11. Reglementarea de stat a situaţiilor de criză din economie.
Reglementarea de stat a economiei este un sistem de măsuri economice, politice, juridice prin care statul intervine în procesele economice în vederea realizării unei dezvoltări stabile, precum și a adaptării sistemului economic la condiții în continuă schimbare.
Reglementarea de stat a situațiilor de criză are ca scop prevenirea crizelor sistemice de pe piețe și asigurarea garanțiilor de returnare maximă a fondurilor către creditorii unei întreprinderi falimentare.
Întregul set de norme prin care se realizează reglementarea de stat poate fi împărțit în următoarele grupe: norme la nivel de sistem care orientează întreprinderea spre autoorganizare; norme speciale - în domenii ale economiei de piață; standarde țintă – în concordanță cu problemele activității investiționale în curs de rezolvare.
Într-o criză, există o nevoie din ce în ce mai mare de a combina mecanismele pieței cu reglementarea guvernamentală a proceselor socio-economice la toate nivelurile - de la federal la municipal. Principalele direcții de reglementare de stat a unei economii de piață: Reglementare administrativă și juridică; Managementul celor mai importante domenii ale vieții; Programe de stat și ordine guvernamentale; Politica financiară; Politică monetară; Politica sociala. Reglementarea de stat a economiei este un sistem de măsuri economice, politice, juridice prin care statul intervine în procesele economice în vederea realizării unei dezvoltări stabile, precum și a adaptării sistemului economic la condiții în continuă schimbare. Necesitatea reglementării de stat a economiei este generată de două grupuri de motive. Prima este legată de necesitatea satisfacerii intereselor colective și publice. A doua se datorează contradicțiilor care apar în mod obiectiv ale reproducerii sociale și necesității de a le rezolva. Economia este caracterizată în mod obiectiv de o dezvoltare ciclică, una dintre principalele faze ale cărei criză este. Intervenind în economie, statul atenuează consecințele negative ale crizelor și accelerează redresarea din acestea. Eliminarea concurenței subminează rolul de reglementare a pieței al legilor cererii și ofertei. Prin urmare, statul devine un regulator al proceselor de piață, contracarând monopolismul și încurajând concurența. În cele din urmă, piața diferențiază brusc veniturile participanților economici, ceea ce provoacă tensiune socială. Statul este nevoit să intervină în procesul de distribuire a veniturilor, oferind sprijin celor săraci din societate prin impozite.
Formele directe de intervenție guvernamentală sunt impactul direct al statului asupra cererii și ofertei agregate. Dintre acestea, cele mai importante sunt următoarele. Crearea unui stat sector în economie și organizarea producției și vânzării de bunuri și servicii în acesta. Volumul acestei producții afectează direct dinamica economică. În diferite condiții economice, guvernul extinde sau reduce sectorul public. Astfel, în vremuri de criză, statul creează noi facilități, reconstruiește vechile întreprinderi și alocă fonduri pentru reînnoirea capitalului fix. În plus, extinderea sectorului public creează simultan noi locuri de muncă. Redistribuirea veniturilor. Statul modern concentrează în mâinile sale până la 50% din venitul național. O parte semnificativă este returnată în mod intenționat entităților economice. Pentru aceasta se folosesc diverse canale: subvenții, plata lucrărilor de cercetare, plata dobânzilor la titluri, indemnizații de șomaj etc. Programare economică. Programele economice de stat se împart în: economice generale (acoperă întreaga economie), direcționate (axate pe rezolvarea unor probleme economice specifice, de exemplu, dezvoltarea complexului alimentar) și de urgență (adoptate în situații critice: în condiții de criză, șomaj în masă). , inflație, dezastre naturale). Programele economice de stat sunt orientative, i.e. opțional pentru toate entitățile economice. Prin urmare, acestea nu sunt în general implementate nici măcar în sectorul public (care este descentralizat într-o economie de piață). Cu ajutorul programării, statul realizează schimbări structurale serioase. De regulă, domeniile prioritare prevăzute de program sunt finanțate de la buget. Forme indirecte de intervenție guvernamentală- Acesta este impactul indirect al statului asupra cererii agregate și ofertei agregate. Dintre acestea, cele mai importante sunt următoarele: 1. Sistemul de credit și financiar; 2. Sistemul fiscal. Sistemul de credit și financiar, folosind o rată de actualizare, operațiuni de piață deschisă și un sistem de rezerve obligatorii. Rata de actualizare este dobânda la împrumuturile pe care banca centrală le acordă băncilor comerciale. În funcție de starea economiei, statul duce o politică de bani „scumps” (cota crește) sau „ieftin” (rata scade), care frânează sau stimulează creșterea economică. Operațiunile de piață deschisă sunt cumpărarea și vânzarea de titluri de stat. Prin creșterea sau scăderea randamentului titlurilor „sa”, statul fie mărește suma totală de bani angajată în producție, fie o reduce. Un alt instrument de reglementare indirectă a economiei este sistemul fiscal. Prin creșterea sau scăderea cotei de impozitare, statul influențează valoarea veniturilor utilizate în producție. În plus, multe taxe reprezintă un factor de preț. Prin urmare, modificările lor afectează direct prețurile bunurilor și serviciilor.
