11.07.03 Вооруженные силы Республики Туркменистан

На систему обеспечения безопасности Туркменистана существенное влияние оказывает клановая структура страны. Можно предположить, что внутренняя политика С. Ниязова во многом направлена на ослабление кланово-племенных связей и одновременное балансирование между ними

Республика Туркменистан исходит из того, что главную военную опасность для страны представляют возможные локальные войны и вооруженные конфликты в сопредельных странах. При этом в сфере обеспечения военной безопасности страны можно выделить три основных направления – каспийское, афганское и узбекское.

Военно-политический курс Туркменистана базируется на принципе «позитивного нейтралитета», определяющего, что республика:

Не относится ни к одному государству как к своему противнику;

Не вступит ни в один коллективный блок;

Не применит свои вооруженные силы против любого государства, кроме как для самообороны;

Не будет содержать на своей территории иностранные войска;

Будет содействовать мировому сообществу в предотвращении войны и вооруженных конфликтов.

Согласно Конституции Республики Туркменистан Верховным главнокомандующим Вооруженными силами является президент республики, который отдает распоряжения о всеобщей или частичной мобилизации, использовании Вооруженных сил с последующим утверждением этих действий меджлисом, назначает высшее командование Вооруженных сил. При президенте действует Совет обороны и Национальной безопасности.

Структура и численность

Вооруженные силы Республики Туркменистан начали формироваться на базе частей и подразделений Туркестанского военного округа, дислоцированных на территории Туркменистана на момент распада Советского Союза. В их состав входили (по данным А. Ленского и М. Цыбина):

Крупнейшая в Центральной Азии авиационная группировка, включавшая в себя 156-й авиаполк истребителей-бомбардировщиков (Мары), 179-й истребительный авиационный полк (Небит-Даг), 152-й истребительный авиационный полк (Ак-Тепе), 366-я отдельная вертолетная эскадрилья (Чарджоу), 217-й авиаполк истребителей-бомбардировщиков (Кызыл-Арват);

Части и подразделения Сухопутных войск – 68-я мотострелковая дивизия (Кызыл-Арват), 5-я мотострелковая дивизия (Кушка), окружной учебный центр на базе 61-й мотострелковой дивизии (Ашхабад), а также пушечная артиллерийская бригада, полк реактивной артиллерии, противотанковый артиллерийский полк, инженерно-саперная бригада и некоторые другие части.

В настоящее время к числу военно-силовых и военизированных структур (Вооруженных сил) Туркменистана могут быть отнесены подразделения Министерства обороны (министр – Р. Аразов, одновременно являющийся заместителем председателя Кабинета министров по силовым ведомствам, начальник Генерального штаба – С. Чарыяров), подразделения Государственной пограничной службы (начальник – А. Мамедгельдыев), внутренние войска Министерства внутренних дел (министр – А. Атаев), подразделения Министерства национальной безопасности (министр – Б. Бусаков), а также Служба личной охраны президента (руководитель – А. Реджепов).

Подразделения Министерства обороны включают Сухопутные войска, ВВС и войска ПВО. По данным International Institute for Strategic Studies (IISS), общая численность подразделений Министерства обороны – 19,3 тыс. человек, по данным Jane’s Information Group – 17 тыс. Территория Туркменистана разделена на 5 военных округов.

По сведениям IISS, численность Сухопутных войск составляет 14,5 тыс. человек (по данным Jane’s Information Group – от 14 до 16 тыс.) в составе четырех мотострелковых дивизий (одна учебная), артиллерийской бригады, полка реактивных систем залпового огня, полка противотанковой артиллерии, инженерно-саперного полка, двух бригад зенитно-ракетных комплексов и отдельного десантно-штурмового батальона. Jane’s Information Group дополнительно к этим частям и подразделениям выделяет бригаду ракетных комплексов, вертолетную эскадрилью, подразделения связи, разведки и тыла. Министерству обороны также подчиняются дорожная автоинспекция и пожарные части.

В Туркменистане начата трансформация дивизий в бригады, и в настоящее время Сухопутные войска имеют смешанную структуру. Как правило, дивизии (бригады) укомплектованы личным составом не полностью (в основном силами охраны и обслуживания) и по функциям приближаются к мобилизационным пунктам и складам оружия. Исключением является 84-я элитная мотострелковая дивизия им. С. Ниязова.

По данным Jane’s Information Group, подразделения и части Сухопутных войск дислоцированы:

В районе Кушки – 357-я мотострелковая дивизия (танковый, большей частью недействующий, и два мотострелковых полка);

В районе Кызыл-Арвата – 84-я элитная мотострелковая дивизия им. С. Ниязова (танковый и мотострелковый полки), артиллерийская бригада;

В районе Ашхабада – мотострелковая дивизия (три мотострелковых полка, один – большей частью недействующий), учебная мотострелковая дивизия, инженерно-саперный полк, бригада зенитно-ракетных комплексов, вертолетная эскадрилья, мотострелковый батальон (возможно, в настоящее время подчинен Национальному комитету безопасности), штабной корпус;

В Красноводске расположен мотострелковый полк.

Военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны считаются наиболее боеспособной структурой в Вооруженных силах Туркменистана, и их дальнейшее развитие, связанное с укреплением баз в Ашхабаде и Марах, призвано обеспечить надежную защиту энергетических интересов страны на Каспии. Авиация используется для патрулирования Каспийского моря, компенсируя тем самым недостаточную мощь флота.

Численность ВВС и войск ПВО составляет 3 тыс. человек (по данным IISS и Jane’s Information Group) в составе трех авиационных полков, одной зенитно-ракетной бригад, трех зенитно-ракетных полков, двух отдельных радиотехнических бригад (по данным М. Грунина и А. Гушера).

По данным Jane’s Information Group, подразделения и части ВВС и войск ПВО дислоцированы:

На авиабазе Мары-2 - 67-й полк штурмовой авиации (бывший 156-й авиаполк истребителей-бомбардировщиков) в составе МиГ-29 и Су-17М3;

В Небит-Даге (Балканабат) – 55-й истребительный авиаполк ПВО (бывший 179-й истребительный авиаполк) в составе МиГ-23М;

В Ак-Тепе – 107-й истребительный авиаполк ПВО (бывший 179-й истребительный авиаполк) в составе МиГ-23М и МиГ-25ПД;

В Ашхабаде – 47-я отдельная специальная авиаэскадрилья в составе Ан-24, Ми-24, Ми-8;

В Туркменабаде – 31-я специальная авиаэскадрилья (бывшая 366-я отдельная эскадрилья) в составе МиГ-21, Су-7, Л-39, Як-28, Ан-12;

В Кызыл-Арвате – 56-я база хранения (МиГ-23, Су-25) – бывший 217-й авиаполк истребителей-бомбардировщиков.

По последним данным, в Туркменистане готовится военная реформа, целью которой является «создание мобильной армии, оснащенной самым современным оружием». Согласно официальным документам правительство Туркменистана пошло по пути формирования малочисленной, но боеспособной армии, «достаточной для защиты государственной целостности и национального суверенитета от возможной агрессии». При этом, как заявил президент С. Ниязов, главной задачей армии будет «не допустить внутренней розни».

Подразделения Государственной пограничной службы. Численность – 12 тыс. человек (по данным Jane’s Information Group). После объявления о прекращении действия Соглашения России и Туркменистана о совместной охране государственной границы Туркменистана последний начал усиливать свои пограничные силы. В настоящее время действует четыре погранотряда, дислоцированные на границе с Афганистаном (Кушка и Койтендаг), Афганистаном и Узбекистаном (Керки) и Казахстаном. Командованию Пограничных войск также подчинен Военно-морской флот Туркменистана. Численность личного состава флота вместе с береговыми службами – около 2 тыс. человек. Главная база флота (300 человек, 7 катеров и один тральщик) располагается в порту Туркменбаши. В Келифе на Амударье располагается база речной флотилии. Несмотря на малую вероятность масштабных боевых действий, на Каспии сохраняется возможность взаимных провокаций из-за неопределенности его правового статуса, поэтому развитие флота определено правительством Туркменистана как один из приоритетов военного строительства.

Учитывая, что основные угрозы государству происходят не извне, а изнутри страны, общее реформирование Вооруженных сил Туркменистана ведет к усилению и возрастанию роли Службы личной охраны президента (численность – около 2 тыс. человек), Министерства внутренних дел (численность – около 2 тыс. человек) и Национального комитета безопасности (численность – 2,5 тыс. человек). Численность указана по данным Jane’s Information Group.

МВД и его подразделения, а также НКБ в основном сохранили структуру милиции и КГБ Советского Союза. Их основной задачей является борьба с преступностью. При этом НКБ концентрируется на серьезных и политических преступлениях.

В июне 2000 года президент С. Ниязов высказал идею о создании совета, охватывающего персонал НКБ, МВД и МИД, контролирующего передвижение иностранных граждан, временно живущих в Туркменистане. Создание совета рассматривалось как усиление управления внешним влиянием и минимизация преступлений, имеющих внешние источники.

Подразделения МВД и НКБ развернуты по всей территории страны, при этом основные группы находятся в Ашхабаде, Кызыл-Арвате и Ташаузе.

К 2002 году выходцы из НКБ, пришедшие в государственные структуры управления, фактически создали теневую вертикаль власти. Все силовые структуры страны были «укреплены» представителями НКБ. Заместителем генерального прокурора являлся бывший начальник следственного управления НКБ Б. Отузов, заместителем министра внутренних дел – бывший заместитель председателя НКБ Х. Оджаров. Министром обороны был К. Бегенджов, возглавлявший до этого управление военной контрразведки НКБ. Начальником Государственной пограничной службы стал Т. Тырмыев, бывший заместитель председателя НКБ.

Осенью 2001 года штатная численность НКБ была увеличена на 1 тыс. человек и доведена до 2,5 тысячи (увеличение численности произошло за счет Министерства обороны). При этом президент С. Ниязов отметил, что силы НКБ должны концентрироваться на вопросах внутренней безопасности (борьба с торговлей наркотиками и контроль над иностранными гражданами, находящимися на территории Туркменистана), а все тайные агенты, находящиеся за границей, должны быть отозваны.

В это же время глава НКБ М. Назаров стал одновременно советником президента по национальной безопасности и координации деятельности правоохранительных и военных органов. Помимо этого, ему было поручено курирование работы МИД. В качестве единственного заместителя министра иностранных дел был назначен Б. Худайкулиев, кадровый офицер государственной безопасности. Учитывая неоднократно отмечавшуюся в прессе связь дипломатических представительств Туркменистана с наркоторговлей, можно предположить, что НКБ установил контроль над мощнейшим денежным потоком. Параллельно шла работа по укреплению дисциплины в органах безопасности, выдвижение чекистов на «гражданские» должности, чистка рядов полиции, армии и государственных органов.

