TL Klyachko, VA Mau

L'articolo è stato accettato per la pubblicazione nell'agosto 2007.

annotazione

1. Alcuni

tendenze

sviluppo

formazione scolastica

negli anni '90

TENDENZE NELLO SVILUPPO DEL SUPERIORE

DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE NELLA FEDERAZIONE RUSSA

L'articolo valuta i risultati della trasformazione del sistema di istruzione superiore russo negli anni '90 del secolo scorso ed esamina anche i processi che sono caratteristici del suo sviluppo in questo momento. Si conferma la priorità delle riforme istituzionali in questo ambito in relazione all'aumento del finanziamento di bilancio delle università. Vengono individuate le ragioni della sfiducia di una parte significativa della comunità educativa nelle riforme in corso.

Si ritiene tradizionalmente che un alto livello di istruzione - sia generale che professionale - sia il vantaggio più importante del sistema sovietico. Questa affermazione era del tutto vera per le condizioni di una società industriale. L'Unione Sovietica è riuscita a risolvere almeno due dei compiti più difficili: in primo luogo, superare rapidamente l'analfabetismo e fornire un'istruzione secondaria universale all'inizio degli anni '70 e, in secondo luogo, creare un sistema di istruzione professionale superiore che corrispondesse al modello industriale che si è sviluppato nel paese e fornendo principalmente la soluzione di compiti di difesa e lo sviluppo di branche fondamentali della scienza legate al complesso militare-industriale. In generale, si può sostenere che il livello di istruzione in URSS era più alto che in altri paesi nella stessa fase di sviluppo economico (con lo stesso PIL pro capite), che era uno dei vantaggi molto importanti del sistema sovietico.

Dopo il crollo del comunismo e l'inizio dei processi di liberalizzazione della vita pubblica, si può ipotizzare che un livello di istruzione relativamente più elevato diventi un fattore importante di crescita economica - più precisamente, per risolvere i problemi di recupero dello sviluppo, riduzione il divario con i paesi più sviluppati del mondo. È stato del tutto possibile garantire il "tiro su" del livello di sviluppo economico al livello di capitale umano accumulato,

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vale a dire, l'uso del potenziale esistente per una trasformazione strutturale ed economica accelerata. Tuttavia, c'era un'altra possibilità: il degrado del capitale umano al livello di un paese moderatamente sviluppato.

Gli anni '90 sono diventati davvero un periodo di rapido sviluppo dei processi educativi: il numero degli istituti di istruzione superiore e dei loro rami, il numero degli studenti che vi studiano e il numero dei docenti è cresciuto rapidamente. Parallelamente è avvenuta la liberalizzazione del settore dell'istruzione professionale superiore (HPE): la denazionalizzazione del sistema educativo, l'emergere di università non statali, l'ammissione dell'istruzione retribuita nelle università statali. Nel 2000, il numero di università è aumentato dell'86%, il numero di studenti al loro interno - del 72% e la facoltà è aumentata del 25% (Tabella 1).

Tabella 1 Sviluppo dell'istruzione superiore negli anni '90 (1990=100%,

salvo diversa indicazione)

Anno 1992 1998 1999 2000

Numero di università 103,3 176,1 180,8 185,9

Numero di studenti 95,5 130,3 147,5 171,6

Laurea specialistica 104,4 123 136,1 156

Numero del personale docente 1993=100% 115,4 121,7 125,5

Nel 2000, la quota delle università non statali era del 37%, il 10% del numero totale di studenti studiati in esse. Attualmente, la quota di università non statali ha raggiunto quasi il 40% e studenti e insegnanti in esse - circa il 17%.

Tuttavia, questa crescita quantitativa non è stata accompagnata da un miglioramento della qualità dell'istruzione. Al contrario, dovremmo piuttosto parlare del suo declino. Ciò si è manifestato in diversi modi: in primo luogo, il numero di studenti in più rapida crescita è stato nell'istruzione a tempo parziale, dove la qualità è ovviamente peggiore rispetto a quella a tempo pieno (Fig. 1).

Riso. 1 Crescita del numero di studenti nel periodo 1960-2003 in Russia

Numero di studenti - totale

Numero di studenti a tempo pieno

■Numero di studenti part-time1

Politica educativa

In secondo luogo, è aumentato il numero delle sedi universitarie: nel 2005 c'erano 1.376 sedi per 660 università statali e 326 sedi per 430 università private. In terzo luogo, c'è stato un forte aumento del numero di studenti rispetto al numero dei docenti, o un aumento del carico per insegnante. Pertanto, proprio l'aumento degli indicatori quantitativi dello sviluppo del sistema HPE è diventato la ragione del calo della qualità dell'istruzione.

Allo stesso tempo, va rilevato che la rapida crescita del settore dell'istruzione superiore non statale e della rete di filiali delle università ha risolto un problema sociale molto non banale: nel contesto di una forte diminuzione della mobilità territoriale dei giovani persone, l'istruzione superiore "andava" al consumatore, creando o ampliando una rete di istruzione superiore nelle regioni.

In tavola. 2 mostra il posto della Federazione Russa nelle valutazioni di alcuni parametri di sviluppo economico e sociale. In termini di istruzione, la Russia sembra ancora abbastanza decente, ma in termini di assistenza sanitaria è molto peggio. E l'indice di sviluppo umano1 in Russia corrisponde più o meno al suo PIL pro capite. Tuttavia, secondo alcune stime, il livello di istruzione non corrisponde più pienamente al livello di sviluppo economico. In altre parole, non c'è più alcun vantaggio significativo di cui parlare. E se nel prossimo futuro non verranno prese misure serie, il vantaggio esistente potrebbe essere vanificato.

Indice di competitività 64°

Forum economico mondiale 79°

PIL pro capite (PPA) 55-60 anni

Indice di sviluppo umano (UNDP) 60-62nd

Compreso:

aspettativa di vita 115°

istruzione anni '30

Sarebbe un errore pensare che l'attuale crisi nella sfera sociale sia semplicemente il risultato del crollo del sistema sovietico. Questo è vero solo in parte. La cosa principale è che la natura dei problemi sociali riflette la crisi dell'intero sistema industriale. L'attuale modello di stato sociale (e, di conseguenza, il modello di sviluppo del capitale umano) si basava sul fondamentale

Reddito determinato dall'indicatore del prodotto interno lordo (prodotto regionale lordo) a parità di potere d'acquisto (PPA) in dollari statunitensi;

Istruzione misurata in base all'alfabetizzazione (ponderata a 2/3) e all'iscrizione di bambini e giovani dai 7 ai 24 anni (ponderata a 1/3);

Longevità, definita in termini di aspettativa di vita alla nascita (aspettativa di vita).

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Tendenze nello sviluppo dell'istruzione professionale superiore nella Federazione Russa

ma una diversa situazione demografica e sociale (una popolazione in crescita, il predominio di una popolazione rurale non coperta dal sistema di sostegno sociale) e non corrisponde alla realtà del mondo di oggi.

Un Paese in grado di formare un modello moderno ed efficiente per lo sviluppo del capitale umano otterrà un potente vantaggio nel mondo postindustriale.

All'inizio del secondo decennio post-comunista nella società e nell'élite politica russa, iniziò a crescere la comprensione dello sviluppo prioritario del capitale umano in generale e dell'istruzione in particolare. Dal 2000 il settore dell'istruzione è stato riconosciuto come una priorità, questo tema percorre come un filo rosso i documenti politici chiave della presidenza di V. Putin. Questo è affermato in:

il Programma di sviluppo della Federazione Russa a lungo termine (per il periodo fino al 2010), adottato nel 2000;

Concetti per la modernizzazione dell'istruzione russa per il periodo fino al 2010 (2001);

Decisioni del Consiglio di Stato nel 2001 e nel 2005;

Discorso presidenziale all'Assemblea federale nel 2004 (in effetti, la priorità dell'istruzione è stata determinata da un gruppo di lavoro guidato da I. Shuvalov nel 2003-2004);

Pertanto, dal 2000, sono stati fatti tentativi per costituire la transizione della Russia verso una società dell'informazione (postindustriale) e garantire l'emergere di un'economia della conoscenza.

L'annuncio dell'istruzione come una delle priorità nazionali è stato di fondamentale importanza politica. Durante l'intero sviluppo post-comunista della Russia, l'opinione pubblica e vari gruppi di interesse hanno chiesto alle autorità di determinare le priorità a lungo termine per lo sviluppo socioeconomico del paese. Implicavano un elenco di industrie che lo stato avrebbe dovuto stimolare con l'aiuto di iniezioni di bilancio e incentivi fiscali, sostenere e proteggere dalla concorrenza straniera. Tuttavia, decisioni di questo tipo erano impossibili per una serie di ragioni, sia attuali che strategiche.

Definire istruzione, assistenza sanitaria, alloggi a prezzi accessibili e sviluppo rurale come progetti prioritari significa in realtà l'inizio di una nuova fase nell'economia e nella politica russa. Una fase che non è più associata alla risoluzione dei problemi del superamento dell'eredità comunista, ma si basa su un'agenda positiva: sulla necessità di risolvere nuovi problemi che riflettano le realtà del mondo moderno.

Come sottolineato nel discorso presidenziale del 2004, "l'efficacia delle riforme in questo settore oggi dovrebbe essere misurata da

2. Riconoscimento politico dell'istruzione come fattore chiave per lo sviluppo del Paese,

nazionale

priorità

Politica educativa

indicatori della qualità dell'istruzione, della sua accessibilità e della sua rispondenza ai bisogni del mercato del lavoro”. Qualità, accessibilità ed efficienza diventano così le linee guida chiave per le relative trasformazioni, come già previsto nel programma a lungo termine del governo della Federazione Russa nel 2000, nelle decisioni del Consiglio di Stato nel 2001 e nel Concept for the Modernization dell'istruzione russa per il periodo fino al 2010. In primo luogo, indipendentemente dalla situazione finanziaria dei loro genitori, i diplomati della scuola secondaria dovrebbero poter accedere alle università in base al loro livello di conoscenza. In secondo luogo, dobbiamo adoperarci per ottimizzare il rapporto tra il sistema di istruzione professionale e il mercato del lavoro, che richiede un'adeguata previsione delle esigenze del mercato per alcuni specialisti. In terzo luogo, il contenuto dell'istruzione deve soddisfare i più elevati requisiti mondiali, il che richiede standard educativi adeguati al tempo.

Il compito di garantire l'accessibilità dell'istruzione superiore in quanto tale è stato ora risolto: quasi tutti i laureati di una scuola di istruzione generale entrano in un'università. Inoltre, l'iscrizione alle università supera, e significativamente, il titolo di studio delle scuole di istruzione generale (Fig. 2).

Riso. 2 Diploma di maturità e ammissione alle università

Un'altra questione è a quale istituto di istruzione superiore possono fare domanda di ammissione i bambini di diversi strati sociali e gruppi di popolazione. Sulla fig. La figura 3 presenta i dati di un'indagine degli intervistati nella capitale, nelle grandi, medie e piccole città, nonché nei villaggi, che indicano differenze nella disponibilità di istruzione superiore a seconda del luogo di residenza.

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Tendenze nello sviluppo dell'istruzione professionale superiore nella Federazione Russa

Riso. 3 Distribuzione delle risposte alla domanda:

L'istruzione superiore è disponibile per te

□ Qualsiasi disponibile □ Tranne buono

Non disponibile

Inoltre, va tenuto presente che il livello di conoscenza che un bambino riceverà al termine della scuola, purtroppo, ora dipende in gran parte dallo stato patrimoniale dei suoi genitori. Questo livello di conoscenza è già determinato da quale scuola o addirittura quale scuola materna sarà disponibile per la famiglia proprio all'inizio del percorso educativo del bambino. Gli studi dimostrano che i bambini di famiglie con un basso potenziale di risorse, anche dopo la laurea in un'università, di norma, non ricevono né il reddito né lo status sociale previsto, perché lontano dalle migliori università del paese e non erano disponibili le specialità più prestigiose a loro.

Negli ultimi anni, gli specialisti stanno prestando sempre più attenzione al rapporto tra il sistema di istruzione superiore e il mercato del lavoro. Di solito queste relazioni sono descritte in modo molto semplice: una percentuale significativa di laureati non lavora nella propria specializzazione. Questo è visto come un segno dell'inefficienza del sistema esistente di istruzione superiore e, di conseguenza, il compito è quello di superare questo squilibrio. Nel frattempo, il problema è molto più complicato. Attualmente in Russia ci sono più di 7,3 milioni di studenti (per confronto: nel 1992 erano 2,7 milioni). In effetti, c'è stata una transizione verso l'istruzione superiore universale. Ma l'istruzione generale può essere solo (o prevalentemente) generale e non professionale. Sarebbe strano pretendere che un laureato di una scuola di istruzione generale che ha completato una formazione del profilo continui a studiare ulteriormente esclusivamente in base al profilo che ha ricevuto, e ancor di più, vada a lavorare in questo profilo. Nella nuova situazione, studiare in un'università è innanzitutto una scelta del profilo dell'attività futura. Ma questa nuova situazione

Politica educativa

stanno cercando di inserire la teoria nella vecchia corrente principale delle specialità consolidate. Data la ridotta mobilità territoriale ed educativa dei giovani, è improbabile che sia possibile ottenere un miglioramento sensibile della situazione con una tale formulazione della questione. È necessario passare a un modello di istruzione superiore fondamentalmente diverso.

