Pravna regulativa prevoza turista raznim vidovima transporta. Vrste i prevozna sredstva u turizmu

Treba napomenuti da, prema opštim odredbama građanskog prava, pravo na jednostranu promjenu uslova ugovora može nastati i kada značajno kršenje ugovora drugu stranu (vidi pitanje 4 teme 5).

Raskid ugovora o prodaji turističkog proizvoda.

Jedan od bitnih uslova ovog sporazuma, prema 2. dijelu čl. 10. Federalnog zakona „O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji” su odredbe o odgovornosti strana za raskid ugovora, a odgovornost ne može biti niža od nivoa utvrđenog zakonom (posebno Zakonom o Ruska Federacija „O zaštiti prava potrošača“). Također prema čl. 16. ovog zakona, preterano propisani uslovi odgovornosti potrošača (turista) biće proglašeni nevažećim - ako usled izvršenja ugovora kojim se zadire u prava potrošača pretrpi gubitke, oni podležu naknadi od strane izvođača radova u potpunosti.

U skladu sa važećom zakonskom regulativom, turist ima pravo jednostrano raskinuti ugovor u bilo kojem trenutku, a turistička agencija je dužna vratiti novac uplaćen za putovanje. Istovremeno, turistička agencija zadržava pravo da zadrži iznos stvarno nastalih troškova pripreme putovanja (dokumentirano). U praksi, turisti, ako su odlučili da raskinu ugovor o prodaji turističkog proizvoda, ne bi trebali odugovlačiti sa ovom procedurom, jer iznos vraćenih sredstava direktno zavisi od broja dana preostalih do početka ture (kasnije ugovor je raskinut, što je veći iznos zadržan) .

Prema 5. dijelu člana 10. Federalnog zakona „O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji“, svaka strana ima pravo zahtijevati raskid ugovora zbog sa značajnim promenama okolnosti, od čega je pošla prilikom sklapanja ugovora (vidi gore „promjenu uslova ugovora o prodaji turističkog proizvoda“). Ukoliko se ugovor raskine zbog bitno promijenjenih okolnosti, turistička agencija će imati pravo zadržati i iznos stvarno nastalih troškova u vezi sa izvršenjem ugovora.

Turista također može raskinuti ugovor sa turističkom kompanijom ako se otkriju značajni nedostaci ( značajna kršenja) u organizaciji kupljene ture. To se može učiniti i prije početka putovanja i tokom putovanja. U ovoj situaciji, prema čl. 29 Zakona Ruske Federacije „O zaštiti prava potrošača“ trošak putovanja se refundira u cijelosti bez odbitka stvarno nastalih troškova.

Tema 8. Ugovor o prevozu u turizmu

1. Pravno uređenje odnosa u vezi sa prevozom putnika (turista) i prtljaga. Transportni sistem Rusije.

2. Ugovorni odnosi između turoperatora i prijevoznika. Ugovor o čarteru i ugovor o najmu vozila.

3. Ugovorni odnosi između prevoznika i putnika (turista). Pravila za prevoz putnika (turista).

1. Glavna uloga turoperatora kao subjekta turističke djelatnosti je organizacije putovanje. Smisao ove djelatnosti je sklapanje ugovornih odnosa sa različitim pružaocima usluga - transportnim, hotelskim i drugim organizacijama. Ove organizacije naknadno ispunjavaju obaveze turoperatora prema turistima ili olakšavaju njihovo ispunjenje od strane samog turoperatora. Svrha sklapanja ovakvih ugovora je mogućnost turoperatora da u svoje ime (ili u ime turističkih agenata) ponudi turističke usluge potencijalnim potrošačima turističkog proizvoda.

Prilikom organiziranja izleta, pitanje dostave turista do mjesta odmora i nazad postaje relevantno za turoperatora, te je stoga jedna od usluga koje nudi nužno otprema. Prema stavu 13 čl. 1 Federalnog zakona „O osnovama turističke djelatnosti u Ruskoj Federaciji“, turistički proizvod se podrazumijeva kao „skup usluga o transportu i smještaj osiguran u ukupnoj cijeni (bez obzira na uključivanje u ukupnu cijenu troškova izletničke usluge i (ili) druge usluge) po ugovoru o prodaji turističkog proizvoda.

U Rusiji je prevoz putnika (uključujući turiste) regulisan sledećim zakonima:

1) Građanski zakonik Ruske Federacije (poglavlje 40).

2) Transportne povelje i šifre:

Vazdušni kodeks Ruske Federacije od 19. marta 1997. (sa izmjenama i dopunama od 1. januara 2001.);

Savezni zakon od 10. januara 2003. Povelja o željezničkom saobraćaju Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama od 1. januara 2001.);

Kodeks unutrašnjeg vodnog transporta Ruske Federacije od 17. marta 2001. (sa izmjenama i dopunama od 1. januara 2001.);

Kodeks trgovačkog brodarstva Ruske Federacije od 30. aprila 1999. (sa izmjenama i dopunama od 1. januara 2001.);

Savezni zakon od 8. novembra 2007. Povelja o drumskom saobraćaju i gradskom kopnenom električnom saobraćaju (sa izmjenama i dopunama od 1. januara 2001.).

3) Drugi savezni zakoni (na primjer, Savezni zakon od 10. januara 2003. „O željezničkom saobraćaju u Ruskoj Federaciji“).

