Trendovi razvoja visokog obrazovanja u inostranstvu. Savremeni trendovi u razvoju visokog obrazovanja u inostranstvu i izgledi za rusko visoko obrazovanje Trendovi u razvoju ruskog visokog obrazovanja

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Članak je prihvaćen za objavljivanje u avgustu 2007.

anotacija

1. Neki

trendovi

razvoj

obrazovanje

1990-ih

TRENDOVI RAZVOJA VIŠ

STRUČNOG OBRAZOVANJA U RUSKOJ FEDERACIJI

U članku se vrednuju rezultati transformacije ruskog sistema visokog obrazovanja 90-ih godina prošlog veka, a takođe se ispituju procesi koji su karakteristični za njegov razvoj u današnje vreme. Utvrđen je prioritet institucionalnih reformi u ovoj oblasti u odnosu na povećanje budžetskog finansiranja univerziteta. Utvrđeni su razlozi nepovjerenja značajnog dijela obrazovne zajednice u reforme koje su u toku.

Tradicionalno se smatra da je visok nivo obrazovanja – i opšteg i stručnog – najvažnija prednost sovjetskog sistema. Ova izjava je bila sasvim tačna za uslove industrijskog društva. Sovjetski Savez je uspeo da reši najmanje dva najteža zadatka: prvo, da brzo prevaziđe nepismenost i obezbedi opšte srednje obrazovanje početkom 1970-ih, i drugo, da stvori sistem visokog stručnog obrazovanja koji bi odgovarao industrijskom modelu koji razvila u zemlji i pruža uglavnom rešavanje odbrambenih zadataka i razvoj fundamentalnih grana nauke vezanih za vojno-industrijski kompleks. Generalno, može se tvrditi da je nivo obrazovanja u SSSR-u bio viši nego u drugim zemljama na istoj fazi ekonomskog razvoja (sa istim BDP-om po glavi stanovnika), što je bila jedna od veoma važnih prednosti sovjetskog sistema.

Nakon sloma komunizma i početka procesa liberalizacije javnog života, moglo bi se pretpostaviti da će relativno viši nivo obrazovanja postati važan faktor privrednog rasta – tačnije u rješavanju problema sustizanja razvoja, smanjenja jaz za najrazvijenijim zemljama svijeta. Bilo je sasvim moguće osigurati „povlačenje“ nivoa ekonomskog razvoja na nivo akumuliranog ljudskog kapitala,

T.L. Klyachko, V.A. Mau

odnosno korištenje postojećeg potencijala za ubrzanu strukturnu i ekonomsku transformaciju. Međutim, postojala je i druga mogućnost - degradacija ljudskog kapitala na nivo umjereno razvijene zemlje.

Devedesete su zaista postale period naglog razvoja obrazovnih procesa: broj visokoškolskih ustanova i njihovih ogranaka, broj studenata koji u njima studiraju i broj članova fakulteta brzo su rasli. Istovremeno, došlo je do liberalizacije sektora visokog stručnog obrazovanja (HPE): denacionalizacija obrazovnog sistema, pojava nedržavnih univerziteta, prijem plaćenog obrazovanja na državnim univerzitetima. Do 2000. godine broj univerziteta je povećan za 86%, broj studenata na njima - za 72%, a fakultet je povećan za 25% (tabela 1).

Tabela 1 Razvoj visokog obrazovanja 1990-ih (1990=100%,

osim ako nije drugačije navedeno)

Godina 1992 1998 1999 2000

Broj univerziteta 103,3 176,1 180,8 185,9

Broj učenika 95,5 130,3 147,5 171,6

Diplomiranje specijalista 104,4 123 136,1 156

Broj nastavnog osoblja 1993=100% 115,4 121,7 125,5

U 2000. godini udio nedržavnih univerziteta iznosio je 37%, 10% od ukupnog broja studenata koji su studirali na njima. Trenutno je udio nedržavnih univerziteta dostigao skoro 40%, a studenata i nastavnika na njima oko 17%.

Međutim, ovaj kvantitativni rast nije bio praćen poboljšanjem kvaliteta obrazovanja. Naprotiv, radije bi trebalo da govorimo o njegovom padu. To se manifestovalo na više načina.Prvo, najbrže je rastao broj studenata u vanrednom obrazovanju, gde je kvalitet očigledno lošiji nego u redovnom (Sl. 1).

Rice. 1 Rast broja studenata u periodu 1960-2003 u Rusiji

Broj učenika - ukupno

Broj redovnih studenata

■Broj vanrednih studenata1

Obrazovna politika

Drugo, povećan je broj univerzitetskih ogranaka: do 2005. godine bilo je 1.376 filijala za 660 državnih univerziteta i 326 filijala za 430 privatnih univerziteta. Treće, došlo je do naglog povećanja broja studenata u odnosu na broj članova fakulteta, odnosno povećanja opterećenja po nastavniku. Dakle, sam porast kvantitativnih pokazatelja razvoja HPE sistema postao je razlog pada kvaliteta obrazovanja.

Istovremeno, treba napomenuti da su brzi rast nedržavnog HPE sektora i mreže podružnica univerziteta riješili vrlo netrivijalan društveni problem: u kontekstu naglog smanjenja teritorijalne mobilnosti mladih ljudi, visoko obrazovanje je "otišlo" do potrošača, stvarajući ili šireći mrežu visokog obrazovanja u regionima.

U tabeli. 2 prikazuje mjesto Ruske Federacije u ocjenama pojedinih parametara ekonomskog i društvenog razvoja. Što se tiče obrazovanja, Rusija i dalje izgleda sasvim pristojno, ali što se tiče zdravstvene zaštite, mnogo je gore. A indeks humanog razvoja1 u Rusiji manje-više odgovara njenom BDP-u po glavi stanovnika. Međutim, prema nekim procjenama, nivo obrazovanja više ne odgovara u potpunosti stepenu ekonomskog razvoja. Drugim riječima, više ne postoji značajna prednost o kojoj bi se moglo govoriti. A ako se u bliskoj budućnosti ne preduzmu ozbiljne mjere, postojeća prednost može propasti.

Indeks konkurentnosti 64

Svjetski ekonomski forum 79

BDP po glavi stanovnika (PPP) 55-60s

Indeks ljudskog razvoja (UNDP) 60-62

Uključujući:

očekivani životni vek 115

obrazovanje 30-ih godina

Bilo bi pogrešno misliti da je trenutna kriza u društvenoj sferi jednostavno rezultat kolapsa sovjetskog sistema. Ovo je samo djelimično tačno. Glavna stvar je da priroda društvenih problema odražava krizu cjelokupnog industrijskog sistema. Sadašnji model društvene države (a samim tim i model razvoja ljudskog kapitala) zasnivao se na temeljnim

Prihod određen indikatorom bruto domaćeg proizvoda (bruto regionalni proizvod) po paritetu kupovne moći (PPP) u američkim dolarima;

Obrazovanje mjereno pismenošću (ponderirano 2/3) i upisom djece i mladih od 7 do 24 godine (ponderirano 1/3);

Dugovječnost, definirana u smislu očekivanog životnog vijeka pri rođenju (očekivano trajanje života).

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

ali drugačija demografska i socijalna situacija (rast stanovništva, prevlast ruralnog stanovništva koje nije obuhvaćeno sistemom socijalne podrške) i ne odgovara realnosti današnjeg svijeta.

Država koja može formirati moderan, efikasan model razvoja ljudskog kapitala, steći će moćnu prednost u postindustrijskom svijetu.

Početkom druge postkomunističke decenije u društvu i političkoj eliti Rusije počelo je da raste shvatanje o prioritetnom razvoju ljudskog kapitala uopšte i obrazovanja posebno. Od 2000. godine sektor obrazovanja je prepoznat kao prioritet, ova tema se kao crvena nit provlači kroz ključne političke dokumente V. Putinovog predsjedavanja. Ovo je navedeno u:

Program razvoja Ruske Federacije za dugoročni period (za period do 2010. godine), usvojen 2000. godine;

Koncepti modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. (2001.);

Odluke Državnog vijeća iz 2001. i 2005. godine;

Obraćanje predsjednika Saveznoj skupštini 2004. (u stvari, prioritet obrazovanja odredila je radna grupa koju je vodio I. Šuvalov 2003-2004);

Tako se od 2000. godine pokušava konstituisati tranzicija Rusije u informaciono (postindustrijsko) društvo i osigurati formiranje ekonomije znanja.

Proglašenje obrazovanja kao jednog od nacionalnih prioriteta bilo je od fundamentalnog političkog značaja. Tokom čitavog postkomunističkog razvoja Rusije, javno mnjenje i različite interesne grupe zahtevale su od vlasti da odrede dugoročne prioritete društveno-ekonomskog razvoja zemlje. Podrazumijevali su spisak industrija koje bi država morala stimulirati uz pomoć budžetskih injekcija i poreskih olakšica, podržati i zaštititi od strane konkurencije. Međutim, ovakve odluke bile su nemoguće iz više razloga, kako trenutnih, tako i strateških.

Definisanje obrazovanja, zdravstvene zaštite, pristupačnog stanovanja i ruralnog razvoja kao prioritetnih projekata zapravo znači početak nove faze u ruskoj ekonomiji i politici. Faza koja se više ne vezuje za rešavanje problema prevazilaženja komunističkog nasleđa, već se zasniva na pozitivnoj agendi – na potrebi rešavanja novih problema koji odražavaju realnost savremenog sveta.

Kako je naglašeno u predsjedničkom obraćanju iz 2004. godine, „efikasnost reformi u ovoj oblasti danas treba mjeriti

2. Političko priznanje obrazovanja kao ključnog faktora u razvoju zemlje,

nacionalni

prioritet

Obrazovna politika

pokazatelji kvaliteta obrazovanja, njegove dostupnosti i usklađenosti sa potrebama tržišta rada”. Kvalitet, dostupnost i efikasnost tako postaju ključne smjernice za relevantne transformacije, kao što je već postavljeno u dugoročnom programu Vlade Ruske Federacije 2000. godine, odlukama Državnog savjeta iz 2001. godine i Konceptu za Modernizacija ruskog obrazovanja za period do 2010. godine. Prvo, bez obzira na materijalno stanje roditelja, maturanti bi trebalo da imaju mogućnost da upišu fakultete u skladu sa svojim nivoom znanja. Drugo, moramo težiti optimizaciji odnosa između sistema stručnog obrazovanja i tržišta rada, što zahtijeva adekvatno predviđanje potreba tržišta za određenim stručnjacima. Treće, sadržaj obrazovanja mora zadovoljiti najviše svjetske zahtjeve, što zahtijeva obrazovne standarde adekvatne vremenu.

Zadatak osiguravanja dostupnosti visokog obrazovanja kao takvog sada je riješen: gotovo svaki diplomac opšteobrazovne škole upisuje univerzitet. Štaviše, upis na univerzitete premašuje, i to značajno, diplomu iz opšteobrazovnih škola (Slika 2).

Rice. 2 Završetak škole i upis na univerzitete

Druga je stvar na koju visokoškolsku ustanovu mogu aplicirati za upis djeca iz različitih društvenih slojeva i grupa stanovništva. Na sl. Na slici 3 prikazani su podaci anketiranja ispitanika u glavnom gradu, velikim, srednjim i malim gradovima, kao i na selima, koji ukazuju na razlike u dostupnosti visokog obrazovanja u zavisnosti od mjesta stanovanja.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Rice. 3 Distribucija odgovora na pitanje:

Da li vam je dostupno visoko obrazovanje

□ Sve dostupno □ Osim dobrog

Nije dostupno

Osim toga, treba imati na umu da nivo znanja koje će dijete dobiti po završetku škole, nažalost, sada u velikoj mjeri zavisi od imovinskog stanja njegovih roditelja. Taj nivo znanja je već određen time koja će škola ili čak koji vrtić biti na raspolaganju porodici na samom početku obrazovne putanje djeteta. Istraživanja pokazuju da djeca iz porodica sa niskim resursnim potencijalom, čak i nakon završetka fakulteta, po pravilu ne ostvaruju ni očekivani prihod ni socijalni status, jer su bili dostupni daleko od najboljih univerziteta u zemlji i ne najprestižnijih specijalnosti. njima.

