1921. február 22-én a Gosplant az RSFSR Népbiztosai Tanácsának rendelete hozta létre. Létrehozása az ország békés gazdasági építkezésre való átállásának köszönhető, a prototípus pedig az Oroszországi Villamosítási Állami Bizottság (GOELRO) volt.
G. M. lett az Állami Tervbizottság első elnöke. Krzhizhanovsky. A Népbiztosok Tanácsának ugyanezen rendelete egyértelműen meghatározta az új testület munkájának fő tartalmát - ez az egységes országos gazdasági terv, a végrehajtási módszerek és eljárások kidolgozása; A nemzetgazdaság valamennyi ágazatában a különböző osztályok, valamint regionális (gazdasági) szervezetek termelési programjainak és tervezési előfeltevésének figyelembevétele és egyeztetése ezzel a tervvel.
Elérkezett az idő az Állami Tervbizottság funkcióinak és munkamódszereinek újbóli áttekintésére abból a szempontból, hogy hasznosak-e és korunkban alkalmazhatóak-e. Mindenekelőtt az Állami Tervbizottság fő funkciójáról. Ma már kevesen fogják helyesen elnevezni. A legtöbb azt fogja mondani - az állami nemzetgazdasági tervek fejlesztése és végrehajtásának megszervezése. Külsőleg ez igaz. De az Állami Tervbizottság fő alapvető funkciója más volt. Mi az? És a Kormány pénzügyi-gazdaságpolitikai tevékenysége miért nem felel meg a társadalom kihívásainak?
Mi jut eszünkbe, ha az elmúlt huszadik századra emlékezünk? Háborúk és forradalmak? Jobb. Mi más? És emlékezünk a csodálatosra is, minden más országgal ellentétben - a Szovjetunióra. Egy ország, amely bátran szembeszállt minden mással, a "civilizált" liberális-burzsoá világgal. A szovjet kormány szembeszállt a piaci propaganda világával, a kapitalizmus világával, a „piaci elem” világával, amelyet később a piac egészített ki.
Ezek a legelső ötéves tervek segítettek a fiatal Szovjetuniónak hihetetlen gyorsasággal begyógyítani az első világháború és a polgárháború sebeit, teljesen új iparágakat, mérnöki, tervezési és tudományos iskolákat létrehozni rövid, mesés év alatt. Az első ötéves tervek tervei nagyrészt létrehozták a jelen század „architektúráját”, a 21. századot egymás után, és a Szovjetuniót kora legfejlettebb államai közé emelték.
Lehet szidni vagy dicsérni az akkori Gosplant, de tény marad: a Terv lehetőséget adott az alkotásra, merésre, felzárkóztatásra és előzésre, lehetőséget adott a legszörnyűbb háborúkban való helytállásra és győzelemre, példátlan szépségű és erejű áttöréseket biztosított. .
A GOELRO-terv volt az első Szovjet-Oroszország történetében - az első sikerek, kudarcok, tapasztalatok. A GOELRO főhadiszállásának szinte teljes személyzete belépett az új testületbe - az Állami Tervbizottságba. Az energetikusok pedig azok között voltak, akik az első ötéves tervek terveit elkészítették - ők már gyakorlatiak voltak, nem teoretikusok, már megértették, mit jelent a régiók integrált fejlesztése.
A GOELRO minden tervünk "atyja", az energia a Szovjetunió ipari, tehát katonai, politikai hatalmának alapja.
De miért csak a Szovjetunió? Nyissa ki az újságokat, kapcsolja be a tévét: ha a világ Oroszországról beszél, akkor az energiatartalékairól, energiateljesítményéről, energiatechnológiáiról beszél. Mi vagyunk az észak, és csak az energia urai, hódítói maradhatnak fenn Északon.
Ám 25 évvel a piaci reformok megkezdése után, a Szovjetunió populista jelszavak alatti összeomlása következtében a kormány teljesen elvesztette az irányítást az orosz gazdaság reprodukciós folyamatai felett, és a kisvállalkozásokat, amelyek alig jöttek létre, „fojtották” a Pénzügyminisztérium a bölcsőben. Itt jött a kijózanodás, ami belátássá változott.
Kiderült, hogy Oroszország lakosságának többsége nem tudta és most sem tudja, hogyan működött a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága.
Hogyan és miért jelent meg a Gosplan?
Az Állami Tervbizottság (ma Állami Duma) épülete
2017. február 22-én van a 97. évfordulója annak, hogy a Népbiztosok Tanácsa létrehozta az Állami Tervezési Bizottságot - a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságát, amely 70 évig volt az ország gazdasági tervezésének központja. Érdemes most emlékezni erre a dátumra? Hiszen a Szovjetunió Állami Tervbizottsága a szovjet politikai mereven központosított rendszer terméke volt, ennek a rendszernek a húsa (így mondják a liberálisok).
Akkor miért most, amikor a régihez való visszatérés pontja már rég elmúlt, emlékezzünk arra, ami soha nem születhet újjá? Természetesen nem nosztalgia miatt. Hanem azért, hogy jelenlegi énünket, tekintélyeink cselekedeteit a múlt prizmáján keresztül nézzük. Sok tanulságos volt mind magában az Állami Tervbizottság munkájában, mind a létrehozásának tényében és történetében.
Az Állami Tervbizottság létrehozása egy új gazdasági struktúra, egy új politikai rendszerben a gazdaságirányítási rendszer kiválasztását és kialakítását jelentette. A 20. század elején a politikai és gazdasági rendszerekben is voltak változási időszakok. Őszintén meg kell azonban mondani, hogy az 1920-as évek elején objektíve sokkal nehezebb volt a hatalom számára, mint most.
Az akkori hatalom- és tulajdonváltás okozta a legsúlyosabb polgárháborút. Nem is lehetne másképp. Hiszen akkor nem egy személytelen állapottól vették el a tulajdont, mint most, hanem meghatározott emberektől, társadalmi csoportoktól. Igen, és sokkal határozottabban vették el a hatalmat a korábbi "elitektől". Természetesen ezek a társadalmi csoportok (ha úgy tetszik osztályok) készek voltak fegyverrel a kezükben megvédeni hatalmukat és tulajdonukat. A polgárháború idején pedig új rendszert kellett létrehozni az ország gazdaságának irányítására.
Az akkori hatóságoknak azért is volt nehezebb a dolguk, mert az új gazdasági rendszernek nem volt analógja, senki nem tudott tanítani, senkinek nem kellett leírnia. Marx és Engels csak elméleteket fogalmazott meg, de gyakorlati tanácsokat nem (és nem is tudott) adni. Mindent a nulláról kellett megalkotni. Természetesen voltak keresések és dobálások. A háborús kommunizmus gyorsan megmutatta alkalmatlanságát. Úgy tűnik, a NEP felébredést adott, segített valahogy táplálni az embereket. Szabadságot adott a kistermelőnek, kereskedőnek, de a nagyipar fejlett technikai alapokon történő fejlődéséhez vagy vissza kellett térni a kapitalista rendszerhez, vagy valami alapvetően újat kellett keresni.
Természetesen felmerült az új tervek megvalósítását biztosítani képes irányítási struktúrák kérdése. 1921 februárjában pedig az ország villamosítási tervét kidolgozó GOELRO bizottság alapján létrehozták a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságát (a GOELRO tervről szóló cikkeinket olvashatja el www..site/articles/5540) .
Munkáját az éves nemzetgazdasági tervek elkészítésével kezdte, majd 1925-ben hozzálátott az első ötéves terv kidolgozásához (olvassa el cikkünket a Gosplanról - http://inance.ru/2015/08/gosplan/).
Megkezdődött a központosított tervezési rendszer. Természetesen az országnak még kemény kollektivizálási időszakon kellett keresztülmennie. De ezt is nagymértékben a már működő központi tervezési rendszer okozta és készítette elő.
Hasznosnak látszik ebből a szemszögből szemlélni a jelenlegi pénzügyi-gazdasági politikát. Sikerült? Ennyi év után még mindig keresik azokat a vezetési struktúrákat, amelyek biztosítják a kialakulást, megerősödést új gazdasági rendszer. Túl gyakori változásokat tapasztalunk a korántsem mindig egyértelmű funkciókkal rendelkező gazdasági osztályok formátumában. Ennek az az oka, hogy hiányzik a kormány hosszú távú gazdasági programja, amely meghatározná az ennek végrehajtására kialakított irányítási struktúrák jellegét és funkcióit.
Mi az Állami Tervbizottság fő feladata?
Úgy tűnik, itt az ideje új az Állami Tervbizottság egyes funkcióinak és munkamódszereinek mérlegelése azok hasznossága és korunkban való alkalmazhatósága szempontjából. 1992-ben az Állami Tervbizottság munkaformáit és munkamódszereit teljesen elvetették. Ilyenek voltak a „fiatal reformátorok” tettei. Az akkori fő feladat a tervezett központosított rendszer lebontása volt, ráadásul olyan módszerekkel és időben, amelyek ezt a folyamatot visszafordíthatatlanná tették. Most, amikor már túl van a pont, ahonnan nincs visszaút, nyugodtan, ideológiai érzelmek nélkül lehet mérlegelni az Állami Tervbizottság tapasztalatait, és minden hasznosat kiválasztani a használatra.
Mindenekelőtt az Állami Tervbizottság fő funkciójáról. Ma már kevesen fogják helyesen elnevezni. A legtöbb azt fogja mondani - az állami nemzetgazdasági tervek fejlesztése és végrehajtásának megszervezése. Külsőleg ez igaz. De az Állami Tervbizottság fő alapvető funkciója más volt.
Mindenki tudja, hogy a gazdaságot érdekek vezérlik. A szovjetek által képviselt lakosság minden szegmensének, minden iparágnak, régiónak az érdekei, ráadásul módszertani alapon egyensúlyozva. Ez volt az Állami Tervbizottság fő feladata. A szlogent - "Mindent az emberért, mindent az ember nevében" - az állam testesítette meg az életben.
Ezek az alulról felemelkedő érdekek alkották a lakosság, a kormányzatok, az állami szervek és a vállalkozások érdekeit. Ez minden politikai és gazdasági rendszerre igaz. Ez objektív valóság.
A szovjet tervezési rendszerbe a Gosplan és a Gossnab tartozott. A Gosplan előre jelezte (tervezte) az összfejlesztést és a költségvetési bevételeket, a Gossnab pedig a beszállítókat "kötötte" a fogyasztókhoz, ami lehetővé tette az ország nemzetgazdasági komplexumának tervszerű és progresszív fejlődését, és az ország minden lakója bízott a jövőjében. .
Az országnak frissített Állami Tervezési Bizottságra van szüksége
Az állam minden fejlett kapitalista országban megtervezi a gazdasági fejlődés fő irányait, tudományos és társadalmi programokat hajt végre, az összes ár 10-30%-át ellenőrzi, kényszeríti a Központi Bankot, hogy nullára csökkentse a refinanszírozási rátát, és sok pénzt nyomtasson ( mennyiségi lazítási politika) a kereslet fenntartása, valamint az ipar és a mezőgazdaság fejlesztése érdekében; a kisvállalkozások jövedelme a fejlett kapitalista országok GDP-jében 50-80% között mozog; a jegybank effektív rátája (kamatláb mínusz infláció) minden fejlett országban negatív.
Az tény, hogy (a hitelezési hierarchia szerint) a jegybankot a rendszerszinten fontos bankok, majd az ágazati bankok, majd a tömeges kereskedelmi bankok követik. Minden egyes újraelosztása hitelkamatok emelkednek. Ahhoz, hogy egy vállalat (vagy egy kisvállalkozás) megfizethető, évi 3-4%-os hitelhez jusson, a Központi Banknak nullára kell csökkentenie a kamatot. De ezeket a "veszteségeket" bőven kompenzálja a közvetett bevételek növekedése a termelés és a szolgáltatások növekedésével a reálszektorban, amelybe (az ipar és a mezőgazdaság mellett) a kereskedelem és a bankszektor is beletartozik.
