Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Összoroszországi Állami Adóakadémia

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma

ABSZTRAKT

fegyelem szerint

"Vámjog"

tantárgy

„Vám- és tarifapolitika”

Teljesített:

levelező hallgató

csoportokNZ-301

Skorodumova Olga Jurjevna

Tanár:

Moszkva, 2008

Bevezetés

1 A vámtarifa-politika fő irányai

2 A vámtarifa-politika eredményei

3 A vámtarifa-politika középtávú prioritásai

4 Intézkedések a vámigazgatás fejlesztésére a vámtarifa-politika prioritásainak megvalósítása érdekében

Irodalom

Következtetés

BEVEZETÉS

A vámpolitika az állam külkereskedelmi tevékenységének része, szabályozza az áruexport és -import mennyiségét, szerkezetét és feltételeit. A vámpolitika egyik megnyilvánulási formája a vámprotekcionizmus, amely a válságok során felerősödik. Ebben az időszakban magas vámokat vezetnek be az importált árukra, és általában kedvezményes vámokat az exporttermékekre. Az elmúlt évtizedekben a vámok mellett elterjedtek az importkorlátozás nem tarifális módszerei is: kvóták, minőségi előírások és környezeti tisztaság.

Az állam gazdasági érdekeinek biztosításában a legfontosabb szerep a vámszolgálaté - a gazdaság egyik alapintézménye. A vámszolgálat a külkereskedelmi forgalom szabályozásában való részvétellel és a fiskális funkció ellátásával rendszeresen feltölti az állami költségvetést, és ezzel hozzájárul a gazdasági problémák megoldásához.

Ésszerű protekcionista intézkedésekkel a vámszolgálat védi a nemzeti ipart.

Az új piaci körülmények között, amikor az orosz gazdaság „nyitottá” vált, és az államhatárok „átláthatóak” vagy sok helyen „elmosódtak”, az Orosz Föderáció gazdasági biztonságának problémája a korábbinál sokkal összetettebbé és nagyobb léptékűvé vált. .

Ennek biztosításában a vámszolgálat felelősségi köre az állam külgazdasági tevékenységének területe.

Az Orosz Föderáció Állami Vámbizottsága erőfeszítéseit az alábbi problémák megoldására összpontosította: olyan váminfrastruktúra létrehozása, amely képes biztosítani a vámszolgálatra ruházott fő feladat teljesítését; az ország szuverenitásának és állambiztonságának gazdasági alapjainak biztosítása, az Orosz Föderáció lakossága érdekeinek védelme; a szövetségi költségvetés feltöltése vámok, díjak és bizonyos típusú adók beszedésével; részvétel a vám- és banki valutaellenőrzés végrehajtásában, elsősorban az orosz exportőröknek az általuk exportált árukért esedékes kifizetések időben történő teljes hazaszállítása érdekében; Oroszország külkereskedelmi vámstatisztikáinak elkészítése, karbantartása és bemutatása (hivatalos közzététele); a vámszolgálat tevékenységét biztosító jogi jogszabályi keret megteremtése.

Az elmúlt években sokat változtattak a vámjogszabályokon, olyan alapvető vámügyi dokumentumokat készítettek és fogadtak el, mint az Orosz Föderáció Vámkódexe és az Orosz Föderáció „vámtarifáról” szóló törvénye.

Az ezekben a dokumentumokban szereplő normák és rendelkezések megfelelnek a globális szabványoknak. Következésképpen jogi alapot teremtettek az orosz vámszolgálat tevékenységéhez, a külgazdasági tevékenység végzésére szolgáló mechanizmusok kidolgozásához, Oroszország világgazdasági integrációjához, valamint a nemzetközi termelési együttműködés fejlesztésében való részvételéhez.

Az Orosz Állami Vámbizottság szerepe megnövekedett, mint az orosz állam vámpolitikájának kidolgozásában aktívan részt vevő ügynökség. A vámok beszedésére szolgáló új technológiák bevezetése, azok időbeni és helyes kiszámítása, valamint a szövetségi költségvetésbe történő teljes beérkezésük ellenőrzésének megszervezése jelentős gazdasági eredmények elérését tette lehetővé.

1 A VÁM- ÉS VÁMPOLITIKA FŐ IRÁNYAI

A 2009-es, valamint a 2010-es és 2011-es tervezési időszakra vonatkozó vámtarifa-politika fő irányai az Orosz Föderáció kormányának 2007. december 29-i N 1010 „A szövetségi költségvetés tervezetének és tervezetének elkészítésének eljárásáról” szóló rendelete alapján készültek. az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapjainak költségvetése a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra." Az Orosz Föderáció kormányának 2008. február 21-i ülésének anyagai.

A Főirányok kialakításának elvi megközelítése az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének stratégiai céljainak megvalósításában betöltött szerepének minőségi változásának köszönhető. A vám- és vámpolitika a belső problémák megoldásának legfontosabb és legfontosabb eszközévé válik - az orosz gazdaság innovatív fejlődési pályára való átállása, diverzifikációja és a globális versenyképesség növelése.

Ez meghatározza az elkövetkező időszak tarifa- és vámpolitikájának számos jellemzőjét.

Szerepe az orosz gazdaság technológiai modernizációjában növekszik azáltal, hogy az orosz vállalatok számára hozzáférést biztosít a fejlett technológiákhoz és berendezésekhez.

A vám- és tarifapolitikának ösztönzőket és feltételeket kell teremtenie a tőke termelésbe vonzására. A különleges vámrendszereket aktívabban kell alkalmazni, és érvényesíteni kell a tarifaemelés elvét.

Növekszik a vám- és tarifapolitika szerepe a határon átnyúló termelési és technológiai kapcsolatok kialakításában, a specializáció és az együttműködés kialakításában, elsősorban a high-tech iparágakban. A vám- és vámpolitika hangsúlya eltolódik – a külkereskedelem szabályozásáról a globális hozzáadott értéket képviselő termelési láncokba ágyazott feldolgozóiparban a globális kompetenciaközpontok létrehozásának elősegítésére.

Növekszik a vám- és tarifapolitika jelentősége a hazai piacok szabályozásában, versenyképességük növelésében, valamint az orosz vállalatok oroszországi és külföldi pozícióinak erősítésében.

Az EurAsEC-n belül megalakuló vámunió országainak egységes vám- és vámpolitikája az eurázsiai térbe való integráció fontos feltételévé válik.

2 A VÁM- ÉS VÁMPOLITIKA EREDMÉNYEI

Az utóbbi időben a külkereskedelem fejlődését magas dinamika és az ország belső gazdasági folyamataira gyakorolt ​​befolyásának növekedése jellemezte.

Közvetlenül az 1998-as válság után az Orosz Föderáció pozitív kereskedelmi mérlege 2000 9 hónapjában 49,9 milliárd dollár volt, 1999-ben ugyanebben az időszakban - 27,5 milliárd dollár. A külkereskedelmi forgalom 2000. január-szeptemberben 97,7 milliárd dollárt tett ki, ami 37,1%-kal több, mint 1999. január-szeptemberben.

Ma ezek a számok teljesen mások. Az áruimport volumene 2008-ban 199,7 milliárd dollárt tett ki a 2006. évi 137,8 milliárd dollárral szemben (144,9%-os növekedés), beleértve a nem FÁK-országokból származó bevételt - 169,9 milliárd dollárt, a FÁK-tagországokból származó - 29,8 milliárd dollárt. A behozatali vámok beszedéséből származó bevételek volumene 488,0 milliárd rubelt tett ki. 341,6 milliárd rubelhez képest. 2006-ban (növekedés - 142,9%).

2007-ben 1570 vámtételnél módosult a behozatali vám mértéke, ebből 307 mezőgazdasági áru volt. Az importvámok súlyozott átlaga 2007-ben 11,25%, 2008-ban 11,17%. Ugyanakkor a behozatali vámtételek WTO-csatlakozását figyelembe vevő kötelezettségek értelmében Oroszországnak jogában áll fenntartani a meglehetősen magas szintű vámvédelmet (a súlyozott átlagkulcs az év végén). az átmeneti időszak a mezőgazdasági termékek esetében legfeljebb 18%, az ipari termékek esetében - 7,6%. Az áruexport volumene 2007-ben 352,5 milliárd USA dollárt tett ki a 2006. évi 301,2 milliárd dollárral szemben (117%-os növekedés). Az exportvámok beszedéséből származó bevételek összege 1834,9 milliárd rubelt tett ki.

A kőolaj és kőolajtermékek nélkül 63 tételnél történt exportvám-módosítás. Az olaj és a kőolajtermékek (73 tétel) vámtételei az Orosz Föderáció „Vámtarifákról” szóló törvényének megfelelően kéthavonta változtak. A hazai piac védelme és az áremelkedések megelőzése érdekében a búzára és az árpára 40, illetve 30 százalékos kiviteli vámot vezettek be.

Az importra vonatkozó vámkedvezmények volumene 2007-ben 30,4 milliárd rubelt tett ki. (az importvámokból származó bevétel 6,2% -a), az exportra - 94,7 milliárd rubel. (a kiviteli vámból származó bevétel 5,2%-a).

A 2007-ben követett vám- és vámpolitika az Orosz Föderáció kormánya által 2007. március 2-án jóváhagyott, a 2008-2010 közötti időszakra szóló vámpolitika fő irányvonalain alapult. A következő tevékenységeket hajtották végre.

A technológiai berendezések széles körére állandó jelleggel nulla behozatali vámtételt vezettek be. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. június 9-én kelt 357. számú rendelete (összesen 98 tétel) rendelkezik a nulla behozatali vámtételű technológiai berendezések típusainak listájának további bővítéséről.

Az „Egészségügy” kiemelt nemzeti projekt megvalósításának részeként az orvosi modulok behozatali vámtételei 20-ról 5 százalékra csökkentek.

Az egyes alkatrészekre és az „ipari összeszerelés” rendszerben behozott alkatrészekre vonatkozó differenciált behozatali vámtételeket állandó jelleggel jóváhagyták. Ennek az iránynak a részeként 2007-ben bővült a vámmentesen vagy kedvezményes vámmal behozott gépjárművek alkatrészeinek és/vagy szerelvényeinek gyártása során felhasznált egyedi alkatrészek és alkatrészek listája.

A 881-100 számú középtávú utasszállító repülőgép létrehozására irányuló projekt keretében felhasznált anyagokra és alkatrészekre a kedvezményes behozatali vámok alkalmazását tartósan meghosszabbították.

A szezonális vámok kiigazításáról 68 mezőgazdasági termék esetében született döntés.

Elfogadták az Orosz Föderáció „Vámtarifákról” szóló törvényének módosításait, amelyek felhatalmazást adtak az Orosz Föderáció kormányának a vámkontingensek elosztási eljárásának megváltoztatására.

Számos döntés született a származási ország meghatározására vonatkozó szabályok javítása érdekében. Bővült azon technológiai műveletek listája, amelyek végrehajtása lehetővé teszi, hogy a terméket abból az országból származónak ismerjék el, ahol ezeket a műveleteket elvégezték. Elkészült a VIR-ben használt áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok új kiadásának tervezete.

Aktívan és következetesen folytatták azt a politikát, hogy megvédjék a hazai ipart a tisztességtelen vagy meredeken megnövekedett importtól. Dömpingellenes intézkedések alkalmazásáról döntöttek a nikkeltartalmú lapos termékek EU-ból, az Ukrajnából származó műszaki kötőelemek, a Kínából származó gördülőcsapágyak behozatala és egy különleges védőintézkedés (üvegszálas háló) ellen.

A vonatkozó vizsgálatok részeként megállapodásokat kötöttek Ukrajnával a vasbeton szerkezetek megerősítésére szolgáló rudak és a hidegen hengerelt lapos termékek Orosz Föderáció vámterületére történő szállításának szabályozására.

A vizsgálatokat poliamid műszaki menetekre és rozsdamentes acélcsövekre vonatkozóan végeztük. A korábbi vizsgálatok eredményei alapján háromfázisú aszinkron villanymotorokra, csatornákra, egyes acélcsövekre, száraz sütőélesztőre, izzólámpákra alkalmaztak védelmi intézkedéseket.

Számos, magas hozzáadott értéket képviselő áru exportvámját eltörölték. Többek között: egyes vegyipari termékek, a fafeldolgozó- és cellulóz- és papíripar termékei (bizonyos fafajták és feldolgozott fa, cellulóz, papír és karton).

3 A VÁM- ÉS DÍMPOLITIKA PRIORITÁSAI KÖZÉPTÁVON

A vámtarifa-politika középtávú célja a diverzifikáció elősegítése és az orosz gazdaság globális versenyképességének növelése a vámtarifa- és nem tarifális szabályozási eszközök hatékony alkalmazásával.

A vámtarifa-politika céljai:

Az orosz gazdaság technológiai modernizációjának előmozdítása a fejlett külföldi berendezések és technológiák használatához való hozzáférés megkönnyítésével;

Az orosz és külföldi vállalatok közötti termelés és technológiai együttműködés fejlesztésének ösztönzése, a globálisan orientált feldolgozóipar orosz területre való áthelyezésének elősegítése („termékimport helyett áruimport”);

Az orosz piacok versenyképességének növelése, az importtal szemben kiszolgáltatott fejlődő piacok védelme;

A vám- és tarifapolitikák egységesítése az EurAsEC-en belül vámuniót alkotó országokkal.

A rábízott feladatok végrehajtását az alábbi kiemelt vám- és tarifapolitikai irányok biztosítják.

Az első a termelés orosz területre történő áthelyezésének ösztönzése a vámtételek differenciálásával a feldolgozás mélységétől és az áruk rendeltetésétől függően.

A vámtételek differenciálása az áruk feldolgozási mélységétől függően (minimális vámok az anyagokra, nyersanyagokra, alkatrészekre, maximális vámok a késztermékekre) vonzóbb feltételeket teremt az áruk oroszországi gyártásához az importhoz képest, és megkönnyíti a szervezést ( termelés Oroszország területére történő átadása .

Azonban olyan tényezők, mint:

A technológiai berendezésekre kivetett vámok csökkentése az orosz termelés korszerűsítésének elősegítése érdekében;

Annak szükségessége, hogy segítsünk kielégíteni a fogyasztói igényeket a jó minőségű termékek iránt, amelyek analógjait nem gyártják Oroszországban, vagy nem állítják elő elegendő mennyiségben;

Oroszország bizonyos típusú áruk (például könyvek és nyomtatott anyagok) vámmentes behozatalára vonatkozó nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése;

Az orosz gazdaság legversenyképesebb ágazatainak védelmének szükségessége a nyersanyagágazatban és az alacsony értékű áruk előállításában;

A belföldi piacok ideiglenes megnyitása a kínálat növelése és az áremelkedések megakadályozása érdekében a gazdaság egyes ágazataiban megakadályozza a vámtarifa-emelés elvének betartását.

Középtávon a termelés Oroszországba történő áthelyezésének ösztönzése:

Folytatódik a Vámtarifa megváltoztatása annak érdekében, hogy az áruk feldolgozási mélységétől függően differenciálják a vámtételeket.

Azon áruk előállításának megszervezéséhez szükséges feltételek megteremtése érdekében, amelyek vámtételei alacsonyabbak, mint az előállításukhoz szükséges alkatrészeké, a következőket kell alkalmazni: a szétszerelt formában importált áruk besorolása azon vámtétel szerint, amelyhez a késztermék tartozik. Az olyan iparágakban, mint az autóipar és a mezőgazdasági gépgyártás, a szétszerelt formában importált áruk besorolására vonatkozó szabályok kidolgozására kerül sor, azon áruk köre szerint, ahol a késztermékek behozatali vámtételei alacsonyabbak, mint az anyagoké. és alkatrészek; belföldi fogyasztásra történő feldolgozás vámrendszere. A belföldi fogyasztásra történő feldolgozásra vonatkozó vámrendszer előnyei azon áruk esetében érvényesülnek, amelyek esetében nem indokolt az anyagokra, nyersanyagokra és alkatrészekre kivetett vámok csökkentése.

Továbbra is folytatódik a munka az alkatrészekre és alkatrészekre, egy esetben az ipari termelésre behozott, másik esetben a nem ilyen gyártásra szánt árukra kivetett behozatali vámok differenciálására.

Az áruk rendeltetésétől függő differenciált behozatali vámtételek megállapításának pozitív tapasztalatait (az „ipari összeszerelés” rendszerhez, vagy a hazai piacok védelmére, vagy a megállapított korlátozások megkerülésének megakadályozására) más iparágakra is kiterjesztik egy módosított formában. formában, figyelembe véve a WTO szabályait, vagyis a termelés „lokalizálására” vonatkozó követelmények nélkül.

Az áruk rendeltetésétől függő vámtételek differenciálásának korlátja az áruk vámjogi státuszában fennálló jogbizonytalanság (ha az ipari összeszerelésre szánt, csökkentett vámtétellel jelentették be a vámhatóságnak). A WTO-szabályoknak megfelelő feltételek melletti vámdifferenciálás gyakorlatának kiterjesztéséhez egyértelműen szabályozni kell a nyilatkozattevőre vonatkozó jogkövetkezményeket, ha az áruk behozatalakor alacsonyabb vámtételt választ.

Módosítják az Orosz Föderáció Vámkódexét annak érdekében, hogy megállapítsák a vámok beszedésére vonatkozó eljárást abban az esetben, ha az árukat a vámtarifában meghatározottaktól eltérő célokra használják fel, csökkentett vámtétel alkalmazása érdekében, ha a vámtétel az áru rendeltetésétől függően differenciálódik.

A vámtarifa szabályozó funkciójának második erősítése, a hazai piacok egyensúlyának és racionális védelmének biztosítása.

