységi rendszerek.

Ez meghatározza egy modern egyetemen az oktatás tartalmi aktualizálásának szükségességét: annak nemcsak „tudásalapúnak”, hanem „aktívnak” is kell lennie, és biztosítania kell a hallgatók tapasztalatának formálódását az új típusú tevékenységek elsajátításában és létrehozásában. Felvetődik az egyetem oktatási folyamatának átszervezésének problémája, amelyben a hallgatók oktatási és kognitív munkájának kutatási és tervezési tevékenységgé kell alakulnia. Az új típusú tevékenységek, gondolkodásmódok, technológiák elsajátításának tapasztalatát a hallgatóknak tanulmányozniuk kell. Ugyanakkor a leendő szakembereknek meg kell tanulniuk a tevékenység célbeállításainak előterjesztését és indokolását, tudományos, ipari és technológiai projektek kidolgozását és megvalósítását.

5. A folyamatos önképzés szerepének növelése. Jelenleg a felsőoktatásban 4-6 éven keresztül, a tudomány és a termelési szektor intenzív fejlődésének körülményei között folyik a szakemberek képzése, melynek szakmai alkalmasságának idejét 3-5 évre becsülik. A tudás gyors "öregedésének" körülményei között a szakembernek fejlesztenie kell készségeit vagy szakmai átképzését kell végeznie. Külföldi kutatók egyes becslései szerint egy szakember munkaidejének akár egyharmadát is kénytelen az év során posztgraduális oktatási intézményekben tölteni. E tekintetben a szakemberek szakmai képzésének folyamatában a legfontosabb feladat az autodidaktikus készségek rendszerének kialakítása (az öntanítás képessége) és az állandó önképzés szükségessége.

6. Az egyetemi oktatási folyamat megszervezésének és irányításának módjainak megváltoztatása, amely magában foglalja a hallgató áthelyezését az oktatási és kognitív tevékenység tárgyának passzív pozíciójából a tantárgy aktív, reflektív és kutató pozíciójába. Ez a megközelítés határozza meg annak szükségességét, hogy az oktatási folyamatban olyan feltételeket kell teremteni, hogy a tanulók elsajátítsák az önrendelkezés, az önképzés és a szakmai önfejlesztés készségeit. A legfontosabb feltételek az aktív, kutatási formákra és oktatási módszerekre épülő, fejlődő vagy hallgató-orientált technológiák megvalósítása; az önálló munka arányának növekedése, az INTERNET használata. Ez a leendő szakemberek oktatási és kutatási munkájának komoly intenzívebbé tételét, sűrűségének és telítettségének, a jelentési és ellenőrzési tevékenységek számának növekedését vonja maga után.

7. Az oktatás az oktatási szolgáltatások piacának meghatározó elemévé vált, és szakértők szerint a 21. század egyik legjövedelmezőbb exportcikkejévé válhat. A WTO szerint az oktatási szolgáltatások világpiaca 1995-ben 27 milliárd dollárt tett ki. 2025-re várhatóan 4,9 millióra nő a külföldön tanuló hallgatók összlétszáma, a pénzügyi mutatók pedig elérik a 90 milliárd dollárt. A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) felvette az oktatást azon tevékenységek közé, amelyekre a vonatkozó Általános Egyezmény megkötése esetén annak rendelkezései vonatkoznak majd.

A felsőoktatási szakképzés rendszerének tehát nemcsak az országban végbemenő társadalmi-gazdasági és politikai változásoknak kell megfelelnie, hanem rövid és hosszú távú előrejelzések alapján, a világ társadalmi-kulturális ill. oktatási trendek.