La questione del rapporto tra sistema di istruzione superiore e mercato del lavoro ha un altro piano di estrema importanza. Gli studi sociologici della metà e della fine degli anni '90 hanno mostrato che l'istruzione superiore di un dipendente è considerata dal datore di lavoro come un fattore facoltativo o addirittura negativo. Ma già nel 2003-2004. i datori di lavoro in quasi l'80% dei casi lo propongono come requisito imperativo per il lavoratore,

che anche occupando quelle posizioni che non richiedevano un tale livello di istruzione (Fig. 4)

Riso. 4 L'atteggiamento dei manager nei confronti dei dipendenti con un livello di qualificazione superiore a quello richiesto (Overqualificato)

Sei interessato Qualità di un dipendente con un livello di istruzione superiore % di coloro che hanno acconsentito

un dipendente che ha un livello di istruzione superiore a quello richiesto per la prestazione è accettato per il lavoro Ha potenziale creativo, approccio flessibile al lavoro, impara rapidamente 79

lavoro? Cercherà il posto migliore per lavorare 66

Ha un alto livello culturale (cultura della comunicazione) 71

[ 18 \ Ambizioso, pronto a prendere 47

73 al posto del leader

Sarà difficile per lui inserirsi nella squadra esistente 24

□ Piuttosto interessato Non dirigente, con bassa disciplina del lavoro 16

□ Piuttosto non interessato

□ Difficile rispondere

Allo stesso tempo, l'insoddisfazione dei datori di lavoro per la qualità dell'istruzione superiore inizia a crescere rapidamente. E qui appare la contraddizione principale: il sistema di istruzione superiore, con poche eccezioni, è guidato nelle sue attività dalla domanda dello Stato e della popolazione, che sono lontane dalla domanda dei datori di lavoro. Sono lo stato e la popolazione a pagare principalmente l'istruzione. Lo stato, che paga per l'istruzione degli studenti in bilancio, dovrebbe prima di tutto essere interessato a prepararsi

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ke specialisti per il settore pubblico: insegnanti, medici, bibliotecari, ecc., nonché dipendenti statali e municipali, specialisti che garantiscono l'attuazione di programmi federali mirati, la sicurezza nazionale e la manutenzione delle infrastrutture di base. A causa del fatto che in molte di queste aree di attività i salari sono bassi (principalmente nel settore pubblico), lo stato è costretto a ordinare la formazione di più specialisti di quanto sarebbe realmente necessario se la situazione nel settore pubblico si normalizzasse. Inoltre, va tenuto conto del fatto che in molte regioni le università pedagogiche sono state tradizionalmente gli unici istituti di istruzione superiore fino a tempi recenti. Di conseguenza, nel contesto di una diminuzione della mobilità territoriale dei giovani, sono andati a studiare presso i dipartimenti di bilancio di queste università a prezzi accessibili. Nel 2005, più di 1.950.000 studenti studiavano presso istituti di istruzione superiore specializzati nell'istruzione, mentre 1.594.000 insegnanti erano impiegati nelle scuole russe.

La scelta tra gli istituti di istruzione superiore, dove vengono pagate le tasse scolastiche, è fatta dalla famiglia, a seconda del prestigio dell'istituto di istruzione superiore, della facoltà, della specializzazione e delle risorse materiali della famiglia. Un fattore importante in molti casi è ridurre al minimo i costi associati al bambino che vive in un'altra città, quindi spesso viene scelta l'università più vicina possibile. Con l'aumento delle tasse universitarie nelle università statali negli ultimi anni, c'è stato un aumento delle iscrizioni nelle università private, dove le tasse sono diventate mediamente più economiche rispetto alle università statali (vedi sotto). Le priorità della popolazione nella scelta di una specialità sono poco orientate ai bisogni a lungo termine dell'economia e della sfera sociale, ma sono determinate dalla situazione attuale (Fig. 5).

Riso. 5 La migliore occupazione, professione per un giovane

(risposte di persone 15-35 anni)

Politica educativa

Nelle condizioni attuali, dovrebbero essere individuati due gruppi di compiti (o azioni), la cui soluzione è necessaria per raggiungere gli obiettivi della modernizzazione dell'istruzione. Da un lato, l'allocazione di ulteriori risorse di bilancio per aumentare i salari e aumentare l'efficacia degli incentivi per i lavoratori in questo settore. Dall'altro, l'attuazione delle riforme istituzionali (e strutturali). I due gruppi di attività nominati sono inseparabili l'uno dall'altro. Era politicamente pericoloso ed economicamente inefficiente risolvere un problema ignorando l'altro. Tuttavia, i rischi di un simile sviluppo di eventi sono molto significativi: negli ultimi anni si è registrato un notevole aumento delle iniezioni finanziarie con un deficit di riforme istituzionali.

Aumentare i finanziamenti senza riforme strutturali può anche avere risultati negativi. Stipendi più alti porteranno non al rinnovo del personale, ma alla conservazione del personale, al mantenimento di quegli insegnanti che hanno perso da tempo le loro qualifiche e non potranno insegnare meglio, anche se i loro stipendi vengono aumentati cento volte. Un aumento del costo delle attrezzature può comportare il fatto che verranno acquistate a prezzi gonfiati e lontani da quanto realmente necessario per aule e laboratori.

Nel frattempo, il rischio di portare avanti la soluzione dei compiti finanziari in relazione alle riforme istituzionali è molto alto. Ci sono diverse ragioni per questo. In primo luogo, il settore dell'istruzione superiore è effettivamente sottofinanziato, il che è particolarmente evidente se confrontato con la spesa per l'istruzione superiore nei paesi dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). La figura 6 mostra che in relazione alla spesa media per studente di questi paesi, la spesa per l'istruzione superiore russa ammonta a poco più del 40% (parità del potere d'acquisto). In larga misura, l'aumento dei finanziamenti per l'istruzione superiore russa negli ultimi sei anni è stato di natura compensativa. In secondo luogo, lo stato ha una grande quantità di risorse finanziarie gratuite associate a un ambiente economico esterno favorevole. In terzo luogo, nella società e nell'élite politica c'è il desiderio di spendere questi soldi, cioè c'è una richiesta di iniezioni finanziarie, mentre la richiesta di riforme istituzionali è minima.

Allo stesso tempo, un risultato positivo degli ultimi otto anni è stata la formazione di una sorta di consenso riformista sui cambiamenti istituzionali richiesti per l'istruzione superiore. Le intense discussioni iniziate alla fine degli anni '90 hanno portato allo sviluppo di un concetto per la modernizzazione dell'istruzione, riconosciuto da quasi tutti i sostenitori delle riforme. In altre parole, la discussione ora è polarizzata: non si svolge all'interno della comunità riformista, ma tra sostenitori di seri cambiamenti istituzionali e sostenitori del mantenimento dello status quo sulla base del fatto che il sistema educativo russo (sovietico) è il migliore del mondo.

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Naturalmente, in quest'ultimo caso, non viene negata la necessità di alcune riforme, pur mantenendo i principi base del modello esistente.

Riso. 6 Spesa per l'istruzione superiore nei paesi dell'OCSE e in Russia

(a prezzi comparabili)

In questo caso, la differenza significativa tra la situazione dell'istruzione e quella sanitaria è evidente. Nella riforma sanitaria, c'è un'intensa discussione all'interno della comunità riformista e molte delle questioni più importanti della modernizzazione di questo settore non sono state risolte. Ed è proprio l'assenza di un consenso riformista, e non l'opposizione ad esso da parte dei sostenitori del tradizionale modello sanitario sovietico, ad essere qui il principale ostacolo alle riforme istituzionali.

Una tale differenza notevole nella situazione nella modernizzazione dell'istruzione e dell'assistenza sanitaria è dovuta a una serie di fattori. In primo luogo, i cambiamenti demografici e sociali caratteristici della società postindustriale hanno influenzato in misura molto maggiore l'assistenza sanitaria. Il tradizionale modello di finanziamento per questo settore si è basato sulla ridistribuzione di bilancio delle risorse dai più giovani ai più anziani (e quindi dai più sani ai bisognosi di cure mediche). Ora, nel mondo postindustriale, la situazione è cambiata e l'onere di bilancio sul settore sanitario sta crescendo rapidamente, richiedendo decisioni fuori standard. Al contrario, la pressione di bilancio delle forme tradizionali di istruzione (scuola e università) è relativamente ridotta a causa della crisi demografica, mentre cresce rapidamente

Politica educativa

noi l'istruzione post-laurea si basa sul denaro aziendale e privato e non impone requisiti di budget. Ciò facilita in qualche modo la ricerca di un nuovo modello istituzionale nell'istruzione.

In secondo luogo, se nel mondo sanitario non esiste un modello di evidente successo che possa diventare un esempio da seguire, allora in ambito educativo si può parlare di presenza di un modello chiaramente competitivo. Esiste un criterio abbastanza oggettivo per valutare la competitività dell'istruzione superiore: la domanda di università in un determinato paese, presentata da studenti dall'estero. Secondo questo criterio prevale ovviamente il modello anglo-americano, che rappresenta circa il 40% del flusso studentesco internazionale. Questo vale non solo per gli studenti dei paesi in via di sviluppo, ma anche per il flusso di studenti dall'Europa continentale. Inoltre, questo flusso si verifica anche in quei paesi che sono giustamente orgogliosi delle loro tradizioni secolari di formazione universitaria. Quindi, H. Siebert commenta sull'istruzione superiore tedesca: "Mi piacerebbe molto ricevere i risultati di un sondaggio su quanti figli e figlie di politici tedeschi, che difendono zelantemente lo status quo del nostro sistema di istruzione superiore, sono iscritti nelle università d'élite negli USA e in Gran Bretagna. Il nostro sistema universitario è organizzato amministrativamente e sistematicamente... La struttura dell'istruzione superiore porta direttamente al passato.

3. Problemi finanziari della modernizzazione dell'istruzione

Come si può vedere da un confronto dei dati per la Russia ei paesi dell'OCSE, l'istruzione nel nostro paese è un settore fortemente sottofinanziato e, si può presumere, rimarrà tale per un periodo di tempo piuttosto lungo. Tuttavia, la mancanza di finanziamenti in una certa misura può essere compensata da adeguate soluzioni istituzionali. Pertanto, la domanda principale quando si discutono i problemi finanziari dell'istruzione non è "quanto" (sebbene anche questo sia importante), ma "come" e "da chi": quali dovrebbero essere le organizzazioni finanziate dallo stato e quali dovrebbero essere i finanziamenti strumenti qui utilizzati.

Dal 2001, la Russia ha visto un aumento significativo della spesa di bilancio per l'istruzione. Nel 2001 l'aumento della spesa del bilancio federale è stato del 43% rispetto al 2000 a prezzi correnti, nel 2002 rispetto al 2001 - 49%, poi c'è un graduale calo, ma nel 2005 (dopo il Discorso del Presidente) inizia un nuovo aumento: il l'aumento della spesa rispetto al 2004 ha raggiunto il 32%, nel 2007 (di fatto, lo spiegamento di progetti nazionali) rispetto al 2006 - 38%.

In futuro, ovviamente, non è prevedibile una crescita stabile nel finanziamento del bilancio dell'istruzione. Nel progetto di bilancio federale per gli anni 2008 e 2009-2010. la priorità dell'istruzione non è economicamente visibile: il ritmo di

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Nel 2008 la crescita della spesa per l'istruzione scende al 10%, nel 2009 scende all'1% (cioè risulta essere comunque al di sotto del tasso di inflazione), e nel 2010 aumenta leggermente, fino al 9,3%. . Per questo si può trarre una conclusione piuttosto spiacevole: l'annuncio dell'istruzione come priorità o ha assicurato solo un aumento compensativo della spesa dopo forti cali (1998-1999), oppure è stato una conseguenza di decisioni politiche all'interno del ciclo elettorale. Situazione 2008-2010 è particolarmente allarmante, perché mostra che la crescita della spesa per l'istruzione non è in realtà una priorità strategica ed è di natura prevalentemente opportunistica (Fig. 7).

Dinamica delle spese del bilancio federale per l'istruzione

Spesa per l'istruzione dalla crescita della spesa federale

bilancio dell'istruzione

Tuttavia, la "curva di decadimento" della spesa per l'istruzione può essere spiegata non solo dalle peculiarità della fase del ciclo politico. Da un lato, i pagamenti delle compensazioni per i periodi precedenti sono scaduti intorno al 2004. D'altra parte, l'élite politica è consapevole che non è opportuno gonfiare i pagamenti di bilancio senza iniziare ad attuare chiare riforme istituzionali.

Inoltre, la rapida crescita della spesa di bilancio per l'istruzione ha creato una serie di nuovi problemi che non erano stati previsti in precedenza.

La crescita delle spese di bilancio negli ultimi anni ha iniziato a rompere il modello consolidato per lo sviluppo del sistema di istruzione universitaria sotto forma di una crescita accelerata delle quote retribuite, che ha permesso di compensare parzialmente l'acuta carenza di fondi di bilancio a livello spesa degli studenti pagati e ottenere economie di scala (Fig. 8).

