Creazione di GKO

Le azioni di Stalin nei primi giorni di guerra possono essere descritte come frenetiche, irregolari e reattive. Non avendo il controllo della situazione, non sapendo come guidare le truppe, Stalin ha semplicemente cercato di fare qualcosa, perché era impossibile non fare nulla. Si trattava per lo più di tentativi disperati e inadeguati di lanciare un contrattacco, che spesso, se non nella maggior parte dei casi, peggiorava la situazione e provocava nuove vittime.

Stalin, a quanto pare, era pienamente consapevole di quanto fosse grande la minaccia che incombeva sul paese. Ci sono prove convincenti che già nei primi giorni di guerra Stalin tentò di negoziare con Hitler, cedendogli un certo numero di territori sovietici nell'ovest dell'URSS in cambio della cessazione delle ostilità. A nome di Stalin, Beria organizzò un incontro del suo rappresentante con l'inviato della Germania alleata di Bulgaria. Al diplomatico, con la speranza di essere consegnato a Hitler, è stato chiesto i termini della pace: quali territori rivendica la Germania? Il destino di questa iniziativa è sconosciuto. Molto probabilmente, l'inviato bulgaro semplicemente non è stato coinvolto nella mediazione. Tuttavia, questo sondaggio del suolo la dice lunga. Anche se questa era una manovra volta a smorzare l'offensiva tedesca, è chiaro che Stalin era consapevole della minaccia della sconfitta.

Altri fatti hanno testimoniato lo stesso. Insieme a un'ampia mobilitazione nell'Armata Rossa e alla preparazione di nuove linee di difesa, l'evacuazione di massa iniziò già nei primi giorni di guerra. Inoltre, non solo la popolazione e le risorse materiali delle aree di prima linea erano soggette ad esportazione. Fu effettuata un'evacuazione segreta ma molto rivelatrice della capitale, che era ancora a notevole distanza dalle ostilità. Il 27 giugno 1941, il Politburo approvò una risoluzione sulla rimozione urgente (entro tre giorni) da Mosca delle scorte statali di metalli preziosi, pietre preziose, del Fondo dei diamanti dell'URSS e dei valori dell'Armeria del Cremlino. Il 28 giugno, altrettanto urgentemente, è stato deciso di evacuare le banconote dai caveau di Mosca della Banca di Stato e di Gosznak. Il 29 giugno si decise di trasferire alle retrovie gli apparati dei commissariati del popolo e di altre istituzioni dirigenti. Il 2 luglio il Politburo decise di portare in Siberia il sarcofago con il corpo di Lenin e il 5 luglio gli archivi, in primis gli archivi del governo e del Comitato centrale del partito.

Uno dei funzionari, chiamato il pomeriggio del 26 giugno da Stalin, ha ricordato: “Stalin sembrava insolito. La vista non è solo stanca. L'aspetto di una persona che ha subito un forte shock interno. Prima di incontrarlo, ho sentito da ogni sorta di fatti indiretti che era molto difficile per noi lì, nelle battaglie di confine. Forse si sta preparando la distruzione. Quando ho visto Stalin, ho capito che il peggio era già successo". I giorni successivi non portarono sollievo. Stalin divenne sempre più consapevole dell'inutilità dei suoi ordini e del grado di incontrollabilità dell'esercito.

Appena una settimana dopo l'inizio della guerra, a Mosca cominciarono ad arrivare notizie inquietanti sulla terribile situazione del fronte occidentale e sulla resa della capitale della Bielorussia, Minsk. La comunicazione con le truppe è stata in gran parte persa. Ci fu una pesante pausa al Cremlino. Il 29 giugno, per la prima volta dall'inizio della guerra, non si registravano incontri nell'ufficio di Stalin al Cremlino. Secondo Mikoyan, la sera Molotov, Malenkov, Mikoyan e Beria si sono riuniti da Stalin. Molto probabilmente, l'incontro ebbe luogo nell'appartamento di Stalin al Cremlino o nella sua dacia. Stalin chiamò Timoshenko. Di nuovo inutilmente. I militari erano fuori controllo. Allarmato, Stalin ruppe la solita routine e invitò i membri del Politburo a recarsi al Commissariato popolare della difesa. Qui era ancora una volta convinto che la catastrofe avesse acquisito proporzioni enormi. Stalin attaccò i generali con rimproveri e accuse. Incapace di resistere alla tensione, il capo di stato maggiore Zhukov scoppiò in lacrime e corse nella stanza accanto. Molotov è andato a rassicurarlo. Questa scena, a quanto pare, ha reso sobrio Stalin. Capì che era inutile fare pressione sui militari. Lasciando l'edificio del Commissariato popolare della difesa, Stalin, secondo Mikoyan e Molotov, disse: "Lenin ci ha lasciato una grande eredità, noi - i suoi eredi - abbiamo fatto incazzare tutto".

Il linguaggio forte e la maleducazione non erano rari per Stalin. Tuttavia, in questo caso, riflettevano un grado di confusione davvero elevato. Dal Commissariato popolare della difesa, Stalin, a quanto pare, andò nel paese.

Il giorno successivo, il 30 giugno, Stalin non apparve non solo nel suo ufficio del Cremlino, ma in generale a Mosca. In una situazione di crescente catastrofe, tale autoisolamento potrebbe avere conseguenze critiche. L'enorme macchina amministrativa, costruita per Stalin, inevitabilmente fallì in sua assenza. Qualcosa doveva essere fatto. L'iniziativa è stata presa da Molotov, anziano nella gerarchia informale dei membri del Politburo. Secondo Mikoyan, Molotov ha dichiarato: "Stalin ha una tale prostrazione che non gli interessa nulla, ha perso l'iniziativa, è in pessimo stato". Indirettamente, questo è stato confermato molti anni dopo dallo stesso Molotov in conversazioni con Chuev: “Non si è fatto vivo per due o tre giorni, era alla dacia. Era preoccupato, ovviamente, era un po' depresso. È ovvio che la memoria di Molotov tradiva i dettagli: Stalin rimase nella dacia per un periodo inferiore a due o tre giorni. Tuttavia, nelle condizioni dell'inizio catastrofico della guerra, anche la breve assenza del leader era naturalmente percepita come critica.

Allarmato, Molotov decise di agire. Convocò Beria, Malenkov e Voroshilov a un incontro. Questo, ovviamente, non riguardava la cacciata formale o effettiva di Stalin dal potere. I compagni d'armi erano perplessi su come "attirare" Stalin fuori dalla dacia, per costringerlo a tornare al lavoro. Il compito non era facile. L'ordine stabilito non prevedeva visite alla dacia di Stalin senza invito. In caso di emergenza, una tale visita non autorizzata potrebbe essere percepita da Stalin con particolare dolore. Non fu meno difficile formulare il motivo di un simile viaggio. Dire apertamente a Stalin che la sua depressione minaccia la sicurezza dello stato, nessuno avrebbe osato. Tuttavia, i membri del Politburo, che erano diventati abili negli intrighi politici, hanno escogitato una mossa brillante. Decidono tutti insieme (necessariamente insieme!) Di andare da Stalin e proporgli un progetto per creare un'autorità suprema per il periodo della guerra: il Comitato di difesa dello Stato, guidato dallo stesso Stalin. Oltre a Stalin, è stato proposto di includere i quattro sviluppatori del progetto nel Comitato di difesa dello Stato. Molotov è stato nominato primo vicepresidente del GKO.

Ora tutto è andato liscio e in modo convincente. C'era una buona ragione per visitare Stalin, che non aveva nulla a che fare con il fatto che non si presentava sul posto di lavoro. La proposta di creare un Comitato di difesa dello Stato guidato da Stalin ha dimostrato non solo la determinazione a continuare la lotta, ma anche la devozione dei compagni d'armi al leader. Il viaggio collettivo ha permesso di appianare la possibile indignazione di Stalin.

Quando il piano fu concordato da Molotov, Malenkov, Voroshilov e Beria, Mikoyan e Voznesensky furono chiamati nell'ufficio di Molotov. Erano due membri del gruppo direttivo che il Quartetto decise di non includere nel GKO. Tuttavia, Mikoyan e Voznesensky, dimostrando l'unità dei ranghi, dovettero andare alla dacia di Stalin.

La storia di quello che è successo alla dacia di Stalin è stata lasciata da Mikoyan. Secondo lui, la delegazione ha trovato Stalin in una piccola sala da pranzo, seduto su una poltrona. Guardò interrogativamente i suoi compagni e chiese perché fossero venuti. "Sembrava calmo, ma in qualche modo strano", ha ricordato Mikoyan. Dopo aver ascoltato la proposta di creare un GKO, Stalin accettò. Un piccolo alterco è stato causato dal progetto del Quartetto sulla composizione personale del Comitato di difesa dello Stato, doppiato da Beria. Stalin suggerì di includere anche Mikoyan e Voznesensky nel GKO. Tuttavia, Beria, autorizzato dai "quattro", ha delineato gli argomenti "contro": qualcuno dovrebbe rimanere alla guida del Consiglio dei commissari del popolo. Stalin non si oppose.

La pubblicazione delle memorie di Mikoyan nel 1999, preparata dal figlio S. A. Mikoyan, in questo frammento contiene numerose modifiche e iscrizioni al testo originale, conservato in archivio. S. A. Mikoyan stava chiaramente cercando di creare l'impressione della paura di Stalin. A tale scopo, nei dettati originali di A. I. Mikoyan sono state iscritte le seguenti frasi: “Quando ci vide, lui (Stalin. - OH.) come schiacciato su una poltrona”; “Ho (Mikoyan. - OH.) non c'erano dubbi: decise che eravamo venuti ad arrestarlo. Tuttavia, è importante ricordare che questi accenti sono stati aggiunti in seguito e non appartengono a Mikoyan.

Stalin potrebbe essere spaventato? Come interpretare l'incontro alla dacia del 30 giugno? Indubbiamente, questo fu un momento di crisi nello sviluppo dell'autocrazia di Stalin. Non importa con quanta cura si comportassero i compagni d'armi di Stalin, essi violarono importanti regole del protocollo politico della dittatura. I membri del Politburo vennero a vedere Stalin, avendo precedentemente concordato tra loro e di propria iniziativa. Hanno proposto di prendere una decisione importante e hanno insistito per la sua adozione nella forma in cui hanno concordato tra loro. Di fondamentale importanza fu la conferma formale del ruolo di Molotov come seconda persona nello stato e la non inclusione di Voznesensky nel GKO, che Stalin nel maggio 1941 nominò al posto di Molotov come suo primo vice nel Consiglio dei commissari del popolo. In effetti, i compagni d'armi di Stalin gli chiarirono che di fronte a una minaccia mortale, era necessario consolidare la leadership che si era sviluppata dopo il Grande Terrore, che le nuove scosse ai vertici, che Stalin iniziato alla vigilia della guerra, dovrebbe cessare. È stato un episodio unico. Segnò un cambiamento temporaneo nella natura della dittatura, l'emergere di un compromesso politico militare che era da qualche parte tra la tirannia prebellica e la lealtà stalinista dei primi anni '30. Costretto per Stalin, il principio delle relazioni di compromesso nel Politburo operò per quasi tutta la guerra.

La decisione di creare un Comitato di difesa dello Stato, concordata nella dacia di Stalin, è stata pubblicata sui giornali il giorno successivo. L'inclusione dei soli Stalin, Molotov, Beria, Voroshilov e Malenkov nel GKO non significava affatto che gli altri massimi dirigenti del Politburo avessero perso la loro influenza amministrativa. Mikoyan e Voznesensky hanno svolto le più importanti funzioni economiche. Zhdanov si concentrò interamente sulla difesa di Leningrado. Kaganovich, in qualità di Commissario del popolo delle ferrovie, era impegnato nelle ferrovie, la cui importanza nelle condizioni di guerra e di evacuazione era difficile da sopravvalutare. Nel febbraio 1942, Mikoyan, Voznesensky e Kaganovich furono inclusi nel GKO.

La formazione del Comitato di difesa dello Stato diede impulso all'ulteriore concentrazione nelle mani di Stalin degli attributi formali del potere supremo. Il 10 luglio 1941, il quartier generale dell'Alto Comando, guidato dal Commissario del popolo per la difesa Tymoshenko, fu trasformato nel quartier generale dell'Alto comando sotto la guida di Stalin. Il 19 luglio, con decisione del Politburo, Stalin è stato nominato Commissario del popolo alla Difesa, l'8 agosto - Comandante supremo. Tutto è andato a posto. Stalin tornò al popolo e all'esercito nella sua solita immagine di leader autocratico, risoluto e fiducioso nella vittoria. Il ruolo più importante in questo “ritorno di Stalin” è stato svolto dal suo famoso discorso alla radio il 3 luglio.