4) Pravila za prevoz na određenim vrstama prevoza:

Federalna zrakoplovna pravila „Opšta pravila za zračni prijevoz putnika, prtljaga, tereta i zahtjevi za opsluživanje putnika, pošiljatelja, primatelja“ (odobrena Naredbom Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije);

Pravila za pružanje usluga za prevoz putnika željeznicom, kao i tereta, prtljage i teretnog prtljaga za lične, porodične, kućne i druge potrebe koje nisu vezane za poslovne aktivnosti (odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije) ;

Pravila za pružanje usluga za prevoz putnika, prtljaga, tereta za lične (domaćinske) potrebe na unutrašnjem vodnom saobraćaju (odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije);

Pravila za opsluživanje putnika i pružanje drugih usluga koje se obično pružaju na moru, a nisu vezane za obavljanje poslovnih aktivnosti putnika i drugih građana (odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije);

Pravila za prevoz putnika i prtljaga drumskim i gradskim kopnenim električnim transportom (odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije);

Pravila za prevoz putnika, prtljaga i teretnog prtljaga u saveznom željezničkom saobraćaju (odobrena Naredbom Ministarstva željeznica Ruske Federacije od 26. jula 2002. br. 30);

Zbog činjenice da je turizam povezan sa kretanjem lica sa teritorije jedne države u drugu (druge), turistički prevoz je regulisan i međunarodnim dokumentima (ugovorima). Konkretno, Rusija učestvuje u sledećim sporazumima: Evropski sporazum o radu posada vozila angažovanih u međunarodnom drumskom transportu (ETR/AETR) od 1. jula 1970. godine; Konvencija o ugovoru o međunarodnom prevozu putnika i prtljaga unutrašnjim plovnim putevima (CVN) od 1. maja 1976. godine; Konvencija o objedinjavanju određenih pravila koja se odnose na međunarodni vazdušni prevoz od 12. oktobra 1929. (Varšavska konvencija); Konvencija dopuna Varšavskoj konvenciji za unifikaciju određenih pravila u vezi sa međunarodnim vazdušnim prevozom koji obavlja lice koje nije prevoznik prema ugovoru od 18. septembra 1961. godine, itd.

U Rusiji je vozilo objekat za prevoz putnika, tereta, pošte i prtljaga. Ruski transportni sistem trenutno uključuje sljedeće vrste transporta:

Željeznica;

Rijeka (unutrašnje vode);

Nautical;

Automotive;

Zrak.

2. Uloga turoperatora u organizaciji i realizaciji prevoza može se manifestovati u dva oblika:

1) Turoperator ne može biti direktni pružatelj usluge prijevoza, a ostaje odgovoran za obavljanje svih usluga, uključujući i ovu.

2) Turoperator može biti direktni pružalac usluga prevoza, a da je istovremeno i lice odgovorno za pružanje svih turističkih usluga;

Za samostalan prijevoz turista, organizator putovanja mora ispuniti zahtjeve koje domaće zakonodavstvo nameće prijevoznicima (imati licencu, certifikat operatera itd.). U praksi, najčešće organizator putovanja ne prevozi turiste samostalno. U tom slučaju sklapa ugovore sa prevoznicima koji će pružati usluge prevoza, ispunjavajući obaveze turoperatora prema turistima iz relevantnog dela ugovora. U potonjem slučaju, sporazum će se primjenjivati u korist trećih lica(odnosno turisti).

Trenutno se najčešće koristi za regulisanje odnosa u vezi sa organizacijom i sprovođenjem prevoza turista ugovor o čarteru. Suština ugovora o čarteru otkrivena je u čl. 787 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ovaj sporazum (također tzv ugovor o čarteru) je ugovor kojim unajmljivač obezbjeđuje zakupcu, uz naknadu, cjelokupni ili dio kapaciteta jednog ili više vozila za jedno ili više putovanja za prijevoz robe, putnika i prtljaga.

Regulacija vazdušnog saobraćaja se obavlja u skladu sa međunarodnim zakonodavstvom ako je prevoz međunarodnog karaktera, odnosno sa domaćim zakonodavstvom ako je domaće prirode.

Vazdušni saobraćaj ima 3 nivoa regulacije:

- nacionalna regulativa;
- međuvladina regulativa;
- međunarodna regulativa.

Vazdušni prevoz putnika u međunarodnom saobraćaju regulisan Varšavskom konvencijom "Sporazum o ujedinjenju osnovnih pravila za međunarodni vazdušni prevoz" od 12. oktobra 1929. godine, sa izmenama i dopunama 1955. i 1975. godine. (u daljem tekstu Pravila), kao i Haški protokol uz njega i svi aktuelni dodaci i aneksi. Razvijeni su i primenjuju se paketi pravila i propisa koje je izradila IATA. Nacionalno zakonodavstvo uzima u obzir norme Varšavske i Haške konvencije. Varšavska konvencija je osnova za osiguranje putnika, pošte i prtljaga u međunarodnom vazdušnom saobraćaju.

4. novembra 2003. godine stupila je na snagu Montrealska konvencija, zaključena 1999. godine, kojom su ukinute granice utvrđene Varšavskom konvencijom o isplatama žrtvama avionskih nesreća i njihovim rođacima. Ovom konvencijom uveden je dvostepeni sistem odgovornosti. Rusija još nije ratifikovala ovu konvenciju.

Među pravnim instrumentima su Međunarodni sporazum o vazdušnom saobraćaju (Čikago, 1944), Međunarodni tranzitni sporazum o vazdušnim linijama (Čikago, 1944), Konvencija o naknadi štete koju strani avioni prouzrokuju trećim stranama na površini (Rim, 1952), Konvencija o deliktu i neke druge radnje izvršene u avionu (Tokio, 1963.).

Međunarodne organizacije: Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO) i Međunarodno udruženje vazdušnog saobraćaja (IATA).

Prilikom obavljanja međunarodnih letova, posade ruskih aviona se rukovode:

U ruskom vazdušnom prostoru:

- Vazdušni kod Ruske Federacije, Pravilnik o korišćenju ruskog vazdušnog prostora, uputstvo za primenu ove Uredbe;
- Osnovna pravila letenja u ruskom vazdušnom prostoru i zbirke aeronautičkih informacija na međunarodnim vazdušnim rutama. transport turistički prevoz legalan

U vazdušnom prostoru stranih država:

- Konvencija o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu (Čikaška konvencija, 1944), relevantni međunarodni standardi, preporuke, kao i pravila letenja stranih država u čijem vazdušnom prostoru se let obavlja;
- Ruski međunarodni ugovori o vazdušnom saobraćaju i odgovarajuće dozvole za let od organa stranih država;
- Vazdušni kodeks Ruske Federacije i Osnovna pravila za letove u ruskom vazdušnom prostoru, ako njihove odredbe nisu u suprotnosti sa pravilima utvrđenim u stranoj zemlji;
- zbirke aeronautičkih informacija o međunarodnim vazdušnim rutama.