Posljednjih godina stručnjaci sve više pažnje posvećuju odnosu sistema visokog obrazovanja i tržišta rada. Obično se ovi odnosi opisuju prilično jednostavno: značajan dio univerzitetskih diplomaca ne radi u svojoj specijalnosti. Ovo se vidi kao znak neefikasnosti postojećeg sistema visokog obrazovanja, te se shodno tome postavlja zadatak da se ova neravnoteža prevaziđe. U međuvremenu, problem je mnogo komplikovaniji. Trenutno u Rusiji ima više od 7,3 miliona studenata (za poređenje: 1992. godine bilo ih je 2,7 miliona). U stvari, došlo je do prelaska na univerzalno visoko obrazovanje. Ali opšte obrazovanje može biti samo (ili pretežno) opšte, a ne stručno. Bilo bi čudno zahtijevati da svršenik opšteobrazovne škole koji je završio specijaliziranu obuku nastavi dalje školovanje isključivo prema profilu koji je dobio, a još više da radi na ovom profilu. U novonastaloj situaciji, studiranje na fakultetu je prvenstveno izbor profila buduće djelatnosti. Ali ova nova situacija

Obrazovna politika

oni pokušavaju da teoriju stave u stari tok ustaljenih specijalnosti. S obzirom na smanjenu teritorijalnu i obrazovnu mobilnost mladih, malo je vjerovatno da će se takvom formulacijom problema postići bilo kakvo zamjetno poboljšanje situacije. Neophodno je preći na suštinski drugačiji model visokog obrazovanja.

Pitanje odnosa sistema visokog obrazovanja i tržišta rada ima još jednu izuzetno važnu ravan. Sociološka istraživanja sredine i kasnih 1990-ih pokazala su da se visoko obrazovanje zaposlenog kod poslodavca smatra izbornim ili čak negativnim faktorom. Ali već 2003-2004. poslodavci u skoro 80% slučajeva to ističu kao imperativ za zaposlenog,

nego čak i na onim pozicijama za koje nije bio potreban takav nivo obrazovanja (Sl. 4)

Rice. 4 Odnos menadžera prema zaposlenima sa višim nivoom kvalifikacija od potrebnog (Prekvalificirani)

Da li ste zainteresovani Kvaliteti zaposlenog sa višom stručnom spremom % onih koji su pristali

na posao se prima zaposleni koji ima viši nivo obrazovanja od potrebnog za rad Ima kreativni potencijal, fleksibilan pristup poslu, brzo uči 79

raditi? Tražit će najbolje mjesto za rad 66

Ima visok kulturni nivo (kultura komunikacije) 71

[ 18 \ Ambiciozan, spreman za 47

73 na mjesto vođe

Biće mu teško da se uklopi u postojeći tim 24

□ Prilično zainteresovan Neizvršni, sa niskom radnom disciplinom 16

□ Ne zanima me

□ Teško je odgovoriti

Istovremeno, nezadovoljstvo poslodavaca kvalitetom visokog obrazovanja počinje naglo da raste. I tu se pojavljuje glavna kontradikcija: sistem visokog obrazovanja, uz nekoliko izuzetaka, u svom djelovanju se rukovodi zahtjevima države i stanovništva, koji su daleko od zahtjeva poslodavaca. Država i stanovništvo uglavnom plaćaju obrazovanje. Država, koja plaća školovanje budžetskih studenata, prije svega bi trebala biti zainteresirana za pripremu

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

ke specijalisti za javni sektor: nastavnici, doktori, bibliotekari i dr., kao i državni i opštinski službenici, specijalisti koji obezbeđuju sprovođenje saveznih ciljnih programa, nacionalnu bezbednost i održavanje osnovne infrastrukture. Zbog činjenice da su u mnogim od ovih oblasti delatnosti plate niske (prvenstveno u javnom sektoru), država je prinuđena da naloži obuku više specijalista nego što bi zaista bilo potrebno da se stanje u javnom sektoru normalizuje. Osim toga, treba uzeti u obzir da su u mnogim regijama pedagoški univerziteti donedavno tradicionalno bili jedine visokoškolske ustanove. Shodno tome, u kontekstu smanjenja teritorijalne mobilnosti mladih ljudi, otišli su da studiraju na budžetskim odsjecima ovih pristupačnih univerziteta. U 2005. godini više od 1.950.000 studenata studiralo je na visokoškolskim ustanovama specijalizovanim za obrazovanje, dok je 1.594.000 nastavnika bilo zaposleno u ruskim školama.

Izbor između visokoškolskih ustanova na kojima se plaća školarina vrši porodica u zavisnosti od prestiža visokoškolske ustanove, fakulteta, specijalnosti i materijalnih mogućnosti porodice. Važan faktor u mnogim slučajevima je minimiziranje troškova vezanih za život djeteta u drugom gradu, pa se često bira najbliži mogući univerzitet. Sa povećanjem školarina na državnim univerzitetima posljednjih godina, došlo je do povećanja upisa na privatne univerzitete, gdje je školarina u prosjeku postala jeftinija nego na državnim univerzitetima (vidi dolje). Prioriteti stanovništva u izboru specijalnosti malo su orijentisani na dugoročne potrebe privrede i socijalne sfere, već su determinisani trenutnom situacijom (Sl. 5).

Rice. 5 Najbolje zanimanje, profesija za mladu osobu

(odgovori osoba 15-35 godina)

Obrazovna politika

U postojećim uslovima treba izdvojiti dvije grupe zadataka (ili radnji) čije je rješavanje neophodno za postizanje ciljeva modernizacije obrazovanja. S jedne strane, izdvajanje dodatnih budžetskih sredstava za povećanje zarada i povećanje efektivnosti podsticaja za radnike u ovoj oblasti. S druge strane, implementacija institucionalnih (i strukturnih) reformi. Dvije imenovane grupe zadataka su neodvojive jedna od druge. Bilo je politički opasno i ekonomski neefikasno rješavati jedan problem a ignorirati drugi. Međutim, rizici takvog razvoja događaja su veoma značajni: poslednjih godina primetan je porast finansijskih injekcija uz deficit institucionalnih reformi.

Povećanje finansiranja bez strukturnih reformi može čak imati negativne rezultate. Veće plate neće dovesti do kadrovske obnove, već do konzervacije kadrova, zadržavanja onih nastavnika koji su odavno izgubili kvalifikacije i neće moći bolje da predaju, čak i ako im plate budu stostruko povećane. Povećanje cijene opreme može rezultirati činjenicom da će se ona kupovati po naduvanim cijenama i daleko od onoga što je stvarno potrebno za učionice i laboratorije.

U međuvremenu, rizik od unapređenja rješavanja finansijskih zadataka u odnosu na institucionalne reforme je veoma visok. Postoji nekoliko razloga za to. Prvo, sektor visokog obrazovanja je zaista nedovoljno finansiran, što je posebno vidljivo u poređenju sa potrošnjom na visoko obrazovanje u zemljama Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD). Slika 6 pokazuje da u odnosu na prosječne izdatke za ove zemlje po studentu, rashodi u ruskom visokom obrazovanju iznose nešto više od 40% (paritet kupovne moći). U velikoj mjeri, povećano finansiranje ruskog visokog obrazovanja u posljednjih šest godina bilo je kompenzacijske prirode. Drugo, država raspolaže velikim količinama slobodnih finansijskih sredstava povezanih sa povoljnim spoljnim ekonomskim okruženjem. Treće, u društvu i političkoj eliti postoji želja da se taj novac potroši, odnosno postoji potražnja za finansijskim injekcijama, dok je potražnja za institucionalnim reformama minimalna.

Istovremeno, pozitivan rezultat posljednjih osam godina je formiranje svojevrsnog reformističkog konsenzusa o institucionalnim promjenama potrebnim za visoko obrazovanje. Intenzivne rasprave koje su započele kasnih 1990-ih dovele su do razvoja koncepta modernizacije obrazovanja, koji prepoznaju gotovo svi pobornici reformi. Drugim riječima, diskusija je sada polarizirana: ne odvija se unutar reformske zajednice, već između pristalica ozbiljnih institucionalnih promjena i pristalica održavanja statusa quo na osnovu toga što je ruski (sovjetski) obrazovni sistem najbolji u svijet.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Naravno, u ovom drugom slučaju se ne poriče potreba za nekim reformama, ali uz zadržavanje osnovnih principa postojećeg modela.

Rice. 6 Rashodi za visoko obrazovanje u zemljama OECD-a i Rusiji

(u uporedivim cijenama)

U ovom slučaju je očigledna značajna razlika između situacije u obrazovanju i zdravstvu. O reformi zdravstva vodi se intenzivna diskusija unutar reformske zajednice, a mnoga od najvažnijih pitanja modernizacije ove industrije nisu riješena. A upravo je odsustvo reformističkog konsenzusa, a nikako protivljenje pristalica tradicionalnog sovjetskog modela zdravstvene zaštite, ovdje glavna prepreka institucionalnim reformama.

Ovako upadljiva razlika u stanju u modernizaciji obrazovanja i zdravstva uzrokovana je nizom faktora. Prvo, demografske i društvene promjene karakteristične za postindustrijsko društvo u mnogo većoj mjeri utječu na zdravstvenu zaštitu. Tradicionalni model finansiranja ovog sektora zasniva se na budžetskoj preraspodjeli sredstava od mlađih ka starijima (a samim tim i od zdravijih ka onima kojima je potrebna medicinska njega). Sada, u postindustrijskom svijetu, situacija se promijenila, a budžetsko opterećenje zdravstvenog sektora ubrzano raste, zahtijevajući nestandardne odluke. Naprotiv, budžetski pritisak tradicionalnih oblika obrazovanja (školski i univerzitetski) je relativno smanjen kao rezultat demografske krize, dok brzo raste.

Obrazovna politika

mi postdiplomsko obrazovanje zasniva se na korporativnom i privatnom novcu i ne nameće zahtjeve budžetu. To donekle olakšava potragu za novim institucionalnim modelom u obrazovanju.

Drugo, ako u svijetu zdravstva ne postoji očigledno uspješan model koji bi mogao postati primjer za slijediti, onda u obrazovanju možemo govoriti o prisutnosti jasno konkurentnog modela. Postoji prilično objektivan kriterijum za procenu konkurentnosti visokog obrazovanja – potražnja za univerzitetima u određenoj zemlji koju predstavljaju studenti iz inostranstva. Prema ovom kriteriju očigledno dominira anglo-američki model, koji čini oko 40% međunarodnog studentskog toka. Ovo se ne odnosi samo na studente iz zemalja u razvoju, već i na protok studenata iz zemalja kontinentalne Evrope. Štaviše, ovaj tok se javlja čak iu onim zemljama koje su s pravom ponosne na svoje stoljetne tradicije univerzitetskog obrazovanja. Dakle, H. Siebert o njemačkom visokom obrazovanju primjećuje: „Vrlo bih volio da dobijem rezultate istraživanja o tome koliko je sinova i kćeri njemačkih političara, koji revnosno brane status quo našeg visokoškolskog sistema, upisano na elitne univerzitete u SAD i Velikoj Britaniji. Naš univerzitetski sistem je organizovan administrativno i sistematski... Struktura visokog obrazovanja vodi direktno u prošlost.

3. Finansijski problemi modernizacije obrazovanja

Kao što se može videti iz poređenja podataka za Rusiju i zemlje OECD-a, obrazovanje u našoj zemlji je sektor sa velikim nedostatkom sredstava i može se pretpostaviti da će tako ostati još dugo vremena. Međutim, nedostatak finansiranja u određenoj mjeri može se nadoknaditi adekvatnim institucionalnim rješenjima. Stoga, glavno pitanje kada se raspravlja o finansijskim problemima obrazovanja nije "koliko" (iako je i ovo važno), već "kako" i "od koga": šta bi trebalo da budu državno finansirane organizacije, a koje finansiranje. instrumenti koji se ovde koriste.

Od 2001. godine, Rusija je zabilježila značajno povećanje budžetskih izdataka za obrazovanje. U 2001. godini rast rashoda saveznog budžeta iznosio je 43% u odnosu na 2000. u tekućim cijenama, 2002. u odnosu na 2001. - 49%, zatim dolazi do postepenog pada, ali 2005. (nakon obraćanja predsjednika) počinje novi porast: povećanje rashoda u odnosu na 2004. godinu dostiglo je 32%, u 2007. godini (u stvari, implementacija nacionalnih projekata) u odnosu na 2006. godinu - 38%.