A differenza di Molotov, che parlò il 22 giugno nell'edificio del Central Telegraph, situato vicino al Cremlino, Stalin chiese che la trasmissione del suo discorso fosse organizzata direttamente dal Cremlino. I segnalatori, oberati di affari, furono costretti a soddisfare questo capriccio insensato. I cavi sono stati posati urgentemente nell'edificio del Consiglio dei commissari del popolo. Stalin, seduto a un tavolo con microfoni e una bottiglia di Borjomi, lesse un discorso. Questo indirizzo di Stalin al popolo era unico sotto molti aspetti. “Compagni! Cittadini! Fratelli e sorelle! Soldati del nostro esercito e della nostra marina! Mi rivolgo a voi, amici miei!” - già questo inizio del discorso era insolito e per niente in stile stalinista. Fu particolarmente notato e ricordato da molti contemporanei degli eventi. Aggrappandosi ai ricevitori o leggendo le righe di un servizio giornalistico, le persone cercavano la risposta alla domanda principale nelle parole di Stalin: cosa accadrà dopo, quanto presto finirà la guerra? Tuttavia, Stalin non disse nulla di incoraggiante. Esagerando notevolmente le perdite dell'esercito tedesco ("le migliori divisioni del nemico e le parti migliori della sua aviazione sono già state sconfitte"), Stalin fu costretto ad ammettere che "si tratta […] di vita o di morte del Stato sovietico, di vita e di morte dei popoli dell'URSS”. Gli appelli di Stalin al popolo perché si renda conto "dell'intera profondità del pericolo che minaccia il nostro paese", per organizzare la lotta partigiana nelle retrovie dei tedeschi, per creare distaccamenti della milizia popolare, per rimuovere o distruggere tutte le risorse materiali dai territori minacciati da la cattura da parte del nemico suonava allarmante. Stalin dichiarò lo scoppio della guerra nazionale e nazionale. Da tutto ciò è seguita l'ovvia conclusione: la guerra sarà dura e lunga.

Nel frattempo, il popolo e soprattutto l'esercito doveva spiegare in qualche modo le cause del disastro, indicare i prossimi "capri espiatori". Non ho dovuto cercare a lungo. Presto furono annunciati il ​​completo crollo del fronte occidentale e gli errori della sua leadership, guidata dal generale D. G. Pavlov, che indicavano chiaramente la direzione delle repressioni dimostrative. Pavlov e un certo numero di suoi subordinati furono processati e fucilati. Per ordini firmati da Stalin, l'esercito ne fu ampiamente informato.

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Con una risoluzione congiunta del Presidium del Soviet supremo e del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, il Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione ha creato il Comitato di difesa dello Stato dell'URSS, ne ha determinato lo stato, la natura, le funzioni e composizione. Le sue caratteristiche sono che è dotato di poteri illimitati, ha unito lo stato, il partito, i principi di amministrazione pubblica, è diventato un corpo straordinario e autorevole di potere e amministrazione, ha guidato le verticali del Soviet, del partito e dell'intera amministrazione civile dello stato combattente . Il GKO era guidato dal presidente del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, segretario del Comitato centrale del Partito comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi I.V. Stalin, che significava il massimo grado di centralizzazione della gestione, concentrazione, combinazione delle sue varie forme nelle mani di un funzionario. I membri del GKO rappresentavano il massimo partito e la leadership statale, costituivano una ristretta composizione del PB del Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione, che considerava progetti di decisioni preliminari e proposti su tutte le questioni più importanti della vita statale , potere e amministrazione. La formazione del GKO ha effettivamente dato legittimità alle decisioni del Politburo, che includeva quelli vicini a I.V. Stalin si affaccia.

I membri del Comitato di difesa dello Stato, oltre ai loro precedenti grandi poteri, ricevevano poteri illimitati al fine di aumentare l'efficienza di specifici rami del governo.

Il decreto congiunto del Presidium del Soviet supremo e del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, il Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione ha obbligato tutti i cittadini, tutti gli organi statali, militari, economici, di partito, sindacali, Komsomol di rispettare indiscutibilmente le decisioni e gli ordini del Comitato di difesa dello Stato dell'URSS, a cui è stata data forza di leggi in tempo di guerra.

Il corpo di emergenza ha lavorato in modo straordinario. I Buoni del Tesoro non avevano regolamenti sul lavoro, si riunivano irregolarmente e non sempre a pieno regime. Le decisioni sono state prese dal presidente o dai suoi sostituti - V.M. Molotov (dal 30 giugno 1941) e L.P. Beria (dal 16 maggio 1944) dopo consultazioni con quei membri del GKO che hanno supervisionato i dipartimenti competenti. I commissari del popolo ei capi militari nelle loro memorie osservano che la procedura decisionale è stata semplificata al limite, l'iniziativa delle persone responsabili è stata incoraggiata e la natura professionale del lavoro del GKO è stata assicurata. Poiché i massimi dirigenti del paese erano contemporaneamente membri del Comitato di difesa dello Stato, del Politburo, dello Stavka, del Consiglio dei commissari del popolo, le loro decisioni erano spesso formalizzate come direttive e risoluzioni dell'uno o dell'altro organo di governo, a seconda della natura del questione in esame. Il maresciallo G.K. Zhukov ha ricordato che non è sempre stato possibile determinare in una riunione di quale corpo fosse presente. Ha caratterizzato il lavoro del Comitato di difesa dello Stato come segue: “Agli incontri del Comitato di difesa dello Stato, che si sono svolti in qualsiasi momento della giornata, di regola, al Cremlino o alla dacia di I.V. Stalin, le questioni più importanti furono discusse e adottate” Zhukov G.K. Ricordi e riflessioni. ed. 10°. M., 2000. S. 130-140 ..

Una caratteristica delle attività del Comitato di difesa dello Stato era l'assenza di un proprio apparato ramificato. La gestione è stata effettuata attraverso l'apparato degli organi dell'amministrazione statale, dei comitati di partito. Nei settori più importanti dell'economia nazionale esisteva un'istituzione di GKO autorizzati, che molto spesso erano contemporaneamente rappresentanti del Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione, che forniva loro diritti illimitati. C'erano anche rappresentanti in tutte le repubbliche sindacali e autonome.

Sul campo, nelle regioni strategicamente più importanti, sono stati formati e operati comitati di difesa regionali e cittadini.

Questi organi di emergenza locali garantivano l'unità dell'amministrazione in uno stato di emergenza, sono stati creati dalla decisione del Comitato di difesa dello Stato, sono stati guidati dalle sue decisioni, dalle decisioni degli organi locali, di partito e sovietici, dai consigli militari di fronti ed eserciti. Il GKO ha istituito tali organismi in quasi 60 città della regione di Mosca, nel Centro, nella regione del Volga, nel Caucaso settentrionale e dal 1942 nelle grandi città del Transcaucaso. Unirono il potere civile e militare nelle città che si trovavano nella zona di combattimento e vicino alla linea del fronte o si trovavano nel raggio di azione degli aerei nemici, nonché dove avevano sede le navi della marina e della flotta mercantile. Includevano i primi funzionari del partito, governi statali, commissari militari, comandanti di guarnigioni, capi di dipartimento dell'NKVD. Erano strettamente legati al comando militare e i loro rappresentanti erano allo stesso tempo membri dei rispettivi consigli militari. In mancanza di un proprio personale, così come del GKO al centro, i comitati di difesa della città facevano affidamento su enti locali di partito, sovietici, economici e pubblici. Sotto di loro c'era un'istituzione di commissari, sono state create task force per risolvere urgentemente i problemi, gli attivisti sociali Danilov V.N. sono stati ampiamente coinvolti. Guerra e potere: autorità di emergenza delle regioni della Russia durante la Grande Guerra Patriottica. / Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..

Sono stati creati anche organi ausiliari di emergenza. Il 24 giugno 1941, il Consiglio di evacuazione apparve come parte di N.M. Shvernik e il suo vice A.N. Kosygin. “Crea un Consiglio. Per obbligarlo a iniziare a lavorare", si legge nella risoluzione corrispondente. Tale concisione, unita all'assenza di norme sul lavoro, ha aperto ampi margini di iniziativa. Il 16 luglio 1941 MG fu presentato al consiglio. Pervukhin (Vice Presidente), AI Mikoyan, LM Kaganovich, M.Z. Saburov, a.C. Abakumov. Il Consiglio ha agito come un organismo annesso al Comitato di difesa dello Stato e aveva autorizzato membri del Comitato di difesa dello Stato. Inoltre, nell'ottobre 1941, fu formato il Comitato per l'evacuazione delle scorte alimentari, dei beni industriali e delle imprese industriali. Alla fine di dicembre 1941, al posto di entrambi questi organi, furono creati la direzione per gli affari di evacuazione sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, i dipartimenti corrispondenti nelle repubbliche, nei territori e nelle regioni e i centri di evacuazione sulle ferrovie.

Anche il Comitato per l'approvvigionamento alimentare e di abbigliamento dell'Armata Rossa, il Comitato per lo scarico dei carichi in transito e il Comitato per i trasporti divennero organismi di emergenza simili. Quest'ultimo è stato formato sotto il GKO il 14 febbraio 1942. I suoi compiti includevano la pianificazione e la regolamentazione del trasporto con tutti i modi di trasporto, il coordinamento del loro lavoro e lo sviluppo di misure per migliorare la base materiale. L'efficacia della gestione del sistema di trasporto è stata evidenziata dal capo del dipartimento delle comunicazioni militari e dal dicembre 1944 il commissario popolare delle ferrovie I.V. Kovalev: durante gli anni della guerra, non ci fu un solo incidente ferroviario per colpa dei ferrovieri, e nessun singolo scaglione militare fu distrutto dagli aerei nemici lungo il percorso.

L'ufficio operativo creato l'8 dicembre 1942 sotto il Comitato di difesa dello Stato dell'URSS, che controllava tutti i commissariati del popolo del complesso di difesa, compilava piani di produzione trimestrali e mensili e preparava bozze di decisioni pertinenti per il presidente del Comitato di difesa dello Stato , aveva funzioni peculiari.

Il Comitato di Difesa dello Stato e gli altri organi dell'amministrazione superiore prestarono la massima attenzione al sistema organizzativo militare, modificarono la struttura e la composizione della dirigenza militare durante la guerra, sopperirono alla perdita del personale di comando, aiutarono il Quartier generale dell'Alto Comando Supremo, il Stato Maggiore dell'Armata Rossa, i dipartimenti delle ONG, la Marina Militare, il comando di direzioni e fronti strategici. È stata istituita la gestione di tutte le strutture delle forze armate, è stato snellito il comando di fronti, eserciti, formazioni e formazioni operative nell'ambito di fronti, corpi, divisioni, brigate, reggimenti, ecc.

Dal 15 luglio 1941 al 9 ottobre 1942, l'istituto dei commissari militari e degli ufficiali politici nelle compagnie ha funzionato in tutte le parti dell'Armata Rossa e sulle navi della Marina. In contrasto con i commissari del periodo dell'intervento militare straniero e della guerra civile, i commissari militari del 1941-1942. non avevano il diritto di controllare il personale di comando, ma spesso molti di loro hanno interferito nelle azioni dei capi militari, il che ha minato l'unità di comando e creato uno stato di duplice potere nel corpo militare. Nel Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 9 ottobre 1942, l'abolizione dell'istituzione dei commissari militari è motivata dal fatto che ha svolto i compiti a lui assegnati. Allo stesso tempo, fu introdotta l'istituzione dei vice comandanti per il lavoro politico (zampolitov), ​​che durante la guerra e dopo di essa svolsero le funzioni di educazione ideologica e politica del personale costantemente aggiornato sotto i capi militari.

In connessione con la crescita del movimento partigiano, il 30 maggio 1942 fu costituito il Quartier Generale Centrale del Movimento Partigiano (TSSHPD) presso il Quartier Generale dell'Alto Comando Supremo. Era guidato dal Primo Segretario del Comitato Centrale del Partito Comunista Bielorusso P.K. Ponomarenko. Il TsSHPD ha coordinato le azioni di numerosi distaccamenti partigiani tra loro e con le unità dell'esercito regolare, ha organizzato la fornitura di vendicatori del popolo con armi, munizioni, apparecchiature di comunicazione, ha fornito assistenza medica, ha stabilito informazioni reciproche, ha tenuto riunioni di comandanti partigiani a Mosca, ha contribuito a preparare e condurre profonde incursioni di formazioni partigiane nelle retrovie dell'esercito fascista tedesco; e altri TsSHPD ha lavorato insieme ai leader del Soviet clandestino, del partito, degli organi del Komsomol nel territorio temporaneamente occupato. La gestione del movimento partigiano di massa da un unico centro si è rivelata particolarmente efficace nella liberazione del territorio sovietico nel 1943-1944 N. Vert. Storia dello stato sovietico. /vert. N. 1900--1991 / Per. da p. -M., 1992. S. 38-49 ..