Razvijeni su međunarodni principi za organizovanje putničkih letova, uključujući slobodu letenja iznad teritorija ili voda pod jurisdikcijom drugih zemalja. Ovi principi, usvojeni u Čikagu na međunarodnoj konferenciji o civilnom vazduhoplovstvu, nazvani su "slobodom vazduha".

Letovi iznad vode. Pravo letenja regulisano je Konvencijom o pravu mora uopšte i bilateralnim sporazumima između država prilikom preleta njihove teritorije, koja je pod suverenitetom države.

Pravna podrška domaćem vazdušnom saobraćaju. Regulaciju vazdušnog saobraćaja u unutrašnjem saobraćaju u Rusiji sprovodi Vazdušni zakonik Ruske Federacije, koji je usvojen 19. februara 1997. godine.

Pravna regulativa željezničkog prevoza turista. 1921. godine, pod pokroviteljstvom Lige naroda, u Barseloni (Španija) usvojeni su Konvencija i Statut o slobodi tranzita. Zemlje koje su usvojile konvenciju su se obavezale da će jedna drugoj pomagati u tranzitnom transportu željeznicom i zračnim putem.

Ugovori o graničnoj željeznici sklapaju se između željeznica pograničnih država.

Jedinstvena konvencija o međunarodnom prijevozu(izdanje 1980.), koji je objedinio Bernske konvencije usvojene krajem 19. stoljeća. niz evropskih zemalja. Odražava osnovna pravila za prevoz robe i putnika na železnici u međunarodnom saobraćaju.

Željeznički saobraćaj koji se obavlja između različitih država reguliran je i nizom multilateralnih i bilateralnih sporazuma koje na nivou vlade zaključuju ovlaštene državne agencije.

Udruženja: Organizacija za saradnju željeznica, osnovana 1956. godine. Trenutno obuhvata više od 19 zemalja.

Međunarodna asocijacija željezničkih kongresa, osnovana davne 1885. godine. Njegov glavni cilj je održavanje kongresa radi razmjene iskustava o aktuelnim problemima željezničkog transporta, objavljivanja i širenja tehničkih informacija.

Međunarodna unija željeznica, osnovana 1922. Godine 1975. osnovana je Međunarodna konferencija o putničkim tarifama. Ova nevladina organizacija bavi se razvojem i koordinacijom tarifa za prevoz robe i putnika između evropskih zemalja.

Postoji i niz regionalnih udruženja koja se bave tehničkim i tehnološkim održavanjem putničkog i teretnog željezničkog saobraćaja: Evropska konferencija ministara prometa, Latinoamerička asocijacija željeznica, Unija afričkih željeznica, Udruženje brzih Željeznički saobraćaj itd.

Glavni dokumenti koji regulišu železnički saobraćaj u unutrašnjem saobraćaju su Savezni zakon od 25. avgusta 1995. godine „O saveznom železničkom saobraćaju“, Povelja o železničkom saobraćaju Ruske Federacije (od 10. januara 2003.), Savezni zakon od 17. avgusta 1995. godine „ O prirodnim monopolima”, Pravilnik o pružanju usluga prevoza putnika, kao i tereta, prtljaga i tovarnog prtljaga za lične (kućne) potrebe u saveznom železničkom saobraćaju (od 11.03.1999. godine) i dr.

Najnoviju Povelju o željezničkom saobraćaju usvojila je Državna duma u januaru 2003. godine. Povelja reguliše odnose koji nastaju između prevoznika, putnika, otpremnika, primalaca, vlasnika infrastrukture javnog željezničkog saobraćaja, vlasnika željezničkih pruga nejavnih, drugih fizičkih i pravnih lica kada korištenje usluga javnog i nejavnog željezničkog saobraćaja, te utvrđuje njihova prava, dužnosti i odgovornosti.

Prevoz putnika se obavlja na osnovu ugovora zaključenih između njih i prevoznika.

Pravna regulativa drumskog saobraćaja. Ženevska međunarodna konvencija (Konvencija o ugovoru o međunarodnom drumskom prevozu). Ugovor o međunarodnom vanredovnom prevozu putnika autobusom. Evropski sporazum o glavnim međunarodnim transportnim rutama i Evropski sporazum o važnim linijama međunarodnog kombinovanog transporta i povezanim instalacijama. Konvencija o putnim znakovima i signalima.

Međunarodni evropski sporazum - odnosi se na rad posada vozila koja se bave međunarodnim drumskim transportom.

Evropska konferencija ministara saobraćaja je organizovana kako bi donosiocima odluka u saobraćajnoj politici pružila okvir neophodan za razmenu ideja kroz direktne konsultacije.

Međunarodna unija drumskog transporta. Cilj je zaštita interesa domaćih i međunarodnih drumskih prevoznika putnika i tereta.

U Rusiji je Udruženje međunarodnih drumskih prevoznika osnovano 1974. godine.

Ruski propisi koji regulišu međunarodni autobuski prevoz: Federalni zakon „O državnoj kontroli nad sprovođenjem međunarodnog autobuskog prevoza i o odgovornosti za kršenje procedure za njihovo sprovođenje“; Uredbe Vlade Ruske Federacije „O državnoj kontroli nad sprovođenjem međunarodnog drumskog transporta“, „O naplati za prolazak vozila registrovanih na teritoriji stranih država na putevima Ruske Federacije“; Naredba Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije „O mjerama za povećanje efikasnosti interakcije između Ruske prometne inspekcije, Ministarstva saobraćaja Rusije, na automobilskim kontrolnim punktovima preko državne granice Ruske Federacije“.