A gazdaság egyes ágazataiból származó áruk belföldi piacról történő import általi kiszorításának veszélye bizonyos védőkorlátok létrehozását teszi szükségessé az importhoz való hozzáférés előtt. Az importtal szembeni mesterséges és indokolatlan védelem ugyanakkor csökkenti a hazai termelők versenyképességének növelésére irányuló ösztönzőket, és sérti a fogyasztók érdekeit. Az ipari és mezőgazdasági termelés jelentős növekedése, a beruházási aktivitás, a szolgáltató szektor fejlődése a gépiparban olyan árukereslet növekedését serkenti, amelyet a hazai termelés nem tud maradéktalanul kielégíteni.

Az import kiegyensúlyozott, a termelők és a fogyasztók igényeit figyelembe vevő szabályozását a következők biztosítják: az agrárszektorban meghatározott tarifális eszközök alkalmazása (szezonális vámok, vámkontingensek); rugalmas reagálás a termelők és fogyasztók igényeire, a piacok árhelyzetére az importvámok mértékének átmeneti csökkentésével vagy emelésével; különleges védő-, dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedések alkalmazása.

Folytatódik a munka a hazai analógokkal nem rendelkező fejlett technológiai berendezések behozatali vámjainak további csökkentésére, miközben fenntartja a hazai vállalkozások által gyártott versenyképes berendezésekre kivetett behozatali védővámokat. Elsőbbséget élvez a csúcstechnológiás berendezések importja, amelyek használatával növelhető az orosz termékek versenyképessége.

Átállás történik az indokolatlanul magas vámok fokozatos elhagyására, elsősorban a nem Oroszországban gyártott ipari, ipari és szociális célú árukra. A vámtételek fiskális célú fenntartása az áruk teljes felhasználási láncolatában az árak növekedéséhez, és ennek megfelelően a fogyasztók terheinek növekedéséhez vezet. A magas kulcsok másik negatív hatása a vámjogszabályok megsértésének provokálása a vámok összegének minimalizálása érdekében.

Harmadszor, az orosz exportra vonatkozó indokolatlan korlátozások feladása az exportvámok alkalmazásának optimalizálásával.

Az exportvámokat ma a természeti erőforrások bérleti díjának kitermelésének eszközeként használják, számos áru exportját korlátozó (tiltó), valamint fiskális funkciót töltenek be.

Középtávon fokozatos átállás történik: az exportvámok alkalmazásának megtagadása, kivéve az energiatermékeket, valamint a feldolgozatlan faanyagot, fémhulladékot és néhány egyéb nyersanyagfajtát; nem tarifális intézkedések alkalmazása az export korlátozására a „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól” szóló szövetségi törvényben meghatározott esetekben, a tiltó exportvámok alkalmazása helyett.

Negyedszer, a vám- és vámpolitikai eszközök hozzáigazítása a vámunió és a szabadkereskedelmi övezet feltételeihez.

Az Orosz Föderációnak a FÁK-tagállamokkal kötött szabad kereskedelemről szóló kétoldalú megállapodásai előírják a kölcsönös kereskedelem végrehajtását vámok beszedése és mennyiségi korlátozások alkalmazása nélkül. Az áruknak az orosz piacra való nyílt hozzáférése és a nyersanyagok szabad exportja a külkereskedelem, a verseny és az állami segítségnyújtás egységes szabályozása, illetve a kölcsönös kereskedelem átmeneti korlátozásának egyértelmű jogi mechanizmusa nélkül, potenciális kockázatokat rejt magában a az orosz gazdaság érdekeit.

A bevezetett vámelszámolási rendszer megköveteli a késztermékben található minden egyes összetevő azonosítását azon áruszállítmány alapján, amelyben ezt az összetevőt behozták.

Az Eurázsiai Gazdasági Közösség keretein belüli vámunió létrehozására vonatkozó cselekvési tervvel összhangban (amelyet 2007. október 6-án hagyott jóvá az EurAsEC államközi tanácsa államfői szinten) 2011-re Oroszország átadja a hatásköröket. a vámtarifa-politika végrehajtásában a vámunió nemzetek feletti szervei felé.

Középtávon a FÁK-on belüli kölcsönös kereskedelem feltételei tisztázódnak:

Új szabadkereskedelmi megállapodás készült az EurAsEC-en belül, amelyhez a jövőben más FÁK-tagországok is csatlakozhatnak;

A kétoldalú szabadkereskedelmi egyezményeket kiegészítik a részt vevő országok hazai piacainak védelmét szolgáló mechanizmusokról szóló megállapodások.

Oroszországnak gondoskodnia kell arról, hogy a Felekkel – a vámunió megalakításában partnerekkel – megállapodás szülessen a vámunióbeli vámtarifa-szabályozás elveiről és szabályairól, amelyek megfelelnek Oroszország társadalmi-gazdasági politikájának.

Ötödször, a tarifális preferenciák nemzeti rendszerének optimalizálása.

Az Orosz Föderáció tarifális preferenciális rendszert hozott létre, amelynek kedvezményezettjei (felhasználói) a fejlődő és a legkevésbé fejlett országok.

A fejlődő országokból származó árukra az alapbehozatali vámtételek 75%-ának megfelelő vámtétel vonatkozik. Jelenleg 103 állam szerepel a fejlődő országok listáján. A legkevésbé fejlett országokból (összesen 53) származó áruk behozatalakor nem számítanak fel vámot.

Középtávon felülvizsgálják a fejlődő és legkevésbé fejlett országokkal folytatott kereskedelem nemzeti preferenciális rendszerét a kedvezményezett országok listájának, az árujegyzéknek, valamint az áruk származási szabályainak pontosítása érdekében. tarifális preferenciák, a következő elvek alapján:

A fejlődő és legkevésbé fejlett országok fejlődésének előmozdítása; az orosz gazdaságot és egyes iparágait érő károk kockázatának minimalizálása;

Figyelembe véve a kedvezményezett országok Oroszországgal szembeni politikáját.

Hatodszor, a vámkedvezmények következetes csökkentése, amely torzítja a vámtarifák szabályozó funkcióját.

A vámtarifa jelentős változásai miatt a technológiai és egyéb berendezések behozatali vámtételeinek csökkentése (nullára) tekintetében, amelyek analógjait nem gyártják Oroszországban, a vámkedvezmények megszűnnek az importált áruk tekintetében. külföldi befektető hozzájárulása külföldi befektetéssel rendelkező szervezetek jegyzett (alap)tőkéjéhez.

Folytatódik a kalinyingrádi régióban a vámszabad zóna rendszerének ellenőrzése annak optimalizálása érdekében, ideértve annak alkalmazásának korlátozását azokban az esetekben, amikor a külföldi áruk felhasználására vonatkozó kedvezményes elbánás jelentős károkat okoz a termelőknek az orosz vámterület többi részén. Föderáció.

Hetedik, a stabilitás és az átláthatóság biztosítása a vámtarifa-szabályozási intézkedések alkalmazása során.

A vámtételek gyakori változása bizonytalanságot és kockázatot jelent a vállalkozók számára. A 2011-ig tartó időszakban döntéshozatali mechanizmus jön létre, amely egy pénzügyi év alatt biztosítja a vám- és tarifaszabályozás feltételeinek stabilitását.

A kivételek azon esetek korlátozott körét érintik, amikor a döntéshozatal gyorsaságát a gazdaságot érintő, nehezen kiküszöbölhető negatív következmények diktálják.

4 INTÉZKEDÉSEK A VÁMIGAZGATÁS JAVÍTÁSÁRA A VÁM- ÉS VÁMPOLITIKAI PRIORITÁSOK VÉGREHAJTÁSÁHOZ

A vámtarifa-szabályozás eszközeinek hatékony végrehajtása érdekében a vámügyintézés minőségének javítása az elemzési és kockázatkezelési rendszerre épülő vámellenőrzés megvalósításával, az előzetes tájékoztatás bevezetésével, valamint az ellenőrzés széles körű áthelyezésével a későbbi szakaszokra. az áruk kiadása a minimális elegendőségi módszer alapján.

Módszertan kerül kidolgozásra az Oroszországból és kereskedelmi partnereiből származó külkereskedelmi statisztikai adatok összehasonlítására annak érdekében, hogy azonosítani lehessen a megállapított szabályokat megsértve Oroszországba importált áruk mennyiségét és körét.

A vámkezelési technológiát leegyszerűsítik a külföldi alapanyagokat és anyagokat felhasználó gyártók számára a logisztikai és az áruraktározás költségeinek csökkentése érdekében.

Az ipari összeszereléshez és feldolgozáshoz használt áruk elszámolási rendszere, valamint a vámügyi műveletek elszámolása a vállalkozások számvitelében vagy szokásos kereskedelmi számvitelében szereplő információk felhasználása alapján egyszerűsödik.

Egyszerűsödik a vámkezelési és ellenőrzési rendszer a repülőgép-alkatrészek, berendezések és egyéb áruk esetében, amelyeknél a hosszadalmas vámkezelés indokolatlan költségekkel jár a kereskedelmi tevékenységekben.

Az Orosz Föderáció kormánya szabályozási jogi aktust fogad el, amely meghatározza az áruk bizonyos célokra történő felhasználásának az arra jogosult szövetségi végrehajtó szervek általi megerősítésére vonatkozó eljárást, ha ez érinti a behozatali vámok mértékét vagy az áruk tarifális besorolását.

A tervezett vám- és tarifapolitika középtávú prioritásainak megvalósítása hozzájárul az állam társadalmi-gazdasági politikájának azon stratégiai feladatainak megoldásához, amelyek az orosz gazdaság innovatív fejlődési pályára való átállását célozzák, és kedvező feltételeket teremt a vámpolitika erősítéséhez. az orosz üzleti világ versenyhelyzete a világgazdaságban.

KÖVETKEZTETÉS

Az évszázados történelmi tapasztalatok meggyőzően igazolják, hogy az átgondolt, célzott vámpolitika hozzájárult egyes államok dinamikus fejlődéséhez, ahogy az e téren bekövetkezett téves számítások nemcsak a gazdaságra, hanem a vámgazdaság növekedésére is hatással voltak. társadalmi ellentmondások és a nemzetközi kapcsolatok elmérgesedése. A 19. és 20. század fordulóján az orosz vámpolitika markáns protekcionizmusa hozzájárult a hazai árak növekedéséhez, és ennek következtében a társadalmi feszültség és a forradalmi érzelmek növekedéséhez a társadalomban. század második felétől. úgynevezett háborúk bontakoznak ki a fejlett nyugati országok között. „vámháborúk” a világpiacok újraelosztásáért. Az első világháború nagyrészt ezeknek a „háborúknak” az eredménye. Másrészt az Európai Gazdasági Közösségen belüli közös vámtér kialakítása vált a modern európai integráció egyik fő alapjává.

Hazánk napjainkban a termelési eszközök korszerűsítésének és a nemzeti ipar emelésének a legfontosabb feladata előtt áll, amelynek termelőkapacitásai rohamosan avulnak. Ennek a legégetőbb problémának a megoldásához össze kell kapcsolni Oroszország világgazdaságba való integrálásának politikáját a hazai termelők érdekeinek védelmével.

A külgazdasági kapcsolatok állami szabályozásának legfontosabb eszköze a vámrendszer, amely magában foglalja az áruk külkereskedelmi forgalmát és a vámszolgáltatások tényleges tevékenységét szabályozó vámjogszabályokat.

A protekcionista politika ösztönzi a hazai termelés fejlesztését, amely helyettesítheti az importtermékeket.

A protekcionizmusnak azonban van egy árnyoldala is. Ennek köszönhetően a magas vámokkal védett termékek árai felfújt szinten maradnak. A külföldi versenytől védett iparágakban gyengülnek a technológiai fejlődés ösztönzői. Növekszik a vámellenőrzés nélküli illegális árubehozatal. Emellett a kereskedelmi partnerországok megtorló intézkedései a vámvédelmi intézkedésekből származó nyereséget meghaladó károkat okozhatnak a nemzetgazdaságnak. A WTO nem korlátozza Oroszországot abban, hogy a gazdaságot támogató intézkedéseket alkalmazzon. De úgy tűnik, nincs akadálya a WTO-tagoknak protekcionista intézkedések bevezetésének. Ugyanakkor mindenki szóban megerősíti a nyílt piac iránti elkötelezettségét.

Politikai döntésre van szükségünk – csatlakozunk a WTO-hoz, vagy alternatív megoldásokat alkalmazunk, legyen szó a piacok védelméről vagy a szomszédainkkal kialakított vámunióról. Nyilvánvaló, hogy a döntés figyelembe veszi külföldi partnereink álláspontját, de nyilvánvalóan nem szabad elodázniuk ezt a kérdést.

IRODALOM

1. Az Orosz Föderáció Vámkódexe, 2003. május 28-i N 61-FZ.

2. Az Orosz Föderáció 1993. május 21-i N 5003-1 törvénye (a 2007. december 3-i módosítással) „A vámtarifáról”.

3. Az Orosz Föderáció elnökének 2006. július 25-i 763. sz. rendelete „A szövetségi köztisztviselők fizetéséről”.

4. Az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálatának 964. sz., 06.10.05-i rendelete. Az Oroszországi Szövetségi Vámszolgálat „A vámhatóságoknál tapasztalható korrupció és visszaélés megnyilvánulásai elleni küzdelem a 2007–2009 közötti időszakra” elemző programjának jóváhagyásáról.

5. Az Orosz Föderáció kormányának 2005. december 14-i N 2225-r „Az Orosz Föderáció vámhatóságainak fejlesztési koncepciójáról” szóló rendelete.

6. Gabrichidze B.N., Chernyavsky A.G., Az Orosz Föderáció vámjogi kurzusa: Tankönyv egyetemek számára; - M.: Könyvkiadó. "Üzlet és szolgáltatás", 2002.

7. A.F. Nozdrachev, Vámjog: - M., jogász, 1998.

8. Svinukhov V.G. A külgazdasági tevékenység és a vámérték vámtarifa szabályozása: tankönyv;- M: Közgazdász, 2005.

9. Tanácsadó Plusz.

10. http://www.minfin.ru Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának hivatalos honlapja.

11. http://www.tamognia.ru Club tamozhnya.ru.

12. http://www.kadis.ru/ Jogi portál.

13. http://www.customs.ru Az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálatának hivatalos honlapja.

Hasonló dokumentumok

A vámpolitika lényege az Orosz Föderációban. A vámtarifa-politika középtávú prioritásai. Információs támogatás a vámkezelés és ellenőrzés hatékonyságának növeléséhez. Az információs interakció és az információbiztonság problémái.

tanfolyami munka, hozzáadva 2011.08.04


Vám- és vámszabályozás Oroszországban 2014-2016. A vámtarifa-politika kialakításának tényezői. Az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek és nemzeti hatásköreinek végrehajtása. Az export vám- és szállítási szabályozásának elvei.

absztrakt, hozzáadva: 2013.11.22


Az állami vámpolitika fogalma: célok, célkitűzések, alanyok, szerkezet. Az Orosz Föderáció vámpolitikájának fejlesztési stratégiája a WTO-csatlakozás tükrében, végrehajtása: a vámtarifa-szabályozás prioritásai; a vámigazgatás javítása.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.05.21


A vámpolitika sajátosságainak jellemzői. A vámok és a vámpolitikai célok elemzése. Oroszország 2009. évi vám- és vámpolitikájának főbb irányai, középtávú célja. A modern vámhatóságok jogállása.

absztrakt, hozzáadva: 2010.06.21


A vámpolitika mint a vámügyek és a gazdasági potenciál összetevője. Nem vámjellegű korlátozások a külkereskedelemben és piacvédelmi intézkedések. A külgazdasági tevékenység devizaszabályozása. A vámtarifa-politika irányai.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.06.19


A nemzetközi kereskedelem fejlődése az Európai Unió országaiban. A közös vámtarifa alkalmazási mechanizmusának indoklása; a vámok átlagos szintjének kiszámítása. Az Európai Unió jelenlegi vámtarifa-politikája és gyakorlata sajátosságainak azonosítása.

absztrakt, hozzáadva: 2014.05.13


A külgazdasági tevékenység vám- és tarifális szabályozása. A fejlődő országok vám- és vámpolitikája. A Kínai Népköztársaság nemzeti valutájának és kulturális emlékeinek vámfelügyelete és ellenőrzése. A nemzetközi kereskedelem szabályozásának nem tarifális módszerei.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.04.24


Vámadók Új-Zélandon. CASPER alapú vámszámítógépesítés. Vámterület és vámhatár. Politika, Személyzeti és Erőforrás Osztály. Kereskedelempolitikai eszközök. Vám- és tarifapolitika. Vámmentes behozatal és korlátozott behozatal.

bemutató, hozzáadva 2014.10.28


A vámszabályozás céljai és funkciói. A vámszabályozás jellemzői a világgyakorlatban. A vámpolitika és végrehajtásának főbb irányai az Európai Unió országaiban Németország példáján. Az export és import dinamikája, kilátásai és problémái.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.10.24


Az Orosz Föderáció vámpolitikájának fejlesztési stratégiája. A kereskedelem szabadsága a külgazdasági tevékenység alapelve. A vámtarifa-szabályozás prioritásai a 2012-2013-as időszakban. Oroszország csatlakozása a WTO-hoz: a gazdasági biztonság vámügyi vonatkozása.

A vámtarifa az állam kereskedelempolitikájának egyik fő eszköze. A vámtarifa alatt a vámtételek azon listája értendő, amely a terméknómenklatúra szerint van elrendelve, és amely az áruk besorolására szolgál egy adott ország külkereskedelmében. Az árunómenklatúra az áruk osztályozója, amelyet az export és import állami szabályozására, valamint a külkereskedelmi műveletek statisztikai elszámolására használnak.