La gestione statale della sfera militare ha acquisito non solo una priorità, ma anche un carattere completo, nuove funzioni, è stata svolta sulla base della legge marziale, con metodi di emergenza, ha assicurato uno sviluppo militare intensivo, un livello qualitativamente nuovo di lavoro organizzativo militare, alla fine vittorioso, anche se con errori e fallimenti separati, l'adempimento da parte delle Forze armate dei principali compiti di protezione del paese e sconfitta del nemico.

introduzione

Comitato di difesa dello Stato (abbreviato GKO) - un organo di governo di emergenza creato durante la Grande Guerra Patriottica, che aveva pieno potere in URSS. La necessità della creazione era ovvia, perché. in tempo di guerra, era necessario concentrare tutto il potere del paese, sia esecutivo che legislativo, in un unico organo di governo. Stalin e il Politburo erano effettivamente a capo dello stato e prendevano tutte le decisioni. Tuttavia, le decisioni adottate provenivano formalmente dal Presidium del Soviet supremo dell'URSS, dal Comitato centrale del Partito comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi, dal Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, ecc. Al fine di eliminare un tale metodo di leadership, che è consentito in tempo di pace, ma non soddisfa i requisiti della legge marziale del paese, è stato deciso di creare un Comitato di difesa dello Stato, che comprendeva alcuni membri del Politburo, segretari della Centrale Comitato del Partito Comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi e lo stesso Stalin, in qualità di presidente del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS.

1. Formazione di GKO

Il GKO è stato formato il 30 giugno 1941 da una risoluzione congiunta del Presidium del Soviet supremo dell'URSS, del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS e del Comitato centrale del Partito comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi. La necessità di creare un Comitato di Difesa dello Stato, quale massimo organo di governo, era motivata dalla difficile situazione al fronte, che richiedeva la massima centralizzazione della leadership del Paese. La citata delibera prevede che tutti gli ordini della Commissione Difesa dello Stato debbano essere eseguiti insindacabilmente dai cittadini e dalle eventuali autorità.

L'idea di creare un Comitato di difesa dello Stato è stata avanzata da L.P. Beria in una riunione nell'ufficio di Molotov al Cremlino, a cui hanno partecipato anche Malenkov, Voroshilov, Mikoyan e Voznesensky. bisogno di attribuzione Si decise di mettere Stalin a capo del Comitato di Difesa dello Stato, vista la sua innegabile autorità nel Paese. bisogno di attribuzione Dopo aver preso questa decisione, le sei del pomeriggio (dopo le 4) si recarono nella Dacia Centrale, dove persuasero Stalin ad assumere nuovamente le funzioni di capo di stato e distribuirono compiti nel comitato appena creato bisogno di attribuzione. . (per i dettagli vedi: Stalin 29-30 giugno 1941).

2. Composizione di GKO

Inizialmente (sulla base di un decreto congiunto del Presidium del Soviet supremo dell'URSS, del Consiglio dei commissari del popolo e del Comitato centrale del Partito comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi del 30 giugno 1941, vedi sotto), la composizione del GKO era il seguente:

Presidente del GKO - I. V. Stalin.

Vicepresidente del GKO - V. M. Molotov.

Membri GKO:

K. E. Voroshilov.

Il 3 febbraio 1942, N. A. Voznesensky (a quel tempo presidente del Comitato statale per la pianificazione dell'URSS) e A. I. Mikoyan divennero membri del GKO;

Il 22 novembre 1944, NA Bulganin divenne un nuovo membro del GKO e KE Voroshilov fu rimosso dal GKO.

3. Risoluzioni GKO

Il primo decreto GKO ("Sull'organizzazione della produzione di carri armati medi T-34 nello stabilimento di Krasnoye Sormovo") fu emesso il 1 luglio 1941, l'ultimo (n. ") - 4 settembre 1945. La numerazione delle decisioni è stato mantenuto.

Delle 9.971 delibere e ordinanze adottate dal Comitato di difesa dello Stato nel corso dei suoi lavori, 98 documenti rimangono completamente classificati e tre in parte (riguardano principalmente la produzione di armi chimiche e il problema atomico).

La maggior parte delle risoluzioni del GKO sono state firmate dal suo presidente, Stalin, alcune anche dal vice Molotov e membri del GKO, Mikoyan e Beria.

Il Comitato di difesa dello Stato non disponeva di un proprio apparato, le sue decisioni venivano preparate nei commissariati e dipartimenti del popolo competenti e il lavoro d'ufficio veniva svolto dal settore speciale del Comitato centrale del Partito comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi.

La stragrande maggioranza delle risoluzioni GKO è stata classificata come "Segreta", "Top Secret" o "Top Secret / Importanza speciale" (la designazione "s", "ss" e "ss / s" dopo il numero), ma alcune risoluzioni sono state aperto e pubblicato sulla stampa (un esempio di tale risoluzione è il decreto del Comitato di difesa dello Stato n. 813 del 19/10/41 sull'introduzione dello stato d'assedio a Mosca).

La stragrande maggioranza delle risoluzioni GKO trattava argomenti relativi alla guerra:

evacuazione della popolazione e dell'industria (durante il primo periodo della Grande Guerra Patriottica);

mobilitazione dell'industria, produzione di armi e munizioni;

maneggiare armi e munizioni catturate;

studio ed esportazione in URSS di campioni catturati di attrezzature, attrezzature industriali, riparazioni (nella fase finale della guerra);

organizzazione delle ostilità, distribuzione di armi, ecc.;

nomina di GKO autorizzati;

sull'inizio dei "lavori sull'uranio" (la creazione di armi nucleari);

cambiamenti strutturali nel GKO stesso.

4. Struttura di GKO

Il GKO comprendeva diverse divisioni strutturali. Nel corso della sua esistenza, la struttura del Comitato è cambiata più volte, con l'obiettivo di massimizzare l'efficienza gestionale e di adeguarsi alle condizioni attuali.

La suddivisione più importante era l'Ufficio delle operazioni, creato l'8 dicembre 1942 dalla risoluzione GKO n. 2615s. L'ufficio comprendeva L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan e V. M. Molotov. Il vero capo dell'Ufficio operativo era Beria. I compiti di questa unità includevano inizialmente il monitoraggio e il monitoraggio dell'attività in corso di tutti i commissariati del popolo dell'industria della difesa, dei commissariati del popolo delle comunicazioni, della metallurgia ferrosa e non ferrosa, delle centrali elettriche, delle industrie petrolifere, carbonifere e chimiche, nonché la preparazione e l'esecuzione di piani per la produzione e la fornitura di queste industrie e il trasporto di tutto il necessario. Il 19 maggio 1944 fu adottato il decreto n. 5931, con il quale le funzioni dell'ufficio furono notevolmente ampliate - ora i suoi compiti includevano il monitoraggio e il controllo dell'operato dei commissariati del popolo dell'industria della difesa, dei trasporti, della metallurgia, dei commissariati del popolo della settori più importanti dell'industria e delle centrali elettriche; da quel momento in poi, l'Ufficio per le operazioni si occupò anche del rifornimento dell'esercito e, infine, gli furono affidati i compiti dell'abolito per decisione del Comitato dei trasporti.

Altre importanti divisioni del GKO erano:

Commissione Trofei (istituita nel dicembre 1941, e il 5 aprile 1943, con Decreto n. 3123ss, fu trasformata in Commissione Trofei);

Comitato speciale - creato il 20 agosto 1945 (Decreto GKO n. 9887ss / op). Impegnato nello sviluppo di armi nucleari.

Commissione Speciale (che si è occupata di questioni di riparazione).

Comitato di evacuazione (istituito il 25 giugno 1941 dal decreto GKO n. 834, sciolto il 25 dicembre 1941 dal decreto GKO n. 1066ss). Il 26 settembre 1941, con decreto GKO n. 715s, l'Amministrazione per l'evacuazione della popolazione è stata organizzata sotto questo comitato.

Il Comitato per lo Scarico Ferroviario - è stato costituito il 25 dicembre 1941 con Decreto GKO n. 1066ss, il 14 settembre 1942, con Decreto GKO n. 1279, è stato trasformato in Comitato Trasporti sotto il Comitato Difesa dello Stato, che è esistito fino a maggio 19, 1944, dopo di che, con decreto GKO n. 5931, il Comitato Trasporti è stato abolito e le sue funzioni sono state trasferite all'Ufficio Operativo GKO;

Consiglio radar - istituito il 4 luglio 1943 con decreto GKO n. 3686ss, composto da: Malenkov (presidente), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.

Un gruppo di commissari permanenti del GKO e commissioni permanenti del GKO ai fronti.

5. Funzioni GKO

Il Comitato di difesa dello Stato ha supervisionato tutte le questioni militari ed economiche durante la guerra. La direzione dei combattimenti è stata effettuata attraverso il Quartier Generale.

6. Scioglimento di GKO

Il Comitato di Difesa dello Stato fu sciolto con il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 4 settembre 1945.

7. Ulteriori informazioni in Wikisource

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Comitato di difesa dello Stato

Il GKO è un organo di governo di emergenza del paese creato durante la Grande Guerra Patriottica. La necessità della creazione era ovvia, poiché in tempo di guerra era necessario concentrare tutto il potere del paese, sia esecutivo che legislativo, in un unico organo di governo. Stalin e il Politburo erano effettivamente a capo dello stato e prendevano tutte le decisioni. Tuttavia, le decisioni adottate provenivano formalmente dal Presidium del Soviet supremo dell'URSS, dal Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione e dal Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. Al fine di eliminare un tale metodo di leadership, che è consentito in tempo di pace, ma non soddisfa i requisiti della situazione militare del paese, è stato deciso di creare un Comitato di difesa dello Stato, che comprendeva alcuni membri del Politburo, segretari di il Comitato Centrale del Partito Comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi e lo stesso Stalin, in qualità di presidente del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS.

L'idea di creare un GKO è stata avanzata da L.P. Beria in una riunione nell'ufficio del presidente del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS Molotov al Cremlino, a cui hanno partecipato anche Malenkov, Voroshilov, Mikoyan e Voznesensky. Così, il 30 giugno 1941 fu formato il Comitato di difesa dello Stato con una risoluzione congiunta del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS, del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS e del Comitato centrale del PCUS (b). La necessità di creare un Comitato di Difesa dello Stato, quale massimo organo di governo, era motivata dalla difficile situazione al fronte, che richiedeva la massima centralizzazione della leadership del Paese. La citata delibera prevede che tutti gli ordini della Commissione Difesa dello Stato debbano essere eseguiti insindacabilmente dai cittadini e dalle eventuali autorità.

Si decise di mettere Stalin a capo del Comitato di Difesa dello Stato, vista la sua innegabile autorità nel Paese. Dopo aver preso questa decisione, Beria, Molotov, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan e Voznesensky, nel pomeriggio del 30 giugno, si sono diretti alla "Vicino alla Dacia".

Stalin non fece un discorso alla radio nei primi giorni di guerra, poiché capì che il suo discorso poteva causare ancora più ansia e panico tra la gente. Il fatto è che molto raramente parlava pubblicamente, alla radio. Negli anni prebellici ciò accadde solo poche volte: nel 1936 - 1 volta, nel 1937 - 2 volte, nel 1938 - 1, nel 1939 - 1, nel 1940 - non una sola, fino al 3 luglio 1941 - non uno solo. .

Fino al 28 giugno compreso, Stalin lavorò intensamente nel suo ufficio del Cremlino e riceveva quotidianamente un gran numero di visitatori; nella notte tra il 28 e il 29 giugno ha avuto Beria e Mikoyan, che hanno lasciato l'ufficio verso l'una di notte. Dopodiché, le voci nel registro delle visite cessano e per il 29-30 giugno sono completamente assenti, il che dimostra che Stalin non ha ricevuto nessuno nel suo ufficio al Cremlino in questi giorni.