Sursa oricărei producții de bunuri sunt resursele. Fiecare unitate de mărfuri produsă este întruchiparea unei anumite părți a resurselor utilizate. Expresia lor monetară se numește „costuri de producție” - ceea ce costă proprietarul resurselor pentru a produce un anumit produs. Acestea stau la baza prețului produsului și sunt rambursate odată cu vânzarea acestuia. Totuși, cât costă producerea unui bun pentru proprietar nu coincide întotdeauna cu cât costă producerea unui bun pentru societate. Cert este că rezultatul activităților multor industrii este nu numai crearea de bunuri și servicii, ci și o serie de efecte secundare negative (în teoria unei economii de piață sunt numite „efecte externe”). Astfel, aproape toate întreprinderile au deșeuri care poluează mediul. Caracteristica economică a acestor efecte este că sunt „gratuite” pentru producătorul produsului: nu sunt incluse în costurile de producție. În consecință, prețul de piață al unui anumit produs va fi semnificativ mai mic decât prețul său pentru societate. Astfel, „efectele externe” sunt produse secundare ale producției care au un efect negativ asupra unui „terț” care nu este direct implicat în această producție și nu se reflectă în prețul produsului. Prin urmare, statul intervine în economie, obligându-i pe cei responsabili să plătească aceste costuri. În aceste scopuri, statul le folosește atât pe cele economice, cât și pe cele administrative: obligă firmele să plătească pentru pagubele cauzate naturii și lucrătorilor, determină cantitatea maximă de emisii pe care natura le poate „recicla” fără a o dăuna etc. Politicile guvernamentale de redistribuire a veniturilor includ impozitarea veniturilor, implementarea plăților sociale, precum și achizițiile publice de bunuri și servicii. Prin aceasta, statul determină cuantumul venitului care permite consumul și economisirea; prin urmare, obiectele reglementării statului în acest caz sunt venitul personal al populației și prețurile la bunuri și servicii. Scopul politicii guvernamentale privind veniturile este de a reduce scăderea veniturilor reale și de a reduce gradul de inegalitate în distribuția veniturilor. Principalele instrumente ale politicii de venit ale statului sunt: 1) impozite, 2) plăți de transfer, 3) salariu minim garantat, 4) achiziții publice de bunuri și servicii. Taxele reduc nivelul venitului disponibil și, prin urmare, reduc suma cheltuielilor de consum, ceea ce, la rândul său, reduce volumul cererii de bunuri și, în cele din urmă, duce la o reducere a producției. Pe de altă parte, o creștere a impozitelor crește veniturile bugetare, contribuind astfel la reducerea deficitului bugetar. În prezent, în toate țările dezvoltate există o legislație antitrust, care, deși este prezentată sub denumiri diferite, are aceeași esență - susținerea concurenței și limitarea monopolizării. Legile antimonopol sunt cele care interzic acordurile și acțiunile care vizează limitarea concurenței: diviziunea pieței, fixarea prețurilor pe verticală sau orizontală, discriminarea în comerț. În ceea ce privește metodologia de stabilire a prețurilor, procedura de reglementare a acestora, în majoritatea țărilor, ca tactică generală, se folosesc anumite reguli de stabilire a prețurilor, metode administrative și legale care
sunt dezvoltate de agențiile guvernamentale. Aceștia din urmă își asumă responsabilitatea de a reglementa și introduce prețuri specifice pentru bunuri și servicii care sunt importante pentru economia națională. Metodele și metodele de influență guvernamentală asupra prețurilor în diferite țări cu economii de piață nu sunt aceleași, ceea ce depinde de factori naționali, climatici, politici, de resurse și de alți factori care determină poziția țării în diviziunea globală a muncii.