Léteznek egyoszlopos és többoszlopos vámtarifák, amelyek nem biztosítanak, illetve nem biztosítanak lehetőséget a termékre eltérő vámtételek alkalmazására, attól függően, hogy az exportáló országban milyen rendszer van érvényben.

A vámtarifa tehát három fő elemből állhat: a vámtételekből, az áruk osztályozási rendszeréből, amely kifejezetten a külkereskedelmi tevékenység szabályozása és elszámolása céljából jön létre, valamint az autonóm, tárgyalásos, ill. kedvezményes vámok, vagyis egy többoszlopos tarifa tarifaoszloprendszere.

Rendszerek egyoszlopos a tarifák meglehetősen ritkák.
A többoszlopos tarifák leggyakrabban a következő tarifaoszlopokat írják elő:

Olyan országokból importált áruk esetében, amelyekkel megállapodás született a legnagyobb kedvezményes elbánás biztosításáról. Néha ezt a tarifaoszlopot alapnak nevezik;

Olyan országokból importált áruk esetében, amelyek nem rendelkeznek a legnagyobb kedvezményes elbánásra vonatkozó megállapodásokkal. Általában ezek a legmagasabb feladatok;

A kedvezményes elbánásban részesülő országokból importált áruk esetében ezek a vámok általában a legalacsonyabbak. A preferenciák megadhatók egyoldalúan az UNCTAD keretében, és az országok közötti preferenciális megállapodások (például szabadkereskedelmi övezetek létrehozása) részeként.

A vámtarifák szerkezete bonyolultabb is lehet, feltüntetve a vámkontingenseken belüli mértékeket, kompenzációkat és egyéb díjakat.
Az importvám a leghagyományosabb kereskedelempolitikai eszköz, amelynek célja a külföldi áruk belföldi piacra jutásának korlátozása. Az exportvámok kevésbé elterjedtek, és bizonyos áruk országból történő kivitelének korlátozására és a fiskális problémák megoldására irányulnak.

A tranzitvámokat jelenleg rendkívül ritkán alkalmazzák, és elsősorban a kereskedelmi háború eszközeként használják.

A vámokat végrehajtják három fő funkciója:

- fiskális, amely a behozatali és kiviteli vámokra egyaránt vonatkozik, mivel ezek az állami költségvetés egyik bevételi tételét képezik;

- protekcionista (védő), behozatali vámokkal kapcsolatos, hiszen ezek segítségével az állam megvédi a nemzeti termelőket a nem kívánt külföldi versenytől;

- egyensúlyozás , amely az olyan áruk nem kívánt exportjának megakadályozására megállapított exportvámokra vonatkozik, amelyek belföldi árai ilyen vagy olyan okból alacsonyabbak a világpiaci áraknál.

A beszedés módja szerint a vámok a következőkre oszlanak:

- érték szerinti- az adóköteles áruk vámértékének százalékában felhalmozódott (például a vámérték 20%-a);

- különleges- adóköteles áruegységenként meghatározott összegben kerül felszámításra (például 10 euró 1 kg-onként);

- kombinált- kombinálni mindkét típusú (ad valorem és egyedi) vámadózást (például a vámérték 20%-a, de legalább 10 euró 1 kg-onként);

- vegyes- mindkét típusú (ad valorem és fajlagos) vámadózás kombinálása összegzéssel (például a vámérték 20%-a plusz 2 euró 1 kg-onként).

Ad valorem vámok leggyakoribb. Leginkább késztermékeken való használatra alkalmasak, gépészetés csúcstechnológiai termékek. Az ad valorem vámok hátránya, hogy helyesen kell meghatározni az áru árát (vámértékét), és ez nem mindig lehetséges.
Előny konkrét feladatokat az áru árának (vámértékének) pontos meghatározásának hiánya. Kedvezőbbek a drága fajták és árufajták behozatalára. Leggyakrabban speciális vámokat az iparosodott országok alkalmaznak a mezőgazdasági termékekkel kapcsolatban, valamint azon fejlődő országok tarifáiban, amelyek a vámtarifát az állami költségvetés feltöltésének eszközeként használják, és nem rendelkeznek megfelelően képzett vámszolgálattal.

Összevont feladatok értékvámként működhet, amíg a termék ára magas. Az árak csökkenése vagy olcsóbb árufajták behozatala esetén egyedi vámként kezdenek működni. Általánosságban elmondható, hogy a kombinált vámok – a fajlagos vámokhoz hasonlóan – hatékonyan korlátozzák a drága árufajták behozatalát, és csökkentik a vámérték alulbecsülésének negatív következményeinek kockázatát, amelyek az ad valorem vámok alkalmazása során merülhetnek fel, és ezzel egyidejűleg bevezetik a vámokat. kisebb mértékben a fajlagos vámokra jellemző torzulások.

A leguniverzálisabb elvek a behozatali vámtarifák megalkotásához pártfogás a nemzeti termelés a tarifaemelés elve és a hatékony vámvédelem elvén alapuló felépítésének rendszere. E megközelítések alkalmazása lehetővé teszi az importvámok szerkezetének ésszerűsítését. Ebben az esetben az általános előfeltétel az lesz, hogy a teljes tarifa egyetlen fókuszba kerüljön a belföldi vállalkozások és a külföldi beszállítók közötti verseny elősegítését szolgáló feltételek megteremtésére.
A tarifaemelés elve csak az áru jellegének figyelembevételén alapul. Termékeszkaláció – az áruk tarifáinak emelése a feldolgozás mértékének növekedésével.

Ez az elv amelyet az államok túlnyomó többsége követ. A gyakorlatban ez a nyersanyagok legalacsonyabb, a késztermékekre és a magasan feldolgozott termékekre vonatkozó legmagasabb vámtételben nyilvánul meg.
Így ösztönzők jönnek létre elsősorban a szükséges alapanyagok és gépek behozatalára az országba. Ugyanakkor a késztermékek és a magasan feldolgozott termékek behozatalának akadályokba ütköznek, ami ösztönzi az országon belüli feldolgozóipar fejlődését.

A hatékony vámvédelem politikája az importált nyersanyagokra és alkatrészekre alacsony behozatali vámok, a végtermékekre pedig magas behozatali vámok alkalmazásának politikája.

Intézkedések alkalmazása vámtarifa szabályozás az előállított áru származási országától függ az áruk származási országának meghatározása. Az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályokat tarifális kedvezmények alkalmazása céljából, ill nem preferenciális kereskedelempolitikai intézkedések.

Az áruk származási országának azt az országot kell tekinteni, amelyben az árut a megállapított kritériumoknak megfelelően teljes egészében előállították vagy kellően feldolgozták. Az áruk származási szabályaival kapcsolatos bizonyos problémákat a vámeljárások egyszerűsítéséről és harmonizálásáról szóló nemzetközi egyezmény (Kiotói Egyezmény) oldotta meg: az áruk származási szabályairól, az áruk származásának okmányos igazolásáról szóló mellékletekben, ill. dokumentum ellenőrzés, amely megerősíti az áruk származását.

A vámkorlátok csökkentése és racionalizálása volt a GATT-47 egyik legfontosabb feladata. Ugyanakkor a vámkorlátok liberalizálásának fő eszközei a résztvevők vámtarifa-kötelezettségei és a rendszeres többoldalú tárgyalások – GATT tárgyalási fordulók – mechanizmusa voltak. Ennek eredményeként az iparosodott országokban - amelyek 1947 óta a GATT tagjai - az importvámok átlagos szintje több mint négyszeresére csökkent - az ipari termékek esetében 6-7%-ra.

Külgazdasági politika Ez az ország kormányának állami politikája az export és import, a vámok, vámok, korlátozások, a külföldi tőke bevonása és a külföldi tőkeexport, a külső hitelek, a más országok gazdasági segítségnyújtása, valamint a közös gazdasági projektek megvalósítása terén1. . A külgazdasági politika alakításában meghatározó befolyást gyakorolnak: az állam, monopolista csoportok, különféle egyesületek, egyesületek, szakszervezetek stb.

Az elmúlt évtizedekben globális változások mentek végbe Oroszország külgazdasági kapcsolataiban és más országokkal való kapcsolataiban. Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója szerint, amelyet Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma dolgozott ki, az Orosz Föderáció külgazdasági politikájának hosszú távú célja célja, hogy a globális munkamegosztásban való hatékony részvétel és nemzetgazdasága globális versenyképességének növelése alapján megteremtse a feltételeket Oroszország számára, hogy vezető pozíciót szerezzen a világgazdaságban.

Az orosz külgazdasági politika fejlődésének fontos állomása volt a Fehéroroszország, Kazahsztán és Oroszország Vámuniójának (továbbiakban CU) megalakulása. 2010. január 1-ig kialakult a Vámunió jogi kerete és több mint 40 nemzetközi szerződést fogadtak el, egységes szabályokat vezettek be a harmadik országokkal folytatott árukereskedelem vám-, tarifális és nem tarifális szabályozására vonatkozóan. 2010. július 6. óta a CU TC három ország területén működik. 2011. július 1-jével lezárult az egységes vámterület kialakítása, amelyen belül mind a vámuniós országokban előállított, mind a harmadik országból származó áruk szabad mozgása biztosított.

Vámunió - egyetlen vámterület, amelyen egy vagy több állammal vagy államcsoporttal kötött nemzetközi megállapodás alapján két vagy több vámterületet helyettesítenek, és amelyen belül vámok és egyéb, az egyetlen vámterületről származó áruk külkereskedelmét korlátozó intézkedések az ezen a vámterületen belüli szinte minden ilyen áru kereskedelmére vonatkozóan eltörölnek, kivéve a törvényben meghatározott bizonyos esetekben az ilyen intézkedések alkalmazását. Ilyen esetek mennyiségi korlátozások, áruk, szolgáltatások és szellemi tulajdon külkereskedelmének korlátozása a fizetési mérleg egyensúlyának fenntartása érdekében, valamint a valutaszabályozási intézkedésekkel kapcsolatosak. Ezenkívül az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel és a nemzeti érdekeken alapuló szövetségi törvényekkel összhangban olyan intézkedéseket lehet bevezetni, amelyek nem gazdasági jellegűek és érintik az áruk külkereskedelmét, ha ezek az intézkedések:

• 1) a közerkölcs vagy a közrend fenntartásához szükséges;
• 2) az állampolgárok életének vagy egészségének, a környezetnek, az állatok és növények életének vagy egészségének védelméhez szükséges;
• 3) arany vagy ezüst behozatalára vagy kivitelére vonatkoznak;
• 4) a kulturális értékek és a kulturális örökség védelmére használják;

Ezenkívül a vámunió minden tagja ugyanazokat a vámokat és egyéb intézkedéseket alkalmaz a harmadik országokkal folytatott áruk külkereskedelmének szabályozására.

A vámunió vámjogszabályai a következőkből állnak:

• 1) A Vámunió Vámkódexe (TC CU);
• 2) a CU-tagállamok vámjogi viszonyait a vámunióban szabályozó nemzetközi szerződései;
• 3) az CU Bizottságának a vámunióbeli vámjogi viszonyokat szabályozó határozatai, amelyeket a CU Vámkódexével és a CU tagállamai nemzetközi szerződéseivel összhangban fogadtak el.

Az Art. A Vámunió Vámkódexének 1. §-a szerint a vámunióban a vámszabályozás a Vámunió vámjogszabályai szerint, illetve az ilyen jogszabályok által nem szabályozott részben a megfelelő szintű jogviszonyok létrejöttéig történik. pontja szerint a vámunió vámjogszabályai szerint - a Vámunió tagállamainak jogszabályaival összhangban.

A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozása1 az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció alkotmánya alapján és a 2003. december 8-án kelt 164-FZ „A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól szóló szövetségi törvénnyel” összhangban történik. ”, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai, valamint a nemzetközi jog általánosan elfogadott elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései. A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozása a következőkkel történik: vám- és tarifaszabályozás; nem tarifális szabályozás; a szolgáltatások és a szellemi tulajdon külkereskedelmére vonatkozó tilalmak és korlátozások; a külkereskedelmi tevékenység fejlesztését elősegítő gazdasági és adminisztratív intézkedések.

Az Orosz Föderációban a vámszabályozást a 2010. november 27-i 311-FZ „Az Orosz Föderáció vámszabályozásáról” szóló szövetségi törvénnyel összhangban hajtják végre. A vámszabályozás az Orosz Föderációban a vámügyek szabályozására vonatkozó eljárás és szabályok megállapításából áll, valamint a vámtarifa-szabályozási intézkedések, valamint az áruk Orosz Föderációba történő behozatalára vonatkozó tilalmak és korlátozások betartásának biztosítására szolgáló eszközök és módszerek összessége. áruk exportja az Orosz Föderációból.

A vámtarifa-szabályozás a külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának fő módszere, amelyet import és export felhasználásával hajtanak végre vámok.

Vám - kötelező befizetés a szövetségi költségvetésbe, amelyet a vámhatóságok szednek be az áruknak a vámunió vámhatárán keresztül történő mozgásával kapcsolatban, valamint a vámunió tagállamainak nemzetközi szerződéseivel és (vagy) a jogszabályokkal összhangban meghatározott egyéb esetekben. az Orosz Föderáció.

A vámokat különféle szempontok szerint osztályozzák (8.1.1. ábra).

Az adózás tárgya szerint az adókat a következő típusokra osztják:

• 1) importadók, amelyeket az áruk valamely állam (államszövetség) vámterületére történő behozatalakor vetnek ki, és számos országban széles körben alkalmaznak;
• 2) export (export) adók, amelyeket egy állam (államszövetség) vámterületéről történő áruk exportálásakor vetnek ki, és leggyakrabban olyan árukra vonatkoznak, amelyekben az ország monopóliummal rendelkezik;
• 3) tranzit, amelyet az áruk országon (országok unióján) keresztül történő szállításáért kell fizetni. Csak néhány fejlődő ország használja fiskális célokra.

A beszedés célja alapján megkülönböztetünk fiskális és protekcionista terheket. Fiskális vámok költségvetési bevételek eszközeként működnek, és értékük a termék árának növelésének lehetőségétől függ. protekcionista - a hazai termelők védelmét szolgálják a külföldi versenytől, magas ráta jellemzi őket, ami megnehezíti az áruimportot. Megjegyzendő, hogy a gyakorlatban nincs egyértelmű különbség a fiskális és a protekcionista kötelezettségek között.

A vámok beszedéséből származó pénzeszközök a szövetségi költségvetésbe kerülnek. 15 2010-2013 A vámok az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének bevételeinek mintegy 40%-át, a konszolidált költségvetés bevételeinek 18%-át tették ki. A vámok GDP-hez viszonyított aránya 2010-ben 6,74%, 2011-ben - 8,16%, 2012-ben - 8,02%, 2013-ban - 7,29%.

Az Orosz Föderációban az áruk külkereskedelmét érintő vámtarifa-szabályozási intézkedéseket, tilalmakat és korlátozásokat alkalmazzák, amelyeket a vámunió jogi keretét képező nemzetközi szerződések, valamint a vámunió szerveinek e szerződésekkel összhangban elfogadott jogi aktusai írnak elő.

Rizs. 8.1.1.

A CU-tagországok gazdasági érdekeinek védelme érdekében létrehozható különleges feladatok, amelyek átmenetiek. A vámgyakorlatban háromféle különleges vámot alkalmaznak: különleges, dömpingellenes és kiegyenlítő vámokat, amelyeket a VM tagállamainak nemzetközi szerződéseivel összhangban állapítanak meg, és az Art. által előírt módon szedik be. 70 TC CU behozatali vámok beszedésére. Különleges vámokat alkalmaznak, ha az árukat olyan mennyiségben és feltételek mellett importálják, amelyek károsíthatják az ilyen áruk hazai gyártóit, és néha válaszként más államok diszkriminatív intézkedéseire. Dömpingellenes vámok vonatkoznak az importált árukra, amelyeket alacsonyabb áron hoznak be, mint az exportáló országban érvényes rendes értékük, és kompenzáció - olyan áruimport esetében, amelynek előállításához vagy kiviteléhez közvetlenül vagy közvetve támogatást használtak fel. A dömpingellenes és kiegyenlítő vámokat pontosan akkor alkalmazzák, ha az áruk behozatala kedvezőtlen következményekkel jár az importáló ország számára.

Egyes esetekben az Orosz Föderáció kormánya bizonyos típusú áruk kivitelének operatív szabályozására megállapíthatja szezonális kötelességek. Ebben az esetben a vámtarifában meghatározott vámtételek nem alkalmazandók. A szezonális szolgálatok érvényességi ideje nem haladhatja meg az évi hat hónapot.

Célja Az Orosz Föderáció vámtarifapolitikája középtávon a diverzifikáció előmozdítása és az orosz gazdaság globális versenyképességének növelése a vámtarifa- és nem tarifális szabályozási eszközök hatékony alkalmazásával. NAK NEK feladatokat Az Orosz Föderáció vámtarifa-politikája a következőket tartalmazza:

• az orosz gazdaság technológiai modernizációjának előmozdítása a fejlett külföldi berendezések és technológiák használatához való hozzáférés megkönnyítésével;
• a termelés fejlesztésének és az orosz és külföldi vállalatok közötti technológiai együttműködés ösztönzése, a globálisan orientált feldolgozóipar orosz területre való áthelyezésének elősegítése („áruimport helyett termelés importja”);
• az orosz piacok versenyképességének növelése, az importtal szemben érzékeny fejlődő piacok védelme;
• a vám- és tarifapolitikák egységesítése az EurAsEC-en belül a vámuniót alkotó országokkal.