Dopo aver ricevuto il 29 giugno le prime e ancora vaghe informazioni sulla caduta di Minsk avvenuta il giorno prima, ha visitato il Commissariato popolare della difesa, dove ha avuto una scena difficile con G.K. Zhukov. Dopodiché, Stalin andò al "Vicino alla Dacia" e si rinchiuse lì, senza ricevere nessuno e senza rispondere al telefono. In questo stato rimase fino alla sera del 30 giugno, quando (verso le 17) una delegazione (Molotov, Beria, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan e Voznesensky) venne da lui.

Questi leader informarono Stalin della creazione dell'organo di governo statale e gli offrirono di diventare presidente del Comitato di difesa dello Stato, al quale Stalin diede il suo consenso. Lì, sul posto, i poteri sono stati distribuiti tra i membri del Comitato di difesa dello Stato.

La composizione del GKO era la seguente: Presidente del GKO - I. V. Stalin; Vicepresidente del GKO - V. M. Molotov. Membri del GKO: L.P. Beria (dal 16 maggio 1944 - Vice Presidente del GKO); KE Voroshilov; GM MALENKOV.

La composizione del Comitato di Difesa dello Stato è stata oggetto di modifiche per tre volte (le modifiche sono state formalizzate legalmente con delibere del Presidium del Supremo Consiglio):

- Il 3 febbraio 1942, N. A. Voznesensky (a quel tempo Presidente del Comitato di pianificazione statale dell'URSS) e A. I. Mikoyan divennero membri del Comitato di difesa dello Stato;

- Il 22 novembre 1944, N.A. Bulganin divenne un nuovo membro del GKO e KE Voroshilov fu rimosso dal GKO.

La stragrande maggioranza delle risoluzioni GKO trattava argomenti relativi alla guerra:

- evacuazione della popolazione e dell'industria (durante il primo periodo della Grande Guerra Patriottica);

- mobilitazione dell'industria, produzione di armi e munizioni;

– maneggiare armi e munizioni catturate;

- studio ed esportazione in URSS di campioni catturati di attrezzature, attrezzature industriali, riparazioni (nella fase finale della guerra);

- organizzazione delle ostilità, distribuzione di armi, ecc.;

– nomina dei GKO autorizzati;

- l'inizio dei "lavori sull'uranio" (la creazione di armi nucleari);

- Cambiamenti strutturali nel GKO stesso.

La stragrande maggioranza delle risoluzioni GKO è stata classificata come "Segreta", "Top Secret" o "Top Secret / Importanza speciale".

Alcune decisioni sono state aperte e pubblicate sulla stampa - Decreto GKO n. 813 del 19/10/41 sull'introduzione dello stato d'assedio a Mosca.

Il Comitato di difesa dello Stato ha supervisionato tutte le questioni militari ed economiche durante la guerra. La direzione dei combattimenti è stata effettuata attraverso il Quartier Generale.

Il 4 settembre 1945 il Comitato di Difesa dello Stato fu abolito dal Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS.


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La Grande Guerra Patriottica è stata la prova più difficile per lo stato sovietico. Era possibile resistere a questa lotta, sconfiggere il nemico solo trasformando il paese in un unico accampamento militare. Ciò significava che tutti gli aspetti della vita della società sovietica dovevano essere ristrutturati secondo le esigenze della guerra. In primo luogo, l'apparato statale è stato ristrutturato.

Si è proceduto nelle seguenti direzioni:

• un cambiamento nel contenuto delle attività dell'apparato statale (la funzione decisiva dello stato sovietico a quel tempo era la difesa del paese, quindi il contenuto principale del lavoro degli organi statali sovietici era determinato dallo slogan: "Tutto per il fronte, tutto per la vittoria!");
• organizzazione degli organi dello stato di emergenza;
• riorganizzazione delle forze armate;
• la creazione di nuovi organi di governo ordinario;
• adattamento di altri organi statali alle esigenze militari modificando le forme di attività, rafforzando le funzioni esecutive e amministrative, restringendo la collegialità e rafforzando l'unità di comando, aumentando la disciplina e la responsabilità.

Attività GKO. 30 giugno 1941 "in vista dello stato di emergenza creato e al fine di mobilitare rapidamente tutte le forze dei popoli dell'URSS per respingere il nemico che a tradimento ha attaccato la nostra Patria" 1 Vedomosti del Soviet Supremo dell'URSS. 1941. No. 31. 6 luglio.. Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS. È stato creato il Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione e il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS Comitato di difesa dello Stato(GKO) presieduto da I.V. Stalin. Il GKO inizialmente includeva V.M. Molotov. K.E. Voroshilov, GM Malenkov e L.P. Beria. Nel 1942 l'A.I. Voznesensky, Mikoyan e L.M. Kaganovich. Nel 1944, Bulganin fu introdotto nel GKO e K.E. Voroshilov è stato sollevato dai suoi doveri di membro del GKO. La combinazione personale di incarichi garantiva in gran parte l'unità nelle attività del Comitato di difesa dello Stato, del Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione e del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. Presidente del GKO IV Stalin era contemporaneamente segretario del Comitato Centrale del Partito Comunista di Tutta l'Unione dei Bolscevichi e presidente del Consiglio dei Commissari del Popolo dell'URSS. Alla fine, GKO concentrò i poteri del più alto governo di partito e autorità militare del paese. 8 agosto 1941 I.V. Stalin divenne il comandante supremo, poiché dirigeva il quartier generale dell'alto comando supremo.

I compiti principali del Comitato di difesa dello Stato erano il dispiegamento delle forze armate, l'addestramento delle riserve, la fornitura di armi, equipaggiamento e cibo. Inoltre, il GKO ha guidato la mobilitazione dell'economia sovietica, l'organizzazione dell'economia militare, ha adottato misure per aumentare la produzione di carri armati, aerei, munizioni, materie prime, carburante, cibo e altre cose. Il GKO ha supervisionato direttamente la difesa di Mosca e Leningrado.

Ogni membro del GKO è stato personalmente incaricato di vari rami del lavoro. Il GKO non aveva un proprio apparato esecutivo, ma utilizzava l'apparato del Comitato Centrale del Partito Comunista di Tutta l'Unione dei Bolscevichi, il Consiglio dei Commissari del Popolo dell'URSS e i commissariati del popolo (il più delle volte il Commissariato popolare della difesa). Per studiare e risolvere le questioni più complesse, il Comitato di Difesa dello Stato ha organizzato speciali comitati, consigli e commissioni che hanno preparato bozze di risoluzioni e risolto direttamente problemi specifici. Così, alla fine di agosto 1941, una commissione congiunta del Comitato Centrale del Partito Comunista di Tutta l'Unione dei Bolscevichi e del Comitato di Difesa dello Stato fu inviata a Leningrado per esaminare e risolvere tutte le questioni relative alla difesa di Leningrado, all'evacuazione di le sue imprese e la popolazione.

La concessione di ampi poteri al Comitato di difesa dello Stato e la procedura semplificata per il suo lavoro hanno permesso di prendere decisioni in modo rapido ed efficiente e guidare efficacemente lo Stato nelle condizioni di guerra più difficili.

Tutto il potere nello stato era concentrato nelle mani del Comitato di difesa dello Stato. Tutti i partiti, gli organi sovietici, militari, le organizzazioni pubbliche, tutti i cittadini erano obbligati a rispettare incondizionatamente le decisioni e gli ordini del Comitato di difesa dello Stato. GKO ha i suoi rappresentanti in tutte le repubbliche sindacali e autonome. Se necessario, poteva mandarli al fronte e in altri luoghi. Ai commissari del Comitato di difesa dello Stato sono stati conferiti tutti i poteri necessari per l'organizzazione della difesa.

La creazione del Comitato di Difesa dello Stato è stata una misura volta a mobilitare tutte le forze ei mezzi dello Stato per le esigenze di difesa. La formazione del GKO non ha fermato le attività di altre autorità superiori: il Soviet Supremo dell'URSS, il suo Presidium e il Consiglio dei Commissari del popolo. Il Comitato di Difesa dello Stato ha agito al loro fianco. Essendo un organismo più ristretto nella composizione e dotato di poteri ampi, il Comitato di difesa dello Stato potrebbe risolvere in modo rapido ed efficiente tutte le questioni dettate dalle condizioni del tempo di guerra. Per il periodo della guerra, per rapidità e flessibilità di decisioni e di azioni, tutti i poteri costituzionali delle massime autorità (il Consiglio Supremo, il suo Presidium e il Consiglio dei Commissari del popolo) furono concentrati in un unico organismo: il Comitato di Difesa dello Stato. Allo stesso tempo, in connessione con la creazione del Comitato di Difesa dello Stato, gli organi superiori permanenti non hanno interrotto le loro attività, ma hanno continuato a funzionare, ciascuno nel proprio campo.

Subito dopo la formazione del Comitato di Difesa dello Stato, sono state attuate una serie di misure di emergenza di eccezionale importanza, a causa della situazione militare. Questi includevano il trasferimento di industrie militari e civili a est, l'evacuazione dei lavoratori e il loro collocamento in nuovi luoghi.

Durante la Grande Guerra Patriottica si formarono comitati di difesa non solo al centro, ma anche nelle località. I loro prototipi erano il quartier generale della città (commissioni) di difesa, creato dal luglio 1941 e comprendeva segretari dei comitati di partito competenti, presidenti dei comitati esecutivi e rappresentanti del quartier generale in prima linea. Hanno supervisionato la costruzione di strutture difensive, la formazione di unità della milizia popolare, i battaglioni di distruzione.

Dall'ottobre 1941 iniziarono a essere creati i comitati di difesa della città, tenendo conto dell'esperienza accumulata in quel momento sulle decisioni del Comitato di difesa dello Stato. Durante la guerra furono istituiti comitati di difesa in più di 60 città del paese. Erano chiamati a concentrare nella loro persona tutto il potere civile e militare, a stabilire l'ordine più rigoroso nelle città e nei territori ad esse adiacenti. La composizione dei comitati di difesa della città includeva i primi segretari di comitati regionali o comitati di partito della città, presidenti di comitati esecutivi regionali e comitati esecutivi del consiglio comunale, comandanti militari e talvolta comandanti militari.

La competenza dei comitati di difesa della città includeva l'annuncio di città sotto assedio, il reinsediamento dei residenti, l'introduzione del coprifuoco e l'assegnazione di compiti militari speciali alle imprese industriali. Hanno supervisionato la costruzione di fortificazioni, la formazione di fortificazioni, in alcuni casi - operazioni militari. Quando a Stalingrado è sorta la minaccia di combattimenti di strada, il comitato di difesa locale ha organizzato gruppi operativi in ​​ogni distretto della città con i diritti di comitati di difesa.

I comitati di difesa della città hanno continuato le loro attività anche dopo la fine dei combattimenti, liberando il territorio affidato da campi minati e oggetti esplosivi, ripristinando il patrimonio abitativo, i servizi pubblici e l'industria. Per la maggior parte, i comitati di difesa della città continuarono a funzionare quasi fino alla fine della guerra.

Risolvere il problema dell'evacuazione e delle risorse di lavoro. 24 giugno 1941 è stato creato Consiglio di evacuazione guidato da N.M. Shvernik, che era impegnato nel movimento di risorse umane e materiali dalle aree minacciate alle regioni orientali del paese. 25 ottobre 1941 - Comitato per l'evacuazione delle scorte alimentari, dei beni industriali, delle imprese dell'industria leggera e alimentare guidato da A.I. Mikoyan. Nel dicembre 1941, il Consiglio e il Comitato per l'evacuazione si fusero nella direzione dell'evacuazione sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. Grazie all'organizzazione e alle attività di queste agenzie di evacuazione, nella seconda metà del 1941, 10 milioni di persone e 1.523 grandi imprese industriali furono evacuate nelle retrovie, comprese tutte le fabbriche per la produzione di carri armati, aerei, motori, munizioni e armi.

Al fine di organizzare l'evacuazione sistematica dei cittadini sovietici che si erano ritirati verso est con l'Armata Rossa durante il periodo iniziale della guerra, nel luglio 1941 fu organizzata la Direzione per l'evacuazione della popolazione sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. A lui erano subordinati gli uffici per l'evacuazione della popolazione sotto il Consiglio dei Commissari del popolo dell'Unione e delle Repubbliche Autonome e dei comitati esecutivi dei consigli locali, nonché numerosi punti di evacuazione. La Direzione e i centri di evacuazione nominati hanno agito in stretta collaborazione con il summenzionato Consiglio per l'evacuazione delle risorse industriali e materiali.