Mecanisme și metode de reglementare în condițiile depășirii crizei Autor necunoscut
4.3. Mecanisme de reglementare a pieței financiare globale în contextul globalizării
Trăsăturile integrale ale economiei moderne sunt procesele de internaționalizare și globalizare a economiei mondiale, inclusiv a pieței financiare. Eliminarea restricțiilor privind mișcările transfrontaliere de capital în a doua jumătate a secolului XX. mai întâi doar între țările dezvoltate, și ulterior între țările în curs de dezvoltare, a condus la o creștere semnificativă a volumului și extinderea geografiei tranzacțiilor financiare internaționale. Libera circulație a capitalului a făcut posibilă atragerea unor volume semnificative de investiții în economiile naționale care se confruntă cu o lipsă de resurse financiare, oferind în același timp investitorilor din țări cu resurse financiare abundente investiții diversificate.
Liberalizarea mișcărilor de capital a contribuit, de asemenea, la transferul celor mai avansate tehnologii financiare din țările dezvoltate către țările în curs de dezvoltare și la creșterea eficienței piețelor financiare la scară globală. În același timp, fluxurile transfrontaliere de capital speculativ au avut adesea un efect destabilizator, ducând la crize ale datoriilor și crize ale balanței de plăți (de exemplu, în țările din Asia de Sud-Est în 1997, în Rusia în 1998, în Argentina în 2001) sau la formarea de bule pe piețele de active individuale (de exemplu, prăbușirea „noii economii” în Statele Unite în 2001 și criza ipotecare din Statele Unite în 2007). În acest sens, economiștii și politicienii, atât la nivel național, cât și internațional, au discutat în mod activ recent despre acțiunile pe care autoritățile naționale de reglementare ar trebui să le întreprindă pentru a preveni astfel de efecte negative ale globalizării, în special, posibilitatea reintroducerii capitalului de restricții de trafic.
Problema creării unui sistem de reglementare eficient pentru a proteja piața financiară de riscurile fluxurilor volatile de capital pe termen scurt este de asemenea relevantă în condițiile rusești. Presiunea semnificativă asupra rublei și prăbușirea bursei ruse din toamna anului 2008 demonstrează vulnerabilitatea continuă a economiei ruse la schimbările bruște în direcția fluxurilor financiare. În același timp, sarcinile de construire a unui centru financiar internațional la Moscova până în 2020, formulate în Strategia de dezvoltare a pieței financiare a Federației Ruse până în 2020, necesită o stabilitate semnificativ mai mare a pieței.
Având în vedere problema eficienței centralizării și descentralizării reglementării pieței economice și financiare dintr-o perspectivă istorică, trebuie remarcat faptul că punctele de vedere asupra soluției acesteia s-au schimbat destul de serios în diferite perioade. Mai mult, fenomenul globalizării piețelor, observat de economiști încă din ultima treime a secolului XX, nu este deloc nou. Reflectând asupra timpului său, președintele Congresului Internațional de Cercetări Istorice din 1913 a spus: „Lumea devine una într-un sens complet nou al cuvântului... Cu distanțele care se scurtează, datorită noilor forțe puse la dispoziție de știință. . căile de dezvoltare a gândirii politice, economice și științifice în fiecare dintre domenii sunt din ce în ce mai împletite. Evenimentele de oriunde pe glob astăzi sunt semnificative pentru orice alt punct. Istoria lumii se străduiește să se transforme într-o singură istorie.”
Epoca la care se referă această afirmație a fost într-adevăr caracterizată de dezvoltarea dinamică a piețelor și de creșterea bunăstării locuitorilor celor mai multe țări dezvoltate. Cu toate acestea, Primul Război Mondial și Marea Depresiune au provocat o creștere bruscă a șomajului și o scădere a producției. Ca răspuns la cererile de protecție împotriva unui mediu economic nefavorabil, factorii de decizie politică au fost forțați să abandoneze standardul aur care a servit la începutul secolului al XX-lea. garantarea fundamentală a comerțului liber și a liberei circulații a capitalului și închiderea granițelor naționale pentru producătorii și investitorii străini. Necesitatea unor controale comune asupra circulației capitalului a fost confirmată și în 1944 la negocierile de la Bretton Woods, unde a fost determinată arhitectura financiară postbelică a lumii.