De a mi Központi Bankunk és Kormányunk pontosan ezt nem akarja! Miért? Nyissuk ki a „szörnyű” államtitkot. Nálunk (25 év reformok után) nincs igazi piacgazdaság. A jegybank, a monetáris rendszer, a gazdasági mechanizmus és az önszabályozás legfontosabb mechanizmusai szegényes paródiája a fejlett országok gazdaságának megfelelő elemeinek, amelyben a tervezett rendszer „bankok-vállalatok” formájában. A hivatalos liberális propagandával díszített köteg alapértelmezés szerint működik. A szaporodási folyamatok az elhalványulás szélén állnak, a jelenlegi gazdasági folyamatok pedig csak a természetes járadék újraelosztását jelentik az államapparátus irányítása alatt.
A bérbeadók törvényhozó, közigazgatási és bűnüldöző szerveket tartanak fenn. Jót tesznek a dolgok jelenlegi állásából, és hiába magyarázzák a kompetens közgazdászok és tudósok hibáikat a kormány- és az Állami Duma bizottságai előtt, senki nem fog változtatni semmin. A politikai konstrukciók segítségével mindent "befognak" és mindent irányítanak. Minden építő jellegű javaslatot elhallgatnak, vagy vég nélkül "finomítanak" és "véglegesítenek".
A „peresztrojka elöljárói” biztosították a lakosságot és Oroszország vezetését, hogy alkotmányunk és pénzügyi rendszerünk lesz a legfejlettebb. 25 év után kiderült, hogy nincs is saját fizetési rendszerünk, az alkotmány és a pénzügyi rendszer pedig egy anyaországhoz jól kötődő angol gyarmat szintjének felel meg. A védelmi képesség csökkenése (a „peresztrojka” kezdeti éveiben), a tudomány, az ipar és a mezőgazdaság összeomlása, a tudományos személyzet elvándorlása, a tőke kiáramlása, a hatékony árszabályozás hiánya, a hiperinfláció (a 90-es években), a „hosszú pénz” hiánya a gazdaságban elfogadható határokat szabott és stratégiai fenyegetéssé vált.
Ezért a szakértők elkezdtek gondolkodni egy új rendszeren az orosz gazdaság irányítására.
Gondoljon a kormányban a felelősségek helyes elosztására, a jegybank, a minisztériumok és osztályok funkcionális céljára, az indikatív tervezés rendszerére. Az Országgyűlés pedig még a „Stratégiai tervezésről szóló törvényt” is elfogadta, ami minden szakembert megnevettetett: egy olyan országban, ahol nincsenek törvényileg elfogadott normák a vállalatok költségeire és nyereségére, a stratégiai tervezés alapvetően lehetetlen. A kormány számos gazdasági kudarca után a Gosplan ötlete már Oroszország médiaterében is szárnyalni kezdett. Fájdalmas beszédtéma azonban az új kormányzati rendszer létrehozása, hiszen sokan félnek tisztségük, tulajdonuk és kiváltságaik elvesztésétől. És ha megtartod, mi működik jól? És mi van akkor, ha a vezetőket és a tisztségviselőket más székekre helyezzük át, részletesen elmagyarázva az új feladatokat? És ha megtartja a fizetést és a vagyont? Akkor talán megegyeznek.
A lényeg az, hogy az új irányítási rendszer valóban hatékony legyen. A gyorsan változó világban való túléléshez most a gazdaságirányítási rendszer folyamatos fejlesztésére van szükség. Ez csak politikusok, jogászok, közgazdászok, adminisztrátorok, rendszermérnökök és matematikusok összehangolt munkájával lehetséges, akiknek megfelelő és következetes eszmerendszerrel kell rendelkezniük. Ám az ország legfelsőbb vezetésének fogalma sincs a meglévő rendszer képességeiről és az új közigazgatási apparátus kialakításáról. A törvényhozók még az ország stratégiai fejlesztéséről szóló publikált dokumentumok szintjén sem hangolják össze terminológiai apparátusukat, nem beszélve arról, hogy prioritás szerint harmonizálják a dokumentumokban deklarált célok vektorait. Annyi dokumentum született, hogy most már az elnök és a miniszterelnök sem tudja "feldolgozni" azt a kolosszális mennyiségű információt, ami "hullik". Szükség van egy szakosodott felsőgazdasági irányítási testületre, amely „kirakja” őket a kicsinyes jóváhagyások és fontos döntések rutinjából ott, ahol egy normális ember megérzése véget ér, de egy ilyen testület megszervezéséhez olyan tudományos módszertanra van szükség, amely figyelembe kell venni az Állami Tervbizottság pozitív szempontjait, beleértve a mérlegmódszert is, amellyel ágazatközi együttműködést terveznek.
Az ország fejlődésének alapja az Állami Tervbizottság aktualizált módszertana
Azt kell mondanom a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának fő módszertani eszközéről - egyensúly módszer. Az Állami Tervbizottság minden munkája a szükségletek és az erőforrások kiegyensúlyozásán alapult. A mérlegmódszer az Állami Tervbizottság találmánya, amelyet méltatlanul elfelejtettek és elvetettek. Vegyünk egy nagyon releváns példát.
Még a szovjet időkben döntés született a Burejszkaja vízerőmű megépítéséről, és a peresztrojka előtti időszakban elkezdődött. Az erőmű megépítésére vonatkozó döntés a távol-keleti villamosenergia- és üzemanyag-termelés és -fogyasztás várható mérlege alapján született. Már akkoriban is látszott ezekből a mérlegekből, hogy a jövőben üzemanyag- és áramhiány alakulhat ki. 1992-1993-ban a vízerőművek építése a költségvetési hiány miatt gyakorlatilag befagyott. Az egyenlegek már senkit sem érdekeltek. A közgazdaságtan területén a legfőbb nemzeti érdek, mint fentebb említettük, a költségvetési hiány minimalizálása lett. A 2001-es költségvetésben az építkezésre forrást különítettek el, de ez nem mentette meg a helyzetet. És 2000-re elkészülhettek volna. Akkor Primoryeban nem lennének ilyen gondok az árammal.
Feltétlenül újra kell éleszteni az egyensúlyi munkát teljes mértékben. Természetesen ezek nem lehetnek direktíva mérlegek, mint az Állami Tervbizottság idején. Legyenek ezek ideiglenes, előrejelzési egyenlegek. A név nem fontos – fontos, hogy a kormány előre tudja, hol lehet finomkodni, és a gazdasági előrelátás hiánya is jellemző a Kormány jelenlegi összetételére.
Ennek értelmében az állam ágazati mérlegeket készíthet iparágonként, azokat hosszú távú fejlesztési tervbe foglalva.
A követelmények egyszerűek: az iparágakra vonatkozó terveket úgy kell összeállítani, hogy azok teljesítését az iparág garantálni tudja, azaz legyen bizonyos stabilitási sávja. Más szóval, a tervek nem lehetnek feszültek, és még inkább - „túlfeszítettek”, pl. erőforrás- és termelési kapacitásuk hiánya miatt nyilvánvalóan kivitelezhetetlen.
A rendelkezésre álló erőforrások és a termelőkapacitás-tartalékok minden ágazatban olyannak kell lenniük, hogy garantálják az általános gazdasági terv teljesítését, valamint a túlteljesítést abban az esetben, ha a társadalomnak a tervben előírtnál nagyobb mennyiségben lenne szüksége erre a termékre. .
Felmerülhet a kérdés: miért van szükség ilyen általános gazdasági tervre, ha nyilvánvalóan megvalósíthatónak kell lennie? Ha a nemzetgazdasági ágazatok terveit túl magasra állítják, akkor az ilyen ágazatok megpróbálnak „átugrani a fejükön”, és akkor vagy meghamisítják az eredményeket és a jelentéseket, vagy a lehetőségei határán dolgozó ipar, darabjaira fog menni, ahogy az a gazdasági tapasztalatok során többször is megfigyelhető volt.
A tervnek meg kell határoznia egy határt, amely alá a termelés nem eshet, különben a társadalom életminősége elfogadhatatlan lesz. És minden, amit az ipar a terven felül termel, bekerül az iparági terv fenntarthatósági rátájába, és a piac újra elosztja.
Amellett, hogy a tervet kezdetben valamennyi ágazatban termelőkapacitás-tartalékkal kell ellátni, a tudományos, műszaki, szervezési és technológiai fejlődés is a terv stabilitásának tartalékába kerül.
A tudományos és technológiai haladás kiszámíthatatlan, ezért országos szinten nem tervezhető. Az innovációk helyi kezdeményezés alapján jönnek létre. További sorsukat az határozza meg, hogy az országos makrogazdasági irányítási rendszer és a társadalomban uralkodó etika mennyire képes az innovációkat a termékekbe, technológiákba, illetve azok előállításának, elosztásának és fogyasztásának megszervezésébe integrálni.
A társadalmi-gazdasági fejlesztési tervvel szemben támasztott követelmények tagadják a Szovjetunióban a tervezés gyakorlatát, amikor a tervnek rendkívül megterhelőnek kellett lennie (de a valóságban túlfeszített volt, ezért nem volt megvalósítható). A tudományos, műszaki és szervezési, technológiai fejlődést a plafonról „tervezték”, a gazdasági rendszer immúnis volt rá, hiszen a monopolizált központi tervezés és a direktíva-címkezelés sebessége nem tudta figyelembe venni és értékelni a sok találmányt. és parancsokat ad a gyakorlatirányításban való megvalósításukhoz.
A gazdaság hatékony állami szabályozása érdekében meghozandó intézkedésekről további információért olvassa el a http://inance.ru/2014/11/gosregulirovanie02/ cikket.
A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága munkájának fontos jellemzője a demokrácia
Igen, ez demokrácia, egy totalitárius politikai rendszerben. Itt kell elmondani, hogy mi a Szovjetunió Gosplanja szervezetileg. Az Állami Tervbizottság több tucat főből álló testület volt, amely magában foglalta a Szovjetunió Állami Tervbizottsága apparátusának vezetését, az Uniós Köztársaságok Állami Tervbizottságának apparátusát, számos minisztert és az ország vezetőinek nagy részét. tudósok, nemcsak közgazdászok, hanem a tudomány minden ágának képviselői is. Olyan szerv volt, amely a társadalom elméjét koncentrálta.
A legnagyobb és legbonyolultabb problémákat a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága megvizsgálta. Gyakran, amikor a döntés különösen nehéz volt, a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának ülése két teljes napig tartott. Mindenki lehetőséget kapott a felszólalásra. Különféle nézetek voltak. Egyetlen döntés sem született tekintélyelvű módon, anélkül, hogy – ahogy ma mondják – valamiféle konszenzusra ne jutott volna. Az Állami Tervbizottság elnökségi ülésére is sor került. Becstelenség lenne azt állítani, hogy ezek a testületek nem tapasztaltak párt-, politikai nyomást követelményeknek. Persze megtapasztalták, főleg az 1953-as államcsíny után (erről cikksorozat http://inance.ru/2015/02/iuda/), amikor az Állami Tervbizottság szerepe alárendelt, függővé vált. a pártkonjunktúrán. De még e politikai követelmények keretein belül is meg lehetett találni a legjobb megoldást a tudomány szavára hallgatva.
Most már arra is sor került, hogy ilyen testületeket alakítsanak ki különböző tanácsok formájában az elnök vagy a kormány mellett. Ezek a próbálkozások eddig sikertelenek voltak. Kár. Úgy tűnik, az ilyen tanácsok formátumukban nem igazodnak az üzleti megfontolásokhoz és a döntéshozatalhoz. Példa erre az A. Kudrin vezette Tanács. Amit ennek a Tanácsnak a tagjai javasolnak (csak nem akarom őket szakembernek nevezni) – a nyugdíjkorhatár emelését, a társadalmilag jelentős javak áfájának emelését (ami azonnal drágítja az árakat), a szociális kiadások arányának csökkentését a költségvetés szerkezetében, stb.