KÖVETKEZTETÉS

Megállapítható, hogy az oktatás helyzete a modern világban összetett és ellentmondásos. Egyrészt az oktatás a 20. században az emberi tevékenység egyik legfontosabb területévé vált; Az ezen a területen elért óriási eredmények alapozták meg a leköszönő századra jellemző grandiózus társadalmi, tudományos és technológiai átalakulásokat. Másrészt az oktatási szféra bővülése, státuszának változása az oktatás válságáról tanúskodó problémák súlyosbodásával jár ezen a területen. Végül pedig az elmúlt évtizedekben, az oktatási válság leküzdésének módjainak keresése során ezen a területen gyökeres változások és egy új oktatási rendszer kialakítása ment végbe.

Összefoglalva, azt kell mondani, hogy a felsőoktatás modern trendjei negatív következményekkel járnak mind Oroszország, mind más FÁK-országok számára:

a felsőoktatás klasszikus értékei a perifériára szorulnak;

a munkaerőpiac deformálódott;

az oktatás minősége érezhetően romlik;

az alaptudomány az alulfinanszírozottság miatt tönkremegy.

Összegzésképpen hangsúlyozni kell, hogy a rohamos tudományos és technológiai fejlődés, a legújabb technológiák fejlődése, a piaci viszonyok magas szintje, a társadalmi viszonyok demokratizálódása azok a tényezők, amelyek meghatározzák az igényeket, és előfeltételei a tartalom fejlesztésének. felsőoktatás.

Felhasznált irodalom jegyzéke

Dmitriev G.D. Multikulturális oktatás. / G. D. Dmitriev. - M .: "Közoktatás, 2014. - 208 p.

Onoprienko A. V. Az oroszországi felsőoktatás fejlődésének tendenciái modern körülmények között//Modern tudomány: aktuális problémák és megoldásuk módjai. - 12. sz. - 2014. - S. 12-17

Tkach G.F. Az oktatás fejlődésének és reformjának trendjei a világban: Proc. juttatás G.F. Tkach, V.M. Filippov, V.N. Chisztokhvalov. - M.: RUDN, 2008. - 303 p.

Kharlamov I. F. Pedagógia. – M.: ASM, 2006. – 348 p.

Korostelkin B.G. Vezető irányzatok a modern felsőoktatási rendszer fejlesztésében [Elektronikus forrás] / B.G. Korostelkin. - Hozzáférési mód:

1.3.1. Iparosodott Országok Doktori Iskolája a második világháború után

Annak érdekében, hogy megértsük a felsőoktatás fejlődésének természetét és mozgatórugóit a modern világban, figyelembe kell venni néhány általános feltételt és stabil mintát, amelyek közvetlenül érintik az oktatás területét általában, és különösen a felsőoktatást. A társadalmi-politikai, tudományos, technikai, sőt erkölcsi rend ilyen mintái a következők:

tudásintenzív iparágak növekedése, amelyek eredményes működéséhez a személyzet több mint 50%-a felső- vagy speciális végzettségű személy kell, hogy legyen. Ez a tényező határozza meg a felsőoktatás gyors mennyiségi növekedését;

a tudományos és műszaki információk mennyiségének intenzív növekedése, ami 7-10 éven belül megduplázódik. Ennek eredményeként a szakképzett szakembernek rendelkeznie kell az önképzés képességével és készségeivel, valamint be kell tartoznia a folyamatos képzés és továbbképzés rendszerébe;

gyors technológiai változás, ami 7-10 éven belül a gyártó létesítmények elavulását okozza. Ez a tényező megkívánja a szakembertől jó alapképzést és képességet az új technológiák gyors elsajátítására, ami az úgynevezett szűk szakemberek számára nem elérhető;

a különböző tudományok (biofizika, molekuláris genetika, fizikai kémia stb.) metszéspontjában folyó tudományos kutatások előtérbe helyezése. Az ilyen munkában csak széleskörű és alapvető ismeretekkel, valamint a kollektív munkavégzés képességével lehet sikert elérni;

a mentális tevékenység erőteljes külső eszközeinek jelenléte, ami nemcsak a fizikai, hanem a szellemi munka automatizálásához is vezet. Ennek eredményeként a kreatív, nem algoritmikus tevékenységek értéke, illetve az ilyen tevékenységek végzésére alkalmas szakemberek iránti igény meredeken megnövekedett;