Crescita dei costi, %

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Ammissione alle università statali su base budgetaria e retribuita

Negli ultimi anni, il rapido aumento delle spese di bilancio per 1 studente finanziato dallo stato ha iniziato a limitare l'accesso all'istruzione superiore per la popolazione di quelle regioni in cui la spesa pro capite sta crescendo a un ritmo molto più lento rispetto alla crescita di queste spese. In media nella Federazione Russa, il livello delle tasse universitarie a disposizione della popolazione nel 2007, secondo i nostri calcoli, è di 45 mila rubli e il prezzo medio dell'istruzione retribuita dovrebbe superare i 54,5 mila rubli. (Fig. 9).

Riso. 9 Spese di bilancio per 1 studente finanziato dallo Stato e tasse universitarie

nelle università statali e non statali

Spese di bilancio per studente (media annua, migliaia di rubli) Tasse scolastiche nelle università statali (media annua, migliaia di rubli) Tasse scolastiche nelle università non statali (media annua, migliaia di rubli).)

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Così, di fatto è cessata la sovvenzione all'istruzione degli studenti finanziati dallo Stato a spese di un contingente retribuito (questa conclusione è vera solo in relazione agli indicatori medi). Inoltre, nel contesto di un desiderio massiccio (universale) di istruzione superiore e di una debole capacità dei cittadini di identificare un'istruzione di qualità (preferenza per un diploma rispetto all'istruzione), ci si può aspettare che una parte significativa della domanda passi a un'istruzione più economica e inferiore programmi di qualità delle università non statali (in cui le tasse universitarie in media sono quasi il 20% inferiori rispetto alle università pubbliche). Pertanto, la crescita dei finanziamenti di bilancio può avere il rovescio della medaglia di una diminuzione della qualità dell'istruzione superiore per un numero significativo di studenti universitari.

La via d'uscita da questa situazione può essere una diminuzione della disponibilità di istruzione superiore (che colpirà principalmente le fasce della popolazione a basso e medio reddito ed è politicamente inaccettabile), o lo sviluppo accelerato del prestito educativo.

Un problema serio è la mancanza di principi chiari e logicamente correlati per il finanziamento delle università statali. I documenti del programma per la modernizzazione dell'istruzione dichiarano la necessità di una transizione al principio normativo pro capite del finanziamento delle istituzioni educative. In pratica, attualmente sono intrecciati quattro modelli di finanziamento e tra di essi non è visibile il principio pro capite. In primo luogo, ci sono i tradizionali obiettivi di iscrizione fissati dagli istituti di istruzione superiore, con finanziamenti adeguati, nonché il finanziamento stimato per i programmi di sviluppo degli istituti di istruzione. In secondo luogo, finanziamenti speciali per le università federali, che sono soggette a standard più elevati senza principi trasparenti e chiaramente stabiliti per la loro determinazione, finora né i loro programmi di sviluppo né le loro funzioni nel sistema di istruzione superiore. In terzo luogo, un caso speciale è il finanziamento mirato della Graduate School of Management dell'Università di San Pietroburgo, per il cui sviluppo nel bilancio triennale 2008-2010. Sono stati assegnati 8 miliardi di rubli. In quarto luogo, il finanziamento competitivo di progetti innovativi delle università, praticato dal 2006. Si scopre che le università federali (e, possibilmente, le università backbone) dovrebbero essere finanziate secondo lo standard a seconda del numero di studenti e le università innovative - a seconda dei risultati dell'attuazione del programma innovativo, ovvero alcuni "per la quantità", altri "per la qualità" dei programmi.

Da quanto detto ne consegue anche che le nuove istituzioni educative sono ancora nuove solo nella forma, poiché non portano soluzioni istituzionali realmente nuove. L'unica eccezione è la Moscow School of Management, originariamente costruita come privata, senza alcun budget

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4. Problemi istituzionali di modernizzazione dell'istruzione

iniezioni, così come le università innovative, ma queste ultime sono finanziate in modo nuovo solo all'interno del programma di innovazione. Questa situazione invia segnali contrastanti alla comunità educativa e provoca solo pressioni elementari. Nel frattempo, i principi di finanziamento dovrebbero essere trasparenti e comprensibili per la comunità universitaria, nonché per i principali consumatori dei servizi universitari, compresi i datori di lavoro.

Negli ultimi anni sono state adottate leggi che costituiscono la struttura istituzionale di base per la modernizzazione dell'istruzione. Si tratta anzitutto di leggi sulle istituzioni autonome, sulla dotazione, sull'esame unificato di stato e sull'istruzione secondaria universale. Nel prossimo futuro, a quanto pare, verrà adottata una legge sul passaggio a un modello di istruzione superiore a più livelli.

Tuttavia, il problema fondamentale nel campo dell'istruzione è lo stesso che in altri settori della vita economica e sociale: il divario tra l'adozione di un atto normativo e la sua attuazione pratica. Le leggi finora adottate restano perlopiù sulla carta e la comunità educativa è estremamente scettica sulle prospettive e sulla fattibilità stessa dell'utilizzo di nuove forme giuridiche e organizzative.

Un tipico esempio è il passaggio alla forma delle istituzioni autonome (AI). L'atteggiamento estremamente cauto nei loro confronti da parte della maggior parte della comunità educativa è legato non solo al suo, per così dire, conservatorismo naturale, alla riluttanza a cambiare qualcosa nel modo di vivere abituale. Quest'ultimo è vero solo in parte. Il problema principale rimane l'attuale sfiducia nei confronti del governo e delle sue decisioni.

Uno dei motivi di dubbio più gravi è il timore di perdere il complesso immobiliare, che è nella gestione operativa dell'università. Secondo la lettera della legge - si veda l'art. 5, parte 11 della legge "Sulle istituzioni autonome" - questo è impossibile. Ma c'è una legge, e ci sono le sue interpretazioni. E ora lo Stato (fondatore) ha il diritto di sequestrare all'università i beni che vengono utilizzati in modo inefficiente o per altri scopi. Fino a quando questo non sarà fatto. La transizione degli istituti di istruzione superiore alla forma di AC, l'assegnazione di proprietà particolarmente preziose è irta di rischi e domande nascoste, problematizzando, esponendo l'incoerenza della situazione attuale. Dopo il passaggio delle università alla forma di AU, le istituzioni di bilancio svolgeranno esclusivamente funzioni statali e saranno finanziate rigorosamente secondo la stima per lo svolgimento di tali funzioni. Tutte le entrate fuori bilancio delle istituzioni di bilancio, che, secondo il codice di bilancio, sono entrate non fiscali del bilancio, saranno ritirate nel bilancio e il legislatore le disporrà, ovvero queste entrate non saranno necessariamente restituite a coloro che hanno guadagnato questi soldi. Allo stesso tempo, coloro che ritengono opportuno trasferire a bilancio fondi fuori bilancio, soprattutto da quelli pagati

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Tendenze nello sviluppo dell'istruzione professionale superiore nella Federazione Russa

attività educative, c'è un argomento "pesante" che si guadagnano sulla base dell'uso del demanio. Ma poi sorge la domanda: cosa cambierà con il passaggio dell'università alla forma di AU - dopotutto, la proprietà qui rimane di proprietà dello Stato? Così, dopo un po' di tempo, lo stato potrebbe richiedere l'affitto per ciò che considera proprietà in eccesso e tale, molto probabilmente, sarà tutto ciò che consentirà all'università di percepire un reddito aggiuntivo insegnando agli studenti paganti. Con una significativa riduzione del corpo studentesco (e questo processo non è lontano per motivi demografici), tali paure possono diventare una realtà molto tangibile. Allo stesso tempo, le università forti, dove la quota di fondi fuori bilancio è significativamente più alta, potrebbero risentirne in modo particolare (Fig. 10).

Riso. 10 Fondi di bilancio e non in diverse università russe

Quota in % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Università forti Università medie Università deboli

I I Fondi di bilancio □ Fondi fuori bilancio

Molti problemi in questa trasformazione potrebbero essere risolti se lo stato potesse dissipare in modo convincente queste preoccupazioni della comunità educativa.

Non meno acuta è la questione del passaggio a un modello educativo a più livelli (il “modello Bologna”). Nell'opinione pubblica universitaria domina assolutamente l'idea del nuovo modello come omaggio alla moda dell'Europa occidentale. La decisione di aderire al processo di Bologna è stata presa in un momento in cui le relazioni tra Russia e Ue erano in costante sviluppo e si parlava addirittura di formare uno spazio economico comune, che sarebbe stato naturalmente integrato da uno spazio educativo unico. Ora queste speranze sono svanite e molti sinceramente non capiscono perché dovremmo iniziare con la divisione della consueta istruzione quinquennale in due livelli. Allo stesso tempo, l'adesione al processo di Bologna è percepita proprio come un obbligo a cui passare

Politica educativa

sistema a due livelli di laurea + master. La soluzione di questo problema, se lo consideriamo separatamente, è giustamente percepita come estremamente difficile nelle condizioni della preparazione quinquennale che regna nel nostro Paese. Tuttavia, e questo deve essere sottolineato, in linea di principio questo problema può essere risolto, e non è specifico della Russia: sistemi di istruzione superiore così sviluppati come in Francia e Germania sono molto diversi dallo schema a due livelli di bachelor + master, e anche lì la resistenza ai processi di unificazione è abbastanza forte.

Allo stesso tempo, la cosa più importante per l'UE non è tanto l'unità della struttura della formazione degli studenti nell'ambito del programma bachelor + master, ma l'introduzione di requisiti rigorosi uniformi per la qualità dell'istruzione, trasparenza dei criteri di qualità per tutti paesi partecipanti e assicurandone il controllo effettivo. I paesi dell'UE sono ben consapevoli dei vantaggi dell'integrazione associati alla garanzia della mobilità di studenti e insegnanti, alla concentrazione delle risorse e all'aumento dell'efficienza del loro utilizzo. In questo contesto, due elementi del processo di Bologna giocano un ruolo di primo piano: lo sviluppo di una struttura modulare del processo educativo e la creazione di un sistema unificato di crediti (crediti), che dovrebbe fornire sia la possibilità di un allineamento flessibile delle traiettorie educative e mezzi unificati per misurare la qualità delle conoscenze acquisite.

In Russia i vertici universitari non vedono particolari benefici nel processo di Bologna e ritengono che i costi della trasformazione non si ripagheranno nel breve termine: la mobilità studentesca, anche a livello nazionale russo, sarà vincolata anche da ragioni economiche come l'educazione dei cittadini russi nelle università europee. Il piccolo flusso di studenti attualmente formato aumenterà leggermente e l'afflusso di studenti dai paesi europei in Russia sarà limitato principalmente dai problemi linguistici e dalle condizioni di vita negli ostelli delle università russe. Di conseguenza, la maggior parte delle università non ha incentivi speciali per attuare i requisiti della Convenzione di Bologna, fatta eccezione per le pressioni amministrative.

Infatti, se stiamo parlando semplicemente della divisione meccanica della specialità tradizionale in due livelli, allora non vale nemmeno la pena iniziare. Il passaggio a un nuovo modello ha senso solo se è accompagnato da un serio cambiamento nei programmi e nei principi di organizzazione dei corsi di laurea e di laurea. L'istruzione universitaria sta diventando un elemento dell'istruzione superiore universale e generale, la cui domanda nel Paese è attualmente evidente (ciò è dimostrato in modo abbastanza convincente dal costante eccesso di iscritti all'università rispetto ai diplomati della scuola secondaria, cfr. Fig. 2).

Il corso di laurea presuppone la presenza di ampie specialità con il predominio del finanziamento del bilancio. Al contrario, in magistratura si parla di ristretta specializzazione e di finanziamenti mirati (privati, aziendali, statali). Scopo-

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Tendenze nello sviluppo dell'istruzione professionale superiore nella Federazione Russa

La natura unica della magistratura consente di risolvere il famigerato compito di "lavori di laurea nella specialità": un candidato o uno studente di 17 anni non può scegliere con precisione il campo della sua attività 5-6 anni prima della laurea, ma un adulto l'accesso al programma biennale del master può farlo.

Tra la laurea e la laurea magistrale è auspicabile un periodo di lavoro pratico, che implica un'ulteriore riforma delle condizioni per la coscrizione militare. Le specialità della prima e della seconda fase non devono coincidere affatto, la condizione principale per l'ammissione alla magistratura non dovrebbe essere la specialità nella laurea triennale, ma la capacità del richiedente di superare gli esami necessari. I programmi di entrambi i livelli dovrebbero essere riorganizzati di conseguenza: non dovrebbero essere frammentari e divisi artificialmente, ma dovrebbero essere completi. In particolare, già un programma di bachelor dovrebbe includere una pratica adeguata nella specialità ricevuta.

Solo con un simile approccio al modello dualistico cesserà di essere percepito come una “concessione all'UE”. In effetti, questo modello è predeterminato dai nostri bisogni interni, dalla necessità di aumentare drasticamente la flessibilità dell'istruzione superiore, dalla sua capacità di rispondere alle sfide sociali e tecnologiche dell'era postindustriale.