С весны 2002-го чистки начались в самом НКБ, затронув также Министерство обороны и Государственную пограничную службу. 5 марта 2002 года на расширенном заседании Кабинета министров Туркменистана была обсуждена работа комитета. По словам президента С. Ниязова, «деятельность служб, которым по определению надлежит быть абсолютно чистыми перед народом», вызывает серьезные нарекания. Руководители МВД, Генпрокуратуры и Верховного суда обвинили НКБ «во вмешательстве в следственные действия милиции и прокуратуры, а также в судебные слушания» и привели примеры прямого вмешательства сотрудников КНБ в деятельность этих служб. Было также отмечено, что «в последнее время НКБ ни перед кем не отчитывался». Работа руководства НКБ была признана неудовлетворительной, председатель НКБ М. Назаров, его заместители Х. Какаев, возглавлявший столичное Управление НКБ, и О. Бердыев были освобождены от всех постов. Также были уволены начальник Управления НКБ по Балканскому велаяту Г. Аннадурдыев и начальник управления НКБ по Марыйскому велаяту Б. Худайкулиев. На сегодняшний день освобождены от должностей около 80 процентов руководства НКБ. Новым председателем НКБ стал министр внутренних дел П. Бердыев.

Комплектование и подготовка кадров

Вооруженные силы Республики Туркменистан строятся на принципах кадровой регулярной армии. В соответствии с новой редакцией закона «О воинской обязанности и военной службе», призывной возраст установлен с 18 до 30 лет, однако воинскую службу можно начинать с 17 лет на основе личного заявления. Срок службы рядового и сержантского состава, по сравнению с законом 1993 года, увеличен с 18 до 24 месяцев (для лиц, имеющих высшее образование, – 18 месяцев). На флоте и в частях берегового обеспечения – 30 месяцев. Упразднена существовавшая ранее отсрочка от призыва для студентов вузов, альтернативная служба не предусмотрена. Закрыты военные кафедры и факультеты университетов и институтов. С 2001 года была отменена контрактная служба из-за недостатка финансовых ресурсов. Считается, что потребности вооруженных сил могут быть покрыты за счет всеобщей воинской обязанности. Таким образом, предполагается достичь омоложения личного состава и увеличения числа лиц призывного возраста. По оценкам, ежегодный контингент призывников может быть доведен до 100 тыс. человек.

Как и в других государствах Центральной Азии, в Туркменистане была разрушена система военно-патриотического воспитания, упал престиж воинской службы. Комплектование вооруженных сил осуществляется призывниками, имеющими слабое состояние здоровья, морально и физически не подготовленными к воинской службе. Снижается образовательный уровень призывного контингента.

В целях снижения влияния кланово-племенных и региональных групп и укрепления национальной идентичности, комплектование вооруженных сил происходит по экстерриториальному принципу – как правило, военнослужащие проходят службу за пределами округа, из которого они призывались.

В настоящее время в вооруженных силах создаются специализированные подразделения из числа призывников срочной службы для работы в различных сферах народного хозяйства страны. В первой половине 1990-х годов в Туркменистане было принято решение о переходе вооруженных сил на продовольственное самообеспечение (Программа «продовольственной независимости» армии). По мнению С. Ниязова, благодаря этому военнослужащие смогут овладеть гражданской специальностью и работать по ней после демобилизации. Причем военной подготовке президент предложил отводить одну неделю в месяц, а все остальное время посвятить освоению трудовых навыков.

Отток, по различным причинам, из республики офицеров Советской армии в конце 1980-х – начале 1990-х годов создал проблему комплектования личного состава и подготовки кадров вооруженных сил. Для ее решения в октябре 1992 года в Туркменском государственном университете им. Махтумкули (Ашхабад) был открыт военный факультет, готовящий офицеров для танковых, пехотных и авиационных подразделений, а также офицеров тыла и связи. В сентябре 1993 года – Ашхабадский военный институт, в котором в настоящее время обучается около 600 человек.

Подготовка военных кадров осуществляется также на базах зарубежных учебных центров на основе межправительственных соглашений с Россией, Украиной, Турцией и Пакистаном. В настоящее время за рубежом готовится более 450 специалистов (около 200 в Турции, 200 – в Украине, остальные – в Пакистане и России). Обучение, как правило, проводится в обмен на поставки природного газа или в счет связанных с ними долгов. Помощь в подготовке военных специалистов оказывают также США в рамках соответствующих программ НАТО. Так, в 1999–2000 годах в рамках программы International Military Education and Training при министерстве обороны США прошли стажировку 13 военнослужащих Туркменистана.

Поскольку главным критерием при отборе руководящих кадров в Туркменистане в настоящее время провозглашена чистота родословной в трех поколениях, кадровая политика по своей сути направлена на вытеснение лиц нетитульной национальности из системы государственного управления. Такая практика уже привела к тому, что на ответственные должности назначаются не профессионалы, а лояльные президенту люди.

По данным IISS, расходы Республики Туркменистан на оборону в 2001 году составили 226 млн. долл. (при бюджете 163 млн. долл.), что составило 3,2 проц. от ВВП. По сравнению с 2000-м расходы на оборону сократились на 22 процента.

Международное военное и военно-техническое сотрудничество

Нейтральный статус, провозглашенный в 1995 году, позволяет Туркменистану уходить от решения многих внешнеполитических и внешнеэкономических проблем как на уровне субрегиона, так и в международном плане. Он не является членом какого-либо военного или военно-политического союза.

Туркменистан дистанцируется от многостороннего сотрудничества в военной и военно-технической сферах, предусмотренных Уставом СНГ, предпочитая идти на развитие двусторонних связей. Представители силовых структур Туркменистана участвуют во всевозможных совещаниях в рамках СНГ, но, как правило, ограничиваются лишь ролью наблюдателей. Возможно, единственным исключением является его участие в работе Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств – участников СНГ.

Как и большинство государств Центральной Азии, Туркменистан не производит вооружения и военную технику, поэтому наиболее распространенной формой его контактов в сфере военно-технического сотрудничества является покупка, ремонт ВВТ, а также распродажа излишков ВВТ, доставшегося стране при распаде СССР. Отмечены также факты реэкспорта. Так, в первой половине 1990-х годов Туркменистан провел ряд посреднических операций на международном рынке вооружений. По данным интернет-сайта http://www.agentura . ru, вооружение и военная техника закупались, как правило, в Болгарии, Чехии и Словакии, Румынии, Белоруссии, Украине. Продавались вооружение и военная техника в Турцию, Иран, Россию, Южный Йемен, Судан.

В настоящее время Туркменистан имеет договор на ремонт штурмовиков Су-25 в Грузии на АО «Тбилавиастрой» в счет долга этого государства за туркменский газ. В 2001 году были завершены ремонтные работы по 22 машинам. Также грузинские специалисты участвуют в подготовке туркменских летчиков на авиабазе Мары-2.

Активно развивается сотрудничество с Украиной, где в сферу обоюдных интересов входят бартерные поставки. В счет поставок газа Украина поставляет в Туркменистан военную технику и комплектующие, а также проводит обучение военных специалистов. Для усиления флота Туркменистан в 2001 году принял решение закупить в Украине боевые патрульные катера (десять 40-тонных патрульных катеров «Гриф», оснащенных пулеметной установкой 12,7 мм, и десять 8-тонных патрульных катеров «Калкан-М»). В 2002-м в Туркменистан уже поступило четыре катера «Калкан-М». На Львовском авиаремонтном заводе планируется отремонтировать четыре МиГ-29.

Сотрудничество Туркменистана с НАТО осуществляется через программу «Партнерство ради мира» и на двусторонней основе в обычном для государств Центральной Азии формате. При этом интересно отметить, что Туркменистан был первым государством Центральной Азии, присоединившимся к Программе (май 1994 года). В рамках сотрудничества проводится подготовка и переподготовка военных специалистов, а также поставки техники (все – в незначительных объемах). Из последних поступлений можно отметить патрульный катер класса Point Jackson, переданный Туркменистану Центральным командованием министерства обороны США. С 1999 года в Туркменистане работают американские инструкторы по подготовке специального подразделения пограничных войск для борьбы с контрабандой наркотиков.

Наиболее интенсивные контакты в военной сфере у Туркменистана существуют с Россией, Узбекистаном и Афганистаном.

Россия. Решая проблемы создания собственных вооруженных сил, в условиях нехватки людских ресурсов, финансовых проблем и отсутствия учебных объектов, Ашхабад попытался найти неординарное решение этих проблем, создав объединенное командование с Россией.

31 июля 1992 года между Россией и Туркменистаном был заключен Договор о совместных мерах в связи с созданием Вооруженных сил Туркменистана. В соответствии с этим документом Россия выступила в качестве гаранта безопасности Туркменистана. Также отмечалось, что части и подразделения Пограничных войск, ВВС и ПВО остаются под российским командованием и организационно входят в состав Вооруженных сил Российской Федерации, а остальные воинские формирования переходят под объединенное командование с постепенной передачей руководства Туркменистану в течение 10 лет. На переходный период Россия обязывалась оказывать Туркменистану военно-техническую и оперативно-тактическую поддержку, а также выплачивать компенсацию за право размещения на территории Туркменистана своего оборудования. Туркменистан брал на себя расходы по содержанию и обеспечению частей совместного подчинения. В 1992 году при Министерстве обороны Туркменистана начала действовать оперативная группа Министерства обороны Российской Федерации (дислокация управления в Ашхабаде), обеспечивающая сотрудничество и координацию действий двух государств в военной сфере. В прямом подчинении группы находились отдельный батальон связи (145 человек), узел связи «Автоклуб» (65 человек) рота охраны (60 человек) и отдельная транспортная эскадрилья (48 человек). До 1994 года в Туркменистане находились два российских полка пусковых установок зенитно-ракетных комплексов.

23 декабря 1993 года был подписан российско-туркменский Договор о совместной охране государственной границы Туркменистана и статусе военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации территории Туркменистана. В соответствии с договором в марте 1994 года была создана оперативная группа Федеральной пограничной службы (ФПС) России (штаб в Ашхабаде). Она обеспечивала охрану сухопутной и морской границ Туркменистана (морская граница с Ираном охранялась двумя сторожевыми кораблями со смешанными российско-туркменскими экипажами). ФПС России вела также подготовку офицерских кадров и младших специалистов для Пограничных войск Туркменистана. Численность оперативной группы ФПС России в Туркменистане составляла от 2 до 3 тыс. человек (из них 1,5 тыс. – офицеры и прапорщики). В состав группы также входили отдельный батальон связи (Ашхабад), школа сержантского состава (Ашхабад), 170-й отдельный авиационный полк (Мары) и 46-й отдельный дивизион пограничных сторожевых кораблей и катеров (Туркменбаши).

Однако различия в понимании процессов военного строительства и военно-политического курса привели в январе 1994 года к роспуску Объединенного командования. 20 мая 1999-го руководство Туркменистана объявило о своем решении прекратить действие Договора 1993 года. На встрече главы ФПС России К. Тоцкого с президентом С. Ниязовым в июле 1999 года одной из основных тем стали порядок вывода с территории Туркменистана российских пограничников и пересмотр Договора о пограничном сотрудничестве. К 20 декабря 1999 года российские пограничники полностью покинули территорию республики. Некоторые аналитики вывод российских пограничников связывают с переориентацией Туркменистана на сотрудничество с США. Однако это может быть связано и с желанием самостоятельно контролировать финансовые и торговые потоки, проходящие через границу с Афганистаном.

В настоящее время Туркменистан имеет более 22 договоров и соглашений с Россией, предусматривающих широкий спектр военных связей. Среди них – о сотрудничестве между Главным разведывательным управлением Генерального штаба России и Разведывательным управлением Министерства обороны Туркменистана, о подготовке военных кадров Туркменистана в учебных заведениях России, о совместном аэродромно-техническом обеспечении воздушных судов, о военно-техническом сотрудничестве. Особенно широко военное сотрудничество Туркменистана с Россией в области использования объектов военной инфраструктуры.