Abia la sfârșitul anilor 1950. La Londra a început să se contureze o piață, al cărei avantaj principal era libertatea de intervenția și controlul guvernului. În încercarea de a proteja valoarea lirei sterline, guvernul britanic a impus băncilor britanice restricții de la finanțarea comerțului internațional în afara zonei lire sterline și, ca urmare, depozitele în dolari ale deponenților americani au devenit o nouă sursă de împrumuturi emise de băncile britanice în dolari. Așa a apărut piața eurodolarului, necontrolată de autoritățile naționale de reglementare. A primit un alt impuls în timpul crizei rachetelor din Cuba, când băncile sovietice, îngrijorate că conturile lor americane ar putea fi înghețate, și-au transferat rezervele valutare la Londra. În cele din urmă, poate cea mai eficientă asistență pieței eurodolarului a fost oferită fără să vrea chiar de Statele Unite, care, pentru a preveni scurgerea de dolari din țară după izbucnirea războiului din Vietnam, a introdus o taxă pentru achiziționarea de titluri străine de către americani. cetățeni, în urma cărora debitorii străini care doreau să obțină împrumuturi în dolari au format o piață Euroobligațiuni.
Odată cu creșterea comerțului internațional, a crescut și volumul capitalului nenațional. Europiața a fost o platformă juridică în care capitalul putea circula către și dinspre fără interferențe din partea sistemelor juridice naționale. Chiar înainte de prăbușirea oficială a acordului de la Bretton Woods, în ciuda existenței oficiale a controalelor de capital, acesta a fost capabil să ofere finanțare non-națională companiilor mari.
Prăbușirea acordului de la Bretton Woods în 1971 și revoluția științifică și tehnologică care a început cam în același timp au accelerat semnificativ mișcarea internațională a capitalului. Varietatea instrumentelor financiare a crescut nemăsurat și structura instituțională a pieței a devenit mai complexă. Paradigma dominantă în societate s-a schimbat și ea - sistemele bazate pe descentralizare și autoorganizare au început să fie considerate mai eficiente, au fost luate măsuri pentru reducerea influenței statului asupra economiei, iar metodele de autoreglare au ieșit în prim-plan. Ca parte a proceselor generale de liberalizare economică, mai întâi în țările dezvoltate și apoi în țările în curs de dezvoltare, a avut loc dereglementarea piețelor financiare: controalele asupra ratelor dobânzilor au fost abolite, barierele în calea circulației capitalului între țări au fost aproape universal eliminate și restricțiile privind combinarea. au fost ridicate diferite tipuri de activități profesionale. Între 1970 și 1998 Ponderea țărilor care impun restricții asupra tranzacțiilor internaționale de capital a scăzut de la 80 la 66%.
Libera circulație a capitalului a avut o serie de efecte pozitive asupra economiilor atât ale țărilor dezvoltate, cât și ale țărilor în curs de dezvoltare: capitalul a fost direcționat către cele mai productive proiecte de investiții, au fost distribuite riscurile investiționale și au fost răspândite noile tehnologii, creșterea eficienței sistemelor financiare naționale, exportul. iar importul de capital a ajutat la compensarea fluctuațiilor venitului național (și, în consecință, a consumului și a investițiilor). Integrarea în sistemul piețelor mondiale de capital părea foarte atractivă chiar și pentru țările aflate în stadii destul de timpurii de dezvoltare economică.
Piețele financiare au contribuit, de asemenea, la creșterea eficienței pieței muncii și a capitalului uman: accesul la angajați calificați ajută la creșterea mobilității lor geografice (datorită creditelor ipotecare), crește eficiența căutării unui loc de muncă și, cel mai important, deschide ușa către lume. a antreprenoriatului. Creșterea veniturilor angajaților calificați duce, la rândul său, la creșterea stimulentelor pentru acumularea de capital uman. Mobilitatea sporită a capitalului internațional are, de asemenea, surse limitate de finanțare publică, cum ar fi datoria publică ridicată, impozitele și inflația - deoarece deficitele bugetare mari indică niveluri ridicate de impozitare sau inflație, fluxurile de capital din țările cu o disciplină fiscală slabă.
Cu toate acestea, aceste beneficii ale integrării pieței sunt contracarate și de riscuri semnificative. S-a dovedit că deschiderea piețelor financiare naționale către capitalul mondial poate contribui adesea la transferul crizelor valutare și crizelor balanței de plăți către țări terțe. Potrivit unui studiu de la sfârșitul anilor 1990, 18 din cele 26 de crize bancare din ultimele două decenii au avut loc în decurs de 5 ani de la liberalizarea sectorului financiar. Creșterea disproporționată a piețelor financiare duce uneori la alocarea greșită a resurselor în economia reală. În plus, procesul de liberalizare are un impact negativ asupra țărilor cu un mediu instituțional slab - niveluri ridicate de corupție, aparat guvernamental ineficient și executare inadecvată a contractelor. În acest sens, se sugerează adesea că țările cu medii instituționale slabe ar trebui să întârzie liberalizarea pieței financiare până când își vor consolida instituțiile.