Drumski prevoz putnika u unutrašnjem saobraćaju regulisan je: „Poveljom o drumskom saobraćaju Ruske Federacije“; "Privremena pravila za drumski prevoz putnika i prtljaga u Ruskoj Federaciji"; Pravilnik "O osiguravanju sigurnosti prijevoza putnika autobusima Ministarstva prometa Ruske Federacije."

Pravna regulativa prevoza turista morem. Atinska konvencija o prevozu putnika i prtljaga morem. Rusija je potpisnica ove konvencije. Dokument predviđa odgovornost prevoznika za štetu nastalu usled smrti putnika ili telesne povrede, kao i kao posledica gubitka ili oštećenja prtljaga.

Pitanja pomorske plovidbe su u nadležnosti međunarodne pomorske organizacije Međunarodne pomorske organizacije (IMO). Ova organizacija se bavi izradom akata iz oblasti pomorskog saobraćaja sa međunarodnim statusom. Kao rezultat njegovih aktivnosti, ratificirane su mnoge konvencije: Međunarodna konvencija o sigurnosti života na moru, Međunarodna konvencija za unifikaciju određenih pravila za prijevoz prtljage i putnika morem, Međunarodna konvencija za ujedinjenje Određena pravila koja se odnose na prijevoz putnika morem, Međunarodna konvencija za traganje i spašavanje na moru, itd.

Kodeks trgovačkog brodarstva Ruske Federacije. Prema ovom dokumentu, trgovačko brodarstvo se odnosi na aktivnosti vezane za korišćenje brodova za prevoz robe, putnika i njihovog prtljaga; ribolov vodenih bioloških resursa; istraživanje i razvoj mineralnih i drugih neživih resursa morskog dna i njegovog podzemlja; pomoć pri pilotiranju i ledolomcu; operacije potrage, spašavanja i vuče; povrat imovine potopljene u moru; hidrotehnički, podvodno tehnički i drugi slični radovi; sanitarni, karantinski i drugi nadzor; zaštita i očuvanje morskog okoliša; provođenje znanstvenog istraživanja mora; obrazovne, sportske i kulturne svrhe; druge svrhe.

Ako je pomorski prijevoz krstareće prirode, tada je uz ugovor o njemu priložen niz dodatnih ugovora koji se odnose na obim usluga korisnika: hrana, zabava, program izleta.

Pravna regulativa prevoza turista rečnim saobraćajem.

Prevoz putnika unutrašnjim vodenim saobraćajem regulisan je Kodeksom o unutrašnjem vodnom saobraćaju Ruske Federacije, koji je usvojen u februaru 2001. Odredbe kodeksa odnose se na unutrašnje plovne puteve Rusije i plovne hidraulične objekte koji se nalaze na njima; luke koje se nalaze na unutrašnjim plovnim putevima Ruske Federacije; brodova i drugih plutajućih objekata.

Kodeksom je predviđena mogućnost iznajmljivanja brodova na osnovu ugovora zaključenog između lica koje iznajmljuje brod i lica koje ga prima u zakup. Ova pitanja su detaljnije prikazana u Pravilniku o pružanju usluga prevoza putnika, prtljaga i tereta za lične (kućne) potrebe u unutrašnjem vodnom saobraćaju, koji je usvojen u februaru 2003. godine.

Domaći, tranzitni i međunarodni transport. Usluge organizacije prevoza turista raznim vidovima transporta. Pravila za prevoz turista avionom. Pravno uređenje usluga pomorskog saobraćaja u oblasti turizma. Međunarodno pravno uređenje riječnog prijevoza putnika. Pravna regulativa prevoza turista motornim prevozom. Pravne forme za prodaju usluga željezničkog saobraćaja u oblasti turizma.

22. Turističke formalnosti: pasoške i vizne formalnosti. Turističke formalnosti za izlazni turizam građana Ruske Federacije.

Koncept pasoša i viznih formalnosti. Regulatorni okvir za pasoške i vizne formalnosti. Federalni zakon „O postupku napuštanja Ruske Federacije i ulaska u Rusku Federaciju“. Postupak obrade i izdavanja dokumenata za izlazak iz Ruske Federacije i ulazak u Rusku Federaciju za državljane Ruske Federacije. Postupak za odlazak državljanina Ruske Federacije iz Ruske Federacije. Zemlje sa bezviznim ili pojednostavljenim ulaskom za ruske državljane. Zemlje sa posebnim ili pojednostavljenim uslovima ulaska. Zemlje sa minimalnim vremenom obrade vize i/ili minimalnim skupom dokumenata za vizu. Šengenski sporazum. Šengenske vize. Ilustrirajte rad pasoških i viznih formalnosti na primjeru nekoliko zemalja.

23. Turističke formalnosti: carinske i valutne formalnosti.

Koncept carinskih i valutnih formalnosti. Regulatorni okvir za carinske i valutne formalnosti. Klasifikacija carinskih režima. Procedure carinske deklaracije. Procedura uvoza i izvoza deviza. Razmotrite efekte carinskih i valutnih formalnosti na primjeru nekoliko zemalja.

24. Turističke formalnosti: pravila za uvoz u Rusku Federaciju i izvoz kulturnih dobara iz Ruske Federacije; postupak uvoza i izvoza u Rusku Federaciju uzoraka flore i faune, medicinske formalnosti.

Pravila za uvoz i izvoz kulturnih dobara u Rusku Federaciju; postupak uvoza u Rusku Federaciju i izvoza uzoraka flore i faune iz Ruske Federacije; sanitarna pravila u sistemu turističkih formalnosti. Regulatorni okvir za pravila za uvoz i izvoz kulturnih dobara u Rusku Federaciju, postupak za uvoz i izvoz uzoraka flore i faune Ruske Federacije i medicinske formalnosti. Glavne bolesti putnika. Posebno opasne zarazne bolesti. Prikažite efekte turističkih formalnosti koje se razmatraju na primjeru nekoliko zemalja.