Узбекистан. Отношения Узбекистана и Туркменистана начали обостряться с введением между государствами визового режима и делимитацией границ. К 2002 году было отмечено семь вооруженных столкновений пограничников и мирных жителей в районе туркмено-узбекской границы.

Своего пика обострение отношений достигло в декабре 2002-го, когда спецподразделения Туркменистана вторглись на территорию посольства Республики Узбекистан и произвели там обыск. В распространенном узбекской стороной пресс-релизе отмечается, что «сотрудники спецслужб Туркмении произвели обыск под надуманным предлогом поиска укрывающихся там туркменских граждан». Затем посол Узбекистана А. Кадыров был объявлен персоной нон грата «за совершение действий, несовместимых со статусом дипломата». Ему было инкриминировано участие в покушении на жизнь С. Ниязова и то, что в его резиденции укрывался главный организатор покушения, бывший вице-премьер Туркменистана Б. Шихмурадов, которого дипломат якобы пытался тайно вывезти за пределы страны.

В связи с последними событиями некоторые подразделения Вооруженных сил Туркменистана были подтянуты в приграничную с Узбекистаном Ташаузскую область, а также усилена охрана границы в этом районе. Некоторые пограничные пропускные пункты закрыты. В свою очередь Узбекистан заявил, что «не предпринимает никаких чрезвычайных мер по усилению границы с Туркменией». Однако наблюдатели отмечают, что после описанных событий близ города Чарджоу начались учения узбекских внутренних войск для «подготовки полицейских к возможному нападению крупных преступных группировок, которые могут находиться в пустынных районах Каракумов в приграничной с Узбекистаном территории». В частности, на участке Алат-Фараб началось строительство казарм для размещения военнослужащих пограничных и внутренних войск из Самаркандской области. Уже сейчас к границе переброшено танковое подразделение из города Караул-Базар.

Афганистан. До октября 2001 года существовало активное военно-техническое сотрудничество Туркменистана с противоборствующими группировками в Афганистане, заключавшееся в поставках горюче-смазочных материалов, стрелкового оружия и боеприпасов к нему. С зимы 1994 года действовала железнодорожная ветка от Кушки до Тургунди. Начиная с 1997 года, поставки осуществлялись систематически. При этом Туркменистан подчеркнуто придерживался нейтралитета в афганском конфликте и поддерживал тесные политические и экономические отношения как с правительством Раббани, так и с движением «Талибан». При этом Туркменистан считал неправильным разделять афганский народ по группировкам и искать пути урегулирования вне рамок мирного переговорного процесса, с помощью инструментов принуждения. Ашхабад высказывал заинтересованность в стабилизации ситуации в Афганистане, причем характер режима, которому это окажется под силу, не играл для него особой роли. С. Ниязов неоднократно заявлял, что все происходящее в Афганистане является внутренним делом афганского народа, и Туркменистан «не испытывает угрозы со стороны «Талибана». По мнению Туркменистана, огромную пользу могло бы принести вовлечение конфликтующих в Афганистане сторон в совместные с соседними странами экономические проекты. Выбранная позиция позволяла Ашхабаду выступать активным посредником в попытках внутриафганского урегулирования.

Как утверждают российские спецслужбы, основу тесных отношений Ашхабада и группировок в Афганистане составляет торговля наркотиками и оружием. По мнению экспертов ООН, Туркменистан стал одним из основных маршрутов для нелегальной торговли наркотиками из Афганистана.

Помимо этого, на позицию Туркменистана влияла возможность реализовать выдвинутый в 1994 году американской компанией United Oil of California (UNOCAL) и саудовской фирмой Delta проект строительства газопровода, соединяющего Туркменистан с Пакистаном и, возможно, Индией. Газопровод протяженностью около 1,5 тыс. км предназначался для доставки газа, добываемого на Довлетабадском месторождении на юге Туркменистана, через территорию Афганистана до распределительной системы в пакистанском городе Мултана.

С началом военной операции в Афганистане С. Ниязов, ссылаясь на нейтральный статус Туркменистана, отказался предоставить свои аэропорты для дислокации сил антитеррористической коалиции. МИД Туркменистана распространил заявление, в котором подчеркнул, что республика не собирается предоставлять свою территорию и военные объекты для проведения иностранными государствами военных действий. Воздушное пространство республики также не было открыто для пролета военных самолетов альянса. При этом руководство страны предоставило наземные и воздушные коридоры для доставки гуманитарных грузов в Афганистан. В результате сегодня Туркмения стала второй после Пакистана страной по объему транзита гуманитарной помощи для Афганистана.

Президент Туркмении Бердымухамедов показал населению, что метко стреляет из автомата, может метать ножи, и ему к лицу бронежилет. Стала ли при нем сильнее туркменская армия?

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов не только лихо скачет на скакунах, учит своих министров, как поддерживать физическую форму, но и демонстрирует, как он управляет военной техникой, поражает цель из современного огнестрельного оружия, метает нож и направляет огонь боевых вертолетов. А местное телевидение показывает это населению, которое должно убедиться в том, что вооруженные силы (ВС) более не являются «трудармией», как это было в конце правления первого туркменского президента Сапармурата Ниязова.

Президент Туркмении метко стреляет

«Если судить по телевидению, президент уделяет большое внимание обороноспособности страны. Регулярно показывают его визиты в различные воинские части, где он демонстрирует в первую очередь свои собственные воинские навыки. Это создает впечатление, что если президент такой, то армия наверняка хорошо вооружена и достаточно подготовлена. Но данные, которые мы получаем, говорят об обратном», — утверждает руководитель неправительственной организации «Туркменская инициатива по правам человека» (ТИПЧ) в Вене Фарид Тухбатуллин.

«Общая численность ВС, по разным данным, около сорока тысяч (для сравнения: согласно открытым источникам, численность ВС Узбекистана — 65 тысяч, Казахстана — 75 тысяч. — Ред. ). На них сказывается серьезный экономический кризис последних лет, когда цены на энергоносители упали. Урезаются не только социальные пособия, но и средства на содержание ВС», — продолжает собеседник DW.

Зачем туркменские солдаты ловят голубей …

В результате, утверждает он, солдаты получают все более урезанный паек. «В последние два года это особенно чувствуется. Поэтому в основном солдат кормят родители — либо пересылают деньги, либо, чаще всего, сами привозят еду в части. Денежное довольствие составляет приблизительно три доллара в месяц по нынешнему курсу черного рынка. И из этих денег солдат еще заставляют подписываться на различные издания, с них регулярно собирают деньги на всякого рода мероприятия», — сетует эксперт по Туркмении.

На днях в СМИ появилась информация о видеоролике, снятом для служебного пользования Управлением по воспитательной работе министерства обороны Туркмении для показа солдатам-срочникам и оказавшемся в распоряжении информационного агентства АНТ. Комментируя случаи, когда солдаты получают травмы при ловле голубей, журналисты связывают это занятие с недоеданием личного состава.

«Президент в одном из своих выступлений говорил, что солдаты сами должны выращивать для себя овощи и фрукты. Возвращаются годы, когда при Ниязове солдаты выращивали и хлопок, и пшеницу. То есть армия сегодня снова в какой-то части должна сама себя кормить», — рассказывает глава ТИПЧ.

Армия Туркмении : между Узбекистаном и Таджикистаном

Между тем в рейтинге армий мира Military Strength Ranking 2018, составляемом компанией Global Firepower, туркменская армия по меркам Центральной Азии выглядит середняком. Заняв 80-ю строчку, она отстает от Узбекистана и Казахстана (39-е и 50-е места соответственно), но опережает Киргизию и Таджикистан (91-е и 96-е). Причем по сравнению с 2017 годом Туркмения поднялась в рейтинге на шесть позиций.

Впрочем, российский военный эксперт Лев Корольков уверен, что рейтинг учитывает формальные показатели, в том числе данные военного бюджета, которые в Туркмении совершенно не прозрачны и обычно завышены, тем более сейчас, когда тучные годы высоких доходов от экспорта газа миновали.

Эта армия, продолжает эксперт, имеет серьезный недостаток по сравнению с армиями Таджикистана и Киргизии, оказавшимися в рейтинге ниже ее. После распада СССР в Туркмении, в отличие от всех других стран региона, где сразу попытались провести военные реформы, на всех командных должностях остались бывшие советские офицеры, вспоминает он.

«Это были профессиональные кадры, многие прошли Афганистан. И какое-то время армия по инерции строилась на советских полевых уставах, сравнительно хорошим был уровень обучения рядовых и сержантов. А когда после проведения «туркменизации» многие кадровые военные, пограничники уехали из Туркмении, финансирование за счет экспорта газа позволяло сохранять подготовку ВС на приемлемом уровне», — говорит эксперт.

В чем изъяны ВС Туркмении

Но, указывает Лев Корольков, особенностью этой армии является абсолютное отсутствие боевого и мобилизационного опыта, в отличие от таджиков, узбеков и даже от киргизов, чей уровень подготовки сейчас тоже не самый высокий. «В годы правления талибов в Афганистане муллу Омара Сапармурат Ниязов задабривал поставками мазута и даже рассчитывал на их помощь в случае возникновения проблем у себя в стране или с другими соседями. А потом в Афганистан пришла западная коалиция, и какое-то время представлялось, что ее присутствие — гарантия безопасности против региональных угроз. Тем временем советское вооружение устарело, были произведены лишь спорадические и незначительные закупки иностранной техники, такой, как пограничные катера, тоже не новейшие», — поясняет собеседник DW.

«Уровень туркменских ВС очень невысокий. По нашим данным, за последние три года на границе с Афганистаном было достаточно много стычек с афганскими боевиками, где армия не проявила должной боеготовности. Было достаточно много жертв из числа солдат срочной службы и офицерского состава», — добавляет Фарид Тухбатуллин.

Хотя, по его выражению, на этот участок границы была переброшена значительная часть танков и БТР, это не особенно помогало до тех пор, пока не стали решать проблему иначе: «Пытаясь заинтересовать афганскую сторону подарками, и, скорее всего, деньгами. И, как было при Ниязове, поставками ГСМ. После этого ситуация несколько успокоилась».

В Герате все спокойно

При этом, как отмечает Лев Корольков, на руку Ашхабаду пока играет то обстоятельство, что на важном участке границы с Афганистаном, где Туркмения граничит с провинцией Герат, вблизи которой расположен ряд важных объектов туркменских ВС, ситуация относительно спокойная. В этой афганской провинции активность вооруженных антиправительственных группировок ниже, чем, например, в ряде провинций, граничащих с Узбекистаном и Таджикистаном.

Еще одна давняя проблема практически во всех туркменских воинских частях — это дедовщина, которую подпитывает до сих пор существующая племенная рознь. Не случайно в уже упомянутом видеоролике для внутреннего пользования, рассказывающем о ситуации в ВС, перечисляются различные трагические случаи, к которым привели неуставные отношения.

Что касается офицерского состава, то туркменские офицеры обучаются за границей — в России и в Турции. «Но это небольшая доля. Возможно, денег на такие программы не хватает, да и спецслужбы к этому относятся подозрительно», — говорит Фарид Тухбатуллин и напоминает, что, к примеру, курсанты и офицеры, обучавшиеся в Турции, сейчас оказались под пристальным вниманием спецслужб — их подозревают в связях с движением Гюлена .