U budućnosti se očigledno ne očekuje stabilan rast budžetskog finansiranja obrazovanja. U nacrtu saveznog budžeta za 2008. i 2009.-2010. prioritet obrazovanja nije ekonomski vidljiv: tempo

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

U 2008. rast potrošnje na obrazovanje opada na 10%, 2009. pada na 1% (tj. u svakom slučaju ispada ispod stope inflacije), a 2010. blago raste - do 9,3% . Zbog toga se može izvući prilično neugodan zaključak: najava obrazovanja kao prioriteta je ili osigurala samo kompenzacijski porast potrošnje nakon značajnog pada (1998-1999), ili je bila posljedica političkih odluka u izbornom ciklusu. Situacija 2008-2010 je posebno alarmantno, jer pokazuje da rast izdataka za obrazovanje zapravo nije strateški prioritet i da je u velikoj mjeri oportunističke prirode (Sl. 7).

Dinamika izdataka federalnog budžeta za obrazovanje

Potrošnja na obrazovanje iz rasta federalne potrošnje

budžet za obrazovanje

Međutim, „krivulja propadanja“ potrošnje na obrazovanje može se objasniti ne samo posebnostima faze političkog ciklusa. S jedne strane, isplate kompenzacija za prethodne periode okončane su oko 2004. godine. S druge strane, među političkom elitom postoji razumijevanje da bi bilo nesvrsishodno naduvati budžetske isplate bez pokretanja jasnih institucionalnih reformi.

Osim toga, nagli rast budžetskih izdataka za obrazovanje stvorio je niz novih problema koji ranije nisu bili predviđeni.

Rast budžetskih rashoda poslednjih godina počeo je da ruši ustaljeni model razvoja univerzitetskog obrazovnog sistema u vidu ubrzanog rasta plaćenih kontingenata, što je omogućilo da se delimično nadoknadi akutni nedostatak budžetskih sredstava na fakultetu. trošak plaćenih studenata i dobijanje ekonomije obima (slika 8).

Rast troškova, %

Obrazovna politika

Upis na državne univerzitete na budžetskoj i plaćenoj osnovi

Posljednjih godina, nagli porast budžetskih rashoda po 1 studentu koji finansira država je počeo da ograničava pristup visokom obrazovanju za stanovništvo onih regija u kojima rashodi po glavi stanovnika rastu mnogo sporijim tempom u poređenju sa rastom ovih rashoda. U proseku u Ruskoj Federaciji, nivo školarine dostupan stanovništvu u 2007. godini, prema našim proračunima, iznosi 45 hiljada rubalja, a prosečna cena plaćenog obrazovanja treba da pređe 54,5 hiljada rubalja. (Sl. 9).

Rice. 9 Troškovi budžeta za 1 studenta koji finansira država i školarine

na državnim i nedržavnim univerzitetima

Budžetski izdaci po studentu (prosjek godišnje, hiljada rubalja) školarine na državnim univerzitetima (prosjek godišnje, hiljada rubalja) školarine na nedržavnim univerzitetima (prosjek godišnje, hiljadu rubalja) .)

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Time je zapravo prestalo subvencionisanje školovanja studenata koji finansira država na račun plaćenog kontingenta (ovaj zaključak je tačan samo u odnosu na prosječne pokazatelje). Osim toga, u kontekstu masovne (univerzalne) želje za visokim obrazovanjem i slabe sposobnosti građana da identifikuju kvalitetno obrazovanje (prednost diplome u odnosu na obrazovanje), može se očekivati da značajan dio potražnje pređe na jeftinije i niže obrazovanje. kvalitetni programi nedržavnih univerziteta (na kojima su školarine u prosjeku skoro 20% niže nego na državnim univerzitetima). Dakle, rast budžetskog finansiranja može imati i obrnutu stranu smanjenja kvaliteta visokog obrazovanja za značajan broj univerzitetskih studenata.

Izlaz iz ove situacije može biti ili smanjenje dostupnosti visokog obrazovanja (što će prvenstveno uticati na grupe stanovništva sa niskim i srednjim primanjima i politički je neprihvatljivo), ili ubrzani razvoj obrazovnog kreditiranja.

Ozbiljan problem predstavlja nedostatak jasnih i logički povezanih principa za finansiranje državnih univerziteta. Programski dokumenti za modernizaciju obrazovanja proglašavaju potrebu prelaska na normativni princip finansiranja obrazovnih ustanova po glavi stanovnika. U praksi se trenutno isprepliću četiri modela finansiranja, a princip per capita među njima nije vidljiv. Prvo, tu su tradicionalni ciljevi upisa koje postavljaju visokoškolske ustanove, uz odgovarajuća sredstva, kao i procijenjena sredstva za programe razvoja obrazovnih ustanova. Drugo, posebno finansiranje federalnih univerziteta, za koje se primjenjuju povećani standardi bez transparentnih, jasno utvrđenih principa za njihovo određivanje, do sada nisu utvrđeni ni njihovi razvojni programi ni funkcije u sistemu visokog obrazovanja. Treće, poseban slučaj je ciljano finansiranje Visoke škole za menadžment na Univerzitetu Sankt Peterburg, za čiji razvoj je predviđen trogodišnji budžet za 2008-2010. Dodijeljeno je 8 milijardi rubalja. Četvrto, konkurentno finansiranje inovativnih projekata univerziteta, koje se praktikuje od 2006. Ispada da se federalni univerziteti (i, eventualno, univerziteti okosnice) trebaju finansirati po standardu u zavisnosti od broja studenata, a inovativni univerziteti - u zavisnosti od rezultata implementacije inovativnog programa, odnosno jedni "za kvantitet", a drugi "za kvalitet" programa.

Iz navedenog proizilazi i da su nove obrazovne institucije još uvijek nove samo po formi, jer ne nose stvarno nova institucionalna rješenja. Jedini izuzetak je Moskovska škola menadžmenta, koja je prvobitno izgrađena kao privatna, bez ikakvog budžeta

Obrazovna politika

4. Institucionalni problemi modernizacije obrazovanja

injekcije, kao i inovativni univerziteti, ali se ovi drugi finansiraju na nov način samo u okviru programa inovacija. Ovakva situacija šalje oprečne signale obrazovnoj zajednici i samo izaziva elementarno lobiranje. U međuvremenu, principi finansiranja trebaju biti transparentni i razumljivi univerzitetskoj zajednici, kao i glavnim potrošačima univerzitetskih usluga, uključujući poslodavce.

U proteklih nekoliko godina usvojeni su zakoni koji čine osnovnu institucionalnu strukturu za modernizaciju obrazovanja. Prije svega, to su zakoni o autonomnim ustanovama, o zadužbinarstvu, o jedinstvenom državnom ispitu i o opštem srednjem obrazovanju. U bliskoj budućnosti, po svemu sudeći, biće usvojen zakon o prelasku na višestepeni model visokog obrazovanja.

Međutim, osnovni problem u oblasti obrazovanja je isti kao iu drugim oblastima privrednog i društvenog života - jaz između donošenja normativnog akta i njegove praktične implementacije. Do sada usvojeni zakoni uglavnom ostaju na papiru, a obrazovna zajednica je krajnje skeptična u pogledu izgleda i same izvodljivosti korištenja novih pravnih i organizacionih oblika.

Tipičan primjer je prelazak na formu autonomnih institucija (AI). Izuzetno oprezan odnos većine obrazovne zajednice prema njima povezan je ne samo sa njenim, da tako kažem, prirodnim konzervativizmom, nespremnošću da se bilo šta promijeni u uobičajenom načinu života. Ovo poslednje je samo delimično tačno. Glavni problem ostaje postojeće nepovjerenje prema vlasti i njenim odlukama.

Jedan od najozbiljnijih razloga za sumnju je strah od gubitka imovinskog kompleksa koji je u operativnoj upravi univerziteta. Prema slovu zakona - vidi čl. 5, dio 11 Zakona "O autonomnim institucijama" - to je nemoguće. Ali postoji zakon i postoje njegova tumačenja. I sada država (osnivač) ima pravo da oduzme imovinu univerziteta koja se koristi neefikasno ili u druge svrhe. Dok se ovo ne uradi. Prelazak visokoškolskih ustanova u formu AC, dodjela posebno vrijedne imovine bremenit je skrivenim rizicima i pitanjima, problematizujući, razotkrivajući nedosljednost postojećeg stanja. Nakon prelaska univerziteta u formu AU, budžetske institucije će obavljati isključivo državne funkcije i finansiraće se striktno prema predračunu za obavljanje ovih funkcija. Svi vanbudžetski prihodi budžetskih institucija, koji su prema Zakoniku o budžetu neporeski prihodi budžeta, biće povučeni u budžet, a zakonodavac će njima raspolagati, odnosno ovi prihodi neće nužno biti vraćeni. onima koji su zaradili ovaj novac. Istovremeno, oni koji smatraju da je svrsishodno prebaciti vanbudžetska sredstva u budžet, posebno iz plaćenih

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

obrazovne djelatnosti, postoji „težak“ argument da se zarađuju na osnovu korištenja državne imovine. Ali onda se postavlja pitanje: šta će se promijeniti prelaskom univerziteta u formu AU – ipak, imovina ovdje ostaje u državnom vlasništvu? Dakle, nakon nekog vremena država može tražiti rentu za ono što smatra viškom imovine, a takva će, najvjerovatnije, biti sve ono što univerzitetu omogućava dodatni prihod od podučavanja studenata koji plaćaju. Uz značajno smanjenje broja studenata (a ovaj proces nije daleko zbog demografskih razloga), takvi strahovi mogu postati vrlo opipljiva realnost. Istovremeno, mogu posebno da stradaju jaki univerziteti, kod kojih je učešće vanbudžetskih sredstava značajno veće (Sl. 10).

Rice. 10 Budžetski i vanbudžetski fondovi na raznim ruskim univerzitetima

Udio u % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Jaki univerziteti Srednji univerziteti Slabi univerziteti

I I Budžetska sredstva □ Vanbudžetska sredstva

Mnogi problemi u ovoj transformaciji mogli bi se riješiti kada bi država mogla uvjerljivo otkloniti ove brige obrazovne zajednice.

Ništa manje akutno nije pitanje prelaska na stepenasti model obrazovanja („bolonjski model“). U univerzitetskom javnom mnjenju apsolutno dominira ideja o novom modelu kao omaž zapadnoevropskoj modi. Odluka o pristupanju Bolonjskom procesu donesena je u vrijeme kada su se odnosi Rusije i EU stabilno razvijali i čak se govorilo o formiranju zajedničkog ekonomskog prostora, koji bi, naravno, bio dopunjen jedinstvenim obrazovnim prostorom. Sada su te nade nestale, a mnogima iskreno nije jasno zašto bismo počeli sa podjelom uobičajenog petogodišnjeg obrazovanja na dva nivoa. Istovremeno, pridruživanje Bolonjskom procesu doživljava se upravo kao obaveza prelaska

Obrazovna politika

dvostepeni sistem diploma + master. Rješenje ovog problema, ako ga posmatramo zasebno, s pravom se doživljava kao izuzetno teško u uslovima petogodišnje pripreme koja vlada u našoj zemlji. Međutim, i to se mora naglasiti, u principu se ovaj problem može riješiti, a nije specifičan za Rusiju: tako razvijeni sistemi visokog obrazovanja kao što su Francuska i Njemačka umnogome se razlikuju od dvostepene šeme dodiplomskih i magistarskih programa, i tu je otpor procesima ujedinjenja takođe prilično jak.

Pritom, za EU nije toliko važno jedinstvo strukture obuke studenata po programu bachelor + master, već uvođenje jedinstvenih strogih zahtjeva za kvalitetom obrazovanja, transparentnost kriterija kvaliteta za sve. zemlje učesnice i osiguravanje njegove efektivne kontrole. Zemlje EU dobro su svjesne prednosti integracije koje se odnose na osiguranje mobilnosti studenata i nastavnika, koncentracije resursa i povećanje efikasnosti njihovog korištenja. U tom kontekstu vodeću ulogu imaju dva elementa Bolonjskog procesa: razvoj modularne strukture obrazovnog procesa i stvaranje jedinstvenog sistema kredita (kredita), koji treba da pruži i mogućnost fleksibilnog usklađivanja obrazovnih putanja. i jedinstvena sredstva mjerenja kvaliteta stečenog znanja.

U Rusiji, univerzitetski čelnici ne vide posebne koristi u Bolonjskom procesu i smatraju da se troškovi transformacije neće isplatiti u kratkom roku: mobilnost studenata, čak i na domaćem ruskom nivou, biće ograničena i ekonomskim razlozima. kao obrazovanje ruskih građana na evropskim univerzitetima. Mali protok studenata koji se trenutno formira malo će se povećati, a priliv studenata iz evropskih zemalja u Rusiju biće ograničen prvenstveno jezičkim problemima i uslovima života u hostelima ruskih univerziteta. Shodno tome, većina univerziteta nema nikakve posebne poticaje za implementaciju zahtjeva Bolonjske konvencije, osim administrativnog pritiska.