25. Turističke formalnosti: pravila za ulazak i boravak stranih državljana u Ruskoj Federaciji.

Pojam i vrste turističkih formalnosti. Utjecaj turističkih formalnosti na razvoj turizma. Značaj međunarodnih sporazuma u oblasti turizma i aktivnosti međunarodnih turističkih organizacija na pojednostavljenju turističkih formalnosti. Federalni zakon „O postupku napuštanja Ruske Federacije i ulaska u Rusku Federaciju“. Postupak obrade i izdavanja dokumenata za ulazak u Rusku Federaciju i izlazak iz Ruske Federacije za strane državljane i lica bez državljanstva. Oblik vize, postupak i uslovi za njenu registraciju i izdavanje, produženje njenog važenja, njeno vraćanje u slučaju gubitka i postupak ukidanja vize. Ulazak u Rusku Federaciju i izlazak iz Ruske Federacije stranih državljana i lica bez državljanstva. Postupak tranzitnog prolaska stranih državljana i lica bez državljanstva preko teritorije Ruske Federacije. Federalni zakon „O migracionoj registraciji stranih državljana i lica bez državljanstva u Ruskoj Federaciji“. Federalni zakon “O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji”. Federalni zakon „O državnoj politici Ruske Federacije prema sunarodnicima u inostranstvu“. Zakon Ruske Federacije „O državnoj granici Ruske Federacije“.

- 54,55 Kb

1.pravni osnov ugovornih odnosa o prevozu tokom realizacije putovanja. Putovanje

Pravna regulativa prevoza turista raznim vidovima transporta.

Pravna podrška vazdušnom saobraćaju.

Vazdušni prevoz je prevoz putnika i prtljaga koji obavljaju vazduhoplovna preduzeća avionom uz određenu naknadu, kao i kopnom

Period prevoza obuhvata: kod prevoza putnika - period od trenutka kada putnik uđe na aerodromsku platformu da se ukrca u vazduhoplov - do trenutka kada napusti platformu pod nadzorom ovlašćenih lica prevoznika; prilikom prevoza prtljaga - vremenski period od trenutka kada je prtljag prihvaćen na prevoz i do izdavanja u skladu sa utvrđenim pravilima druge organizacije.

Regulisanje vazdušnog saobraćaja vrši se u skladu sa međunarodnim zakonodavstvom

Vazdušni saobraćaj ima 3 nivoa regulacije:

Nacionalna regulativa - licenciranje avio-prevoznika koji rade na domaćim i međunarodnim linijama;

Međuvladina regulativa - kada su redovne vazdušne linije zasnovane na sporazumima između vlada odgovarajućih zemalja;

Međunarodna regulacija – kada se tarife za redovne letove određuju (za članove avio-kompanije) na osnovu međusobnih dogovora između avio-kompanija učesnica preko Međunarodne asocijacije za vazdušni saobraćaj (IATA) ili treće strane.

Vazdušni prevoz putnika u međunarodnom saobraćaju regulisan Varšavskom konvencijom "Sporazum za ujedinjenje osnovnih pravila za međunarodni vazdušni prevoz" od 12. oktobra 1929. godine sa izmenama i dopunama 1955. i 1975. godine. (u daljem tekstu Pravila), kao i Haški protokol uz njega i svi aktuelni dodaci i aneksi. Razvijeni su i primenjuju se paketi pravila i propisa koje je izradila IATA. Nacionalno zakonodavstvo uzima u obzir norme Varšavske i Haške konvencije. Varšavska konvencija je osnova za osiguranje putnika, pošte i prtljaga u međunarodnom vazdušnom saobraćaju. Varšavska konvencija predviđa:

Definicija međunarodnog zračnog transporta;

Postupak prevoza putnika i prtljaga avio-prevozioca u vazdušnom prostoru;

Osnovna transportna dokumentacija koja potvrđuje ugovor o prevozu;

Procedura odgovornosti prevoznika;

Procedura za pridruživanje država ovoj konvenciji.

Uslovi ove konvencije važe za sav prevoz putnika i prtljaga vazdušnim putem koji pruža prevoznik, kako uz punu nadoknadu, tako i uz različite pogodnosti (uključujući besplatan prevoz), osim ako prevoznik ne odredi drugačije u svojim Pravilima.

Važna tačka Varšavske konvencije je klauzula o odgovornosti prijevoznika za smrt ili oštećenje zdravlja putnika i za gubitak i oštećenje prtljage. Prema ovom dokumentu, odgovornost prevoznika za život i zdravlje putnika na međunarodnim letovima je u većini slučajeva ograničena na 10 hiljada dolara. SAD. Odgovornost za izgubljenu ili oštećenu prtljagu za većinu međunarodnih pošiljki ograničena je na 20 USD. SAD po kilogramu prijavljenog prtljaga i 400 dolara. SAD za neprijavljeni prtljag po putniku

Među pravnim dokumentima koji regulišu međunarodni vazdušni saobraćaj su Sporazum o međunarodnom vazdušnom saobraćaju (Čikago, 1944), Sporazum o tranzitu međunarodnim vazdušnim putevima (Čikago, 1944), Konvencija o naknadi štete koju strani avioni prouzrokuju trećim licima na površini. (Rim, 1952), Konvencija o prekršajima i određenim drugim djelima počinjenim u avionu (Tokio, 1963).

Za regulisanje aktivnosti u globalnom vazdušnom prostoru stvoreno je nekoliko međunarodnih organizacija, čija je svrha bila da razviju glavne strateške pravce razvoja međunarodnih avio usluga. Najznačajnije organizacije su Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO) i Međunarodna asocijacija za vazdušni saobraćaj (IATA).

Prilikom obavljanja međunarodnih letova, posade ruskih aviona se rukovode:

U ruskom vazdušnom prostoru:

Vazdušni kod Ruske Federacije, Pravilnik o korišćenju ruskog vazdušnog prostora, uputstva za primenu ove Uredbe;

Osnovna pravila letenja u ruskom vazdušnom prostoru i zbirke aeronautičkih informacija na međunarodnim vazdušnim rutama.