Офицеры армии под подозрением спецслужб

При этом, сообщает руководитель ТИПЧ, серьезной проблемой для властей становится то, что и в туркменской армии, и в силовых структурах, по нашим данным, в целом сейчас множится число офицеров, которые придерживаются так называемого нетрадиционного ислама.

«Был целый ряд уголовных дел, связанных с этим. Так, в Теджене было арестовано много военных в одной из частей. И под Ашхабадом были арестованы офицеры не только за исповедование нетрадиционного ислама, но и за навязывание его своим подчиненным. То есть ВС становятся угрозой для самих властей», — полагает правозащитник.

Это может косвенно объяснить информацию, полученную от источника в военных кругах РФ, которую DW в силу закрытости Туркмении не может подтвердить или опровергнуть: источник утверждает, что туркменские власти привлекают в свои ВС иностранных инструкторов и имеют на этот счет ряд договоренностей, в частности, с афганскими племенными вооруженными формированиями.

Вконтакте

Рустам БУРНАШЕВ
Ирина ЧЕРНЫХ

Рустам Бурнашев , кандидат философских наук, заместитель директора Центра анализа международных отношений и гуманитарных исследований при Казахском университете международных отношений и мировых языков им. Абылай хана (Алматы, Казахстан)

Ирина Черных , кандидат политических наук, доцент кафедры международных отношений и внешней политики Национального университета им. аль-Фараби (Алматы, Казахстан)

Военно-политический курс и военное строительство в Туркменистане регулируются Конституцией и рядом других законодательных актов. Среди них можно выделить законы: "Об обороне", принятый 1 октября 1993 года, "О воинской обязанности и военной службе" - тогда же (новая редакция - август 2002 г.), "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей" - 8 октября 1993 года, Конституционный закон "О постоянном нейтралитете Туркменистана" - 27 декабря 1995 года, "О мобилизационной подготовке и мобилизации" - 10 декабря 1998 года, "О пограничных войсках" - тогда же, Конституционный закон "Об исключительных полномочиях первого Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши" - 28 декабря 1999 года. Наряду с ними действует военная доктрина, утвержденная в марте 1994 года.

В силу специфики современных международных отношений и особенностей внутреннего развития страны к законодательным актам, определяющим ее военно-политический курс, можно отнести также закон "О милиции" (29 мая 1991 г.), закон "Об органах национальной безопасности " (12 апреля 1993 г.), Таможенный кодекс (8 октября 1993 г.) и закон "О защите государственных секретов", принятый 24 ноября 1995 года.

Туркменистан исходит из того, что главную военную опасность для страны представляют возможные локальные войны и вооруженные конфликты в сопредельных государствах. При этом в сфере обеспечения военной безопасности республики можно выделить три основных направления: каспийское, афганское и узбекское. Военно-политический курс базируется на принципе "позитивного нейтралитета", определяющего следующее: республика не относится ни к одному государству как к своему противнику; не вступит ни в один коллективный блок; не применит свои вооруженные силы против любого государства, кроме как для самообороны; не будет содержать на своей территории иностранные войска; будет содействовать мировому сообществу в предотвращении войны и вооруженных конфликтов 1 .

Политическое руководство обороной и вооруженными силами

Согласно Конституции страны (статья 45) Верховным главнокомандующим ее вооруженными силами является президент республики. Он отдает распоряжения о всеобщей или частичной мобилизации, об использовании вооруженных сил с последующим утверждением этих действий Меджлисом, назначает высшее командование вооруженных сил. С. Ниязов не только ныне действующий президент, но и председатель Кабинета министров. На совместном заседании Народного совета и Совета старейшин республики, которое состоялось в конце декабря 1999 года, ему было дано право оставаться президентом без ограничения срока. Если же у него не будет возможности выполнять эти обязанности, то, согласно Конституции, до новых президентских выборов их будет исполнять председатель Меджлиса (в настоящее время - Овезгельды Атаев).

При президенте действует Совет обороны и национальной безопасности.

Вооруженные силы

Вооруженные силы республики начали формироваться на базе частей и подразделений Туркестанского военного округа 2 , дислоцированных на ее территории на момент распада Советского Союза. В их состав входили следующие подразделения 3: крупнейшая в Центральной Азии авиационная группировка, включавшая в себя 156-й авиаполк истребителей-бомбардировщиков (Мары), 179-й истребительный авиационный полк (Небит-Даг), 152-й истребительный авиационный полк (Ак-Тепе), 366-ю отдельную вертолетную эскадрилью (Чарджоу), 217-й авиаполк истребителей-бомбардировщиков (Кызыл-Арват); части сухопутных войск - 68-я мотострелковая дивизия (Кызыл-Арват), пятая мотострелковая дивизия (Кушка), окружной учебный центр, созданный на базе 61-й мотострелковой дивизии (Ашхабад), артиллерийская бригада, полк реактивной артиллерии, противотанковый артиллерийский полк, инженерно-саперная бригада и некоторые другие части.

В настоящее время к военно-силовым и военизированным структурам страны можно отнести подразделения Министерства обороны (министр - Р. Аразов, он же - заместитель председателя Кабинета министров по силовым ведомствам 4 , начальник Генерального штаба), подразделения Государственной пограничной службы (руководитель - А. Мамедгельдыев 5), войска Министерства внутренних дел (министр - А. Атаев 6), подразделения Министерства национальной безопасности (министр - Б. Бусаков 7) и Службу личной охраны президента (глава - А. Реджепов).

Подразделения Министерства обороны

В эту структуру входят сухопутные войска, ВВС и войска ПВО. По данным Лондонского международного института стратегических исследований (IISS), общая численность подразделений этого министерства - 19,3 тыс. чел. 8 , по данным Jane"s Information Group, - 17 тыс. Территория республики разделена на пять военных округов 9 .

По сведениям IISS, в сухопутных войсках насчитывается 14,5 тыс. чел. 10 (по данным Jane"s Information Group, от 14 до 16 тыс.). Их состав: четыре мотострелковые дивизии (одна учебная), артиллерийская бригада, полк реактивных систем залпового огня, полк противотанковой артиллерии, инженерно-саперный полк, две бригады зенитно-ракетных комплексов и отдельный десантно-штурмовой батальон. Jane"s Information Group дополнительно к этим частям и подразделениям относит бригаду ракетных комплексов, вертолетную эскадрилью, подразделения связи, разведки и тыла. Кроме того, Министерству обороны подчинены автоинспекция и пожарные части.

В стране начата трансформация дивизий в бригады, и в настоящее время сухопутные войска имеют смешанную структуру. Как правило, дивизии (бригады) укомплектованы личным составом не полностью (в основном - силами охраны и обслуживания) и по своим функциям приближаются к мобилизационным пунктам и складам оружия. Исключением является 84-я элитная мотострелковая дивизия им. С. Ниязова 11 .

По данным Jane"s Information Group, подразделения и части сухопутных войск дислоцированы: в районе Кушки - 357-я мотострелковая дивизия (танковый, большей частью недействующий, и два мотострелковых полка); в районе Кызыл-Арвата - 84-я элитная мотострелковая дивизия им. С. Ниязова (танковый и мотострелковый полки), артиллерийская бригада; в районе Ашхабада - мотострелковая дивизия (три мотострелковых полка, один - большей частью недействующий), учебная мотострелковая дивизия, инженерно-саперный полк, бригада зенитно-ракетных комплексов, вертолетная эскадрилья, мотострелковый батальон, штабной корпус; в Красноводске расположен мотострелковый полк.

На вооружении частей и подразделений сухопутных войск находятся 12:

		IISS	Jane’s IG
Танки	Т-72	702	570
Боевые машины пехоты	БМП-1/-2	930	156/405
	БМД-1	120
	БМД-2	9
	БРМ	12	51
Разведывательные	БРДМ/БРДМ-2	170	50
Бронетранспортеры	БТР-60/-70/-80	829	728
Орудия полевой артиллерии	Д-30 (122 мм)	180	190
	Д-1 (152 мм)	17	76 (в строю 25)
	Д-20 (152 мм)	72	72
Самоходные артиллерийские установки	2С1 (122 мм)	40	30
	152 мм 2С3		16
Комбинированные установки пулемет/миномет	2С9 (120 мм)	17	12
Реактивные установки	БМ-21 (122 мм)	56	60
	9П138 (122 мм)	9
	9П140 (220 мм)		54 (в строю 10)
Минометы	82 мм	31	500
	ПM-38 (120 мм)	66	42
Противотанковые управляемые ракеты	AT-3 Sagger , AT-4 Spigot , AT-5 Spandrel , AT-6 Spiral	100
Противотанковые пушки	T-12/MT-12 (100 мм)	72	48
	85 мм Д-44		6
	РПГ-7		400
Зенитные орудия	ЗСУ-23-4 СП (23 мм)	48	60
	С-60 (57 мм)	22	24
	СА-8 СА-13	40 13

Военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны

Эта структура считается наиболее боеспособной в вооруженных силах. Ее дальнейшее развитие, связанное с укреплением баз в Ашхабаде и Мары, призвано обеспечить надежную защиту энергетических интересов страны на Каспии. Авиацию используют для патрулирования моря, компенсируя тем самым недостаточную мощь флота 13 . В состав ВВС и войск ПВО входят три авиационных полка, зенитно-ракетная бригада, три зенитно-ракетных полка, две отдельные радиотехнические бригады. Их общая численность 3 тыс. чел. 14

По данным Jane"s Information Group, они дислоцированы: на авиабазе Мары-2 - 67-й полк штурмовой авиации (бывший 156-й авиаполк истребителей-бомбардировщиков) - МиГ-29 и Су-17М3; в Небит-Даге (Балканабат) - 55-й истребительный авиаполк ПВО (бывший 179-й истребительный авиаполк) - Миг-23М; в Ак-Тепе - 107-й истребительный авиаполк ПВО (бывший 179-й истребительный авиаполк) - МиГ-23М и МиГ-25ПД; в Ашхабаде - 47-я отдельная специальная авиаэскадрилья - Ан-24, Ми-24, Ми-8; в Туркменабаде - 31-я специальная авиаэскадрилья (бывшая 366-я отдельная эскадрилья) - Миг-21, Су-7, Л-39, Як-28, Ан-12; в Кызыл-Арвате - 56-я база хранения (Миг-23, Су-25) - бывший 217-й авиаполк истребителей-бомбардировщиков.

На вооружении частей и подразделений ВВС и войск ПВО находятся:

		IISS	Jane’s IG
Истребители / истребители-бомбардировщики	МиГ-29	22	24
	МиГ-29У	2
	Су-17	65	65**
	Су-25	46*	46***
	МиГ-23	120*	230 (58 в строю)
	МиГ-23У	10*
	МиГ-25	24	24
	МиГ-21		3***
Транспортные / общего назначения	Aн-26	1
	Ан-24		1
	Ан-12		3
	Ми-24	10	10
	Ми-8	8	8
Учебные	Л-39	2	2
	Су-7Б	3	3***
	Як-28		3***
Пусковые установки зенитно-ракетных комплексов	СА-2/-3/-5	50	50
Примечание:	* в резерве ** часть в резерве *** недействующие

По последним данным, в стране готовится военная реформа, цель которой - "создание мобильной армии, оснащенной самым современным оружием". Согласно официальным документам, правительство пошло по пути формирования малочисленной, но боеспособной армии, "достаточной для защиты государственной целостности и национального суверенитета от возможной агрессии" 15 . При этом, как заявил президент С. Ниязов, главной задачей армии будет "не допустить внутренней розни" 16 .