Zaista, ako govorimo jednostavno o mehaničkoj podjeli tradicionalnog specijaliteta na dva nivoa, onda ovo ne vrijedi ni započeti. Prelazak na novi model ima smisla samo ako ga prati ozbiljna promjena programa i principa organizacije dodiplomskih i postdiplomskih programa. Dodiplomsko obrazovanje postaje element univerzalnog i opšteg visokog obrazovanja, za kojim je potražnja u zemlji trenutno očigledna (o tome prilično uvjerljivo svjedoči stalni višak upisanih na fakultete u odnosu na diplomce srednje škole, vidi sl. 2).

Bachelor program pretpostavlja prisustvo širokih specijalnosti sa dominacijom budžetskog finansiranja. Naprotiv, na magistraturu je riječ o uskoj specijalizaciji i ciljanom finansiranju (privatnom, korporativnom, državnom). svrha-

T.L. Klyachko, V.A. Mau

Trendovi razvoja visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Jedinstvena priroda magistrature omogućava rješavanje ozloglašenog zadatka „diplomskog rada u specijalnosti“: 17-godišnji aplikant ili student ne može precizno odabrati polje svoje aktivnosti 5-6 godina prije diplomiranja, već odrasla osoba upis na dvogodišnji master program to može učiniti.

Između osnovnih i master studija poželjan je period praktičnog rada, koji podrazumeva dalju reformu uslova za vojnu obavezu. Specijalnosti na prvom i drugom stepenu uopšte ne moraju da se poklapaju, glavni uslov za prijem na magistraturu ne bi trebalo da bude specijalnost u osnovnoj diplomi, već sposobnost kandidata da položi potrebne ispite. Programe oba nivoa trebalo bi u skladu s tim reorganizirati: ne bi trebali biti fragmentarni i umjetno podijeljeni, već bi trebali biti potpuni. Konkretno, već bachelor program bi trebao uključivati adekvatnu praksu u primljenoj specijalnosti.

Tek takvim pristupom dvoslojnom modelu on će prestati da se doživljava kao „ustupak EU“. Uostalom, zapravo, ovaj model je predodređen našim unutrašnjim potrebama, potrebom da se dramatično poveća fleksibilnost visokog obrazovanja, njegova sposobnost da odgovori na društvene i tehnološke izazove postindustrijske ere.

Istovremeno, ne mogu se zanemariti vrlo ozbiljni problemi koji su povezani sa prelaskom na novi model mnogih univerziteta. Često je glavni argument protiv prelaska na dvoslojni model da će opšte ograničenje budžeta za upis na master programe u poređenju sa diplomiranim studentima osnovnih studija uticati na finansijsko blagostanje univerziteta. Čini se, međutim, da je to daleko od glavnog razloga: čak bi i očuvanje prihoda (uz rast budžetskog finansiranja, to je sasvim realno) natjeralo univerzitete na otpor, budući da bi podjela svih visokoškolskih ustanova na one koje imaju magistarske diplome i onih kojima nedostaje doveli bi do preformatiranja cjelokupnog prostora visokog obrazovanja u Rusiji i do jasnog pada statusa mnogih univerziteta. Otvorena diferencijacija univerziteta takođe može negativno uticati na percepciju reforme od strane stanovništva. Stoga je glavni problem političke i društvene prirode. Osim toga, prelazak na dvostepeni sistem zahtijeva ozbiljan metodološki rad, reviziju gotovo svih programa i nastavnih planova i programa, za šta nastavni kadar ruske škole uglavnom nije spreman, ne samo zbog činjenice da je prosječna starost ruskih profesora je blizu penzije, a to je socijalni razlog.

Dakle, da bi se dalje reformisalo visoko obrazovanje u kontekstu rastućeg finansijskog blagostanja u ovoj oblasti, potrebno je tražiti ne toliko ekonomske (iako su i one potrebne!), koliko socijalne kompenzacijske mjere.

Obrazovna politika

Književnost

1. Avraamova E. Pristupačnost visokog obrazovanja i izgledi za pozitivnu društvenu dinamiku / U: Pristupačnost visokog obrazovanja u Rusiji. M., NISP, 2004.

2. Gaidar E. Anomalije ekonomskog rasta. Moskva: Evroazija, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. Pristupačnost visokog obrazovanja: društveni i institucionalni aspekti / U: Pristupačnost visokog obrazovanja u Rusiji. M., NISP, 2004.

4. Siebert H. Cobra efekat. Sankt Peterburg: Državni univerzitet za ekonomiju i finansije Sankt Peterburga, 2003.

5. Anketa agencija za zapošljavanje u Moskvi. SU-HSE, 1999.

6. Zahtjevi poslodavaca prema sistemu stručnog obrazovanja. M., MAKS Press, 2006.

Sa fundamentalnim promjenama u oblasti obrazovanja, mijenja se i naše razumijevanje njegove uloge u savremenom društvu. Ove transformacije se zasnivaju na razvoju novih pristupa učenju zasnovanih na upotrebi savremenih inovativnih tehnologija u obrazovanju.

Uloga obrazovanja u sadašnjoj fazi razvoja Rusije određena je zadacima njenog prelaska u demokratsku i pravnu državu, potrebom da se prevaziđe opasnost od zaostajanja zemlje za svjetskim trendovima u ekonomskom i društvenom razvoju. Upravo obrazovanje je povezano sa povećanjem uticaja kvaliteta ljudskog kapitala na društveni razvoj, sa procesom akumulacije i prenošenja znanja sa generacije na generaciju. Stoga je savremenim i budućim generacijama potreban efikasan dinamičan obrazovni sistem zasnovan na inovativnim tehnologijama.

S tim u vezi, glavni zadatak ruske obrazovne politike je da obezbijedi savremeni kvalitet obrazovanja na osnovu očuvanja njegove temeljne prirode, zadovoljavanja sadašnjih i budućih potreba pojedinca, društva i države.

Najvažniji globalni trend savremenog obrazovanja je njegova integracija i internacionalizacija, koja vodi približavanju zemalja, stvarajući uslove za formiranje jedinstvenog svetskog obrazovnog prostora. Pristupanje Rusije Bolonjskoj deklaraciji (2003), koju je usvojila većina evropskih zemalja, znači kretanje naše zemlje u pravcu konvergencije obrazovnih sistema. Glavne odredbe Bolonjske deklaracije mogu se svesti na sljedeće važne tačke: uvođenje dvostepenog (trostepenog) sistema obuke specijalista (bachelor-master); uvođenje kreditnog sistema; osiguranje kontrole kvaliteta obrazovanja; povećana mobilnost; osiguranje zapošljavanja diplomiranih studenata.

Integracija i internacionalizacija obrazovanja formiraju svjetsko tržište obrazovnih usluga. Već danas su se pojavili i funkcionišu tehnološki napredniji otvoreni obrazovni sistemi koji pružaju obrazovne usluge bez obzira na udaljenosti i državne granice. Zajedno sa tradicionalnim (klasičnim) obrazovanjem, uveliko se koriste i netradicionalne metode obrazovanja zasnovane na savremenim obrazovnim i informacionim tehnologijama. Prije svega, riječ je o otvorenim sistemima učenja i učenja na daljinu, koji se baziraju na internet tehnologijama ili e-obrazovanju.

Savremenim trendovima u razvoju obrazovanja obuhvataju kao što su diverzifikacija, internacionalizacija, individualizacija, razvoj naprednog i kontinuiranog obrazovanja, njegovo intenziviranje i kompjuterizacija, kao i razvoj principa cikličnosti i višestepenosti. Svi ovi trendovi treba da doprinesu povećanju kvaliteta obrazovanja u skladu sa savremenim zahtjevima socio-ekonomskog razvoja društva. Diverzifikacija se manifestuje u širenju različitih pristupa sadržajima obrazovanja, uz razvoj novih disciplina i specijalnosti, oblika obrazovanja, metoda i tehnologija obrazovanja. Na osnovu toga nastaje novi kvalitet specijalnosti i disciplina, metoda i tehnologija u menadžmentu obrazovanja.

Diverzifikacija obrazovanja se manifestuje u različitim karakteristikama: organizacija, metodologija, metodologija, tehnologija, kontrola znanja. Jednako važan trend je i individualizacija obrazovanja, sa ciljem da se sa dosadašnjeg sistema jednoobraznog obrazovanja za sve pređe na moderno kvalitetno obrazovanje za sve. Ovaj pristup se može implementirati kroz razvoj različitih obrazovnih programa u skladu sa individualnim mogućnostima učenika i nastavnika koristeći savremene i perspektivne alate informacione tehnologije.

U uslovima individualizacije obrazovanja, savremeno obrazovanje treba da bude kontinuirano. Potreba za kontinuiranim obrazovanjem uzrokovana je kako ljudskom potrebom za stalnim nadopunjavanjem znanja tokom profesionalnog djelovanja, tako i napretkom nauke i tehnologije.

Inovacije u obrazovanju su aktuelne značajne i sistematski samoorganizirajuće inovacije koje nastaju na osnovu niza inicijativa i inovacija koje postaju perspektivne za evoluciju obrazovanja, pozitivno utiču na razvoj svih oblika i metoda obrazovanja. Koncept inovativne aktivnosti u odnosu na razvoj savremenog obrazovanja može se smatrati svrhovitom transformacijom sadržaja obrazovanja i organizaciono-tehnoloških osnova obrazovnog procesa, u cilju poboljšanja kvaliteta obrazovnih usluga, konkurentnosti obrazovnih institucija. i njihovih diplomaca, te osiguravanje sveobuhvatnog ličnog i profesionalnog razvoja studenata. Inovacije u sistemu ruskog obrazovanja imaju prirodan karakter, njihov sadržaj, oblici i metode implementacije zavise kako od globalnih problema ljudskog razvoja, tako i od socio-ekonomskih, pravnih, duhovnih i političkih procesa reformisanja ruskog društva.

Osnova društvenih inovacija je modernizacija i informatizacija ruskog obrazovanja. Osnovni cilj modernizacije obrazovanja je stvaranje mehanizma za održivi razvoj obrazovnog sistema, osiguravajući da ono odgovara izazovima 21. stoljeća, društvenim i ekonomskim potrebama razvoja zemlje, zahtjevima pojedinca, društva. i država. Modernizacija ruskog obrazovanja je inovativan proces transformacije cjelokupnog obrazovnog sistema, usmjeren na maksimalno zadovoljenje obrazovnih potreba učenika u najširem spektru specijalnosti, nivoa obrazovanja, obrazovnih institucija i informacionih i obrazovnih resursa.

Istovremeno, obrazovanje treba da daje očekivani efekat, bez obzira na lokaciju učenika i obrazovnog resursa ili usluge koja mu je potrebna, a koja se sprovodi korišćenjem najsavremenijih informacionih i telekomunikacionih tehnologija. Rezultat modernizacije treba da bude postizanje novog kvaliteta ruskog obrazovanja, koji je determinisan, pre svega, njegovom usklađenošću sa sadašnjim i budućim zahtevima savremenog života zemlje. Informatizacija obrazovanja usmjerena je na realizaciju ideje poboljšanja kvaliteta sadržaja obrazovanja, na provođenje istraživanja i razvoja, njihovu implementaciju, podrazumijeva zamjenu tradicionalnih informacionih tehnologija efikasnijim u svim vrstama aktivnosti u nacionalnom obrazovanju. sistem Rusije.

Uvođenje inovativnih tehnologija u obrazovanje zahtijeva nove pristupe nastavi zasnovane na savremenim obrazovnim tehnologijama. Obrazovna tehnologija je ciljana primjena sistema sredstava u obrazovanju, koja determiniše dobijanje specificiranih karakteristika nekog obrazovnog fenomena (određeni kvaliteti diplomaca, sadržaj obrazovanja, usavršavanje vaspitača i sl.). Savremene obrazovne tehnologije, prije svega, treba da rade na kreativnom obrazovanju, doprinoseći kreativnom razvoju ličnosti svakog učenika.

Obrazovna tehnologija uključuje skup radnji koje se odnose na bilo koji obrazovni proces (upravljanje obrazovnim sistemom, razvoj obrazovne ustanove, formiranje nastavnog kadra, itd.). Struktura obrazovne tehnologije uključuje komponente kao što su postavljanje ciljeva, praćenje i evaluacija, dok je osnova savremenog obrazovnog sistema informaciona tehnologija. Istovremeno, bitno je da inovativne tehnologije u obrazovanju zahtijevaju ne samo razvoj obrazovanja zasnovanog na informacionim tehnologijama, već i stvaranje odgovarajućeg informacionog i obrazovnog okruženja.