U vazdušnom prostoru stranih država:

Konvencija o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu (Čikaška konvencija, 1944), relevantni međunarodni standardi, preporuke, kao i pravila letenja stranih država u čijem vazdušnom prostoru se let obavlja;

Međunarodni ugovori Rusije o vazdušnom saobraćaju i odgovarajuće dozvole za let od organa stranih država;

Vazdušni kodeks Ruske Federacije i Osnovna pravila za letove u ruskom vazdušnom prostoru, ako njihove odredbe nisu u suprotnosti sa pravilima utvrđenim u stranoj zemlji;

Zbirke aeronautičkih informacija o međunarodnim vazdušnim rutama.

Pravna podrška domaćem vazdušnom saobraćaju. Regulaciju vazdušnog saobraćaja u unutrašnjem saobraćaju u Rusiji sprovodi Vazdušni zakonik Ruske Federacije, koji je usvojen 19. februara 1997. godine. Sadrži sledeća poglavlja: Opšte odredbe, Državno uređenje korišćenja vazdušnog prostora, Državno uređenje o aktivnosti u oblasti vazduhoplovstva, vazduhoplova, vazduhoplovnog osoblja, posade vazduhoplova, vazduhoplovnih preduzeća, operacija vazduhoplova, međunarodnih operacija vazduhoplova, bezbednosti u vazduhoplovstvu, traganja i spasavanja, istraživanja avionskih nesreća, vazdušnog saobraćaja, vazduhoplovnih radova i prevoznika, odgovornosti operatera i otpremnika.

Pravna regulativa željezničkog prevoza turista.

1921. godine, pod pokroviteljstvom Lige naroda, u Barseloni (Španija) usvojeni su Konvencija i Statut o slobodi tranzita. Zemlje koje su usvojile konvenciju su se obavezale da će jedna drugoj pomagati u tranzitnom transportu željeznicom i zračnim putem. Putnici i njihova prtljaga, teret, putnički i teretni vagoni i brodovi, kao i druga vozila smatrani su tranzitnim ako njihovo kretanje (sa ili bez pretovara, pretovara, pretovara, promjene načina prevoza) preko teritorije pod suverenitetom ili vlašću jedne od zemalja potpisnica konvencije, bio je samo dio rute, koja je počinjala i završavala izvan države preko čije teritorije se obavljao tranzitni transport.

Prava na tranzit i uslovi su dati bez ikakve razlike na osnovu nacionalnosti osoba, zastave plovila, mjesta porijekla i odredišta, proizvodnje, uvoza i izvoza, ili vlasništva nad plovilima ili drugim prevoznim sredstvima. Usvajanjem ove konvencije značajno je liberalizovan sistem međunarodnih željezničkih komunikacija, što je posebno važno za Evropu koja ima mnogo malih država i neizbježan tranzit kada vozovi putuju na velike udaljenosti.

Prilikom organizovanja međunarodnog željezničkog saobraćaja značajnu ulogu imaju i granični željeznički sporazumi, koji se sklapaju između željeznica pograničnih država. Njima se propisuje red i priroda odnosa između ovih pruga, rešavaju pitanja prenosa tereta i voznih sredstava, neophodno tehničko opremanje stanica, obračuna za međusobne usluge i druga pitanja. Sporazumi o graničnim željeznicama stoga služe za racionalizaciju organizacije međunarodnog transporta.

U zemljama EU, željeznice su objedinjene u jedinstveni evropski željeznički sistem, koji omogućava organizovanje prevoza putnika preko ogromnog teritorija evropskog kontinenta - od Velike Britanije do Grčke. Stvorena je transevropska mreža velikih brzina vozova velike brzine (TEE). Ovo je opći naziv Euro City Express vozova.

Najkompletniji dokument u oblasti međunarodne željezničke saradnje je Jedinstvena konvencija o međunarodnom transportu (izdanje 1980. godine), koja je objedinila Bernske konvencije usvojene krajem 19. stoljeća. niz evropskih zemalja. Odražava osnovna pravila za prevoz robe i putnika na železnici u međunarodnom saobraćaju.

Željeznički saobraćaj koji se obavlja između različitih država reguliran je i nizom multilateralnih i bilateralnih sporazuma koje na nivou vlade zaključuju ovlaštene državne agencije. U okviru multilateralnog Ugovora o međunarodnom transportu putnika i prtljaga sarađuju željeznice Velike Britanije, Njemačke, Italije, Austrije, Švedske, Švicarske, Španije, Finske i Turske. Ruske željeznice su potpisnice multilateralnog sporazuma o međunarodnom teretnom transportu. Rusija ima bilateralne sporazume u oblasti železničkog saobraćaja sa Austrijom, Turskom, Finskom, Srbijom i Crnom Gorom.

Najpoznatija udruženja su Organizacija za saradnju između željeznica, osnovana 1956. godine. Trenutno obuhvata više od 19 zemalja.

Druga značajna organizacija u ovoj oblasti je Međunarodna asocijacija željezničkih kongresa, osnovana daleke 1885. godine. Njegov glavni cilj je održavanje kongresa radi razmjene iskustava o aktuelnim problemima željezničkog saobraćaja, objavljivanja i širenja tehničkih informacija.

Međunarodna unija željeznica, osnovana 1922. godine, također je značajna organizacija.

", "naknade" itd.

Prevoznik je pravno lice ili samostalni preduzetnik koji je ugovorom o prevozu u javnom železničkom prevozu preuzeo obavezu da isporuči putnika, teret, prtljag, tovarni prtljag od mesta polaska do odredišnog mesta, kao i da izdati tovar, prtljagu, tovarni prtljag licu ovlašćenom za prijem.