a tudományos és egyéb összetett tevékenységekben részt vevők számának növekedése, ami számos kutató szerint a tudósok átlagos heurisztikus potenciáljának csökkenéséhez vezet. Az idei esést kompenzálni kell a szakembereket a tudományos vagy gyakorlati tevékenység módszertani ismereteivel;

a munkatermelékenység állandó és folyamatos növekedése az iparban és a mezőgazdaságban, amely lehetővé teszi az anyagi termelésben foglalkoztatott lakosság arányának csökkentését, valamint a kultúra és a szellemi kreativitás területén dolgozók számának növelését;

a lakosság jóléti és monetáris jövedelmének növelése, ami az oktatási szolgáltatások iránti tényleges kereslet növekedéséhez vezet.

Hogyan reagált az iparosodott országok középiskolája ezekre a korabeli igényekre? Ebben a bonyolult, sokrétű peresztrojka-folyamatban a következő tendenciák azonosíthatók:

1. A felsőoktatás demokratizálódása. Ez a tendencia a felsőoktatás általános hozzáférhetősége, az oktatás típusa és szakma megválasztásának szabadsága, az oktatás jellege és a jövőbeni tevékenységi kör megválasztása, a tekintélyelvűség és a parancs-bürokratikus irányítási modell elutasítása felé irányul.

2. Tudományos-oktatási-ipari komplexumok létrehozása, mint a tudomány, az oktatás és a termelés integrálásának sajátos formája a felsőoktatás számára. Egy ilyen komplexum központi eleme az oktatási szektor, amelynek magja egy egyetem vagy egyetemi együttműködés, valamint a periféria - alapfőiskolák, szakközépiskolák, tanfolyamok, előadótermek, posztgraduális képzési tanszékek. A kutatási szektor (kutatóintézeti rendszer) a tudományos növekedés és a komplex, interdiszciplináris fejlesztések megvalósításának feltételeit biztosítja mind a munkájában részt vevő oktatók, mind a hallgatók számára (termékeken, szakdolgozatokon keresztül). A gyártási szektorba tartoznak a tervezőirodák (beleértve a hallgatókat is), kísérleti üzemek, innovatív és úgynevezett kockázati cégek, szövetkezetek stb.

3. Az oktatás fundamentalizálása. Ez egy ellentmondásos tendencia az alapképzés bővítésében és elmélyítésében, miközben az általános és kötelező tantárgyak mennyisége csökken a szigorúbb anyagválogatás, a tartalom szisztematikus elemzése és főbb változatainak kiemelése miatt. A túlzott fundamentalizáció néha a tanulás iránti érdeklődés csökkenésével vagy a szűken vett szakmai alkalmazkodás nehézségeivel jár együtt.

4. Az oktatás és a tanulói munka egyénre szabása. Ezt a szabadon választható és szabadon választható kurzusok számának növelésével, az egyéni tervek elterjesztésével, a hallgatók egyéni pszichofiziológiai sajátosságainak figyelembe vételével érik el az oktatási formák és módszerek kiválasztásakor. A tanulás egyénre szabása az önálló munka mennyiségének jelentős növelését is jelenti azáltal, hogy csökken az osztálytermi órákra szánt idő.

5. Az oktatás humanizálása és humanizálása a természettudományi és műszaki területek szakembereinek szűk technokrata gondolkodásának leküzdésére irányul. Ezt a humanitárius és társadalmi-gazdasági tudományágak számának növelésével érik el (arányuk a legjobb egyetemeken eléri a 30%-ot), a hallgatók kulturális látókörének bővítésével, a szociális interakciós készségek elsajátításával tréningeken, beszélgetéseken, üzleti és szerepjátékokon stb. . A humanitarizálás magában foglalja a tanár és a tanuló személyiségének önkifejezésének kedvező lehetőségeinek megteremtését, az emberhez való viszonyulás, a más véleményekkel szembeni tolerancia és a társadalom iránti felelősség kialakítását is.