Jedinstveno informaciono-obrazovno okruženje može se definisati kao kontrolisani psihološki i pedagoški sistem koji stvaraju sami ljudi, zasnovan na savremenim informacionim i obrazovnim tehnologijama i koji svima pruža ista tehnološka sredstva za vođenje obrazovnog procesa u Internet okruženju.

U okviru jedinstvenog obrazovnog informacionog okruženja odvija se formiranje i razvoj inovativnog obrazovnog sistema, opremljenog organizacionim, pedagoškim i informacionim tehnologijama. U ovom okruženju, uz pomoć arhitektonsko-konstruktivnih rješenja, obezbjeđuju se otvoreni standardi za interfejse, formate i protokole za razmjenu informacija kako bi se osigurala mobilnost, stabilnost, efikasnost i druge pozitivne kvalitete koje se postižu pri kreiranju otvorenih sistema.

Svrha i principi savremenog obrazovanja usmereni su na pripremu učenika za puno i efektivno učešće u javnom i stručnom polju u uslovima tržišnih odnosa. Davanje obrazovnom sistemu kvaliteta otvorenog sistema podrazumeva suštinsku promenu njegovih svojstava u pravcu veće slobode planiranja obrazovanja, izbora mesta, vremena i tempa, u prelasku sa principa „obrazovanje za život“ na princip o "obrazovanju kroz život". U praksi se ovaj sistem implementira korištenjem mrežnih tehnologija. U početku su tehnologije mrežnog učenja postale raširene među predstavnicima onih starosnih i društvenih grupa koji su primorani da daju prednost učenju bez prekidanja svoje glavne radne aktivnosti.

Danas otvoreno i učenje na daljinu pruža mogućnost raznim grupama stanovništva da se dodatno obrazuju putem interneta. Mnogi ruski univerziteti aktivno koriste informacione i mrežne tehnologije u sistemu redovnog obrazovanja. Kao rezultat toga, efikasnija upotreba savremenih obrazovnih tehnologija u tradicionalnom obrazovnom sistemu postepeno dovodi do brisanja granice između redovnog, vanrednog i učenja na daljinu, što je karakteristično za inovativni obrazovni sistem.

U sadašnjoj fazi, globalne promjene u ciljevima i sadržajima obrazovanja orijentišu učenike ka razvoju kvalitativno novog modela pripremanja ljudi za život i rad u postindustrijskom društvu, formiranju potpuno novih ličnih kvaliteta i vještina neophodnih za ovo. uslovima. Sve to diktira nove zahtjeve za specijaliste.

Modernizacija ruskog obrazovnog sistema i uvođenje informaciono-komunikacionih tehnologija u proces učenja postavljaju pitanje kvaliteta obrazovanja na nov način. Mnoge zemlje već danas posvećuju veliku pažnju problemima kvaliteta i efikasnosti obrazovanja, udružujući svoje napore u razvoju metodologije, tehnologije i alata za uporedna proučavanja kvaliteta obrazovanja, stvarajući tako sistem praćenja kvaliteta obrazovanja u Srbiji. svijet.

Danas se u ruskom obrazovnom sistemu formira novi model obuke specijalista, uzimajući u obzir ne samo model kvalifikacije specijaliste, već i model zasnovan na kompetencijama. Kompetencija specijaliste uključuje i znanja, vještine i načine njihove primjene u aktivnostima i komunikaciji. U modelu kompetencija specijaliste, ciljevi obrazovanja su povezani sa interdisciplinarnim integrisanim zahtjevima za rezultatom obrazovnog procesa. Na prvom mjestu su kvalitativne karakteristike pojedinca koje formiraju savremene obrazovne tehnologije. Ne radi se toliko o kontroli znanja, vještina i sposobnosti, koliko o kvalitetu obrazovnog sistema.

Važan pravac u unapređenju kvaliteta obrazovanja je obuka i prekvalifikacija nastavnog kadra. Kvalitet obuke specijalista na mnogo načina zavisi od nastavnika. Univerziteti imaju sistem usavršavanja nastavnog kadra, koji u potpunosti zadovoljava zahtjeve vremena i posvećuje veliku pažnju novim tehnologijama u obrazovanju. Na primjer, u MGUA im. O.E. Kutafin u Zavodu za dodatno stručno obrazovanje, usavršavanje naučno-pedagoških radnika Akademije odvija se prema sljedećim kratkoročnim programima usavršavanja „Prelazak na dvostepeno visoko pravno obrazovanje zasnovano na kompetencijskom pristupu “, „Unapređenje informatičke kompetencije univerzitetskih nastavnika“, zasnovano na inovativnim obrazovnim tehnologijama.

Jedinstveni sistem upravljanja kvalitetom obrazovanja koji se stvara u Rusiji je metodološka osnova za prevođenje obrazovnih sistema u novo stanje koje osigurava otvorenost i novi kvalitet obrazovanja koji je adekvatan potrebama pojedinca, društva i tržišta rada u razvoju.

Savremeno inovativno obrazovanje je napredno obrazovanje, čija je odlika razvoj naprednih metoda i načina sticanja znanja koji formiraju ličnost u jedinstvenom globalnom informaciono-obrazovnom prostoru.

Obrazovni sistem Ruske Federacije trenutno je kombinacija:

savezni državni obrazovni standardi i zahtjevi savezne države, obrazovni standardi i zahtjevi koje utvrđuju univerziteti; obrazovni programi različitih vrsta, nivoa i smjerova, kao i programi stručnog osposobljavanja;
organizacije koje se bave obrazovnom djelatnošću, njihovi zaposlenici i studenti;
državni organi i organi lokalne samouprave koji vrše poslove upravljanja u oblasti obrazovanja, savjetodavna, savjetodavna i druga tijela koja su oni formirali;
organizacije koje provode naučnu, metodološku, metodičku, resursnu, proizvodnu i informaciono-tehnološku podršku obrazovne djelatnosti i upravljanja obrazovnim sistemom, ocjenu kvaliteta obrazovanja;
udruženja pravnih lica, javna i državna javna udruženja koja djeluju u oblasti obrazovanja.

U skladu sa Federalnim zakonom "o obrazovanju" (član 15.), u sistemu obrazovanja se uspostavljaju sljedeći nivoi obrazovanja:

predškolsko obrazovanje;
opšte obrazovanje: osnovno opšte obrazovanje; osnovno opšte obrazovanje; srednje opšte obrazovanje;
srednje stručno obrazovanje: obuka kvalificiranih radnika; obuka specijalista srednjeg nivoa;
visoko obrazovanje: diploma; magistratura, specijalistička obuka; obuku naučnog i pedagoškog kadra.

Jedan od osnovnih principa pravnog uređenja odnosa u oblasti obrazovanja jeste demokratska, državno-javna priroda upravljanja obrazovanjem; osiguranje prava zaposlenih, učenika i njihovih roditelja (zakonskih zastupnika) da učestvuju u upravljanju obrazovnom organizacijom u oblicima predviđenim ovim saveznim zakonom.

Edukativne aktivnosti mogu obavljati sljedeće organizacije:

obrazovne organizacije;
naučne organizacije i druge organizacije.

Obrazovna organizacija je neprofitna organizacija čija je osnovna djelatnost, u skladu sa ciljevima zbog kojih je takva organizacija stvorena, obrazovna djelatnost.

U okviru predmeta osnovne delatnosti definisane statutom obrazovne organizacije, obrazovna organizacija ima pravo da sprovodi obrazovne programe različitih nivoa i smerova i pruža obrazovne usluge, kako besplatno tako i uz naknadu. kao obavlja naučne i druge poslove koji se odnose na pružanje obrazovanja i osposobljavanja na propisan način, u skladu sa zahtjevima utvrđenim Saveznim zakonom "O obrazovanju" za obrazovne organizacije određene vrste, vrste (kategorije).

U Ruskoj Federaciji uspostavljene su sljedeće vrste obrazovnih organizacija koje provode glavne obrazovne programe:

organizacija predškolskog vaspitanja i obrazovanja;
obrazovna organizacija;
profesionalna obrazovna organizacija;
obrazovna organizacija visokog obrazovanja.

Upravljanje obrazovnom organizacijom, bez obzira na njen tip, vrstu, kategoriju (ako postoji), zasniva se na kombinaciji principa jedinstva komandovanja, kolegijalnosti i samouprave.

Jedini izvršni organ obrazovne organizacije je rukovodilac obrazovne organizacije (rektor, direktor, rukovodilac, rukovodilac ili drugi rukovodilac (administrator)), koji neposredno rukovodi obrazovnom organizacijom.

Visoko obrazovanje u Rusiji predstavlja široka mreža državnih i nedržavnih obrazovnih institucija. U poređenju sa akademskom 1990/1991. godinom (1990/1991. - 514), mreža državnih univerziteta se povećavala godišnje i iznosila je 607 institucija do početka školske 2000/2001. godine, a 634 univerziteta do početka 2011. godine. 2012. akademska godina (Tabele 1.2 i 1.3) .

o> Tabela 1.2

Visokoškolske ustanove (na početku akademske godine)1

Indikatori

2000/

2001/

2003/

2004/

2005/

2006/

2008/

2009/

2010/

2011/

Ukupan broj univerziteta

Uključujući:

Država | 607 | 621 | 655 | 652 | 662 | 655 | 660 | 658 | 755 | 662 | 653 | 634

uključujući:

univerziteti

akademija

institucije

Nedržavni

Broj studenata - ukupno, hiljada ljudi

Uključujući:

javno

u nedržavnom

Ukupno prihvaćenih studenata

Uključujući obrazovne institucije:

stanje

nedržavni

Diplomirani specijalisti - ukupno

Uključujući obrazovne institucije:

stanje n m i

nedržavni

1 Rusija 2012: Stat. Imenik / Rosstat. - M., 2012. - 59 str.-str. 13-14

Ruski statistički godišnjak. 2011: Stat.sb./Rosstat. M, 2011. - 795 str. - S. 237-247.

Državne i opštinske obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja po vrstama"

Tabela 1.3

Sve obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja

oni uključuju studente, hiljade ljudi

Univerziteti

broj obrazovnih institucija

oni uključuju studente, hiljade ljudi

primljeni studenti, hiljade ljudi

obučeni specijalisti, hiljade ljudi

akademije

broj obrazovnih institucija

oni uključuju studente, hiljade ljudi

primljeni studenti, hiljade ljudi

obučeni specijalisti, hiljade ljudi

Instituti

broj obrazovnih institucija

oni uključuju studente, hiljade ljudi

primljeni studenti, hiljade ljudi

obučeni specijalisti, hiljade ljudi

Federalni univerziteti

broj obrazovnih institucija

oni uključuju studente, hiljade ljudi

primljeni studenti, hiljade ljudi

obučeni specijalisti, hiljade ljudi

1 Ruski statistički godišnjak. 2011: Stat.sb./Rosstat. M., 2012. - 786 str. - S. 254.

Na početku školske 2000/2001. godine bilo je 358 nedržavnih visokoškolskih ustanova (37% od ukupnog broja) sa 471.000 studenata (10% svih studenata).

Broj filijala visokoškolskih ustanova na početku školske 2009/2010. godine iznosio je 1637 ustanova, uključujući 571 ogranak nedržavnih univerziteta, što je 35%.

Broj studenata koji studiraju na visokoškolskim ustanovama u odnosu na školsku 1993/1994. godinu (2613 hiljada ljudi) porastao je skoro 3 puta do školske 2009/2010. godine i iznosio je 7419 hiljada ljudi.

Ruske visokoškolske institucije su u 2011. zastupljene univerzitetima (334 institucije), akademijama (169 institucija) i institutima (123 institucije).

Prvi federalni univerziteti osnovani su 2007. godine u Južnom i Sibirskom federalnom okrugu kao dio prioritetnog nacionalnog projekta na bazi postojećih univerziteta i akademskih centara u Rostovu na Donu i Krasnojarsku. Svaki univerzitet je dobio oko 6 milijardi rubalja za implementaciju svojih razvojnih programa u periodu 2007-2009. Osim toga, pored federalnog finansiranja, projekti predviđaju aktivno učešće poslovnih i regionalnih vlasti.

Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev potpisao je 21. oktobra 2009. Ukaz "O stvaranju federalnih univerziteta u Sjeverozapadnom, Volškom, Uralskom i Dalekoistočnom federalnom okrugu". U ovim okruzima je stvoreno 5 novih saveznih univerziteta: Sjeverni (Arktik), Kazan (Volga), Ural, Dalekoistočni i Sjeveroistočni.