Государственная пограничная служба

По данным Jane"s Information Group, численность ее подразделений - 12 тыс. человек. После объявления о прекращении действия соглашения о совместной охране государственной границы Туркменистана, в свое время подписанного Ашхабадом и Москвой, республика начала усиливать эту службу. Сегодня действуют четыре погранотряда, дислоцированные на границе с Афганистаном (Кушка и Койтендаг), Афганистаном и Узбекистаном (Керки) и Казахстаном. Кроме того, командованию пограничных войск подчинен военно-морской флот. Численность его личного состава (вместе с береговыми службами) - около 2 тыс. человек, главная база (300 человек, семь катеров и один тральщик 17) располагается в порту Туркменбаши, а база речной флотилии дислоцирована в местечке Келиф, на Амударье.

На данный момент флот страны - самый слабый на Каспии. Несмотря на малую вероятность масштабных боевых действий, здесь возможны взаимные провокации из-за неопределенности правового статуса моря. В связи с этим развитие флота правительство считает одним из приоритетов военного строительства.

Учитывая, что основные угрозы государству исходят не извне, а изнутри страны, общее реформирование вооруженных сил предусматривает усиление Службы личной охраны президента (численность около 2 тыс. чел.), Министерства внутренних дел (столько же) и Комитета национальной безопасности (2,5 тыс. чел.) 18 .

Министерство внутренних дел, Комитет национальной безопасности, Служба охраны президента

МВД и его подразделения, а также КНБ в основном сохранили структуру милиции и КГБ Советского Союза. Их основная задача - борьба с преступностью. При этом КНБ концентрируется на серьезных уголовных, включая борьбу с коррупцией, и политических преступлениях. В июне 2000 года С. Ниязов высказал идею о создании совета, охватывающего КНБ, МВД и МИД и контролирующего передвижение иностранцев, временно проживающих в Туркменистане. Подразделения МВД и КНБ развернуты по всей территории страны, но основные их группы сосредоточены в Ашхабаде, Кызыл-Арвате и Ташаузе.

К 2002 году выходцы из КНБ, в свое время пришедшие в государственные структуры управления, фактически создали теневую вертикаль власти. Все силовые ведомства были "укреплены" их представителями. Так, заместителем Генерального прокурора стал бывший начальник следственного управления КНБ Б. Отузов, заместителем министра внутренних дел - бывший заместитель председателя КНБ Х. Оджаров, министром обороны был Г. Бегенджов, возглавлявший до того управление военной контрразведки КНБ, начальником Государственной пограничной службы стал бывший заместитель председателя КНБ Т. Тырмыев.

Осенью 2001 года штат КНБ был увеличен на 1 тыс. человек и доведен до 2,5 тыс. (за счет Министерства обороны). При этом С. Ниязов отметил, что силы КНБ должны сосредоточиться на проблемах внутренней безопасности (борьба с торговлей наркотиками и контроль над иностранными гражданами, находящимися на территории республики), а всех тайных агентов, находящихся за границей, необходимо отозвать. В это же время глава КНБ М. Назаров стал также советником президента по национальной безопасности и координации деятельности правоохранительных и военных органов. Кроме того, ему поручено курировать работу МИД. Единственным заместителем министра иностранных дел назначен Б. Худайкулиев, кадровый офицер государственной безопасности 19 . Учитывая неоднократно отмечавшуюся в прессе связь дипломатических представительств страны с наркоторговлей, можно предположить, что КНБ установил контроль над мощнейшим денежным потоком.

Параллельно шла работа по укреплению дисциплины в органах безопасности, выдвижению чекистов на "гражданские" должности, чистке рядов полиции, армии и государственных органов. Весной 2002 года чистки начались в самом КНБ, а также в Министерстве обороны и в Государственной пограничной службе 20 . В частности, 5 марта, на расширенном заседании Совета министров была обсуждена работа КНБ, где деятельность его руководства признали неудовлетворительной, а председателя комитета М. Назарова, его заместителей Х. Какаева, возглавлявшего столичное Управление, и О. Бердыева освободили от занимаемой должности. Кроме того, уволены начальник Управления по Балканскому велаяту Г. Аннадурдыев и начальник Управления по Марыйскому велаяту Б. Худайкулиев. На сегодняшний день репрессии затронули около 80% руководства КНБ.

Говоря о спецслужбах, нельзя обойти вопрос о покушении на С. Ниязова (ноябрь 2002 г.). Как бы ни определяли его организаторов, оно продемонстрировало серьезный кризис спецслужб, не сумевших либо предотвратить столь плохо подготовленную операцию, либо организовать ее на должном уровне.

Комплектование и подготовка кадров

Вооруженные силы строятся на принципах кадровой регулярной армии. В соответствии с новой редакцией закона "О воинской обязанности и военной службе", в армию призывают в возрасте от 18 до 30 лет, однако на основе личного заявления воинскую службу можно начинать с 17 лет. Для рядового и сержантского состава она продолжается 24 месяца (для имеющих высшее образование - 18 месяцев). Отметим, что по аналогичному закону от 1993 года она составляла 1,5 года. На флоте и в частях берегового обеспечения срок службы ныне установлен в 30 месяцев. Упразднена отсрочка от призыва для студентов вузов, военные кафедры и факультеты высших учебных заведений закрыты, альтернативная служба не предусмотрена. Из-за недостатка финансовых средств с 2001 года отменена служба по контракту. Считается, что потребности вооруженных сил могут быть покрыты на основе всеобщей воинской обязанности. Таким образом, предполагается омолодить личный состав и увеличить число юношей призывного возраста. По оценкам, ежегодный контингент призывников может быть доведен до 100 тыс. человек.

Как и в других государствах Центральной Азии, в Туркменистане разрушена система военно-патриотического воспитания, упал престиж воинской службы. Вооруженные силы комплектуются призывниками, имеющими слабое здоровье, морально и физически не подготовленными к воинской службе. К тому же снижается их образовательный уровень. Для снижения в армии влияния кланово-племенных и региональных групп, укрепления национальной идентичности, как правило, молодые люди служат за пределами округа, из которого они призывались.

В настоящее время создают специализированные подразделения из числа призывников срочной службы для работы в различных сферах народного хозяйства страны. В первой половине 1990-х годов было принято решение о переходе вооруженных сил на продовольственное самообеспечение (Программа "продовольственной независимости" армии) 21 , благодаря чему, по мнению С. Ниязова, военнослужащие смогут овладеть гражданской специальностью и после демобилизации подыскать себе соответствующую работу. Причем военной подготовке президент предложил отводить одну неделю в месяц, а остальное время посвятить трудовым подвигам.

Отток, по различным причинам, из республики офицеров Советской Армии в конце 1980-х - начале 1990-х годов создал проблему комплектования личного состава и подготовки кадров вооруженных сил. Для ее решения в октябре 1992 года в Туркменском государственном университете им. Махтумкули (Ашхабад) был открыт военный факультет, готовящий офицеров для танковых, пехотных и авиационных подразделений, а также для служб тыла и связи. В сентябре 1993 года открыт Ашхабадский военный институт, в котором в настоящее время обучается около 600 человек. Основные же тренировочные базы вооруженных сил республики - учебная мотострелковая дивизия (Ашхабад) и авиабаза в Мары.

На основе межправительственных соглашений с Россией, Украиной, Турцией, Пакистаном военные кадры готовят и на базах зарубежных учебных центров, где в настоящее время обучаются более 450 человек (около 200 - в Турции, 200 - в Украине, остальные - в Пакистане и России). Обучение, как правило, проводится в обмен на поставки природного газа или в счет связанных с ними долгов. Помощь в подготовке военных специалистов оказывают и США - согласно соответствующим программам НАТО. Так, в 1999-2000 годах в рамках программы "Международное военное образование и обучение" при Министерстве обороны Соединенных Штатов прошли стажировку 13 военнослужащих Туркменистана 22 .

Поскольку главным критерием при отборе руководящих кадров провозглашена чистота родословной в трех поколениях, политика в этой сфере по сути направлена на вытеснение лиц нетитульной национальности из системы государственного управления. Такая практика уже привела к тому, что на ответственные должности назначают не профессионалов, а лояльных президенту людей 23 .

В 2001 году расходы на оборону составили 226 млн долл. (хотя в бюджете на эти цели было предусмотрено 163 млн долл.) - 3,2% от ВВП, но все же, по сравнению с 2000-м, сократились на 22% 24 .

Международное военное и военно-техническое сотрудничество

Внешняя политика страны весьма специфична - в 1995 году она провозгласила свой нейтралитет, что было подкреплено резолюцией "Постоянный нейтралитет Туркменистана" Генеральной Ассамблеи ООН. Президент республики С. Ниязов неоднократно отмечал, что период конфронтации в мире закончился, поэтому основными политическими приоритетами должны стать мирное сотрудничество, политика невмешательства в дела других государств и полное разоружение 25 . Туркменистан подписал международные договоры и конвенции о нераспространении ядерного и других видов оружия массового поражения.

Нейтральный статус позволяет стране уходить от решения многих внешнеполитических и внешнеэкономических проблем, возникающих на уровне субрегиона и в более широком международном плане. Как нейтральное государство, Туркменистан не является членом какого-либо военного или военно-политического союза, полагает, что обладает гарантиями в области безопасности со стороны ООН. Однако такие подходы слишком ненадежны, чтобы ставить в зависимость от них национальное выживание.

Туркменистан дистанцируется от многостороннего сотрудничества в военной и военно-технической сферах, предусмотренных Уставом СНГ, предпочитая развивать двусторонние связи. Представители силовых структур республики присутствуют на всевозможных совещаниях в рамках СНГ, но, как правило, ограничиваются лишь ролью наблюдателей. Возможно, единственное исключение - участие в работе Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств СНГ.

Как и большинство стран Центральной Азии, Туркменистан не производит вооружение и военную технику, поэтому наиболее распространенная форма его военно-технического сотрудничества - закупка, ремонт, а также распродажа излишков оружия и военной техники, доставшихся ему при распаде СССР. Отмечены и факты реэкспорта. Так, в первой половине 1990-х годов Ашхабад провел ряд международных посреднических операций. Оружие и военную технику он закупал, как правило, в Болгарии, Чехии, Словакии, Молдове, Румынии, Беларуси, Украине, а продавал в Турцию, Иран, Южный Йемен, Судан.

В настоящее время республика имеет договор на ремонт штурмовиков Су-25 в Грузии (на АО "Тбилавиастрой") в счет долга этого государства за туркменский газ. В 2001 году завершены ремонтные работы по 22 машинам 26 . Кроме того, грузинские специалисты участвуют в подготовке туркменских летчиков на авиабазе Мары-2.