Nella fase finale della guerra, nell'ottobre 1944, sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, Ufficio centrale per il rimpatrio guidato da un rappresentante del governo sovietico. Gli fu affidato il compito di garantire il ritorno in patria e l'assistenza nel reinsediamento dei cittadini sovietici che furono cacciati con la forza dagli invasori nazisti. I dipartimenti di rimpatrio erano organizzati sotto il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR, della RSS ucraina, della BSSR, della Moldavia, dell'Estonia, della Lettonia e della Lituania, nonché presso le sedi dei fronti. Sul campo è stata creata una rete di autorità locali di rimpatrio e punti di accoglienza e distribuzione. Rappresentanti del commissario nominato hanno agito in quasi tutti i paesi europei, in Medio Oriente e negli Stati Uniti.

Tenendo conto delle esigenze di ripristino dell'economia nazionale nei territori liberati dai nazisti, per la direzione generale di quest'opera nell'agosto 1943, sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, fu creato un Comitato per il ripristino del economia nelle aree liberate dall'occupazione tedesca.

Al fine di rafforzare lo stato morale e politico dell'esercito e della popolazione, smascherare la propaganda nemica e sopprimere false voci, proprio all'inizio della Grande Guerra Patriottica, fu creato l'Ufficio informazioni sovietico sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, che si occupava di informazioni corrette e tempestive sulla situazione sui fronti e sul retro.

Lo stato di guerra ha esacerbato il problema delle risorse di lavoro. La carenza di lavoratori rendeva difficile fornire alle forze armate tutto ciò di cui avevano bisogno. In questa situazione, era necessario prendere in considerazione l'intera popolazione normodotata del paese per effettuare mobilitazioni di manodopera se necessario e fornire manodopera all'industria militare. Per risolvere questo problema, fu organizzato il 30 giugno 1941 Comitato per la contabilità e la distribuzione del lavoro al Consiglio dei Commissari del popolo dell'URSS. Era composto da rappresentanti del Consiglio dei commissari del popolo, della Commissione statale per la pianificazione, dell'NKVD dell'URSS e di altri dipartimenti. Il suddetto comitato era subordinato agli uffici creati sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'Unione e delle Repubbliche autonome e nei comitati esecutivi dei Soviet regionali e regionali per la contabilità e la distribuzione del lavoro.

Autorità militari e ChGK. Con decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 2 novembre 1942 fu costituita una Commissione Straordinaria di Stato per stabilire e indagare sulle atrocità degli invasori nazisti e dei loro complici e sui danni da essi arrecati ai cittadini, ai colcos e al pubblico organizzazioni, imprese e istituzioni statali (ChGK), guidate da N .M. Shvernik.

La commissione è stata assegnata seguenti compiti: contabilità completa dei crimini di guerra degli occupanti e dei danni materiali da essi causati; unificazione e coordinamento del lavoro svolto dagli organi statali sovietici per registrare questi crimini e i danni causati dagli invasori; determinare il danno causato dagli occupanti ai cittadini sovietici e stabilire l'importo dell'eventuale risarcimento di tale danno; determinazione dell'ammontare del danno subito dallo Stato sovietico, dai colcos e dalle organizzazioni pubbliche e soggetto a risarcimento secondo le giuste richieste del popolo sovietico; raccogliere dati documentari che stabiliscono le atrocità dei criminali nazisti; stabilire in tutti i casi, ove possibile, le identità dei criminali di guerra hitleriani colpevoli di aver commesso o organizzato atrocità nel territorio sovietico occupato al fine di assicurare questi criminali alla giustizia e punirli severamente. ChGK ha avuto il diritto di affidare alle autorità competenti lo svolgimento di indagini, interviste alle vittime e ai testimoni. Gli enti locali erano obbligati a fornirle tutta l'assistenza possibile.

La principale forma di attività del ChGK era la preparazione di atti sulle atrocità e sui danni di Hitler causati con la partecipazione di membri del pubblico. Le istruzioni del ChGK ordinavano categoricamente di indicare in esse tutti gli autori identificati di crimini di guerra, dividendoli in base a tutti i tipi di complicità: in organizzatori, istigatori, autori, loro complici, indicando i loro nomi, nomi di unità militari, ecc. Gli atti dovevano contenere la descrizione più accurata possibile dei crimini di guerra: il loro tempo, luogo e modalità di commissione. Tutti i documenti rilevanti sono stati allegati agli atti: dichiarazioni delle vittime, protocolli di interviste a testimoni oculari, opinioni di esperti, fotografie, lettere della prigionia tedesca, nonché documenti del trofeo.

Nelle aree occupate o attaccate dai nazisti (ad esempio a Leningrado) furono create commissioni repubblicane, regionali, regionali e cittadine. I materiali accusatori sulle atrocità naziste preparati dal ChGK erano di grande significato sociale e politico e furono utilizzati anche nei processi contro i criminali di guerra nazisti e i loro complici, anche per il tribunale militare di Norimberga.

Introduzione dello stato di emergenza. Durante la Grande Guerra Patriottica fu introdotto lo stato di emergenza nella forma legge marziale e stato d'assedio. Entrambe le forme hanno cambiato in modo significativo le funzioni degli organi statali ordinari, principalmente i Soviet locali.

Il 22 giugno 1941 furono emessi i decreti del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS "Sulla dichiarazione della legge marziale in determinate aree" e "Sulla legge marziale". Nelle aree dichiarate sotto la legge marziale, tutte le funzioni delle autorità statali nel campo della difesa, assicurando l'ordine pubblico e la sicurezza dello Stato, erano trasferite ai consigli militari di fronti, eserciti, distretti militari o all'alto comando di formazioni militari. Le autorità locali erano obbligate a prestare piena assistenza al comando militare nell'uso delle forze e dei mezzi dell'area determinata per la difesa del Paese, assicurando l'ordine pubblico e la sicurezza.

Nelle zone dichiarate alla legge marziale, le autorità militari avranno il diritto: di coinvolgere i cittadini nel servizio di lavoro; stabilire alloggi militari e servizio di auto-segnalazione; sequestrare veicoli e altri beni per esigenze di difesa; regolare l'orario di lavoro delle istituzioni e delle imprese; regolare il commercio e il lavoro delle istituzioni comunali commerciali; stabilire norme per la distribuzione di beni alimentari e industriali; limitare il traffico; stabilire un coprifuoco (ovvero vietare la comparsa in strada dopo un certo tempo); arrestare e perquisire persone sospette; vietare l'ingresso e l'uscita da determinati insediamenti; sfrattare persone con provvedimento amministrativo. riconosciuto come "socialmente pericoloso".

Su tutte queste questioni, le decisioni delle autorità militari erano strettamente vincolanti per i sovietici locali ed erano soggette a esecuzione immediata e incondizionata. Per la disobbedienza agli ordini delle autorità militari, gli autori erano soggetti a responsabilità secondo le leggi del tempo di guerra. Contestualmente fu emanato un Decreto sulla mobilitazione dei coscritti nati nel periodo dal 1905 al 1918 in alcuni distretti.

Uno stato d'assedio è stato introdotto relativamente di rado durante gli anni della guerra. Lo stato d'assedio era regolato dal Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS "Sulle condizioni e sulla procedura per l'introduzione di uno stato d'assedio e sui diritti delle autorità militari che ne derivano", adottato nel gennaio 1942, nonché decreti speciali del Comitato di difesa dello Stato sull'introduzione dello stato d'assedio in una determinata città e aree ad essa adiacenti. Secondo il citato decreto, veniva introdotto lo stato d'assedio nei casi in cui una città o un importante insediamento fosse minacciato da un'invasione nemica, nonché nelle città liberate dal nemico, in attesa che in esse si stabilisse un giusto ordine e l'organizzazione di normale attività degli enti locali.

Le autorità militari in caso di stato d'assedio ricevevano sul campo tutta la pienezza del potere statale. In particolare, nelle zone dichiarate di legge marziale, hanno acquisito il diritto di impartire ordini per l'uso delle armi e l'esecuzione sul posto senza processo o indagine per rapine, banditismo, sommosse, per diffondere voci provocatorie, nonché per spie, sabotatori e altri agenti del nemico. È noto, ad esempio, che nel periodo dal 20 ottobre al 13 dicembre 1941, 121.955 persone furono detenute dalle autorità militari nella Mosca assediata per vari motivi.

Di questi, 4.741 sono stati condannati alla reclusione, 23.927 sono stati rilasciati per chiarire le circostanze del caso, 357 sono stati fucilati da tribunali militari e 15 sono stati fucilati sul posto, malversatori di proprietà statali e pubbliche.

L'introduzione della legge marziale e dello stato d'assedio ha comportato una significativa riduzione della rete dei tribunali del popolo e delle procure generali e un aumento del numero dei tribunali militari e delle procure militari. Il corpo dei giudici militari è stato rifornito mobilitando avvocati civili. Quindi, se all'inizio della guerra il numero dei giudici militari era di 766 persone, il 1 marzo 1942 raggiunse 3735 persone.

Riorganizzazione delle forze armate. La guerra ha richiesto una significativa riorganizzazione delle forze armate dello stato sovietico. In primo luogo, il loro numero è aumentato in modo significativo: da 4,2 milioni di persone nel 1941 a 11,365 milioni di persone nel 1945. A tal fine, il 22 giugno 1941, con un decreto del Presidium del Soviet supremo dell'URSS, generale da 18 a 55 anni vecchio. La mobilitazione durante gli anni della guerra si diffuse in tutto il paese. Allo stesso tempo, sono state apportate numerose modifiche al sistema di reclutamento dell'Armata Rossa e della Marina. In particolare, oltre ad ampliare l'età di leva, sono stati modificati e abbassati i requisiti per lo stato di salute delle reclute e sono stati annullati i differimenti per la leva fino al termine degli studi.

Durante gli anni della guerra, diffuso la formazione di parti della milizia popolare da parte di volontari- persone in età militare che siano in grado di possedere armi, ma non iscritte all'esercito. A Mosca, ad esempio, la formazione di divisioni della milizia popolare fu regolata da istruzioni sviluppate l'1-2 luglio 1941 in una riunione dei rappresentanti del Comitato centrale del Partito comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi e del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS con il partito dirigente e gli operai sovietici a Mosca.

Dopo il 4 luglio 1941, il Comitato di difesa dello Stato adottò il decreto "Sulla mobilitazione volontaria dei lavoratori di Mosca e della regione di Mosca nelle divisioni della milizia popolare", in quattro giorni ricevettero 308 mila domande. Entro il 6 luglio 1941 a Mosca furono formate 12 divisioni della milizia popolare. Il personale di comando delle divisioni della milizia popolare era composto da ufficiali di carriera o ufficiali di riserva. Gli operai politici erano nominati operai dei comitati distrettuali del partito, soviet distrettuali dei lavoratori, dirigenti delle imprese. Oltre a Mosca e Leningrado, parti della milizia popolare furono create in Ucraina, a Stalingrado, Yaroslavl, Tula, Gorky, Rostov sul Don.

Il 24 giugno 1941, il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS e il Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione adottarono un decreto "Sulle misure per combattere i paracadutisti nemici e i sabotatori in prima linea", secondo il quale battaglioni di caccia furono creati dal partito locale e dagli organi sovietici, che fungevano da importante riserva per il fronte. Il loro personale svolgeva servizi di pattuglia e sicurezza, è stato coinvolto nella distruzione di paracadutisti nemici. Nelle vicinanze di Leningrado, Mosca, Stalingrado e Donbass, i battaglioni di caccia parteciparono direttamente alle ostilità.

Sono stati creati organi di controllo sul campo delle forze armate. Il 23 giugno 1941, per la direzione strategica delle forze armate, per decisione del Comitato Centrale del Partito Comunista di Tutta l'Unione dei Bolscevichi e del Consiglio dei Commissari del Popolo dell'URSS, il Quartier Generale dell'Alto Comando delle Forze Armate dell'URSS è stata creata. Il 10 luglio 1941, con decisione del GKO, fu rinominato in Sede dell'Alto Comando. V.M. Molotov, SK Timoshenko, G.K. Zhukov, K.E. Vorosilov, SM. Budyonny, N.G. Kuznetsov, V.M. Shaposhnikov, presidente - I.V. Stalin. L'8 agosto 1941, il Quartier Generale fu trasformato nel Quartier generale dell'Alto Comando Supremo e JV Stalin fu nominato Comandante Supremo delle Forze Armate. Il giorno prima, il 19 luglio, è stato nominato Commissario del popolo alla Difesa.