U 2010. Uredbama Vlade Ruske Federacije, federalni univerziteti reorganizacijom mijenjaju svoj tip u savezne državne autonomne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. decembra 2010. N 2483-r odlučeno je da se stvori savezna državna autonomna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Baltički federalni univerzitet Immanuel Kant".

Dakle, 2012. godine u Rusiji postoji 8 federalnih univerziteta.

Naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 29. jula 2009. godine N 276 odobrena je lista indikatora, kriterijuma i učestalosti za procenu efikasnosti implementacije univerzitetskih razvojnih programa, za koje je ustanovljena kategorija "nacionalni istraživački univerzitet 1". :

1. Pokazatelji uspješnosti obrazovnih aktivnosti.
2. Pokazatelji učinka naučnih i inovativnih aktivnosti.

Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 29. jula 2009. N 276 „O listi indikatora, kriterijuma i učestalosti za procenu efikasnosti implementacije razvojnih programa za univerzitete, u pogledu kojih je kategorija „nacionalni istraživački univerzitet "je utvrđeno." Elektronski izvor: Način pristupa: http://mon.gov.ru/pro/niu/

3. Pokazatelji razvoja ljudskih resursa.
4. Pokazatelji međunarodnog priznanja.
5. Pokazatelji finansijske stabilnosti.

Ocjenu efikasnosti implementacije razvojnih programa nacionalnih istraživačkih univerziteta vrši Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije jednom godišnje na osnovu izvještaja nacionalnih istraživačkih univerziteta o realizaciji njihovih razvojnih programa, koji se dostavljaju Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije do 1. marta godine nakon izvještajne.

U 2009. godini, 12 obrazovnih institucija iz osam regiona Ruske Federacije, uključujući 4 iz Moskve i 2 iz Sankt Peterburga, postali su pobjednici takmičarske selekcije univerzitetskih razvojnih programa za koje je ustanovljena kategorija "nacionalni istraživački univerzitet":

1. Državni univerzitet - Viša ekonomska škola
2. Kazanski državni tehnički univerzitet. A.N. Tupoljev
3. Moskovski institut za avijaciju (Državni tehnički univerzitet)
4. Moskovski državni tehnički univerzitet. N.E. Bauman
5. Moskovski institut za fiziku i tehnologiju (Državni univerzitet)
6. Državni univerzitet Nižnji Novgorod. N. I. Lobačevskog
7. Novosibirski državni univerzitet
8. Permski državni tehnički univerzitet
9. Samara State Aerospace University. akad. S. P. Koroleva
10. Državni rudarski institut u Sankt Peterburgu. G.V. Plekhanov (Tehnički univerzitet)
11. Državni univerzitet za informacione tehnologije, mehaniku i optiku u Sankt Peterburgu
12. Tomsk Politehnički univerzitet

Godine 2010. status nacionalnog istraživačkog univerziteta dodijeljen je još 15 državnih obrazovnih institucija visokog stručnog obrazovanja iz 10 konstitutivnih entiteta Rusije:

1. Državni univerzitet Belgorod
2. Irkutski državni tehnički univerzitet
3. Kazanski državni tehnološki univerzitet
4. Mordovski državni univerzitet. N.P. Ogaryova
5. Moskovski državni institut za elektronsku tehnologiju
6. Moskovski državni univerzitet građevinarstva (MGSU)
7. Moskovski energetski institut (Tehnički univerzitet)
8. Državni univerzitet Perm
9. Ruski državni medicinski univerzitet Federalne agencije za zdravstvo i socijalni razvoj
10. Ruski državni univerzitet za naftu i gas nazvan po I.M. Gubkinu
11. Državni politehnički univerzitet u Sankt Peterburgu
12. Saratovski državni univerzitet

nazvan po N. G. Černiševskom

13. Tomski državni univerzitet
14. Osnivanje Ruske akademije nauka Akademski univerzitet u Sankt Peterburgu - Naučno-obrazovni centar za nanotehnologiju RAS
15. Južno-uralski državni univerzitet

Trenutno je djelovanje visokoškolskih ustanova uvjetovano novim društveno-ekonomskim uslovima i karakteriše ih:

nemogućnost obezbjeđivanja efikasnog rada univerziteta bez uzimanja u obzir eksternog okruženja, sve veća potreba za jačanjem interakcije univerziteta sa preduzećima i organizacijama – poslodavcima, lokalnim i saveznim vlastima;
potrebu rješavanja problema finansijske podrške i vanbudžetskog finansiranja djelatnosti univerziteta, formiranja i razvoja komercijalnih i drugih dohodovnih djelatnosti univerziteta;
nedostatak centralizovane distribucije diplomiranih studenata;
rast broja nastavnika i osoblja na univerzitetima u vezi sa intenzivnim rastom obrazovanja studenata na plaćenoj osnovi uočen posljednjih godina;
pojava velikog broja novih univerziteta, fakulteta i odsjeka, masovno otvaranje novih specijalnosti;
intenzivna kompjuterizacija obrazovnog procesa, razvoj informacionih i inovativnih tehnologija, opremanje univerziteta raznovrsnim tehničkim sredstvima, računarska tehnologija, potreba za njihovim korišćenjem i održavanjem;
sve veći značaj naučnog istraživanja na univerzitetima, sve veći zahtjevi za njihovim kvalitetom, sve veća uloga naučne aktivnosti nastavnika i studenata u ocjenjivanju aktivnosti visokoškolskih ustanova;
značajno pooštravanje procedure za licenciranje i akreditaciju univerziteta;
integracija obrazovanja na međunarodnom nivou;
povećanje uloge inovativnih tehnologija u obrazovnom procesu i naučnim aktivnostima;
daleko od uvijek pozitivan uticaj savremenih medija na studente (nasilje, seks, pop kultura);
povećanje značaja patriotskog vaspitanja mladih; suzbijanje loših navika koje su štetne po zdravlje učenika - alkohol, narkomanija, pušenje;
aktivnije učešće nastavnika i učenika u realnom poslovanju;
demografski pad i povećana konkurencija između univerziteta u implementaciji njihovih usluga.

Novi uslovi tržišne ekonomije određuju i nove prioritete u radu rukovodilaca obrazovnih ustanova. Među njima:

1. Potreba za takvom obukom specijalista kako bi bili traženi kod poslodavaca, tj. tržište rada.
2. Potreba za adaptacijom u međunarodnom ekonomskom prostoru.
http://mon.gov.ru/pro/niu/7168/

DRŽAVNA BUDŽETSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA REPUBLIKE KRIM

"Krimski inženjerski i pedagoški univerzitet"

Fakultet za psihologiju i obrazovanje

Odsjek za predškolsku pedagogiju

apstraktno

po disciplini : Savremeni problemi nauke i obrazovanja

na temu : Savremeni trendovi u razvoju visokog obrazovanja

Izvedeno:

Učenik grupe: MZDO- 15

Verbitskaya Anastasia

Simferopol-2015

Sadržaj

Obrazovna politika u oblasti visokog obrazovanja u savremenim realnostima

Savremeni trendovi u razvoju visokog obrazovanja

ZAKLJUČAK

SPISAK KORIŠĆENE LITERATURE

UVOD

U posljednjih nekoliko godina, u govorima i publikacijama ruskih filozofa, sociologa, psihologa i pedagoga, kao i naučnika, pisaca, političara i drugih predstavnika domaće inteligencije, problem obrazovanja je postao veoma aktuelan. Teško da se to može smatrati pukim slučajem ili novom intelektualnom modom: već iza toga stoje neki novi trendovi u globalnom civilizacijskom procesu. Pritom se posebna pažnja u svim raspravama na temu obrazovanja poklanja kako prilično oštroj kritičkoj ocjeni klasičnih obrazovnih paradigmi, koncepata, modela, institucija, tako i traženju njihovih novih slika, adekvatnijih savremenoj kulturnoj situacija.

Posljednjih godina ne jenjavaju kontroverze među stručnjacima o tome kakvu strategiju obrazovanje treba razvijati u 21. stoljeću, koji kriteriji za kvalitet obrazovanja su najoptimalniji i sposobni da pruže očekivani visoki rezultat, koje metode i sredstva treba koristiti u proces upravljanja kvalitetom obrazovanja.

Jedan od glavnih zadataka savremenog obrazovanja formulisan je kao vaspitanje i osposobljavanje raznovrsne ličnosti. S tim u vezi, postoji nesklad između stvarnih zahtjeva društva i potencijala učenika, stepena njegove posebne osposobljenosti za realizaciju kreativne aktivnosti.

Trendovi razvoja tehnologije, sve veća nesigurnost u predviđanju strukture potrošača naučnih i tehničkih stručnjaka određuju sve veći značaj unapređenja i ažuriranja znanja, potrebu prelaska na kontinuirano i dvostepeno obrazovanje sa prevlašću fundamentalne, opštenaučne komponente.

1. Obrazovna politika u oblasti visokog obrazovanja u savremenim realnostima

1.1. Prioriteti obrazovne politike vodećih zemalja svijeta

Aktivnost u jednoj ili drugoj vrsti aktivnosti direktno je povezana sa samostalnošću. Otuda i prioriteti koji postaju sve očigledniji u svetskoj pedagogiji krajem 20. veka. Ovi prioriteti su posledica dva društvena i ekonomska faktora: lavinskog protoka informacija u svim oblastima znanja; svjesna potreba modernog civiliziranog društva za fleksibilnim, prilagodljivim obrazovnim sistemima koji omogućavaju prilično brzu profesionalnu preorijentaciju, usavršavanje, samorazvoj u bilo kojoj fazi životnog puta osobe.

Stoga je u gotovo svim razvijenim zemljama svijeta učinjen zaokret u razvoju pedagoških tehnologija u procesu reformiranja obrazovnih sistema za podučavanje sposobnosti samostalnog dobijanja potrebnih informacija, izdvajanja problema i traženja načina za njihovo racionalno rješavanje. , moći kritički analizirati stečeno znanje i primijeniti ga u rješavanju sve novih problema. Asimilacija i generalizacija gotovih znanja ne postaje cilj, već jedno od pomoćnih sredstava ljudskog intelektualnog razvoja. Pedagoški sistemi u savremenim uslovima, kao u zoru našeg veka, ne mogu sebi priuštiti da obrazovanje grade uglavnom na asimilaciji sume gotovih znanja stečenih od strane čovečanstva, na transfuziji iskustva civilizacija iz stare posude u novu jedan. Cilj obrazovnog sistema u modernim društvima je intelektualni i moralni razvoj ličnosti, tako da osoba ne bude nepromišljeni zupčanik u ovoj ili onoj političkoj, ideološkoj ili bilo kojoj drugoj mašini. Modernom društvu je potrebna osoba koja je nezavisna, kritička, sposobna da sagleda i kreativno rješava probleme koji se pojavljuju.

Dakle, očigledni su strateški pravci razvoja obrazovnih sistema u savremenom društvu: intelektualni i moralni razvoj osobe na osnovu njegovog uključivanja u niz samostalnih svrsishodnih aktivnosti u različitim oblastima znanja. U toku reformi obrazovanja u vodećim zemljama svijeta (SAD, Velika Britanija, Francuska, Njemačka, Kanada itd.), upravo je ovaj pravac prepoznat kao glavni.

Američki pedagog Reigeluth ispravno primjećuje: Kako ulazimo u visoko razvijeno, tehnološko, informatičko društvo koje se brzo mijenja, postojeći školski sistem će postajati sve više neadekvatan. Nalazimo se na ivici tehnološke eksplozije koja će napraviti značajne promjene u načinu na koji ljudi komuniciraju i, shodno tome, utjecati na način života mnogih naroda općenito.

Prema mišljenju stranih stručnjaka, u 21. vijeku će visoko obrazovanje postati minimalni nivo obrazovanja za svakog zaposlenog čovjeka. U svijetu se odvija internacionalizacija obrazovanja ne samo u pogledu sadržaja, već iu pogledu nastavnih metoda i organizacionih oblika. Obrazovanje postaje instrument međusobnog prožimanja ne samo znanja i tehnologije, već i kapitala, instrument borbe za tržište, rješavanja geopolitičkih problema. Istovremeno, veliku ulogu igraju daljinske tehnologije, koje imaju visok stepen pokrivenosti i dugog dometa. Na primjer, u Sjedinjenim Državama oko milion ljudi trenutno studira kroz programe učenja na daljinu. Kursevi obuke, koji se prenose kroz četiri obrazovna kanala, dostupni su u cijeloj zemlji, a putem satelita iu druge zemlje svijeta. Programi e-učenja razvijaju se u više od 30 zemalja. U Evropi je indikativan primjer Nacionalnog univerziteta za obrazovanje na daljinu u Španiji, koji je proslavio 20. godišnjicu postojanja. Univerzitet obuhvata 58 obrazovnih centara u zemlji i 9 u inostranstvu (Bon, Brisel, London, Ženeva, Pariz, itd.)