Mindezt pedig azért terjesztik elő, hogy megvalósítsák az IMF célját, az infláció 4%-ra csökkentését, ami egyfajta mantrává vált a kormánynak és a jegybanknak, akik nem is foglalkoznak azzal, hogy a hitelek kamatai a rendszergenerátor. az infláció a gazdaságban. Így kiderül, hogy a fent felsorolt eszközöket látják az egyetlen igaznak.
Egy ilyen magas beosztású köztisztviselőket és vállalkozókat tömörítő struktúra (Tanács) láthatóan csak egy olyan gazdasági állami szerv részeként működhet eredményesen, amely az egész gazdaság fejlesztésének tervezéséért felelős, mind a termelés szintjén, mind a gazdaság szintjén. a pénzügyi rendszer, és nem annak egy része. De ehhez szükség van egy ilyen szervre.
A demokrácia jele volt a szakemberek különleges szerepe is az Állami Tervbizottságban. El kell mondanunk, hogy az Állami Tervbizottság fő érdemi munkáját nem különféle főnökök, hanem szakemberek végezték. Még ilyen álláspont is volt – a főszakember, akinek a véleménye meghatározó volt. Az Állami Tervbizottság szakembereit nevelték és nevelték.
Csak néhány olyan szakembert említünk meg, akik 97 évvel ezelőtt bekerültek a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságába: G.M. Krzhizhanovsky, I.T. Alekszandrov, V.R. Williams, I.M. Gubkin, D.N. Pryanishnikov, S.G. Strumilin, M.A. Shatelyan. Ezek mind világhírű emberek.
Az örök kérdés: mit tegyünk?
A hatalom, a pénz, a tőke és a jövő jóslata mindig is misztikus rejtélyekbe burkolt. Mindig sokan akarnak beszélni erről a témáról, de nem mindenki tudja elmagyarázni a természetét.
A 19. században a tudósok a dialektikus logika nyelvezetével magyarázták a társadalmi formációk változását, amit a matematikusok még mindig nem tudnak formalizálni. Csak a 20. században indult meg a társadalmi és gazdasági jelenségek szisztematikus és megalapozott vizsgálata és magyarázata. A 19. század tudománya, miután elkezdte megérteni az elektromos és mechanikus rendszerek vezérlőrendszereit (CS), nem rendelkezett megfelelő eszközökkel a gazdasági és társadalmi rendszerek CS-jének leírására. A 20. század nyugati tudománya éppen most kezdte el tanulmányozni a gazdasági és társadalmi rendszerek SU-ját, de nem fejezte be. Ám a Szovjetunió szakemberei ezt a munkát a végére vitték, és az 1980-as évek végén kialakították egy meglehetősen általános menedzsmentelmélet terminológiai apparátusát, amelynek segítségével bármilyen folyamat leírható, hiszen bármely folyamat leírható akár irányítási, akár önkormányzati folyamat.
Egy meglehetősen általános irányításelmélet (DOTU) pedig döntő szerepet fog játszani a 21. században. Ha az elektromos és mechanikai rendszerek CS olyan eszközökön alapul, amelyeknek nincs saját céljaik, akkor a társadalmi és gazdasági rendszerek CS-e az emberek irányítására, akiknek saját céljaik, törekvéseik és jövőbeli szándékaik vannak. Ezért a nyugati tudomány érzéketlen megközelítése kudarcra van ítélve. Az emberi szuperrendszer válságmentes kezelésének alapja (a szuperrendszerek elmélete a DOTU szerves része) egy olyan etikai megközelítés, amely az Univerzum teljes mélységében a szuperrendszerek elemeinek kapcsolatát érinti, egészen a Mindenhatóig. Isten.
Következtetés
Az SZKP Központi Bizottsága partokratikus "elitjének" teljes gazdasági analfabéta oda vezetett, hogy az új Oroszországban a gazdasági mechanizmus reformját olyan emberekre bízták, akiknek külföldön kialakult sajátos "elméleti nézetei" voltak. A peresztrojka (1985-1995) folyamatában a "totalitárius szocializmus" bűneinek bosszantó és képtelen (valódi és képzeletbeli) kritikája oda vezetett, hogy (közgazdasági és pénzügyi tudományos iskola hiányában) piacgazdaság a legvulgárisabb értelmezésben, kizárva minden „tervezési rendszert” (ez a kifejezés J. Gelbraith, két amerikai elnök tanácsadója „Economic Theory and the Goals of Society” című könyvéből).
1985-1995 között az Állami Tervbizottság Számítástechnikai Központjában és a Szovjetunió Tudományos Akadémia Számítástechnikai Központjában jó előrejelzési modelleket dolgoztak ki az átmeneti gazdaság számára (ezeket a fejlesztéseket részben használják, például a szövetségi körzetekre való felosztást - jegyzetünk), és némi átalakulással a Gosplan és a Gossnab első osztályú előrejelző központokká válhat, amelyek a folyamatosan változó piaci környezetben irányítják vállalkozóinkat és a kormányt.
De a már majdnem kész építkezés értelmét a „peresztrojka elöljárói” nem értették meg, és eltörölték őket. Sőt, elsőként az SCST (Állami Tudományos és Technológiai Bizottság) egyedülálló megfigyelési rendszerrel, valamint új berendezések és technológiák bevezetésével semmisült meg. Ezután - Goskomtsen, a Külkereskedelmi Minisztérium és más, a tulajdoni formáktól invariáns intézmények.
A Gazdasági Minisztériumnak nem sikerült leváltania az Állami Tervbizottságot, és számos fontos folyamat (a humánerőforrás-gazdálkodás és a szövetségi programok, a költségvetési folyamat és az állambiztonsági tényezők figyelembevétele) továbbra sem rendelkezik sem az illetékes igazgatási szervekkel, sem algoritmusokkal, sem felelősökkel. .
A modern Orosz Tudományos Akadémia 25 éves teljes ideológiai szabadsága alatt nem tudott teljes értékű gazdasági nézetrendszert létrehozni. Az egyetemeken a közgazdasági oktatás primitív nyugati tankönyvek szerint folyik.
Az oroszországi vezető egyetemek összes gazdasági tanszékének terminológiai apparátusában tátongó hiányosságok tátonganak.
Főleg pénzügyi és kormányzati kérdésekben. A jegybank és a pénzügyminisztérium vezetőinek (inflációs célkövetésről) és politológusainak (demokráciáról) sámáni varázslatai még a tapasztalatlan hallgatók számára is észrevehetővé váltak. A modern államférfiak nem ejtik ki az olyan szavakat, mint az „indikatív tervezés”, a „gazdasági hatékonyság” és a „jelentés az állami programok végrehajtásáról”. Az „előrejelzés” kifejezést olyan felelőtlenül használják, hogy megkezdődött ennek a fogalomnak a leértékelése. A Kormány tevékenységének előrejelzési lehetőségei az Országgyűlésre hárulnak anélkül, hogy megemlítenék, melyik lehetőségért konkrétan felelős.
Egyetlen miniszterelnök sem számolt be előre meghatározott célok eléréséről. De az Orosz Tudományos Akadémia Elnökségéből egyetlen akadémikus sem emelte fel a hangját ennek az „állami őrületnek” a láttán. Ezért az általános helyzet a külső pompa ellenére a Szovjetunióhoz hasonlít az összeomlás előtt. Az "elit" nem akar semmit megváltoztatni, nem tudva valódi jövőjéről. De kit érdekel?
Hazánk történelme - minden, ami jó és rossz is volt - nagyrészt tükröződik a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának tevékenységében. A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága rendkívüli jelenség a történelemben. Egy ilyen jelenséget nem lehet egyszerűen elfelejteni, hanem a jövőre érdemes használni, de hol lehet a neten szkennelt jelentéseket találni az első ötéves tervekről? Csak papírformában találtuk őket a könyvtárban. Lenin.
„Csak ne nyúljon az Állami Tervbizottsághoz”
John Galbraith, az ismert amerikai közgazdász, a Szovjetunió Tudományos Akadémia külföldi tagja így varázsolta a Jelcin-Gaidar reformátorokat. Sokkal korábban, 1948-ban a Nobel-díjas Albert Einstein azzal érvelt, hogy "eljön a nap, amikor minden nemzet hálás lesz Oroszországnak, amiért bebizonyította a tervgazdaság gyakorlati megvalósíthatóságát".
Az Állami Tervbizottság születési dátuma volt 1921. február 22 amikor a Népbiztosok Tanácsa rendeletet adott ki a Munkaügyi és Védelmi Tanács mellett egy általános tervezési bizottság létrehozásáról „a villamosítási terv alapján egységes országos gazdasági terv kidolgozására és e terv végrehajtásának általános ellenőrzésére. " Valójában a híres GOELRO-terv a Szovjetunió központi tervezésének prototípusa lett. Lenin javaslatára Gleb Krzhizhanovsky lett az Állami Tervbizottság első elnöke, aki majdnem tíz évig vezette azt.
Ezután az Állami Tervbizottság apparátusa 40 közgazdászból, mérnökből és egyéb személyzetből állt, 1923-ban már 300-an, két évvel később pedig az Állami Tervbizottságnak alárendelt tervezőszervezeti hálózat jött létre a Szovjetunióban. Ez az irányító testület hét részből állt: az anyagi erőforrások elszámolása és elosztása, valamint a munkaszervezés, az energia, a mezőgazdaság, az ipar; közlekedés, külkereskedelem és koncessziók, övezetek. 1927-ben hozzáadták a védelmi szektort.
Az első gazdasági terv az élelmiszer volt. És ez érthető is: a polgárháború után Lenin utasította az Állami Tervbizottságot, hogy a pusztítások (élelmiszer, üzemanyag, szállítás) felszámolásának sürgető kérdésein dolgozzon. Majd 1928-ban létrehozták az ötéves terv szakaszainak és mutatóinak egységes rendszerét, amely az első ötéves terv alapja lett. 1928-tól 70 éven át a Szovjetunió gazdaságát ötéves tervek vezérelték.
Az Állami Tervbizottság vezetésével az ország iparosítása a lehető legrövidebb időn belül megtörtént: az agrár Szovjetunióból vezető ipari hatalommá vált. Csak néhány adat: az első ötéves terv éveiben másfél ezer nagyvállalat épült, köztük a magnyitogorszki és kuznyecki kohászati üzemek, a sztálingrádi és harkovi traktorgyárak, a moszkvai AZLK és a GAZ Nyizsnyij Novgorodban. A második ötéves terv eredménye 4500 ipari nagyvállalat üzembe helyezése lett.
A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága nélkül az ipar kiürítése a Nagy Honvédő Háború alatt és mozgósítása, és így a győzelem sem valósulhatott volna meg. Nem lenne nukleáris ipar és űrkutatás, egyszóval mindaz, amire még mindig büszkék vagyunk, és amire állandóan emlékezünk.
A tervek kidolgozásához az Állami Tervbizottság bevonta a Tudományos Akadémiát, kutató- és tervezőintézeteket, tervezőirodákat, valamint egyéni tudósokat, szakembereket és gyártásvezetőket. Előrejelzések is készültek, amelyek rövid, közép- és hosszú távú jellegűek voltak. Ezek egy része, például az ásványi készletekre, népességre és másokra vonatkozó előrejelzések közvetlenül szerepeltek a tervekben. Az Állami Tervbizottság határozatai minden minisztériumra és osztályra kötelezőek voltak.
A Gosplan alatt különösen sikeresen dolgozott Nyikolaj Baibakov(1955-1957; 1965-1985), aki több mint 20 évig vezette a tanszéket. Így emlékezik rá az elhunyt Jurij Belik 1991-1991 - a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága alá tartozó NIEI vezető kutatója, ezt az intézetet 1991-ben felszámolták. „Maga a tervezési folyamat, annak szervezete és módszertana folyamatosan fejlődött, különösen Baibakov elnök irányítása alatt. A termelési méretek növekedésével és a nemzetgazdasági kapcsolatok bonyolultabbá válásával a tervek kidolgozása a kialakult módszerekkel egyre nehezebbé, sokszor elviselhetetlenné vált. Ezért A. N. Kosygin kezdeményezésére, amelyet N. K. Baibakov hajtott végre, a hetvenes évek elején az Állami Tervbizottság megkezdte a tervezett számítások automatizált rendszerének (ASPR) kialakítását. A Fő Számítástechnikai Központ, az Állami Tervbizottság osztályai és intézetei tervezték és készítették számos szervezet, minisztérium, osztály és szakszervezeti köztársaság részvételével. 1985-re az ASPR két szakasza aktiválódott, ami lehetővé tette a tervezési technológia minőségének egy teljesen új szintre emelését. Az Állami Tervbizottság gyakorlatában először váltak többváltozóssá a tervezett tervek. Változatszámítások végzésekor megvalósult az ágazatközi egyensúly hazai közgazdasági és matematikai modellje. Fejlesztéséért a NIEI Gosplan tudósainak egy csoportja, amelynek első igazgatója, A. N. Efimov akadémikus (1908–1987) élén megkapta a Szovjetunió Állami Díját (1968).