Infrastruktura je tehnološki kompleks koji uključuje javne željezničke kolosijeke i druge građevine, komunikacione mreže, sisteme signalizacije, centralizacije i blokade, informacione komplekse i sistem upravljanja saobraćajem, kao i druge zgrade, objekte, uređaje i opremu koji obezbjeđuju funkcionisanje ovog kompleksa. .

Pošiljalac - fizičko ili pravno lice navedeno u prevoznoj ispravi, koje po ugovoru o prevozu nastupa u svoje ime ili za račun vlasnika tereta, prtljaga, tovarnog prtljaga.

Federalna agencija za obrazovanje

Ufa državna akademija ekonomije i usluga

Odjel za turizam i ugostiteljstvo

NASTAVNI RAD

Disciplina: “Pravna podrška u SKST”

na temu: “Pravno uređenje saobraćajnih usluga u oblasti turizma.”

Završio: student gr. SD-21

Zaamanov A.Z.

Provjerio: doc. Rasulev A.I.

Uvod................................................................ ........................................ ................. ... ............... . 3

Pravna podrška međunarodnom transportu………………6

Poglavlje II. Usluge za turiste željeznicom.........15

Pravni osnov za prevoz putnika željeznicom……………………………………………….. ........................ ........ 15
Transportni dokumenti…………………………………………………. 18

unutrašnji vodni transport……………………………………………………………….. 33

Zaključak……………………………………………………………………………….37

Uvod

Prevoz putnika (turista) obavlja se raznim vidovima transporta - vazdušnim, kopnenim, vodenim. Potražnja za različitim vrstama transporta za turistički prevoz zavisi od geografskog položaja i klimatskih uslova zemlje, njenog ekonomskog razvoja, nacionalne tradicije, društvenog statusa i životnog standarda ljudi. Sve vrste transportnih sistema imaju jedan glavni cilj - što potpunije zadovoljenje potreba putnika u realizaciji usluga prevoza.

Usluge transporta su zasnovane na pravnoj osnovi sadržanoj u zakonodavnim dokumentima koje su izradili:

razne međunarodne transportne organizacije;
nacionalno zakonodavstvo zemalja;
interna pravila samih prevoznika.

Različiti aspekti transportnih usluga zahtijevaju posebnu pažnju prilikom realizacije međunarodnog turizma. Širenje granica međunarodne saradnje u oblasti putovanja iziskuje stalno unapređenje normi i pravila za sprovođenje carinskih, graničnih i sanitarnih vidova kontrole.

Važno pitanje pri obavljanju prevoza je bezbednost, koja podrazumeva poštovanje pravila rada voznog parka, stručan i koordiniran rad različitih službi koje obezbeđuju kretanje vozila, poštovanje pravila ponašanja samih putnika i korišćenje ekološki prihvatljivi načini transporta.

Svrha ovog kursa je proučavanje uloge transportnih usluga u sektoru turizma. Aktuelnost ove teme proizilazi iz činjenice da prevoz organizovanih grupa turista ima niz karakteristika vezanih za funkcionisanje ruta, rezervaciju karata, smeštaj u prevozu, kao i realizaciju programa putovanja, tako da turistička preduzeća moraju da osnuju kontakti sa transportnim kompanijama.

Mnoge probleme vezane za usluge prijevoza turista mogu i trebaju rješavati turističke agencije, dok drugi imaju duboke korijene koji sežu u sferu djelatnosti prijevoznika. Razumijevanje ovih problema trebalo bi pomoći budućim stručnjacima u oblasti turističkog poslovanja da pravilno i kompetentno organiziraju svoj rad prilikom kreiranja i promocije turističkih proizvoda.

Poglavlje I. Prevoz turista vazdušnim putem

Glavna karakteristika zračnog prijevoza, koja ga razlikuje od ostalih vidova prijevoza, je brzina prijevoza, koja uzima u obzir svo vrijeme koje putnik treba da provede od trenutka napuštanja mjesta polaska do odredišta. Na kratkim udaljenostima (do 500 km), željeznički i drumski transport imaju jasnu prednost u odnosu na zračni transport zbog znatno manjeg vremena za zemaljsko rukovanje. Međutim, kako se udaljenosti putovanja povećavaju, putnici daju prednost zračnom prijevozu.

Zračna linija je stalna ruta za redovne letove aviona između naseljenih mjesta, opremljena zemaljskom opremom za servisiranje leta.

Tehnička sredstva vazdušnog saobraćaja obuhvataju aerodrome, aerodrome, flotu vazduhoplova, objekte kontrole letenja i servisiranje vazduhoplova i putnika.

Aerodrom je preduzeće koje prima i otprema putnike, prtljag, teret i poštu, organizuje i servisira letove aviona. Za obavljanje svojih funkcija aerodrom ima aerodrom, aerodromski terminal, razne zemaljske objekte i opremu.

U prošlosti su avio kompanije bile klasifikovane kao lokalne, regionalne, nacionalne i međunarodne. Sada su klasifikovani prema godišnjem prometu. Najveći prevoznici imaju promet veći od milijardu dolara, nacionalni prevoznici od 100 miliona do milijardu dolara, veliki regionalni prevoznici od 10 do 100 miliona dolara, prosečni manji od 10 miliona dolara.

Vazduhoplovstvo se deli na transportno vazduhoplovstvo (vazdušni saobraćaj) i opšte vazduhoplovstvo.

Transportnu avijaciju čine kompanije koje prevoze putnike, teret i poštu.

Opšta avijacija - Pruža i opšte i specijalne usluge i može se podijeliti u šest kategorija:

1) Avio taksiji koji rade kao čarter. To bi mogli biti specijalni avioni na aerodromima.

Zrakoplovi koji pripadaju preduzećima i firmama za prevoz proizvodnog osoblja.
Privatni avioni za posao i putovanja.
Sportski avioni.

Pravna podrška međunarodnom transportu

Glavni dokumenti koji regulišu međunarodni transport su međunarodne globalne i bilateralne konvencije.