Măsura în care o economie națională poate profita de libera circulație a capitalului și poate limita riscurile acesteia este determinată în primul rând de politica economică internă. Elementele cheie ale unei politici de integrare de succes la nivel macroeconomic trebuie să fie reformele structurale pentru a evita supraevaluarea monedelor și deficitele comerciale excesive. În sfera microeconomică ar trebui format un sistem de stimulente care să evite formarea excesivă a datoriilor în valută. În multe țări în curs de dezvoltare, sectorul bancar și supravegherea bancară trebuie reformate. În plus, ar trebui să existe o politică de informare clară și transparentă față de piețe.
Toate acestea pot explica de ce tranziția țărilor cu economii planificate la un model economic de piață sau copierea modelelor economice ale țărilor occidentale lider în țările cu dezvoltare rapidă în anii 1990. a dus la o serie de crize financiare locale în Asia de Sud-Est, Mexic, Argentina și Rusia, al căror impact, datorită efectului de „contagiune”, s-a resimțit în țările occidentale dezvoltate.
Posibila relație cauză-efect dintre liberalizarea mișcărilor de capital și apariția crizelor financiare a provocat discuții economice pe scară largă despre necesitatea reformării arhitecturii financiare globale la sfârșitul anilor 1990. La acel moment, astfel de discuții aveau loc la nivelul G-20 și G-33, dar în cea mai mare parte s-au dovedit a fi neproductive. Acest lucru a fost facilitat și de faptul că FMI și Banca Mondială (BM) au refuzat să discute problemele reformării sectorului financiar pentru o perioadă lungă de timp. Situația s-a schimbat abia odată cu începerea fazei acute a crizei financiare globale în 2008. Crearea Forumului de Stabilitate Financiară și discutarea celor mai stringente probleme ale dezvoltării sectorului financiar au devenit subiect de discuții interguvernamentale și supranaționale, care, desigur, reflectă cerințele vremii și corespunde nivelului de dezvoltare a sistemului financiar global. Printre problemele cele mai presante aflate în discuție în prezent se numără următoarele:
– reforma supravegherii bancare și asigurărilor (asigurarea adecvării capitalului în cadrul Basel II și Solvency II);
– reforma standardelor internaționale de raportare financiară pentru a crește transparența informațiilor;
– regândirea rolului Fondului Monetar Internațional și al Băncii Mondiale și crearea de noi organisme de control sau consultanță;
– crearea unui sistem de reglementare a pieței instrumentelor derivate.
Una dintre cele mai ample și destul de populare abordări ale reformei arhitecturii financiare globale este inversarea liberalizării piețelor globale de capital din ultimele decenii și reintroducerea restricțiilor cantitative sau fiscale asupra mișcărilor de capital, cel puțin în țările în curs de dezvoltare. Ideea introducerii unei taxe internaționale uniforme pe tranzacțiile la vedere pe piața valutară pentru a reduce stimulentele pentru a muta pe termen scurt cantități mari de capital și a destabiliza piețele a fost propusă în 1978 de James Tobin.
Valoarea taxei, conform planului inițial al autorului, trebuia să fie de aproximativ 1% din valoarea tranzacției, dar ulterior rata a fost redusă la 0,1–0,25%. Impozitarea tranzacțiilor valutare, potrivit lui Tobin, ar putea aduce două rezultate: în primul rând, stabilizarea fluctuațiilor cursului de schimb care decurg din speculațiile pe termen scurt în regim de curs de schimb flotant. În al doilea rând, veniturile din impozite ar putea fi folosite pentru a ajuta țările cele mai sărace - astfel, impozitul a devenit și un instrument de redistribuire a bogăției mondiale. Totuși, când Tobin s-a gândit la creația sa, nu a crezut că o mică taxă va rezolva marile probleme ale economiei globale. În 1978 scria: „Nu mă aștept prea mult de la modesta mea propunere. Cred că va permite economiilor și guvernelor naționale să recâștige o parte din autonomia pe termen scurt de care se bucurau înainte de introducerea convertibilității valutare. Propunerea nu poate și nu ar trebui să ajute să permită guvernelor să urmărească politici interne, indiferent de circumstanțele externe. În consecință, nu va scuti guvernele majore de imperativul de a coordona politicile mai eficient.”