Természetesen a szakértők sem akkor, sem ma nem hajlandók idealizálni az Állami Tervbizottság munkáját – voltak tévedések. Ennek oka az osztály túlzott politizálásában rejlik, amikor – mint Belik rámutat – az Állami Tervbizottság „az általános irányvonal mellett ingadozott”. "Például Hruscsov alatt nem sikerült az ötéves terv teljesítése, - megjegyzi . – Az ő javaslatára ötéves terv helyett hétéves tervet dolgoz ki az Országos Tervbizottság, az ország történetében egyedüliként. És mennyibe került Gorbacsov „gyorsítása”, amelyet az elmúlt ötéves tervben kitartóan előírtak, és több okból is irreálisnak bizonyult, többek között egy meggondolatlan alkoholellenes kampány miatt. Ezért ahelyett, hogy a peresztrojka kezdetével felgyorsult volna, a tempó egyre lassult, és ennek eredményeként „katasztrófa”. Mindazonáltal a közgazdászok egy dologban egyetértenek - a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága által kidolgozott 12 szovjet ötéves terv a gazdasági és társadalmi haladás kézzelfogható állomásai voltak, és a Szovjetuniót a világ második szuperhatalma pozíciójába hozták.
GOSPLAN MENJ A VILÁGRA
A központosított gazdaságtervezés jelentőségét a világ vezető hatalmai átvették és használják ma is. Az amerikaiak voltak az elsők, akik ezt megtették a nagy gazdasági világválság idején: az Egyesült Államok elnöke Franklin Delano Roosevelt, a Szovjetunió sikeres tapasztalatait kihasználva országában alkalmazta a gazdaság állami szabályozását, amely lehetővé tette a válság sikeres leküzdését. A háború után az Egyesült Államok kormányának védnöksége alatt erős szervezetek jöttek létre a hosszú távú és stratégiai tervezésre. A direktívás módszereket ott továbbra is alkalmazzák, ráadásul a vállalatoknál - és ez nem állami tulajdon! Egyes vélemények szerint az Egyesült Államokban a direktívás központi tervezés (költségvetés + nagyvállalatok) még a Szovjetunióban is meghaladta a direktíva tervezését. Japánban van egy Gazdasági Tervezési Igazgatóság (alapítva 1937-ben), Franciaországban van egy Általános Tervezési Bizottság (1946 elején hozták létre), Indiában pedig egy Tervezési Bizottság (alapítva 1950-ben).
Kína külön említést érdemel. A kínai jellegzetességekkel bíró szocializmus építésében fontos szerepet játszik a Kínai Népköztársaság Állami Fejlesztési és Reformbizottsága - a Kínai Állami Tervezési Bizottság, amely már régóta sikeresen működik, bár a sinológusok körében az a vélemény, hogy direktívás tervezés sok problémát okozott. Ennek ellenére, velünk ellentétben, a kínaiak nem kezdték el lerombolni az Állami Tervezési Bizottságukat, amelyet a szovjet szervezet képére és hasonlatosságára hoztak létre. Ennek az osztálynak a feladata a rövid és hosszú távú fejlesztési programok tervezése és kidolgozása; tanulmányozza és elemzi a gazdasági helyzetet és annak fejlődési trendjeit Kínán belül és világszerte; meghatározza a politika stratégiai irányát a külföldi tőke felhasználásával kapcsolatban.
Tudós-filozófus, szovjet disszidens, aki élete végén a kapitalizmus kritikusává vált, Alekszandr Zinovjev joggal jegyeztem meg, ha a nyugati országokról beszélünk: „A tervezett rendszert kritizálták, de ők maguk tanulták meg. De Oroszországban nyitva volt.”
Nagyon leleplező dokumentum a Nobel-díjasok nyilatkozata, akik között voltak Lawrence Klein(Pennsylvaniai Egyetem) , James Tobin(Yale Egyetem) , Douglas North(Washingtoni Egyetem) , Kenneth Arrow(Stanford Egyetem) , valamint honfitársunk, közgazdászunk, aki az 1930-as évek óta az USA-ban él. Vaszilij Leontyev, 1973-ban Nobel-díjat kapott az ágazatközi elemzés elméletéért és annak fontos gazdasági problémákra való alkalmazásáért. 1994-ben jelent meg a vezető tudósok ezen kijelentése, amikor nyilvánvalóvá vált Jelcin „reformjának” kudarca. Hatékony állami program nélkül az Oroszországban folyamatban lévő átalakulások a következő eredményekhez vezetnek: a bruttó nemzeti termék csökkenése; magas infláció; a végtermék importjának olyan szintre emelkedése, amely tönkreteszi a hazai áruk iránti keresletet; kriminalizálás a gazdaság helyzete és az általános félelem és megfélemlítés légkörének megteremtése, a szociális szféra helyzetének romlása, beleértve a közegészségügyet, az oktatást, a közbiztonságot, a gazdasági infrastruktúrába való beruházások csökkenése, az életszínvonal csökkenése és a jövedelmi különbségek növekedése. Prófétikusan hangzik és annyira modern!
Az állami tervezés újraélesztésének szükségességét hangsúlyozták Az Orosz Föderáció elnökének 2008. május 12-i rendelete "Az Orosz Föderáció stratégiai tervezésének alapjairól" . A dokumentum leszögezi, hogy "a stratégiai tervezés Oroszországban azt jelenti, hogy meghatározzák Oroszország fenntartható fejlődésének stratégiai céljainak elérését és a nemzetbiztonságot biztosító fő irányokat, módszereket és eszközöket". 2014. július 11-én hatályba lépett az állami stratégiai tervezésről szóló szövetségi törvény. , amely az államstratégiai tervezés korszerű rendszerének kialakítását célozza. A törvény értelmében a stratégiai tervezés a stratégiai tervezésben résztvevők tevékenysége az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének, az Orosz Föderációt alkotó egységeknek és önkormányzatoknak, a gazdasági ágazatoknak és szféráknak a célok kitűzésében, előrejelzésében, tervezésében és programozásában. az Orosz Föderáció nemzetbiztonságát biztosító állami és önkormányzati szervek.
Bevezetés
1. Történelem
1923. augusztus 21-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa (STO USSR) mellett a Szovjetunió Munkaügyi és Védelmi Tanácsa alatt megalakult a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága. Alapvetően A Szovjetunió Gosplanja tanácsadó szerepet töltött be, koordinálta a szakszervezeti köztársaságok terveit és kidolgozta az általános tervet. 1925 óta a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága elkezdett éves terveket készíteni a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére, amelyeket "ellenőrző számoknak" neveztek.
Létrehozásának prototípusa az Oroszországi Villamosítási Állami Bizottság (GOELRO) volt, amely 1920 és 1921 között működött.
1.1. Épület
A Szovjetunió e legfontosabb államhatalmi szervének a szocialista korszak történetének megértéséhez röviden ismertetni kell a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága által elfoglalt épület történetét.
Az épület a Szent Paraszkeva templom helyén épült (pénteken) Okhotny Ryadban (1686-1928)
A főépület az Okhotny Ryad utca 6. szám alatt található. 1934-1938-ban épült A. Ya. Langman építész tervei alapján a Munkaügyi és Védelmi Tanácsnak, majd a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának. a Szovjetunió Minisztertanácsa és végül a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága. Az épület jellegzetes birodalmi stílusú - nehéz oszlopok és széles csarnokok.
A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának második épülete a Georgievsky Lane-ra néző épület volt, amelyet a 70-es évek végén tervezett N. E. Gigovskaya építész. Stílusában teljesen más, teljesen üvegből és betonból készült.
Az épületeket átjáró köti össze egymással.
Egyes jelentések szerint a Szovjetunió Állami Tervbizottságának épületét 1941-ben bányászták, és csak 1981-ben takarították ki. Szerencsés véletlen folytán az építők felfedezték, hogy a vezetékek "sehova sem mennek"
Jelenleg az épületben az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája működik.
Szintén a Szovjetunió Állami Tervbizottsága számára 1936-ban, a kiváló építész, Konsztantyin Melnyikov terve szerint, VI. Kurochkin építésszel együttműködve, a moszkvai Aviamotornaya utcában garázst építettek, amely jelenleg Gosplan Garázs néven ismert. a történelem és a kultúra emlékműve.
Korábbi elnevezések és alárendeltség A Szovjetunió Állami Tervbizottságának feladatai és funkciói
Lásd még: Ötéves terv, hétéves terv.
Az Állami Általános Tervezési Bizottságról szóló szabályzat, amelyet az RSFSR Népbiztosai Tanácsának 1921. február 28-i rendelete hagyott jóvá, meghatározza:
„A Munkaügyi és Honvédelmi Tanács alatt egy általános tervezési bizottság jön létre a villamosítási terv alapján egységes nemzetgazdasági terv kidolgozására és a terv végrehajtásának általános nyomon követésére”
Tevékenységének kezdetén a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága foglalkozott a gazdaság helyzetének tanulmányozásával, és jelentések összeállításával bizonyos problémákról, például a szénbányászati régiók helyreállításáról és fejlesztéséről. Az ország egységes gazdasági tervének kidolgozása az 1925-1926 közötti időszakra vonatkozó éves ellenőrzési számok és irányelvek kiadásával kezdődött, amelyek a gazdaság minden ágazatára iránymutatást határoztak meg.
Fennállásának minden időszakában a fő feladat a Szovjetunió gazdaságának tervezése, az ország fejlesztési terveinek kidolgozása volt különböző időszakokra.
Az RSFSR alkotmányának 49. cikkével összhangban, amelyet a Szovjetek Ötödik Kongresszusa fogadott el 1918. július 10-én, a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa és a Szovjetek Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsága a következő témával foglalkozik: Szövetségi Tanácsköztársaság".
A Szovjetunió Alkotmányának 1. cikkével összhangban, amelyet a Szovjetunió Szovjetunióinak II. Összszövetségi Kongresszusa fogadott el 1924. január 31-én, a Szovjetunió legfelsőbb hatóságai: „h) a Szovjetunió alapjainak és általános tervének megteremtése. az unió teljes nemzetgazdasága, meghatározó ipari ágazatok és összuniós jelentőségű ipari vállalkozások, koncessziós szerződések megkötése mind szövetségi, mind a szakszervezeti köztársaságok nevében.
A Szovjetunió Alkotmányának 14. cikke, amelyet a Szovjetunió Szovjetuniójának VIII. Rendkívüli Kongresszusa hagyott jóvá 1936. december 5-én, azzal a feltétellel, hogy a Szovjetunió legfelsőbb hatóságai és államigazgatási szervei által képviselt joghatósága: „j) a Szovjetunió nemzetgazdasági terveinek kidolgozása", államigazgatás, a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke a Szovjetunió Minisztertanácsának tagja volt.