Allo stesso tempo, non si possono ignorare i gravissimi problemi legati al passaggio a un nuovo modello per molte università. Spesso, come principale argomento contro il passaggio a un modello dualistico, viene indicato che la restrizione generale dell'ammissione di bilancio ai corsi di laurea magistrale rispetto alla laurea triennale inciderà sul benessere finanziario delle università. Sembra, tuttavia, che questo sia tutt'altro che il motivo principale: anche la conservazione del reddito (con la crescita dei finanziamenti di bilancio, questo è abbastanza realistico) costringerebbe le università a resistere, poiché la divisione di tutti gli istituti di istruzione superiore in quelli che hanno un master e quelli che ne sono privi porterebbero a riformattare l'intero spazio dell'istruzione superiore in Russia ea un netto declino dello status di molte università. L'aperta differenziazione degli atenei può anche incidere negativamente sulla percezione della riforma da parte della popolazione. Pertanto, il problema principale è di natura politica e sociale. Inoltre, il passaggio a un sistema a due livelli richiede un serio lavoro metodologico, la revisione di quasi tutti i programmi e i curricula, per i quali il corpo docente della scuola russa per la maggior parte non è pronto, anche a causa del fatto che la media l'età dei professori russi è vicina alla pensione, e questo è un motivo sociale.

Pertanto, per riformare ulteriormente l'istruzione superiore nel contesto del crescente benessere finanziario in quest'area, è necessario guardare non tanto alle misure compensative economiche (sebbene siano anche necessarie!), ma anche a quelle sociali.

Politica educativa

Letteratura

1. Avraamova E. Accessibilità dell'istruzione superiore e prospettive di dinamiche sociali positive / In: Accessibilità dell'istruzione superiore in Russia. M., NISP, 2004.

2. Gaidar E. Anomalie della crescita economica. Mosca: Eurasia, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. Accessibilità dell'istruzione superiore: aspetti sociali e istituzionali / In: Accessibilità dell'istruzione superiore in Russia. M., NISP, 2004.

4. Effetto Siebert H. Cobra. San Pietroburgo: Università statale di economia e finanza di San Pietroburgo, 2003.

5. Indagine sulle agenzie di reclutamento a Mosca. SU-HSE, 1999.

6. Requisiti dei datori di lavoro al sistema di istruzione professionale. M., MAKS Press, 2006.

Nella società moderna, l'istruzione è diventata una delle aree più estese dell'attività umana. Impiega più di un miliardo di studenti e quasi 50 milioni di insegnanti. Il ruolo sociale dell'educazione è notevolmente aumentato: le prospettive di sviluppo dell'umanità oggi dipendono in larga misura dal suo orientamento e dalla sua efficacia. Nell'ultimo decennio, il mondo ha cambiato atteggiamento verso tutti i tipi di istruzione. L'istruzione, in particolare l'istruzione superiore, è considerata il principale fattore trainante del progresso sociale ed economico. La ragione di tale attenzione sta nella comprensione che il valore più importante e il principale capitale della società moderna è una persona capace di cercare e padroneggiare nuove conoscenze e prendere decisioni non standard.

Per comprendere la natura e le forze trainanti dello sviluppo dell'istruzione superiore nel mondo moderno, è necessario considerare alcune condizioni generali e modelli stabili che influenzano direttamente il campo dell'istruzione in generale e l'istruzione superiore in particolare.

Modelli:

1. la crescita delle industrie ad alta intensità di conoscenza, per l'efficace funzionamento delle quali oltre il 50% del personale deve essere costituito da personale con istruzione superiore o specializzata.

2. crescita intensiva del volume delle informazioni scientifiche e tecniche, che porta alla sua assimilazione in 7-10 anni.

3. rapido cambiamento delle tecnologie che causa l'obsolescenza degli impianti di produzione in 7-10 anni.

4. portare alla ribalta la ricerca scientifica condotta all'intersezione di varie scienze.

5. la presenza di potenti mezzi esterni di attività mentale, che portano all'automazione non solo del lavoro fisico, ma anche mentale.

6. un aumento del numero di persone coinvolte in attività scientifiche e di altro tipo, che porta, secondo alcuni ricercatori, ad un calo del potenziale euristico medio di uno scienziato;

7. crescita costante e costante della produttività del lavoro nell'industria, che consente di ridurre la quota della popolazione impiegata nella produzione materiale e di aumentare il numero di persone che lavorano nel campo della cultura e della creatività spirituale;

8. Aumentare il benessere e il reddito monetario della popolazione, portando ad un aumento della domanda effettiva di servizi educativi.

Spiccano le seguenti tendenze.

IO. Democratizzazione dell'istruzione superiore. Questa è una tendenza verso l'accessibilità generale dell'istruzione superiore, la libertà di scegliere il tipo di istruzione e specializzazione, la natura dell'istruzione e l'ambito delle attività future, il rifiuto dell'autoritarismo e il modello di gestione burocratico di comando.

II. Realizzazione di complessi scientifico-didattici-industriali come forma specifica di integrazione tra scienza, istruzione e produzione per l'istruzione superiore.

III. Fondamentalizzazione dell'istruzione. Questa è una tendenza contraddittoria di ampliare e approfondire la formazione di base riducendo il volume delle discipline generali ed educative a causa di una selezione più rigorosa del materiale, un'analisi sistematica del contenuto e l'evidenziazione delle sue principali invarianti.

IV. Individualizzazione della formazione e individualizzazione del lavoro degli studenti. Ciò si ottiene aumentando il numero dei corsi opzionali e opzionali, diffondendo piani individuali, tenendo conto delle caratteristiche psicofisiologiche individuali degli studenti nella scelta delle forme e dei metodi di insegnamento.

v. Umanitarizzazione e umanizzazione dell'educazione mira a superare il pensiero ristretto tecnocratico degli specialisti delle scienze naturali e del profilo tecnico. Si ottiene aumentando il numero di discipline umanitarie e socioeconomiche (la loro quota raggiunge il 30%), ampliando gli orizzonti culturali degli studenti, instillando capacità di interazione sociale attraverso corsi di formazione, discussioni, affari e giochi di ruolo.

VI. Informatizzazione dell'istruzione superiore. In molte università leader, il numero di personal computer supera il numero di studenti. Sono utilizzati non solo per il lavoro computazionale e grafico, ma anche come un modo per accedere ai sistemi informativi, per testare il controllo pedagogico, come sistemi di apprendimento automatizzato, come mezzo per presentare informazioni, ecc.

VII. La tendenza al passaggio all'istruzione superiore di massa. Si esprime nella crescita superiore alla spesa per l'istruzione rispetto ad altri programmi sociali e nella crescita del numero degli studenti.

VIII. Nelle università europee, c'è una tendenza crescente verso autonomizzazione, passaggio all'x-management ed elettività del personale direttivo degli atenei a tutti i livelli.

IX. Si sta formando un sistema di valutazione periodica dell'efficacia del lavoro delle università da parte della società. Ad esempio, negli Stati Uniti, un gruppo di diverse migliaia di specialisti classifica le istituzioni educative in base a molti indicatori, tra cui il costo della formazione di uno studente, la quantità di lavoro di ricerca.

Educazione psicologica- il processo e il risultato dell'assimilazione sistematizzata di conoscenze, abilità e abilità. L'educazione psicologica è solitamente impartita nelle università, da professori e insegnanti, secondo ampi programmi sistematizzati, che iniziano con le basi e terminano con la specializzazione.

Formazione psicologica rispetto all'educazione psicologica, può essere più frammentata, risolvendo compiti di vita o di lavoro locali e strettamente focalizzati.

Ci sono due differenze principali tra formazione psicologica ed educazione psicologica: nel grado di sistematicità della conoscenza trasmessa e in chi è l'autore di ciò che sta accadendo: un insegnante o uno studente.

Formazione scolastica- questo è ciò che fa l'insegnante, il processo di trasferimento di conoscenze e abilità organizzato dall'insegnante. Formazione scolastica lo stesso è il risultato dell'attività dello studente, questo è ciò che una persona ha imparato nei corsi o nella formazione dall'uno o dall'altro insegnante.

La scienzaè definita, in primo luogo, come un'attività per la produzione di conoscenza e, in secondo luogo, come una forma di sistematizzazione della conoscenza.
Argomentoè definito, in primo luogo, come un sistema di conoscenze e, in secondo luogo, come un sistema di tipologie di attività educative e cognitive per l'assimilazione di queste conoscenze.

disciplina scientificaè un sistema di conoscenza incentrato sui ricercatori e disciplina accademicaè un sistema di conoscenza focalizzato sugli studenti.
A questo proposito, è importante notare che la struttura delle discipline scientifiche e accademiche può coincidere o meno.
La disciplina accademica comprende due componenti: sistema di conoscenza; un sistema di attività educative e cognitive finalizzate alla loro assimilazione.

Quando si sviluppano entrambe le componenti della disciplina accademica, vengono presi in considerazione i seguenti fattori:

livello, tipo e obiettivi del programma educativo;

gli interessi degli studenti;

conoscenze e abilità degli studenti;

Forme e funzioni dell'attività degli studenti;

· Fondo esistente di materiale didattico.

Pertanto, la struttura della disciplina psicologica educativa è determinata da questi fattori.

Il grado di sistematizzazione dell'area pertinente della conoscenza psicologica. Più la conoscenza è sistematizzata, più una disciplina scientifica può pretendere di diventare una disciplina accademica ed essere inclusa nei curricula.

Posizione metodologica, interessi, punto di vista del docente. Sebbene, nell'ambito della disciplina accademica, l'insegnante debba affermare e divulgare tutte le teorie, i concetti, i punti di vista, i concetti esistenti, ha il diritto di aderire a una determinata posizione metodologica, avere i propri interessi e il proprio punto di vista sull'insegnamento argomento.

Il livello, il tipo e gli obiettivi del programma educativo all'interno del quale si insegna la psicologia. Il sistema di conoscenze compreso in una disciplina accademica e il sistema di attività educativa e cognitiva finalizzata alla sua padronanza dovrebbero essere diversi a seconda: 1) che questa disciplina sia insegnata nell'istruzione elementare, di base, secondaria o superiore; 2) se viene insegnato in un istituto di istruzione generale o di istruzione professionale; 3) se viene insegnato agli studenti: futuri psicologi, insegnanti, medici o studenti di altre specialità.

Interesse di alunni e studenti a determinati argomenti, problemi, fatti e concetti, a causa della loro età, livello di sviluppo, caratteristiche psicologiche individuali. L'insegnante può prestare maggiore attenzione ad alcuni argomenti, fatti, concetti, a seconda degli interessi degli studenti.
Conoscenze e capacità di alunni e studenti. L'insegnante dovrebbe costruire una disciplina accademica a seconda delle conoscenze che gli studenti hanno in quest'area e su questo tema, tenendo conto del fatto che questo corso di formazione è il primo corso psicologico per lo studente, o ha studiato psicologia prima.

Funzioni che svolgono diversi tipi e forme di attività degli studenti nel processo di padronanza di determinate conoscenze e abilità psicologiche. L'assimilazione di una disciplina accademica può avere più o meno successo a seconda che sia studiata sotto forma di lezioni frontali, seminari, lezioni pratiche, o come parte di un lavoro autonomo, sotto forma di attività individuale, di gruppo o frontale. Ciascuno dei tipi di attività elencati svolge i propri compiti nelle attività educative. funzioni.

Fondo esistente di materiali didattici. Il grado di elaborazione didattica di una disciplina accademica può essere diverso. In particolare, può essere previsto un programma dettagliato delle lezioni per il corso in corso, compiti specifici, materiali visivi, domande di prova, linee guida per lo studio di determinati argomenti.

Le principali tendenze nello sviluppo dell'istruzione mondiale.

Il processo di Bologna.

Standard internazionali per la qualità dell'istruzione.

1. Globalizzazione e interiorizzazione come le tendenze principali nello sviluppo dell'istruzione nel mondo.

2. Tendenze generali nello sviluppo dell'istruzione superiore: fondamentalizzazione, pragmatizzazione, informatizzazione, individualizzazione, umanizzazione, standardizzazione.

1. Globalizzazione e interiorizzazione come tendenze principali nello sviluppo dell'istruzione nel mondo moderno. L'influenza reciproca e la compenetrazione di culture, economie, movimenti sociali è un fattore importante nello sviluppo dell'istruzione nelle condizioni moderne. Lo spazio mondiale, in cui risorse, persone, idee si muovono liberamente oltre i confini nazionali, è la tendenza dominante del nostro tempo. Una delle conseguenze di questa tendenza è la convergenza e l'integrazione dei sistemi educativi nazionali. Globalizzazione dell'istruzione significa la progressiva trasformazione dei vari sistemi educativi in ​​un unico paneuropeo, e quindi globale, pur mantenendo le differenze dovute alla tradizione e alla cultura. La pedagogia comparata estrae o dovrebbe essere in grado di estrarre l'essenza delle informazioni da dati già esistenti. I risultati della ricerca pedagogica comparata ampliano e modificano i dati e le conclusioni di studi speciali e forniscono feedback alle singole discipline.