Il 10 luglio 1941, per decisione del GKO, furono formati tre comandi principali nelle aree più importanti delle operazioni militari. Nord-Ovest, con la subordinazione ad esso dei fronti Nord e Nord-Ovest. flotte del Nord e del Baltico; occidentale, con la subordinazione del Fronte occidentale e della flottiglia militare di Pinsk ad esso; Sud-Ovest con la subordinazione del Sud-Ovest. Fronti meridionali e flotta del Mar Nero. Ai comandanti in capo delle suddette aree del Comitato di difesa dello Stato fu affidata la guida operativa delle truppe dell'esercito in campo, mantenendone alto il morale. Tuttavia, a causa della mancanza dei poteri e delle riserve necessarie nei comandanti in capo, il Quartier Generale continuò ad esercitare la guida quasi completa dei fronti e degli eserciti. Dopo che il comando e il controllo delle truppe fu migliorato, il suo legame intermedio nella persona dei comandanti in capo delle direzioni e il loro quartier generale fu abolito.

L'organo operativo della Stavka era Base generale, il cui volume di lavoro e funzioni durante gli anni della guerra si espanse notevolmente. Lo Stato Maggiore Generale fu riorganizzato alla fine di luglio 1941 e trasformato in un centro di addestramento e impiego delle forze armate del Paese. Secondo il Regolamento approvato il 10 agosto 1941 dal Comandante in Capo Supremo, lo Stato Maggiore Generale del Commissariato del Popolo della Difesa fu ribattezzato Stato Maggiore Generale delle Forze Armate e subordinato esclusivamente al Comandante in Capo Supremo. La sua competenza includeva lo sviluppo di direttive e ordini dell'Alto Comando Supremo, il controllo sull'attuazione delle istruzioni del Comitato di difesa dello Stato e del Quartier generale e l'unificazione delle attività del quartier generale dei rami delle Forze armate e del quartier generale dei rami militari. Quest'ultimo durante la Grande Guerra Patriottica comprendeva le forze di terra, l'aviazione, la marina e le forze di difesa aerea del paese.

Con lo scoppio della guerra fu introdotto l'addestramento militare obbligatorio universale. Il 18 settembre 1941, il Comitato di difesa dello Stato ha emesso una risoluzione "Sull'addestramento militare obbligatorio universale per i cittadini dell'URSS". Ogni cittadino dell'URSS in grado di portare armi deve essere addestrato negli affari militari per essere preparato a difendere la sua patria con le armi in mano. Il 1 ottobre 1941 fu introdotto l'addestramento militare obbligatorio per i cittadini maschi dai 16 ai 50 anni. È stato effettuato in modo non militare, cioè senza interrompere la produzione di imprese, istituzioni, colcos e aziende statali.

Nel sistema di istruzione universale furono formate unità giovanili speciali del Komsomol, in cui durante la guerra furono addestrati oltre 1,3 milioni di cacciacarri, mitraglieri, cecchini, mortai, paracadutisti, ecc.. Formazione primaria e pre-arruolamento per studenti di grado 5 -10 è stato introdotto nelle scuole secondarie.

L'addestramento militare generale era una delle fonti importanti di riserve per il fronte. Le divisioni della milizia popolare e i battaglioni di sterminio furono formati da coloro che avevano superato l'istruzione generale. Grazie a tutta l'educazione. L'Armata Rossa veniva continuamente rifornita di centinaia di migliaia di soldati ben addestrati.

Organi politici nelle forze armate dell'URSS. La misura più importante per migliorare l'organizzazione e le attività delle forze armate sovietiche durante la Grande Guerra Patriottica è stata la riorganizzazione degli organi politici dell'esercito e della marina, la ristrutturazione della loro struttura e procedure e l'introduzione dell'istituzione di commissari militari . Il 16 luglio 1941 il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS emanò un decreto "Sulla riorganizzazione degli organi di propaganda politica e sull'introduzione dell'istituzione dei commissari militari nell'Armata Rossa Operaia e Contadina". Il 20 luglio 1941 il suddetto decreto fu esteso alla Marina Militare. Furono introdotte posizioni in reggimenti, divisioni, quartier generali, scuole e istituzioni militari commissari militari, e nelle compagnie, batterie e squadroni - leader politici(politici). Il 12 agosto 1941 furono introdotte le posizioni di commissari militari in battaglioni e compagnie di carri armati, batterie e divisioni di artiglieria.

Insieme ai comandanti, i commissari avevano la piena responsabilità dell'esecuzione delle missioni di combattimento da parte dell'unità militare, della sua resistenza in battaglia e della prontezza a combattere il nemico fino all'ultima goccia di sangue. I commissari militari erano obbligati a fornire ai comandanti tutta l'assistenza possibile nello svolgimento delle missioni di combattimento, a rafforzare l'autorità dei comandanti e, insieme a loro, ad eseguire tutti gli ordini dell'alto comando. Il quartier generale dell'Alto Comando Supremo ha ribattezzato la Direzione principale della propaganda politica dell'Armata Rossa in Direzione politica principale dell'Armata Rossa, le direzioni della propaganda politica dei fronti e dei distretti - in direzioni politiche; dipartimenti di propaganda politica di eserciti, divisioni, istituzioni e istituzioni educative - ai corrispondenti dipartimenti politici.

Dopo la scomparsa dei motivi per l'esistenza dell'istituzione dei commissari militari, il 9 ottobre 1942 il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS emanò un decreto "Sull'istituzione della completa unità di comando e sull'abolizione dell'istituzione dei commissari militari nell'Armata Rossa". Il 13 ottobre 1942 fu esteso alla Marina Militare. Allo stesso tempo, i comandanti erano responsabili di tutti gli aspetti non solo del combattimento, ma anche del lavoro politico nelle unità, nelle formazioni e nelle istituzioni dell'Armata Rossa. Secondo il suddetto decreto, i commissari furono destituiti dall'incarico e nominati vicecomandanti per gli affari politici.

Durante la Grande Guerra Patriottica, importanti incarichi furono assegnati a quelli creati per decisione del Comitato Centrale del PCUS (b) Consigli militari di fronti, eserciti, flotte e flottiglie, che erano organi collegiali della direzione militare e politico-militare. Di norma, i Consigli militari includevano un comandante (presidente), un membro del consiglio militare e un capo di stato maggiore. Nel novembre 1942 fu istituita la posizione di secondo membro del Consiglio militare per la retroguardia del fronte (esercito). I consigli militari erano responsabili dell'addestramento al combattimento, del morale politico e del supporto logistico per le truppe. Secondo il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS "Sulla legge marziale" del 22 giugno 1941, i Consigli militari erano dotati di pieno potere militare e amministrativo nei limiti dell'operazione di fronti ed eserciti, nonché la base delle flotte.

Creazione di nuove formazioni militari e organi statali. Nella fase finale della guerra, è stato riconosciuto che l'organizzazione di formazioni militari statali indipendenti nelle repubbliche potrebbe servire a rafforzare ulteriormente la potenza di difesa dell'URSS. Nel gennaio 1944, alla 10a sessione del Soviet Supremo dell'URSS, fu adottata la Legge sul diritto delle repubbliche dell'Unione ad avere formazioni militari. Questi ultimi sono stati creati come repubblicani, e non puramente nazionali, cioè erano costituiti da cittadini di tutte le nazionalità che vivevano nel territorio di una data repubblica. Ad esempio, nei ranghi dell'Armata Rossa sui fronti della Grande Guerra Patriottica, la Divisione fucilieri lituana ha combattuto fermamente, guadagnandosi due volte la gratitudine del comandante in capo supremo. Più di 3.300 dei suoi soldati, sergenti e ufficiali ricevettero ordini e medaglie dell'URSS.

Le formazioni militari delle repubbliche sindacali erano parte integrante dell'Armata Rossa unificata, subordinata a un unico comando, carte e piani di mobilitazione. L'unità e la più rigorosa centralizzazione dell'Armata Rossa erano assicurate dal fatto che i principi guida per l'organizzazione delle formazioni militari erano ancora stabiliti dagli organi dell'URSS.

La 10a sessione del Soviet Supremo della SSR ha anche deciso di trasformare il Commissariato popolare di difesa dell'URSS da tutto sindacale a sindacato-repubblicano, e anche di concedere al governo federale il diritto di stabilire i principi guida per organizzare le formazioni militari delle repubbliche sindacali. Sono state apportate modifiche corrispondenti alla Costituzione della SSR e alle costituzioni delle repubbliche dell'Unione.

Come risultato di queste trasformazioni, la sovranità delle repubbliche sindacali ricevette ulteriori garanzie, che si espressero anche nel fatto che acquisirono il diritto di creare proprie formazioni militari repubblicane.

La guerra diede origine a una serie di nuovi organi statali, che non avevano poteri straordinari, ma erano geneticamente legati allo stato di guerra. Con decreti del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS, al fine di fornire continuamente all'esercito carri armati e mortai, nel settembre 1941 fu creato il Commissariato popolare dell'industria dei carri armati con l'inclusione di tutte le fabbriche di carri armati, diesel e armature. Nel novembre 1941 il Commissariato popolare per l'ingegneria generale fu trasformato in Commissariato popolare per le armi da mortaio.

Tenendo conto della necessità di fornire tutta l'assistenza possibile alle forze armate sovietiche nella conduzione di operazioni di combattimento, proteggere le truppe sovietiche da spie, sabotatori e terroristi, rafforzare la protezione delle retrovie del paese dalle azioni sovversive del nemico, nonché organizzare ricognizione, sabotaggio e controspionaggio alle spalle dei nazisti, in conformità con i decreti del Comitato di difesa dello Stato del 17 luglio 1941 e del 10 gennaio 1942, le agenzie di controspionaggio militare furono separate dal Commissariato popolare della difesa e dal Commissariato popolare di la Marina e trasformati in Reparti Speciali con la loro subordinazione all'NKVD dell'URSS. Nell'interesse di unire gli sforzi delle agenzie per la sicurezza dello stato e gli affari interni. Con un decreto del Presidium del Soviet supremo dell'URSS del 20 luglio 1941, i Commissariati del popolo per la sicurezza dello Stato e gli affari interni dell'URSS furono fusi nel Commissariato popolare per gli affari interni dell'URSS.

Un cambiamento radicale nel corso della Grande Guerra Patriottica ha causato una nuova riorganizzazione dell'NKVD dell'URSS. Data la complicazione e l'aumento del lavoro nel campo della sicurezza dello Stato, nonché la necessità di identificare e distruggere spie, sabotatori e altri complici del nemico, il 14 aprile 1943, con Decreto del Presidium del Soviet Supremo di l'URSS, l'NKVD dell'URSS era diviso nel Commissariato popolare per gli affari interni dell'URSS e nel Commissariato popolare per la sicurezza dello Stato (NKGV URSS). Nell'aprile 1943 furono costituite la Direzione principale del controspionaggio del Commissariato popolare della difesa "Smersh" e la Direzione del controspionaggio della Marina "Smersh".

In connessione con la grave carenza di carburante causata dalla cattura del Donbass da parte dei nazisti, furono creati organismi statali centrali specializzati incaricati della distribuzione economica di alcuni tipi di carburante. Così, il 17 novembre 1942, sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, fu istituita la direzione principale per la fornitura di combustibile di carbone ("Glavsnabugol"). Il Dipartimento nominato è stato formato separando Uglesbyt dalla giurisdizione del Commissariato popolare dell'industria del carbone. La competenza di Glavsnabugol includeva il monitoraggio dell'uso razionale ed economico di carbone e scisto, nonché il loro corretto stoccaggio nei magazzini dei consumatori.

Considerata la grande importanza economica nazionale del combustibile liquido artificiale e del gas, al fine di sviluppare al più presto questo settore. Il 19 giugno 1943 fu costituita la direzione principale dei combustibili e gas artificiali sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS.

Nel 1943 furono organizzati i principali dipartimenti per rifornire l'economia nazionale di prodotti petroliferi (Glavenabneft), nonché di legname e legna da ardere (Glavsnables).

In connessione con la liberazione dei territori sovietici precedentemente conquistati dall'occupazione tedesca e la maggiore importanza dei compiti di ripristino dell'economia nazionale nelle aree liberate, un comitato speciale sotto il governo sovietico è stato formato a tale scopo con un decreto congiunto del Consiglio dei Commissari del popolo dell'URSS e del Comitato Centrale del Partito Comunista All-Union dei Bolscevichi del 21 agosto 1943. Inoltre, nello stesso anno, è stato istituito il Comitato per l'Architettura, cui è stato affidato il miglioramento della qualità dell'opera architettonica e urbanistica.