A Szovjetunió Alkotmányának 16. cikkelye, amelyet a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa fogadott el 1977. október 7-én, azzal a feltétellel, hogy a „gazdaság irányítása a gazdasági és társadalmi fejlődés állami tervei alapján történik, figyelembe véve az ágazati szempontokat. és területi elvek, a központosított irányítás és a gazdasági függetlenség, valamint a vállalkozások, egyesületek és egyéb szervezetek kezdeményezésének kombinációjával." A Szovjetunió joghatósága legfelsőbb államhatalmi és közigazgatási szervei személyében a következőket foglalja magában: „5) egységes társadalmi-gazdasági politika folytatása, az ország gazdaságának irányítása: a tudományos és technológiai haladás fő irányainak meghatározása, valamint a racionális intézkedések általános intézkedései. a természeti erőforrások felhasználása és védelme; a Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésére vonatkozó állami tervek kidolgozása és jóváhagyása, a végrehajtásról szóló jelentések jóváhagyása”, Az állami tervek és feladatok végrehajtásának ellenőrzését a népi képviselő-tanácsok által alkotott népellenőrző testületek látják el. (92. cikk). A Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésére vonatkozó állami tervek jóváhagyását a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa végzi (108. cikk). A Szovjetunió Minisztertanácsa: „2) kidolgozza és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elé terjeszti a Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésére vonatkozó jelenlegi és leendő állami terveket, a Szovjetunió állami költségvetését; intézkedéseket tesz az állami tervek és költségvetések végrehajtására; jelentéseket nyújt be a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának a tervek teljesítéséről és a költségvetés végrehajtásáról” (131. cikk). Ebben az alkotmányban nincs említés a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságáról.
A Szovjetunió 1963. december 19-i 2000-VI. sz. törvényével a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága szövetségi testületből Uniós-köztársasági testületté alakult. Ugyanez a törvény megállapította, hogy a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke a Szovjetunió Minisztertanácsának tagja (70. cikk).
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának fő feladata a '60-as évek végétől 1991-es felszámolásáig: az SZKP Programjának megfelelően az SZKP Központi Bizottsága irányelveinek és az SZKP határozatainak kidolgozása volt. A Szovjetunió Minisztertanácsa, az államgazdasági tervek, amelyek biztosítják a Szovjetunió nemzetgazdaságának arányos fejlődését, a társadalmi termelés folyamatos növekedését és hatékonyságának növelését a kommunizmus anyagi és technikai bázisának megteremtése érdekében javítja az emberek életszínvonalát és erősíti az ország védelmi képességét.
„A Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére vonatkozó állami terveknek optimálisnak kell lenniük, a szocializmus gazdasági törvényein, a tudomány és a technológia fejlődésének modern eredményein és kilátásain, a gazdasági és társadalmi problémák tudományos kutatásának eredményein alapulva. a kommunista építkezésről, a társadalmi szükségletek átfogó vizsgálatáról, az ágazati és területi tervezés, valamint a központi tervezés helyes ötvözéséről a vállalkozások és szervezetek gazdasági függetlenségével. (A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának szabályzata, jóváhagyva a Szovjetunió Minisztertanácsának 1968. szeptember 9-i 719. sz. rendeletével) "
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának nemzetgazdasági tervezési munkáját a Központi Statisztikai Hivatallal (KSZB), a Pénzügyi Népbiztossággal (később a Szovjetunió Pénzügyminisztériumával), a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanáccsal hangolták össze. a Szovjetunió VSNKh), majd később a Szovjetunió Állami Tudományos és Technológiai Bizottságával, a Szovjetunió Állami Bankjával és a Szovjetunió Állami Ellátási Bizottságával.
Az ipar kiürítése és mozgósítása a Szovjetunióban a Nagy Honvédő Háború alatt
A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1941. augusztus 7-i 421. számú, „A kitelepített vállalkozások elhelyezési eljárásáról” szóló rendelete a Szovjetunió iparának kiürítésének és mozgósításának biztosítását a Szovjetunió Állami Tervbizottságára ruházta. . Különös figyelmet fordítottak arra, hogy a kiürített vállalkozások felkutatása során a légiközlekedési ipar, a lőszer-, fegyver-, harckocsi- és páncélozott járműipar, a vas-, színesfém- és speciális kohászat, valamint a kémia kiemelten kezelendő. A népbiztosokat utasították, hogy koordinálják a Szovjetunió Állami Tervbizottságával és a Tanáccsal a végpontokat a hátországba exportált vállalkozások evakuálására és a megkettőző iparágak megszervezésére.
N. A. Voznyeszenszkijt az Állami Védelmi Bizottság felhatalmazta a lőszergyártási terv ipar általi végrehajtására, M. Z. Saburovot pedig helyettesévé.
1941. július-november folyamán több mint 1500 ipari vállalkozást és 7,5 millió embert – munkásokat, mérnököket, technikusokat és egyéb szakembereket – telepítettek át az ország keleti részébe. Az ipari vállalkozások evakuálását az RSFSR keleti régióiba, valamint az ország déli köztársaságaiba - Kazahsztánba, Üzbegisztánba, Tádzsikisztánba - hajtották végre.
A háború után
1955 májusában a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága két részre oszlott:
A Szovjetunió Minisztertanácsának Állami Bizottsága a Hosszú távú Tervezésért hosszú távú terveket dolgozott ki 10-15 évre.
A Szovjetunió Minisztertanácsának Állami Gazdasági Bizottsága a nemzetgazdaság jelenlegi tervezésére (Állami Gazdasági Bizottság) (1955-1957) - ötéves terveket dolgozott ki.
2. Tervek a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére
Terveink nem tervek-előrejelzések, nem tervek-találgatások, hanem tervek-irányelvek, amelyek a vezető testületek számára kötelezőek, és amelyek országos léptékben meghatározzák a jövőbeni gazdasági fejlődésünk irányát..
1928 óta a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága megkezdte az ötéves tervek kidolgozását és azok végrehajtásának nyomon követését.
2.1. A Szovjetunió Gosplanja és a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére vonatkozó tervek végrehajtása
Első ötéves terv (1928-1932)
1500 nagyvállalat épült, köztük: autógyárak Moszkvában (AZLK) és Nyizsnyij Novgorodban (GAZ), Magnyitogorszki és Kuznyecki kohászati üzemek, Sztálingrádi és Harkovi traktorgyárak.
Ugyanebben az időszakban (1933 elején) IV Sztálin kiadott egy irányelvet: „Minden osztály, köztársaság és régió betiltása a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága hivatalos kiadványának megjelenéséig az első öt végrehajtásának eredményeiről. -évterv, minden egyéb zárómunka, mind összefoglaló, mind ágazati és kerületi pályamunka közzététele azzal, hogy az ötéves terv eredményeinek hivatalos közzététele után is csak engedély birtokában kerülhet sor az eredményeken alapuló valamennyi munka közzétételére. a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága ", ami egyértelműen jelzi az ország politikai vezetésének a statisztikai adatok cenzúrázására irányuló vágyát, és ezzel egyidejűleg a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága apparátusának központi szerepét a nemzetgazdaság irányításában növekszik..
A Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottságának januári (1933) plénumán bejelentették, hogy az első ötéves terv 4 év és 3 hónap alatt elkészült.
Második ötéves terv (1933-1937)
A második ötéves terv Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága általi elkészítésével kapcsolatban lásd R. Davis, O. V. Hlevnyuk: „Second Five-Year Plan: a Mechanism for Changing Economic Policy”
3. A Szovjetunió Állami Tervbizottságának apparátusa
3.1. Apparátus az 1920-as években
Az apparátus eleinte 40 közgazdászból, mérnökből és egyéb személyzetből állt, 1923-ra már 300 alkalmazottja volt, 1925-re pedig a Szovjetunió-szerte létrejött a Szovjetunió Állami Tervbizottságának alárendelt tervezőszervezetek hálózata.
A Szovjetunió Állami Tervbizottsága elsősorban a gazdaság legmagasabb szakértői testületének és a tudományos koordinációs központnak a funkcióit egyesítette.
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának 1920-as évekbeli munkáját jól illusztrálja V. V. Kabanov könyvében.
Vegyük a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának az RGAE-ben tárolt alapját. Tegyük fel, hogy a 20-as évek közepén érdeklődünk a mezőgazdasággal kapcsolatos anyagok iránt. Hol kell keresni? Megállapítható, hogy a komplexum az Állami Tervbizottság Elnöksége, a mezőgazdasági tagozat, valamint minden olyan szekció tevékenysége eredményeként keletkezett dokumentumokat tartalmazza majd, amelyek munkája valamilyen szinten bekerült. mezőgazdasági kérdésekkel való kapcsolattartás. Mindenekelőtt a közgazdasági és statisztikai szekciót emelhetjük ki, amely előkészítő munkát végzett a nemzetgazdaság hosszú távú fejlesztési tervének elkészítésére, tanulmányozta a gabona- és takarmánymérleg összeállításának módszertanát, a termelékenységet, a gabonaárakat. , paraszti költségvetés, stb.. A rovatok anyagai a mezőgazdasági termékek belső és külső piacának problémáira vonatkoznak.bel- és külkereskedelem. A mezőgazdasági gépészet kérdései feltárják az ipari részleg dokumentumait. A kérdést a kérdést az Állami Tervbizottság Elnöksége elé terjesztő mezőgazdasági szekció anyagai minden érdekelt szekcióban átmentek a vita szakaszán. A kérdés előzetes megvitatása a mezőgazdasági tagozat elnökségében zajlott, majd annak eredményeit jóváhagyás után megfontolásra terjesztette az Állami Tervbizottság elnöksége elé. Így először a mezőgazdasági tagozat szintjén alakult ki az első tematikus dokumentumegyüttes egy adott kérdéskörben, és a mezőgazdasági tagozat elnökségi üléséről készült jegyzőkönyv mellékleteinek anyagaiba tömörült. Majd végleges formájában az anyagok összetételének, a népbiztosok és osztályok következtetéseinek kiegészítésével az Állami Tervbizottság elnökségi jegyzőkönyveihez csatolt mellékletek részeként kialakul az irategyüttes.
Az Állami Tervbizottság felépítése Voznyesenszkij érkezése előtt hét részből áll: 1) az anyagi erőforrások elszámolása és elosztása, valamint a munkaszervezés; 2) energia; 3) mezőgazdaság; 4) ipar; 5) szállítás; 6) külkereskedelem és koncessziók; 7) zónázás. 1927-ben hozzáadták a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának védelmi szektorát.
3.2. „Gosplan-ügy” 1949-ben
A „Gosplan-ügy”, a „Voznyeszenszkij-ügy” és a „Leningrád-ügy” szorosan összefonódtak és kiegészítették egymást, Sztálin társai közötti rivalizálás és harc eredménye a hatalom legfelsőbb rétegeiben.
A Szovjetunió Minisztertanácsának 1949. március 5-i „A Szovjetunió Állami Tervbizottságáról” szóló rendeletének és a Politikai Hivatal 1949. szeptember 11-i határozatának „Az eltűnés számos tényéről” elfogadásának eredményeként. titkos dokumentumokat a Szovjetunió Állami Tervbizottságában", jelentős személyi tisztogatásra került sor a Szovjetunió Állami Tervbizottságának apparátusában:
1950 áprilisáig a felelős és műszaki dolgozók teljes fő összetételét - körülbelül 1400 embert - ellenőrizték. 130 embert elbocsátottak, több mint 40-et a Gosplantól helyeztek át más szervezetekhez. Az év során 255 új alkalmazottat vett fel a Gosplan. Voznyeszenszkij 12 képviselője közül hetet eltávolítottak, és csak egyet tartóztattak le 1950 áprilisáig, négyen pedig új felelősségteljes állást kaptak (ami a „Gosplan-ügy” túlnyomórészt nem politikai jellegéről tanúskodott). Harmadával frissült az osztályvezetők és osztályvezetők, valamint helyetteseik összetétele. A 133 ágazatvezetőből 35-öt váltottak le
Az Állami Tervezési Bizottság elnökét, N. A. Voznesensky-t eltávolították minden posztjáról, eltávolították a Központi Bizottság Politikai Hivatalából, kizárták a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja Központi Bizottságából és a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja tagjai közül. 1949. október 27-én letartóztatták, 1950. október 1-jén lelőtték. 1954-ben rehabilitálták.