Активно развивается сотрудничество и с Украиной, где в сферу обоюдных интересов входит бартер: в счет поставок газа Киев выделяет Ашхабаду военную технику и комплектующие, а также обучает военных специалистов. Для усиления флота Туркменистан в 2001 году принял решение закупить в Украине боевые патрульные катера (десять 40-тонных "Грифов", оснащенных пулеметной установкой 12,7 мм, и десять 8-тонных катеров "Калкан-М"). В 2002 году в республику уже поступили четыре катера "Калкан-М". На Львовском авиаремонтном заводе планируется отремонтировать четыре МиГ-29.

Сотрудничество с НАТО осуществляется по программе "Партнерство ради мира" и на двусторонней основе - в обычном для стран Центральной Азии формате. При этом интересно отметить, что Туркменистан был первым в регионе государством, присоединившимся к этой программе (май 1994 г.) 27 . В рамках данного сотрудничества организована подготовка и переподготовка военных специалистов, а также поставка техники (все - в незначительных объемах). Из последних поступлений можно отметить патрульный катер класса "Поинт Джексон", переданный Центральным командованием Министерства обороны США. С 1999 года в республике работают американские инструкторы, которые занимаются подготовкой специального подразделения пограничных войск для борьбы с контрабандой наркотиков.

Военное сотрудничество с другими странами, исключая Россию, носит характер разовых договорных поставок, не имеющих большого влияния на развитие вооруженных сил страны и совершенствование военной инфраструктуры.

Наиболее интенсивные контакты в военной сфере налажены с Россией и Афганистаном.

Сотрудничество с Россией

Реформируя вооруженные силы в условиях нехватки людских ресурсов, дефицита финансовых средств и учебных баз, Ашхабад попытался найти неординарное решение этих проблем, создав объединенное командование с Москвой. Так, 31 июля 1992 года был заключен Договор о совместных мерах по созданию вооруженных сил Туркменистана. В соответствии с этим документом Москва выступила гарантом безопасности Ашхабада. Также отмечалось, что части и подразделения пограничных войск, ВВС и ПВО остаются под российским командованием и организационно входят в состав Вооруженных сил России, а другие воинские формирования переходят под объединенное командование с постепенной их передачей (в течение 10 лет) Туркменистану. На переходный период Москва обязывалась оказывать Ашхабаду военно-техническую и оперативно-тактическую помощь и выплачивать компенсацию за право размещения на территории Туркменистана своего оборудования. Последний брал на себя расходы по содержанию и обеспечению частей совместного подчинения 28 . В 1992 году при Министерстве обороны Туркменистана начала действовать Оперативная группа Министерства обороны России (ее руководство было дислоцировано в Ашхабаде), обеспечивающая сотрудничество и координацию действий в военной сфере. В прямом подчинении группы находились отдельный батальон связи (145 чел.), узел связи "Автоклуб" (65 чел.), рота охраны (60 чел.) и отдельная транспортная эскадрилья (48 чел.). До 1994 года в Туркменистане находились два российских полка пусковых установок зенитно-ракетных комплексов.

23 декабря 1993 года был подписан российско-туркменский Договор о совместной охране государственной границы Туркменистана и о статусе военнослужащих пограничных войск России на его территории, в соответствии с которым в марте 1994 года была создана Оперативная группа Федеральной пограничной службы (ФПС) России (штаб в Ашхабаде). В ней насчитывалось от 2 до 3 тыс. человек (из них 1,5 тыс. - офицеры и прапорщики). В состав группы входили отдельный батальон связи (Ашхабад), школа сержантского состава (Ашхабад), 170-й отдельный авиационный полк (Мары) и 46-й отдельный дивизион пограничных сторожевых кораблей и катеров (Туркменбаши). Она обеспечивала охрану сухопутных и морских рубежей Туркменистана (морскую границу с Ираном охраняли два сторожевых корабля со смешанными российско-туркменскими экипажами). Кроме того, ФПС России готовила офицерские кадры и младших специалистов для пограничных войск Туркменистана.

В декабре 1994 года Служба внешней разведки России подписала соглашение о сотрудничестве с КНБ Туркменистана, где продолжал действовать расположенный в Багире Отдельный узел связи особого назначения Федеральной службы безопасности России (125 чел.), ведущий радиоразведку стран Ближнего и Среднего Востока.

Однако различия в понимании процессов военного строительства и военно-политического курса привели к тому, что в январе 1994 года Объединенное командование упразднили. 20 мая 1999 года руководство Туркменистана объявило о своем решении прекратить действие Договора от 1993 года. Одна из основных тем встречи главы ФПС России К. Тоцкого с президентом С. Ниязовым (июль 1999 г.) - порядок вывода с территории Туркменистана российских пограничников и пересмотр Договора о пограничном сотрудничестве. И к 20 декабря того же года российские пограничники полностью покинули территорию республики 29 , что некоторые аналитики связывают с переориентацией Ашхабада на сотрудничество с Вашингтоном. Однако это может быть обусловлено и желанием самостоятельно контролировать финансовые и торговые потоки, проходящие через границу с Афганистаном.

В настоящее время Туркменистан имеет свыше 22 договоров и соглашений с Россией, предусматривающих широкий спектр военных связей. Среди них следующие: о сотрудничестве между Главным разведывательным управлением Генерального штаба России и Разведывательным управлением Министерства обороны Туркменистана, о подготовке его кадров в учебных заведениях России, о совместном аэродромно-техническом обеспечении воздушных судов и др. Особенно активное сотрудничество отмечается в сфере использования объектов военной инфраструктуры.

Специфично складываются отношения между этими странами после упомянутого выше покушения на С. Ниязова. С одной стороны, он обвинил Россию в покровительстве организаторам этой акции. Так, в ходе своего выступления на национальном телевидении (2 декабря 2002 г.) он сообщил "о двух самолетах с российскими спецназовцами, которые ожидали сигнала к вылету в Туркменистан, чтобы утопить его народ в крови" 30 . С другой стороны, Москва не выразила официального протеста по этому поводу. А в ходе своего визита в Туркменистан (январь 2003 г.) секретарь Совета Безопасности России В. Рушайло даже предложил С. Ниязову помощь в расследовании покушения.

Контакты с Афганистаном

До октября 2001 года Туркменистан активно развивал военно-техническое сотрудничество с противоборствующими в Афганистане группировками, в частности поставлял им горюче-смазочные материалы, стрелковое оружие и боеприпасы. (С зимы 1994 г. действовала железнодорожная ветка от Кушки до Тургунди.) С 1997-го эти поставки осуществлялись систематически. Вместе с тем республика подчеркнуто придерживалась нейтралитета в афганском конфликте, поддерживая тесные политические и экономические отношения с правительством Раббани и с движением "Талибан".

По утверждению российских спецслужб, основа тесных отношений Ашхабада и группировок в Афганистане - торговля наркотиками и оружием. По мнению экспертов ООН, через Туркменистан сегодня пролегает один из основных маршрутов нелегального транзита наркотиков из Афганистана. Кроме того, на позицию Ашхабада влияла возможность реализовать выдвинутый в 1994 году американской компанией "Юнокал" и саудовской фирмой "Дельта" проект строительства газопровода, соединяющего Туркменистан с Пакистаном, с возможным его продлением в Индию. Эта магистраль (протяженностью около 1,5 тыс. км) предназначалась для доставки газа, добываемого на Довлетабадском месторождении на юге Туркменистана, через территорию Афганистана до распределительной системы в пакистанском городе Мултана.

С началом контртеррористической операции в Афганистане, С. Ниязов, ссылаясь на нейтральный статус своей страны, отказался предоставить аэропорты для дислокации сил антитеррористической коалиции. МИД Туркменистана распространил заявление, в котором подчеркнул, что республика не собирается предоставлять свою территорию и военные объекты для проведения иностранными государствами военных действий. Ее воздушное пространство также не было открыто для пролета военных самолетов альянса. При этом официальный Ашхабад предоставил наземные и воздушные коридоры для доставки гуманитарных грузов в Афганистан 31 . В результате сегодня Туркменистан стал вторым (после Пакистана) государством по объему транзита гуманитарной помощи в эту страну.

1 См.: Грунин М., Гушер А. Центральная Азия: проблемы и перспективы развития политической и экономической ситуации .
2 Упразднен 30 июня 1992 года в связи с распадом СССР.
3 См.: Ленский А.Г., Цыбин М.М. Сухопутные войска в последний год Союза ССР: Справочник. СПб., 2001.
4 До того - Д. Копеков, К. Касымов, Б. Сарджаев и Г. Бегенджов (в прошлом начальник управления военной контрразведки). До своего назначения на пост министра обороны Р. Аразов занимал должность председателя Меджлиса.
5 С 5 марта 2002 года. До того данный пост занимал Т. Тырмыев, А. Мамедгельдыев был заместителем министра обороны по тылу.
6 С 21 февраля 2003 года. До того данный пост занимал А. Какабаев, до 1998-го - К. Касымов.
7 С сентября 2002 года.
8 См.: The Military Balance 2002/2003. Oxford: Oxford University Press for International Institute for Strategic Studies, 2001. P. 137.
9 Там же.
10 Там же.
11 До декабря 1992 года - 5-я гвардейская мотострелковая Зимовниковская дивизия.
12 См. также статистику, приводимую в "Независимой газете" от 24 декабря 1999 г. и 12 февраля 2003 г.
13 См.: Алексеев А. Вооруженные силы Туркменистана .
14 См.: Грунин М., Гушер А. Указ. соч.
15 Красная звезда, 27 января 2001.
16 Интерфакс, 2 февраля 2001.
17 См.: Грунин М., Гушер А. Указ. соч.
18 Численность указана по данным Jane"s Information Group.
19 См.: Арзыбов К. Туркменбаши начинает "чистки"? .
20 Время новостей, 8 апреля 2002.
21 См.: Михайлова П. Туркменскую армию косит голод .
22 См.: FAS, Foreign Military Training and DoD Engagement Activities of Interest, Vol. 1, Joint Report to Congress, March 2000, DOS Foreign Policy Objectives .
23 См.: Независимая газета, 21 января 2002.
24 См.: The Military Balance... P. 292.
25 См.: Эфегил Э., Олжай А.М., Кыдык Х. Сотрудничество Туркменистана с международными и региональными организациями // Центральная Азия и Кавказ, 2000, № 5 (11).
26 Интерфакс-АВН, 23 апреля 2002.
27 См.: Oliphant J.C. Partnership for Peace - A Progress Report .
28 См.: Эсенов М. Формирование внешнеполитического курса Туркменистана .
29 См.: Независимая газета, 24 декабря 1999.
30 Независимая газета, 5 декабря 2002.
31 См.: Независимая газета, 6 октября 2001.

Материал из Википедии - свободной энциклопедии

Вооружённые Силы Туркменистана
Эмблема и знамя Вооружённых Сил Туркменистана
Основание	1992 год
Роспуск	Действующие
Штаб-квартира	Ашхабад
Командование
Верховный Главнокомандующий	Генерал армии Гурбангулы Бердымухамедов
Министр обороны	Генерал-полковник Яйлым Бердыев
Начальник Генерального штаба	генерал майор исмаил исмаилов Исмаил Исмаилов
Военные силы
Призывной возраст	с 18 до 27 лет
Срок службы по призыву	24 месяца
Занято в армии	36 500 чел
Финансы
Бюджет	1.5 млрд долларов США
Проценты ВНП	3,4 % (2010 год)
Промышленность
Иностранные поставщики	Россия Иран Китай
Приложения
Звания	Воинские звания

Вооружённые силы Туркме́нии (туркм. Türkmenistanyň Ýaragly Güýçleri ) - совокупность военных сил (ВС) Туркмении , включает в себя органы управления, сухопутные войска , военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны , военно-морской флот и другие (госпогранслужба и так далее) формирования .