Din cartea Despre dobânda la împrumuturi, jurisdicțională și nesăbuită. Cititor despre problemele moderne ale „civilizației monetare”. autor Katasonov Valentin Iurievici Din cartea Managing Risks. Compensare cu contrapartide centrale de pe pietele financiare globale de Norman Peter21.2. EMIR. Proiect de reguli privind infrastructura pieței financiare europene La mai puțin de două luni după ce președintele Obama a semnat Actul Dodd-Frank, Comisia Europeană a aprobat propuneri legislative ample și detaliate.
autor Smirnov Pavel Iurievici3. Trăsături distinctive ale pieței mondiale Piața mondială ar trebui să se distingă de piețele naționale ale țărilor individuale. Piața mondială acoperă comerțul într-o parte semnificativă a lumii și are următoarele caracteristici:1. Pe piaţa naţională, circulaţia mărfurilor este determinată de astfel
Din cartea World Economy. Fițuici autor Smirnov Pavel Iurievici22. Mecanismul economic al pieței mondiale În forma cea mai generală, mecanismul economic al pieței mondiale poate fi definit ca un sistem social de organizare a forțelor productive (factori de producție), un set de forme și metode de reglare a proceselor economice în
Din cartea Golden Scam [New World Order as a financial pyramid] autor Katasonov Valentin IurieviciPartea 1 DESPRE CONSTRUIREA UNUI NOU FINANCIAR MONDIAL
Din cartea National Economics: Lecture Notes autor Koselev Anton Nikolaevici3. Rolul și mecanismele de reglementare de stat a economiei În procesul de funcționare și dezvoltare a economiei naționale apar în mod firesc o serie de probleme pur economice, precum și sociale, politice și administrative care nu pot fi
Din cartea Teoria economică: manual autor Makhovikova Galina Afanasievna1.3. Rolul teoriei economice în perioada globalizării economiei mondiale și a formării unui sistem economic de piață în Rusia Pe lângă interesele publice și personale, gama de probleme ale teoriei economice include acum studiul unui astfel de concept ca „național”.
Din cartea National Economics autor Koselev Anton Nikolaevici44. Mecanisme de reglementare de stat a economiei Principalele mecanisme de reglementare de stat a economiei sunt: 1) mecanismele directe de reglementare de stat sunt cele mai frecvente prin eficacitatea lor. Forma lor principală
autor autor necunoscut Din cartea Mecanisme și metode de reglementare în condițiile tranziției către dezvoltarea inovatoare autor autor necunoscutCapitolul 4 Mecanisme de stimulare a activității antreprenoriale în contextul tranziției la inovare
Din cartea Economie politică autor Ostrovityanov Konstantin VasilieviciApariția și consolidarea pieței democratice globale. După cum sa menționat deja, după cel de-al Doilea Război Mondial, ca urmare a căderii unui număr de țări din Europa și Asia din sistemul capitalist, piața unică mondială s-a prăbușit. Țări care s-au îndepărtat de sistemul mondial
Din cartea Mecanisme și metode de reglementare în depășirea crizei autor autor necunoscut Din cartea Cabala Mondială. Jaf... autor Katasonov Valentin Iurievici autor Gorodnikov SergheiCAUZELE ȘI CONSECINȚELE CRIZEI FINANCIARE MONDIALE Criza financiară globală care a izbucnit în luna noiembrie a acestui an, 1997, a afectat cel mai direct sistemul financiar rus. A zdruncinat bazele întregii politici economice a vârfului regimului de guvernământ, a subliniat
Din cartea RUSIA: PROBLEME ALE PERIOADEI DE TRANZIȚIE DE LA LIBERALISM LA NAȚIONALISM autor Gorodnikov Serghei2. Cauza noii crize financiare globale este revoluția burghezo-democratică din Rusia.O situație complet similară se conturează acum, dar la o nouă etapă în dezvoltarea globală a civilizației industriale burghezo-capitaliste. Condiții preliminare pentru actualul global
Din cartea Advertising. Principii și practică de William WellsRolul statului în managementul crizelor constă în următoarele acțiuni:
Formarea unui cadru legal și de reglementare pentru protecția drepturilor de proprietate, a activităților de afaceri efective și a activităților altor structuri de piață;
Investițiile în resurse umane, care se exprimă în creșterea rapidă a productivității muncii, randamentul ridicat al educației și introducerea de noi tehnologii;
Formarea unei microeconomii competitive, în care se respectă disciplina prețurilor financiare, care este determinată de piață și reprezintă un semnal pentru acțiunea guvernului;
Crearea condițiilor pentru o macroeconomie stabilă, capabilă să reziste fluctuațiilor economice, folosind eficient capitalul și medierea ratei profitului;
Asigurarea conexiunilor globale bazate pe respectarea standardelor internaționale, atragerea investițiilor străine și generarea de profituri din comerțul exterior.