3.3. Apparátus az 1980-as években
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának apparátusa ágazati (ipari, mezőgazdasági, közlekedési, kereskedelmi, külkereskedelmi, kulturális és oktatási, egészségügyi, lakásügyi és kommunális szolgáltatások, fogyasztói szolgáltatások stb.) és összevont (konszolidált) osztályokból állt. nemzetgazdasági terv osztály, területi tervezés és termelőerők elosztása, tőkebefektetések összevont osztálya, anyagmérlegek és elosztási tervek összevont osztálya, munkaügyi osztály, pénzügyi és költségosztály stb.
A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága hatásköre keretein belül minden minisztériumra, osztályra és más szervezetre kötelező határozatokat adott ki. Feljogosította a Szovjetunió Tudományos Akadémiáját, az Uniós Köztársaságok Tudományos Akadémiáit, a Tudományos Akadémiákat, a Kutató- és Tervező Intézeteket, a tervező- és egyéb szervezeteket és intézményeket, valamint egyes tudósokat, szakembereket és vezetőket bevonni a Szovjetunió Tudományos Akadémiájába. tervtervezetek kidolgozása és egyes nemzetgazdasági problémák.termelés.
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnökeiA Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnökei a Szovjetunió Minisztertanácsának elnökhelyettesei voltak. alelnökök
20 év
1921-1929 Oszadcsij, Pjotr Szemenovics - első elnökhelyettes (1866-1943) 1921-1938 Sztrumilin, Sztanyiszlav Gustavovics - elnökhelyettes (1877-1974) 1923-1927 Pjatakovcs, György Deputy -9-1900-19-1908-1-9-90 Smilga, Ivar Tenisovich - elnökhelyettes (1892-1938) 1926-1930 - NN Vashkov - elnökhelyettes, a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága villamosítási részlegének elnöke (1874-1953) 1926-1928 - Grivics Szokokov Deszkolnyikov Elnök (1888-1939) 1926-1927 - Vlagyimirszkij, Mihail Fedorovics - elnökhelyettes (1874-1951) 1927-1931 - Quiring, Emmanuil Ionovich - alelnök (1888-1937) Fedorij-1926-1937 Grigoryputin 19 -988-ban 1890-1938) 1929-1934 Miljutyin, Vlagyimir Pavlovics - elnökhelyettes (1884-1937)
30 év
1930-1934 - Smilga, Ivar Tenisovich - Elnökhelyettes - Az Integrált Tervezési Osztály vezetője (1892-1938) 1930-1937 - Szmirnov, Gennagyij Ivanovics - elnökhelyettes (1903-1938) 1931-1935 Valerij Ivanovicslauk Elnök (1893-1938) 1931-1933 - Oppokov, Georgij Ippolitovics (A. Lomov) - Elnökhelyettes Elnökhelyettes (1887-1937) 1933-1933 Trojanovszkij, Alekszandr Antonovics - alelnök Emmanuil Ionovich - első alelnök (1888-1937) 1935-1937 - Kraval, Ivan Adamovich - elnökhelyettes (1897-1938) 1936-1937 - Gurevich, Alexander Joosifovics - alelnök Dmitrijevics - elnökhelyettes (1899-1938) 1938-1940 - Szautin, Ivan Vasziljevics - elnökhelyettes (1905-1975) 1939-1940 Kravcev, Georgij Georgievich - első elnökhelyettes (1908-1941)
40 év
1940-1940 Koszjacsenko, Grigorij Petrovics - elnökhelyettes (1901-1983) 1940-1948 Sztarovszkij, Vlagyimir Nyikonovics - elnökhelyettes (1905-1975) 1940-1941 Szaburov, Grigorij Petrovics Kuznyecov, Vaszilij Vasziljevics - elnökhelyettes 1940-1946 - Panov, Andrej Dmitrejevics - elnökhelyettes (1904-1963) 1941-1944 - Koszjacsenko, Grigorij Petrovics - elnök első alelnöke (1901-1941 - Mihajiputics, 4-1941 Dejjjíjj, 4-1941). Elnök (1910-1990) 1941-1948 - Sztarovszkij, Vlagyimir Nyikonovics - Elnökhelyettes (1905-1975) 1942-1946 - Mitrakov, Ivan Lukics - Elnökhelyettes 1944-1946 - Saburov, Maxim Zakharovich07 - First Deputharovich07 1945-1955 - Boriszov, Nyikolaj Andrejevics - elnökhelyettes (1903-1955) 1946-1947 - Szaburov, Makszim Zakharovics - elnökhelyettes (1900-1977) 1946-1950 - Panov, Andrej Andrejevics - 1951 - Panov, 1950 - 1 - 9 - 1 De Dmitryevich -1957 - Perov, G George Vasziljevics - elnökhelyettes (1905-1979) 1949-1953 - Kosyachenko, Grigorij Petrovics - első elnökhelyettes (1901-1983)
50 év
1951-1953 - Korobov, Anatolij Vasziljevics - elnökhelyettes (1907-1967) 1952-1953 - Sorokin, Gennagyij Mihajlovics - elnökhelyettes (1910-1990) Dmitrime 1953-1953 - Pronjkhorovi, Vaszilij Pronjhorovi 5 -9,5 Zsirjn 5 -9 Georgievich - első elnökhelyettes (1906-1995) 1955-1957 - Jakovlev, Mihail Danilovics - elnökhelyettes (1910-1999) 1955-1957 - Sorokin, Gennagyij Mihajlovics - alelnök - Elnökhelyettes (1906-1992) 1955-1957 - Hrunicsev, Mihail Vasziljevics - elnökhelyettes (1901-1961) 1956-1957 - Koszigin, Alekszej Nikolajevics - első elnökhelyettes (1904-1957) - 6-1 Alexandrovics, 9-19-198 Első elnökhelyettes (1902-1957) 1957-1959 - Perov, Georgij Vasziljevics - első elnökhelyettes (1905-1979) 1957-1962 - Zotov, Vaszilij Petrovics - elnökhelyettes 1957-1961 - Vlagyimirovicsput - Vladimirovics Elnök (1909-1998) 1957-1961 - Hrunicsev, Mihail Vasziljevics - első elnökhelyettes (1901-1961) 1958-1958 - Zasyadko, Alekszandr Fedorovics - elnökhelyettes (1910-1961) Vaszilijputy -8-1963-1963 Mihailij-19-1963 Mikhail Vasziljevics -911-1963 1958-1960 - Lesechko, Mihail Avksentievich - első elnökhelyettes (1909-1984)
60 év
1960-1962 Orlov, Georgij Mihajlovics - első elnökhelyettes 1960-1966 Korobov, Anatolij Vasziljevics - elnökhelyettes (1907-1967) 1961-1961 Rjabikov, Vaszilij Mihajlovics - Elnök első alelnöke (Pavel 1965 - Lov196 Pavel) 1984) 1963-1965 - Sztyepanov, Szergej Alekszandrovics - elnökhelyettes (1903-1976) 1963-1965 - Korobov, Anatolij Vasziljevics - elnökhelyettes (1907-1967) 1963-1967 - Alexman 1 -9 -9 Deegyput Adam 1963-1973 Tyihonov, Nyikolaj Alekszandrovics - elnökhelyettes 1965-1973 - Lebegyev, Viktor Dmitrievich - elnökhelyettes (1917-1978) 1965-1974 - Rjabikov, Vaszilij Mihajlovics - elnök első alelnöke 1966-1973 (Mihail De91 Csanyikovics (Mihail De93) )
70 év
1973-1978 Lebegyev, Viktor Dmitrijevics - első elnökhelyettes (1917-1978) 1974-1983 Szljunkov, Nyikolaj Nyikitovics - elnökhelyettes -1983 - Rjabov, Jakov Petrovics - első elnökhelyettes
80 év
1980-1988 - Voronin, Lev Alekseevich - első elnökhelyettes 1982-1985 - Maszljukov, Jurij Dmitrijevics - első elnökhelyettes 1983-1989 - Szitárján, Sztyepan Armaizovics - első elnökhelyettes -1991,1 -9 Petrovijimov -9 -1 -9 Decevics-18 Trosin, Alekszandr Nyikolajevics - elnökhelyettes 1988-1991 - Szerov, Valerij Mihajlovics - elnökhelyettes 1989-1991 - Durasov, Vlagyimir Alekszandrovics - első elnökhelyettes 1988-1989 - Khomenko, Jurij Pavlovics - első alelnök
90 év
3.6. Szerkezeti egységek
1930-1931 - Gazdasági és Statisztikai Szektor (ESS) 1931-1931 - Nemzetgazdasági számvitel szektor
Atomerőművek alosztálya (1972)
Energiaügyi és Villamossági Tanszék
Jármű-, Traktor- és Mezőgazdasági Tanszék
A Kölcsönös Gazdasági Segítségnyújtás Tanácsa Állandó Bizottságainak Szovjet Részeinek Tevékenységével foglalkozó Osztály
Üzemanyagipari osztály
Építőipari és Építőipari Tanszék
Az agráripari komplexum összevont osztálya
Nemzetgazdasági Terv összevont főosztálya
4. A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága alá tartozó bizottságok
A Szovjetunió Állami Tervbizottsága alá tartozó Munkaügyi és Védelmi Tanács különleges bizottsága a trösztök alapokmányainak elbírálására (1923-1925)
Állami Szakértői Bizottság (a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának GEC)
Gazdasági Reform Tárcaközi Bizottság (alakult 1965-?)
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának koncessziós bizottsága
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának Műszaki-gazdasági Szakértői Tanácsa
5. A Szovjetunió Állami Tervbizottsága alá tartozó intézetek
6. A Szovjetunió Állami Tervbizottsága alá tartozó szervezetek
A szervezetek nem mind.
7. A Szovjetunió Állami Tervbizottságának kiadványai
A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága 1923 óta adja ki a Tervezett gazdaság című havi ipari folyóiratot, és megkapta a Munka Vörös Zászlójának Rendjét.
Irodalom
Lenin V.I., Az általános tervezési bizottságról szóló SRT-határozat főzáradékának tervezete, PSS, 5. kiadás, 42. kötet, p. 338
Lenin V. I., Az Állami Tervbizottságnak jogalkotói feladatok ellátásáról, PSS, 5. kiadás, 45. kötet, 1. o. 349-53
Lenin V.I., Egyetlen gazdasági tervről, PSS, 5. kiadás, 42. köt., p. 339-47
Baibakov N. K., Az állami tervezési vezetés a legfontosabb feltétele a Szovjetunió gazdaságának sikeres fejlődésének, "Tervezett gazdaság", 1971, 2. sz., p. 5-19
Strumilin S. G., Tervezés a Szovjetunióban, M., 1957
Bibliográfia:
Naydenov N. A. Moszkva. Katedrálisok, kolostorok és templomok. II. rész: Fehér város. M., 1882, 23. sz
A Nemzetközi Társadalmi-Ökológiai Unió szerint
s: Az RSFSR alkotmánya (1918)
s: A Szovjetunió alkotmánya (1924) eredeti változata
s: A Szovjetunió Alkotmánya (1936) kiadás, 1936.12.05
s: A Szovjetunió alkotmánya (1977)
Pénzügyi Akadémia Értesítője, 2003. évi 1. szám (25).
Sztálin I. V. A Központi Bizottság politikai jelentése az SZKP XV. Kongresszusához (b). Mihail Gracsev könyvtára
Idézet V. Z. Rogovin: Hatalom és ellenzék című könyvéből
R. Davis, O. V. Hlevnyuk: "A második ötéves terv: a gazdaságpolitika megváltoztatásának mechanizmusa"
V. V. Kabanov: "A szovjet társadalom történetének forrástanulmánya"
Az állásfoglalás szövege a „Breakthrough” című társadalmi-politikai folyóirat honlapján
Hlevnyuk O. V. A szovjet gazdaságpolitika az 1940-1950-es évek fordulóján és a „Gosplan-ügy”, Belügytörténet / RAS. Orosz Történeti Intézet. - M.: Nauka, 2001. - N 3.