A globális gazdasági válság, amely hatással volt az általános globális keresletre, a válságjelenségek átterjedése az orosz gazdaságba, és az ehhez kapcsolódó hatékony válságellenes intézkedések kidolgozásának szükségessége a vámtarifa-politika prioritásainak kiigazításának szükségességét vonta maga után. Az Orosz Föderáció válságával összefüggésben a vám- és tarifapolitika hangsúlya a hagyományos szabályozási és fiskális funkciók megvalósításáról a hagyományos szabályozási és fiskális funkciók felé tolódott el. válságellenes intézkedések végrehajtása az orosz gazdaság védelme és a hazai termelők versenyképességének támogatása. Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium szerint 2009 januárjában és szeptemberében az Orosz Föderáció kormánya mintegy 30 határozatot fogadott el, amelyek célja 350 árucikk behozatali vámtételeinek emelése volt. A legjelentősebb iparágak, amelyek tekintetében vámvédelmi intézkedéseket vezettek be, az autóipar, a mezőgazdasági gépipar, a vaskohászat és a szerszámgépipar. Így a hazai mezőgazdasági termelők támogatása érdekében az Orosz Föderáció kormánya határozatokat fogadott el számos importált mezőgazdasági termék – például rizs, sajtok, tejtermékek, növényi olajok stb. – behozatali vámjainak emeléséről.

A hazai gazdasági társaságok versenyképességét növelő intézkedések nemcsak az importvámok emelését, hanem csökkentését is tartalmazták. Különösen a nem az Orosz Föderációban gyártott polgári utasszállító és teherszállító repülőgépek bizonyos típusaira kivetett behozatali vámok mértékét nullázták vissza. Ez az intézkedés az orosz légi fuvarozókat támogató rendszerszintű megoldások része. Az orosz termelés fejlesztésének kedvező feltételeinek biztosítása érdekében eltörölték a nem Oroszországban gyártott nyersanyagokra, alkatrészekre és technológiai berendezésekre kivetett behozatali vámokat. Az intézkedés célja a nyersanyagbázis bővítése és a termelési kapacitás kihasználtságának növelése a pénzügyi válság körülményei között.

2009-ben az orosz export versenyképességének növelésének folyamatait vám- és vámpolitikai módszerekkel aktívan szabályozták. Figyelembe véve az exportvámok magas fiskális összetevőjét, azok megállapításának taktikája az orosz áruk világpiaci árversenyképességének csökkenésének megakadályozásán alapult.

Oroszország külgazdasági politikája fejlődésének fontos állomása volt a Kereskedelmi Világszervezethez (WTO) való csatlakozása, amelyet 2011. december 16-án a WTO-t létrehozó marrakeshi egyezményhez való csatlakozásról szóló jegyzőkönyv aláírásával hivatalossá vált. Miután ezt a jegyzőkönyvet a 2012. július 21-i 126-FZ szövetségi törvénnyel ratifikálták, az az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésévé vált.

Az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium szerint Oroszország WTO-ban való részvételének stratégiai céljai különösen:

• a résztvevők jogainak és kötelezettségeinek egyenlőségén, valamint a határozatok kidolgozására, elfogadására és alkalmazására vonatkozó hatékony eljárásokon alapuló többoldalú nemzetközi kereskedelmi szabályrendszer kialakításának elősegítése; aktív és konstruktív álláspont kialakítása a WTO tevékenységének minél több területén;
• kedvező feltételek biztosítása az orosz áruk, szolgáltatások és tőkebefektetések külföldi piacokra jutásához, az orosz beszállítók és befektetők jogainak védelme;
• a WTO-tagok kötelezettségeinek teljesítésének ellenőrzése Oroszország és üzleti tevékenysége számára rendszerszintű, aktuális vagy potenciálisan érdekelt területeken.

Középtávon a vám- és tarifapolitikát a WTO-csatlakozással és az eurázsiai térség további integrációjával összefüggésben hajtják végre. A behozatali vámtételek szintjét meghatározó befolyást Oroszország WTO-val szembeni kötelezettségeinek teljesítése jelenti majd. 2016-ra várhatóan az iparcikkek esetében 8,5-ről 6 százalékra, az élelmiszereknél 11,2-ről 8,7 százalékra csökken a vámok átlagos mértéke. A vámvédelem általános csökkenése ellenére a különböző árukategóriák szintjén különböző időpontokban változtatnak, ami megteremti az előfeltételeket az orosz gazdaság ágazatainak az új feltételekhez való fokozatos alkalmazkodásához. Ugyanakkor az importvámok mérséklése miatt megnövekszik az igény a hazai piac védelmét szolgáló speciális intézkedésekre. A vámkontingenseket a hazai termelők versenyképességének növelésére használják majd fel.

A WTO-val szembeni következő kötelezettségvállalás az exportvámok öt éven belüli eltörlését írja elő minden exportvám hatálya alá tartozó áru esetében, bizonyos kivételektől eltekintve, mint például az ásványi üzemanyagok (olaj, kőolajtermékek, gáz). Ugyanakkor a kereskedelempolitika eszközeként várhatóan megerősíti a KSZ-en belül egységesen és egységesen alkalmazott műszaki szabályozási rendszer, egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések rendszerének szerepét.

2013-ban nagyjából befejeződött a Vámunióban és a Közös Gazdasági Térben a teljes körű szupranacionális szabályozási rendszer kialakítása. E rendszer keretein belül a külgazdasági tevékenység szabályozásának új megközelítései valósulhatnak meg, figyelembe véve a CU-országok közös érdekeit és a hosszú távú integrációs kilátásokat.

A vámtarifa-politika fő irányai
2010-re, valamint a 2011-es és 2012-es tervezési időszakra

A 2010. évi vámtarifa-politika fő irányai, valamint a 2011. és 2012. évi tervezési időszak (a továbbiakban: fő irányvonalak) az Orosz Föderáció kormányának 2001. január 1-jén kelt 000. számú rendelete alapján készültek. az Orosz Föderáció következő pénzügyi évre és tervezési időszakra vonatkozó szövetségi költségvetés tervezetének és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetési tervezetének elkészítésére vonatkozó eljárást”, az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciójával összhangban ig. 2020, az Orosz Föderáció kormányának fő tevékenységi irányai a 2020-ig tartó időszakra és az Orosz Föderáció külgazdasági politikájának fő irányai a 2020-ig tartó időszakra.

A vámtarifa-politika középtávú prioritásait általánosságban a 2009. évi, valamint a 2010. és 2011. évi tervezési időszak vámtarifa-politikai főirányai határozták meg. Ezzel párhuzamosan a pénzügyi és gazdasági világválság, a legtöbb országban egyre mélyülő recesszió és a teljes globális kereslet jelentős beszűkülése, a válságjelenségek átterjedése az orosz gazdaságba és az ezzel járó hatékony válságellenes intézkedések kidolgozásának szükségessége, az A vámunióról a WTO-csatlakozási tárgyalási folyamat állása határozza meg azok kiigazításának szükségességét, elsősorban 2009-re és 2010-re.

Az elkövetkező időszak vámtarifa-politikájának jellemzői megvalósításának két minőségileg eltérő szakaszára utalnak.

I. szakasz - 2010 végéig, amelyet az előzetes becslések szerint a válság akut szakaszából a válságjelenségek mérséklésének szakaszába való fokozatos átmenet és a gazdasági fellendülés jeleinek megjelenése jellemez.

Ebben a szakaszban a vám- és vámpolitika a válságellenes gazdaságpolitika szerves részeként valósul meg. A vám- és tarifaszabályozás eszközeinek ugyanakkor kiegyensúlyozottan kell védeniük a hazai termelők és fogyasztók érdekeit.

A legfontosabb feladatok a következők:

§ a hazai piac védelme és az importot helyettesítő iparágak fejlődésének elősegítése a hatékony versenykörnyezet fenntartása mellett;

§ az export támogatása és ösztönzése;

§ a vámtarifa-szabályozás fiskális hatásának erősítése a fogyasztókat nem megterhelő, inflációnövekedéssel nem járó intézkedésekkel, egyúttal a társadalmilag fontos javakra nehezedő fiskális terhek csökkentésével.

A válságellenes vám- és vámpolitikának figyelembe kell vennie a végrehajtását meghatározó új gazdasági realitásokat, nevezetesen:

Az importfüggőség szempontjából az Orosz Föderáció legérzékenyebb piacai közé tartozik az autóipari berendezések, a vasfémek, a hús- és tejtermékek piaca és számos más piac. Az import részesedése az ilyen piacokon 2 év alatt: személygépkocsik - 59,8% (57,9%), teherautók - 41,2% (35,8%), autóbuszok - 14,5% (15,8%), vasfém csövek - 14% (17,7%), hengerelt vasfémek – 17,6% (18,8%), cement – ​​14% (4,9%), húskészítmények – 32,2% (33,7%), tej - 16,7% (14,9%), sajtok -38,7% (36,9%) ), vaj - 32,1% (29,9%), növényi olaj - 4,1% (2,4%).

Az áruexport volumene 2008-ban 468,1 milliárd USA dollárt tett ki a 2007. évi 352 milliárd dollárral szemben (133,0%-os növekedés). A nem FÁK-országokkal együtt - 398,2 milliárd USA dollár (33,1%-os növekedés), a FÁK-országokkal együtt - 69,9 milliárd dollár (32,7%-os növekedés). Az összes országba irányuló kivitel fizikai volumenének indexe 96,8%, a szerződéses átlagárak indexe -137,4% volt.

Az export GDP-hez viszonyított aránya 2008-ban 28,1% volt a 2007-es 27,1%-hoz képest.

A szövetségi költségvetésbe az exportvámok beszedéséből származó bevételek 2859,3 milliárd rubelt tettek ki. 1834,9 milliárd rubelhez képest. 2007-ben (növekedés - 55,8%).

2008-ban az importra vonatkozó vámkedvezmények összege 33,3 milliárd rubelt tett ki. (a behozatali vámokból származó fizetési bevételek 5,4% -a), exportra - 123,4 milliárd rubel. (a kiviteli vámokból származó fizetési bizonylatok volumenének 4,3%-a). Ugyanakkor a vámkedvezmények volumene 2008-ban 2007-hez képest az áruimport esetében 9,7%-kal, az áruexport esetében pedig 30,2%-kal nőtt. Az import vámkedvezményeinek növekedését az Orosz Föderáció vámhatárán át termelésmegosztási megállapodások alapján szállított áruk kedvezményeinek 17,4%-os, a különleges gazdasági övezetbe behozott áruk kedvezményeinek 10%-os növekedése okozta. a kalinyingrádi régió 31,4%-kal - a nemzetközi megállapodások alapján importált áruk kedvezménye. Az exportvám-kedvezmények volumenének növekedését az Orosz Föderáció vámhatárán át termelésmegosztási megállapodások alapján szállított áruk kedvezményeinek 42,6%-os növekedése okozta.

A leginkább exportorientáltak közül kiemelnünk kell az olaj-, kőolajtermék-, gáz-, feldolgozatlan fa-, kohászati ​​termékek, műtrágya-, autó-, gabona- és számos egyéb termelést. Kitermelésükben az export részesedése 2 év alatt: kőolaj - 49,9% (52,7%), kőolajtermékek - 49,9% (49%), hengerelt termékek - 37,6% (38,6%), acél - 26,3% (22,1%) %), vasfém csövek – 18% (16%), földgáz – 29,5% (29,4%), szén – 68,3% (72,2%), feldolgozatlan faanyag – 46,2% (54,4%), nitrogénműtrágyák – 53% (52,5%) %), hamuzsír műtrágyák – 87,9% (83,3%), személygépkocsik – 9% (10,2%), teherautók – 17,5% (19,3%), gabona – 8,9% (13%).

A vámtarifa-szabályozás területén meghozott intézkedéseket az Orosz Föderáció Kormánya által 2007. március 2-án jóváhagyott, évekre vonatkozó Vámpolitikai Főirányelvek alapján hajtották végre, figyelembe véve a válságellenes intézkedéseket, amelyek részeként az Orosz Föderáció kormányának elnöke által 2008. november 6-án 000p-P13 sz.

1. A hazai kereslet kielégítése és a hazai késztermékek gyártásának bővítése érdekében:

- a kohászati ​​termékek (vasfém-hulladék és -hulladék, alumínium, bizonyos típusú hidegen hengerelt acél), petrolkémiai termékek (etilén polimerek, poliészter szálak, habosított polisztirol) és elektronikai termékek (digitális fényképezőgépek, videokészülékek) behozatali vámjai -ipari felső dobozok, mikroáramkörök, akkumulátorok, koaxiális kábelek, mezőgazdasági termékek (keltetett tojások és tenyészállatok, szőlővágások és rétegezés), bizonyos típusú gépek és berendezések (fémmegmunkáló és orvosi berendezések, repülőgépek, nagysebességű autók vonatok), alkatrészek gépjárművek „ipari összeszereléséhez”;

- kiviteli vámokat vezettek be vagy emeltek a vegyipari termékekre (ásványi műtrágyák és az előállításukhoz szükséges alapanyagok), az erdészeti (feldolgozatlan fa) és a mezőgazdasági (gabona) termékekre;

- a mezőgazdasági ágazatban nem vámjellegű intézkedéseket alkalmaztak gabonakivitel tilalma (2008 elején) és egyedi tarifális eszközök (nyerscukor szezonális vámok, húskészítmények behozatalára vonatkozó vámkontingensek) formájában.

2. A vámtarifa-szabályozás hatékonyságának és rugalmasságának növelése érdekében a vámtarifa részletezése során 200 új árucikk jelent meg a vámtarifa szerkezetében (repülési, repülőgép-alkatrészek és felszerelések, „ipari összeszerelés” alkatrészei) gépjárművek, alkoholtartalmú termékek, gyümölcslevek gyermekételekhez, ATM-ek plasztikkártyái).

3. A hazai termelők versenyképességének biztosítása érdekében:

– figyelemmel kísérik a más államok válságellenes intézkedéseit, az eredményeket az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium hivatalos honlapján teszik közzé.

6. A termelés és a technológiai együttműködés fejlesztésének ösztönzése érdekében a vámterületen történő feldolgozásra és a belföldi fogyasztásra történő feldolgozásra vonatkozó gazdasági vámrendszerek alkalmazása révén az Orosz Föderáció szabályozási jogszabálytervezetei készültek, amelyek lehetővé teszik a vámterület kiterjesztésének lehetőségét. az áruk két éven túli feldolgozási feltételei a fegyverek és katonai felszerelések vonatkozásában, valamint azon áruk jegyzékének jóváhagyása, amelyek esetében megengedett a gépjármű-alkatrészek és -szerelvények gyártásához belföldi fogyasztásra történő feldolgozás vámeljárása .

Egyszerűsödött a 30 naptári napot meg nem haladó javítási műveletek időtartama, valamint a repülőgép javításához szükséges alkatrészek és felszerelések vámkezelésének eljárása.

7. Az Oroszországba importált áruk tényleges mennyiségének és körének meghatározására módszertani ajánlásokat dolgoztak ki az Oroszországból és kereskedelmi partnereiből származó külkereskedelmi statisztikai adatok összehasonlító elemzésére.

Jelentős munkát végeztek az Orosz Föderáció, a Fehérorosz Köztársaság és a Kazah Köztársaság által létrehozott vámunió szerződéses jogi kereteinek megalapozásában: az intézményi struktúrát meghatározó kulcsfontosságú dokumentumok, az irányító testületek hatásköre a vámunió területén. a harmadik országokkal folytatott kereskedelem szabályozása során elfogadták és ratifikálták a külkereskedelempolitikai eszközök alkalmazásának alapelveit.

A következő lépés az Egységes Vámtarifa, a nem tarifális szabályozási intézkedések rendszere, a vámigazgatás alapelvei és szabályai, a külső határellenőrzés, a harmadik országokkal egységes kereskedelmi rendszer kialakítása, valamint a problémák megoldása. a nemzetközi jogban a vámunió szubjektivitását.

2 . A vámtarifa-politika fő irányai 2010-re.

Oroszország gazdasági érdekeinek gyors, hatékony és rugalmas védelme érdekében a hazai és külföldi piacokon 2010. a vám- és vámpolitika válságellenes hangsúlya megmarad , míg a vámtarifa-szabályozás válságellenes potenciáljának megvalósítása a következő főbb területeken biztosított:

– a vámtarifa-politikai eszközök azonnali alkalmazása a legsebezhetőbb árupiacok és a hazai termelők védelme érdekében a legérzékenyebb késztermékekre kivetett behozatali vámok emelésével;

– a termelés támogatása a hazai analógokkal nem rendelkező alkatrészek és nyersanyagok behozatali vámjainak csökkentésével;

– adózási célú vámtételek alkalmazása, a termelők és a fogyasztók érdekeinek lehetőség szerinti figyelembevételével;

– rugalmas reagálás a termelők és fogyasztók igényeire, a hazai piacok árhelyzetére az importvámok mértékének átmeneti csökkentésével vagy emelésével, tarifális kedvezmények és a vámfizetési halasztások biztosításával.