La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 10 dicembre 1948 dichiara la disponibilità e la gratuità dell'istruzione generale: "l'istruzione dovrebbe essere gratuita, almeno per quanto riguarda l'istruzione primaria e generale". In alcuni paesi, inclusa la Russia, questa disposizione è sancita dalla Costituzione (vedi articolo 43 della Costituzione della Federazione Russa). Attualmente, nei paesi industrializzati più sviluppati del mondo, l'istruzione generale non è solo un diritto, ma anche un dovere dei cittadini. L'istruzione generale è fornita nell'ambito di organizzazioni statali, municipali e private. In alcuni paesi è vietata la creazione di organizzazioni private nel campo dell'istruzione generale; in altri (compresa la Russia), la maggior parte dei livelli è soggetta a licenza. In quasi tutti i paesi, l'istruzione generale può essere ottenuta gratuitamente.

Il problema della globalizzazione è relativamente nuovo e controverso. La globalizzazione copre tutti gli aspetti della vita della società moderna. L'influenza della globalizzazione sulla cultura e, in particolare, sull'istruzione superiore ha attirato l'interesse dei ricercatori nell'ultimo decennio ed è diventata particolarmente attiva in Russia dopo la firma della Dichiarazione di Bologna nel 2003. In Russia nel 21° secolo, la formazione di un nuovo sistema educativo continua costantemente, incentrato sull'ingresso nello spazio educativo mondiale. Gli obiettivi e gli obiettivi principali della politica educativa in Russia sono definiti in Dottrina Nazionale dell'Educazione nella Federazione Russa che copre il periodo fino al 2025

Comprendere l'essenza della globalizzazione (in senso lato) e della globalizzazione dell'educazione (in senso più specifico) è impossibile senza rivelare il rapporto di questi processi con fenomeni quali internazionalizzazione, interiorizzazione, localizzazione. Nel mondo di oggi, la maggior parte degli educatori comparativi definisce globalizzazione e interiorizzazione come le tendenze principali nello sviluppo dell'istruzione mondiale tutti i livelli.

Nel processo di globalizzazione dell'istruzione, è di grande importanza internazionalizzazione e interiorizzazione. Internazionalizzazione (dal lat. Inter- tra, nazione- persone) è il riconoscimento di qualcosa di internazionale, la trasformazione di qualcosa in qualcosa di internazionale (ad esempio, concedendo a tutti gli stati in virtù di un trattato il diritto di utilizzare un prodotto, un territorio, ecc.). Interiorizzazione (Inglese) interiorizzazione) - un insieme di tecniche di sviluppo che semplificano l'adattamento di un prodotto (come un software) alle caratteristiche linguistiche e culturali di una regione diversa da quella in cui il prodotto è stato sviluppato. L'interiorizzazione è diventata particolarmente diffusa in connessione con lo sviluppo di Internet. In realtà il concetto stesso di interiorizzazione è associato a questo processo. C'è una differenza importante tra internazionalizzazione e localizzazione. L'interiorizzazione è l'adattamento di un prodotto per potenziale utilizzare quasi ovunque, mentre localizzazione è un'aggiunta funzioni speciali per l'uso in alcuni certo regione. L'interiorizzazione viene effettuata nelle fasi iniziali di sviluppo, mentre la localizzazione viene effettuata per ciascun soggetto di consumo in termini di miglioramento e adattamento del prodotto nel mezzo del processo di implementazione.

In condizioni moderne, c'è modernizzazione dell'istruzione in molti paesi del mondo. Non è un caso che si chiami “modernizzazione forzata”, perché fattori come, ad esempio, l'espansione di Internet e il suo impatto sulle nuove generazioni riguardano tutti. Il processo di modernizzazione è un processo riforma dell'istruzione , che ha colpito molti paesi civili del mondo, che è associato ai moderni problemi socioeconomici, politici e culturali. Le cosiddette "sfide del tempo" o "sfide sistemiche" sono determinate dalla globalizzazione, dall'instabilità dello sviluppo socio-economico, da crisi economiche che si verificano periodicamente (che, essendo sorte in un paese, provocano spesso fenomeni simili in altri paesi), alti tassi di cambiamento sociale e l'espansione dello spazio informativo. Per la Russia (e per molti paesi europei) fattori importanti sono anche: l'instabilità demografica, il cambiamento dei paradigmi educativi (da sovietici a post-sovietici), la contraddizione degli orientamenti valoriali dei diversi gruppi sociali.

2. Tendenze generali nello sviluppo dell'istruzione superiore: fondamentalizzazione, pragmatizzazione, informatizzazione, individualizzazione, umanizzazione, standardizzazione.

Nonostante il fatto che il mondo intero riconosca l'ovvietà e l'impatto della globalizzazione e dell'interiorizzazione, si dovrebbero anche evidenziare quelle tendenze nello sviluppo dell'istruzione che sono state identificate molto prima che fossero riconosciute le tendenze principali del mondo. Ma se la globalizzazione e l'interiorizzazione sono riconosciute come le tendenze principali e fondamentali nello sviluppo mondiale dell'istruzione, allora fondamentalizzazione, informatizzazione, regionalizzazione, individualizzazione e pragmatizzazione possono essere identificate come le tendenze più generali nello sviluppo dell'istruzione, caratteristiche dei paesi più sviluppati. Queste tendenze sono generali, ma non sostenibili, e i ricercatori registrano un cambiamento costante nell'una o nell'altra tendenza dominante. Negli ultimi anni c'è stata una transizione relativamente rapida del dominio: prima fondamentalizzazione, poi informatizzazione e oggi, a causa della crisi e dell'instabilità dello sviluppo sociale, la pragmatizzazione.

Fondamentalizzazione formazione scolastica. Etimologicamente, il concetto di educazione fondamentale è associato al significato della parola fondazione (dal lat. fondamentale- base), cioè quella base (piattaforma, base) che prende il carico e lo trasferisce alla base (S.I. Ozhegov). L'educazione fondamentale è volta a comprendere le caratteristiche profonde degli oggetti e dei processi del mondo intero, ascendendo alle entità primarie. È alla base della formazione di giudizi adeguati di una persona colta. La fondamentalizzazione dell'istruzione è il fattore più significativo nella prevenzione di decisioni errate nel mondo delle più complesse tecnologie moderne. Sono gli errori fondamentali degli sviluppatori che spesso portano a disastri causati dall'uomo.

La fondamentalizzazione dell'istruzione postula la scienza e le conquiste scientifiche come la componente più importante del contenuto dell'istruzione. Pertanto, tutti i programmi e i concetti educativi vengono sviluppati tenendo conto degli ultimi risultati nel campo scientifico.

pragmatizzazione formazione scolastica. La tendenza alla pragmatizzazione dell'educazione moderna determina il suo sviluppo nella direzione di il più rilevante sfere la vita della società. Questa tendenza dipende dalle relazioni di mercato, dalla concorrenza e dalle aree di sviluppo della società più popolari. Se i programmatori sono richiesti dal mercato del lavoro, lo sviluppo prioritario dell'area di istruzione corrispondente sarà ovvio. Quando non c'erano abbastanza economisti, avvocati, manager in Russia, l'istruzione ha immediatamente reagito a questa "carenza di professionisti". In varie istituzioni educative, di norma, vengono aperti nuovi dipartimenti, specialità, specializzazioni che corrispondono alle attuali esigenze del mercato del lavoro. La specificità della pragmatizzazione è determinata dal fatto che questa tendenza non può essere pianificata e attuata tenendo conto solo della direzione prevista per lo sviluppo dell'istruzione in determinate condizioni. Le condizioni possono cambiare. Pertanto, questa tendenza è dovuta solo alle relazioni di mercato e, di conseguenza, alla concorrenza, sia nel mercato dei servizi educativi, tick che nel mercato del lavoro in generale.

Informatizzazione (l'informatizzazione) dell'educazione è connessa, in primo luogo, con lo sviluppo delle tecnologie dei processi informativi, l'informatizzazione generale. Nel mondo moderno è diffusa la formazione di un unico spazio scientifico e didattico basato su mezzi di telecomunicazione e informatica costantemente aggiornati, nonché sull'organizzazione di programmi educativi a vari livelli nella formazione a distanza. Nel processo educativo, le tecnologie dell'informazione e della comunicazione vengono introdotte ovunque, influenzando in modo significativo il ritmo (velocità di ottenere le informazioni necessarie) e la natura dell'apprendimento nella direzione della sua interattività.

Il termine "istruzione aperta" si è diffuso.

Individualizzazione l'istruzione è determinata dalle possibilità di tenere conto delle caratteristiche individuali dello studente, facendo affidamento sulle sue capacità, sulla rivelazione di sé e sull'autorealizzazione professionale. I curricula e i programmi dovrebbero prevedere ore appositamente assegnate per il lavoro individuale con ogni studente. Inoltre, più ore un istituto di istruzione può destinare al lavoro individuale, più uno studente riceve un'istruzione di qualità. È con tale educazione che avviene il vero sviluppo professionale e personale di uno specialista.

La pratica mondiale dell'istruzione superiore mostra che quanto più prestigiosa è l'università, tanto più si realizza il principio dell'individualizzazione dell'istruzione. Inoltre, è l'individualizzazione dell'istruzione che consente ai docenti universitari di preparare gli studenti alla soluzione autonoma di complessi problemi professionali. Questo accade nella preparazione di abstract, tesine e tesi. I futuri specialisti imparano a riconoscere e formulare chiaramente problemi professionali, costruire una metodologia per la ricerca scientifica e pratica, in base alla quale risolvono autonomamente problemi complessi. Tale lavoro può essere rigorosamente individualizzato ed è la sua qualità che indica il livello di preparazione professionale di un laureato.

Regionalizzazione l'istruzione è legata ai bisogni socio-economici e politici della regione in cui viene svolta. L'importanza della regionalizzazione è determinata dalla capacità dei laureati di trovare senza problemi un lavoro nella loro specialità. La specificità dello sviluppo socio-economico della regione rivela la necessità di personale professionale di una certa qualifica.

La moderna comprensione dello scopo dell'istruzione professionale superiore sottolinea non solo un alto livello di padronanza dell'attività professionale, ma anche conformità e requisiti oggettivi. Particolarmente importante è la capacità di una persona di svolgere con successo complesse attività pedagogiche professionali in condizioni in continua evoluzione. La stessa competenza professionale viene sempre più interpretata come la capacità di risolvere efficacemente il meglio tipico professionista compiti e problemi che sorgono in condizioni reali di attività.

Standardizzazione formazione scolastica. La normalizzazione, di regola, è associata all'attività di definizione di regole e caratteristiche per il loro riutilizzo, finalizzata alla razionalizzazione per aumentare la competitività dei servizi educativi. Nell'istruzione, la standardizzazione si manifesta nello sviluppo, pubblicazione e applicazione di standard educativi. In Russia - Standard educativi statali federali (FSES): istruzione generale, secondaria professionale, istruzione superiore. Lo standard di istruzione statale include norme e requisiti che determinano il contenuto minimo obbligatorio dei programmi educativi, la quantità massima di carico didattico, il livello di formazione dei laureati e i requisiti di base per garantire il processo educativo (supporto materiale e tecnico, educativo e di laboratorio , requisiti informativi e metodologici e di qualificazione del personale docente).

Gli obiettivi principali della standardizzazione sono aumentare il livello di sicurezza, garantire la qualità e la competitività dei servizi educativi, garantire la possibilità di intercambiabilità dei mezzi e la loro compatibilità delle informazioni, creare sistemi di classificazione, catalogazione per una ricerca più comoda e facile per i consumatori. La standardizzazione si basa sull'idea di unificazione (portare all'uniformità, un'unica forma) per correlare gli standard con i programmi educativi internazionali.

Inoltre, il contenuto delle competenze è determinato dai compiti. Le competenze chiave sono quindi finalizzate al successo dell'individuo in un mondo che cambia e sono necessarie per qualsiasi attività professionale. Le competenze di base riflettono le specificità di una determinata attività professionale (nel nostro caso, pedagogica). Competenze speciali si manifestano in attività disciplinari specifiche. Tutte le competenze sono interconnesse e interdipendenti, specialmente nell'attuazione dell'attività pedagogica disciplinare.

Allo stesso tempo, viene prestata particolare attenzione risorse educative nuova generazione, che comprendono, in primis, le risorse informative. Nella moderna concezione dell'apprendimento, il concetto di "risorse educative" sta diventando più popolare del concetto di "strumenti didattici". Particolare attenzione, inoltre, è riservata alla realizzazione di strumenti didattici basati su approcci informativi. I principali vantaggi di tali fondi sono, in primo luogo, la loro attenzione all'organizzazione del lavoro indipendente. In secondo luogo, la possibilità di individualizzazione dell'educazione. In terzo luogo, la creazione di materiali didattici sui media elettronici. In quarto luogo, il posizionamento di una varietà di scale di valutazione e materiali di valutazione. Tuttavia, Internet, come risorsa educativa unica, presenta non solo opportunità, ma anche problemi significativi che possono sorgere nel processo di "educazione su Internet". Vale a dire: una grande quantità di informazioni secondarie ("spazzatura di informazioni"), lo sviluppo del "pensiero sullo schermo" nei bambini e nei giovani, la formazione della dipendenza da Internet (dipendenza da cyborg). Qui emergono le questioni della gestione pedagogicamente competente della nuova educazione.