Jedan od pravnih dokumenata u oblasti međunarodnog civilnog vazduhoplovstva bila je Varšavska „Konvencija za ujedinjenje određenih pravila koja se odnose na međunarodni vazdušni prevoz“, usvojena 12. oktobra 1929. godine. Ovaj normativni akt predviđa:

Definicija međunarodnog zračnog transporta;

Procedura prevoza putnika i prtljaga od strane vazdušnih prevoznika;

Osnovna transportna dokumentacija koja potvrđuje ugovor o prevozu;

Procedura odgovornosti prevoznika;

Procedura za pridruživanje država ovoj konvenciji.

Nakon toga, Varšavska konvencija je razvijena kao dodaci i izmjene Haškog protokola iz 1971. i Montrealskog protokola iz 1975. godine.

Glavni dokumenti koji regulišu vazdušni saobraćaj na teritoriji Rusije su:

Naredba Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije (Mintrans Rusije) od 28. juna 2007. N 82 Moskva „O odobravanju Federalnih pravila o avijaciji „Opšta pravila za vazdušni prevoz putnika, prtljaga, tereta i zahtevi za opsluživanje putnika, pošiljalaca , primaoci”

Važna tačka Varšavske konvencije je klauzula o odgovornosti prevoznika za smrt ili oštećenje zdravlja putnika i za gubitak i oštećenje prtljaga.

Među pravnim dokumentima koji regulišu međunarodni vazdušni saobraćaj važni su i

„Sporazum o međunarodnom vazdušnom saobraćaju“ (Čikago, 1944);
„Sporazum o tranzitu međunarodnih zračnih puteva“ (Čikago, 1944.);
Rimska „Konvencija o naknadi štete koju strani avioni prouzrokuju trećim licima na površini“ (Rim, 1952);
Tokijska konvencija o prekršajima i određenim drugim djelima počinjenim u zrakoplovu (Tokio, 1963.) itd.

2. Zračni transport u Rusiji

U posljednje vrijeme u našoj zemlji su se veoma razvili avio-turistički saobraćaj i putovanja. Iz gotovo svih gradova sa aerodromima moguće je organizirati avio rute za ruske turiste. Preko 120 miliona putnika unutar zemalja ZND i oko 6 miliona u inostranstvu koristi usluge domaćeg vazdušnog saobraćaja.

Kao sastavni deo globalnog vazdušnog saobraćaja, naš vazdušni saobraćaj doprinosi razvoju političkih, ekonomskih i kulturnih veza između naroda i država. Avioni Aeroflota lete na 132 destinacije u 103 zemlje.

Savet za civilno vazduhoplovstvo u našoj zemlji osnovan je 9. februara 1923. Godine 1930. formiran je jedinstveni državni organ - Svesavezno udruženje civilne vazdušne flote, od 1932. godine - Aeroflot. Godine 1964. osnovano je Ministarstvo civilnog vazduhoplovstva.

Aeroflot je najveća ruska aviokompanija sa statusom

nacionalni prevoznik, koji obavlja skoro dve trećine međunarodnog vazdušnog saobraćaja. Ukupan broj međunarodnih aerodroma u Rusiji je 48.

U novembru 1970. SSSR je postao ravnopravan član Međunarodne organizacije civilnog vazduhoplovstva (ICAO), a nakon raspada SSSR-a, Rusija je potvrdila članstvo u ovoj međunarodnoj organizaciji.

Godine 1991. osnovana je Nacionalna avijacija Rusije. Zadatak udruženja je formiranje jedinstvenog sistema upravljanja opštim vazduhoplovstvom u Rusiji i registracija aviona i aerodroma.

U cilju vođenja aktivne industrijske i spoljnoekonomske politike, kao i podsticanja razvoja tržišta vazdušnog saobraćaja, predsednik Ruske Federacije je 18. maja 1995. godine doneo Ukaz o osnivanju finansijsko-industrijskog udruženja Ruske Federacije. Aviation Consortium. Osnovni cilj stvaranja ovakvog konzorcijuma je stvaranje tržišta za putnički i teretni vazdušni saobraćaj zasnovan na avionima domaće proizvodnje.

Ruski avijacijski konzorcij uključuje sljedeća akcionarska društva:

Kratki opis

Posljednjih godina turistička industrija je počela da zauzima jedno od glavnih mjesta u ekonomiji većine zemalja. Proizvod koji proizvodi, turistički proizvod, uključuje širok i raznolik spektar usluga i dobara koje ljudi mogu konzumirati na putovanju. Transportne usluge sastavni su dio sadržaja turističkog proizvoda. Ove usluge imaju značajan utjecaj na kvalitetu turističkog proizvoda.
Potražnja za različitim vrstama transporta za turistički prevoz zavisi od geografskog položaja i klimatskih uslova zemlje, njenog ekonomskog razvoja, nacionalne tradicije, društvenog statusa i životnog standarda ljudi.

Poglavlje I. Prevoz turista vazdušnim putem……………………….5

Pravna podrška međunarodnom transportu………………………6
Vazdušni saobraćaj u Rusiji………………………………………………...8
Redovni i čarter letovi………………………………………………….10

Poglavlje II. Usluge za turiste željeznicom.........15

Pravni osnov za prevoz putnika željeznicom……………………………………….. ........................ 15
Transportni dokumenti………………………………………………….18

Poglavlje III. Drumski saobraćaj……………………………………………………….19

Pravni osnov za prevoz putnika
cestom…………………………………………………………19
Koncept razvoja drumskog saobraćaja u Ruskoj Federaciji do 2010. godine, razvijen od strane NIIAT Ministarstva saobraćaja Rusije………….……...22

Poglavlje IV. Prevoz turista vodnim prevozom………………………………………………28

Pravni osnov za regulisanje transporta
putnika morem………………………………………………..28
Pravni osnov za regulisanje prevoza putnika
unutrašnji vodni transport……………………………………………………………..33

Zaključak…………………………………………………………………………………………….37

Spisak korišćenih izvora i literature……………………………39