A vám- és tarifaszabályozás válságellenes intézkedései a hazai piac védelmét szolgáló nem tarifális intézkedésekkel kombinálva tudnak maximális hatást kifejteni, amelyek közül a következők kiemelten fontosak:

- a tisztességtelen és megnövekedett behozatallal szembeni védelem politikájának fokozása, beleértve a hatékony bűnüldözési gyakorlatot a 2003. december 8-i 165-FZ szövetségi törvény „A különleges védő-, dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedésekről” áruimport” (különösen a 8. cikk „Előzetes különvám bevezetése” alkalmazása esetén);

– az áruk és szolgáltatások külkereskedelmét korlátozó intézkedések esetleges bevezetése a külső pénzügyi helyzet védelme és az Orosz Föderáció fizetési mérlege egyensúlyának megőrzése érdekében a WTO jogszabályaival és normáival összhangban (a Szövetségi Köztársaság végrehajtása). A 2003. december 8-i 164-FZ törvény a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának alapjairól).

Prioritások a válságból való kilábalás sorána vám- és tarifapolitika az alábbi feladatok végrehajtására kerül át:

§ segítségnyújtás a globális pénzügyi válság negatív következményeinek leküzdésében a hazai termelőkre és a hazai piacra, Oroszország külgazdasági kapcsolataira;

§ a fenntartható válság utáni gazdasági fejlődés lehetőségeinek kiépítése, az orosz gazdaság technológiai modernizációjának előmozdítása a fejlett külföldi berendezések és technológiák használatához való hozzáférés megkönnyítése, befektetési vonzerejének növelése és a külföldi tőke bevonása a csúcstechnológiás ágazatokba;

§ az orosz és külföldi vállalatok közötti termelés és technológiai együttműködés fejlesztésének ösztönzése, a globálisan orientált feldolgozóipar orosz területre való áthelyezésének elősegítése;

§ az orosz áru- és szolgáltatáspiacok versenyképességének növelése, a fejlődő piacok és a potenciálisan versenyképes, importtal szemben érzékeny iparágak védelme;

§ az export következetes támogatása, vámtarifák és egyéb eszközök felhasználásával, valamint a hazai feldolgozóipar és a szolgáltató szektor globális versenyképességét erősítő intézkedések elfogadása.

Ezekhez a célokhoz szükséges:

1. A belföldi piac és a hazai termelők védelmét szolgáló, nem tarifális intézkedésekkel kombinált vámtarifa-politikai eszközök azonnali alkalmazása, amely lehetőséget teremt a nemzetgazdasági érdekek átfogó védelmére.

2. A vámtarifa szerkezetének javítása és szabályozó szerepének erősítése, fiskális funkciójának bizonyos mértékig történő megtartása mellett, figyelembe véve a szövetségi költségvetési hiányt.

3. A külkereskedelmi tevékenység figyelemmel kísérése és a piaci viszonyok és árak változásaira való gyors reagálás érdekében tett intézkedések értékelése a hazai piac hatékony működésének biztosítása érdekében.

4. Speciális eszközök aktív alkalmazása az import szabályozására a mezőgazdasági szektorban (szezonális vámok és vámkontingensek). Ezen intézkedések alkalmazása szisztematikusan kapcsolódni fog a mezőgazdaság területén meghozott állami politikai intézkedésekhez a legfontosabb mezőgazdasági termékek és élelmiszerek termelésének és kereskedelmének folyamatos nyomon követése alapján, a termelői érdekek egyensúlyának biztosítása érdekében. a válság áringadozásainak megakadályozása, ideértve a szezonális jellegű ingadozásokat is.

5. A hazai vállalkozások által gyártott technológiai berendezések behozatali vámtételeinek emelése:

– a vámok módosítására vonatkozó hosszú távú ütemterv jóváhagyása az új, elsősorban magas feldolgozási fokú termékek gyártásának Oroszországban történő ösztönzése érdekében;

– vámtarifa-kedvezmények alkalmazása a termelés korszerűsítését célzó beruházási projekteknél, az ipari összeszereléssel analóg módon.

6. A vámkedvezmények rendszerének fejlesztése, ezen belül a vámtarifa szabályozó funkcióját torzító kedvezmények számának csökkentése.

7. A gazdasági vámrendszerek alkalmazási mechanizmusainak fejlesztése (vámterületi feldolgozás, belföldi fogyasztásra szánt áruk feldolgozása). Az ilyen vámrendszerek alkalmazásának optimalizálása érdekében elkészítik a szükséges szabályozási jogi keretet.

8. A nemzeti preferenciarendszer fejlesztése, ideértve az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szigorúbb kritériumok bevezetését, a fejlődő és legkevésbé fejlett országok tarifális preferenciális rendszerének felülvizsgálatát, figyelembe véve a kedvezményezett egyedi fejlettségi szintjét. országok, azon fejlődő és legkevésbé fejlett országokból származó áruk jegyzékének felülvizsgálata, amelyeknek az Orosz Föderáció területére történő behozatala vámkedvezményben részesül.

9. Áttérés egy átfogó exporttámogatási rendszerre, beleértve:

Vám- és tarifaeszközök alkalmazása a hazai termelés versenyképességének növelése érdekében átfogó exporttámogatás részeként a hazai termelőket támogató belpolitikai intézkedésekkel együtt;

Ezen dokumentumok alapján az erőfeszítéseket a következők létrehozására kell összpontosítani:

§ a külkereskedelem egységes szabályozásának rendszere;

§ egységes vámigazgatás;

§ a vámunió irányító szervei;

§ közös kereskedelmi rendszer harmadik országokkal.

2010-re befejeződik a Fehéroroszország-Kazahsztán-Oroszország vámunió jogi kereteinek előkészítése, és megalakul a Vámunió Bizottság apparátusa, amely annak szabályozó szerve.

2010-ben életbe lépnek a harmadik országokkal folytatott kereskedelmet szabályozó eszközök, mindenekelőtt a Közös Vámtarifa és a vámunió nem tarifális szabályozási intézkedéseinek rendszere.

A vámuniós bizottság hatáskört kap a külkereskedelem szabályozása terén, így a behozatali vámok mértékének megváltoztatása, a külgazdasági tevékenység árunómenklatúrájának fenntartása, vámkedvezmények és vámkontingensek megállapítása, tarifális kedvezmények rendszerének meghatározása, nem vámjellegű szabályozási intézkedések bevezetése, speciális védő-, dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedések végrehajtása, megfelelő intézkedések bevezetésével kapcsolatos vizsgálatok és döntések.

A külkereskedelem vámtarifa-szabályozási intézkedéseinek Vámunió valamennyi állama általi alkalmazására és ellenőrzésére vonatkozó szabályok egységességét az egységes Vámkódex kidolgozása és végrehajtása, az egységes vámigazgatási elvek és szabályok alkalmazása biztosítja. , valamint a vámszolgálatok hatékony interakciójának biztosítása.

Így az Orosz Föderáció vámtarifa-politikájának feladatait 2010-ben és az azt követő években a vámunió irányító testületeinek határozataival kell végrehajtani. Ezekre a célokra új interakciós mechanizmusokat kell kidolgozni mind nemzeti szinten, mind az integrációs partnerekkel, amelyek biztosítják Oroszország érdekeinek hatékonyságát a vámunióbeli vám- és vámszabályozási döntések meghozatala és végrehajtása során.

3. Prioritásokvámtarifa szabályozás az évek során

Az évek során a vámtarifa-politika fő feladatait és prioritásait a válság negatív következményeinek további leküzdésének és az ország gazdaságának a progresszív gazdasági fejlődés pályájára lépésének elősegítésének feladatai határozzák meg. Ebben az időszakban a vám- és tarifaszabályozásnak vissza kell állítania szabályozó funkcióját, jelentősen csökkentenie kell a fiskális komponenst, és hozzá kell járulnia a gazdasági növekedés maximális hatékonyságát biztosító versenykörnyezet kialakításához.

A következő években át kell térni az importvámok mértékének kiigazítására, figyelembe véve a gazdaság- és strukturális politika hosszú távú irányvonalait. Elsőbbséget élvez a csúcstechnológiás berendezések importja, amelyek használatával növelhető az orosz termékek versenyképessége és növelhető az export.

A kiviteli vámok tekintetében fokozatos átállás történik:

– kiviteli vámok alkalmazásának megtagadása, kivéve az energiatermékeket, a feldolgozatlan faanyagot, a fémhulladékot és néhány egyéb nyersanyagfajtát, valamint azok ideiglenes felhasználásának eseteit a hazai piacon a nyersanyaghiány megelőzésére;

– nem tarifális intézkedések alkalmazása a kivitel korlátozására a „Külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának alapjairól” szóló, 2003. december 8-i szövetségi törvényben meghatározott esetekben a tiltó exportvámok alkalmazása helyett.

Az olajkomplexummal kapcsolatos vám- és vámpolitikai eszközök az állami politika szerves részét képezik az olaj- és gáztermelés és -feldolgozás területén. Az Orosz Föderáció vám- és vámpolitikájának fő céljai az olajiparban:

· az olajfinomító kapacitások fejlesztésének és az olajfinomítás mélységének ösztönzése;

· a verseny fejlesztése a kőolajtermékek piacán;

· a közlekedési irányok diverzifikálása és az infrastruktúra fejlesztésének biztosítása;

· az ipar technológiai fejlődésének és a területfejlesztés hatékonyságának biztosítása.

· a költségvetés kitöltése;

A következő néhány év kiemelt feladata az átfogó exporttámogatási mechanizmus továbbfejlesztése. Ebben a szakaszban az exporthitelek és befektetések biztosításával foglalkozó nemzeti ügynökség létrehozása válik aktuálissá.

A vámtarifa-politikai eszközök alkalmazása a következő alapvető szempontok figyelembevételével történik:

– a FÁK-on belüli szabadkereskedelmi rendszer működési feltételeinek javítása, beleértve a FÁK-országok szabad kereskedelméről szóló új többoldalú megállapodás megkötésére irányuló munka folytatását, amely a lehető legnagyobb mértékben biztosítja az Orosz Föderáció érdekeit;

– Fehéroroszország, Kazahsztán és Oroszország vámuniójának létrehozása az Orosz Föderáció WTO-hoz történő csatlakozása előtt szükségessé teszi a vámunió WTO-hoz történő csatlakozásáról szóló tárgyalások kezdeményezését, amelyek során megállapodásokat kell kötni a vámunió meghosszabbításáról. az Orosz Föderáció által a vámunió egészére vonatkozóan korábban megállapodott feltételek.

4. Intézkedések a vámigazgatás javítására a prioritások megvalósítása érdekébenvámtarifa-politika

A vámtarifa-politikai eszközök hatékony végrehajtása, a vámhatóságok munkájának átláthatóságának biztosítása mind válságidőszakban, mind középtávon, ideértve a Vámunió kialakulásának és a jövőbeni működésének feltételeit is, mint pl. valamint a vámjogszabályok megsértésének megelőzése érdekében a vámok mértékének minimalizálása érdekében a következő vámigazgatási intézkedéseket kell végrehajtani.

1. A vámigazgatás minőségének javítása az alábbiak révén:

– elemzési és kockázatkezelési rendszeren alapuló vámellenőrzés megvalósítása (a kockázati profilok kialakításakor figyelembe kell venni a világpiaci árkörnyezetet az árinformációk aktualizálása érdekében a megemelt vámok és fizetések indokolatlan beszedésének elkerülése érdekében );

– a vámhatóságok kötelező előzetes értesítésének bevezetése az importált árukról;

– a vámkezelés során az elektronikus bevallásra és az elektronikus dokumentumáramlásra való teljes vagy maximális átállás megvalósítása.

2. A vámkezelési technológia egyszerűsítése a külföldi alapanyagokat és kellékeket felhasználó gyártók, valamint a késztermékek exportőrei számára a logisztikai és áruraktározási költségek csökkentése érdekében.

3. Az ipari összeszerelésre és feldolgozásra használt áruk, valamint az ezekkel végzett vámügyi műveletek elszámolási rendszerének egyszerűsítése a vállalkozások számviteli vagy adónyilvántartásában szereplő információk felhasználása alapján.

4. Gazdasági vámrendszerek alkalmazásának ösztönzése: a hosszú ciklusú iparágakban az áruk két éven túli feldolgozásának meghosszabbítása, valamint azon áruk jegyzékének meghatározása, amelyekre a belföldi fogyasztásra történő feldolgozás vámrendszerének alkalmazása. megengedett.

5. A vámérték meghatározására és ellenőrzésére szolgáló eljárás (beleértve az áruk kiadását követő szakaszt is), valamint az áruk vámkezelési díjainak valós költségek alapján történő megállapítására vonatkozó elvek fejlesztése.

6. A vámügyi szabályozási jogi keret kialakítása a vámunió működésével összefüggésben, a nemzetközi jog alapján.

A tervezett vámtarifa-politika középtávú prioritásainak megvalósítása hozzájárul az állam gazdasági-társadalmi politika taktikai és stratégiai feladatainak megoldásához a válság aktív szakaszában és a válság utáni időszakban, hozzájárul a Vámpolitika átmenetéhez. Az orosz gazdaság innovatív fejlődési pályára áll, és kedvező feltételeket biztosít az orosz vállalkozások versenyképességének erősítéséhez a világgazdaságban.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

A vámtarifa-politika fő irányai 2016-ra, valamint a 2017-2018-as tervezési időszakra

• Bevezetés
• Alkalmazások
• Bevezetés
• Eurázsiai behozatali vámtarifa
• A 2016. évi vámtarifa-politika fő irányai, valamint a 2017. és 2018. évi tervezési időszak (a továbbiakban: fő irányvonalak) az Orosz Föderáció kormányának 2007. december 29-i 1010. „A eljárás az Orosz Föderáció szövetségi költségvetési tervezetének és állami költségvetésen kívüli költségvetési alapok tervezetének elkészítésére a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra", az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója 2020-ig, a fő irányok Az Orosz Föderáció kormányának 2018-ig tartó időszakra vonatkozó tevékenységéről, az Orosz Föderáció külgazdasági stratégiájáról 2020-ig, valamint figyelembe véve az ágazati kormányzati programokat és stratégiákat.
• A Főirányok kidolgozásának célja a vám- és tarifaszabályozás területén középtávú irányvonalak meghatározása, a külgazdasági tevékenység végzésének feltételeinek kiszámíthatóságának növelése, valamint a külgazdasági fejlesztést célzó stratégiai tervezési dokumentumokban meghatározott célok és célkitűzések elérése. tevékenység az Orosz Föderációban.

1. Vám- és tarifapolitika 2014-ben

1.1 Oroszország külkereskedelmi tevékenységének eredményei

2014 végén Oroszország külkereskedelmi forgalma 783,5 milliárd dollárt tett ki, 2013-hoz képest 7,0 százalékkal csökkent. Oroszország fő kereskedelmi partnerei Kína (88,4 milliárd dollár, az orosz külkereskedelmi forgalom 11,3%-a), Németország (70,1 milliárd dollár, 8,9%), Olaszország (48,5 milliárd dollár, 6,2%), Törökország (31,6 milliárd forint) voltak. USA-dollár, azaz 4,0%) és Fehéroroszország (31,5 milliárd dollár, 4,0%).

Oroszország kereskedelmi forgalma a FÁK-on kívüli országokkal 687,9 milliárd dollárt tett ki (5,7%-os csökkenés), a vámunióba nem tartozó FÁK-országokkal 43,1 milliárd dollárt (21,4%-os csökkenés), a vámunió tagállamaival. Unió - 52,6 milliárd dollár (8,9%-os csökkenés). A csoportosítások közül: az Európai Unióval a kereskedelem csökkenése 9,6% (377,5 milliárd USD); az APEC országokkal - 1,2%-os növekedés (211,1 milliárd USD), míg az export 7,9%-kal nőtt; A BRICS-országokkal a kereskedelmi forgalom enyhén csökkent - 0,2%-kal (miközben az orosz export 3,6%-kal nőtt). Az afrikai kontinenssel a forgalom 22,8%-kal nőtt (az export 30,9%-kal nőtt). Az orosz külkereskedelem mutatói 2013-2014-ben, milliárd USA dollár

		2014 (előrejelzés)	2014 (tény)	Növekedési üteme, %
Kereskedelmi forgalom
Tájékoztatásul: kereskedelmi forgalom

Az export részesedése a külkereskedelmi forgalomból 2014-ben 63,5% volt a 2013-as 62,6%-kal szemben, az importé 36,5% szemben a 37,4%-kal.

Tájékoztatásul: az áruexport aránya a GDP-ben 2014-ben 26,7% volt a 2013-as 25,2%-kal szemben, az importé 15,4% és 15,2% volt.

Az orosz export földrajzi szerkezetében a nem FÁK-országok aránya nőtt (87,2%-ra), a FÁK-országoké pedig 14,0-ról 12,8%-ra csökkent, ami az Ukrajnával folytatott kereskedelmi forgalom csökkenésével magyarázható, amely hagyományosan az egyik Oroszország fő kereskedelmi partnerei (2013-ban - 5. hely; 2014-ben - 9. hely).

Oroszország exportja 2014-ben 2013-hoz képest 5,6%-kal, 497,6 milliárd dollárra csökkent. Ugyanakkor a high-tech termékek kínálata 9,4%-kal 11,0 milliárd dollárra, a nem árucikkek kínálata 0,7%-kal 256,1 milliárd dollárra nőtt.

A hazai exportőrök fő partnerországai Kína (37,5 milliárd dollár, az orosz export 7,5%-a), Németország (37,1 milliárd dollár, 7,5%), Olaszország (35,7 milliárd dollár, 7,2%), Törökország (25,0 milliárd dollár, 4,5%) voltak. %) és Japán (19,9 milliárd dollár, azaz 4,0%).

Az exportérték-volumen negatív dinamikáját nagyrészt a világpiaci energiaárak csökkenése, a fémek és alapvető vegyi anyagok világpiaci helyzetének romlása, valamint az olaj- és földgázellátás csökkenése okozta.

Az import földrajzi szerkezetében a FÁK-on kívüli országok részesedése 87,7-ről 88,8 százalékra nőtt, a FÁK részesedése 12,3-ról 11,2 százalékra csökkent.