Principalele tipuri de reglementare de stat a situațiilor de criză sunt:
Activități de reglementare și legislative bazate pe Constituția Federației Ruse și Codul civil al Federației Ruse. Acest tip este de a proteja interesele statului ca proprietar în raport cu întreprinderile federale. De o importanță deosebită într-o criză este reglementarea valorilor sociale, inclusiv angajarea, relațiile de muncă, dezvoltarea gospodăriei și umanizarea relațiilor sociale și de muncă;
Reglementarea financiară este gestionarea totalității fondurilor aflate la dispoziția gospodăriilor, a întreprinderilor sau a statului. Politica bugetară a statului pune în aplicare obiectivele generale de concentrare și centralizare a resurselor financiare pentru a influența creșterea economică și ocuparea forței de muncă, pentru a asigura funcțiile economice și politice ale statului. Există mai multe căi de ieșire din situația de criză a sistemului financiar: pentru a restabili economiile pierdute, pentru a stimula atragerea de noi economii ale cetățenilor către bănci și instituții financiare nebancare, pentru a atrage capital străin direct și de portofoliu și împrumut extern, contabilitate și reescontarea facturilor;
Productie. Depășirea crizei necesită crearea unei baze materiale pentru ridicarea nivelului de trai al populației. Principalul factor în rezolvarea acestei probleme este productivitatea muncii bazată pe progresul științific și tehnologic. Numai statul o poate oferi investind în dezvoltare inovatoare, știință și educație. Prin urmare, acest tip de reglementare guvernamentală într-o situație de criză constă în intensificarea politicii industriale. Inseamna:
Ținând cont de interesele tuturor participanților săi;
O combinație de măsuri de reglementare guvernamentală și mecanisme de piață;
Orientarea socio-economică a transformărilor;
Crearea condițiilor favorabile pentru îmbunătățirea nivelului de trai;
Caracterul direcționat al plăților de transfer către populație și responsabilitate înaltă pentru rezultatele finale;
Un sistem de relații contractuale și o bază competitivă pentru participanții la procesul de transformare în industrie;
Centralizarea justificată a resurselor, utilizarea pe scară largă a chiriei, leasing-ului, concursuri de investiții;
Crearea unui mecanism de motivare a cererii pe piețele muncii, capitalului, bunurilor și serviciilor, tehnologiei.
- reformele sunt unul dintre mijloacele de management anticriză. Reforma este o transformare profundă a relațiilor politice, economice și sociale realizată de autoritățile guvernamentale în scopul actualizării calitative a sistemului administrației publice. Reformele se realizează ca o dezvoltare evolutivă a societății bazată pe tradiții, fundamente stabilite de stat și sociale; acestea sunt transformări de natură progresist-conservatoare. O parte din transformările socio-politice efectuate pentru depășirea crizei sunt reformele administrative. Ele sunt realizate ca răspuns la nevoile de dezvoltare internă a sistemului de guvernare și de adaptare la factorii de mediu în schimbare.
Managementul sistemului socio-economic într-o anumită măsură trebuie să fie întotdeauna anticriză. Managementul anticriză este managementul în care pericolul unei crize este anticipat într-un anumit fel, analiza simptomelor acesteia, măsurile de reducere a consecințelor negative ale crizei și utilizarea factorilor ei pentru dezvoltarea ulterioară. Posibilitatea managementului crizelor este determinată în primul rând de factorul uman. Activitatea umană conștientă vă permite să căutați și să găsiți căi de ieșire din situații critice.
Problemele managementului crizelor sunt vaste și variate. Întregul set de probleme poate fi reprezentat în patru grupe: Prima grupă include probleme de recunoaștere a situațiilor pre-criză. Vedeți-l în timp util, detectați-i primele semne și înțelegeți-i caracterul. Criza poate fi prevenită, anticipată și depășită. Acest lucru se rezolvă prin management.
Al doilea grup de probleme este legat de aspecte financiare și economice. Necesitatea unor schimbări structurale și determinarea tipurilor de diversificare necesită resurse financiare. Există și probleme de conținut organizatoric și juridic și multe probleme socio-psihologice.