I.A. Lipsky, dopo aver analizzato negli ultimi anni una serie di documenti normativi nel campo dell'istruzione, è giunto alla conclusione che lo stato sta "lasciando l'istruzione". Il ricercatore sottolinea il fatto che, ad esempio, nel programma federale Target per lo sviluppo dell'istruzione per il 2006-2010. il termine "educazione" non è mai stato incontrato, nonostante il fatto che la legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" consideri l'istruzione come un'unità di educazione e educazione. Evidenziando gli orientamenti valoriali di una persona sulla competitività, l'indipendenza sociale, la ricerca del successo, la carriera professionale, nell'istruzione oggi l'enfasi principale è posta sulle istituzioni della società civile: la famiglia, la Chiesa, le associazioni pubbliche, ecc. . Questo è importante e necessario, ma l'educazione che viene svolta nelle istituzioni educative non è meno preziosa.

Letteratura

1. Andrienko E.V. Il valore dell'istruzione superiore nello sviluppo della professionalità pedagogica / La professionalità pedagogica come fattore nello sviluppo dell'istruzione moderna. Novosibirsk. 2005. S.19-26.
2. Lipsky I.A. I principali paradigmi dell'educazione / Pedagogia e scienze. 2009.№5.
3. Dottrina Nazionale dell'Educazione nella Federazione Russa che copre il periodo fino al 2025

Compiti per lavoro autonomo

SEZIONE CRESTOMATICA

Costituzione della Federazione Russa

Capo 2. Articolo 43 Ogni individuo ha diritto all'istruzione.

1. Ogni individuo ha diritto all'istruzione.

2. È garantita la disponibilità generale e gratuita di istruzione prescolare, di base generale e secondaria professionale negli istituti e nelle imprese educative statali o comunali.

3. Ogni individuo ha diritto, su base competitiva, a ricevere gratuitamente l'istruzione superiore presso un istituto scolastico statale o comunale e presso un'impresa.

4. L'istruzione generale di base è obbligatoria. I genitori o le persone che li sostituiscono assicurano che i bambini ricevano un'istruzione generale di base.

5. La Federazione Russa stabilisce standard educativi statali federali, sostiene varie forme di istruzione e autoeducazione.

L'istruzione è una risorsa strategica per lo sviluppo socio-economico e culturale della società, garantendo gli interessi nazionali, rafforzando l'autorità e la competitività dello Stato in tutte le sfere di attività nell'arena internazionale. aree culturali, educative e scientifiche e tecniche è quello di introdurre norme e standard moderni in materia di istruzione, scienza e tecnologia, diffusione dei propri risultati culturali, scientifici e tecnologici. Un compito particolarmente importante è l'attuazione di progetti scientifici, culturali, educativi e di altro tipo congiunti, il coinvolgimento di scienziati e specialisti nei programmi di ricerca scientifica.

Definizione e attuazione degli standard educativi nazionali

La definizione e l'attuazione degli standard educativi nazionali sono le principali tendenze nello sviluppo dell'istruzione nella Russia moderna. L'integrazione dell'istruzione riguarda tutti i suoi livelli, ma il più delle volte viene utilizzata nella formazione dei contenuti dell'istruzione di base. Gli standard educativi nazionali sono la somma di requisiti normativi ben definiti per il contenuto dei curricula. L'atteggiamento degli insegnanti nei confronti della standardizzazione dell'istruzione è ambiguo. Alcuni esperti ritengono che l'unificazione si basi su rigidi standard che legano tutti i bambini a un unico modello culturale e intellettuale senza una sufficiente considerazione delle loro caratteristiche individuali. Sempre più spesso si sente pensare che la standardizzazione del contenuto dell'istruzione non dovrebbe significare la standardizzazione della personalità dello studente. Quindi, in formazione, è consigliabile fissare le conoscenze e le abilità minime necessarie, pur mantenendo un ampio spazio per programmi di formazione variabili. Questo è ciò che determina la necessità di una standardizzazione dell'istruzione con un ulteriore miglioramento dei sistemi

Adattare i curricula alle condizioni e ai bisogni di un corpo studentesco multiculturale e multietnico

Compiti responsabili sono assegnati ai nuovi curricula: garantire che i bambini di diverse culture e comunità etniche padroneggino il minimo delle conoscenze linguistiche di base come base per un'integrazione sociale costruttiva. La soluzione di questo problema richiede sforzi significativi a livello sociale: organizzativo, finanziario, politico e, soprattutto, direttamente educativo. Pertanto, negli ultimi anni, lo sviluppo dell'educazione sulla base del multiculturalismo è stato individuato come una direzione speciale per la modernizzazione dei programmi e, in particolare, del contenuto delle conoscenze di base.

Atteggiamento attento e rispettoso verso le diverse culture, il dialogo, l'arricchimento reciproco e la conoscenza reciproca dei diversi popoli e gruppi etnici come principi prioritari dell'educazione multiculturale stanno ricevendo tendenze crescenti nello sviluppo delle discipline scolastiche. A tal fine, i programmi scolastici comprendono la conoscenza delle civiltà moderne e precedenti, delle varie regioni geopolitiche del mondo e dei singoli paesi, nonché i corsi di studi religiosi. Una tendenza particolare nello sviluppo del sistema educativo è l'acquisizione di iniziative educative locali e regionali. Nel percorso di studio di alcuni temi educativi (abbigliamento, cibo, intrattenimento, prodotti per l'igiene), ai bambini viene insegnato a comprendere e rispettare il diritto di ognuno alla diversità. I corsi di studi religiosi nelle scuole sono di grande importanza nel contesto dell'educazione multiculturale. L'insegnamento degli studi religiosi è progettato per far conoscere agli studenti le varie credenze, le religioni del mondo, le attività delle chiese universali e contribuire alla formazione di una visione razionalistica del mondo nei giovani, instillare virtù morali, garantire tolleranza e pensieri pluralistici nelle relazioni tra persone di fedi diverse.

Umanizzazione e umanizzazione dei contenuti dell'istruzione di base

L'umanità e l'umanitarismo sono caratteristiche immanenti della tendenza nello sviluppo dell'educazione dei bambini. E il ruolo e l'importanza di queste componenti dell'istruzione scolastica hanno una chiara tendenza al rialzo. I compiti che la scuola moderna è chiamata a risolvere richiedono non solo di tenere conto degli aspetti umanistici e umanitari della formazione dei contenuti della conoscenza, ma anche di impegnarsi nel loro rafforzamento e sviluppo. Garantire una completa alfabetizzazione, prevenire l'analfabetismo funzionale, l'autodeterminazione professionale e l'autorealizzazione dell'individuo, la socializzazione dei giovani: questo non è un elenco completo di compiti veramente umanistici e umanitari, nella cui soluzione le tendenze nello sviluppo del moderno si verifica il sistema educativo.

Tuttavia, i problemi di umanizzazione e umanizzazione continuano ad essere urgenti e rilevanti per la scuola superiore oggi. Il movimento continua a garantire la sicurezza di questa scuola dalle manifestazioni di violenza, per l'instaurazione dei principi di tolleranza e cooperazione nelle relazioni pedagogiche. Nel processo di insegnamento delle materie umanitarie, si raccomanda di studiare non solo guerre ed eventi politici, ma anche fornire agli studenti conoscenze su un'ampia varietà di tipi e aspetti dell'attività umana: relazioni commerciali, attività economica, religione, arte e piace. Come già notato, tutte le varietà di conoscenze di base, ora tecnico-naturali e matematiche, sono soggette alle tendenze di umanizzazione e umanizzazione. Queste tendenze nello sviluppo dell'istruzione sono implementate nella pratica pedagogica in diversi modi. Anche l'aspetto semantico-valore del blocco di conoscenza matematico-naturale è di notevole importanza, sebbene sia ugualmente inerente alla conoscenza umanitaria. La vita umana è il valore più alto.

Tendenze nello sviluppo dell'istruzione in Cina

L'utilizzo dell'esperienza dei paesi sviluppati del mondo nel campo dell'organizzazione pedagogica superiore è, ovviamente, una tendenza positiva degli ultimi decenni. In Cina ci sono molte università che collaborano con istituzioni straniere, nell'aprile 2006 erano 1100. 20 ° secolo è stata scelta una politica a partito unico. Questo ha i suoi svantaggi: visioni unilaterali, controllo costante, seguendo le idee di Mao Zedong. Nelle università pedagogiche cinesi, così come in quelle non pedagogiche, le materie principali includono: l'educazione ideologica e morale, i fondamenti del diritto, i principi della filosofia del marxismo, i principi delle scienze politiche del marxismo, l'ingresso negli insegnamenti del Mao Zedong, ingresso negli insegnamenti di

Storicamente, già all'inizio del XX secolo. Sono stati identificati sei distretti della RPC in cui si trovavano istituzioni educative che formavano insegnanti: distretto di Pechino, distretto della provincia nord-orientale, distretto di Hubei, distretto di Xi Chuan, Gong Dong e Jiang Su. La Cina è un grande paese e le province di maggior successo e ricche sono quelle che si affacciano sull'oceano. Nella parte occidentale del paese (dove si trova il deserto) le condizioni peggiori per lo sviluppo dell'istruzione superiore. Non tutti i laureati delle università pedagogiche vogliono viaggiare in angoli remoti del loro paese, soprattutto nei villaggi. Pertanto, lo stato persegue una politica volta a incoraggiare i giovani a farlo nello spirito del patriottismo e della devozione alle idee comuniste. In Cina, come in molti paesi del mondo, le università tecniche ricevono maggiori risorse e sostegno finanziario per lo sviluppo e il miglioramento. Si stanno creando laboratori speciali, istituti di ricerca, siti per esperimenti e simili. Ad esempio, il Politecnico di Pechino è incluso nell'elenco del piano statale "Progetto 211", ovvero si concentra sul livello mondiale di sviluppo. Le università pedagogiche sono in ritardo rispetto alle università tecniche in questo senso. Prevalgono tendenze positive nello sviluppo dell'istruzione moderna e quindi si può sostenere che il processo di modernizzazione della formazione degli insegnanti nella RPC sta guadagnando nuovo slancio.

Sviluppo dell'istruzione superiore in Ucraina nel contesto dell'integrazione europea

Il ruolo e l'importanza del potenziale formativo nell'assicurare il progresso sociale è in aumento. L'istruzione è una risorsa strategica per lo sviluppo socio-economico e culturale dell'umanità, garantendo gli interessi nazionali, rafforzando l'autorità e la competitività dello Stato in tutte le sfere di attività nell'arena internazionale. Le tendenze nello sviluppo dell'istruzione moderna in Ucraina sono determinate dalla strategia L'introduzione dei suoi principi è un fattore dell'integrazione europea dell'Ucraina e un mezzo per aumentare l'accesso dei cittadini a un'istruzione di qualità, necessita di una profonda riforma della struttura e dei contenuti dell'istruzione, delle tecnologie di apprendimento, del loro supporto materiale e metodologico.

Riformare l'istruzione, sia strutturalmente che sostanzialmente, è un'esigenza sociale urgente di oggi. L'ingresso nello spazio bolognese per la società ucraina è diventato importante e necessario a causa della necessità di risolvere il problema del riconoscimento dei diplomi ucraini all'estero, migliorare l'efficienza e la qualità dell'istruzione e, di conseguenza, la competitività degli istituti di istruzione superiore ucraini e dei loro laureati nel mercato del lavoro europeo e mondiale. Allo stesso tempo, c'è incertezza sulle prospettive e sui principi delle relazioni tra l'Ucraina e l'Unione Europea. Questa è una delle restrizioni oggettive all'integrazione dell'istruzione superiore ucraina nello spazio europeo. La via d'uscita da questa situazione è la risposta alla domanda: quale tendenza nello sviluppo dell'istruzione in Ucraina è corretta, a seconda del livello di preparazione dell'istruzione superiore ucraina per questo.

Istruzione superiore moderna in Polonia

Un'esperienza per il nostro Paese può essere l'esperienza della Repubblica di Polonia, che è il primo Paese post-socialista che ha firmato la "Dichiarazione di Bologna" il 19 giugno 1999. La fine del XX - l'inizio del XXI secolo è caratterizzata da un periodo di firma da parte dei ministri dell'Istruzione dei principali paesi europei di documenti sulla riforma dell'istruzione superiore in conformità con le condizioni del mondo moderno. Il 18 settembre 1988 è stata firmata la Magna Carta delle Università.

Ora la Polonia ha le migliori tendenze nello sviluppo dell'istruzione nel mondo (dall'istruzione secondaria ai programmi di dottorato) da parte di giovani dai 15 ai 24 anni. Questi risultati degli insegnanti polacchi coesistono con un profondo decentramento della gestione con i vertici del paese. Il Consiglio centrale per l'istruzione superiore (istituito nel 1947), composto da 50 rappresentanti eletti delle università e della comunità scientifica (di cui 35 dottori in scienze, 10 docenti senza dottorato e anche 5 rappresentanti degli studenti).