Nedavno je učenje na daljinu počelo da se široko uvodi u Rusiji, Kazahstanu, Ukrajini i drugim zemljama ZND. Pozitivan primer u oblasti primene najnovijih informacionih i telekomunikacionih tehnologija u obrazovanju je Moderna akademija za humanističke nauke (više od 200 centara za obuku u Rusiji, centri za obuku u zemljama ZND - Ukrajina, Kazahstan, Belorusija, Moldavija, Jermenija, Tadžikistan, Kirgistan, više od 145 hiljada učenika).

Odlike obrazovnog procesa su fleksibilnost, prilagodljivost, modularnost, ekonomska efikasnost, potrošačka orijentacija, oslanjanje na napredne komunikacione i informacione tehnologije.

Općenito je prihvaćeno da obrazovanje zasnovano na informatičkoj tehnologiji predstavlja treću globalnu revoluciju u razvoju čovječanstva: prva je povezana s pojavom pisanja, druga s izumom tiska.

Nove informacione tehnologije u obrazovanju imaju značajne prednosti. Ove tehnologije pomažu u otklanjanju zaostajanja perifernih regiona država od glavnog grada i drugih univerzitetskih centara u kontekstu slobodnog pristupa obrazovanju, informacijama i kulturnim dostignućima ljudske civilizacije.

Oni stvaraju uslove za razvoj globalnog obrazovnog prostora, izvoz i uvoz obrazovanja, objedinjavanje svjetskih intelektualnih, kreativnih, informacionih, naučnih i pedagoških potencijala.

1.2. Novi zahtjevi za visoko obrazovanje

Danas je već očigledno da klasični univerziteti prolaze kroz kritično stanje uzrokovano, prije svega, procesima globalizacije i informatizacije, širokom praksom usko funkcionalnog obrazovanja. Svijet u kojem su nastali klasični univerziteti je prošlost, stoga se moraju prilagoditi novim kvalitetima, ali i dalje ostati naučno-obrazovni centar koji obučava visokokvalifikovane stručnjake koji mogu razmišljati unaprijed i biti odgovorni za budućnost. I nije slučajno što Velika povelja evropskih univerziteta, usvojena u Bolonji, daje ovom univerzitetu centralno mjesto u društvu. Univerziteti će, uz modernizaciju univerzitetskog obrazovanja, igrati glavnu ulogu u velikim i konstruktivnim integracionim procesima u naučnoj, obrazovnoj i kulturnoj sferi.

Sadržaj univerzitetskih i vanuniverzitetskih programa visokog obrazovanja se mijenja.

Ključni problem politike vodećih zemalja svijeta u odnosu na visoko obrazovanje je održavanje kvaliteta obrazovanja. Kako bi se riješio ovaj problem, reformiše se mehanizam državne kontrole nad radom visokog obrazovanja. Tako u Engleskoj od 1993. godine postoji sistem za procjenu kvaliteta visokih škola, koji sprovodi Vijeće za visoko obrazovanje. Visina državnih subvencija za pojedine obrazovne ustanove zavisi od rezultata takve procjene. Sličan sistem funkcioniše u SAD. U nekim državama takvu procjenu provode posebne agencije za osiguranje kvaliteta obrazovanja.

Pojačana konkurencija država u oblasti visokog obrazovanja je, u stvari, ekonomska konkurencija, budući da je obrazovanje u savremenim uslovima postalo glavni izvor ekonomskog rasta. Prema američkim naučnicima koji proučavaju probleme ekonomije obrazovanja, udio potonjeg čini 15-20% rasta nacionalnog dohotka. Osim toga, od 20 do 40% rasta dolazi od unapređenja naučnog znanja i njegove primjene – procesa u kojem vodeću ulogu imaju visokoškolske ustanove, a tu je koncentrisana ogromna većina fundamentalnih istraživanja u svim zapadnim zemlje.

Značaj doprinosa visokog obrazovanja reformi društva potvrđuje svjetsko iskustvo. To pokazuje da su sve zemlje koje su uspješno prebrodile tranziciju na moderne tržišne odnose smatrale oblast visokog obrazovanja prioritetom i polazile od toga u svojoj investicionoj politici.

Politička elita u Velikoj Britaniji, Njemačkoj i Sjedinjenim Državama formirala je svojevrsni kult obrazovanja, podržan redovnim sastancima šefova država sa najboljim studentima, postdiplomcima, nastavnicima i predstavljanjem ih javnosti kao „intelektualne vrijednosti zemlja”.

Ovakvi sastanci naglašavaju da je obrazovanje glavni pokazatelj kvaliteta života, srž ekonomske moći i kreativnog potencijala svake osobe.

Uticaj različitih trendova koje je globalizacija donela na visokoškolske institucije i politike je univerzalan i dubok, ali i specifičan, u zavisnosti od lokacije ovih trendova. Postoji opasnost od prevelike generalizacije i pojednostavljenja kada je u pitanju globalizacija; sve manifestacije značajne raznolikosti moraju biti prepoznate. Međutim, može se pokušati identificirati nekoliko općih trendova u visokom obrazovanju koji su na ovaj ili onaj način povezani sa globalizacijom. Globalizacija i tranzicija ka društvu znanja postavljaju nove i značajne zahtjeve pred univerzitete kao centre znanja. Istraživanje i razvoj tehnologija je suštinska aktivnost u društvu kojim upravljaju znanje i informacije. Naučno istraživanje je dugo bilo međunarodnog karaktera, a njegova internacionalizacija je značajno ubrzana posljednjih godina.

Ova obrazovna politika, zasnovana na međunarodnom regulatornom mehanizmu, treba da uključuje, kao minimum:

međunarodni pojmovnik općeprihvaćenih pojmova, definicija i pojmova;

nekoliko osnovnih pravila i zahtjeva čije ispunjenje garantuje obrazovnim strukturama dobijanje obrazovnog

licence;

međunarodni standardizirani postupak registracije, uključujući rješavanje problema, kontrolu i provođenje;

pravila koja se odnose na ispravnu upotrebu osnovnih pojmova kao što su "univerzitet", "doktorat", "profesor", "magistar", "akreditovan" itd.

Međunarodne odnose, zbog prisustva komunikacija u vidu publikacija, konferencija, plasmana elektronskih mreža unutar naučne zajednice, kao i kvaliteta naučnika, koji se ocjenjuje u skladu sa međunarodnim standardima, treba da razvijaju univerziteti.

2. Aktuelni trendovi u razvoju visokog obrazovanja

Najvažniji trendovi i karakteristike razvoja sistema visokog obrazovanja u svijetu su:

1. Brzi tempo razvoja visokog obrazovanja, masovnost visokog obrazovanja. Tako je broj svršenih školaraca koji su ušli u visokoškolske ustanove 1995. godine u razvijenim zemljama iznosio 60%, u Sjevernoj Americi - 84%, u zemljama u razvoju broj studenata upisanih na visokoškolske ustanove je posljednjih godina povećan 11 puta. Trenutno u Republici Bjelorusiji ima 460 studenata na 10.000 stanovnika, što je visoka cifra za evropske zemlje.

2. Proširenje sfere obrazovnih potreba studenata, što doprinosi diverzifikaciji (povećanju raznolikosti) nastavnih planova i programa, nastanku novih specijalizacija i specijalnosti koje su na spoju dva ili više naučnih oblasti ili akademskih disciplina. Takav međusobni odnos znanja iz različitih predmeta naziva se interdisciplinarnost, što je bitna karakteristika obrazovnog procesa na savremenom univerzitetu. Naučna praksa potvrđuje da nova saznanja, nova naučna grana nastaju na preseku znanja iz različitih naučnih oblasti. Obrazovanje u savremenom svijetu, kako je primijetio generalni direktor UNESCO-a Frederico Mayor, formirano je na sliku i priliku beskonačnog univerzuma, gdje se procesi neprekidnog stvaranja ukrštaju i međusobno obogaćuju.

3. Stvaranje jedinstvenog obrazovnog prostora u kontekstu njegove internacionalizacije. U skladu sa Bolonjskom deklaracijom, koju su usvojili ministri obrazovanja 29 evropskih zemalja 19. juna 1999. godine, do 2010. godine planirano je stvaranje jedinstvenog evropskog obrazovnog prostora kako bi se proširile mogućnosti zapošljavanja diplomiranih studenata, povećala mobilnost specijalista. i njihovu konkurentnost. Stvaranje jedinstvenog obrazovnog prostora uključuje:

– priznavanje diploma, akademskih zvanja i kvalifikacija,

– implementacija dvostepene strukture visokog obrazovanja,

– korišćenje jedinstvenog sistema kreditnih (kreditnih) jedinica u izradi obrazovnih programa,

– razvoj evropskih standarda za kvalitet obrazovanja korišćenjem uporedivih kriterijuma i metoda za njihovu procenu.

4. Kvalitativna promjena u zahtjevima za obuku specijalista za proizvodnju. U modernoj industrijskoj sferi postoji kombinacija nekoliko oblika djelatnosti: proizvodnje, istraživanja i dizajna. Ovo doprinosi stvaranju eksperimentalnih industrija koje imaju za cilj razvoj novih, efikasnijih tehnologija koje poboljšavaju kvalitet proizvoda. Intelektualni potencijal modernog društva određen je razvojem novih tipova mišljenja, razvojem novih aktivnosti, stvaranjem novih tehnologija.

S tim u vezi, mijenja se uloga univerzitetske nauke i prakse: u procesu osposobljavanja budućih stručnjaka, oni moraju osigurati kombinaciju obrazovnih, istraživačkih, projektantskih i razvojnih oblika djelovanja u jedinstven proces unapređenja postojećih i stvaranja novih tehnologija i sistema aktivnosti.

Ovo određuje potrebu ažuriranja sadržaja obrazovanja na savremenom univerzitetu: ono treba da bude ne samo „zasnovano na znanju“, već i „aktivno“ i da obezbedi formiranje studentskog iskustva u ovladavanju i kreiranju novih vrsta aktivnosti. Postavlja se problem reorganizacije obrazovnog procesa univerziteta, u kojem se obrazovni i kognitivni rad studenata treba pretvoriti u istraživačke i dizajnerske aktivnosti. Iskustvo savladavanja novih vrsta aktivnosti, načina razmišljanja, tehnologija treba da bude predmet proučavanja studenata. Istovremeno, budući stručnjaci treba da nauče da iznesu i opravdaju ciljne postavke aktivnosti, razvijaju i implementiraju naučne, industrijske i tehnološke projekte.

5. Povećanje uloge kontinuiranog samoobrazovanja. Trenutno se u visokom obrazovanju, u trajanju od 4-6 godina, u uslovima intenzivnog razvoja nauke i proizvodnog sektora, školuju specijalisti, čiji se rok profesionalne podobnosti procjenjuje na 3-5 godina. U uslovima brzog „starenja“ znanja, specijalista treba da unapredi svoje veštine ili stručnu prekvalifikaciju. Prema nekim procjenama stranih istraživača, specijalista je prinuđen da do trećine svog radnog vremena provede u ustanovama poslijediplomskog obrazovanja tokom godine. S tim u vezi, najvažniji zadatak u procesu stručnog osposobljavanja specijalista je formiranje sistema autodidaktičkih vještina (sposobnost samoučenja) i potrebe za stalnim samoobrazovanjem.

6. Promjena načina organizacije i upravljanja obrazovnim procesom na univerzitetu, što podrazumijeva prelazak studenta iz pasivne pozicije objekta obrazovno-spoznajne aktivnosti u aktivnu, refleksivnu i istraživačku poziciju subjekta. Ovakav pristup utvrđuje potrebu stvaranja uslova u obrazovnom procesu da učenici ovladaju vještinama samoopredjeljenja, samoobrazovanja i profesionalnog samousavršavanja. Najvažniji uslovi su implementacija razvojnih ili studentski orijentisanih tehnologija zasnovanih na aktivnim, istraživačkim oblicima i nastavnim metodama; povećanje udjela samostalnog rada, korištenje INTERNETA. To podrazumijeva ozbiljno intenziviranje obrazovnog i istraživačkog rada budućih specijalista, povećanje njegove gustine i zasićenosti, broja izvještajnih i kontrolnih aktivnosti.