Численность ВС составляет ориентировочно 36.5 тыс. человек (2016 год) . Расходы на оборону достигают, по официальным данным, почти 300 млн долл. (примерно 3,4 % ВВП). По данным на 2009 год - свыше 400 млн долларов США. На первом этапе после получения независимости вооружённые силы функционировали по русско-советскому образцу, используя доставшиеся от СССР вооружение и военную технику. Затем в основу концепции строительства вооруженных сил был положен нейтральный статус Туркмении. Туркменские власти пошли по пути формирования малочисленных, но боеспособных ВС, достаточной для защиты государственной целостности и национального суверенитета от возможной агрессии, поэтому несмотря на провозглашенный нейтральный статус Туркмении, ВС оснащены современными видами вооружения, в первую очередь ВВС и ВМФ на Каспии .

Вооруженные силы состоят в основном из призывников , плохо укомплектованы и зависимы от военной доктрины советской эпохи. Также на низкой боеспособности сказывается низкий уровень подготовки и отсутствие запчастей для техники .

Общая информация

Вооруженные силы Туркмении размещены по территориальному принципу, в соответствии с количеством областей. На сегодняшний день в республике действуют 5 военных округов . В республике начата трансформация советской структуры дивизий в бригады , и в настоящее время сухопутные войска имеют смешанную структуру, данный процесс идет медленно . Основными направлениями стратегии развития вооруженных сил Туркмении являются: - переоснащение и модернизация вооружения и военной техники вооруженных сил; - повышение профессионализма военнослужащих через регулярно проводящиеся масштабные тактические учения и стрельбы; - обучение личного состава обращению с оружием нового поколения; - поддержание в постоянной боевой готовности частей и подразделений вооруженных сил (имеется в виду ВВС Туркмении) .

Виды ВС

Сухопутные войска Туркмении

Самыми оснащенными и мобильными, а соответственно, и боеспособными частями являются артиллерийские и танковые. На вооружении этих частей и подразделений состоит до 600 танков Т-72 , более 1000 БМП и БТР и около 500 единиц артиллерии калибром свыше 100 мм. В последнее время Туркмения значительно усиливает свои пограничные силы. В конце 2001 года на территории республики создано 3 новых погранотряда . Один дислоцирован на границе с Казахстаном на северо-западных рубежах. Второй - в районе г. Керки , где проходит граница с Афганистаном . Третий, Койтендагский отряд разместился на юго-востоке, на пересечении афгано-узбекской и туркменской границ. Этому отряду достался самый тяжелый и пересеченный участок границы. Формирование новых погранотрядов вполне оправданно, так как у Туркмении довольно большая протяженность внешних границ .

В рамках модернизации системы ПВО сухопутных войск у Украины были закуплены новейшие радиолокационные станции «Кольчуга» , способные незаметно для аппаратуры слежения противника обнаруживать надводные, воздушные и наземные цели. Стоит отметить также тот факт, что Туркмения - единственная из стран СНГ , не подписавшая соглашение о мерах по контролю за распространением переносных зенитно-ракетных комплексов («Игла» , «Стрела» и других) в странах Содружества.

Военно-воздушные силы и войска ПВО

Военно-морской флот

Флаг ВМС ВС Туркмении.

Военно-морской флот Туркмении на данный момент подчинен командованию пограничных войск. Главная база флота располагается в порту Туркменбаши (бывший Красноводск). В местечке Келиф на Амударье располагается небольшая база речной флотилии . Численность состава флота вместе с береговыми службами - до 2000 человек.

В 2002 году на вооружение сил береговой охраны на Каспии поступили десятки новых патрульных катеров, приобретенных у Украины, в основном «Калкан-М » и «Гриф-Т ». В 2003 году

В феврале 2012 года в Ашхабаде на выездном заседании Государственного совета безопасности Туркмении была озвучена информация о строительстве первого корабля на судостроительном и судоремонтном предприятии Государственной пограничной службы Туркмении. Погранично-сторожевой корабль «Аркадаг» . Это экспортный вариант турецких сторожевых катеров NTPB (водоизмещение - 400 т, размеры - 55,75х8,85х2,5 м, скорость 25 уз.; вооружение - одна спаренная 40-мм артустановка в носовой части корпуса и два 25-мм автомата по бортам за рубкой). Всего будет введено в строй восемь таких пограничных кораблей.

Тем не менее, на данный момент туркменский ВМФ остаётся самым слабым на Каспии по сравнению с военно-морским потенциалом других прикаспийских государств.

Военная служба

Согласно статье 41 Конституции Туркменистана, защита Туркменистана - это священный долг каждого гражданина .

Граждане Туркменистана, отказывающиеся от военной службы по призыву в силу своих религиозных убеждений, могут проходить службу в лечебных учреждениях на должностях младшего и обслуживающего персонала, что установлено постановлением Президента Туркменистана № 2482 от 2 февраля 1996 года «О создании в Вооруженных Силах Туркменистана санитарно-технических подразделений».

Нейтралитет

Туркмения является фактически наиболее нейтральным из всех государств на бывшей территории Союза ССР. Туркмения не подписывала Договор о коллективной безопасности в предоставлении базы для немецких самолётов, аргументировав свою позицию тем, что республика намерена и дальше следовать принципам

Я.Я. Бердыев Начальника Генерального штаба Исмаил Исмаилов Военные силы Призывной возраст с 18 до 27 лет Срок службы по призыву 24 месяца Занято в армии 36 500 чел Финансы Бюджет 1.5 млрд долларов США Проценты ВНП 3,4 % (2010 год) Промышленность Иностранные поставщики Россия
Иран
Китай Приложения Звания Воинские звания

Общая информация

Вооруженные силы Туркмении размещены по территориальному принципу, в соответствии с количеством областей. На сегодняшний день в республике действуют 5 военных округов. В республике начата трансформация советской структуры дивизий в бригады , и в настоящее время сухопутные войска имеют смешанную структуру, данный процесс идет медленно . Основными направлениями стратегии развития вооруженных сил Туркмении являются: - переоснащение и модернизация военной техники вооруженных сил; - повышение профессионализма военнослужащих через регулярно проводящиеся масштабные тактические учения и стрельбы; - обучение личного состава обращению с оружием нового поколения; - поддержание в постоянной боевой готовности частей и подразделений вооруженных сил (имеется в виду ВВС Туркмении) .

Армия по родам войск

Сухопутные войска Туркмении

Самыми оснащенными и мобильными, а соответственно, и боеспособными частями являются артиллерийские и танковые. На вооружении этих частей и подразделений состоит до 600 танков Т-72 , более 1000 БМП и БТР и около 500 единиц артиллерии калибром свыше 100 мм. В последнее время Туркмения значительно усиливает свои пограничные силы. В конце 2001 года на территории республики создано 3 новых погранотряда. Один дислоцирован на границе с Казахстаном на северо-западных рубежах. Второй - в районе г. Керки, где проходит граница с Афганистаном . Третий, Койтендагский отряд разместился на юго-востоке, на пересечении афгано-узбекской и туркменской границ. Этому отряду достался самый тяжелый и пересеченный участок границы. Формирование новых погранотрядов вполне оправданно, так как у Туркмении довольно большая протяженность внешних границ .

В рамках модернизации системы ПВО сухопутных войск у Украины были закуплены новейшие радиолокационные станции «Кольчуга» , способные незаметно для аппаратуры слежения противника обнаруживать надводные, воздушные и наземные цели. Стоит отметить также тот факт, что Туркмения - единственная из стран СНГ , не подписавшая соглашение о мерах по контролю за распространением переносных зенитно-ракетных комплексов «Игла» и «Стрела» в странах Содружества.

Военно-воздушные силы и войска ПВО Туркмении

После раздела Туркестанского военного округа СССР между независимыми государствами ЦА на долю Туркмении пришлась крупнейшая в Средней Азии авиационная группировка, дислоцированная на 2 крупных базах - под Мары и Ашхабадом . Численность ВВС на конец 2000 года составляла 3000 человек. На вооружении ВВС находятся до 250 вертолётов и самолетов различных систем.

За годы независимости были приняты меры по дальнейшему укреплению потенциала ВВС, в частности, Грузия модернизировала для Туркмении 43 военных самолета и 8 вертолетов (в том числе 22 штурмовика Су-25 за более чем $22 млн.); кроме того, Туркменистан приобрел у Грузии два бывших в употреблении боевых самолета . Но тем не менее ВВС имеет очень скромные возможности, так как большая часть самолетов в стране получено в наследство от Советского Союза, при этом не были сохранены, а существенных новых закупок не произведено. Существовали планы по укреплению прибрежных морских силы в 2015 году, что привело к умеренному улучшению присутствия в Каспийском море

Военно-морской флот Туркмении

В 2011 году на вооружение ВМФ Туркмении были приняты 2 ракетных катера проекта 12418 .

В 2010 году ударные ракетные комплексы "Уран-Э" заказала Туркмения на сумму $79,8 млн. Первая партия туркменского заказа была поставлена в 2011-2012 годах. Ашхабад на 2014 год дополнительно заказал этого вооружения примерно на сумму $40 млн. Это ракеты с дальностью поражения 130-260 км.

В феврале 2012 года в Ашхабаде на выездном заседании Государственного совета безопасности Туркмении была озвучена информация о строительстве первого корабля на судостроительном и судоремонтном предприятии Государственной пограничной службы Туркмении. Погранично-сторожевой корабль «Аркадаг» . Это экспортный вариант турецких сторожевых катеров NTPB (водоизмещение - 400 т, размеры - 55,75х8,85х2,5 м, скорость 25 уз.; вооружение - одна спаренная 40-мм артустановка в носовой части корпуса и два 25-мм автомата по бортам за рубкой). Всего будет введено в строй восемь таких пограничных кораблей.

Полевая форма офицера ВМС Туркменистана - шестицветный пустынный камуфляж.

Тем не менее, на данный момент туркменский ВМФ остаётся самым слабым на Каспии по сравнению с военно-морским потенциалом других прикаспийских государств.

Военная служба

Согласно статье 41 Конституции Туркменистана, защита Туркменистана - это священный долг каждого гражданина.

Граждане Туркменистана, отказывающиеся от военной службы по призыву в силу своих религиозных убеждений, могут проходить службу в лечебных учреждениях на должностях младшего и обслуживающего персонала, что установлено постановлением Президента Туркменистана № 2482 от 2 февраля 1996 года «О создании в Вооруженных Силах Туркменистана санитарно-технических подразделений».

Заключение

Туркмения является фактически наиболее нейтральным из всех государств на бывшей территории СССР. Туркмения не подписывала Договор о коллективной безопасности , не входит и в блок ГУАМ (Грузия , Украина , Азербайджан , Молдавия и до недавнего времени Узбекистан). Подчеркнуто нейтральную политику вела Туркмения и в отношении афганской войны, поддерживая ровные отношения как с талибами , так и с Северным альянсом . Даже после событий 11 сентября 2001 года войска союзников так и не появились на территории республики, в частности, Ниязов отказал правительству Германии в предоставлении базы для немецких самолетов, аргументировав свою позицию тем, что республика намерена и дальше следовать принципам нейтралитета .