La legge ha conferito al Consiglio notevoli diritti di sorveglianza, perché senza consenso i fondi di bilancio non vengono distribuiti e non vengono emanati ordini ministeriali. Gli istituti di istruzione superiore statali ricevono fondi dall'erario dello Stato per risolvere i problemi relativi all'istruzione degli studenti iscritti ai programmi, dei dottorandi e dei ricercatori; per la manutenzione delle università, compresa la riparazione dei locali, ecc. Questi fondi sono stanziati da una parte del bilancio statale, che è gestito dal Ministero della Scienza e dell'Istruzione superiore. Le università statali non addebitano le tasse universitarie, ma gli studenti devono dare soldi in caso di un secondo anno di studio per scarso rendimento, per corsi in lingua straniera e corsi non previsti dal programma. Anche le università pubbliche accettano il pagamento al momento dell'ammissione e le scuole pubbliche possono addebitare tasse per gli esami di ammissione.

Tendenze nello sviluppo dell'istruzione superiore in Russia

L'istruzione superiore, in quanto una delle principali istituzioni pubbliche, sta subendo continui cambiamenti in accordo con le dinamiche dei processi sociali - economici, politici, culturali, sociali. Tuttavia, la risposta dei sistemi formativi alle sfide sociali avviene con una certa inerzia. Per questo è urgente e costante la necessità di adeguare volutamente i parametri principali delle discipline ai mutamenti sociali. Un tale elemento come contenuto è soggetto alla tendenza alla modernizzazione nello sviluppo dell'istruzione. Il processo di costituzione ha due aspetti principali: sociale e pedagogico, perché sono interconnessi. Pertanto, un cambiamento nell'aspetto sociale non provoca sempre automaticamente un cambiamento in quello pedagogico. Tuttavia, prima o poi il loro coordinamento diventa una necessità oggettiva e richiede azioni pedagogiche mirate. Questa esigenza si manifesta nel processo permanente di riforma dei contenuti.Il rapido progresso scientifico e tecnologico, lo sviluppo di nuove tecnologie, un elevato livello di relazioni di mercato, la democratizzazione delle relazioni sociali sono i fattori che determinano i bisogni e costituiscono i presupposti per migliorare il contenuto dell'istruzione superiore.

Contraddizioni nel miglioramento del sistema educativo

Oggi, il miglioramento dei programmi di formazione degli studenti occupa uno dei posti principali nel contesto generale della modernizzazione dei contenuti dell'istruzione superiore. Caratterizzando lo sviluppo dei contenuti dell'insegnamento presso l'università e l'istituto, è possibile identificare aspetti contraddittori dialetticamente importanti di questo processo come:

La contraddizione tra il volume illimitato di conoscenze accumulate dall'umanità ei limitati programmi di formazione. Non ci sono opportunità complete per mostrare questa conoscenza in un volume sufficiente e con una profondità adeguata.
- La contraddizione tra l'integrità dell'esperienza spirituale e pratica dell'umanità e il modo prevalentemente frammentario o disciplinare di insegnarla agli studenti.
- La contraddizione tra il contenuto oggettivo della conoscenza e l'oggettività delle forme e dei modi della loro traduzione e assimilazione.
- La contraddizione tra la condizionalità sociale del contenuto della conoscenza e le caratteristiche individuali-soggettive dei bisogni e delle disposizioni degli studenti prima della sua assimilazione.

Modernizzazione dell'istruzione in Russia

Per quanto possibile, gli insegnanti si sforzano di mitigare o appianare queste contraddizioni. In particolare, le direzioni delle moderne attività di modernizzazione nel campo della formazione dei contenuti dell'istruzione superiore sono in gran parte subordinate a questo stesso obiettivo. Di conseguenza, le seguenti tendenze nello sviluppo dell'istruzione in Russia possono essere considerate aree prioritarie:

1. Ridurre i divari tra i risultati delle scienze moderne e il contenuto delle discipline.

2. Arricchimento e ammodernamento della componente invariante dei contenuti dell'istruzione superiore.

3. Ottimizzazione delle proporzioni tra blocchi di conoscenza umanitaria e naturale-matematica.

4. Umanizzazione e umanizzazione dei contenuti dell'istruzione superiore.

5. Consolidamento dei curricula attraverso la formazione di blocchi integrati di conoscenze interdisciplinari.

6. Introduzione di discipline accademiche di indirizzo sociale e pratico, le ultime tecnologie dell'informazione.

7. Adeguamento dei curricula e loro supporto metodologico alle condizioni e alle esigenze di un corpo studentesco multiculturale e multietnico.

8. Migliorare i meccanismi organizzativi ei fondamenti metodologici delle conoscenze dei programmi didattici al fine di assicurarne l'assimilazione da parte della maggioranza assoluta degli studenti.

BILANCIO DELLO STATO ISTITUTO EDUCATIVO DI ISTRUZIONE SUPERIORE DELLA REPUBBLICA DI CRIMEA

"Ingegneria Crimea e Università Pedagogica"

Facoltà di Psicologia e Pedagogia

Dipartimento di Pedagogia dell'Infanzia

astratto

per disciplina : I problemi moderni della scienza e dell'istruzione

sull'argomento : tendenze moderne nello sviluppo dell'istruzione superiore

Eseguita:

Studente di gruppo: MZDO- 15

Verbitskaya Anastasia

Simferopoli-2015

Contenuto

La politica educativa nel campo dell'istruzione superiore nelle realtà moderne

Tendenze moderne nello sviluppo dell'istruzione superiore

CONCLUSIONE

ELENCO DELLA LETTERATURA USATA

INTRODUZIONE

Negli ultimi anni, nei discorsi e nelle pubblicazioni di filosofi, sociologi, psicologi ed educatori russi, nonché di scienziati, scrittori, politici e altri rappresentanti dell'intellighenzia domestica, il problema dell'educazione è diventato di grande attualità. Difficilmente questo può essere considerato un semplice incidente o una nuova moda intellettuale: piuttosto, ci sono alcune nuove tendenze nel processo di civiltà globale. Allo stesso tempo, un'attenzione particolare in ogni discussione sul tema dell'educazione è riservata sia ad una valutazione critica piuttosto dura dei paradigmi educativi classici, concetti, modelli, istituzioni, sia alla ricerca di loro nuove immagini, più adeguate alla moderna cultura situazione.

Negli ultimi anni, la controversia tra gli specialisti non si è placata su quale strategia l'educazione dovrebbe sviluppare nel 21° secolo, quali criteri per la qualità dell'istruzione siano i più ottimali e in grado di fornire il risultato elevato atteso, quali metodi e mezzi dovrebbero essere utilizzati in il processo di gestione della qualità dell'istruzione.

Uno dei compiti principali dell'educazione moderna è formulato come l'educazione e la formazione di una personalità diversificata. A questo proposito, c'è una discrepanza tra le reali esigenze della società e il potenziale dello studente, il livello della sua formazione speciale per l'attuazione dell'attività creativa.

Le tendenze dello sviluppo tecnologico, la crescente incertezza nella previsione della struttura dei consumatori di specialisti scientifici e tecnici determinano la crescente importanza del miglioramento e dell'aggiornamento delle conoscenze, la necessità di passare all'istruzione continua ea due livelli con predominanza della componente scientifica fondamentale e generale.

1. La politica educativa nel campo dell'istruzione superiore nelle realtà moderne

1.1. Priorità della politica educativa dei principali paesi del mondo

L'attività nell'uno o nell'altro tipo di attività è direttamente correlata all'indipendenza. Da qui le priorità che stanno diventando sempre più evidenti nella pedagogia mondiale alla fine del XX secolo. Queste priorità sono dovute a due fattori sociali ed economici: un flusso di informazioni simile a una valanga in tutti i campi della conoscenza; il bisogno consapevole di una moderna società civile di sistemi educativi flessibili e adattivi che prevedano la possibilità di un riorientamento professionale abbastanza rapido, di una formazione avanzata, di un autosviluppo in qualsiasi fase del percorso di vita di una persona.

Pertanto, in quasi tutti i paesi sviluppati del mondo, è stata effettuata una svolta nello sviluppo delle tecnologie pedagogiche nel corso della riforma dei sistemi educativi per insegnare la capacità di ottenere autonomamente le informazioni necessarie, isolare i problemi e cercare modi per risolverli razionalmente , essere in grado di analizzare criticamente le conoscenze acquisite e applicarle per risolvere problemi sempre nuovi. L'assimilazione e la generalizzazione della conoscenza preconfezionata diventa non un obiettivo, ma uno dei mezzi ausiliari dello sviluppo intellettuale umano. I sistemi pedagogici nelle condizioni moderne, come all'alba del nostro secolo, non possono permettersi di costruire l'educazione principalmente sull'assimilazione della somma di conoscenze preconfezionate ottenute dall'uomo, sulla trasfusione dell'esperienza delle civiltà da un vecchio vaso in un nuovo uno. L'obiettivo del sistema educativo nelle società moderne è lo sviluppo intellettuale e morale di una persona, in modo che una persona non sia un ingranaggio sconsiderato in questa o quella macchina politica, ideologica o qualsiasi altra macchina. La società moderna ha bisogno di una persona che sia indipendente, pensatrice critica, in grado di vedere e risolvere creativamente i problemi emergenti.

Pertanto, le direzioni strategiche per lo sviluppo dei sistemi educativi nella società moderna sono ovvie: sviluppo intellettuale e morale di una persona sulla base del suo coinvolgimento in una varietà di attività indipendenti utili in vari campi della conoscenza. Nel corso delle riforme dell'istruzione nei principali paesi del mondo (USA, Gran Bretagna, Francia, Germania, Canada, ecc.), è questa direzione che viene riconosciuta come la principale.

L'educatore americano Reigeluth giustamente osserva: Man mano che entriamo in una società dell'informazione altamente sviluppata, tecnologica e in rapido cambiamento, il sistema scolastico esistente diventerà sempre più inadeguato. Siamo sull'orlo di un'esplosione tecnologica che apporterà cambiamenti significativi nel modo in cui le persone comunicano e, di conseguenza, influenzerà il modo di vivere di molte persone in generale.

Secondo esperti stranieri, nel 21° secolo, l'istruzione superiore diventerà il livello minimo di istruzione per ogni lavoratore. L'internazionalizzazione dell'istruzione sta avvenendo nel mondo non solo in termini di contenuti, ma anche in termini di modalità di insegnamento e forme organizzative. L'educazione sta diventando uno strumento di compenetrazione non solo di conoscenze e tecnologie, ma anche di capitale, uno strumento di lotta per il mercato, risolvendo problemi geopolitici. Allo stesso tempo, le tecnologie remote, con un alto grado di copertura e di azione a lungo raggio, svolgono un ruolo importante. Ad esempio, negli Stati Uniti, circa 1 milione di persone stanno attualmente studiando attraverso programmi di apprendimento a distanza. I corsi di formazione, trasmessi attraverso quattro canali didattici, sono disponibili su tutto il territorio nazionale, e via satellite in altri paesi del mondo. I programmi di e-learning sono in fase di sviluppo in più di 30 paesi. In Europa, l'esempio dell'Università Nazionale di Educazione a Distanza in Spagna, che ha celebrato il suo 20° anniversario, è indicativo. L'università comprende 58 centri educativi nel paese e 9 all'estero (Bonn, Bruxelles, Londra, Ginevra, Parigi, ecc.)

Recentemente, l'apprendimento a distanza sta iniziando ad essere ampiamente introdotto in Russia, Kazakistan, Ucraina e altri paesi della CSI. Un esempio positivo nel campo dell'applicazione delle ultime tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni nell'istruzione è la Modern Academy for the Humanities (più di 200 centri di formazione in Russia, centri di formazione nei paesi della CSI - Ucraina, Kazakistan, Bielorussia, Moldavia, Armenia, Tagikistan, Kirghizistan, più di 145mila studenti).

Le caratteristiche distintive del processo educativo sono la flessibilità, l'adattabilità, la modularità, l'efficienza economica, l'orientamento al consumatore, la dipendenza dalle tecnologie avanzate della comunicazione e dell'informazione.

È generalmente accettato che l'educazione basata sull'informatica rappresenti la terza rivoluzione mondiale nello sviluppo dell'umanità: la prima è associata all'avvento della scrittura, la seconda all'invenzione della stampa.

Le nuove tecnologie dell'informazione nell'istruzione presentano vantaggi significativi. Queste tecnologie aiutano a eliminare l'arretrato delle regioni periferiche degli stati dalla capitale e da altri centri universitari nel contesto del libero accesso all'istruzione, all'informazione e alle conquiste culturali della civiltà umana.

Creano le condizioni per lo sviluppo dello spazio educativo globale, l'esportazione e l'importazione dell'istruzione, l'unificazione delle potenzialità intellettuali, creative, informative, scientifiche e pedagogiche del mondo.

1.2. Nuovi requisiti per l'istruzione superiore

Oggi è già evidente che le università classiche stanno attraversando uno stato critico, causato, in primo luogo, dai processi di globalizzazione e informatizzazione, pratica su larga scala dell'istruzione strettamente funzionale. Il mondo in cui sono nate le università classiche è un ricordo del passato, quindi devono adattarsi a nuove qualità, ma rimangono comunque un centro di formazione scientifica che forma specialisti altamente qualificati che possono pensare al futuro ed essere responsabili del futuro. E non è un caso che la Magna Carta delle Università europee, adottata a Bologna, attribuisca a questo Ateneo un posto centrale nella società. Le università, insieme alla modernizzazione dell'istruzione universitaria, giocheranno un ruolo importante nei processi di integrazione su larga scala e costruttiva negli ambiti scientifico, educativo e culturale.