6. A felsőoktatás számítógépesítése. Számos vezető egyetemen a személyi számítógépek száma meghaladja a hallgatók számát. Nemcsak számítástechnikai és grafikai munkákhoz használják, hanem információs rendszerekbe való belépéshez, tesztelő pedagógiai vezérléshez, automatizált tanulási rendszerként, információ megjelenítési eszközként stb. A számítógépesítés nagymértékben megváltoztatja a szakmai tevékenység természetét, új külső eszközöket biztosítva a munkavállaló számára ehhez a tevékenységhez.

7. A tömeges felsőoktatásba való átállás tendenciája. Ez az oktatási kiadások más szociális programokhoz képest meghaladó növekedésében és a hallgatói létszám növekedésében fejeződik ki. Így a felsőoktatásra fordított kiadások átlagos éves növekedési üteme 1965-1980 között 15-25% volt szinte minden ipari országban, és az 1980-as években kissé csökkent. Ezek a számok különösen magasak azon országok esetében, amelyek gazdasága kevésbé fejlett és a legfejlettebb országok közösségével való integráció útjára léptek. Spanyolország például 1975 és 1983 között tízszeresére növelte az oktatásra fordított kiadásokat, míg az Egyesült Államokban 1970 és 1985 között az oktatásra fordított kiadások 3,4-szeresére nőttek (a felsőoktatás esetében 3,9) [Galagan A.I. és mások - 1988]. A tanulólétszám növekedési üteme a különböző országokban évi 5-10% volt. Az 1980-as évek végén a középiskolát végzettek akár 57%-a is beiratkozott egyetemekre (beleértve a junior főiskolákat is) az Egyesült Államokban, és 40%-a Japánban.

8. Az európai egyetemeken felerősödött az autonizáció, az önkormányzatiságra való átállás és az egyetemek vezetőinek megválasztása minden szinten.

9. Növekednek a tanárok szakmai felkészültségével szemben támasztott követelmények, nő a pedagógia és a pszichológia jelentősége az egyetemi oktatók képzésében, továbbképzésében. Kidolgozás alatt állnak a pedagógusok tevékenységének értékelési kritériumai; egyúttal a tényleges oktatói tevékenységre, kutatómunkára és társadalmi tevékenységre külön-külön is számítanak minősítést vagy pontokat.

10. Létezik egy rendszer az egyetemi munka hatékonyságának társadalom általi rendszeres értékelésére. Az Egyesült Államokban például egy többezer szakértőből álló csoport számos szempont alapján rangsorolja az intézményeket, ideértve az egy hallgatóra jutó költségeket, a kutatás mennyiségét, az oktatott kurzusok számát és minőségét, a PhD-t végzettek számát és így tovább.

Ezek és számos más irányzat a nemzeti sajátosságoktól, a gazdaság helyzetétől és az oktatási rendszer hagyományaitól függően eltérő módon fejeződik ki az egyes országokban. De valamilyen szinten minden fejlett országban megnyilvánulnak, és nem hagyhatja figyelmen kívül az orosz felsőoktatás, amelynek megvan a maga magas színvonala és csodálatos hagyományai.

Ellenőrző kérdések és feladat

1. Sorolja fel a civilizáció társadalmi-gazdasági és tudományos-technikai fejlődésének tényeit és mintáit, amelyek meghatározzák a modern felsőoktatás alapvető követelményeit!

2. Mely iparágak minősülnek tudományintenzívnek?

3. Melyek a felsőoktatás fejlődésének fő irányai az iparosodott országokban?

4. Mit tartalmaz a tudományos, oktatási és termelési komplexum?

5. Ellentmond-e a felsőoktatás fundamentálissá válásának tendenciája annak a tendenciának, amely szerint a diplomások egy adott munkahelyen történő munkavégzésre irányulnak?