7. Obrazovanje je postalo glavna komponenta tržišta obrazovnih usluga i, prema mišljenju stručnjaka, može postati jedan od najprofitabilnijih izvoznih proizvoda u 21. vijeku. Prema Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, svjetsko tržište obrazovnih usluga je 1995. godine iznosilo 27 milijardi američkih dolara. Očekuje se da će do 2025. godine ukupan broj studenata koji studiraju u inostranstvu porasti na 4,9 miliona, a finansijski pokazatelji dostići 90 milijardi američkih dolara. Svjetska trgovinska organizacija (STO) uvrstila je edukaciju na listu aktivnosti koje će, ukoliko se zaključi relevantni Opći sporazum, regulirati njegovim odredbama.

Dakle, sistem visokog stručnog obrazovanja ne samo da treba da odgovara društveno-ekonomskim i političkim promenama u zemlji, već i da svoje aktivnosti obavlja na osnovu kratkoročnih i dugoročnih prognoza, uzimajući u obzir svetske socio-kulturne i obrazovnim trendovima.

ZAKLJUČAK

Može se zaključiti da je stanje obrazovanja u savremenom svijetu složeno i kontradiktorno. S jedne strane, obrazovanje je u 20. vijeku postalo jedno od najvažnijih područja ljudske djelatnosti; Ogromna dostignuća u ovoj oblasti bila su osnova za grandiozne društvene, naučne i tehnološke transformacije karakteristične za odlazeći vek. S druge strane, širenje sfere obrazovanja i promjena njegovog statusa praćeni su zaoštravanjem problema u ovoj oblasti, koji svjedoče o krizi obrazovanja. I, konačno, posljednjih decenija, u procesu traženja načina za prevazilaženje krize obrazovanja, došlo je do radikalnih promjena u ovoj oblasti i formiranja novog obrazovnog sistema.

Sumirajući, treba reći da trenutni trendovi u oblasti visokog obrazovanja imaju negativne posljedice kako za Rusiju tako i za druge zemlje ZND:

klasične vrijednosti visokog obrazovanja gurnute su na periferiju;

tržište rada je deformisano;

kvalitet obrazovanja se značajno pogoršava;

fundamentalna nauka se uništava zbog nedovoljnog finansiranja.

U zaključku treba naglasiti da su brzi naučno-tehnološki napredak, razvoj najnovijih tehnologija, visok nivo tržišnih odnosa, demokratizacija društvenih odnosa faktori koji određuju potrebe i čine preduslove za unapređenje sadržaja više obrazovanje.

Spisak korišćene literature

Dmitriev G.D. Multikulturalno obrazovanje. / G. D. Dmitriev. - M.: "Narodno obrazovanje, 2014. - 208 str.

Onoprienko A. V. Trendovi u razvoju visokog obrazovanja u Rusiji u savremenim uslovima//Savremena nauka: aktualni problemi i načini njihovog rješavanja. - br. 12. - 2014. - S. 12-17

Tkach G.F. Trendovi u razvoju i reformi obrazovanja u svijetu: Proc. dodatak G.F. Tkach, V.M. Filippov, V.N. Chistokhvalov. - M.: RUDN, 2008. - 303 str.

Kharlamov I. F. Pedagogija. – M.: ASM, 2006. – 348 str.

Korostelkin B.G. Vodeći trendovi u razvoju savremenog sistema visokog obrazovanja [Elektronski izvor] / B.G. Korostelkin. - Način pristupa:

1.3.1. Diplomska škola industrijskih zemalja nakon Drugog svjetskog rata

Da bi se razumjela priroda i pokretačke snage razvoja visokog obrazovanja u savremenom svijetu, potrebno je razmotriti neke opšte uslove i stabilne obrasce koji direktno utiču na oblast obrazovanja uopšte, a posebno na visoko obrazovanje. Takvi obrasci društveno-političkog, naučnog, tehničkog, pa čak i moralnog poretka uključuju sljedeće:

rast industrija intenzivnih znanja, za čije efikasno funkcionisanje više od 50% osoblja moraju biti osobe sa visokim ili specijalnim obrazovanjem. Ovaj faktor određuje brzi kvantitativni rast visokog obrazovanja;

intenzivan rast obima naučnih i tehničkih informacija, što dovodi do njegovog udvostručenja za 7-10 godina. Kao rezultat toga, kvalifikovani specijalista mora imati sposobnost i vještine samoobrazovanja i biti uključen u sistem kontinuiranog obrazovanja i usavršavanja;

brza promjena tehnologije, uzrokujući zastarjelost proizvodnih kapaciteta za 7-10 godina. Ovaj faktor zahtijeva od specijaliste dobru temeljnu obuku i sposobnost brzog savladavanja novih tehnologija, što nije dostupno tzv. uskim specijalistima;

stavljajući u prvi plan naučna istraživanja sprovedena na razmeđu različitih nauka (biofizike, molekularne genetike, fizičke hemije itd.). Uspjeh u takvom radu može se postići samo uz opsežna i temeljna znanja, kao i uz sposobnost kolektivnog rada;

prisutnost moćnih vanjskih sredstava mentalne aktivnosti, što dovodi do automatizacije ne samo fizičkog, već i mentalnog rada. Kao rezultat toga, vrijednost kreativnih, nealgoritamskih aktivnosti i potražnja za stručnjacima sposobnim za obavljanje takvih aktivnosti naglo su porasli;

povećanje broja ljudi uključenih u naučne i druge vrste složenih aktivnosti, što dovodi, prema mišljenju jednog broja istraživača, do pada prosječnog heurističkog potencijala naučnika. Da bi se nadoknadio ovaj pad, potrebno je opremiti specijaliste poznavanjem metodologije naučnih ili praktičnih aktivnosti;

stalni i stalan rast produktivnosti rada u industriji i poljoprivredi, što omogućava smanjenje udjela stanovništva zaposlenog u materijalnoj proizvodnji i povećanje broja ljudi koji rade u oblasti kulture i duhovnog stvaralaštva;

povećanje blagostanja i novčanih prihoda stanovništva, što dovodi do povećanja efektivne potražnje za obrazovnim uslugama.

Kako su srednje škole industrijski razvijenih zemalja odgovorile na ove zahtjeve vremena? U ovom složenom višestrukom procesu perestrojke mogu se prepoznati sljedeći trendovi:

1. Demokratizacija visokog obrazovanja. To je trend opšte dostupnosti visokog obrazovanja, slobode izbora vrste obrazovanja i specijalnosti, prirode obrazovanja i obima budućeg delovanja, odbacivanja autoritarnosti i komandno-birokratskog modela upravljanja.

2. Stvaranje naučno-obrazovno-industrijskih kompleksa kao specifičnog oblika integracije nauke, obrazovanja i proizvodnje za visoko obrazovanje. Centralni element ovakvog kompleksa je obrazovni sektor, čije jezgro je univerzitet ili saradnja univerziteta, a periferija - osnovne škole, srednje specijalizovane škole, kursevi, predavaonice, odseci za poslediplomsko obrazovanje. Istraživački sektor (sistem istraživačkih instituta) obezbjeđuje uslove za naučni razvoj i razvoj složenih, interdisciplinarnih razvoja kako za nastavnike koji učestvuju u njegovom radu tako i za studente (kroz seminarske radove i teze). Proizvodni sektor uključuje projektantske biroe (uključujući i studentske), pilot pogone, inovativne i takozvane rizične firme, zadruge itd.

3. Fundamentalizacija obrazovanja. Ovo je kontradiktoran trend proširenja i produbljivanja temeljne obuke uz smanjenje obima opštih i obaveznih disciplina zbog rigoroznijeg odabira gradiva, sistematske analize sadržaja i isticanja njegovih glavnih invarijanti. Prekomjerna fundamentalizacija ponekad je praćena padom interesa za učenje ili poteškoćama u usko profesionalnoj adaptaciji.

4. Individualizacija obrazovanja i individualizacija rada učenika. To se postiže povećanjem broja fakultativnih i izbornih predmeta, širenjem individualnih planova, uzimajući u obzir individualne psihofiziološke karakteristike učenika pri izboru oblika i metoda nastave. Individualizacija učenja podrazumijeva i značajno povećanje obima samostalnog rada smanjenjem vremena predviđenog za časove u učionici.

5. Humanizacija i humanizacija obrazovanja usmjerena je na prevazilaženje uskog tehnokratskog razmišljanja specijalista prirodnih nauka i tehnologije. Postiže se povećanjem broja humanitarnih i socio-ekonomskih disciplina (njihov udio na najboljim univerzitetima dostiže 30%), širenjem kulturnih horizonata studenata, usađivanjem vještina socijalne interakcije kroz treninge, diskusije, poslovne i igranje uloga itd. . Humanitarizacija podrazumijeva i stvaranje povoljnih mogućnosti za samoizražavanje ličnosti nastavnika i učenika, formiranje humanog odnosa prema ljudima, tolerancije prema drugim mišljenjima i odgovornosti prema društvu.

6. Kompjuterizacija visokog obrazovanja. Na mnogim vodećim univerzitetima broj personalnih računara premašuje broj studenata. Koriste se ne samo za računski i grafički rad, već i kao način ulaska u informacione sisteme, za test pedagoško upravljanje, kao automatizovani sistemi za učenje, kao sredstvo za predstavljanje informacija itd. Kompjuterizacija u velikoj meri menja samu prirodu profesionalne delatnosti, obezbeđujući radniku nova eksterna sredstva za ovu delatnost.

7. Trend prelaska na masovno visoko obrazovanje. Izražava se u izvanrednom rastu izdataka za obrazovanje u odnosu na druge socijalne programe i u rastu broja učenika. Tako je prosječna godišnja stopa rasta izdataka za visoko obrazovanje u periodu 1965-1980. iznosila 15-25% u gotovo svim industrijaliziranim zemljama i neznatno se smanjila 1980-ih. Ove brojke su posebno visoke za zemlje koje su imale slabije razvijenu ekonomiju i krenule na put integracije sa zajednicom najrazvijenijih zemalja. Španija je, na primjer, od 1975. do 1983. povećala potrošnju na obrazovanje 10 puta, dok je u Sjedinjenim Državama od 1970. do 1985. potrošnja na obrazovanje porasla 3,4 puta (za visoko obrazovanje - 3,9) [Galagan A.I. i drugi - 1988]. Stopa rasta broja studenata u različitim zemljama iznosila je 5-10% godišnje. Krajem 1980-ih, do 57% maturanata upisalo se na univerzitete (uključujući niže koledže) u Sjedinjenim Državama, a do 40% u Japanu.

8. Na evropskim univerzitetima je intenziviran trend autonomizacije, prelaska na samoupravu i izbora rukovodstva univerziteta na svim nivoima.

9. Zahtjevi za profesionalnošću nastavnika rastu, povećava se značaj pedagogije i psihologije u obuci i usavršavanju nastavnog osoblja univerziteta. Razvijaju se kriterijumi za vrednovanje rada nastavnika; u ovom slučaju se obračunava ocjena ili se bodovi obračunavaju posebno za stvarnu nastavnu aktivnost, istraživački rad i društvenu aktivnost.

10. Formira se sistem redovne procjene efikasnosti rada univerziteta od strane društva. U Sjedinjenim Državama, na primjer, grupa od nekoliko hiljada stručnjaka rangira institucije po mnogim kriterijima, uključujući troškove po studentu, obim istraživanja, broj i kvalitet predmeta koji se predaju, broj diplomiranih doktora nauka itd.

Ovi i niz drugih trendova izraženi su na različite načine u različitim zemljama, u zavisnosti od nacionalnih karakteristika, stanja privrede i tradicije obrazovnog sistema. Ali u ovom ili onom stepenu, oni se manifestuju u svim razvijenim zemljama i ne mogu ih zanemariti rusko visoko obrazovanje, koje ima svoje visoke standarde i divne tradicije.

Kontrolna pitanja i zadatak

1. Navedite činjenice i obrasce društveno-ekonomskog i naučno-tehničkog razvoja civilizacije, koji određuju osnovne zahtjeve za savremeno visoko obrazovanje.

2. Koje industrije se klasifikuju kao naučno-intenzivne?

3. Koji su glavni trendovi u razvoju visokog obrazovanja u industrijalizovanim zemljama?

4. Šta je uključeno u naučni, obrazovni i proizvodni kompleks?

5. Da li je trend fundamentalizacije visokog obrazovanja u suprotnosti sa trendom specijalizovanog osposobljavanja diplomiranih studenata za rad na određenom radnom mjestu?