Oroszország importja 2014-ben 2013-hoz képest 9,2%-kal 285,9 milliárd dollárra, fizikai értelemben pedig 7,5 százalékkal csökkent.

Az orosz piac fő beszállítói Kína (50,9 milliárd dollár, az orosz import 17,8%-a), Németország (33,0 milliárd dollár, 11,5%), az USA (18,5 milliárd dollár, 6,5%), Olaszország ( 12,7 milliárd dollár, azaz 4,5 százalék és Fehéroroszország (11,8 milliárd dollár, 4,1 százalék).

Az import értékének csökkenését a gépek és műszaki termékek, elsősorban az autók és alkatrészeik vásárlásának csökkenése okozta, ami az áruk iránti belföldi kereslet csökkenése miatt következett be, valamint a rubel leértékelődése a másodikban. félévben (főleg 2014 IV. negyedévében), jelentősen csökkentve a külföldi termékek szállításának vonzerejét. További negatív hatást gyakoroltak az import dinamikájára a nyugati országok által bevezetett szankciók (katonai és kettős felhasználású termékek, olajipari berendezések szállításának tilalma), valamint az orosz megtorló intézkedések (bizonyos élelmiszer-ellátási embargó) az EU-ból, az USA-ból, Kanadából, Norvégiából és Ausztráliából).

Tájékoztatásul: a szankcionált áruk beszerzése 11,9%-kal 18,5 milliárd dollárra csökkent (fizikai értelemben - 7,1%-kal 11,5 millió tonnára), elsősorban a Norvégiából származó import csökkenése (-50 ,1%) vagy a 0,57 milliárd dollárral, Lengyelországgal (_45,7%-kal, azaz 0,45 milliárd dolláros csökkenéssel), Németországgal (_60,3%-kal, 0,38 milliárd dolláros csökkenéssel) és Dániával (-69,5%-kal) csökkent. 0,35 milliárd USA dollár).

1.2 A Vámunió külkereskedelmi tevékenységének eredményei (EGK adatok szerint)

A vámunión belüli kölcsönös áruexport 2014 végén 57,4 milliárd USA dollárt tett ki (11,0%-os csökkenés 2013-hoz képest). Oroszország részesedése 62,7%, azaz 36,0 milliárd dollár volt.

A vámunió kölcsönös exportjának áruszerkezetében a döntő hányad az ásványi termékekre (30,7%), a gépekre, berendezésekre és járművekre (21,5%), az élelmiszerekre és mezőgazdasági alapanyagokra (13,9%), valamint a fémekre, ill. belőlük készült termékek (11,3%).

A vámunió külkereskedelmi forgalma (harmadik országokkal folytatott árukereskedelem) 2014 végén 868,5 milliárd dollárt tett ki (6,9%-os csökkenés), az exportból 556,5 milliárd dollár (5,3%-os csökkenés). import - 312,0 milliárd dollár (9,6%-os csökkenés). A pozitív egyenleg 0,9%-kal nőtt, és elérte a 244,5 milliárd dollárt.

Az export áruszerkezetének alapja az ásványi tüzelőanyag (72,3%, ezen belül a kőolaj - 36,0%, a kőolajtermékek - 22,6%, a földgáz - 11,1%).

Az import szerkezetében a legnagyobb részarányt az ipari termékek: a gépek, berendezések és járművek (45,5%), valamint a vegyipari termékek (16,4%) teszik ki. Az élelmiszerek az import 13,5%-át teszik ki.

1.3 Az orosz költségvetés külgazdasági tevékenységből származó bevételei

A szövetségi költségvetésnek a külgazdasági tevékenységből származó összes bevétele 2014-ben 7285,2 milliárd rubelt tett ki, ami a szövetségi költségvetés bevételeinek 50,3%-a.

A külgazdasági tevékenységből származó bevételek szerkezetében 2014-ben az exportvámok részesedése volt a legnagyobb - 63,6%, míg részarányuk 3,6 százalékponttal nőtt 2013-hoz képest (az olajat is beleértve 1,4 százalékponttal 36,0%-ra emelkedett). az olajtermékek esetében 2,6 százalékponttal 20,4 százalékra, a földgázé ezzel szemben 0,4 százalékponttal 6,7 százalékra csökkent. Az áfa és a jövedéki adó részaránya 25,0%-ot tett ki, ami 0,6 százalékponttal kevesebb, mint 2013-ban. Az importvámok részaránya 1,1 százalékponttal 9,0 százalékra, az egyéb bevételek részaránya 2,0 százalékponttal 2,4 százalékra csökkent.

A kiviteli vámok részesedése a szövetségi költségvetés teljes bevételéből 2014-ben 31,8 százalékot tett ki.

Az importáruk aránya 4,5 százalék. A vámunió tagállamai közötti vámelosztásra vonatkozó szabályokkal összhangban 2014-ben Oroszország a vámunió egységes vámterületére történő áruimport összes vámjának 87,97%-át tette ki.

A költségvetésbe beérkező bevételek részletes adatait az alábbi táblázat tartalmazza.

A külgazdasági tevékenységből származó költségvetési bevételek eredményei 2013-2014-ben, milliárd rubel.

			Növekedési üteme, %
Költségvetési bevételek, beleértve
külgazdasági tevékenységből származó bevételek
ÁFA és jövedéki adók
kiviteli vámok
kőolajtermékek
behozatali vám

A vámok és kedvezmények fizetésének előnyei 2013-2014-ben, milliárd rubel.

2014-ben a vámok fizetéséhez nyújtott kedvezmények teljes összege 536,5 milliárd rubelt tett ki, beleértve a behozatali vámokat - 79,1 milliárd rubelt, a kiviteli vámokat - 274,1 milliárd rubelt, az áfát - 182,9 milliárd rubelt. 2013-hoz képest 19,1 százalékkal nőtt a vámfizetési kedvezmények volumene.

A nyújtott ellátások szerkezetére vonatkozó részletes adatokat az 1. számú melléklet tartalmazza.

A fejlődő és legkevésbé fejlett országokból az egységes preferenciarendszer keretében importált árukra 2014-ben nyújtott tarifális preferenciák volumene 2013-hoz képest 28,6%-kal csökkent, 56,1 milliárd rubelt tett ki.

1.4 Oroszország WTO-kötelezettségei teljesítése a vámunióban

Az Orosz Föderációnak a WTO-t létrehozó 1994. április 15-i marrakeshi megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv II. részének (5) bekezdésével összhangban a vámkötelezettségek szakaszos végrehajtása 2012 óta folytatódik.

A 2011. május 19-én kelt „A vámunió működéséről a többoldalú kereskedelmi rendszer keretében” megállapodással összhangban az Orosz Föderáció kötelezettségei a vámunió jogrendszerének részét képezik.

2012-2014-ben a tarifális kötelezettségek teljesítésének első három szakasza az EGK Tanács 2012. július 16-i 54. számú határozatával jóváhagyott Vámunió Egységes Vámtarifa mértékének csökkentésén keresztül zajlott.

2014-ben a harmadik szakasz részeként a behozatali vámtételek változása a Vámunió Külgazdasági Tevékenységi Áru Nómenklatúrájának mintegy 4,8 ezer tíz számjegyű alszámát (a teljes vám mintegy 41%-át) érintette, ezen belül mintegy 3,3 ezret. az iparcikkek (VED 25 - 97 árunómenklatúra-csoportok) és 1,5 ezer élelmiszeripari termék és mezőgazdasági nyersanyag altétel (HS 01 - 24 csoportok) vonatkozásában. Ezeket a változásokat az EGK Tanács 2014. június 23-i 47., 2014. július 16-i 52. számú határozatai, az EGK Tanács 2014. május 26-i 77. számú határozatai, 2014. július 7-i 103. számú határozatai erősítették meg. .

Az élelmiszerek közül a legnagyobb változások a haltermékek csoportját (mintegy 340 tétel, átlagosan 1,6 százalékponttal), a zöldség- és gyümölcstermékek csoportját érintették (mintegy 190 tétel, a gyümölcstermékeknél átlagosan 1,55 százalékponttal 9-12,3 százalékponttal), és legfeljebb 11,7-13,0%, de nem kevesebb, mint 0,046-0,062 euró/kg növényi termékek, alkohol (kb. 280 tétel, 18,1-16,3% a kereskedelmi termékek és 1,83-1,67 euró/liter alkohol esetén), mint valamint tejtermékek (főleg a fajlagos rész kg-onkénti 2_5 centtel történő csökkentésével), zöldségek és gyümölcsök (1-2,5 p. . p.), rizs (a fajlagos rész kg-onkénti 0,04-ről 0,035 euróra csökkent). az ad valorem ráta 1,6 százalékpontos csökkenése 11,7 százalékra, az olajok és zsírok (4-14 százalékról 3 13 százalékra, a fajlagos rész 0,5-3 cent/kg-os csökkentésével), hús- és halkésztermékek ( 13,3-23,3-ról 11,5-21,7%-ra, ezzel egyidejűleg egyenértékű fajlagos részre csökkentve, cukor (260-250 USD/tonna minden időskálán), édesség (11,8-18,7%, de legalább 0,09- 1 euró/kg 8,7-17,3%-ig, de legalább 0,08-0,8 euró/kg).

Az ipari termékek közül a textilanyagok és textiltermékek csoportja (mintegy 490 vámsor) ment át a legdrámaibb változáson. Sőt, ha a szövetek esetében az árak 8,3-13,8-ról 6,7-12,5% -ra csökkentek, akkor a késztermékek esetében - 10-18,3%, de legalább 0,63-2,87 euró / kg, 9-16,7% -ra, de nem kevesebbre. mint 0,58-0,64 euró kg-onként.

A szerves és szervetlen vegyi alapanyagoknál 4_13,1-ről 3-11,2-ra, a gyógyszereknél 4-12,5-ről 2-10-re, a műtrágyáknál 7,5-8,8-ról 5-7,7-re, az illatszereknél 12,2-13,3-ról 9,3-ra. -11,6%, nyers és kész polimer termékek 8,8-17,3-6,5-14,6%, gumiabroncsok 13,3-18,3%, de legalább 4,13-5,27 euró darabonként, legfeljebb 11,7-16,7%, de nem kevesebb, mint 2,06-4,34 euró darabonként, bőrtermékek 18-19-től 16-17,7%-ig, szőrmetermékek 4,3-7,5-3,7-5%-ig, faipari termékek 8,3-17,3-tól 6,7-15-ig, papír és karton 8-ig. 3-13,8-6,7-12,5%. A cipők tekintetében a változások eltérőek voltak: gumicipők - 10%-ról, de nem kevesebb, mint 1 euró páronként 7,4-7,5 plusz 0,46-0,73 euró páronként; bőrcipők - 1,88-1,75 euró páronként; textilcipő - páronkénti 7,6%-ról, de legalább 0,85 euróról 5,2%-ra, de páronként legalább 0,71 euróra csökken.

Az üveg és az építőanyagok vámtételei átlagosan 12,5-18,4-ről 7,5-16,8-ra, a színesfémekre és a belőlük készült termékekre 4-18,8-ról 3-17,5-re, a csövekre és egyéb vasfém-termékekre 11,3-13,8-7,5-12,5%, fémkésztermékek 4-14,3-ról 3-13,7 százalékra.

A gépipar ipari késztermékei esetében a vámtételek különböző határok között csökkentek, de átlagosan 0,3-3,4 százalékpontos volt a csökkenés, kisebb mértékben a széles ipari bázissal rendelkező termékek esetében (például szerszámgépek 8,8-ról 7-re). ,5%), és nagyobb mértékben egyes szórakoztatóelektronikai cikkeknél (például faxnál 3,3-ról 1,7%-ra).

Az autóiparban kis mértékben csökkentek az importvámok: 11,3-24 százalékról 7,5-23 százalékra. A forgalom korlátozott mértékű csökkentése a repüléstechnikai eszközök (18-19-ről 13,8-17,9%-ra), a precíziós műszerek (14,2-ről 1,7-13,3%-ra) és a bútorok (15-19%-ról, de nem kevesebb 0,7-1,79%-ra) csoportját érintette. euró/kg 14-18%-ig, de legalább 0,455-1,58 euró/kg).

Oroszország WTO-val szembeni kötelezettségeinek teljesítése érdekében az Orosz Föderáció kormányának 2014. július 25-i 705. sz. határozata „Az Orosz Föderációból a szerződő államokon kívülre exportált árukra kivetett exportvámok mértékének módosításáról” Vámunióról szóló megállapodások” került elfogadásra, amely 343 vámsorra vonatkozóan tartalmazza az exportvámok mértékét. Az elfogadott változtatásoknak megfelelően 2014 szeptemberétől 210 tarifasor került lefelé. 113 tarifasor esetében a 2014. évi tarifakötelezettségek teljesítésekor nem volt szükség díjcsökkentésre. A fennmaradó 20 vámsor esetében Oroszország WTO-kötelezettségei nem határozzák meg az exportvám mértékének kötött szintjét.

1.5 Súlyozott átlagos importvám

2014 végén a nem FÁK-országokból az Orosz Föderáció területére irányuló adóköteles import mennyisége alapján számított súlyozott átlagos importvám mértéke (belföldi fogyasztásra történő felszabadítási eljárás keretében) 7,30 százalék volt. Mérete 0,24 százalékponttal alacsonyabb a tavaly év elején előre jelzett szintnél.

A jövőben a WTO-val szembeni vámkötelezettségek teljesítésével összefüggésben a ráta fokozatosan csökken: 2015-ben 0,65 százalékponttal (átlagosan 6,65 százalékra), 2016-ban 0,52 százalékponttal (átlagosan 6,13 százalékra) 2017-ben 0,34 százalékponttal (átlagosan 5,79%), 2018-ban pedig 0,21 százalékponttal (átlagosan 5,58%).

Az importvám súlyozott átlagának dinamikája 2014-2018-ban, %

január december
január-augusztus Szeptember-december

Az importvám súlyozott átlagának változásának szemléltető dinamikája a grafikonon látható.

A különböző iparágak súlyozott átlagdíjainak elemzése azt mutatja, hogy a legmagasabb szintű vámvédelem a következő években is az élelmiszer- és kohászati ​​termékek (6,7_7,8%), a bőr- és szőrmetermékek (12-13,8%), a nemesfémek és a kövek esetében marad. (10-14,7%), a legalacsonyabb - a gépészeti termékek (4,4-5,4%) és az ásványi termékek (4,2%) importjához viszonyítva. Ugyanakkor a főbb pozíciók éves csökkenése akár 1 százalékpont is lesz.

1.6 Az import vám- és tarifális szabályozása

Az Eurázsiai Gazdasági Unióról szóló 2014. május 29-i szerződés értelmében az import vám- és vámszabályozása terén az Eurázsiai Gazdasági Bizottság (EGK) gyakorolja a hatásköröket. Az Orosz Föderáció álláspontját az EAEU, az Eurázsiai Gazdasági Bizottság tagjainak javaslatairól, valamint saját kezdeményezéseiről a vámügyi, tarifális és nem tarifális szabályozással, valamint a külkereskedelmi védintézkedésekkel foglalkozó albizottság keretein belül dolgozzák ki. Gazdaságfejlesztési és Integrációs Kormánybizottság.

2014-ben az áruimport vámtarifa-szabályozása területén 42 olyan határozat született, amelyek a Vámuniós Vámunió behozatali vámtételeinek módosításáról, valamint a külgazdasági tevékenység árunómenklatúrájának módosításáról rendelkeztek. vámunió. Az EGK érzékeny árukkal foglalkozó tanácsa 18 határozatot fogadott el (ebből 13-at Oroszország kezdeményezett), az EGK Tanácsa pedig 24 határozatot (ebből 15-öt Oroszország kezdeményezett).

A nemzetgazdaságok fejlődésének előmozdítása érdekében az alapanyagok elérhetőségének bővítésével, az alkatrészbázis költségének csökkentésével, valamint a technológiai termelés korszerűsítésével döntés született az importvám liberalizálásáról (a WTO-nak megfelelő csökkentése mellett). kötelezettségek).

Az orosz fél kezdeményezésére a behozatali vámokat 10 és 8,5 százalékról 0 százalékra csökkentették (2015. június 30-ig) a légiközlekedési ágazat egyes présberendezései esetében (egyedi altételek felosztásával). Ezt az intézkedést az orosz repülőgépipar modernizációjának felgyorsítása érdekében hozták, és ösztönzi a helikopterek gyártására és üzemeltetésére szakosodott vállalkozások fejlesztését és modernizációját, valamint hozzájárul versenyképességük és repülésbiztonságuk növekedéséhez. . Ez az intézkedés különösen a Rosvertol OJSC költségeinek csökkentését fogja eredményezni egy átfogó rendszerszintű műszaki újrafelszerelés és a termelés rekonstrukciója nagyszabású programjának végrehajtása érdekében.

Az orosz polgári repülőgépek gyártására vonatkozó hosszú távú projektek megvalósítása érdekében, amelyek együttműködést biztosítanak a külföldi alkatrészgyártókkal, a behozatali vámok mértékét 3,3-14,6%-ról 0%-ra csökkentették a polgári repülőgépek bizonyos típusú alkatrészei esetében. az egyes alcímek kiosztásával ).

Az egyes típusú gázturbina-alkatrészek behozatali vámjának 6,7-ről 0%-ra történő csökkentése 2 évre hozzájárul az energetikai ipar befektetési vonzerejének növekedéséhez és az erőgépek gyártásának bővüléséhez, növeli a versenyképességet a helyi termelést a hazai piacon.