L'enorme lavoro di restauro delle città occupate dai nazisti ha dato vita a commissariati di persone specializzate legate all'edilizia abitativa e civile. Nel settembre 1943 furono creati commissariati di persone simili in Ucraina, nel febbraio 1944 - nella RSFSR, nel settembre 1944 in Bielorussia, nel febbraio 1945 - in Moldova. Ad essi fu affidato il compito di assicurare il ripristino nel più breve tempo possibile degli insediamenti distrutti dai tedeschi. La portata del lavoro svolto dai commissariati di queste persone era enorme. Quindi, solo nella RSFSR sono state eseguite costruzioni edilizie e comunali per un importo totale di diversi miliardi di rubli. In Ucraina nel 1944 sono stati restaurati più di 2 milioni di m 2 di spazio vitale, per il quale sono stati stanziati più di 500 milioni di rubli.

Va anche notato che nel 1943 fu formato il Consiglio per gli affari della Chiesa ortodossa russa sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS per effettuare comunicazioni tra il governo e il patriarca di Mosca e di tutta la Russia sulle questioni degli ortodossi russi Chiesa, richiedendo il permesso del governo. Nel 1944 fu formato il Consiglio per i culti religiosi sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS.

Il lavoro dei sovietici durante la guerra e l'organizzazione del movimento partigiano. Durante la Grande Guerra Patriottica, gli organi statali continuarono ad esistere, previsti dalla Costituzione dell'URSS del 1936 dalle pertinenti costituzioni dell'Unione e delle repubbliche autonome, in primis i Soviet supremi, i presidi dei Soviet supremi, i Consigli dei commissari del popolo dell'URSS, delle Repubbliche dell'Unione e delle Repubbliche Autonome, dei Soviet locali. Le condizioni della guerra non potevano che restringere la democrazia sovietica. I sovietici furono convocati in sessioni meno frequentemente di quanto richiesto dalla Costituzione dell'URSS del 1936, o non furono convocati affatto. È cambiato il quorum della seduta, che ora era determinato dai 2/3 dell'effettiva composizione (e non dall'elenco) dei deputati. Al culmine della guerra, il mandato dei deputati del Soviet Supremo dell'URSS, previsto dalla Costituzione, è scaduto. Perché. che le condizioni della guerra non consentissero l'organizzazione di nuove elezioni, i poteri parlamentari furono prorogati fino alla sua fine.

Queste circostanze furono causate principalmente da una forte riduzione del corpo dei vice durante la guerra, soprattutto nelle aree di prima linea. Pertanto, nei Soviet dei deputati delle città lavoratrici del fronte interno, il numero medio di deputati entro la fine del 1943 era di circa il 55%. Nelle città liberate dall'occupazione, la percentuale media dei restanti deputati variava da 10 a 30.

In molti casi, il numero esiguo di deputati ha escluso del tutto lo svolgimento delle sessioni. In tali casi, i comitati esecutivi praticavano la convocazione sistematica di assemblee cittadine, che costituiva una delle forme più importanti di partecipazione pubblica nella pubblica amministrazione. Nelle zone in cui, dopo la liberazione dagli occupanti nazisti, non rimase più un solo deputato, le riunioni degli elettori si assunsero la responsabilità di ripristinare il potere sovietico. Elessero direttamente comitati esecutivi, affidando loro l'attuazione delle funzioni del potere statale all'interno di una determinata località.

La necessità di una risoluzione urgente di compiti urgenti portava spesso al fatto che molte funzioni dei sovietici erano svolte dai loro organi esecutivi. Il ricorso a forme di lavoro collegiali è stato ridotto.

In condizioni di guerra, la procedura per la formazione dei comitati esecutivi è stata modificata in diversi punti. Se, in condizioni normali, i comitati esecutivi, in conformità con la Costituzione dell'URSS del 1936, furono formati durante le sessioni dei sovietici, durante la guerra, con una carenza di deputati per convocare una sessione dei sovietici, furono reintegrati a propria discrezione o per decisione di un comitato esecutivo superiore (in alcuni casi, per decisione del Consiglio dei commissari del popolo della repubblica). Nelle zone dove non c'erano membri del comitato esecutivo o supplenti del Consiglio, il comitato esecutivo del Consiglio di villaggio era formato in loco da un rappresentante autorizzato del comitato esecutivo superiore. Talvolta la popolazione rurale delle zone liberate dall'occupazione eleggeva essa stessa commissari-elettori, che a loro volta eleggevano il presidente del consiglio di villaggio, che veniva poi approvato dal comitato esecutivo del consiglio distrettuale. Laddove il potere sovietico fu restaurato dai partigiani, gli organi esecutivi dei sovietici furono eletti dall'assemblea generale dei cittadini.

Come sapete, i nazisti occuparono i territori delle Repubbliche dell'Unione ucraina, bielorussa, moldava, estone, lettone e lituana, nonché una parte significativa della RSFSR.

Per il periodo dell'occupazione, le massime autorità e amministrazioni delle denominate repubbliche sindacali furono evacuate nel territorio della RSFSR, dove continuarono a funzionare. Allo stesso tempo, gli organi sotterranei del potere sovietico operavano dietro le linee nemiche. In Bielorussia e RSFSR i partigiani liberarono interi "territori partigiani" dagli invasori nazisti. C'erano migliaia di insediamenti sul loro territorio, molti dei quali, comprese le città di Begoml e Ushachi, furono detenuti dai partigiani durante la guerra. Il ruolo delle autorità e dell'amministrazione sul loro territorio era solitamente svolto dai comitati regionali sotterranei e dai comitati distrettuali del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione, che in sostanza erano organi uniti del partito-sovietico e contemporaneamente guidavano la lotta partigiana. Le funzioni delle autorità di emergenza furono svolte in conformità con il decreto denominato del 22 giugno 1941 "Sulla legge marziale" dal comando di distaccamenti partigiani.

Il movimento partigiano e il funzionamento dei corpi sotterranei del potere sovietico nel territorio occupato di ciascuna delle repubbliche erano guidati dal loro SNK attraverso il quartier generale repubblicano del movimento partigiano sotto la guida generale Sede centrale del movimento partigiano presso la sede dell'Alto Comando Supremo. Quest'ultimo è stato creato il 30 maggio 1942 dal Comitato di Difesa dello Stato sotto la sede dell'Alto Comando Supremo. Le sue attività si svolgevano in stretto contatto con la direzione del partito e gli organi sovietici delle repubbliche e delle regioni, nonché con i Consigli militari dei fronti e degli eserciti. La guida diretta dei distaccamenti partigiani fu svolta dal quartier generale del movimento partigiano ucraino, bielorusso, lettone, lituano ed estone.

Nelle regioni occupate della RSFSR funzionava il quartier generale regionale del movimento partigiano. Questi quartier generali hanno svolto un ruolo enorme nello sviluppo della guerriglia, nell'attuazione dell'interazione con l'Armata Rossa. Presso la Sede Centrale del movimento partigiano fu istituita una Direzione Politica, poi ribattezzata Dipartimento Politico con il compito di gestire l'agitazione e il lavoro di propaganda tra la popolazione occupata.

Dopo la liberazione dagli occupanti nazisti, sorsero particolari difficoltà con il ripristino del potere sovietico nelle repubbliche baltiche, nelle regioni occidentali dell'Ucraina e della Bielorussia e nelle regioni della riva destra della Moldova, poiché le attività corrispondenti erano associate a un'armata su larga scala lotta contro le bande nazionaliste piantate dai nazisti. Nel novembre 1944, per fornire assistenza agli organi di partito e ai governi delle repubbliche sovietiche lituana, lettone ed estone, in ciascuna di esse furono creati gli uffici del Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione. In Moldova, nel marzo 1945 fu formato un Ufficio simile.

La disciplina militare è stata introdotta in un certo numero di commissariati del popolo e altri organi dello stato centrale, alcuni di loro sono stati evacuati nella città di Kuibyshev. Una misura importante per rafforzare l'assistenza al fronte, nonché per coordinare le attività degli organismi militari e civili, è stata la combinazione di incarichi e l'unificazione degli organismi militari e dei commissariati e dipartimenti del popolo civile sotto un'unica direzione. Ad esempio, nel febbraio 1942, il capo della retroguardia dell'Armata Rossa fu contemporaneamente nominato Commissario del popolo delle ferrovie dell'URSS.

In un certo numero di commissariati del popolo sono state create direzioni principali paramilitari speciali per soddisfare le esigenze militari. Formazioni simili furono create nei commissariati popolari alleati per le comunicazioni, comunicazioni, commercio, ecc. Dipartimenti simili furono creati anche in alcuni commissariati popolari repubblicani. Tra questi c'erano i dipartimenti istituiti nelle circostanze considerate nei commissariati popolari della sicurezza sociale delle repubbliche per il servizio ai disabili della guerra patriottica, alle famiglie del personale militare e ai morti sui fronti.

Il decreto del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS "Sull'espansione dei diritti dei commissari del popolo dell'URSS in condizioni di guerra" del 1 luglio 1941 ha ampliato i poteri dei commissari del popolo dell'URSS e di un certo numero di repubbliche sindacali in il campo della distribuzione di finanziamenti e attrezzature tra imprese e cantieri. Inoltre, i commissari del popolo hanno acquisito il diritto di trasferire su base obbligatoria specialisti, lavoratori e dipendenti da un'impresa all'altra.

I poteri del Comitato di difesa dello Stato e del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS in condizioni di guerra non sono stati delineati in dettaglio. Di norma, il Comitato di difesa dello Stato prendeva le decisioni più importanti e fondamentali e il Consiglio dei commissari del popolo sviluppava quindi risoluzioni che ne assicuravano l'attuazione.

Le attività degli organi degli affari interni durante la guerra. Durante la Grande Guerra Patriottica, le funzioni degli organi degli affari interni si ampliarono notevolmente. A loro si aggiunse la lotta contro la diserzione militare e lavorativa, i saccheggi, gli allarmisti e i distributori di ogni genere di voci e fabbricazioni provocatorie. Un nuovo e molto importante compito della milizia sovietica era la ricerca dei bambini scomparsi durante l'evacuazione e altre circostanze del tempo di guerra. Nell'ambito del dipartimento di polizia principale, è stato creato un ufficio centrale per bambini con indirizzo di riferimento e sono stati creati sportelli per bambini con indirizzo di riferimento sotto gli organi di polizia repubblicana, regionale, distrettuale e cittadina. Il 21 giugno 1943, sulla base del Dipartimento delle colonie giovanili del Dipartimento delle colonie correttive del Gulag, fu formato il Dipartimento per la lotta ai senzatetto e alla negligenza dei bambini dell'NKVD dell'URSS.

Gli organi degli affari interni diedero il loro contributo alla vittoria sul nemico partecipando alle ostilità direttamente sui campi di battaglia, nell'ambito di distaccamenti partigiani, battaglioni di sterminio, gruppi di sabotaggio e ricognizione, ecc.

Già il 27 giugno 1941, per ordine dell'NKVD dell'URSS, fu costituita un'unità per svolgere compiti speciali dei Commissariati del popolo per gli affari interni e la difesa dell'URSS "per distruggere gli invasori nazisti e i loro servi nella parte posteriore del nemico ." Nell'ottobre 1941 fu riorganizzata in una brigata di fucilieri motorizzati separata per scopi speciali (OMSBON NKVD dell'URSS), nell'ottobre 1943 - in un distaccamento separato.

I loro combattenti e comandanti, che hanno ricevuto un addestramento speciale, nell'ambito dei compiti di sabotaggio-combattimento e ricognizione loro assegnati, hanno effettuato operazioni di sbarco dietro le linee nemiche come parte di subunità, in piccoli gruppi e individualmente. Dal febbraio 1942 fino alla fine della guerra, 108 distaccamenti e gruppi speciali con un numero totale di 2537 persone e più di 50 singoli artisti furono inviati dietro le linee nemiche. Oltretutto. OMSBON è stato chiamato a diventare il fulcro del movimento partigiano in dispiegamento, a fornirgli un'assistenza completa e a creare un sotterraneo nelle città.

Un'attività significativa durante la Grande Guerra Patriottica, in condizioni di estremo aggravamento della lotta contro vari tipi di "elementi antisovietici", si è distinta per le attività della Conferenza speciale sotto il Commissario del popolo per gli affari interni dell'URSS. Nei casi della categoria in esame, alla Conferenza Speciale è stato riconosciuto il diritto di utilizzare l'esilio e l'esilio fino a cinque anni come misure di repressione penale, la reclusione nei campi di lavoro fino a 25 anni, e secondo il Decreto della Difesa dello Stato Comitato del 17 novembre 1941 - la pena di morte per fucilazione. Nel 1943, su 46.689 persone “condannate” dall'Assemblea Speciale, 681 furono giustiziate con l'esecuzione.Dal 1942 al 1946 l'Assemblea Speciale determinò la pena di morte per più di 10mila persone.