Напишите отзыв о статье "Вооружённые силы Туркмении"

Примечания

Непризнанные и частично признанные государства

Отрывок, характеризующий Вооружённые силы Туркмении

– От Николеньки письмо? Наверно! – вскрикнула Наташа, прочтя утвердительный ответ в лице Анны Михайловны.
– Но ради Бога, будь осторожнее: ты знаешь, как это может поразить твою maman.
– Буду, буду, но расскажите. Не расскажете? Ну, так я сейчас пойду скажу.
Анна Михайловна в коротких словах рассказала Наташе содержание письма с условием не говорить никому.
Честное, благородное слово, – крестясь, говорила Наташа, – никому не скажу, – и тотчас же побежала к Соне.
– Николенька…ранен…письмо… – проговорила она торжественно и радостно.
– Nicolas! – только выговорила Соня, мгновенно бледнея.
Наташа, увидав впечатление, произведенное на Соню известием о ране брата, в первый раз почувствовала всю горестную сторону этого известия.
Она бросилась к Соне, обняла ее и заплакала. – Немножко ранен, но произведен в офицеры; он теперь здоров, он сам пишет, – говорила она сквозь слезы.
– Вот видно, что все вы, женщины, – плаксы, – сказал Петя, решительными большими шагами прохаживаясь по комнате. – Я так очень рад и, право, очень рад, что брат так отличился. Все вы нюни! ничего не понимаете. – Наташа улыбнулась сквозь слезы.
– Ты не читала письма? – спрашивала Соня.
– Не читала, но она сказала, что всё прошло, и что он уже офицер…
– Слава Богу, – сказала Соня, крестясь. – Но, может быть, она обманула тебя. Пойдем к maman.
Петя молча ходил по комнате.
– Кабы я был на месте Николушки, я бы еще больше этих французов убил, – сказал он, – такие они мерзкие! Я бы их побил столько, что кучу из них сделали бы, – продолжал Петя.
– Молчи, Петя, какой ты дурак!…
– Не я дурак, а дуры те, кто от пустяков плачут, – сказал Петя.
– Ты его помнишь? – после минутного молчания вдруг спросила Наташа. Соня улыбнулась: «Помню ли Nicolas?»
– Нет, Соня, ты помнишь ли его так, чтоб хорошо помнить, чтобы всё помнить, – с старательным жестом сказала Наташа, видимо, желая придать своим словам самое серьезное значение. – И я помню Николеньку, я помню, – сказала она. – А Бориса не помню. Совсем не помню…
– Как? Не помнишь Бориса? – спросила Соня с удивлением.
– Не то, что не помню, – я знаю, какой он, но не так помню, как Николеньку. Его, я закрою глаза и помню, а Бориса нет (она закрыла глаза), так, нет – ничего!
– Ах, Наташа, – сказала Соня, восторженно и серьезно глядя на свою подругу, как будто она считала ее недостойной слышать то, что она намерена была сказать, и как будто она говорила это кому то другому, с кем нельзя шутить. – Я полюбила раз твоего брата, и, что бы ни случилось с ним, со мной, я никогда не перестану любить его во всю жизнь.
Наташа удивленно, любопытными глазами смотрела на Соню и молчала. Она чувствовала, что то, что говорила Соня, была правда, что была такая любовь, про которую говорила Соня; но Наташа ничего подобного еще не испытывала. Она верила, что это могло быть, но не понимала.
– Ты напишешь ему? – спросила она.
Соня задумалась. Вопрос о том, как писать к Nicolas и нужно ли писать и как писать, был вопрос, мучивший ее. Теперь, когда он был уже офицер и раненый герой, хорошо ли было с ее стороны напомнить ему о себе и как будто о том обязательстве, которое он взял на себя в отношении ее.
– Не знаю; я думаю, коли он пишет, – и я напишу, – краснея, сказала она.
– И тебе не стыдно будет писать ему?
Соня улыбнулась.
– Нет.
– А мне стыдно будет писать Борису, я не буду писать.
– Да отчего же стыдно?Да так, я не знаю. Неловко, стыдно.
– А я знаю, отчего ей стыдно будет, – сказал Петя, обиженный первым замечанием Наташи, – оттого, что она была влюблена в этого толстого с очками (так называл Петя своего тезку, нового графа Безухого); теперь влюблена в певца этого (Петя говорил об итальянце, Наташином учителе пенья): вот ей и стыдно.
– Петя, ты глуп, – сказала Наташа.
– Не глупее тебя, матушка, – сказал девятилетний Петя, точно как будто он был старый бригадир.
Графиня была приготовлена намеками Анны Михайловны во время обеда. Уйдя к себе, она, сидя на кресле, не спускала глаз с миниатюрного портрета сына, вделанного в табакерке, и слезы навертывались ей на глаза. Анна Михайловна с письмом на цыпочках подошла к комнате графини и остановилась.
– Не входите, – сказала она старому графу, шедшему за ней, – после, – и затворила за собой дверь.
Граф приложил ухо к замку и стал слушать.
Сначала он слышал звуки равнодушных речей, потом один звук голоса Анны Михайловны, говорившей длинную речь, потом вскрик, потом молчание, потом опять оба голоса вместе говорили с радостными интонациями, и потом шаги, и Анна Михайловна отворила ему дверь. На лице Анны Михайловны было гордое выражение оператора, окончившего трудную ампутацию и вводящего публику для того, чтоб она могла оценить его искусство.
– C"est fait! [Дело сделано!] – сказала она графу, торжественным жестом указывая на графиню, которая держала в одной руке табакерку с портретом, в другой – письмо и прижимала губы то к тому, то к другому.
Увидав графа, она протянула к нему руки, обняла его лысую голову и через лысую голову опять посмотрела на письмо и портрет и опять для того, чтобы прижать их к губам, слегка оттолкнула лысую голову. Вера, Наташа, Соня и Петя вошли в комнату, и началось чтение. В письме был кратко описан поход и два сражения, в которых участвовал Николушка, производство в офицеры и сказано, что он целует руки maman и papa, прося их благословения, и целует Веру, Наташу, Петю. Кроме того он кланяется m r Шелингу, и m mе Шос и няне, и, кроме того, просит поцеловать дорогую Соню, которую он всё так же любит и о которой всё так же вспоминает. Услыхав это, Соня покраснела так, что слезы выступили ей на глаза. И, не в силах выдержать обратившиеся на нее взгляды, она побежала в залу, разбежалась, закружилась и, раздув баллоном платье свое, раскрасневшаяся и улыбающаяся, села на пол. Графиня плакала.
– О чем же вы плачете, maman? – сказала Вера. – По всему, что он пишет, надо радоваться, а не плакать.
Это было совершенно справедливо, но и граф, и графиня, и Наташа – все с упреком посмотрели на нее. «И в кого она такая вышла!» подумала графиня.
Письмо Николушки было прочитано сотни раз, и те, которые считались достойными его слушать, должны были приходить к графине, которая не выпускала его из рук. Приходили гувернеры, няни, Митенька, некоторые знакомые, и графиня перечитывала письмо всякий раз с новым наслаждением и всякий раз открывала по этому письму новые добродетели в своем Николушке. Как странно, необычайно, радостно ей было, что сын ее – тот сын, который чуть заметно крошечными членами шевелился в ней самой 20 лет тому назад, тот сын, за которого она ссорилась с баловником графом, тот сын, который выучился говорить прежде: «груша», а потом «баба», что этот сын теперь там, в чужой земле, в чужой среде, мужественный воин, один, без помощи и руководства, делает там какое то свое мужское дело. Весь всемирный вековой опыт, указывающий на то, что дети незаметным путем от колыбели делаются мужами, не существовал для графини. Возмужание ее сына в каждой поре возмужания было для нее так же необычайно, как бы и не было никогда миллионов миллионов людей, точно так же возмужавших. Как не верилось 20 лет тому назад, чтобы то маленькое существо, которое жило где то там у ней под сердцем, закричало бы и стало сосать грудь и стало бы говорить, так и теперь не верилось ей, что это же существо могло быть тем сильным, храбрым мужчиной, образцом сыновей и людей, которым он был теперь, судя по этому письму.
– Что за штиль, как он описывает мило! – говорила она, читая описательную часть письма. – И что за душа! Об себе ничего… ничего! О каком то Денисове, а сам, верно, храбрее их всех. Ничего не пишет о своих страданиях. Что за сердце! Как я узнаю его! И как вспомнил всех! Никого не забыл. Я всегда, всегда говорила, еще когда он вот какой был, я всегда говорила…
Более недели готовились, писались брульоны и переписывались набело письма к Николушке от всего дома; под наблюдением графини и заботливостью графа собирались нужные вещицы и деньги для обмундирования и обзаведения вновь произведенного офицера. Анна Михайловна, практическая женщина, сумела устроить себе и своему сыну протекцию в армии даже и для переписки. Она имела случай посылать свои письма к великому князю Константину Павловичу, который командовал гвардией. Ростовы предполагали, что русская гвардия за границей, есть совершенно определительный адрес, и что ежели письмо дойдет до великого князя, командовавшего гвардией, то нет причины, чтобы оно не дошло до Павлоградского полка, который должен быть там же поблизости; и потому решено было отослать письма и деньги через курьера великого князя к Борису, и Борис уже должен был доставить их к Николушке. Письма были от старого графа, от графини, от Пети, от Веры, от Наташи, от Сони и, наконец, 6 000 денег на обмундировку и различные вещи, которые граф посылал сыну.

12 го ноября кутузовская боевая армия, стоявшая лагерем около Ольмюца, готовилась к следующему дню на смотр двух императоров – русского и австрийского. Гвардия, только что подошедшая из России, ночевала в 15 ти верстах от Ольмюца и на другой день прямо на смотр, к 10 ти часам утра, вступала на ольмюцкое поле.
Николай Ростов в этот день получил от Бориса записку, извещавшую его, что Измайловский полк ночует в 15 ти верстах не доходя Ольмюца, и что он ждет его, чтобы передать письмо и деньги. Деньги были особенно нужны Ростову теперь, когда, вернувшись из похода, войска остановились под Ольмюцом, и хорошо снабженные маркитанты и австрийские жиды, предлагая всякого рода соблазны, наполняли лагерь. У павлоградцев шли пиры за пирами, празднования полученных за поход наград и поездки в Ольмюц к вновь прибывшей туда Каролине Венгерке, открывшей там трактир с женской прислугой. Ростов недавно отпраздновал свое вышедшее производство в корнеты, купил Бедуина, лошадь Денисова, и был кругом должен товарищам и маркитантам. Получив записку Бориса, Ростов с товарищем поехал до Ольмюца, там пообедал, выпил бутылку вина и один поехал в гвардейский лагерь отыскивать своего товарища детства. Ростов еще не успел обмундироваться. На нем была затасканная юнкерская куртка с солдатским крестом, такие же, подбитые затертой кожей, рейтузы и офицерская с темляком сабля; лошадь, на которой он ехал, была донская, купленная походом у казака; гусарская измятая шапочка была ухарски надета назад и набок. Подъезжая к лагерю Измайловского полка, он думал о том, как он поразит Бориса и всех его товарищей гвардейцев своим обстреленным боевым гусарским видом.