Az Oroszországban gyártott komplett gázszigetelt kapcsolóberendezések (GIS) versenyképességének növelése, valamint a modern térinformatikai rendszerek gyártására irányuló külföldi befektetési projektek oroszországi fejlesztésének ösztönzése érdekében a GIS egyes alkatrészeire kivetett importvámok mértéke csökkent. 13,3 és 5%-ról 0%-ra (2015. december 31-én), figyelembe véve ezen alkatrészek gyártásának Oroszországba történő lokalizálására vonatkozó terveket.

A hazai vegyipari termékek versenyképességének növelésének feladatát úgy oldották meg, hogy a tereftálsavhoz és sóihoz, az anilinhez és sóihoz viszonyítva 5%-ról 0%-ra csökkentették a gyártásához importált összetevőkre kivetett behozatali vámokat (decemberig). 31, 2015), bizonyos típusú aminoaldehid gyanták esetében 7,7-0 százalék.

A kohászatban a csőgyártás hatékonyságának növelése érdekében az importált alkatrészek költségeinek a késztermékek költségén belüli részarányának csökkentésével a nagy sűrűségű polietilén importvámának mértéke 6,5-ről 0%-ra csökkent (augusztus 31-ig). , 2015).

A faiparban a nyomtatott termékek gyártására vonatkozó megrendelések Oroszországba történő átszállításának elősegítése és a hazai nyomdai kapacitások kihasználtságának növelése érdekében a bevont papír és karton csökkentett importvám mértékét 5 százalékban meghosszabbították. 6 hónapos időszak.

A bútortermékek hazai előállításának költségeinek csökkentése érdekében úgy döntöttek, hogy a trópusi fa lapjaira kivetett importvám mértékét 6,7-ről 0%-ra csökkentik (2016. május 31-ig).

Az importvámok liberalizálását célzó döntések mellett a hazai piac kiegyensúlyozott helyzetének fenntartását segítő intézkedések történtek.

Így a nehézgépészeti termékek oroszországi gyártóinak versenyképességének növelése érdekében a hazai piacon, valamint termelési kapacitásaik kihasználtságának növelése érdekében, a fogyasztók érdekeit is figyelembe véve, döntés született a nehézgépészeti termékek behozatali vámtételeinek emeléséről. termékeket Oroszország WTO-beli kötelezettségeinek szintjére a következőkkel kapcsolatban: bizonyos típusú hengerművek (0-8,3% külön alszámok felosztásával), folyamatos lemezöntő gépek (0-5% külön alszám kijelölésével) ), bizonyos típusú aprító- és őrlőgépek (0-tól 5%-ig, külön alszám kijelölésével), olajtisztítási szeparátorok, olajgázok tisztítására szolgáló szeparátorok, kőolajgázok és olajok tisztítására szolgáló szeparátorok (0-tól 3-ig) és 4,7% külön alcímek felosztásával), bizonyos típusú öntött acélból készült berendezésalkatrészek (0-5%) .

Ezenkívül a 4-es környezetvédelmi osztályú távolsági buszok orosz gyártóinak támogatása és az iparágba történő befektetések vonzása, valamint a külföldi és hazai gyártók közötti versenyfeltételek kiegyenlítése érdekében úgy döntöttek, hogy emelik az importvámok mértékét. bizonyos típusú gépjárművek esetében, amelyek 10 vagy több személy szállítására szolgálnak, beleértve a vezetőt is (0-18% külön alszámmal).

A Vámunió egységes vám- és tarifapolitikájának megvalósítása keretében 2014-ben a fehérorosz és a kazah fél kezdeményezésére számos döntés született, többek között bizonyos típusú váltakozó áramú motorok, bizonyos típusú nem önjáró vasúti kocsik, bizonyos típusú dízelmotorok, bizonyos típusú alkatrészek elektromos termékek gyártásához, foszfátok.

A vámtarifa-szabályozás területén hozott összes határozat felsorolását az 5. számú melléklet tartalmazza.

1.7 Az export vám- és tarifális szabályozása

A nemzetközi kötelezettségek végrehajtási ütemtervét figyelembe vevő kiviteli tarifa tervezett pontosítása mellett tavaly döntöttek a rézkatódok és az ötvözetlen nikkel exportvámának nulla mértékéről, amely lehetővé teszi a legnagyobb orosz kohászati ​​vállalat, az OJSC MMC számára. A Norilsk Nickel további beruházási forrásokat generál, amelyeket Norilsk városon belüli elavult kohászati ​​termelés felgyorsított bezárására, valamint a termelés bezárásával kapcsolatos környezeti és társadalmi problémák megoldására használ fel az OJSC MMC által aláírt megállapodás alapján. Norilsk Nickel, Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma, Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma, Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériuma, Krasznojarszk régió kormánya és Norilszk városának vezetője a Szentpétervári Nemzetközi Nemzetközi Szövetség keretében Gazdasági Fórum 2014.

Az olaj- és kőolajtermékek exportjának vám- és vámszabályozásának alapját 2014-ben a „60-66-90” adórendszer paraméterei adták, amelyek célja a régi olajtartalmú tartományok olajtermelésének ösztönzése, az elsődleges olaj exportjának csökkentése. termékek, köztük fűtőolaj, valamint a beruházások növelése, az újrahasznosítás vonzereje és a magasabb minőségű fejlett kőolajtermékek (benzin, gázolaj) előállítása, valamint a motorbenzin hiányának megelőzése az Orosz Föderáció hazai piacán.

Az olaj- és gázkomplexum 2014. évi helyzetelemzésének eredményei alapján a „könnyű” kőolajtermékek exportjában érezhető növekedési ütem (+ 11,9%),

beleértve az egyenes lejáratú és kereskedelmi benzint (+ 27,4%). A fűtőolaj-export növekedési üteme ugyanakkor nem változott (+5,4%). A 4-es és 5-ös környezetvédelmi osztályú motorbenzin és dízel üzemanyag gyártása 2014-ben 2013-hoz képest 21,7 millió tonnáról 23,5 millió tonnára, illetve 21,7 millió tonnáról 34,7 millió tonnára nőtt.

2014-ben tovább folytatódott a nehezen megközelíthető altalajterületeken termelt olaj exportjára vonatkozó differenciált adórendszer alkalmazása, különösen

Kelet-Szibériában, a Kaszpi-tenger északi részén és a sarkvidéki tengereken (a vám összege nem haladta meg a szokásos vám 35%-át), valamint a szuperviszkózus olajmezőkön a Tatár és Komi Köztársaságban (nem több mint a szokásos vám 10%-a).

Ezenkívül az Orosz Föderáció kormányának 2013. szeptember 26-án kelt 846. sz. rendeletével összhangban 2014-ben teljes mértékben bevezették az új szénhidrogénmezőkből előállított olaj exportvám-kedvezményeinek egységes módszertanát.

Így az Orosz Föderáció kormányának meghatározott határozata keretében most aláírták az Orosz Föderáció kormányának rendeleteit, amelyek lehetővé teszik, hogy különleges képleteket alkalmazzanak a kőolajra vonatkozó kiviteli vámok kiszámításához. a következő mezőkön termelték: olaj- és gázkondenzátummező névadó. Yu. Korchagina, Prirazlomnoye mező, Dulisminskoye olaj- és gázkondenzátummező, Észak-Talakanszkoje olajmező, Kelet-Alinskoye olajmező, Alinszkoje gáz- és olajmező, a Talakanskoye olaj- és gázkondenzátummező keleti blokkja.

Az e területek fejlesztésére tervezett összes beruházás mintegy 320 milliárd rubelre becsülhető a jövőben

2040-2045-ig, ami biztosítja egy eljárás kidolgozását

250 millió tonna olaj.

Ennek az ösztönző intézkedésnek a végrehajtása az állami politika kritikus eleme a kelet-szibériai és a Kaszpi-tenger északi részének új olaj- és gáztartományok fejlesztése, valamint az orosz olajexport diverzifikálása és Oroszország jelenlétének kiterjesztése az ázsiai-csendes-óceáni energiapiacon. piac.

A szénhidrogén-export vám- és tarifális szabályozása tekintetében 2014-ben számos szabályozó jogszabály született a külkereskedelmi kapcsolatok hatékonyságának növelésére.

Így 2014. január 1-jén hatályba lépett a 2013. szeptember 30-i 268-FZ szövetségi törvény, amely az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán új tengeri szénhidrogén-lelőhelyek kialakítása során kedvezmények biztosítását írja elő, beleértve az exportvámokat is. Ezen túlmenően az Orosz Föderáció adótörvénykönyve második részének és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló, 2014. november 24-i 366-FZ szövetségi törvény a 4. összetettségi kategóriájú betétekről rendelkezik határozatlan idejű mentességet a kiviteli vámok alól az Orosz Föderációból kivitt és a Kara-tengerben, a Barents-tenger északi részén található, új tengeri szénhidrogén-lelőhely fejlesztése során nyert (előállított) árukra vonatkozóan. az északi szélesség 72. foka és ettől a szélességtől északra), az Északi-sarkvidék keleti része (Laptevi-tenger, Kelet-Szibériai-tenger, Csukcs-tenger és Bering-tenger).

Ezenkívül a 2014. november 24-i 366-FZ szövetségi törvény meghatározta az úgynevezett nagyadó-manőver paramétereit, és 2015. január 1-jétől rendszerszintű (1,7-szeres) csökkentését írja elő az olajexportra kivetett adó mértékében. 3 év) és a kőolajtermékek (típustól függően 1,7-5-szöröse) az olajtermelést terhelő belső adók arányos emelésével.

Az adómanőver paramétereinek gyakorlati megvalósítása az Orosz Föderáció kormányának 2014. november 29-i 1274. számú, „Az Orosz Föderáció kormányának 2013. március 29-i rendeletének módosításáról szóló rendelete” elfogadásával valósult meg. 276. sz.

2. Vám- és tarifaszabályozás 2016-2018

2.1 Általános tényezők az Eurázsiai Gazdasági Unió vámtarifa-politikájának kialakításában

A következő 2016-2018-ban az Eurázsiai Gazdasági Unió vám- és vámpolitikáját a tagállamok által átruházott hatáskörben gyakorlati szempontból az Eurázsiai Gazdasági Bizottság valósítja meg. Ugyanakkor az orosz vám- és vámpolitika végrehajtásának hozzá kell járulnia az Eurázsiai Gazdasági Unió gazdasági és integrációs fejlődéséhez.

Az EAEU vám- és vámpolitikája a következő időszakban a gazdasági növekedés lassulása és az orosz termelők pénzügyi és gazdasági helyzetének folyamatos romlásának várható feltételei mellett valósul meg.

Ukrajna instabil külpolitikai helyzete és gazdaságának jelentős romlása 2014-2015-ben (4-6 hely a kereskedelemben 2008-2013-ban és 9 hely 2014-ben), a Nyugattal fennálló kereskedelmi kapcsolatok megromlása a szankciók végrehajtásával összefüggésben Az Orosz Föderációval kapcsolatos politika fejlesztési előrejelzés készítése a kereskedelem bizonytalan, ami az egyesült EAEU piacra nézve is kockázatot jelent.

Ilyen körülmények között a vám- és tarifapolitikának a termelők versenyképességének támogatására, a gazdaságban zajló beruházási folyamatok ösztönzésére, ezen belül a közvetlen külföldi befektetések vonzására, a hazai árak növekedésének visszafogására, a költségvetés fiskális funkciójának biztosítására, valamint a visszaszorításra kell irányulnia. a külgazdasági tevékenységet folytatók közvetlen és közvetett költségei.

Jelentősen növekszik az orosz gazdaság és az EAEU tagországok gazdaságainak belső növekedési forrásokra támaszkodó fenntartható működésének biztosítása feladatának prioritása. A probléma megoldása érdekében a vám- és tarifapolitikának meg kell teremtenie a gazdaságilag megvalósítható importhelyettesítés feltételeit a beruházási és fogyasztási cikkek gyártásában, a termelés és a technológiai együttműködés fejlesztésében az EAEU-n belül, és végső soron hozzá kell járulnia a gazdaságok technológiai intenzitásának és a hozzáadott érték növeléséhez. létrejött bennük.

Ugyanakkor a vám- és tarifaszabályozási intézkedések alkalmazását kapcsolódni kell az EAEU-n belül kialakuló nemzeti orosz és összehangolt ipar- és agrárélelmiszer-politikákhoz, valamint az élelmezésbiztonság prioritásaihoz.

A vámtarifa-politika előtt álló feladatok sokrétűsége növeli a rendszerességre, érvényességre, egyensúlyra és a döntéshozatal hatékonyságára vonatkozó követelményeket.

2.2 A vámtarifa-politika nemzetközi tényezői

2.2.1 Nemzetközi kötelezettségek elszámolása

Középtávon a behozatali vámok fokozatos liberalizációja a WTO szerinti vámkötelezettségek teljesítésének szükségessége miatt befejeződik.

2015-re Oroszország WTO-ban vállalt kötelezettségeinek listája az importvámok csökkentését írja elő a jelenlegi EAEU CCT 4089 alpontjában (körülbelül 41%), ebből 1165 az élelmiszerekre és 2924 az ipari termékekre.

A kereskedelmi rendszer liberalizációja során a hazai élelmiszer-termelők árversenyképességének szintje csökken. Kiszolgáltatott élelmiszercsoportok, amelyek vámvédelmének csökkentése negatív következményekkel járhat: hal, tejtermékek csoportja, rizs, cukor.

A különösen érzékeny pozíciók esetében szükséges a hazai piac aktív nyomon követése annak érdekében, hogy nemzetek feletti szinten (az Eurázsiai Gazdasági Bizottságban) időben megvizsgálják a különleges védő-, dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedések alkalmazásának lehetőségét.

Az ipari árucsoportból érdemes kiemelni a gyógyszerek és kozmetikumok (1,7 százalékpontról 3,7 százalékpontra), a marónátron (3,2 százalékponttal) tervezett vámcsökkentést.

A fafeldolgozó és feldolgozóipari ágazatban csökken a fa és fűrészáru (1,0 százalékpontról 3,3 százalékpont), a papír és karton (1,2 százalékpontról 3,3 százalékpont), a tapéta (1,7 százalékpontról 3,9 százalékpontra) vámja.

A könnyűiparban, figyelembe véve az ad valorem és az egyesített vámok egyes részeinek összhangba hozását biztosító mechanizmust, a ruházati cikkekre, textilekre és kötött ruházati kiegészítőkre vonatkozó kombinált vámtételek fajlagos része csökken. Ugyanakkor bizonyos típusú ruházati cikkeknél - kötény, overall, munkaruházat és egyéb ipari és professzionális ruházat - az importvámok érték szerinti mértéke várhatóan (3 százalékpontról 3,3 százalékpontra), valamint a cipők esetében (tól) 3,7-6,5 p.p.).

Az építőanyagok (kőtermékek, kerámiák, lapok és burkolólapok) vámtételei 2,5 százalékponttal, a keverőszerelvények 2,7 százalékponttal, az ékszerek (nemesfémmel plattírozott nemesfémekből és gyöngyökből készült) vámtételei pedig 2,5 százalékponttal csökkennek. 3,2 százalékponttal.

A fémtermékek (csövek, csövek és üreges profilok, fémszerkezetek) behozatali vámja 1,2-3,3 százalékponttal, az alumínium termékek esetében (1,2-ről 4,0 százalékpontra) csökken.

Az ipari késztermékek vámtételei bizonyos mértékben csökkenni fognak, például: háztartási hűtőszekrények-fagyasztók (1-ről 3,3 százalékpontra), számológépek (5 százalékponttal), elektronikus fizetési terminálok, kivéve az ATM-eket (6 százalékponttal). .7 pénztárgépek (5 p.p.), transzformátorok (2,4 p.p.), akkumulátortöltő készülékek (3,3 p.p.), optikai kábelek (5 p.p.), órák (1,7-4,3 p.p.), berendezések, beleértve a videó rögzítést vagy videó-előállító berendezések (3,3-tól 4-ig), mágnesszalagok és mágneslemezek (5-ig), elektromos ellenállások (5-ig).

Egyes terepjáró típusoknál 2,1-6,7 százalékponttal, egyes grédereknél és tervezőknél 3 százalékponttal csökken az illeték.

Jelenleg egyes vámsorokra a behozatali vámtételeket az Oroszország WTO-kötelezettségeiben rögzített formátumtól eltérő formátumban alkalmazzák. A WTO-tagok, elsősorban az EU, felszólalnak az ilyen gyakorlatok ellen, amelyek miatt Oroszország megsértheti WTO-vámkötelezettségeit, sőt bizonyos esetekben már oda is vezetett. Emellett az EU eljárást indított a WTO-ban „Oroszország – egyes mezőgazdasági és ipari termékek vámszabályozása”, amelynek során az EU egyebek mellett megtámadta a behozatali vámtételek WTO-kötelezettségeitől eltérő formátumú alkalmazásának gyakorlatát.

2.2.2 Az EAEU bővítésével kapcsolatos külső kötelezettségek

Az Oroszországhoz hasonlóan a WTO-tag Örményország és Kirgizisztán csatlakozása kapcsán az EAEU-hoz Oroszország és ezen EAEU-tagállamok WTO-beli vámkötelezettségei harmonizálását célzó munkálatokat kell végezni.

Ugyanakkor az EAEU szerződéses kereteinek megfelelően Örményország és Kirgizisztán harmonizált tarifális kötelezettségeinek végrehajtása csak az érdekelt WTO-tagokkal folytatott kompenzációs tárgyalások befejezése után lesz lehetséges. E folyamatok hatása az EAEU egységes vám- és tarifapolitikájára a vonatkozó kompenzációs tárgyalások lebonyolításának sebességétől és eredményétől függ.