Voznesensky Nikolai Alekseevich, rövid életrajz
V. I. Lenin feljegyzése, PSS v. 45
A Szovjetunió Gosplanja (a Szovjetunió Minisztertanácsának Állami Tervezési Bizottsága) a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésének országos tervezését és a nemzetgazdasági tervek végrehajtásának ellenőrzését végző állami szerv volt. 1921. február 22-én alakult meg az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa rendeletével. 1991-ben felszámolták.
1923. augusztus 21-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa (STO USSR) mellett a Szovjetunió Munkaügyi és Védelmi Tanácsa alatt megalakult a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága. Kezdetben a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága tanácsadó szerepet töltött be, koordinálta a szakszervezeti köztársaságok terveit és kidolgozta az általános tervet. 1925 óta a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága elkezdett éves terveket készíteni a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére, amelyeket "ellenőrző számoknak" neveztek.
Létrehozásának prototípusa az Oroszországi Villamosítási Állami Bizottság (GOELRO) volt, amely 1920 és 1921 között működött.
A Szovjetunió e legfontosabb államhatalmi szervének a szocialista korszak történetének megértéséhez röviden ismertetni kell a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága által elfoglalt épület történetét.
Az épület a Szent Paraszkeva (péntek) templom helyén épült Okhotny Ryadban (1686-1928) Védelem, majd a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa, a Szovjetunió Minisztertanácsa és végül a A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága. Az épület jellegzetes birodalmi stílusú - nehéz oszlopok és széles csarnokok.
A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának második épülete a Georgievsky Lane-ra néző épület volt, amelyet a 70-es évek végén tervezett N. E. Gigovskaya építész. Stílusában teljesen más, teljesen üvegből és betonból készült. Az épületeket átjáró köti össze egymással. Egyes jelentések szerint a Szovjetunió Állami Tervbizottságának épületét 1941-ben bányászták, és csak 1981-ben takarították ki. Szerencsére az építők felfedezték, hogy a vezetékek "sehova nem mennek". Jelenleg az épületben az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája működik.
Szintén a Szovjetunió Állami Tervbizottsága számára 1936-ban, a kiváló építész, Konsztantyin Melnyikov terve szerint, VI. Kurochkin építésszel együttműködve, a moszkvai Aviamotornaya utcában garázst építettek, amely jelenleg Gosplan Garázs néven ismert. a történelem és a kultúra emlékműve.
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának feladatai és funkciói
Az Állami Általános Tervbizottságról szóló statútum, amelyet az RSFSR Népbiztosai Tanácsának 1921. február 28-i rendelete hagyott jóvá, meghatározza: "A Munkaügyi és Védelmi Tanács alatt általános tervezési bizottságot hoznak létre az egységes nemzetgazdaság kidolgozására. a villamosítási terv alapján készült tervet és e terv végrehajtásának általános felügyeletét."
Tevékenységének kezdetén a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága foglalkozott a gazdaság helyzetének tanulmányozásával, és jelentések összeállításával bizonyos problémákról, például a szénbányászati régiók helyreállításáról és fejlesztéséről. Az ország egységes gazdasági tervének kidolgozása az 1925-1926 közötti éves ellenőrzési számok és irányelvek kiadásával kezdődött, amelyek a gazdaság minden ágazatára iránymutatást határoztak meg.
Fennállásának minden időszakában a fő feladat a Szovjetunió gazdaságának tervezése, az ország fejlesztési terveinek kidolgozása volt különböző időszakokra.
Az RSFSR alkotmányának 49. cikkével összhangban, amelyet a Szovjetek Ötödik Kongresszusa fogadott el 1918. július 10-én, a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa és a Szovjetek Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsága a következő témával foglalkozik: Szövetségi Tanácsköztársaság".
A Szovjetunió Alkotmányának 1. cikkével összhangban, amelyet a Szovjetunió Szovjetuniói II. Összszövetségi Kongresszusa fogadott el 1924. január 31-én, a Szovjetunió legfelsőbb hatóságainak joghatósága alá tartozik: „alapítványok létrehozása. és az Unió teljes nemzetgazdaságára vonatkozó általános terv, az összuniós jelentőségű iparágak és egyes ipari vállalkozások meghatározása, koncessziós szerződések megkötése mind szövetségi, mind a szakszervezeti köztársaságok nevében.
A Szovjetunió Alkotmányának 14. cikke, amelyet a Szovjetunió Szovjetuniójának VIII. Rendkívüli Kongresszusa hagyott jóvá 1936. december 5-én, azzal a feltétellel, hogy a Szovjetunió legfelsőbb hatóságai és államigazgatási szervei által képviselt joghatósága: „j) a Szovjetunió nemzetgazdasági terveinek kidolgozása", az államigazgatás, a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke a Szovjetunió Minisztertanácsának tagja volt.
A Szovjetunió Alkotmányának 16. cikkelye, amelyet a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa fogadott el 1977. október 7-én, azzal a feltétellel, hogy a „gazdaság irányítása a gazdasági és társadalmi fejlődés állami tervei alapján történik, figyelembe véve az ágazati szempontokat. és területi elvek, a központosított irányítás és a gazdasági függetlenség, valamint a vállalkozások, egyesületek és egyéb szervezetek kezdeményezésének kombinációjával." A Szovjetunió joghatósága legfelsőbb államhatalmi és közigazgatási szervei személyében a következőket foglalja magában: „5) egységes társadalmi-gazdasági politika folytatása, az ország gazdaságának irányítása: a tudományos és technológiai haladás fő irányainak meghatározása, valamint a racionális intézkedések általános intézkedései. a természeti erőforrások felhasználása és védelme; a Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésére vonatkozó állami tervek kidolgozása és jóváhagyása, a végrehajtásról szóló jelentések jóváhagyása”, Az állami tervek és feladatok végrehajtásának ellenőrzését a népi képviselő-tanácsok által alkotott népellenőrző testületek látják el. (92. cikk). A Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlődésére vonatkozó állami terveket a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa hagyja jóvá (108. cikk). A Szovjetunió Minisztertanácsa: „2) kidolgozza és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elé terjeszti a Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésére vonatkozó jelenlegi és leendő állami terveket, a Szovjetunió állami költségvetését; intézkedéseket tesz az állami tervek és költségvetések végrehajtására; jelentéseket nyújt be a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának a tervek teljesítéséről és a költségvetés végrehajtásáról” (131. cikk). Ebben az alkotmányban nincs említés a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságáról.
A Szovjetunió 1963. december 19-i 2000-VI. sz. törvényével a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága szövetségi testületből Uniós-köztársasági testületté alakult. Ugyanez a törvény megállapította, hogy a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke a Szovjetunió Minisztertanácsának tagja (70. cikk).
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának fő feladata a '60-as évek végétől 1991-es felszámolásáig: - az SZKP Programja, az SZKP Központi Bizottsága irányelveinek és az SZKP határozatainak megfelelő fejlesztése volt. A Szovjetunió Minisztertanácsa, olyan állami gazdasági tervek, amelyek biztosítják a Szovjetunió nemzetgazdaságának arányos fejlődését, a folyamatos növekedést és a társadalmi termelés hatékonyságának növelését a kommunizmus anyagi és technikai bázisának megteremtése érdekében, folyamatosan emelik a Szovjetunió életszínvonalát. erősíti az ország védelmi képességét.
„A Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére vonatkozó állami terveknek optimálisnak kell lenniük, a szocializmus gazdasági törvényein, a tudomány és a technológia fejlődésének modern eredményein és kilátásain, a gazdasági és társadalmi problémák tudományos kutatásának eredményein alapulva. a kommunista építkezésről, a társadalmi szükségletek átfogó vizsgálatáról, az ágazati és területi tervezés, valamint a központi tervezés helyes ötvözéséről a vállalkozások és szervezetek gazdasági függetlenségével. (A Szovjetunió Állami Tervbizottságának szabályzata, jóváhagyva a Szovjetunió Minisztertanácsának 1968. szeptember 9-i 719. sz. rendeletével)”.
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának nemzetgazdasági tervezési munkáját a Központi Statisztikai Hivatallal (KSZB), a Pénzügyi Népbiztossággal (később a Szovjetunió Pénzügyminisztériumával), a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanáccsal hangolták össze. a Szovjetunió VSNKh), majd később a Szovjetunió Állami Tudományos és Technológiai Bizottságával, a Szovjetunió Állami Bankjával és a Szovjetunió Állami Ellátási Bizottságával.
Az ipar kiürítése és mozgósítása a Szovjetunióban a Nagy Honvédő Háború alatt
A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1941. augusztus 7-i 421. számú, „A kitelepített vállalkozások elhelyezési eljárásáról” szóló rendelete a Szovjetunió iparának kiürítésének és mozgósításának biztosítását a Szovjetunió Állami Tervbizottságára ruházta. . Különös figyelmet fordítottak arra, hogy a kiürített vállalkozások felkutatása során a légiközlekedési ipar, a lőszer-, fegyver-, harckocsi- és páncélozott járműipar, a vas-, színesfém- és speciális kohászat, valamint a kémia kiemelten kezelendő. A népbiztosokat utasították, hogy koordinálják a Szovjetunió Állami Tervbizottságával és a Tanáccsal a végpontokat a hátországba exportált vállalkozások evakuálására és a megkettőző iparágak megszervezésére.
NA Voznyeszenszkijt az Állami Védelmi Bizottság felhatalmazottává nevezte ki a lőszergyártási terv ipar általi végrehajtására, helyettesének pedig MZ Saburovot 1941 július-novemberében több mint 1500 ipari vállalkozást és 7,5 millió munkást telepítettek át keletre. az ország. , mérnökök, technikusok és más szakemberek. Az ipari vállalkozások evakuálását az RSFSR keleti régióiba, valamint az ország déli köztársaságaiba - Kazahsztánba, Üzbegisztánba, Tádzsikisztánba - hajtották végre.
A háború után
1955 májusában a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága két részre oszlott:
A Szovjetunió Minisztertanácsának Állami Bizottsága a jövőtervezésért hosszú távú terveket dolgozott ki 10-15 évre. A Szovjetunió Minisztertanácsának Állami Gazdasági Bizottsága a nemzetgazdaság jelenlegi tervezésére (Állami Gazdasági Bizottság) (1955-1957) - ötéves terveket dolgozott ki.
Tervek a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére
1928 óta a Szovjetunió Állami Tervbizottsága megkezdte az ötéves tervek kidolgozását és azok betartásának ellenőrzését.1500 nagyvállalat épült, köztük: autógyárak Moszkvában (AZLK) és Nyizsnyij Novgorodban (GAZ), Magnyitogorszki és Kuznyecki kohászati üzemek , Sztálingrád és Harkov traktorgyárak.
Ugyanebben az időszakban (1933 elején) IV Sztálin kiadott egy irányelvet: „Minden osztály, köztársaság és régió betiltása a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága hivatalos kiadványának megjelenéséig az első öt végrehajtásának eredményeiről. -évterv, bármilyen egyéb zárómunka, mind az összefoglaló, mind az ágazati és regionális munkák publikálása azzal, hogy az ötéves terv eredményének hivatalos közzététele után is az eredményeken alapuló összes munka csak a a Szovjetunió Állami Tervbizottságának engedélye, ami természetesen jelzi az ország politikai vezetésének a statisztikai adatok cenzúrázására irányuló vágyát, és egyúttal a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága apparátusának központi szerepét a népek irányításában. gazdaság.
A Bolsevik Kommunista Párt KB januári (1933) plénumán bejelentették, hogy 4 év 3 hónap alatt elkészült az első ötéves terv. a második ötéves terv Szovjetuniója R. Davis, OV Hlevnyuk: „A második ötéves terv: a gazdaságpolitika megváltoztatásának mechanizmusa”.
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának apparátusa
Apparátus az 1920-as években
Az apparátus eleinte 40 közgazdászból, mérnökből és egyéb személyzetből állt, 1923-ra már 300 alkalmazottja volt, 1925-re pedig a Szovjetunió Állami Tervbizottságának alárendelt tervezőszervezetek hálózata jött létre az egész Szovjetunióban.