A treia grupă include probleme de prognoză a crizelor și modele de comportament ale unui sistem socio-economic în criză, probleme de găsire a informațiilor necesare și dezvoltarea soluțiilor de management. Aceasta include provocările dezvoltării de strategii inovatoare care ajută la scoaterea unei organizații din criză.
Al patrulea grup de probleme include managementul conflictelor și selecția personalului, care însoțește întotdeauna situațiile de criză. Aici este necesară dezvoltarea investițiilor în măsuri anticriză, marketing, faliment și reorganizare a întreprinderilor.
Sistemul socio-economic este format din organizații de diferite forme de proprietate și tipuri de activitate. Conceptul de „organizare” este considerat în literatura științifică ca o unitate structurală relativ separată în sistemul general de diviziune socială a muncii. Criteriul pentru o astfel de separare este independența economică, integritatea organizațională (existența unui mediu intern și extern), prezența unor structuri informaționale specializate și capacitatea de a aloca un rezultat comun de lucru pentru această unitate.
În anii 1990. În lucrările multor cercetători occidentali, s-a acordat o atenție deosebită dezvoltării principalelor prevederi ale strategiei de rezolvare a crizelor. Sarcina principală a acestor evoluții este de a depăși „dilema obiectivului”, adică. contradicții între protejarea propriilor interese și încercarea de a evita măsurile care ar putea provoca o escaladare nedorită (Georg. 1991, p. 22). În acest sens, se disting strategiile defensive și ofensive pentru rezolvarea crizelor.
A. George descrie cinci strategii ofensive pentru rezolvarea unei situații de criză: 1) șantaj; 2) sondare limitată; 3) presiune reținută; A) fapt împlinit (fait împlinit) și 5) epuizare lentă. Unele dintre aceste strategii amenință doar cu acțiuni care ar putea cauza prejudicii (de exemplu, șantaj), în timp ce altele presupun diferite măsuri de influență asupra inamicului, care diferă în funcție de gradul de forță folosit (sau amenințat).
Fiecare dintre aceste strategii ofensive urmărește să facă inamicul mai flexibil și să reducă riscul de escaladare. Partea care provoacă poate începe să convingă adversarul că obiectivele sale în criză sunt limitate; că acțiunea întreprinsă nu implică existența unei ostilități mai profunde, mai răspândite față de inamic, care ulterior se va exprima în provocări suplimentare; ca în viitor, după soluționarea crizei actuale, să se stabilească relații pozitive.
Partea în apărare are o serie de strategii menite să împiedice încercările inamicului de a schimba status quo-ul în favoarea sa. Când devine important pentru partea în apărare că răspunsul său poate provoca o escaladare nedorită, aceasta se confruntă, de asemenea, cu nevoia de a reglementa politic criza. Partea în apărare trebuie să ia niște măsuri pentru a preveni afectarea intereselor în joc, evitând în același timp orice ar putea escalada războiul (sau niveluri mai ridicate de ostilități).
Există șapte tipuri de strategii defensive: 1) diplomație coercitivă; 2) escaladare limitată a implicării pentru a stabili reguli de joc mai favorabile pentru partea în apărare plus încercări de a împiedica escaladarea adversarului ca răspuns; 3) răzbunare fără escaladare plus escaladare descurajatoare din partea adversarului; 4) acceptarea „testului potențialelor” în cadrul regulilor restrictive ale jocului alese de adversar, care inițial par dezavantajoase pentru partea de apărare; 5) trasarea unei linii; 6) demonstrarea convingerii și hotărârii de a preveni calculele greșite ale părții contestatoare; 7) acțiuni și propuneri care ajută la câștigarea de timp și oferă o oportunitate de a explora condițiile de rezolvare a crizei prin negocieri, condiții care ar putea satisface unele (dacă nu toate) cerințele părții contestatoare (ibid. R. 377-394) .
Mai multe despre subiectul Strategiilor de rezolvare a crizelor:
- Capitolul 2 Conflict și criză din punctul de vedere al rezolvării acestora
- Modalități de rezolvare a conflictelor și crizelor politice
- 10.2. Criza datoriei externe și modalități de a o rezolva
- Problema rezolvării crizei din jurul programului nuclear al Iranului
- CRIZE ÎN SISTEMUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE (CRIZE SOCIO-POLITICE)
- TREI SARCINI DE CREARE A O STRATEGIE: FORMULAREA O VIZIUNE STRATEGICĂ, STABILIREA OBIECTIVELOR, DEZVOLTAREA STRATEGIILOR
- Structura și caracteristicile Strategiei de securitate națională a Rusiei (oferiți o analiză a uneia sau a două prevederi ale Strategiei).