Inoltre, la competenza dell'Assemblea Speciale includeva il rilascio anticipato dai luoghi di detenzione, esilio e insediamenti per prestazioni elevate. Nel 1943, l'OSO ha emesso decisioni sul rilascio anticipato per 5824 persone. Sono state ridotte 7650 condanne.

Riorganizzazione del lavoro delle istituzioni del lavoro correttivo. In accordo con le esigenze del tempo di guerra, è stato riorganizzato anche il lavoro delle istituzioni del lavoro correttivo. Dal 22 giugno 1941 al luglio 1944, un totale di 2.527.755 detenuti entrarono nell'ITL e nell'NTK. Le attività dell'UIT, così come la situazione dei detenuti, sono state regolate dall'istruzione dipartimentale "Sul regime di detenzione e protezione dei prigionieri nei campi di lavoro forzato e nelle colonie dell'NKVD dell'URSS in tempo di guerra", emessa a febbraio 1942. Ha concesso alle unità di servizio operativo il diritto in alcuni casi di usare armi senza preavviso (durante la fuga e l'inseguimento di prigionieri, quando si attacca l'amministrazione e il convoglio).

Con lo scoppio della Grande Guerra Patriottica, il regime di detenzione dei prigionieri fu rafforzato, il loro isolamento fu rafforzato, furono confiscati gli altoparlanti, fu vietata l'emissione di giornali, furono sospese le visite, la corrispondenza con i parenti e il trasferimento di denaro ad essi, il lavoro la giornata è stata aumentata a 10 ore e il tasso di produzione è stato aumentato del 20%, il rilascio di alcune categorie è stato interrotto, prigionieri, ecc.

Indipendentemente dalla natura del crimine commesso, è stato stabilito un unico regime di scontare la pena per tutti i prigionieri - rigoroso e sono stati presi in carico i condannati per crimini controrivoluzionari, banditismo, rapina ed evasione, così come i prigionieri stranieri e i recidivi guardia pesante. Con lo scoppio della guerra cessò il rilascio di prigionieri condannati per reati particolarmente pericolosi (spionaggio, terrore, sabotaggio, ecc.). Il numero totale delle persone detenute con rilascio fino alla fine della guerra ammontava a 17mila persone.

L'evacuazione dei prigionieri dai campi e dalle colonie in connessione con la situazione militare è avvenuta in fretta. Lungo la strada, alcuni di loro, per lo più condannati per reati interni con il resto del termine non scontato inferiore a un anno, furono rilasciati sulla base del Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 12 luglio 1941.

In connessione con la coscrizione di un numero significativo di dipendenti dell'ITU nell'esercito al fine di rafforzare la protezione dei prigionieri, l'amministrazione dell'ITU ha ricevuto il diritto di nominare i detenuti condannati per reati minori all'autotutela, ma il loro numero non deve superare il 20% del personale delle unità di sicurezza. I prigionieri arruolati nell'autodifesa, sebbene prestassero servizio senza armi, erano comunque assegnati a tutte le guardie e ai convogli.

Dall'ottobre 1941, alla direzione dei campi è stato raccomandato di disaccompagnare e utilizzare ex dipendenti dell'NKVD, polizia, guardie paramilitari condannati per reati minori commessi prima del 22 giugno 1941, nei seguenti tipi di lavoro: conducenti di trattori, conducenti, meccanici, tecnici automobilistici, medici; nel lavoro amministrativo ed economico (capi di fattorie, capisquadra, capisquadra, comandanti di accampamenti, ecc.); nella sicurezza paramilitare presso le posizioni dei privati; nei vigili del fuoco paramilitari nelle posizioni di privati ​​e personale di comando junior, ecc.

Durante la guerra sorsero nuovi tipi di luoghi di privazione della libertà. Quindi, in conformità con il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS "Sulle pene per i cattivi nazisti colpevoli di aver ucciso e torturato la popolazione civile sovietica e catturato soldati dell'Armata Rossa, per spie, traditori della Patria" datato aprile 19, 1943, il lavoro forzato è stato introdotto per un periodo dai 15 ai 20 anni. In alcuni campi di lavoro correzionale (Vorkuta, Norilsk, ecc.) sono stati formati dipartimenti di lavoro forzato. Alla fine della Grande Guerra Patriottica (1 aprile 1945), 15.586 traditori della Patria condannati ai lavori forzati, tra cui 1.113 donne, stavano scontando la pena nell'ITL dell'NKVD dell'URSS.

I campi per prigionieri di guerra furono ampiamente sviluppati. Sotto la giurisdizione della Direzione dei prigionieri di guerra e internati dell'URSS NKVD. Alla fine del 1944 era a capo di 156 campi di prigionia. Al 25 febbraio 1945 contenevano 920.077 prigionieri di guerra. Nell'ambito dei poteri loro assegnati, gli organi degli affari interni svolgevano l'accoglienza, lo spostamento, il collocamento, la fornitura e lo sfruttamento del lavoro dei prigionieri di guerra nemici, nonché l'organizzazione del lavoro antifascista nei campi.

Il 30 agosto 1944 fu approvato il regolamento "Sui campi di regime speciale per prigionieri di guerra", secondo il quale vi dovevano essere tenuti ex soldati nazisti e ufficiali di due categorie: partecipanti alle atrocità sul territorio dell'URSS e occupati europei Paesi; fascisti attivi, impiegati dei servizi segreti e delle agenzie punitive della Germania nazista e dei suoi alleati. Il regime di detenzione di questa categoria di detenuti era particolarmente severo.

Secondo la decisione del GKO del 27 dicembre e l'ordine dell'NKVD dell'URSS del 28 dicembre 1941, tutti i soldati dell'Armata Rossa catturati e circondati dal nemico dovevano essere testati in campi speciali. Per questo, è stata organizzata una rete di campi di filtraggio del controllo presso la posizione di ciascuno dei fronti dell'esercito. Prima di essere trasferiti al GULAG nel luglio 1944, erano subordinati all'UPVI dell'NKVD dell'URSS. Il 28 agosto 1944 fu creato un dipartimento indipendente di campi speciali dell'NKVD dell'URSS. Il 20 febbraio 1945 fu ribattezzato Dipartimento dei campi di controllo e filtrazione dell'NKVD dell'URSS. Durante i tre anni di guerra, un totale di 312.594 persone hanno superato il “controllo di stato”. Successivamente, 223.272 persone sono andate ai commissariati militari distrettuali per ulteriori servizi, 5.716 sono state trasferite per lavorare nell'industria della difesa, 43.337 persone hanno rifornito le truppe di scorta dell'NKVD dell'URSS e 8.255 - battaglioni d'assalto, 11.283 persone sono state arrestate, 1.529 furono mandati in ospedale e 1.799 persone morirono.

Misure simili cominciarono ad essere prese durante gli anni della guerra nei confronti dei civili che, per vari motivi, si trovarono fuori dall'URSS.

Negli anni della Grande Guerra Patriottica si sviluppò ulteriormente l'istituto dell'esilio, che iniziò ad essere particolarmente diffuso dagli organi degli affari interni alle persone soggette a repressione amministrativa. Il governo sovietico ha stabilito le regioni del Tagikistan, del Kazakistan, del Kirghizistan, dei territori di Krasnoyarsk e dell'Altai, nonché le regioni di Novosibirsk, Tyumen, Omsk e Tomsk come nuovi luoghi di insediamento per "deportati speciali" tra le nazionalità represse. Già il 1 luglio 1944, l'NKVD dell'URSS registrò un totale di 1.514.000 deportati tedeschi, calmucchi, karachay, ceceni, ingusci, balcari e tartari di Crimea. Il loro status giuridico era regolato dal decreto del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS dell'8 gennaio 1945. In conformità con esso, i repressi di questa categoria godevano di quasi tutti i diritti dei cittadini dell'URSS. Le uniche eccezioni erano le restrizioni legate al divieto di lasciare l'area di insediamento. L'assenza non autorizzata era considerata un'evasione e comportava una responsabilità penale.

A partire dal 1 luglio 1944, il Dipartimento degli insediamenti speciali ha registrato 2.225 milioni di coloni speciali, inclusi 1.514 milioni di tedeschi, karachais, ceceni, ingusci, balcari, calmucchi e tartari di Crimea.

Entro la fine del 1944, fino al 15% di tutti i lavori di costruzione nell'intera URSS fu completato dal lavoro forzato di prigionieri, coloni speciali, un contingente di campi speciali e prigionieri di guerra, inclusa la costruzione di 842 aeroporti, fabbriche di aeromobili a Kuibyshev, 3.573 km di ferrovie e circa 5.000 km di autostrade, oltre a 1058 km di oleodotti. Inoltre, hanno estratto quasi 315 tonnellate di oro, 14.398 tonnellate di stagno, 8,924 milioni di tonnellate di carbone, 407 mila tonnellate di petrolio e hanno prodotto circa 30,2 milioni di miniere.

Formazioni di barriera. Dall'inizio della Grande Guerra Patriottica, per combattere disertori e allarmisti in prima linea, su strade, snodi ferroviari e nelle foreste, iniziarono a creare formazioni di sbarramento. Inizialmente, furono reclutati da unità militari e unità delle truppe dell'NKVD per la protezione della parte posteriore dei fronti, che includevano ufficiali operativi dei dipartimenti speciali. Durante il periodo dal 22 giugno al 10 ottobre 1941, i dipartimenti speciali dell'NKVD e i distaccamenti di sbarramento delle truppe dell'NKVD per la protezione delle retrovie detennero 657.364 militari che erano caduti dietro le loro unità e fuggirono dal fronte.

Di queste, 249.969 persone sono state trattenute dalle barriere operative dei reparti speciali e 407.395 militari dai distaccamenti di sbarramento delle truppe dell'NKVD per la protezione delle retrovie. Dei detenuti, 25.878 persone sono state arrestate dai reparti speciali, le restanti 632.486 persone sono state raggruppate in unità e nuovamente inviate al fronte. Secondo le decisioni dei reparti speciali e secondo le sentenze dei tribunali militari, sono state uccise 10.201 persone, di cui 3.321 in prima linea.

I piccoli distaccamenti di sbarramento delle truppe dell'NKVD a protezione della parte posteriore dei fronti non potevano far fronte al gran numero di militari che lasciavano la prima linea in modo disorganizzato, quindi, il 5 settembre 1941, il Quartier Generale del Supremo Comandante in -Capo, in risposta alla richiesta del comandante del Bryansk Front A.I. Eremenko, si decise di consentire la creazione di distaccamenti di sbarramento in quelle divisioni che si erano rivelate instabili 1 Successivamente, formazioni simili furono create in altre truppe dell'Armata Rossa..

Tuttavia, anche queste misure non erano sufficienti. Dopo una serie di fallimenti militari, seguì l'Ordine della NPO dell'URSS del 28 luglio 1942 n. 227, il cui appello principale era "Non un passo indietro!". In conformità con l'ordine di cui sopra, negli eserciti combinati d'armi furono formati reparti di sbarramento fino a 200 persone, situati nelle retrovie delle divisioni instabili, per sparare sul posto ad allarmisti e codardi in caso di panico e ritiro disordinato di parti della divisione. In ogni esercito di armi combinato si formarono da tre a cinque distaccamenti di sbarramento ben armati. 2 Vedi: Chekisti nella battaglia di Stalingrado: documenti, memorie, saggi / Comp. MT Poliakov. VI Demidov, NV Orlov. Volgograd. 2002, pagina 49..

In totale, secondo i dati pubblicati, entro la metà di ottobre 1942, nelle unità attive dell'Armata Rossa furono formati 193 distaccamenti di sbarramento. Dal 1 agosto al 15 ottobre 1942 fermarono 140.755 militari fuggiti dalla prima linea. Dei 3.980 detenuti, 1.189 persone sono state uccise a colpi di arma da fuoco, 2.776 sono state inviate a compagnie penali e 185 persone sono state inviate a battaglioni penali. In totale, 131.094 persone sono state riportate alle loro unità e ai punti di transito. 3 Khristoforov a.C. Le attività del controspionaggio militare durante la battaglia per Stalingrado: 17 luglio 1942 - 2 febbraio 1943 (basato sui materiali dell'amministrazione centrale dell'FSB) // Letture storiche alla Lubjanka. 1997 2007. M., 2008. S. 249 254..

Dopo un cambiamento radicale durante la Grande Guerra Patriottica, la necessità dell'esistenza di distaccamenti di sbarramento scomparve.