A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága mindenekelőtt a gazdaság legmagasabb szakértői testületének és a tudományos koordinációs központnak a feladatait egyesítette. A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága hatásköre keretein belül minden minisztériumra, osztályra és más szervezetre kötelező határozatokat adott ki. Feljogosították a Szovjetunió Tudományos Akadémiáját, az Uniós Köztársaságok Tudományos Akadémiáit, a Tudományos Akadémiákat, a Tudományos Kutató- és Tervező Intézeteket, a tervezői és egyéb szervezeteket és intézményeket, valamint az egyes tudósokat, szakembereket, ill. termelési vezetők a tervek és az egyes gazdasági problémák kidolgozására.
Terv
Bevezetés
1. Történelem
1.1 Épület
1.2 Korábbi nevek és alárendeltség
1.3 A Szovjetunió Állami Tervbizottságának feladatai és funkciói
1.3.1. Az ipar kiürítése és mozgósítása a Szovjetunióban a Nagy Honvédő Háború alatt
1.3.2 A háború után
2 Tervek a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére
2.1 A Szovjetunió Gosplanja és a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztési terveinek végrehajtása
2.1.1 Első ötéves terv (1928-1932)
2.1.2 Második ötéves terv (1933-1937)
3 A Szovjetunió Állami Tervbizottságának apparátusa
3.1 Apparátus az 1920-as években
3.2 "Gosplan-ügy" 1949-ben
3.3 Apparátus az 1980-as években
3.4 A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának elnökei
3.5 Alelnökök
3.5.1 20 év
3.5.2 30 év
3.5.3 40 év
3.5.4 50 év
3.5.5 60 év
3.5.6 70 év
3.5.7 80 év
3.5.8 90 év
3.6 Strukturális felosztás
4 Bizottság a Szovjetunió Állami Tervbizottsága alatt
5 intézet a Szovjetunió Állami Tervbizottsága alá
6 A Szovjetunió Állami Tervbizottsága alá tartozó szervezetek
7 A Szovjetunió Állami Tervbizottságának kiadásai
Bibliográfia
Bevezetés
1. Történelem
1923. augusztus 21-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa (STO USSR) mellett a Szovjetunió Munkaügyi és Védelmi Tanácsa alatt megalakult a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága. Alapvetően A Szovjetunió Gosplanja tanácsadó szerepet töltött be, koordinálta a szakszervezeti köztársaságok terveit és kidolgozta az általános tervet. 1925 óta a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága elkezdett éves terveket készíteni a Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére, amelyeket "ellenőrző számoknak" neveztek.
Létrehozásának prototípusa az Oroszországi Villamosítási Állami Bizottság (GOELRO) volt, amely 1920 és 1921 között működött.
1.1. Épület
A Szovjetunió e legfontosabb államhatalmi szervének a szocialista korszak történetének megértéséhez röviden ismertetni kell a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága által elfoglalt épület történetét.
Az épület a Szent Paraszkeva templom helyén épült (pénteken) Okhotny Ryadban (1686-1928)
· A főépület az Okhotny Ryad utca 6. szám alatt található. 1934-1938 között épült A. Ya. Langman építész tervei alapján a Munkaügyi és Védelmi Tanácsnak, majd a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának ad otthont. , a Szovjetunió Minisztertanácsa és végül a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága. Az épület jellegzetes birodalmi stílusú - nehéz oszlopok és széles csarnokok.
· A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának második épülete a Georgievsky Lane-ra néző épület volt, amelyet a 70-es évek végén tervezett N. E. Gigovskaya építész. Stílusában teljesen más, teljesen üvegből és betonból készült.
Az épületeket átjáró köti össze egymással.
Egyes jelentések szerint a Szovjetunió Állami Tervbizottságának épületét 1941-ben bányászták, és csak 1981-ben takarították ki. Szerencsés véletlen folytán az építők felfedezték, hogy a vezetékek "sehova sem mennek"
· Jelenleg az épületben az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája működik.
Szintén a Szovjetunió Állami Tervbizottsága számára 1936-ban, a kiváló építész, Konsztantyin Melnyikov terve szerint, VI. Kurochkin építésszel együttműködve, a moszkvai Aviamotornaya utcában garázst építettek, amely jelenleg Gosplan Garázs néven ismert. a történelem és a kultúra emlékműve.
Korábbi elnevezések és alárendeltség A Szovjetunió Állami Tervbizottságának feladatai és funkciói
Lásd még: Ötéves terv, hétéves terv.
Az Állami Általános Tervezési Bizottságról szóló szabályzat, amelyet az RSFSR Népbiztosai Tanácsának 1921. február 28-i rendelete hagyott jóvá, meghatározza:
„A Munkaügyi és Honvédelmi Tanács alatt egy általános tervezési bizottság jön létre a villamosítási terv alapján egységes nemzetgazdasági terv kidolgozására és a terv végrehajtásának általános nyomon követésére”
Tevékenységének kezdetén a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága foglalkozott a gazdaság helyzetének tanulmányozásával, és jelentések összeállításával bizonyos problémákról, például a szénbányászati régiók helyreállításáról és fejlesztéséről. Az ország egységes gazdasági tervének kidolgozása az 1925-1926 közötti időszakra vonatkozó éves ellenőrzési számok és irányelvek kiadásával kezdődött, amelyek a gazdaság minden ágazatára iránymutatást határoztak meg.
Fennállásának minden időszakában a fő feladat a Szovjetunió gazdaságának tervezése, az ország fejlesztési terveinek kidolgozása volt különböző időszakokra.
Az RSFSR Alkotmányának 49. cikkével összhangban, amelyet a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa fogadott el 1918. július 10-én, a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusának és a Szovjetek Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságának tárgya: Szocialista Szövetségi Tanácsköztársaság".
A Szovjetunió Alkotmányának 1. cikkével összhangban, amelyet a Szovjetunió II. Összszövetségi Kongresszusa fogadott el 1924. január 31-én, a Szovjetunió legfelsőbb hatóságai: „h) a Szovjetunió alapjainak és általános tervének megteremtése. az Unió teljes nemzetgazdasága, meghatározó ipari ágazatok és összuniós jelentőségű ipari vállalkozások, koncessziós szerződések megkötése, mind az összuniós, mind az uniós köztársaságok nevében.
A Szovjetunió Alkotmányának 14. cikkelye, amelyet a Szovjetunió Szovjetuniójának VIII. Rendkívüli Kongresszusa hagyott jóvá 1936. december 5-én, kimondta, hogy a Szovjetunió joghatósága legfelsőbb hatóságai és államigazgatási szervei személyében: „k) a Szovjetunió nemzetgazdasági terveinek kidolgozása”, a 70. cikk pedig a Szovjetunió Állami Tervbizottságát kormányzati szervekhez rendelte, a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke a Szovjetunió Minisztertanácsának tagja volt.
A Szovjetunió Alkotmányának 16. cikkelye, amelyet a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa fogadott el 1977. október 7-én, kimondta, hogy a „gazdaság irányítása a gazdasági és társadalmi fejlődés állami tervei alapján történik, figyelembe véve az ágazati szempontokat. és területi elvek, a központosított irányítás és a gazdasági függetlenség, valamint a vállalkozások, egyesületek és egyéb szervezetek kezdeményezésének kombinációjával." A Szovjetunió joghatósága legfelsőbb államhatalmi és közigazgatási szervei személyében a következőket foglalja magában: „5) egységes társadalmi-gazdasági politika folytatása, az ország gazdaságának irányítása: a tudományos és technológiai haladás fő irányainak meghatározása, valamint a racionális intézkedések általános intézkedései. a természeti erőforrások felhasználása és védelme; a Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésére vonatkozó állami tervek kidolgozása és jóváhagyása, a végrehajtásról szóló jelentések jóváhagyása”, Az állami tervek és feladatok végrehajtásának ellenőrzését a népi képviselő-tanácsok által alkotott népellenőrző testületek látják el. (92. cikk). A Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésére vonatkozó állami tervek jóváhagyását a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa végzi (108. cikk). A Szovjetunió Minisztertanácsa: „2) kidolgozza és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elé terjeszti a Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésére vonatkozó jelenlegi és leendő állami terveket, a Szovjetunió állami költségvetését; intézkedéseket tesz az állami tervek és költségvetések végrehajtására; jelentéseket nyújt be a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának a tervek teljesítéséről és a költségvetés végrehajtásáról” (131. cikk). Ebben az alkotmányban nincs említés a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságáról.
· A Szovjetunió 1963. december 19-i 2000-VI. sz. törvényével a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága szövetségi testületből Uniós-köztársasági testületté alakult. Ugyanez a törvény megállapította, hogy a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke a Szovjetunió Minisztertanácsának tagja (70. cikk).
A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának fő feladata a 60-as évek végétől az 1991-es felszámolásig: az SZKP Programjának, az SZKP Központi Bizottságának irányelvei és a Tanács határozatai szerinti fejlesztés. A Szovjetunió államgazdasági terveinek miniszterei, amelyek biztosítják a Szovjetunió nemzetgazdaságának arányos fejlődését, a társadalmi termelés folyamatos növekedését és hatékonyságának növelését a kommunizmus anyagi és technikai bázisának megteremtése érdekében, folyamatosan növelik az életszínvonalat erősíti az ország védelmi képességét.
„A Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére vonatkozó állami terveknek optimálisnak kell lenniük, a szocializmus gazdasági törvényein, a tudomány és a technológia fejlődésének modern eredményein és kilátásain, a gazdasági és társadalmi problémák tudományos kutatásának eredményein alapulva. a kommunista építkezésről, a társadalmi szükségletek átfogó vizsgálatáról, az ágazati és területi tervezés, valamint a központi tervezés helyes ötvözéséről a vállalkozások és szervezetek gazdasági függetlenségével. (A Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának szabályzata, jóváhagyva a Szovjetunió Minisztertanácsának 1968. szeptember 9-i 719. sz. rendeletével) "
A Szovjetunió Állami Tervbizottságának nemzetgazdasági tervezési munkáját a Központi Statisztikai Hivatallal (KSZB), a Pénzügyi Népbiztossággal (később a Szovjetunió Pénzügyminisztériumával), a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanáccsal hangolták össze. a Szovjetunió VSNKh), majd később a Szovjetunió Állami Tudományos és Technológiai Bizottságával, a Szovjetunió Állami Bankjával és a Szovjetunió Állami Ellátási Bizottságával.
Az ipar kiürítése és mozgósítása a Szovjetunióban a Nagy Honvédő Háború alatt
A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1941. augusztus 7-i 421. számú, „A kitelepített vállalkozások elhelyezési eljárásáról” szóló rendelete a Szovjetunió iparának kiürítésének és mozgósításának biztosítását a Szovjetunió Állami Tervbizottságára ruházta. . Különös figyelmet fordítottak arra, hogy a kiürített vállalkozások felkutatása során a légiközlekedési ipar, a lőszer-, fegyver-, harckocsi- és páncélozott járműipar, a vas-, színesfém- és speciális kohászat, valamint a kémia kiemelten kezelendő. A népbiztosokat utasították, hogy koordinálják a Szovjetunió Állami Tervbizottságával és a Tanáccsal a végpontokat a hátországba exportált vállalkozások evakuálására és a megkettőző iparágak megszervezésére.
N. A. Voznyeszenszkijt az Állami Védelmi Bizottság felhatalmazta a lőszergyártási terv ipar általi végrehajtására, M. Z. Saburovot pedig helyettesévé.
1941. július-november folyamán több mint 1500 ipari vállalkozást és 7,5 millió embert – munkásokat, mérnököket, technikusokat és egyéb szakembereket – telepítettek át az ország keleti részébe. Az ipari vállalkozások evakuálását az RSFSR keleti régióiba, valamint az ország déli köztársaságaiba - Kazahsztánba, Üzbegisztánba, Tádzsikisztánba - hajtották végre.
A háború után
1955 májusában a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága két részre oszlott:
· A Szovjetunió Minisztertanácsának Állami Bizottsága a Hosszú távú Tervezésért hosszú távú terveket dolgozott ki 10-15 évre.