Rövid távon Kazahsztán várhatóan Oroszország WTO-kötelezettségeitől eltérő feltételekkel csatlakozik a WTO-hoz, ami megköveteli majd, hogy Kazahsztán az EAEU CCT-kulcsoktól eltérő importvámot alkalmazzon számos áru esetében. Ez a körülmény további kockázatokat jelent az ilyen áruk Orosz Föderációba történő behozatalának ellenőrzéséhez, és megköveteli a vámstatisztikai adatok információcsere rendszerének javítását.

Az EAEU létrehozása és Örményország csatlakozása megkövetelte a behozatali vámok EAEU-tagok közötti elosztási normáinak módosítását, jelenleg az Orosz Föderáció részesedése 86,97 százalék. Attól a pillanattól kezdve, hogy Kirgizisztán csatlakozik az EAEU-hoz, az Orosz Föderáció részesedése 85,32 százalék lesz.

Figyelembe véve a vám- és tarifaszabályozás középtávon továbbra is fontos fiskális szerepét, tovább kell javítani azon intézkedéseket, amelyek célja a más EAEU-államokon keresztül Oroszországba belépő és harmadik országokból származó, nem regisztrált kereskedelmi forgalom minimalizálása, valamint intézkedések megtétele a az Eurázsiai Gazdasági Unió területére az Orosz Föderációban történő fogyasztás céljából érkező áruk bejelentése (beleértve az elektronikus nyilatkozatot, a távkiadási rendszert és az előzetes nyilatkozatot).

Az elkövetkező időszakban biztosítani kell az aktív orosz álláspont kialakítását a WTO aktuális napirendjén, többek között a 2015 decemberében sorra kerülő 10. WTO miniszteri konferencia eredményei alapján.

Az EAEU-n belüli vám- és tarifaszabályozás hatályát a külfölddel kialakított szabadkereskedelmi övezetek kialakítása is befolyásolja, beleértve a Vietnammal tervezett szabadkereskedelmi egyezmény aláírását is. Ebben az irányban a fő feladat az ilyen kereskedelmi megállapodások valamennyi résztvevője hatékony érdekegyensúlyának biztosítása. A kezdeményezett megállapodásoknak ugyanakkor meg kell felelniük az Orosz Föderáció exportprioritásainak, és hozzá kell járulniuk az orosz termékek konszolidációjához a partnerországok piacain.

2.3 Az Eurázsiai Gazdasági Unió vámtarifa-politikája végrehajtásának gyakorlati vonatkozásai

Az eurázsiai gazdasági integráció elmélyülése és az EAEU 2015-ös működésének megkezdése szükségessé teszi a vám- és tarifaszabályozás nemzetek feletti mechanizmusának magasabb szintű integrációhoz való igazítását és az eurázsiai integrációs projektben résztvevők számának bővítését. Ugyanakkor meg kell találni a szövetség valamennyi tagja véleményének olyan formáját, amely minimálisra csökkenti a vám- és tarifaszabályozás területén olyan döntések meghozatalát, amelyek nem felelnek meg az ipar hosszú távú érdekeinek. az egységes piacot, és nem járulnak hozzá az országok közötti együttműködés elmélyítéséhez.

Gyakorlatilag az EAEU CTT továbbra is fontos szabályozó funkciója a gazdasági tevékenység ösztönzése és a közvetlen külföldi befektetések vonzásának feltételei megteremtése. Az elkövetkező időszakban továbbra is szükséges a tarifaemelés elvének érvényesítése, tekintettel arra, hogy a gazdasági ágazatokat versenyképes áron kell nyersanyaggal, anyaggal és befektetési javakkal ellátni.

Figyelembe véve a termelési eszközök, alkatrészbázis és fogyasztási cikkek szegmensében továbbra is jelentős importfüggőséget, ezen problémák megoldása olyan intézkedésekkel lehetséges, amelyek az importvámok szintjének és szerkezetének további optimalizálását célozzák a beruházási kereslet áruihoz (gépekhez) képest. , technológiai berendezések), az Orosz Föderáció területén előállított termékek alkatrészei, elsősorban olyan termékekkel kapcsolatban, amelyek analógjait nem az Orosz Föderációban gyártják, vagy olyan mennyiségben állítják elő, amely nem elegendő a piaci igények kielégítéséhez.

Szükséges, hogy a kidolgozás alatt álló vám- és vámszabályozási intézkedések biztosítsák az árupiacok egyensúlyát, és a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek árának gyorsuló emelkedésének megakadályozását célozzák a devizapiaci volatilitás mellett, az importhelyettesítés céljainak elérése, ill. élelmiszerbiztonság biztosítása. Ehhez javítani kell a fejlődő és a legkevésbé fejlett országok mezőgazdasági termékekre vonatkozó preferenciális rendszerét.

Az alternatív intézkedések rugalmasabb és aktívabb alkalmazása, mint például a vámeljárások, amelyek lehetővé teszik a csökkentett vámok alkalmazását az importált nyersanyagokra és alkatrészekre, gazdaságilag megvalósítható áfamentességet az iparcikkekre, anyagokra és alkatrészekre, amelyek analógjai Oroszországban vannak. A vámtarifa-szabályozás problémáinak megoldásában fontosak nem készülnek, valamint a beruházási projektek megvalósítását támogató juttatási mechanizmusok kidolgozása.

A kidolgozás alatt álló intézkedéseknek szorosan kapcsolódniuk kell a beruházásösztönző politikák megvalósításához, és a modernizációs feladatok keretében, állami támogatást igénylő külföldi befektetések vonzására kell irányulniuk az Orosz Föderáció legjelentősebb iparágaiba és gazdaságának ágazataiba. Ezeknek az intézkedéseknek a termelői költségeket is csökkenteniük kell, ami viszont serkenti a hazai termelést, versenyképesebbé téve azt az EAEU-ban.

A vám- és vámpolitika fejlesztésének fontos iránya a következő időszakban az orosz vállalatok globális és regionális értékláncokban való részvételének célszerű bővítésének lehetőségeinek felmérése és megvalósítása lesz. Ebben az összefüggésben különösen fontos a paraméterek indoklása és a vámvédelem hatékony szintjének gyakorlati alkalmazása, figyelembe véve az iparágak és a gazdasági ágazatok tényleges kapcsolatait, ami lehetővé teszi az Oroszországban létrehozott hozzáadott érték maximalizálását.

Szükség van továbbá a vámtarifa-szabályozási intézkedések alkalmazásának értékelésének javítására, ezen intézkedések szabályozó és ösztönző hatásának javítására, a nemzeti termelés importtal szembeni versenyképességének támogatására és növelésére, a biztosítással kapcsolatos problémák megoldására. az orosz gazdaság fenntartható működése, a növekedés belső forrásaira és a nem erőforrás-export fejlesztésére összpontosítva.

2.4 Az exportra vonatkozó vám- és vámpolitika

Az Eurázsiai Gazdasági Unió működésének jelenlegi szakaszában az exportvámok megállapításának kérdései a nemzeti kormányok hatáskörébe tartoznak. Ugyanakkor az elkövetkező években a tervek között szerepel az összehangolt exportvám- és vámpolitika megvalósítására szolgáló mechanizmusok elfogadása.

A fő irány ezen a területen, figyelembe véve az Orosz Föderáció WTO-n belüli kötelezettségeit, számos áru exportvámának fokozatos csökkentése lesz, egészen a 2016-os teljes eltörlésig. 2015-ben várhatóan 212 vámsor vonatkozásában (98 vámsor az iparcikkeknél és 114 vámsor a mezőgazdasági termékeknél) csökkennek az exportvámok mértéke. 2017-re gyakorlatilag az összes exportvámot nullára állítják vissza, anélkül, hogy ez érintené az ásványi üzemanyagokat (olaj, kőolajtermékek, gáz), a feldolgozatlan faanyagot, a vas- és színesfémhulladékot, az olajos magvakat, a nyersbőrt és a vasúti mozdonyok tengelyeit. . Ezen áruk esetében a vámok vagy a kezdeti kötelező szinten maradnak, vagy csökkennek, de nem nullára.

Az olaj- és kőolajtermékek exportja tekintetében a WTO kötelezettségei egy speciális képlet alkalmazását írják elő a kulcsok kiszámításához (jelenleg a vámkötelezettségek szintje 8-9%-kal magasabb, mint a jelenlegi exportvámok). Földgáz esetében a kiviteli vám maximális mértéke a vámérték 30%-ában, a cseppfolyósított földgáz esetében - 21%, de legfeljebb 40 euró/tonna, csökkentési kötelezettség nélkül.

Az üzemanyag- és energiakomplex termékek exportjának vám- és vámszabályozásának középtávon az ún. „nagyadó-manőver” paraméterei lesznek az alapja, amelynek célja az olaj- és kőolajtermelés és -export adózásának radikális reformja. termékek és a költségvetési terhek exportról az olajtermelésre való áthárításáról.

Az adózási manőver paraméterei szerint az olaj exportvámának határkulcsát a 2014-es 59%-ról 2017-re 30%-ra kell csökkenteni. Hasonlóképpen, a kőolajtermékekre vonatkozó kiviteli vámok típusától függően differenciált mértéket állapítottak meg.

Ezen túlmenően az adózási manőver biztosítja az ultraviszkózus olajra vonatkozó kiviteli vám mértékének meghatározására vonatkozó eljárás megőrzését.

Feltételezhető, hogy a petrolkémiai termelés bővülésével és korszerűsítésével (2016-2020 között), hogy a cseppfolyósított gázok exportáramát átirányítsák az orosz fogyasztókhoz, a jelenlegi tarifarendszer paraméterei felfelé változnak. Különösen az Orosz Föderáció kormányának 2014. december 20-i 1427. sz. rendeletével összhangban a nagy tisztaságú cseppfolyósított szénhidrogéngázokra (az EAEU külgazdasági tevékenységre vonatkozó árunómenklatúra 29. csoportja) vonatkozó exportvámok fokozatos emelése. ) 2015-től 2020-ig a keverékben lévő cseppfolyósított szénhidrogéngázok kiviteli vámjának 10%-os emelésével (az EAEU külgazdasági tevékenységre vonatkozó árunómenklatúrájának 27. csoportja), 2021-ben - 20%-kal a A keverékben lévő cseppfolyósított szénhidrogéngázok adójának 80%-a, 2022-től a keverékben lévő cseppfolyósított szénhidrogéngázok adójának 90%-áig.

A vám- és vámpolitika egyik fontos területe, figyelembe véve az Eurázsiai Gazdasági Unió megalakulását, a szakszervezeti partnerekkel való együttműködés kiterjesztése az olaj- és kőolajtermék-ellátással kapcsolatos kérdések megoldásában, beleértve a vámok alkalmazását is. -szabad kiviteli rendszer a jóváhagyott éves kereten belül

a hazai piac igényeit kielégítő egyenlegek, az Orosz Föderáció gazdasági érdekeinek való megfelelés és azok tényleges biztosításának garanciáival, beleértve az újraexportot is.

A szénhidrogének számos FÁK- és EAEU-országba történő exportálásakor feltételezhető, hogy a jóváhagyott éves mérlegek keretében vámmentes exportrendszert alkalmaznak, amely megfelel a hazai piac igényeinek, miközben garantálja a gazdasági feltételek betartását és tényleges biztosítását. az Orosz Föderáció érdekeit, ideértve az újraexportot is.

1. számú melléklet

Vámfizetési kedvezmények 2013-2014 között. (milliárd rubel)

	összeg, összesen	beleértve:	összeg, összesen	beleértve:
Olyan áruk, amelyekre vámkedvezményeket biztosítanak		behozatali vám	kiviteli vámok		behozatali vám	kiviteli vámok
Az ellátás összege összesen:
beleértve:
a kalinyingrádi régióban található különleges gazdasági övezet területére behozott és onnan exportált árukra
a Magadan régióban található különleges gazdasági övezet területére behozott és onnan kivitt árukra
a külföldi befektetők által a külföldi befektetéssel rendelkező vállalkozások által a jegyzett (részvény)tőkéhez való hozzájárulásként importált árukra
olyan technológiai berendezésekhez, amelyek analógjait nem gyártják az Orosz Föderációban
humanitárius segélyként behozott árukra
technikai segítségnyújtásként importált árukra
a fogyatékkal élők rehabilitációja céljából importált árukról, orvosi berendezésekről, szemüveglencsékről és szemüvegkeretekről, valamint ezek előállításához szükséges alapanyagokról és alkatrészekről
a termelésmegosztási megállapodások alapján importált és exportált áruk esetében
külön kormányközi megállapodásokban meghatározott kedvezmények biztosításával behozott és exportált áruk esetében
az exportált készletekről; az importált tengeri termékekről
a nemzetközi hajónyilvántartásba bejegyzett hajók
más termékekhez

2. függelék

A Vámtarifa szerkezete 2014-ben

	A vámtarifában szereplő árucikkek száma	Részesedés a vámtarifában (%)
Érték szerinti
Különleges
Kombinált

3. függelék

Az import szerkezete a behozatali vámtételek típusai szerint 2014-ben

		Részesedés az import mennyiségben (%)
Érték szerinti
Különleges
Kombinált

4. függelék

A 2014–2018-as időszak súlyozott átlagos tarifájának becslése a kibővített árucsoportokra

	Név	Referencia: a nem FÁK-országokból származó import szerkezete, %	Súlyozott átlagárfolyamok, %
	Általában, beleértve
	Élelmiszeripari termékek és mezőgazdasági nyersanyagok (a textil kivételével)
	Ásványi termékek
	beleértve az üzemanyag- és energiatermékeket
	Vegyipari termékek, gumi
	Bőr alapanyagok, szőrmék és a belőlük készült termékek
	Fa, cellulóz és papírtermékek
	Textíliák, textiltermékek és lábbelik
	Drágakövek, fémek és a belőlük készült termékek
	Fémek és a belőlük készült termékek
	Gépek, berendezések és járművek
	Egyéb áruk

5. függelék

A 2014-ben elfogadott vámtarifa-határozatok listája

	A CCC/EGK Testület/EGK Tanács határozatának száma és kelte	A kezdeményező fél neve	A termék neve
Az EGK Tanács határozatai
	Az EGK Tanács 2014. január 31-i határozata 3. sz	Fehérorosz Köztársaság	Váltóáramú motorok kiválasztott típusai	A behozatali vám mértékének emelése 0-ról 5%-ra a 2015. december 31-ig tartó időszakra
	Az EGK Tanács 2014. január 31-i határozata 4. sz	Fehérorosz Köztársaság	Bizonyos típusú nem önjáró vasúti kocsik	A CU FEACN külön altételének kijelölése ezekre az árukra és az importvám mértékének 10-ről 0%-ra történő csökkentése a 2014. július 31-ig tartó időszakra

Hasonló dokumentumok

Vám- és vámszabályozás Oroszországban 2014-2016. A vámtarifa-politika kialakításának tényezői. Az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek és nemzeti hatásköreinek végrehajtása. Az export vám- és szállítási szabályozásának elvei.

absztrakt, hozzáadva: 2013.11.22


A vámpolitika lényege az Orosz Föderációban. A vámtarifa-politika középtávú prioritásai. Információs támogatás a vámkezelés és ellenőrzés hatékonyságának növeléséhez. Az információs interakció és az információbiztonság problémái.

tanfolyami munka, hozzáadva 2011.08.04


A nemzetközi kereskedelem fejlődése az Európai Unió országaiban. A közös vámtarifa alkalmazási mechanizmusának indoklása; a vámok átlagos szintjének kiszámítása. Az Európai Unió jelenlegi vámtarifa-politikája és gyakorlata sajátosságainak azonosítása.

absztrakt, hozzáadva: 2014.05.13


A vám- és vámtevékenység jogszabályi szabályozása. Az export- és importtermékekre vonatkozó vámtarifák dinamikája az Orosz Föderációban, azok hatása a külgazdasági tevékenységre; Az egységes vámtarifa alkalmazásának jellemzői a vámunió alatt.

szakdolgozat, hozzáadva: 2012.05.24


A Vámunió egységes vámtarifájának jellemzői. Vámkedvezmények a vámunió területére behozott árukra. Nemzetközi tapasztalat a vámtarifa-szabályozás alkalmazásában és működésében az Unió területén.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.10.10


A vámtarifák megjelenésének története az Orosz Föderációban. A vám- és tarifaszabályozás jelenlegi állása. Oroszország vámpolitikájának elemzése a vámunióhoz való csatlakozás előtt, fejlesztésének fő irányai a közeljövőben.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.12.23


A vámpolitika sajátosságainak jellemzői. A vámok és a vámpolitikai célok elemzése. Oroszország 2009. évi vám- és vámpolitikájának főbb irányai, középtávú célja. A modern vámhatóságok jogállása.

absztrakt, hozzáadva: 2010.06.21


A vámpolitika mint a vámügyek és a gazdasági potenciál összetevője. Nem vámjellegű korlátozások a külkereskedelemben és piacvédelmi intézkedések. A külgazdasági tevékenység devizaszabályozása. A vámtarifa-politika irányai.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.06.19


A külgazdasági tevékenység vám- és tarifális szabályozása. A fejlődő országok vám- és vámpolitikája. A Kínai Népköztársaság nemzeti valutájának és kulturális emlékeinek vámfelügyelete és ellenőrzése. A nemzetközi kereskedelem szabályozásának nem tarifális módszerei.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.04.24


Az integrációs egyesület erejét biztosító feltételek. Vám- és tarifaszabályozás a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság és az Orosz Föderáció vámuniójában. Az Orosz Föderáció világgazdaságba való további integrációjának kilátásai és irányai.