Il contenuto dei programmi di istruzione superiore universitari e non universitari sta cambiando.

Il problema chiave della politica dei principali paesi del mondo in relazione all'istruzione superiore è il mantenimento della qualità dell'istruzione. Per risolvere questo problema, si sta riformando il meccanismo di controllo statale sulle attività di istruzione superiore. Così, in Inghilterra, dal 1993, esiste un sistema di valutazione della qualità delle scuole superiori, attuato dal Council for Higher Education. L'importo dei sussidi statali per le singole istituzioni educative dipende dai risultati di tale valutazione. Un sistema simile opera negli Stati Uniti. In alcuni stati, tale valutazione viene effettuata da speciali agenzie di garanzia della qualità dell'istruzione.

L'intensificarsi della concorrenza degli Stati nel campo dell'istruzione superiore è, infatti, concorrenza economica, poiché l'istruzione nelle condizioni moderne è diventata la principale fonte di crescita economica. Secondo gli scienziati americani che studiano i problemi dell'economia dell'istruzione, la quota di quest'ultima rappresenta il 15-20% della crescita del reddito nazionale. Inoltre, dal 20 al 40% della crescita deriva dal miglioramento della conoscenza scientifica e dalla sua applicazione - un processo in cui il ruolo di primo piano spetta alle istituzioni di istruzione superiore, ed è lì che la stragrande maggioranza della ricerca fondamentale si concentra in tutto il mondo occidentale Paesi.

L'importanza del contributo dell'istruzione superiore alla riforma della società è confermata dall'esperienza mondiale. Mostra che tutti i paesi che hanno superato con successo la transizione verso le moderne relazioni di mercato hanno considerato il campo dell'istruzione superiore come una priorità e ne hanno proceduto nella loro politica di investimento.

L'élite politica in Gran Bretagna, Germania e Stati Uniti ha formato una sorta di culto dell'educazione, sostenuto da incontri regolari dei capi di stato con i migliori studenti, dottorandi, insegnanti e presentandoli al pubblico come il "valore intellettuale della nazione".

Tali incontri sottolineano che l'educazione è il principale indicatore della qualità della vita, il nucleo del potere economico e del potenziale creativo di ogni persona.

L'influenza delle varie tendenze indotte dalla globalizzazione sugli istituti e sulle politiche di istruzione superiore è universale e profonda, ma anche specifica, a seconda della localizzazione di queste tendenze. C'è il pericolo di un'eccessiva generalizzazione e semplificazione quando si parla di globalizzazione; tutte le manifestazioni di diversità significativa devono essere riconosciute. Tuttavia, si può tentare di identificare diverse tendenze generali nell'istruzione superiore che sono in un modo o nell'altro legate alla globalizzazione. La globalizzazione e la transizione verso una società della conoscenza pongono nuove e significative esigenze alle università come centri di conoscenza. La ricerca e lo sviluppo delle tecnologie è un'attività essenziale in una società governata dalla conoscenza e dall'informazione. La ricerca scientifica è stata a lungo di natura internazionale e la sua internazionalizzazione ha subito un'accelerazione significativa negli ultimi anni.

Questa politica educativa, basata su un meccanismo di regolamentazione internazionale, dovrebbe includere, come minimo:

glossario internazionale di concetti, definizioni e termini generalmente accettati;

alcune regole e requisiti di base, il cui adempimento garantisce alle strutture educative la ricezione dell'istruzione

licenze;

una procedura di registrazione standardizzata internazionale, compresa la risoluzione dei problemi, il controllo e l'applicazione;

regole relative al corretto utilizzo di concetti di base quali "università", "dottorato", "professore", "laurea magistrale", "accreditato", ecc.

Le relazioni internazionali, per la presenza di comunicazioni sotto forma di pubblicazioni, conferenze, il posizionamento di reti elettroniche all'interno della comunità scientifica, nonché la qualità degli scienziati, valutata secondo standard internazionali, dovrebbero essere sviluppate dalle università.

2. Tendenze attuali nello sviluppo dell'istruzione superiore

Le tendenze e le caratteristiche più importanti dello sviluppo del sistema di istruzione superiore nel mondo sono:

1. Il rapido ritmo di sviluppo dell'istruzione superiore, il carattere di massa dell'istruzione superiore. Pertanto, il numero di diplomati che entrano negli istituti di istruzione superiore nel 1995 nei paesi sviluppati era del 60%, in Nord America - 84%, nei paesi in via di sviluppo il numero di studenti iscritti all'istruzione superiore è aumentato di 11 volte negli ultimi anni. Attualmente, ci sono 460 studenti ogni 10.000 abitanti nella Repubblica di Bielorussia, una cifra alta per i paesi europei.

2. Ampliamento della sfera dei bisogni educativi degli studenti, che contribuisce alla diversificazione (aumento della diversità) dei curricula e dei programmi, all'emergere di nuove specializzazioni e specialità che sono all'incrocio di due o più campi scientifici o discipline accademiche. Questa interrelazione di conoscenze provenienti da varie materie è chiamata interdisciplinarietà, che è una caratteristica importante del processo educativo in un'università moderna. La pratica scientifica conferma che nuove conoscenze, un nuovo ramo scientifico sorgono all'intersezione di conoscenze provenienti da diversi campi scientifici. L'educazione nel mondo moderno, come ha osservato il Direttore Generale dell'UNESCO Frederico Mayor, si forma a immagine e somiglianza di un universo infinito, dove i processi di creazione incessante si intersecano e si arricchiscono a vicenda.

3. Creazione di uno spazio educativo unico nel contesto della sua internazionalizzazione. In accordo con la Dichiarazione di Bologna, adottata dai Ministri dell'Istruzione di 29 paesi europei il 19 giugno 1999, entro il 2010 si prevede di creare uno spazio educativo unico europeo al fine di ampliare le opportunità di lavoro per i laureati, aumentare la mobilità degli specialisti e la loro competitività. La creazione di uno spazio educativo unitario comporta:

– riconoscimento di diplomi, titoli accademici e titoli di studio,

– attuazione di una struttura in due fasi dell'istruzione superiore,

– l'uso di un sistema unificato di unità di credito (credito) nello sviluppo di programmi educativi,

– sviluppo di standard europei per la qualità dell'istruzione utilizzando criteri e metodi comparabili per la loro valutazione.

4. Un cambiamento qualitativo nei requisiti per la formazione di uno specialista per la produzione. Nella moderna sfera industriale si incontrano diverse forme di attività: produzione, ricerca e design. Ciò contribuisce alla creazione di industrie sperimentali volte allo sviluppo di nuove tecnologie più efficienti che migliorino la qualità del prodotto. Il potenziale intellettuale della società moderna è determinato dallo sviluppo di nuovi tipi di pensiero, dallo sviluppo di nuove attività, dalla creazione di nuove tecnologie.

A questo proposito, il ruolo della scienza e della pratica universitaria sta cambiando: nel processo di formazione dei futuri specialisti, devono garantire la combinazione di forme di attività educativa, di ricerca, di progettazione e di sviluppo in un unico processo di miglioramento delle tecnologie esistenti e di creazione di nuove e sistemi di attività.

Ciò determina la necessità di aggiornare i contenuti dell'istruzione in un'università moderna: essa dovrebbe essere non solo “basata sulla conoscenza”, ma anche “attiva” e garantire la formazione dell'esperienza degli studenti nel padroneggiare e creare nuovi tipi di attività. Si pone il problema della riorganizzazione del processo formativo dell'ateneo, in cui il lavoro educativo e conoscitivo degli studenti dovrebbe tradursi in attività di ricerca e progettazione. L'esperienza di padroneggiare nuovi tipi di attività, modi di pensare, tecnologie dovrebbe essere oggetto di studio da parte degli studenti. Allo stesso tempo, i futuri specialisti dovrebbero imparare a proporre e giustificare le impostazioni degli obiettivi dell'attività, sviluppare e attuare progetti scientifici, industriali e tecnologici.

5. Incrementare il ruolo dell'autoeducazione continua. Attualmente, nell'istruzione superiore, per 4-6 anni, nelle condizioni di sviluppo intensivo della scienza e del settore produttivo, vengono formati specialisti, il cui termine di idoneità professionale è stimato in 3-5 anni. In condizioni di rapido "invecchiamento" delle conoscenze, uno specialista ha bisogno di migliorare le sue capacità o di riqualificazione professionale. Secondo alcune stime di ricercatori stranieri, uno specialista è costretto a trascorrere durante l'anno fino a un terzo del suo tempo di lavoro negli istituti di istruzione post-laurea. A questo proposito, il compito più importante nel processo di formazione professionale degli specialisti è la formazione di un sistema di abilità autodidattiche (la capacità di autodidatta) e la necessità di una costante autoeducazione.

6. Modificare le modalità di organizzazione e gestione del processo formativo in Ateneo, che comporta il trasferimento dello studente dalla posizione passiva dell'oggetto dell'attività educativa e cognitiva alla posizione attiva, riflessiva e di ricerca del soggetto. Questo approccio determina la necessità di creare condizioni nel processo educativo affinché gli studenti possano padroneggiare le capacità di autodeterminazione, autoeducazione e auto-miglioramento professionale. Le condizioni più importanti sono l'implementazione di tecnologie in via di sviluppo o orientate allo studente basate su forme di ricerca e metodi di insegnamento attivi; aumento della quota di lavoro autonomo, l'uso di INTERNET. Ciò implica una seria intensificazione del lavoro educativo e di ricerca dei futuri specialisti, un aumento della sua densità e saturazione, il numero di attività di rendicontazione e controllo.

7. L'istruzione è diventata una componente importante del mercato dei servizi educativi e, secondo gli esperti, potrebbe diventare una delle esportazioni più redditizie del 21° secolo. Secondo l'OMC, il mercato mondiale dei servizi educativi nel 1995 ammontava a 27 miliardi di dollari USA. Si prevede che entro il 2025 il numero totale di studenti che studiano all'estero salirà a 4,9 milioni e gli indicatori finanziari raggiungeranno i 90 miliardi di dollari USA. L'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) ha inserito l'istruzione nell'elenco delle attività che, se il relativo Accordo Generale sarà concluso, saranno disciplinate dalle sue disposizioni.

Pertanto, il sistema di istruzione professionale superiore non dovrebbe solo corrispondere ai cambiamenti socioeconomici e politici del paese, ma anche svolgere le sue attività sulla base di previsioni a breve e lungo termine, tenendo conto del mondo socio-culturale e tendenze educative.

CONCLUSIONE

Si può concludere che lo stato dell'istruzione nel mondo moderno è complesso e contraddittorio. Da un lato, l'istruzione nel XX secolo è diventata una delle aree più importanti dell'attività umana; Enormi conquiste in quest'area costituirono la base per le grandiose trasformazioni sociali, scientifiche e tecnologiche caratteristiche del secolo scorso. D'altra parte, l'ampliamento della sfera dell'istruzione e il cambiamento del suo status si accompagnano all'inasprimento dei problemi in questo settore, che testimoniano la crisi dell'istruzione. E, infine, negli ultimi decenni, nel processo di ricerca delle vie per superare la crisi dell'istruzione, in questo ambito sono avvenuti cambiamenti radicali e la formazione di un nuovo sistema educativo.

Riassumendo, va detto che le tendenze moderne nel campo dell'istruzione superiore hanno conseguenze negative sia per la Russia che per altri paesi della CSI:

i valori classici dell'istruzione superiore sono spinti alla periferia;

il mercato del lavoro è deformato;

la qualità dell'istruzione si sta deteriorando notevolmente;

la scienza fondamentale viene distrutta a causa del sottofinanziamento.

In conclusione, va sottolineato che il rapido progresso scientifico e tecnologico, lo sviluppo delle ultime tecnologie, l'alto livello delle relazioni di mercato, la democratizzazione delle relazioni sociali sono i fattori che determinano i bisogni e costituiscono i presupposti per migliorare i contenuti di istruzione superiore.

Elenco della letteratura usata

Dmitriev G.D. Educazione multiculturale. / GD Dmitriev. - M.: "Istruzione pubblica, 2014. - 208 p.

Onoprienko A. V. Tendenze nello sviluppo dell'istruzione superiore in Russia in condizioni moderne//Scienza moderna: problemi attuali e modi per risolverli. - N. 12. - 2014. - S. 12-17

Tkach GF Tendenze nello sviluppo e nella riforma dell'istruzione nel mondo: Proc. indennità GF Tkach, VM Filippov, V.N. Chistochvalov. - M.: RUDN, 2008. - 303 pag.

Kharlamov I. F. Pedagogia. – M.: ASM, 2006. – 348 pag.

Korostelkin BG Tendenze principali nello sviluppo del moderno sistema di istruzione superiore [risorsa elettronica] / BG Korostelkin. - Modalità di accesso: