Opće odredbe

1. Uprava predsednika Republike Kazahstan (u daljem tekstu: Uprava) je državni organ koji formira predsednik Republike Kazahstan (u daljem tekstu: predsednik), direktno mu podređen i odgovoran.

2. Uprava i njeni zaposleni u svojim aktivnostima rukovode se Ustavom, zakonima, aktima Predsjednika Republike Kazahstan, ovom uredbom, kao i drugim regulatornim pravnim aktima.

3. Uprava je pravno lice u organizaciono-pravnom obliku državne ustanove, ima pečate i štambilje sa svojim nazivom na državnom jeziku, standardne obrasce, kao i bankovne račune, uključujući i devizne, u skladu sa propisima Republike Srpske. Republika Kazahstan.

4. Strukturu i sastav Uprave utvrđuje predsjednik.

5. Puni naziv Uprave: "Državna institucija" Uprava predsjednika Republike Kazahstan".

6. Pravna adresa Uprave: Republika Kazahstan, grad Astana, okrug Yesil, rezidencija "Akorda".

7. Finansiranje poslova Uprave vrši se iz republičkog budžeta.

8. Misija Uprave je kvalitetna i pravovremena informaciono-analitička, pravna, protokolarno-organizacijska, dokumentovana i druga podrška radu predsjednika.

9. Glavni zadaci Uprave su:

1) staranje o sprovođenju ovlašćenja predsednika:

u oblasti vanjske politike;

u oblasti socio-ekonomskih i drugih oblasti unutrašnje politike;

u oblasti odbrane i bezbednosti države;

u oblasti pravne politike, zakona i poretka;

u oblasti kadrovske politike;

u odnosu na Parlament Republike Kazahstan (u daljem tekstu: Parlament);

u odnosu na Vladu Republike Kazahstan (u daljem tekstu: Vlada) i centralne organe izvršne vlasti;

u vezi sa Ustavnim vijećem Republike Kazahstan;

u odnosu na sudove i sudije;

u odnosu na Centralnu izbornu komisiju Republike Kazahstan;

u odnosu na lokalne predstavničke i izvršne organe, akime regiona, gradova od republičkog značaja i glavnog grada iu oblasti regionalne politike;

u odnosu na državne organe koji su mu neposredno podređeni i odgovorni;

2) obezbjeđuje rad Državnog sekretara Republike Kazahstan (u daljem tekstu: Državni sekretar), Skupštine naroda Kazahstana, Vrhovnog sudskog savjeta i savjetodavnih tijela pri predsjedniku;

3) druge poslove utvrđene zakonodavstvom Republike Kazahstan i (ili) koje odredi predsjednik.

ODJELJAK 1. CILJEVI, CILJEVI

I PERFORMANSE

Uprava opštinske formacije Stepantsevskoye Vjaznikovskog okruga Vladimirske oblasti (u daljem tekstu: Uprava opštine Stepantsevskoye) je izvršni i administrativni organ opštinske formacije Stepantsevskoye, koji deluje na osnovu federalnog zakona. od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ i Povelja opštine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug Vladimirske oblasti.

U skladu sa Poveljom, uprava opštine je ovlašćena da rešava niz pitanja od lokalnog značaja, a vrši i određena državna ovlašćenja preneta saveznim zakonima i zakonima Vladimirske oblasti, učestvuje u formiranju i izvršenju budžeta Republike Srbije. opština Stepantsevskoye, priprema izveštaja i finansijska kontrola.

Administracija opštinske formacije Stepantsevskoye koordinira i kontroliše aktivnosti svojih strukturnih odeljenja u cilju postizanja najboljeg učinka u radu, povećanja efikasnosti interakcije između administrativnih odeljenja i privlačenja drugih državnih i javnih organizacija.

Administracija opštine Stepantsevskoe je ujedno i glavni menadžer sredstava lokalnog budžeta.

Upravi je povjereno izvršavanje sljedećih prenesenih ovlaštenja:

Sprovođenje određenih državnih ovlašćenja po pitanjima upravnog zakonodavstva;

Sprovođenje ovlašćenja primarne vojne evidencije na teritoriji na kojoj nema vojnih komesarijata;

Sprovođenje ovlasti za pripremu za statističke popise;

Sprovođenje ovlašćenja za davanje subvencija građanima za plaćanje stambenih i komunalnih usluga.

Ciljevi administracija

Vjaznikovski okrug, Vladimirska oblast

Misija administracije opštine Stepantsevskoe je integrisani razvoj opštine kao osnova za ekonomski rast i poboljšanje blagostanja i kvaliteta života stanovništva.

Aktivnosti uprave ocjenjuju se dinamikom poreskih i neporeskih prihoda budžeta opštine, razvojem investicionih aktivnosti, nivoom plaćenih usluga stanovništvu, životnim standardom i novčanim prihodima stanovništva, uključujući: egzistencijalni minimum, uvođenje programsko-ciljnog načina upravljanja.

Za planski period 2012-2015. prioritetni ciljevi su definisani na sljedeći način:

Cilj 1 - Izgradnja kapaciteta za dugoročnu održivost

razvoj teritorije

Ovaj cilj doprinosi postizanju strateških ciljeva razvoja opštine Stepancevskoye u narednom periodu, a to su: unapređenje kvaliteta života stanovništva, obezbeđivanje uslova za dugoročni ekonomski rast i unapređenje kvaliteta opštinske politike.

U cilju stvaranja uslova koji osiguravaju dinamičan i održiv razvoj privrede i društvene sfere, rast nivoa i kvaliteta života stanovništva opštine Stepantsevskoye, okrug Vjaznikovski, uprava opštine sprovodi aktivnosti u okviru Strategije društveno-ekonomskog razvoja opštine do 2014. godine i Prognoze društveno-ekonomskog razvoja teritorije do 2014. godine, odobrene ukazom načelnika opštine Stepantsevskoe od 11. novembra 2011. godine br. 105.

U okviru postizanja ovog cilja, uprava opštine Stepantsevskoye rješava sljedeće taktičke zadatke:

Zadatak 1.1.Povećanje održivosti i uravnoteženosti budžeta

Opštinska formacija Stepantsevskoe

U okviru ovog zadatka, uprava opštine izrađuje strategije, nacrte programa društveno-ekonomskog razvoja.

U toku je rad na izradi prognoze društveno-ekonomskog razvoja opštine, privrednih grana i sektora privrede na kratkoročni, srednji i dugi rok.

Vrši se praćenje i analiza društveno-ekonomskih procesa, izrada godišnjih, tromesečnih i mesečnih izveštaja o stanju privrede opštine Stepantsevskoye.

Zadatak 1.2. Povećanje učešća poreskih i neporeskih budžetskih prihoda

općina Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug

Glavni izvori prihoda lokalnog budžeta su:

Porez na lični dohodak;

Porez na imovinu (porez na imovinu, porez na zemljište, porez na lični prevoz);

Prihodi od korišćenja imovine u državnoj i opštinskoj svojini;

Prihodi od prodaje materijalne i nematerijalne imovine u vlasništvu države i opština.

Indikator 1.1. Vrijednost vlastitih budžetskih prihoda

Opštinska formacija Stepantsevskoe

Jedan od pravaca poreske politike opštine Stepantsevskoe na srednji rok je prelazak na održivi razvoj privrede teritorije.

Formiranje prihodnog dijela budžeta za 2012-2014 izvršeno je na osnovu prognoze društveno-ekonomskog razvoja opštine Vjaznikovski okrug za 2012-2014.

Sopstveni prihodi budžeta opštine za izvještajni period 2011-2012. godine iznosili su 2977,0 hiljada rubalja, respektivno. i 2732,8 hiljada rubalja, tj. prihodna strana budžeta smanjena je za 244,2 hiljade rubalja, pa se od 2012. godine prihodi od poreza na transport upisuju u regionalni budžet.

Na osnovu projektovanog obima prihoda iz budžeta opštine Stepantsevskoye, sopstveni prihodi će iznositi: 2012. - 2732,7 hiljada rubalja; 2013. - 2536,2 hiljade rubalja; 2014. - 2666,7 hiljada rubalja; 2014. - 2807,5 hiljada rubalja.

Kao što pokazuju navedene brojke, očekuje se postepeno povećanje prihoda od sopstvenih prihoda budžeta, što će se povoljno odraziti na socio-ekonomski razvoj opštine i povećati obim prioritetnih, društveno značajnih izdataka za teritoriju.

Indikator 1.2. Udio vlastitih prihoda u ukupnom iznosu

obim prihoda budžeta opštine Stepantsevskoe

Poreska politika opštinske formacije Stepantsevskoye, Vjaznikovski okrug, utvrđuje se uzimajući u obzir glavne pravce poreske politike Ruske Federacije, kao i glavne pravce poreske politike Vladimirske oblasti za 2012. i planirani period 2013-2015.

Jedan od glavnih pokazatelja povećanja udela poreskih i neporeskih prihoda u budžet opštine Stepancevskoe, Vjaznikovski okrug, jeste pokazatelj udela sopstvenih prihoda u ukupnim budžetskim prihodima.

Ovaj indikator za izvještajni period 2011-2012. i za planski period 2013-2015. prikazano u tabeli:

Analiza podataka datih u tabeli pokazuje povećanje učešća sopstvenih prihoda u ukupnim budžetskim prihodima opštine Stepantsevskoye. Kao faktore objašnjenja treba uzeti u obzir povećanje poreskih prihoda u budžet, koji čine glavni udeo u strukturi sopstvenih prihoda budžeta opštine Stepancevskoye.

Zadatak 1.3. Razvoj saobraćajne infrastrukture:

1. Sprovođenje razgraničenja svojine u odnosu na autoputeve od lokalnog značaja (van granica naselja, naselja) u granicama opštine i usvajanje javnih puteva bez vlasnika koji spajaju naselja teritorije u vlasništvo opštine .

2. Podizanje nivoa održavanja putne mreže za postojanje cjelogodišnjeg nesmetanog i bezbednog kretanja drumskog saobraćaja.

3. Vraćanje izvornih transportnih i eksploatacionih karakteristika i potrošačkih svojstava puteva i objekata na njima kroz popravke – tekuće i kapitalne.

4. Smanjenje udjela javnih puteva u općini koji ne ispunjavaju regulatorne zahtjeve.

Indikatori:

1.3.1. - Povećanje udela javnih puteva u opštini Stepantsevskoye koji ispunjavaju regulatorne zahteve.

Dodatno:

Smanjenje nezgoda i povreda u saobraćajnim nezgodama na javnim putevima opštine.

Povećanje teretnog i putničkog prometa zbog rekonstrukcije, modernizacije i izgradnje javnih puteva u opštini Stepantsevskoye.

Smanjenje troškova transporta privrednih subjekata pri transportu kroz mrežu javnih puteva opštine Stepantsevskoye, Vyaznikovsky okrug.

Zadatak 1.4. Razvoj komunalne infrastrukture:

1. Izvođenje kapitalnih popravki objekata komunalne infrastrukture;

2. Povećanje pouzdanosti pružanja komunalnih usluga stanovništva;

3. Privlačenje sredstava iz vanbudžetskih izvora za finansiranje remonta objekata komunalne infrastrukture.

Indikatori za postizanje prvog cilja su sljedeći pokazatelji:

Indikatori:

1.4.1.- Obim investicija u osnovni kapital stambeno-komunalnog sistema.

Dodatno:

Smanjenje nivoa amortizacije objekata komunalne infrastrukture.

Dostupnost za potrošače roba i usluga organizacija komunalnog kompleksa.

Cilj 2 - Poboljšanje nivoa i kvaliteta života stanovništva opštine

formacije Stepantsevskoe

U sklopu postizanja drugog cilja, uprava opštine Stepantsevskoye rješava sljedeće taktičke zadatke:

Zadatak 2.1 Povećanje opskrbljenosti stanovništva udobnim

stanovanje i kvalitetne javne usluge

Indikatori za ovaj zadatak: izvršena je gasifikacija teritorije opštine Stepantsevskoye, kao i popravljeni krovovi stambenih zgrada o trošku sredstava dobijenih od državne korporacije - Fonda za pomoć reformi stambeno-komunalnog sektora za osiguranje kapitala popravke.

Zadatak 2.2.Unapređenje socijalne sigurnosti stanovništva

i smanjenje siromaštva

U okviru ovog zadatka, uprava obavlja poslove u sljedećim oblastima:

Razvija mjere za poboljšanje životnog standarda i prihoda stanovništva, smanjenje siromaštva;

Vrši analizu i organizuje sprovođenje mjera za sprovođenje glavnih pravaca državne politike za poboljšanje životnog standarda stanovništva, smanjenje siromaštva;

Indikator za realizaciju ovog zadatka je „Iznos troškova za aktivnosti u cilju socijalne podrške“.

Cilj 3 - Unapređenje efikasnosti lokalne samouprave

Na osnovu Federalnog zakona od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ
"O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" predstavničko tijelo lokalne samouprave je Vijeće narodnih poslanika opštine Stepantsevskoye, okrug Vjaznikovski.

Izvršni organ lokalne samouprave je uprava opštine Stepantsevskoye, Vjaznikovski okrug, koju vodi i formira načelnik opštine.

U sklopu postizanja trećeg cilja, uprava općinskog okruga Stepantsevskoye rješava sljedeće taktičke zadatke:

Zadatak 3.1.Poboljšanje efikasnosti budžetske potrošnje.

Zadatak 3.2. Povećanje dostupnosti informacija o lokalnoj samoupravi za stanovništvo opštine.

Pokazatelji ostvarenja ciljeva 3.1. i 3.2. su sljedeći pokazatelji:

Indikator 3.1.1. Obim javnih ulaganja u realizaciju opštinskih i saveznih ciljnih programa;

Indikator 3.1.2. Učešće rashoda formiranih u okviru ciljanih programa u ukupnom obimu troškova uprave opštine;

Indikator 3.2.1. Broj izvora informacija o aktivnostima uprave, uslovima i pružanju usluga, regulatornom okviru, opštinskom redu i drugim aspektima;

Indikator 3.2.2. Dostupnost i kvalitet povratnih informacija od zvaničnika javnosti.

Cilj 4 - Stvaranje uslova za efikasnu implementaciju ovlasti lokalnih samouprava opštine Stepantsevskoye, okrug Vjaznikovski

Ispunjavanje ovog strateškog cilja određeno je Saveznim zakonom od 6. novembra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizovanja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, sporazumima zaključenim između administracije opštinske formacije Stepantsevskoye of okruga Vyaznikovsky i uprave Vyaznikovskog okruga o prenosu ovlasti za rješavanje pitanja od lokalnog značaja.

Procedura delegiranja pojedinačnih federalnih ovlasti i ovlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na naselja je zakonski definisana.

Nivo ispunjenosti ovog cilja karakterišu sljedeći pokazatelji:

1. Dostupnost regulatornih akata uprave opštine Stepantsevskoe o delegiranim ovlastima.

2. 100% iskorištenost sredstava subvencije iz federalnog i regionalnog budžeta.

Da bi se postigao ovaj cilj, uprava opštine Stepantsevskoe planira da izvrši sledeće taktičke zadatke:

Zadatak 4.1.Stvaranje uslova za unapređenje kvaliteta upravljanja opštinskim finansijama.

U okviru ovog zadatka, nove metode upravljanja javnim finansijama orijentisane na rezultate našle su pravu primenu.

Ispunjenje ovog zadatka karakteriziraju dva indikatora:

1. Obezbeđivanje ispunjavanja obaveza rashoda opštine Stepancevskoe okruga Vjaznikovski, zbog sprovođenja delegiranih državnih ovlašćenja od strane Vladimirske oblasti o trošku regionalnog kompenzacionog fonda;
2. Sprečavanje kršenja Budžetskog kodeksa Ruske Federacije i uslova za kvalitetno upravljanje budžetom opštine.

Zadatak 4.2. Povećanje interesovanja i odgovornosti za izgradnju poreskog potencijala na teritoriji opštine Stepancevskoye.

Da bi se povećao poreski potencijal budžeta opštine Stepantsevskoe, potrebno je stalno proširivati, povećavati i usavršavati poresku osnovicu.

Važan izvor mobilizacije prihoda budžeta opštine je povećanje poreza na dohodak na lična primanja, plaćanja za korišćenje opštinske imovine.

Problem punjenja budžeta opštine Stepantsevskoe porezom na dohodak građana može se riješiti poboljšanjem postojećeg zakonodavstva.

Sistematizacija informacija o njihovoj dostupnosti i korišćenju doprinosi povećanju prihoda od korišćenja opštinske imovine. Za ovo vam je potrebno:

Sprovođenje popisa imovine u opštinskom vlasništvu u cilju identifikacije nekorišćene (bezvlasničke) imovine i utvrđivanja njenog efektivnog korišćenja;

Utvrđivanje i odobravanje spiska zakupljene imovine u cilju povećanja prihoda ostvarenih u vidu zakupnine i plaćanja za privremeno posedovanje i korišćenje;

Identifikacija neiskorištenih osnovnih sredstava budžetskih institucija i preduzimanje mjera za njihovu prodaju ili zakup.

Na ovom zadatku rade upravnici prihoda budžeta opštine Stepancevskoe, koji su upoznati sa planovima za mobilizaciju prihoda u budžet opštine Stepancevskoe.

Značajna rezerva za povećanje prihoda u budžet opštine Stepantsevskoye je intenziviranje rada zajedno sa međuokružnim inspektoratom federalne poreske službe Rusije br. 8 za Vladimirsku oblast na smanjenju neizmirenih obaveza, povećanju naplate prihoda iz budžeta Republike opština Stepantsevskoye, kao i poboljšati efikasnost administracije poreza i naknada.

Redovni sastanci Koordinacionog vijeća radi obezbjeđivanja blagovremenosti i potpunosti prijema poreskih i neporeskih uplata u budžet takođe su jedna od poluga za povećanje poreskog potencijala.

Za ove namjene formiran je koordinacioni savjet koji osigurava blagovremenost i potpunost prijema poreskih i neporeskih uplata u budžet, čija su glavna područja rada:

Analiza stanja platne discipline preduzeća koja posluju na teritoriji opštine Stepantsevskoye, okrug Vjaznikovski;

Izrada mjera za sprečavanje dugovanja u budžetu opštine za poreze i naknade.

Cilj 5. Osiguranje ispunjenja i stvaranje uslova za optimizaciju rashodnih obaveza opštine Stepantsevskoe

Ostvarenje ovog strateškog cilja određeno je „Metodološkim preporukama za organizovanje aktivnosti u cilju obezbjeđivanja ravnoteže lokalnih budžeta“ koje je izradilo Ministarstvo finansija Ruske Federacije.

Ključna funkcija administracije je da osigura potpuno i blagovremeno ispunjavanje obaveza rashoda opštinske formacije Stepantsevskoye, okrug Vyaznikovsky, uspostavljenih regulatornim pravnim aktima.

Neophodni uslovi za održivost budžetskog sistema su usklađenost rashodnih obaveza sa ovlašćenjima i funkcijama opštinske vlasti i optimalna raspodela budžetskih sredstava za finansiranje ovih funkcija.

Konačni društveno značajan rezultat ostvarivanja ovog cilja je racionalno i efikasno trošenje budžetskih sredstava od strane glavnih rukovodilaca, rukovodilaca i primalaca budžetskih sredstava.

Osiguranje povećanja efikasnosti javne potrošnje iz nadležnosti uprave jedan je od zadataka koji se moraju riješiti da bi se postigao ovaj cilj.

Osim toga, u okviru postizanja ovog cilja, administracija obavlja važnu regulatornu funkciju u oblasti povećanja finansijske i budžetske transparentnosti, osiguravanja stabilnosti budžetskog sistema opštine Stepantsevskoye i stvaranja uslova za srednjoročno planiranje budžeta, kao i kao uvođenje elemenata budžetiranja zasnovanog na rezultatima i vršenje finansijske kontrole i praćenja. U ovim oblastima uprava se rukovodi principima odgovornog finansijskog upravljanja, u implementaciji većine kojih je u posljednje vrijeme postignut značajan napredak.

Administrativna funkcija administracije za postizanje ovog cilja je da blagovremeno i kvalitetno pripremi nacrt odluke Vijeća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoye Vyaznikovsky okruga o budžetu opštine, kao i da osigura izvršenje budžeta i formiranje budžetskog izvještavanja.

Prilikom pripreme i izvršenja budžeta, administracija uzima u obzir potrebu da se sve obaveze rashoda opštine Stepancevskoye obezbede sredstvima budžetskog sistema. Uprava, u okviru svoje nadležnosti, obezbjeđuje održavanje prihvatljivog iznosa obaveza potrošnje, posebno davanjem prijedloga za optimizaciju postojećih i poštovanjem utvrđenih procedura za prihvatanje novih obaveza.

Pokazatelj ostvarenja ovog cilja je potpuno i blagovremeno ispunjenje rashodnih obaveza.

Važni uslovi neophodni za postizanje cilja 5 su obezbjeđivanje dokumenata od strane subjekata za planiranje budžeta u vremenskom okviru utvrđenom rasporedom za izradu nacrta odluke Vijeća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoye Vyaznikovsky okrug o budžetu opštine, kao i aktivno djelovanje glavnih rukovodilaca, rukovodilaca i primalaca budžetskih sredstava na poboljšanju sistema finansijskog upravljanja.

Za postizanje ovog cilja, u okviru svoje nadležnosti, uprava planira da u periodu 2012-2015. godine izvrši sljedeće taktičke zadatke:

Problem 5.1.Osiguravanje pravovremene i kvalitetne pripreme nacrta odluke Vijeća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoye, Vyaznikovsky okrug, o budžetu za narednu finansijsku godinu.

Direktni rezultati regulatorne funkcije uprave u ispunjavanju ovog zadatka će se izraziti u poštovanju principa odgovornog upravljanja javnim finansijama, uključujući uvođenje srednjoročnog finansijskog planiranja, poboljšanje kvaliteta predviđanja glavnih budžetskih parametara za srednji period. i dugoročno. Ključni uslov za razvoj donošenja budžeta je i pouzdanost i validnost budžetskih prognoza.

Implementacija ovih principa provodi se kroz pripremu relevantnih regulatornih pravnih akata, kao i stručnu procjenu nacrta regulatornih pravnih akata koji utvrđuju i/ili mijenjaju sastav i obim rashodnih obaveza opštine Stepantsevskoye okruga Vyaznikovsky.

U okviru ovog zadatka u 2012-2015. godini potrebno je:

Izvršiti razvoj regulatornog i metodološkog okvira;

Organizirati, u skladu sa zahtjevima Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, pripremu nacrta rezolucija načelnika općinske formacije Stepantsevskoye Vyaznikovsky okruga o proceduri za izradu nacrta budžeta za narednu finansijsku godinu i za planiranje period, o glavnim pravcima budžeta i poreske politike opštinske formacije Stepantsevo Vyaznikovsky okrug za narednu finansijsku godinu i planski period i nacrt odluke Vijeća narodnih poslanika općinske formacije Stepantsevskoye, Vyaznikovsky okrug, o budžet za narednu finansijsku godinu;

Učestvujte:

U razvoju dugoročnih opštinskih ciljnih programa;

U izradi prognoze socio-ekonomskog razvoja opštine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug za narednu finansijsku godinu.

Nivo ostvarenosti ovog zadatka karakteriše sledeći indikator:

Održavanje preliminarnih, planiranih, ažuriranih registara obaveza rashoda opštinske formacije Stepantsevskoye, okrug Vyaznikovsky.

Za realizaciju ovog zadatka biće uključena administracija opštine Stepancevskoye okruga Vjaznikovski, glavni menadžeri, menadžeri i primaoci budžetskih sredstava opštine Stepancevskoye okruga Vjaznikovski.

Problem 5.2.Organizacija izvršenja budžeta opštine Stepantsevskoe i formiranje budžetskog izveštavanja.

U okviru ovog zadatka, uprava:

Održava registar obaveza rashoda opštine;

Pruža metodološke smjernice:

a) u oblasti planiranja budžeta u cilju poboljšanja efektivnosti budžetskih rashoda;

b) o budžetskom računovodstvu i izvještavanju glavnih administratora prihoda, rukovodilaca (menadžera), primalaca budžetskih sredstava.

Utvrđuje proceduru za dostavljanje od strane glavnih rukovodilaca, rukovodilaca i primalaca budžetskih sredstava obrazloženja budžetskih izdvajanja;

Utvrđuje proceduru za sastavljanje i vođenje konsolidovane budžetske liste budžeta, budžetskih lista glavnih rukovodilaca, upravitelja budžetskim sredstvima i plana gotovine za izvršenje budžeta;

Izrađuje i održava konsolidovani budžetski pregled budžeta i plan gotovine za njegovo izvršenje;

Donosi glavnim administratorima, administratorima i primaocima budžetskih sredstava budžetska izdvajanja, limite budžetskih obaveza i limitirane iznose finansiranja;

Podnosi izvještaje o izvršenju budžeta finansijskom odjelu uprave okruga Vyaznikovsky;

Vrši vođenje budžetskog računovodstva i izvještavanja kao organ koji organizuje izvršenje budžeta, budžetsko računovodstvo i izvještavanje.

Rješenje ovog problema karakteriziraju tri indikatora:

1. Usklađenost sa sprovođenjem budžeta opštine Stepantsevo budžetskim zakonodavstvom;

2. Nepostojanje činjenica viška gotovinskih isplata u odnosu na indikatore konsolidovane budžetske liste;

3. Osigurati podnošenje godišnjeg izvještaja o izvršenju budžeta opštinske formacije Stepantsevskoye za 2012. godinu Vijeću narodnih poslanika općinske formacije Stepantsevskoye okruga Vyaznikovsky najkasnije do 1. maja 2013. godine.

Krajnji rezultat rešavanja ovog problema je usvajanje Odlukom Veća narodnih poslanika opštine Stepancevskoye, Vjaznikovski okrug, izveštaja o izvršenju budžeta opštine Stepancevskoe.

Cilj 6 - Povećanje otpornosti opštine Stepantsevskoye u vanrednim situacijama

U cilju sprečavanja i otklanjanja vanrednih situacija, sprovođenja civilne odbrane, sprovođenja primarnih mera zaštite od požara i obezbeđenja bezbednosti ljudi na vodnim tijelima, u opštini Stepantsevskoye razvijeni su sledeći opštinski ciljni programi i propisi:

Ciljni program „Protivpožarna sigurnost za 2012-2015. općina Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug";

Ciljni program "Osiguranje zaštite života ljudi na vodnim tijelima općinske formacije Stepantsevskoye, Vyaznikovsky okrug u ljetnom periodu 2012-2015";

Ciljni program mera za prevenciju terorizma i ekstremizma, kao i minimiziranje i (ili) otklanjanje posledica terorizma na teritoriji opštine Stepantsevskoye za 2011-2013;

Odluka Vijeća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoye od 24. novembra 2008. br. 91 „O usvajanju Pravilnika „O učešću u sprečavanju i otklanjanju posljedica vanrednih situacija u granicama opštine Stepantsevskoye“.

Glavni ciljevi ovog cilja su:

Sprovođenje mjera za sprječavanje i otklanjanje vanrednih situacija i njihovih posljedica, civilna odbrana, provođenje primarnih mjera zaštite od požara i osiguranje bezbjednosti ljudi na vodnim tijelima.

Interakcija sa jedinicama lokalne samouprave, saveznim organima izvršne vlasti, preduzećima, ustanovama i organizacijama, bez obzira na njihove organizaciono-pravne forme (u daljem tekstu – organizacije) u pitanjima sprovođenja državne politike u oblasti prevencije i otklanjanja vanrednih situacija i posledica elementarnih nepogoda, sigurnost od požara, civilna zaštita;

Organizacija izrade i realizacije opštinskih ciljnih programa, učešće u izradi i realizaciji regionalnih programa i projekata u oblasti prevencije i otklanjanja vanrednih situacija i elementarnih nepogoda;

Sprovođenje poslova iz svoje nadležnosti za hitno reagovanje u vanrednim situacijama;

Organizovanje i sprovođenje, u okviru datih ovlašćenja, kontrole postupanja na teritoriji opštine sa zahtevima zakonodavstva Ruske Federacije, Vladimirske oblasti, rezolucija i naredbi načelnika opštine iz oblasti prevencija i likvidacija vanrednih situacija, civilna zaštita, primarne mjere zaštite od požara i sigurnost ljudi na vodnim tijelima (prilog 1 izvještaja).

ODJELJAK 2. OBAVEZE TROŠKOVA

I STVARANJE PRIHODA

Budžetski rashodi

Odluke Vijeća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoe od 01.12.2010. br. 262 „O budžetu opštine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug Vladimirske oblasti za 2011. godinu“, od 19.12.2011. br. 48 „O budžetu opštine Stepantsevskoye Vyaznikovsky okrug Vladimirske oblasti za 2012. godinu", kao i od 11.12.2012. godine br. 116 „O budžetu opštine Stepantsevskoye Vyaznikovsky okrug za 2013. godinu", odobreni su sljedeći budžetski rashodi u iznosima:

Za 2011. - plan - 12159,8 hiljada rubalja;

činjenica - 21213,7 hiljada rubalja;

za 2012. godinu - plan - 12315,4 hiljada. rub.;

činjenica - 15164,3 hiljade rubalja;

za 2013. - plan - 12137,5 hiljada rubalja.

Obaveze rashoda u 2012. godini u pogledu iznosa založenih sredstava veće su nego u 2011. godini, u vezi sa novopreuzetim obavezama povećanja zarada od 01.10.2012. Početni budžet ne odražava regionalna sredstva za ciljane programe, koji predviđaju sufinansiranje, tokom godine ovi troškovi će biti uključeni u budžet.

Struktura rashoda opštine Stepantsevskoe u 2011-2013. je prikazana u Dodatku br. 1 izveštaja.

Obaveze rashoda opštine Stepantsevskoye za 2012. godinu uslovljene su sledećim regulatornim dokumentima:

Prema šefu i administraciji uprave općinske formacije Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug- Odluka Veća narodnih poslanika opštine Stepancevskoe od 27. decembra 2005. godine br. 16 „O davanju statusa pravnog lica predstavničkim i izvršno-upravnim organima opštine Stepancevskoe“;

O mobilizaciji i nevojnoj obuci opštine Stepantsevskoe- Uredba načelnika opštine Stepantsevskoe od 23. januara 2009. godine br. 9 „O subvencijama za vršenje ovlašćenja za obavljanje primarne vojne registracije na teritoriji opštine Stepantsevskoe“;

Nacionalna sigurnost i provođenje zakona- Uredba načelnika opštine Stepantsevskoe od 7. avgusta 2012. br. 89 „O novoj verziji ciljnog programa „Protivpožarna bezbednost za 2012-2015. općina Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug"; Dekret načelnika opštinske formacije Stepantsevskoye od 7. avgusta 2012. godine br. 92 „O novoj verziji ciljnog programa „Osiguranje zaštite života ljudi na vodnim tijelima općinske formacije Stepantsevskoye Vyaznikovskog okruga u ljetnom periodu 2012-2015”.

O mjerama u oblasti stambeno-komunalnih usluga- Uredba načelnika opštine Stepantsevskoe br. 95 od 07.08.2012. „O novom izdanju dugoročnog ciljnog programa „Rekonstrukcija, remont stambenih zgrada i održavanje nenaseljenih stambenih prostorija u opštinskom stambenom fondu za 2012-2015. ”; Dekret načelnika opštinske formacije Stepantsevskoye od 7. avgusta 2012. br. 96 „O novoj verziji ciljnog programa „Ušteda energije i poboljšanje energetske efikasnosti na teritoriji opštinske formacije Stepantsevskoye Vjaznikovskog okruga za 2012-2015. ; Uredba načelnika opštine Stepantsevskoye okruga Vyaznikovsky od 14. novembra 2011. godine br. 113 „O odobravanju ciljnog programa „Čista voda opštinske formacije Stepantsevskoye za 2012-2013“; Uredba predsednika opštine Stepantsevskoye od 7. avgusta 2012. br. 90 „O novoj verziji opštinskog ciljnog programa „Dovođenje ulične i putne mreže i objekata za unapređenje opštine Stepancevskoye u normativno stanje u 2012-2015. Uredba načelnika opštine Stepantsevskoye br. 76 od 23. avgusta 2011. godine „O odobravanju opštinskog ciljnog programa „Očuvanje i rekonstrukcija vojnih memorijalnih mesta u opštinskoj formaciji Stepantsevskoye, Vjaznikovski okrug za 2011-2011. Odluka Veća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoye od 28. oktobra 2008. br. 76 „O usvajanju Pravilnika „O organizaciji prikupljanja i odvoza kućnog otpada i smeća na teritoriji opštine Stepantsevskoye“; Odluka Veća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoye od 24. marta 2006. godine br. 37 „O usvajanju pravila za unapređenje i održavanje teritorija naselja opštine Stepantsevskoye“; Odluka Vijeća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoe od 24. marta 2006. br. 38 „O usvajanju Pravilnika o organizaciji ulične rasvjete i postavljanju uličnih znakova na teritoriji opštine Stepantsevskoe“.

Mjere u oblasti zaštite životne sredine - Ukaz načelnika opštine Stepantsevskoe od 1. jula 2011. br. 48 „O odobravanju ciljnog programa „Unapređenje bezbednosti životne sredine na teritoriji opštine Stepancevskoe za 2012-2017“.

Za aktivnosti u oblasti obrazovanja- Uredba načelnika opštine Stepantsevskoe od 7. avgusta 2012. godine br. 91 „O novom izdanju ciljnog programa „O organizaciji javnih i privremenih radova u opštini Stepantsevskoe Vjaznikovskog okruga za 2012-2015“.

Doplate penzijama opštinskih službenika- Odluka Vijeća narodnih poslanika opštine Stepantsevskoe od 20. novembra 2007. br. 151 „O određenim socijalnim garancijama licima koja su prethodno obavljala funkcije u organima vlasti i administraciji opštine Stepantsevskoe, a koja su obavljala funkcije javne uprave“.

O obezbjeđivanju međubudžetskih transfera u skladu sa zaključenim ugovorima- Odluka Vijeća narodnih poslanika općinske formacije Stepantsevskoye od 17.10.2008. br. 63 „O prenosu ovlaštenja administracije općinske formacije Stepantsevo na opštinsku formaciju „Vyaznikovsky okrug“, sporazumi o prijenosu ovlašćenja opštinske formacije Stepantsevo opštinskoj formaciji Vjaznikovski okrug (Dodatak 2 izveštaja).

Budžetski prihodi

Prihodni dio budžeta opštine Stepantsevskoye uključivao je besplatne transfere iz federalnog, regionalnog i okružnog budžeta (dotacije, subvencije, subvencije). U 2012. godini primljeni su besplatni transferi u iznosu od 12.382,8 hiljada rubalja. (ili 100,0%), uključujući:

Subvencije budžetima naselja za pružanje mjera za remont stambenih zgrada na račun sredstava dobijenih iz Fonda državne korporacije za pomoć reformi stambeno-komunalnih usluga - 2131,8 hiljada rubalja. ili 100,0%;

Subvencije budžetima naselja za pružanje mjera za remont stambenih zgrada na teret budžetskih sredstava - 409,2 hiljade rubalja. ili 100,0%;

Subvencija iz regionalnog budžeta za popravku (uključujući remont) i održavanje javnih puteva od lokalnog značaja u okviru dugoročnog ciljnog programa „Putni objekti Vladimirske oblasti za 2009-2015. - 536,2 hiljade rubalja. ili 99,9%;

Subvencija iz regionalnog budžeta za remont i popravku dvorišnih površina stambenih zgrada u naseljima u okviru dugoročnog ciljnog programa „Putni objekti Vladimirske oblasti za 2009-2015. - 197,3 hiljade rubalja. ili 99,6%;

Subvencije za osiguranje napredne indeksacije plata za zaposlene u opštinskim institucijama, obezbeđene na teret lokalnih budžeta - 72,0 hiljada rubalja. ili 100,0%;

Subvencija za vršenje ovlasti za primarnu vojnu registraciju na teritorijama na kojima nema vojnih komesarijata - 139,0 hiljada rubalja. ili 100,0%;

Subvencije za izjednačavanje budžetske sigurnosti naselja iz regionalnog fonda za finansijsku podršku - 2153,0 hiljada rubalja. ili 100,0%;

Subvencije za izjednačavanje budžetske sigurnosti naselja iz regionalnog fonda za finansijsku podršku - 6744,4 hiljade rubalja. ili 100,0%;

Ukupno, izvršenje prihodnog dijela budžeta općinske formacije Stepantsevskoye, Vyaznikovsky okrug za 2012. godinu iznosilo je 15.115,9 hiljada rubalja. sa planom od 15117,3 hiljada rubalja. uzimajući u obzir besplatne primitke ili 100,0% - sopstveni poreski i neporeski prihodi opštine Stepantsevskoye iznosili su 2732,8 hiljada rubalja. sa planiranim imenovanjima 2732,7 hiljada rubalja.

U 2012. godini, budžet opštinske formacije Stepantsevskoye, Vjaznikovski okrug, primio je porez na dohodak građana od 549,7 hiljada rubalja, sa planiranim imenovanjima od 549,8 hiljada rubalja, što je iznosilo 100,0%.

Primanje poreza na imovinu iznosilo je 100,0% ili 1289,6 hiljada rubalja. do planiranih pokazatelja 1289,5 hiljada rubalja, uključujući porez na dohodak na imovinu fizičkih lica iznosio je 116,9 hiljada rubalja. ili 100,1%. Primici poreza na zemljište iznosili su 1.172,7 hiljada rubalja. (100,0%), uključujući porez na zemljište naplaćeno fizičkim licima - 142,0 hiljada rubalja, od pravnih lica u iznosu od 1030,7 hiljada rubalja.

U 2012. godini prihod od korišćenja državne i opštinske imovine ostvaren je u iznosu od 673,3 hiljade rubalja. (100,0% plana).

Prihodi od prodaje materijalne i nematerijalne imovine za 2012. godinu iznosili su 143,2 hiljade rubalja. ili 100,0%.

Prihodi od pružanja plaćenih usluga i naknade državnih troškova iznosili su 26,1 hiljada rubalja. ili 100,0% planiranih termina.

U 2012. budžet općinske formacije Stepantsevskoye, Vyaznikovsky okrug, primio je državnu naknadu u iznosu od 50,9 hiljada rubalja. ili 100,0%.

Izvršenje prihoda opštine Stepantsevskoe za 2012. godinu iznosi 100,0% (Prilog 3 izveštaja).

ODJELJAK 3. CILJNI PROGRAMI

Uprava opštinske formacije okruga Stepantsevskoe Vyaznikovsky obezbeđuje i sprovodi sledeće opštinske ciljne programe:

3.1. Opštinski ciljni program

„Protivpožarna sigurnost za 2012-2015. opština Stepantsevskoe"

Rezolucijom načelnika opštinske formacije Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug od 08.07.2012. br. 89 odobren je ciljni program „Protivpožarna sigurnost za 2012-2015. općina Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug.

Ciljevi i zadaci implementacije ovog ciljnog programa:

Osnovni ciljevi programa su stvaranje uslova za poboljšanje efikasnosti vatrogasnih jedinica u zaštiti stanovništva i teritorije od požara, smanjenje ljudskih i materijalnih gubitaka od požara.

Za postizanje ovih ciljeva potrebno je riješiti niz glavnih zadataka:

ü Uređenje protivpožarnog vodosnabdijevanja opštine;

ü uređenje prilaznih puteva za vatrogasna vozila udaljenim i teško dostupnim tačkama;

ü obuka stanovništva opštine iz oblasti zaštite od požara;

ü obezbjeđivanje stabilne telefonske komunikacije udaljenih i malih naselja.

Period implementacije programa: 2012-2015 godine.

Organizacija rada na sprečavanju požara na objektima različitih oblika svojine iu stambenom sektoru;

Stvaranje dobrovoljnih vatrogasnih društava, promptno uključivanje stanovništva u gašenje požara potrebnim sredstvima. Određivanje redosleda skladištenja kod kuće i isporuke na mesto požara (za privatni sektor) protivpožarne opreme (kante, lopate, kuke, sjekire);

Izrada mjera za osiguranje zaštite od požara u objektima sa masovnim boravkom ljudi;

Informisanje stanovništva o problemima i načinima obezbjeđivanja zaštite od požara;

Kupovina rezervnih dijelova za vatrogasnu opremu;

Osiguravanje pristupnih puteva do stubova akumulacija;

Čišćenje ribnjaka;

Stvaranje zaštitnih mineraliziranih traka;

Kosidba suve trave oko naselja radi obezbeđenja požarne bezbednosti opštine.

Procjena socio-ekonomske efikasnosti implementacije programa:

Ekonomski efekat od realizacije programa određen je količinom materijalnih sredstava i imovine spasenog stanovništva od požara, socijalnim stvaranjem uslova za zaštitu stanovništva od požara.

Realizacijom aktivnosti predviđenih programom i realizacijom zajedničkih ulaganja očekuje se smanjenje materijalnih gubitaka od požara za oko 5-10% na godišnjem nivou i smanjenje smrtnosti i povređivanja ljudi u požarima.

13,2 hiljade rubalja - Troškovi održavanja pristaništa zimi;

43,4 hiljade rubalja - troškovi usluga zaštite od požara, nabavke vatrogasne opreme;

0,3 hiljade rubalja - troškovi čišćenja i farbanja protivpožarnih štitova;

65,0 hiljada rubalja - Troškovi za protivpožarno oranje sela;

1,1 hiljada rubalja - troškovi nabavke goriva i maziva za servisiranje gasne kosilice za košenje trave u blizini besposjednika

21,8 hiljada rubalja - troškovi košnje trave u blizini objekata bez vlasnika.

2,7 hiljada rubalja - troškovi isporuke lomljenog kamena za pristanište do vatrogasnog rezervoara u blizini sela Stepancevo, selo Edon;

9,1 hiljada rubalja - nabavka lomljenog kamena za pristanište protivpožarne bare u blizini sela Stepancevo, selo Edon;

2,0 hiljade rubalja - troškovi obuke u vatrogasno-tehničkom minimumu za 2 osobe;

0,2 hiljade rubalja - troškovi nabavke boje za farbanje protivpožarnih štitova.

3.2. Opštinski ciljni program

„Osiguravanje zaštite života ljudi na vodnim tijelima opštine

formacija Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug

tokom letnjeg perioda 2012-2015"

Uredbom načelnika općine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug od 7. avgusta 2012. godine br. 92 odobren je opštinski ciljni program „Osiguravanje zaštite života ljudi na vodnim tijelima općine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug u ljeto 2012-2015“.

Period implementacije programa: 2012 - 2015

Ciljevi i zadaci ciljnog programa:

• implementacija seta mjera usmjerenih na povećanje spremnosti administracije opštine Stepantsevskoye da osigura sigurnost ljudi na vodnim tijelima u ljeto 2012-2015;
• određivanje prioritetnih oblasti rada na obezbjeđenju bezbjednosti ljudi na vodnim tijelima opštine u ljetnom periodu 2012-2015;
• unapređenje interakcije lokalnih samouprava, saveznih organa izvršne vlasti, preduzeća, organizacija i ustanova svih oblika svojine, kao i građana u rješavanju problema bezbjednosti ljudi na vodnim tijelima opštine u ljeto 2012-2015.

Ovaj ciljni program omogućava rješavanje sljedećih zadataka:

• stvaranje uslova za delotvornost zajedničkih aktivnosti izvršnih organa različitih nivoa vlasti, kontrolnih struktura, organizacija i preduzeća različitih oblika svojine, kao i građana u rešavanju problema obezbeđenja bezbednosti ljudi na vodnim tijelima opštine Stepantsevskoye u ljeto 2012-2015;
• dalji razvoj sistema učenja stanovništva osnovama ponašanja na vodnim tijelima kroz uvođenje savremenih programa, unapređenje obrazovne i materijalne baze;
• nastavak rada na akumulaciji i korišćenju materijalnih sredstava i finansijskih sredstava za njihovu namjenu, kako bi se osigurala sigurnost ljudi na vodnim tijelima opštine Stepantsevskoye u ljeto 2012-2015;
• unapređenje pravne regulative u oblasti obezbjeđenja sigurnosti ljudi na vodnim tijelima;
• pružanje pouzdanih informacija stanovništvu o nastanku vanrednih situacija na vodnim tijelima opštine;
• povećanje uticaja organa lokalne samouprave opštine u pitanjima obezbeđenja bezbednosti ljudi na vodnim tijelima opštine u leto 2012-2015;
• unapređenje svijesti stanovništva u cilju povećanja stepena njegove bezbjednosti kroz razvoj otvorenosti, unapređenje kvaliteta informisanja građana, kreiranje novih tehnologija spašavanja korišćenjem savremenih sredstava podizanja svijesti;
• opremanje opštine plovnim objektima.

Glavne aktivnosti programa u 2012. godini:

2,8 hiljada rubalja - kupovina kancelarijskog materijala za dizajn štanda.

Implementacija ovog programa omogućava vam da obezbijedite:

ü održavanje pozitivnog trenda u otklanjanju uginuća ljudi u vodnim tijelima opštine, dalje povećanje zaštite stanovništva;

ü jačanje preventivnog rada u preduzećima, organizacijama i institucijama svih oblika svojine radi bezbednosti ljudi na vodnim tijelima opštine Stepantsevskoye u ljeto 2012-2015;

ü dalji razvoj sistema edukacije stanovništva i obuke stručnjaka organizacija iz oblasti obezbjeđenja sigurnosti ljudi na vodnim tijelima opštine.

Ekonomski efekat implementacije ovog programa određen je smanjenjem broja ljudi koji su se utopili u vodnim tijelima opštine Stepantsevskoye.

Društveni efekat je stvaranje sigurnih uslova za rekreaciju ljudi na vodnim tijelima opštine.

Prilikom realizacije planiranog programa trebalo bi da se isključe ljudski gubici na vodnim tijelima opštine, a uz striktno ispunjenje svih uslova moguće je u potpunosti izbjeći žrtve među stanovništvom.

3.3. Opštinski ciljni program

„Rekonstrukcija, remont višestambenog prostora

kuće i održavanje nenaseljenih stambenih prostorija

u opštinskom stambenom fondu 2012-2015"

Dekretom načelnika opštine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug od 7. avgusta 2012. godine br. 95 odobren je opštinski ciljni program "Rekonstrukcija, remont stambenih zgrada i održavanje nenaseljenih stambenih prostorija u opštinskom stambenom fondu za 2012-2015".

Svrha ovog programa je osiguranje sigurnosti stambenih zgrada, poboljšanje udobnosti stanovanja u njima za građane, uspostavljanje jedinstvenog pristupa plaćanju troškova održavanja nenaseljenih stambenih prostorija u opštinskom stambenom fondu i kapitalnih popravki opštinskog stambenog fonda. .

Ciljevi programa su dovođenje stanja stambenih zgrada u skladu sa regulatornim i tehničkim zahtjevima, kao i povećanje broja privatizovanih stambenih objekata, razvijanje jedinstvenog pristupa plaćanju troškova održavanja nenaseljenih stambenih prostorija opštinske stambene jedinice. dionica.

Period implementacije programa: 2012 - 2015 godine.

Glavne aktivnosti programa:

- skup mjera za rekonstrukciju, remont, tehničku modernizaciju krovova i krovova, unutrašnjih inženjerskih komunikacija i uređaja stambenih zgrada;

Skup mjera za izvođenje građevinskih radova i organizaciono-tehničkih mjera za otklanjanje fizičkog i moralnog propadanja građevinskih elemenata uz djelimičnu zamjenu, po potrebi, konstruktivnih elemenata u cilju poboljšanja performansi stambenih zgrada;

Skup mjera za dovođenje dvorišnih površina i igrališta u normativno stanje;

Skup mjera za gasifikaciju stambenog fonda;

Poticanje vlasnika stambenih objekata višestambenih zgrada na udruživanje u udruženja vlasnika kuća;

Razvoj konkurentskog okruženja na tržištu upravljanja višestambenim zgradama

Realizacija ciljnog programa u 2012. godini:

120,6 hiljada rubalja - uplata na račune Teploenergo doo za toplotnu energiju za nenaseljene stambene prostore;

78,6 hiljada rubalja - uplata na račune HOA "Stepantsevskoe", HOA "Lesnoye" za remont stambenih zgrada;

10,0 hiljada rubalja - troškovi za složene katastarske radove na formiranju zemljišnih parcela u selu Edon, ul. Mira, d.1 IP "Balashov A.V.";

23,9 hiljada rubalja - troškovi za inventarizaciju i certifikaciju nestambenih prostorija "Vyaznikovskoye BTI";

14,4 hiljade rubalja - troškovi održavanja nenaseljenih prostorija HOA "Stepantsevskoe".

0,9 hiljada rubalja - troškovi za ugradnju uređaja za merenje električne energije u prostorijama Stepantseva, ul. Lenina, 14

Realizacija aktivnosti Programa omogućila je:

1. Smanjiti nivo amortizacije objekata komunalne infrastrukture.

2. Ažuriranje osnovnih sredstava u stambeno-komunalnim službama opštine.

3. Poboljšati kvalitet pružanja stambeno-komunalnih usluga.

4. Smanjite stopu nezgoda u inženjerskim sistemima za održavanje života.

5. Obezbijediti udobne uslove života i dostupnost javnih usluga stanovništvu opštine Stepantsevskoye.

3.4. Općinskiciljni program

„Ušteda energije i poboljšanje energetske efikasnosti

na teritoriji opštine Stepantsevskoe

Vjaznikovski okrug za 2012-2015"

Dekretom načelnika opštine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug od 07.08.2012. br. 96 odobren je ciljni program „Ušteda energije i poboljšanje energetske efikasnosti na teritoriji opštine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug za 2012-2015.

Period implementacije programa: 2012 - 2015 godine.

Ciljevi programa:

• Osiguravanje potreba opštine Stepantsevskoye u razumnoj minimalnoj potrošnji goriva i energetskih resursa (FER), zbog uštede energije i povećanja energetske efikasnosti korištenja FER-a;
• Unapređenje efikasnosti korišćenja energetskih resursa;
• Unapređenje efikasnosti korišćenja energetskih resursa u sistemima komunalne infrastrukture;
• Smanjenje gubitka energetskih resursa tokom njihovog prenosa, uključujući i sisteme komunalne infrastrukture;
• Povećanje nivoa opremljenosti mjernim uređajima za iskorištene energetske resurse;
• Povećanje pouzdanosti uštede energije potrošača u opštini Stepantsevskoye;
• Smanjenje budžetskih izdataka za obezbeđivanje energetskih resursa opštinskih institucija, lokalnih samouprava;
• Povećanje iznosa vanbudžetskih sredstava koji se koriste za finansiranje mjera uštede energije i energetske efikasnosti.

Programski ciljevi:

• sprovođenje skupa organizaciono-pravnih mjera za upravljanje uštedom energije, uključujući stvaranje sistema indikatora koji karakterišu energetsku efikasnost u proizvodnji, prenosu i potrošnji energetskih resursa, njihovo praćenje, kao i prikupljanje i analizu informacija o energetski intenzitet privrede na teritoriji opštine Stepantsevskoye;
• proširenje prakse korišćenja štedljivih tehnologija u modernizaciji, rekonstrukciji i remontu osnovnih sredstava komunalnih objekata;
• provođenje energetskih istraživanja, vođenje energetskih pasoša;
• osiguravanje obračuna cjelokupne količine utrošenih energetskih resursa pomoću mjernih uređaja;
• informativna podrška, obuka i propaganda u oblasti uštede energije na teritoriji opštine Stepantsevskoe;
• regulisanje i uspostavljanje razumnih granica za potrošnju energetskih resursa.

57,4 hiljade rubalja - troškovi nabavke materijala za popravku ulične rasvjete;

95,3 hiljade rubalja - troškovi popravke ulične rasvete u selu Stepancevo.

2,1 hiljada rubalja - nabavka brojila "Merkur" za vodotoranj u selu Serkovo;

99,0 hiljada RUB - razvoj sheme opskrbe toplinom za Konverstroy LLC.

Realizacija programa u 2012. godini omogućila je smanjenje troškova energije, smanjenje gubitaka energije u javnom sektoru, osiguranje racionalne potrošnje resursa i uštede energije u uličnoj rasvjeti opštine.

3.5. Općinskiciljni program

„Dovođenje ulične i putne mreže i objekata za unapređenje opštine Stepancevskoye u normativno stanje 2012-2015.

Dekretom načelnika opštinske formacije Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug od 07.08.2012. br. 90 odobren je opštinski ciljni program „Dovođenje ulične i putne mreže i objekata za unapređenje opštinske formacije Stepantsevskoe u 2012-2015. u normativno stanje“.

Ciljevi i zadaci implementacije ciljnog programa: Ciljevi realizacije ovog programa biće poboljšanje potrošačkih svojstava putne mreže i unapređenje objekata kroz kapitalne popravke odgovarajućeg kvaliteta.

Ciljevi programa:

Osiguranje udobnog života stanovništva i bezbjednosti na putevima na teritoriji opštine Stepantsevskoye kroz stvaranje i razvoj sistema mjera za blagovremeno i kvalitetno obavljanje poslova u vezi sa dovođenjem putne mreže i poboljšanja objekata opštine u normativno stanje;

Smanjenje udjela ulične i putne mreže i objekata za unapređenje općine koji ne ispunjavaju zakonske zahtjeve;

Poboljšanje efikasnosti trošenja sredstava iz budžeta opštine za dovođenje putne mreže i objekata za unapređenje u normativno stanje.

Period implementacije programa: 2012 - 2015 godine.

Glavne aktivnosti programa:

• dovođenje ulične i putne mreže opštine u normativno stanje;
• blagovremen i kvalitetan rad na unapređenju bezbednosti na putevima;
• razvoj i unapređenje putne mreže i vještačkih objekata na njima: objekata za uličnu rasvjetu, ograde, mostove;
• unapređenje sistema upravljanja saobraćajem i uvođenje savremenih sredstava regulacije;
• eliminacija off-road u ruralnim područjima;
• dovođenje objekata za unapređenje opštine u normativno stanje kroz pravovremene i kvalitetne radove na poboljšanju ekološke bezbednosti, trajnosti i pouzdanosti objekata za unapređenje, obezbeđivanju udobnog života stanovništva.

Realizacija ciljnog programa u 2012. godini:

217,5 hiljada rubalja - n / - čišćenje puteva od snijega;

15,8 hiljada rubalja - n/a krpljenje puteva u selu Stepancevo;

35,6 hiljada rubalja - n / a - popravak bunara u selu Zelenye Prudy;

96,4 hiljade rubalja - likvidacija neovlaštene deponije na autoputu Edon-Stepancevo;

34,3 hiljade rubalja - n/f zatrpavanje bunara u selu Fomina Ramen, selo Černevo;

33,6 hiljada rubalja - zatrpavanje zemljom jaruge u selu Butorlino, opasnog za ispašu domaćih životinja;

34,3 hiljade rubalja - n/a - zatrpavanje zemljom jaruge od sela Usadi u blizini puta za selo F-Ramen, koja je opasna za vozila;

1,3 hiljade rubalja - n/f utovar i transport piljevine do vodotornja u selu Butorlino;

2,5 hiljada rubalja - n/nabavka zemlje na vodozahvatu u selu F-Ramen;

1,6 hiljada rubalja - odvoz i zatrpavanje putnog tla u selu Butorlino.

37,6 hiljada rubalja - Državno jedinstveno preduzeće "Uprava kamenoloma Vladimir" za lomljeni kamen za krpljenje puteva u selu Stepancevo;

54,3 hiljade rubalja - sječa drveća doo "Nika";

14,2 hiljade rubalja - n/f utovar i odvoz smeća;

22,2 hiljade rubalja - n/popravka pješačkog mosta preko rijeke Vazhel;

25,0 hiljada rubalja - OOO "Marianna" za građevinski materijal za popravku pješačkog mosta preko rijeke Vazhel.

3.6. Opštinski ciljni program „O organizaciji

javnih i privremenih radova u opštini

Stepantsevskoe za 2012-2015"

Ukazom načelnika opštine Stepantsevskoye okruga Vyaznikovsky od 9. aprila 2012. br. 42, odobren je opštinski ciljni program „O organizaciji javnih i privremenih radova u opštini Stepantsevskoye za 2012-2015.

Ciljevi i zadaci uprave opštine Stepantsevskoe, čije će rješenje biti osigurano implementacijom ciljnog programa:

Javni radovi su dizajnirani da obezbede:

• realizacija potreba teritorije opštine Stepantsevskoe u obavljanju poslova privremenog ili sezonskog karaktera;
• održavanje motivacije za rad kod ljudi koji imaju dugu pauzu u radu ili nemaju iskustva.

Period implementacije programa: 2012 - 2015 godine.

Glavne aktivnosti programa: javni radovi se mogu organizovati u sljedećim oblastima:

• izgradnja autoputeva, njihova popravka i održavanje, polaganje vodovodnih, gasnih, kanalizacionih i drugih komunikacija;
• izvođenje poljoprivrednih melioracionih (navodnjavajućih) radova, radova u šumarstvu;
• nabavka, prerada i skladištenje poljoprivrednih proizvoda;
• izgradnja stambenih objekata, rekonstrukcija stambenog fonda, društvenih i kulturnih objekata, restauracija istorijskih i arhitektonskih spomenika, kompleksa zaštićenih područja;
• održavanje putničkog transporta, rad komunikacijskih organizacija;
• briga o starima, invalidima i bolesnima;
• osiguranje rehabilitacije i rekreacije djece tokom odmora, održavanje sanitarnih i odmarališnih prostora;
• organizacija prikupljanja i prerade sekundarnih sirovina i otpada.

Glavni indikatori implementacije programa:

Uprava opštine Stepantsevskoye, na predlog i uz učešće službe za zapošljavanje, godišnje donosi odluke o organizovanju javnih radova, na osnovu potrebe razvoja društvene infrastrukture teritorije opštine, uzimajući u obzir broj i sastava nezaposlenog stanovništva, obavlja poslove informisanja nezaposlenog stanovništva o postupku organizovanja javnih radova i uslovima u ovim poslovima.

Očekuje se da će se realizacijom ovog programa obezbijediti:

Realizacija potreba teritorije opštine Stepantsevskoye u obavljanju poslova privremenog ili sezonskog karaktera;

To će omogućiti da se na posao privuku ljudi koji imaju dugu pauzu u radu ili nemaju radno iskustvo.

31,0 hiljada rubalja - troškovi plaćanja po ugovorima za čišćenje teritorije opštine Stepantsevskoe (Prilog 4 izveštaja).

3.7. Opštinski ciljni program mjera za prevenciju terorizma i ekstremizma, kao i minimiziranje i (ili) eliminaciju

posledice terorizma na teritoriji opštine

Stepantsevskoe za 2011-2013

Rezolucijom br. 61 od 19. avgusta 2011. načelnik opštine Stepantsevskoye okruga Vyaznikovsky odobrio je opštinski ciljni program mera za sprečavanje terorizma i ekstremizma, kao i za minimiziranje i (ili) uklanjanje posledica terorizma na teritoriji opštine Stepantsevskoye za 2011-2013.

Ciljevi i zadaci uprave opštine Stepantsevskoe, čije će rješenje biti osigurano implementacijom ciljnog programa:

• suzbijanje terorizma i ekstremizma i zaštita života građana koji žive na teritoriji opštine Stepantsevskoye od terorističkih i ekstremističkih akata; smanjenje ispoljavanja ekstremizma i negativnih stavova prema osobama druge nacionalnosti i verskih konfesija;
• formiranje unutarnje potrebe stanovništva za tolerantnim ponašanjem prema ljudima drugih nacionalnosti i vjerskih konfesija na temelju vrijednosti multinacionalnog ruskog društva
  kulturna samosvijest, principi poštovanja ljudskih prava i sloboda.

Programski ciljevi:

• informisanje stanovništva opštine Stepantsevskoye o pitanjima borbe protiv ekstremizma i terorizma;
• pomoć organima za provođenje zakona u identifikaciji krivičnih djela i zločina ove kategorije, kao i otklanjanju njihovih posljedica;
• promicanje tolerantnog ponašanja prema drugim ljudima
  nacionalnosti i vjerskih konfesija;
• organizovanje vaspitno-obrazovnog rada djece i mladih u cilju otklanjanja uzroka i uslova koji pogoduju činjenju radnji ekstremističke prirode;
• sprečavanje prisustva svastike i drugih elemenata ekstremističke orijentacije na infrastrukturnim objektima opštine Stepantsevskoye.

Period implementacije programa: 2011-2013 .

Glavne aktivnosti programa:

• Učestvuje u aktivnostima antiterorističke komisije za suzbijanje manifestacija ekstremističkih aktivnosti pod upravom okruga Vjaznikovskog;
• Zahtijeva i prima, u skladu sa utvrđenom procedurom, potrebne materijale i informacije od teritorijalnih organa, saveznih organa izvršne vlasti, izvršnih organa državne vlasti, organa za provođenje zakona, javnih udruženja, organizacija i funkcionera;
• Odgovornom licu uprave opštine Stepantsevskoye, zajedno sa okružnim policijskim službenikom, da zaobiđu naselje kako bi se spriječile posljedice ekstremističkih aktivnosti koje se manifestuju u obliku simbola i znakova ekstremističke orijentacije na arhitektonskim objektima ;
• Izvršiti obilazak teritorije seoskog naselja u cilju identifikacije mjesta koncentracije mladih. Obavijestite policijsku upravu okruga Vyaznikovsky o ovoj činjenici. Utvrditi, u toku praćenja poštovanja zakonodavstva o trgovini na malo na teritoriji seoskog naselja, činjenice o širenju informativnih materijala ekstremističke prirode. Pošaljite obaveštenje o ovim činjenicama FSB-u;
• Informisati stanovnike opštine Stepantsevskoye o taktici delovanja u slučaju opasnosti od terorističkih akata postavljanjem informacija na informativne štandove seoskog naselja;
• Organizuje pripremu projekata, izradu, otkup knjižica, postera, memoranduma i preporuka za ustanove, preduzeća i organizacije koje se nalaze na teritoriji seoskog naselja o antiterorističkoj temi;
• Osigurati pripremu i postavljanje informativnih materijala u mjestima masovnog boravka građana o akcijama u slučaju prijetnje terorističke prirode, kao i postavljanje relevantnih informacija na štandovima;
• Organizovati ciljanu distribuciju, kao i postavljanje na teritoriju ruralnog naselja Stepantsevskoe (na informativnim štandovima) informacija za zahtjeve važećeg migracionog zakonodavstva, kao i kontakt telefone gdje se obratiti u slučajevima nezakonitih radnji protiv njih;
• Organizovati i održavati tematske manifestacije: festivale, takmičenja, kvizove, kako bi se kod građana formirao odnos poštovanja prema tradiciji i običajima različitih naroda i narodnosti.

Glavni indikatori implementacije programa:

Očekivani konačni rezultati implementacije programa:

Unapređenje oblika i metoda rada organa lokalne samouprave – opštine Stepancevskoe za sprečavanje terorizma i ekstremizma, manifestacija ksenofobije, nacionalne i rasne netrpeljivosti, suzbijanje etničke diskriminacije na teritoriji opštine Stepancevskoje;

Širenje kulture internacionalizma, saglasnosti, nacionalne i verske tolerancije među učenicima opšteobrazovnih ustanova opštine Stepancevskoe;

Harmonizacija međuetničkih odnosa, povećanje nivoa etno-socijalnog komfora;

Formiranje netrpeljivosti prema svim činjenicama terorističkih i ekstremističkih manifestacija, kao i tolerantne svijesti, pozitivnih stavova prema predstavnicima drugih etničkih i konfesionalnih zajednica;

Jačanje i njegovanje među mladima atmosfere međunacionalne harmonije i tolerancije;

Sprečavanje stvaranja i djelovanja nacionalističkih ekstremističkih omladinskih grupa;

Formiranje jedinstvenog informacionog prostora za promociju i širenje ideja građanske solidarnosti i poštovanja drugih kultura na teritoriji opštine Stepancevo.

Glavni troškovi u 2012:

7,8 hiljada rubalja - izrada štandova po programu.

3.8. Općinskiciljni program „Čista voda

opština Stepantsevskoe za 2012-2013"

Ukazom načelnika opštinske formacije Stepantsevskoye okruga Vyaznikovsky od 14. novembra 2011. godine br. 113 odobren je ciljni program „Čista voda opštinske formacije Stepantsevskoye za 2012-2013.

Ciljevi i zadaci uprave opštine Stepantsevskoe, čije će rješenje biti osigurano implementacijom ciljnog programa:

Svrha programa- obezbjeđenje stanovništva opštine pijaćom vodom koja ispunjava uslove sigurnosti i neškodljivosti utvrđene epidemiološkim pravilima.

Ciljevi programa:

• smanjenje zagađenja vodnih tijela koja se koriste za potrebe snabdijevanja pijaćom vodom i očuvanje njihovih rezervi;
• poboljšanje efikasnosti postojećih sistema vodosnabdijevanja;
• obezbjeđivanje vode za piće poboljšanog kvaliteta društveno značajnih objekata (dječije ustanove, škole, bolnice);
• stvaranje uslova za privlačenje vanbudžetskog finansiranja na principima javno-privatnog partnerstva, stimulisanje dugoročnih privatnih ulaganja u sektor vodosnabdijevanja i odvodnje, a kao rezultat, stvaranje efektivnog poslovnog ambijenta i uslova za privlačenje privatnih investicija u vodosnabdijevanje i sektor sanitacije zasnovan na transparentnom sistemu državne regulative koji osigurava ravnotežu interesa potrošača, vlasnika i operatera sistema vodosnabdijevanja i kanalizacije;
• unapređenje sistema upravljanja u oblasti snabdijevanja stanovništva vodom za piće.

Period implementacije programa: 2012-2013 .

Glavne aktivnosti programa:

ü Organizacija radova na zamjeni vodovodnih vodova i ugradnji visokofrekventnog pretvarača na arteški bunar u selu Butorlino;

ü Organizacija radova na djelimičnoj zamjeni vodovoda u selu Edon;

ü Organizacija radova na delimičnoj zameni vodovoda u selu Stepancevo.

Glavni indikatori implementacije programa:

Očekuje se da će se kao rezultat implementacije Programa postići povećanje snabdijevanja stanovništva pitkom vodom koja ispunjava utvrđene regulatorne zahtjeve i pristup centraliziranim sistemima vodosnabdijevanja, sanitacije i prečišćavanja otpadnih voda, čime će dovesti do poboljšanja kvaliteta života građana.

1,8 hiljada rubalja - troškovi za kupovinu pumpe za arteški bunar u selu Druzhnaya, IP Bobrynin A.V.;

54,6 hiljada rubalja - bušenje bunara u selu Fomina Ramen - izvršilac DOO "Vityaz";

9,3 hiljade rubalja - kupovina električne pumpe za bunar u selu Fomina Ramen iz Vityaz DOO;

7,8 hiljada rubalja - troškovi za ugradnju duboke pumpe u selu Druzhnaya i selu Fomina Ramen;

13,6 hiljada rubalja - troškovi tehničkog inventara i atestiranja vodovodne mreže u selu Serkovo;

25,0 hiljada rubalja - troškovi za postavljanje vodovodnog stuba u naselju Stepantsevo, ul. Oktyabrskaya LLC "Vodokanal";

4,4 hiljade rubalja - troškovi popravke vodovoda u selu Stepantsevo, ul. Komsomolskaya - Vodokanal LLC.

3.9. Općinskiciljni programKonzervacija i rekonstrukcija

vojni spomen objekti na području općine

Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug za 2011-2015 »

Dekretom načelnika opštine Stepancevskoe okruga Vjaznikovski od 23. avgusta 2011. godine br. 76 odobren je ciljni program „Očuvanje i rekonstrukcija vojnih memorijalnih objekata u opštini Stepancevskoe okruga Vjaznikovski za 2011-2015. ».

Ciljevi i zadaci uprave opštine Stepantsevskoe, čije će rješenje biti osigurano implementacijom ciljnog programa:

glavni cilj Program je da se spoljašnji izgled vojnih memorijalnih objekata koji se nalaze na teritoriji opštine Stepancevskoye dovede u odgovarajuće stanje i stvore uslovi za njihovu bezbednost.

Za postizanje ovog cilja potrebno je sljedeće zadaci:

ü Završetak sertifikacije vojnih sahrana na teritoriji opštine Stepantsevskoe;

ü Rekonstrukcija, popravka i restauracija vojnih memorijalnih objekata na teritoriji opštine Stepantsevskoye;

ü dostojno ovjekovječenje sjećanja na poginule braneći otadžbinu.

Period implementacije programa: 2011-2015 .

Glavne aktivnosti programa:

• Kozmetička popravka i uređenje spomenika palim borcima u selu Stepancevo;
• Certifikacija vojnih memorijalnih objekata na teritoriji opštine Stepantsevskoe;
• Kozmetičke popravke i uređenje teritorije obeliska palim borcima u selu Stepancevo;
• Kozmetička popravka i unapređenje obeliska "Vječna uspomena i slava vojnicima" Vijeća sela Edon, koji su poginuli u Velikom otadžbinskom ratu 1941-1945.
• Kozmetičke popravke i uređenje teritorije spomenika palim borcima tokom Velikog otadžbinskog rata 1941-1945. u selu Butorlino.

Glavni indikatori implementacije programa:

U okviru implementacije Programa pretpostavlja se postizanje sljedećih rezultata:

• ovjekovječenje sjećanja na one koji su poginuli braneći otadžbinu;
• obrazovanje patriotizma i građanske svijesti stanovništva općine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okrug;
• dovođenje memorijalnih objekata u ispravno stanje na teritoriji opštinske formacije Stepantsevskoye, okrug Vyaznikovsky.

Objedinjavanjem napora administracije i javnih organizacija opštine, izvršnih organa regiona, okruga, obezbediće se atestiranje svih memorijalnih objekata i objekata na teritoriji opštine, izvršiti njihova popravka i restauracija, te unaprediti njihovu teritoriju. .

Poštovanje sećanja na one koji su poginuli braneći otadžbinu ili njene interese, sveta je dužnost svih građana.

Realizacija Programa će uticati na sve sfere javnog života. Zbog činjenice da su aktivnosti programa izuzetno skupe, ne može se postići ekonomska efikasnost. Međutim, implementacija programa u kontekstu društveno-ekonomskog razvoja opštine Stepantsevskoye će osigurati:

• izvođenje sertifikacije memorijalnih objekata i objekata na teritoriji opštine Stepantsevskoe;
• usađivanje rodoljublja među građanima, posebno mlađim naraštajima, i pripremanje za dostojno i nesebično služenje društvu i državi, za ispunjavanje dužnosti zaštite Otadžbine.

Glavni rezultat realizacije Programa biće stvaranje povoljne društvene atmosfere, osjećaja ponosa na svoju domovinu, svoju malu domovinu.

Glavni troškovi u 2012. godini:

25,4 hiljade rubalja - preuređenje spomenika poginulim borcima u Drugom svetskom ratu u selu Stepancevo, selu Edon, selu Butorlino;

8,4 hiljade rubalja - nabavka građevinskog materijala za kozmetičke popravke spomenika poginulim borcima u Drugom svjetskom ratu - Tsukanova E.N.

3.10. Općinskiciljni program „Unapređenje životne sredine

bezbednost na teritoriji opštine

Stepantsevskoye za 2012-2017"

Rezolucijom načelnika opštine Stepantsevskoye okruga Vyaznikovsky od 07.01.2011. br. 105 odobren je ciljni program „Poboljšanje ekološke sigurnosti na teritoriji opštine Stepantsevskoye za 2012-2017.

Ciljevi i zadaci uprave opštine Stepantsevskoe, čije će rješenje biti osigurano implementacijom ciljnog programa:

Svrha programa- poboljšanje kvaliteta života stanovništva, smanjenje morbiditeta i mortaliteta od ekoloških uzroka poboljšanjem životne sredine u opštini Stepantsevskoye.

Ciljevi programa:

ü Osiguranje ekološke sigurnosti stanovništva.

ü Smanjenje emisije zagađujućih materija u atmosferu iz stacionarnih i
mobilni izvori zagađenja, ispuštanja otpadnih voda u vodna tijela.

ü Smanjenje negativnog uticaja otpada proizvodnje i potrošnje na životnu sredinu i zdravlje ljudi.

ü Poboljšanje vodnih tijela, stvaranje rekreacijskih zona.

ü Unapređenje sistema upravljanja zaštitom životne sredine.

ü Zaštita i reprodukcija prirodnih kompleksa. Očuvanje prirodnih pejzaža koji se koriste za masovnu rekreaciju stanovništva.

ü Povećanje nivoa ekološkog znanja i kulture stanovništva
opština Stepantsevskoe.

ü Osiguranje usklađenosti subjekata privrednih i drugih djelatnosti sa zahtjevima regulatornih dokumenata iz oblasti zaštite životne sredine.

ü Izrada pravnih dokumenata za upravljanje prirodom i zaštitu životne sredine.

Period implementacije programa: 2012-2017 godine.

Glavne aktivnosti programa:

Prvi korak- tokom 2012-2014.

Tokom realizacije etape sprovode se aktivnosti koje omogućavaju dobijanje informacija o stanju životne sredine koje treba da budu osnova za donošenje upravljačkih odluka. Planira se izrada niza dokumenata u cilju poboljšanja sistema upravljanja zaštitom životne sredine na teritoriji opštine Stepantsevskoye.

Druga faza- tokom 2015-2017.

Aktivnosti druge faze usmjerene su direktno na smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu.

Glavni indikatori implementacije programa:

Na osnovu rezultata realizacije Programa planirano je unapređenje kvaliteta životne sredine, stvaranje ekološkog i prirodnog okvira, poboljšanje uslova života i rekreacije građana, smanjenje rizika od vanrednih situacija, povećanje ekološke kulture stanovništvo itd.

Glavni rezultati Programa će biti:

Poboljšanje stanja atmosferskog vazduha smanjenjem emisija i poboljšanjem uslova za njihovu disperziju;

Poboljšanje stanja površinskih voda smanjenjem ispuštanja zagađujućih materija;

Osiguravanje ekološke sigurnosti postupanja sa proizvodnim i potrošnim otpadom kroz unapređenje sistema sanitarnog čišćenja teritorije okruga, stvaranje kapaciteta za sortiranje otpada u cilju izdvajanja otpadnih komponenti, rekultivaciju deponija;

Sprečavanje nesreća izazvanih čovjekom sa posljedicama po okoliš;

Unapređenje opštinskog regulatornog okvira.

Najvažniji društveni rezultat implementacije Programa biće stvaranje povoljnijih uslova za život ljudi, smanjenje morbiditeta.

Glavni troškovi u 2012. godini:

119,6 hiljada rubalja - čišćenje i likvidacija neovlaštene deponije na autoputu Edon-Stepancevo - Stimul LLC.

ODJELJAK 4. DISTRIBUCIJA TROŠKOVA PO NAMJENAMA,

ZADACI I PROGRAMI

Izvršenje budžeta za rashode za 2012. godinu iznosilo je 15164,3 hiljade rubalja, što je 100,0% od planiranih sredstava od 15168,1 hiljada rubalja.

Administracija opštine Stepantsevskoye, okrug Vjaznikovski, uspostavila je strogu kontrolu nad ciljanim trošenjem budžetskih sredstava.

Budžetski rashodi opštine Stepancevskoye za 2012. godinu odobreni su u skladu sa registrima obaveza rashoda, uslovljenim postojećim zakonskim aktima opštine Stepantsevskoye Vjaznikovskog okruga.

Troškovi sekcije "Nacionalna pitanja" u 2012. godini iznosili su 100,0% planiranih imenovanja (sa planom za godinu od 5138,9 hiljada rubalja, rashodi su iznosili 5138,1 hiljada rubalja, uključujući međubudžetske transfere za vršenje dela ovlašćenja za rešavanje pitanja od lokalnog značaja u skladu sa zaključenim ugovorima za pripremu i organizaciju izvršenja (tehnička podrška) budžeta - 238,0 hiljada rubalja ili 100,0%).

Troškovi sekcije "narodna odbrana" opština Stepantsevskoe su izvršene na račun subvencija za sprovođenje primarne vojne registracije na teritorijama gde nema vojnih komesarijata i u 2012. godini iznosile su 139,0 hiljada rubalja. ili 100,0% planiranih godišnjih imenovanja.

Troškovi sekcije "Nacionalna sigurnost i provođenje zakona" iznosio je 99,9% planiranih troškova ili 358,5 hiljada rubalja. (godišnji plan - 358,7 hiljada rubalja), uključujući međubudžetske transfere za vršenje dela ovlašćenja za rešavanje pitanja od lokalnog značaja u skladu sa ugovorima zaključenim za organizaciju hitnih spasilačkih službi u opštini Stepantsevskoye iznosio je 189,0 hiljada rubalja . ili 100,0% planiranih termina.

Troškovi sekcije "nacionalna ekonomija" u 2012. iznosio je 781,4 hiljada rubalja. ili 99,8% planiranih godišnjih imenovanja 783,0 hiljada rubalja.

Troškovi sekcije "Odjeljenje za stambeno-komunalne poslove" u 2012. iznosio je 5570,7 hiljada rubalja. ili 100,0% godišnjeg plana od 5571,7 hiljada rubalja, uključujući troškove stanovanja - 3198,5 hiljada rubalja. rub. sa planom od 3198,6 hiljada rubalja. ili 100,0%, za komunalije - 370,3 hiljade rubalja. sa planom od 370,3 hiljade rubalja. ili 100,0%, za poboljšanje - 2001,9 hiljada rubalja. sa planom od 2002.6 hiljada rubalja. ili 100,0%.

Po odeljku "Obrazovanje" troškovi su iznosili 32,0 hiljada rubalja. sa planiranim imenovanjima od 32,0 hiljada rubalja. ili 100,0%, uključujući međubudžetske transfere za ostvarivanje dijela ovlaštenja za rješavanje pitanja od lokalnog značaja u skladu sa zaključenim ugovorima za aktivnosti za rad sa djecom i mladima - 1,0 hiljada rubalja. ili 100,0% plana.

Po odeljku "Kultura, kinematografija" za vršenje dijela ovlaštenja za rješavanje pitanja od lokalnog značaja u skladu sa zaključenim sporazumima, troškovi kulturnih centara i biblioteka opštine Stepantsevskoye iznosili su 2841,8 hiljada rubalja. ili 100,0% planiranih termina.

Troškovi sekcije "socijalna politika" iznosio je 116,6 hiljada rubalja. ili 99,9% planiranih termina.

Po odeljku "Fizička kultura i sport" za vršenje dijela ovlaštenja za rješavanje pitanja od lokalnog značaja u skladu sa zaključenim sporazumima, troškovi organizacije fizičke kulture i masovnog sporta iznosili su 66,6 hiljada rubalja. ili 100,0% planiranih termina.

Jedan od pokazatelja finansijske stabilnosti budžetskog sistema je i nepostojanje dospjelih obaveza iz budžeta opštine Stepantsevskoe, koje su na dan 01.10.2013. godine jednake 0.

Izvršenje međubudžetskih transfera iz budžeta opštinske formacije Stepantsevskoye u budžet opštinske formacije Vjaznikovskog okruga u skladu sa zaključenim sporazumima o prenosu ovlašćenja, za 2012. godinu iznosilo je 3336,4 hiljade rubalja. ili 100,0% plana, uključujući u kontekstu delegiranih ovlaštenja:

Rashodi za domove kulture - 2168,1 hiljada rubalja. ili 100,0% godišnjeg plana;

Troškovi biblioteke - 673,7 hiljada rubalja. ili 100,0% godišnjeg plana;

Za događaje fizičkog vaspitanja - 66,6 hiljada rubalja. ili 100,0% godišnjeg plana;

Troškovi za pripremu i organizaciju izvršenja (tehnička podrška) budžeta - 238,0 hiljada rubalja. ili 100,0% godišnjeg plana;

Organizacija i sprovođenje mjera civilne zaštite, zaštite stanovništva i teritorije naselja od prirodnih i vještačkih vanrednih situacija - 189,0 hiljada rubalja. ili 100,0% godišnjeg plana;

Za aktivnosti za rad sa djecom i mladima - 1,0 hiljada rubalja. ili 100% godišnjeg plana;

Opštinski unutrašnji dug na dan 01.01.2013.

Troškovi za rad administrativnog aparata opštine Stepantsevskoye raspoređeni su prema taktičkim zadacima srazmerno broju zaposlenih čije su aktivnosti usmerene na rešavanje zadataka opštine Stepancevskoye (Prilog 5 izveštaja).

ODJELJAK 5. IZVRŠENJE BUDŽETSKIH RASHODA

Raspodjela budžetskih sredstava između ciljeva zasniva se prvenstveno na njihovom društvenom i ekonomskom značaju, broju zadataka koje je potrebno riješiti za postizanje ovih ciljeva, njihovom obimu i složenosti.

Budžetska politika koju vodi administracija opštine Stepantsevskoye generalno odgovara strateškim ciljevima ekonomskog razvoja opštine.

Procjena efektivnosti budžetskih rashoda vrši se na osnovu stepena ostvarenja strateških ciljeva, taktičkih zadataka i planiranih pokazatelja učinka administracije opštine Stepantsevskoye. Za većinu strateških ciljeva i taktičkih ciljeva, planirani pokazatelji rezultata ostvareni su u 2012. godini.

Za procjenu efektivnosti budžetskih rashoda u kratkom roku, kvantitativni pokazatelji dati u Izvještaju dopunjeni su kvalitativnim indikatorima, koji zajedno karakterišu efikasnost trošenja budžetskih sredstava.

U sklopu cilja 1. Formiranje potencijala za dugoročni održivi razvoj teritorije" neophodni uslovi za održivost budžetskog sistema su usklađenost rashodnih obaveza sa ovlašćenjima i funkcijama opštinske vlasti i optimalna alokacija budžetskih sredstava za finansiranje ovih funkcija.

Potreba za unapređenjem efikasnosti korišćenja budžetskih sredstava stvara preduslove za prelazak na nove metode planiranja budžeta, usmerene na konačne društveno značajne rezultate.

Konačni društveno značajan rezultat postizanja ovog cilja je racionalno i efikasno trošenje budžetskih sredstava od strane glavnih rukovodilaca, rukovodilaca i primalaca budžetskih sredstava opštine Stepancevskoye.

Osiguranje povećanja efikasnosti javne potrošnje u nadležnosti uprave opštine Stepantsevskoe jedan je od zadataka koji se moraju riješiti za postizanje ovog cilja.

Osim toga, u okviru postizanja ovog cilja, upravljački aparat administracije opštine Stepantsevskoye obavlja važnu regulatornu funkciju u oblasti povećanja finansijske i budžetske transparentnosti, osiguravanja stabilnosti budžetskog sistema i stvaranja uslova za srednjoročni budžet. planiranje, kao i uvođenje elemenata budžetiranja orijentisanog na učinak i vršenje finansijske kontrole i praćenja. U ovim oblastima lokalne samouprave se rukovode principima odgovornog finansijskog upravljanja u čijoj implementaciji većine je u posljednje vrijeme postignut značajan napredak.

Konačni društveno značajan rezultat ostvarenja cilja 1. je racionalno i efikasno trošenje budžetskih sredstava od strane glavnih administratora, administratora i primalaca budžetskih sredstava.

Rješenje" Zadaci 1.1. Održavanje održivih stopa ekonomskog rasta opštine Stepantsevskoye, okrug Vjaznikovski" zahvaljujući:

ü pridržavanje principa odgovornog upravljanja javnim finansijama, uključujući uvođenje srednjoročnog finansijskog planiranja, poboljšanje kvaliteta predviđanja glavnih budžetskih parametara na srednji i dugi rok;

ü razvoj pouzdanih i utemeljenih budžetskih prognoza za društveno-ekonomski razvoj opštine Stepantsevskoye;

Rješenje “Zadatak 1.2. Povećanje udela poreskih i neporeskih prihoda budžeta opštine Stepantsevskoye okruga Vjaznikovski” omogućava jasno i kompetentno planiranje sopstvenih poreskih i neporeskih prihoda, rad sa stanovništvom, sa poreskim vlastima u razjašnjavanju poreski obveznici opštine Stepantsevskoye. U sklopu rješenja zadatka, uprava opštine Stepantsevskoye se rukovodi principima odgovornog upravljanja javnim finansijama, s ciljem uvođenja srednjoročnog finansijskog planiranja, dostupnosti sistema za predviđanje budžetskih prihoda opštine Stepantsevskoye, kao i osiguranje realnosti ekonomskih prognoza prihoda u budžet.

Rješenje problema 1.2. karakterišu tri indikatora:

1. Usklađenost izvršenja budžeta opštine Stepantsevskoe sa budžetskim zakonodavstvom;

2. Osigurati podnošenje godišnjeg izvještaja o izvršenju budžeta opštinske formacije Stepantsevskoye za 2012. godinu Vijeću narodnih poslanika općinske formacije Stepantsevskoye okruga Vyaznikovsky najkasnije do 1. maja 2013. godine.

Krajnji rezultat rešavanja ovog problema je usvajanje Odlukom Veća narodnih poslanika opštine Stepancevskoye, Vjaznikovski okrug, izveštaja o izvršenju budžeta opštine Stepancevskoe. Regulatorna funkcija u okviru ovog zadatka ostvaruje se kroz izradu i implementaciju metodoloških dokumenata o finansijskom upravljanju glavnih administratora, administratora i primalaca sredstava lokalnog budžeta.

Prema rezultatima 2012. godine, nema dugovanja u opštinskim institucijama i za obaveze prema građanima.

Krajnji rezultat rešenja cilja 2 „Poboljšanje nivoa i kvaliteta života stanovništva opštine Stepancevskoe“ je rešenje zadatka 2.1. „Unapređenje pružanja stanovništvu udobnog stanovanja i visokokvalitetnih javnih usluga“, uključujući plaćanje popravke stambenih objekata za siročad, održavanje opštinskih stanova u stambenim zgradama.

Planirane vrijednosti indikatora za postizanje ciljeva 3 i 4 "Unapređenje efikasnosti lokalne samouprave", "Stvaranje uslova za efektivno sprovođenje nadležnosti organa lokalne samouprave opštine Stepantsevskoye Vyaznikovsky okrug" i zadaci uključeni u njih su postignuti.

Takođe, uprava opštine Stepantsevskoye je uspela da obezbedi izostanak dospelih obaveza za 2013. godinu.

U rješavanju problema 3.1. „Unapređenje efikasnosti budžetskih rashoda“ postavljene su mjere za poboljšanje efikasnosti pojedinih stavki budžetskih rashoda. Kao rezultat optimizacije troškova od strane administracije opštine Stepantsevskoye 2012. godine, postalo je moguće uštedjeti finansijska sredstva zbog:

Provođenje natječaja za kupnju robe;

Uvođenje elektronskog upravljanja dokumentima, prijenos izvještaja Federalnom trezoru i Ministarstvu finansija Ruske Federacije o SUFD-u (smanjenje nabavke papira i putnih troškova u smislu smještaja);

Efikasno korišćenje službenog prevoza.

Ušteđena sredstva iskorišćena su za modernizaciju materijalno-tehničke baze opštine Stepancevskoye.

Jedan od konačnih rezultata rješavanja problema 4.2. „Povećan interes i odgovornost za izgradnju poreskog potencijala na teritoriji opštine Stepantsevskoye“ je dodatni prijem sredstava u budžet kao rezultat sastanaka Koordinacionog saveta kako bi se obezbedila blagovremenost i potpunost prijema poreza i ne- uplate poreza u budžet.

U okviru cilja 5 „Osiguranje implementacije i stvaranje uslova za optimizaciju rashodnih obaveza opštine Stepantsevskoe“ taktički zadatak 5.1. „Osiguranje pravovremene i kvalitetne pripreme nacrta odluke Vijeća narodnih poslanika općine Stepantsevskoe Vyaznikovsky okruga o budžetu za narednu finansijsku godinu“, zadaci 5.2. „Organizacija izvršenja budžeta opštine Stepantsevskoye i formiranje budžetskog izveštavanja“ planirani rokovi su ispoštovani.

Konačni društveno značajan rezultat ostvarenja cilja 5 je racionalno i efikasno trošenje budžetskih sredstava od strane glavnih administratora, administratora i primalaca budžetskih sredstava.

Da bi se postigao cilj 6 „Poboljšanje otpornosti opštine Stepancevskoye u vanrednim situacijama“, opštinski ciljni programi su realizovani 100% (Dodatak 5 izveštaja).

Misija opštine

Misija rada lokalnih samouprava sela Ust-Ordinski je:

Osiguranje života opštine, koji se sastoji u maksimalnom i efektivnom obavljanju različitih ekonomskih i društveno-političkih funkcija u cilju zadovoljavanja potreba stanovništva i organizacija koje djeluju na teritoriji naselja. Rad je određen rješenjima, naredbama organa, zahtjevima i pritužbama stanovništva, potrebom da se obezbijedi uspješan rad u oblasti komunalne djelatnosti.

Problemi likvidacije deponija i čvrstog kućnog otpada na ulicama sela Ust-Ordinsky

Neophodno je likvidirati spontane deponije čvrstog komunalnog otpada koje se nalaze prema sledećim obeležjima: napuštena zgrada bivšeg Centra za sanitarni i epidemiološki nadzor, napušteni stambeni objekti, zgrada bivše Ust-ordske štamparije, napuštena zgrada br. okružna televizija i radio; uz nasip rijeke Kude van teritorije privatnog stambenog sektora; u blizini stambenih zgrada; na kraju ulice Mira naspram kuća br.6 i br.4; u radijusu od 100 metara od kotla na ugalj na sjeveru i istoku; sa lijeve strane iza stambenih objekata u krugu kafića "MaKeNa"; na zapadnoj strani od raskrsnice Timirjazeva i Hangalova i bivšeg aerodroma (područje bivšeg poljskog logora) na udaljenosti od 500 metara; duž Kalandarshvilija u blizini pješačkog mosta; u dvorištu Kirove 56; organizovati sakupljanje i odvoz komunalnog čvrstog otpada iz privatnog sektora.

• - Prema stavu 18. dijela 1. čl. 14 Federalnog zakona od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizovanja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, pitanja od lokalnog značaja naselja uključuju, između ostalog. organizacija prikupljanja i odvoza kućnog otpada i smeća;
• - Prema čl. 51 Federalnog zakona od 10. januara 2002. br. 7-FZ „O zaštiti okoliša“, otpad iz proizvodnje i potrošnje podliježe prikupljanju, upotrebi, neutralizaciji, transportu, skladištenju i odlaganju, čiji uslovi i metode moraju biti sigurni za životnu sredinu i regulisano zakonodavstvom Ruske Federacije;
• - U skladu sa čl. 13 Saveznog zakona od 24. juna 1998. br. 89-FZ „O otpadu od proizvodnje i potrošnje“, teritorije općina podliježu redovnom čišćenju otpada u skladu sa ekološkim, sanitarnim i drugim zahtjevima. Organizaciju aktivnosti u oblasti upravljanja otpadom na teritoriji opština provode lokalne samouprave u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Proceduru prikupljanja otpada na teritoriji opština, predviđajući njihovu podjelu na vrste (otpad od hrane, tekstil, papir i drugo), određuju lokalne samouprave i moraju biti u skladu sa ekološkim, sanitarnim i drugim zahtjevima iz oblasti zaštite životne sredine. i zdravlje ljudi;
• - U skladu sa Pravilima za pružanje usluga uklanjanja čvrstog i tečnog otpada iz domaćinstva (odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. februara 1997. godine br. 155), čvrsti kućni otpad se odnosi na otpad koji nastaje kao otpad iz domaćinstva. rezultat života stanovništva (kuvanje, pakovanje robe, čišćenje i tekuće popravke stambenih prostorija, velikih predmeta za domaćinstvo, itd.);
• - Prema zahtjevima st. 2.1.3, 2.1.4, 3.1, 3.2 SanPiN 42-128-4690-88 "Sanitarna pravila za održavanje teritorija naseljenih područja" (odobrena od strane Ministarstva zdravlja SSSR-a 5. avgusta 1988. br. 4690-88) na teritoriji domaćinstava treba izdvojiti posebne lokacije za postavljanje kontejnera sa pogodnim ulazima za transport. Mjesto mora biti otvoreno, sa vodootpornim premazom. Za određivanje broja postavljenih kanti (kontejnera) za otpad treba poći od populacije koristeći kante za otpad, stope akumulacije otpada i periode skladištenja otpada. Procijenjena zapremina kanti za otpad treba da odgovara stvarnoj akumulaciji otpada tokom perioda njihovog najvećeg stvaranja;
• - Čvrsti komunalni otpad odvoziti na deponije (poboljšane deponije), kompostna polja, postrojenja za preradu i spaljivanje:
• - Skladištenje, sahranjivanje i neutralizacija na teritoriji organizacija i naselja otpada proizvodnje i potrošnje koji zagađuje atmosferski vazduh, uključujući i materije neprijatnog mirisa, kao i spaljivanje takvog otpada bez posebnih instalacija predviđenih pravilima koje je odobrila savezna izvršna vlast organu u oblasti zaštite životne sredine, zabranjeno je;
• - U skladu sa čl. 2, 22 Federalnog zakona od 30. marta 1999. br. 52-FZ "O sanitarnom i epidemiološkom blagostanju stanovništva" sanitarno i epidemiološko blagostanje stanovništva osigurava se provođenjem sanitarnih i anti- epidemijske (preventivne) mjere i obavezno poštovanje sanitarnih pravila od strane građana, preduzetnika i pravnih lica kao sastavnog dijela njihovih aktivnosti. Državni organi i lokalne samouprave, organizacije svih oblika vlasništva, individualni poduzetnici, građani osiguravaju usklađenost sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva o svom trošku. Otpad od proizvodnje i potrošnje podliježe prikupljanju, korištenju, neutralizaciji, transportu, skladištenju i odlaganju, čiji uvjeti i metode moraju biti bezbedni za zdravlje ljudi i životnu sredinu, a koji se moraju obavljati u skladu sa sanitarnim propisima i drugim zakonskim propisima. akti Ruske Federacije.

Dok je opšta šema čišćenja teritorije naselja, koja treba da obezbedi organizovanje racionalnog sistema za sakupljanje, skladištenje, redovno uklanjanje otpada i čišćenje teritorija i ispunjava uslove Sanitarnih pravila za održavanje teritorija naselja Naselja - SanPin 42-128-4690-88, a kojim se utvrđuje obim posla, načini prikupljanja, odlaganja, neutralizacije i prerade otpada i ekvivalentnog otpada, potrebna količina čišćenja i čišćenja urbanih površina, izvodljivost rekonstrukcije ili proširenja objekata, redoslijed aktivnosti, već je odobren u aprilu ove godine. odlukom Dume Nagodbe, ali do sada nije sprovedena. Nije organizacija uklj. prikupljanje i odvoz kućnog otpada i smeća iz privatnog sektora, doveo je do formiranja spontanih deponija na brojnim mestima širom sela, za čiju su eliminaciju angažovane snage i sredstva i to tek nakon uviđaja.

Stoga, na osnovu člana 12. Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji reguliše metode zaštite građanskih prava, upravi Moskovske oblasti treba povjeriti odgovornost kako organizirati prikupljanje i uklanjanje čvrstog otpada iz privatnom sektoru sela, eliminisati preostale neovlašćene spontane deponije, što je obaveza na osnovu Saveznog zakona br. 131 i Povelje opštine.

Ne postoje osnov za oslobađanje uprave Naselja od obaveze uklanjanja neovlaštenih deponija sa teritorija na kojima se nalazi federalna imovina. Deponije su formirane u nekadašnjim zgradama centra Državnog sanitarno-epidemiološkog nadzora, štamparije i televizije i radija, koje su zapuštene, i na okolnim teritorijama koje su zemljište naselja. Na ovim napuštenim i susjednim teritorijama nema prepreka za uklanjanje smeća i potrošačkog otpada, pristup im nije ograničen.

1

Formulisanje misije je najvažniji korak u strateškom upravljanju opštinom. U članku se obrazlaže potreba izbora misije i analiziraju glavne razlike između misije i vizije i brenda. Provedena je analiza glavnih razlikovnih obilježja misije regije od misije organizacije, te su razmotrene i njihove glavne sličnosti. U zavisnosti od odabranog kriterijuma proučavaju se glavne klasifikacije misije opštine. Razmatraju se uspješne formulacije postojećih misija organizacija ili teritorija, u kojima se efektivno koriste distinktivne karakteristike, kao što su: istorijske činjenice, fikcija i mitologija, prostorne asocijacije, savremeni trendovi. Date su glavne tačke koje treba izbjegavati pri formulisanju misije kako ona ne bi postala negativan faktor u društveno-ekonomskom razvoju regiona. Članak daje i analizu koncepta misije i obrazlaže potrebu za njenim stvaranjem za opštinu.

karakteristike formiranja misije opštine.

strateško upravljanje

misija opštine

misija organizacije

1. Aktuelna pitanja razvoja opština / pod op. ed. prof. K. N. Bartsitsa, prof. V. V. Bakusheva. - M.: Izdavačka kuća RAGS, 2008. - 300 str.

2. Ansoff I. Strateško planiranje. - M.: Ekonomija, 2004. - 489 str.

3. Wikipedia ttp://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E8%F1%F1%E8%FF_%EE%F0%E3%E0%ED%E8%E7%E0%F6%E8%E8

4. Gnevko M. V. Inovativni razvoj opštine. - Sankt Peterburg: IEU, 2008.

5. Gruzdev A. Strategija razvoja regije: ciljevi, prednosti, tehnologija razvoja // Društvo i privreda. - 2008. - br. 1. - Str. 115-120.

6. Zotov V. B., Makasheva Z. M. Opštinski menadžment: Udžbenik za univerzitete. – M.: UNITI - DANA, 2007.

Uvod

Jedan od aktivno razvijajućih načina upravljanja i unapređenja državnog i javnog regulisanja društveno-ekonomskih procesa na teritorijama su metode i tehnike komercijalnog upravljanja koje su dokazale svoju efikasnost, prenete u praksu opštinske uprave. Najupečatljiviji primjer toga je strateško upravljanje općinom, a najvažniji element strateškog plana je izjava o misiji.

Koja je misija organizacije i zašto je potrebna?

Koncept „misija organizacije“, koji je derivat za nas interesantnog koncepta „misija opštine“, poslednjih decenija je čvrsto ušao u savremeni menadžerski leksikon zbog razvoja strateškog menadžmenta i naučnih ideja o organizacijama. kao složeni sistemi, u velikoj meri zbog aktivnosti ljudskog faktora.

Misija je jedan od najkontroverznijih koncepata u modernom menadžmentu. Neki konsultanti kažu da je misija nešto bez čega nijedna organizacija ne može biti uspješna. Drugi, poput Jacka Trouta i Stevea Ryvkina, pišu otvoreno: „Misija organizacija nije ništa drugo do nepotrebna konfuzija, a pompa oko korporativnih misija i vizije uvelike liči na divljenje publike novoj haljini golog kralja . Izjave o misiji većine organizacija imaju mali ili nikakav uticaj na njihovo poslovanje." Drugi istraživači predlažu korištenje koncepta poslovne ideje umjesto misije za potrebe strateške analize i planiranja. Drugi pak smatraju da nema dobrog razloga da se traži misija za postojanje malih privrednih organizacija, a takođe je teško definisati misiju za organizacije čije su aktivnosti strogo regulisane odozgo. Međutim, u slučaju korporacija, velikih poslovnih organizacija, problem definiranja misije postaje jedan od najtežih problema.

Uprkos činjenici da je koncept „organizacijske misije“ diskutabilan, u praksi je dokazano da je organizacijama koje su ispravno formulisale svoju misiju i pridržavale se njenog pravca, to donelo mnogo koristi.

Ako organizacija nema misiju, njen menadžment mora prepoznati negativne posljedice njenog odsustva:

1. nedosljednost: u slučaju da organizacija nema jedinstveni pravac razvoja, često se javlja situacija kada se različiti projekti i programi pokažu kao nedosljedni i međusobno konfliktni.
2. Poteškoće u planiranju: ako se ne zna u kom pravcu organizacija treba da se razvija, onda je teško praviti bilo kakve planove, jer ne postoji merilo kome treba težiti.
3. Formiranje negativne slike(iznutra i izvana). Ako niko ne može objasniti kupcima, partnerima i zaposlenima zašto organizacija posluje na tržištu, to podriva njen kredibilitet. Kao rezultat, to može dovesti do postepenog zahlađenja odnosa sa partnerima i kupcima. Zaposleni, koji ne razumiju zašto rade, počinju osjećati nezadovoljstvo i želju za promjenom posla.

Identifikacija misije

Najčešće se misija miješa s vizijom ili brendom područja.

Misija i vizija

Osnovna razlika između misije i vizije je u tome što misija otkriva tijek djelovanja, pokazuje kako se postižu određeni ciljevi ili vizije. Vizija je, pak, slika budućnosti, koliko je idealno stanje stvari kojem kompanija teži.

Misija i brend

Koncepti misije i brenda su prilično slični, ali nisu identični jedan drugom. Misija se, prije, odnosi na filozofski i kulturni nivo rasprave o perspektivama razvoja područja, a brend - na socio-ekonomski i politički. Stoga se misija i brend trebaju dopunjavati, ali ne i zamjenjivati.

Razlike između misije organizacije i misije opštine

Uprkos činjenici da misije organizacije i opštine imaju mnogo zajedničkog, imaju i mnogo značajnih razlika.

Misija organizacije je opšti cilj koji izražava razlog njenog postojanja. Obično detaljno opisuje status organizacije, deklarira principe njenog rada, izjave i stvarne namjere menadžmenta, definiše najvažnije karakteristike organizacije.

Misija opštine je jasan pokazatelj zajedničkog cilja razvoja vlasti i poslovanja u pravcu poboljšanja kvaliteta života stanovništva regiona i povećanja efikasnosti komunikacija sa spoljnim okruženjem. Misija formuliše temeljne ideje o smislu života lokalne zajednice.

Ispod su glavne razlike između formiranja misije organizacije i opštine.

Komponente formiranja misije	Misija organizacije	Misija opštine
Preduvjeti za formiranje	nedostaci u organizaciji upravljanja preduzećem negativne posljedice zanošenja kratkoročnim, različitim projektima organizacione karakteristike preferencije menadžera	nedostaci u organizaciji upravljanja opštinom pogrešne procene u izboru pravca razvoja negativne posljedice realizacije kratkoročnih projekata nesigurnost u alokaciji resursa socijalne napetosti ekonomski pad
Glavne faze formiranja	stvaranje tima za misiju analiza spoljašnjih i unutrašnjih faktora, prilika i pretnji izjava o misiji donošenje misije do svih zaposlenih u organizaciji i do svih stejkholdera organizacije	svijest menadžmenta o potrebi razvoja misije sprovođenje socioloških istraživanja uspostavljanje odbora za misiju uključivanje vanjskih konsultanata i stručnjaka analiza unutrašnjih i eksternih faktora, karakteristika teritorije, prilika i pretnji izjava o misiji dogovor oko izjave o misiji sa svim zainteresovanim stranama približavanje misije stanovništvu i svim zainteresovanim stranama
Ko oblikuje	liderstvo organizacije	okružna uprava predstavnici poslovne zajednice stanovništvo (koristeći sociološka istraživanja) pozvani konsultanti i stručnjaci
Formacijski ciljevi	fokusiranje zaposlenih na zajednički cilj stvaranje ili mijenjanje klime i kulture organizacije uvođenje formalnog sistema planiranja u organizaciju osiguravanje transformacije ciljeva organizacije u radnu strukturu učvršćivanje imidža organizacije u predstavljanju subjekata eksternog okruženja	vođenje, kontrola i motivacija društveno-ekonomskog razvoja regiona u cjelini i istovremeno kao sastavnog dijela regionalne i ruske ekonomije uvođenje formalnog sistema planiranja okupljanje i aktiviranje stanovništva oko zajedničkih ciljeva održavanje društvene stabilnosti implementacija PR funkcija, komunikacija konkurentskih i teritorijalnih prednosti formiranje određenog pravca razvoja uspostavljanje okvira ili standarda za alokaciju resursa smanjenje subvencionisanja okruga
Čije interese uzeti u obzir	osoblje dioničari klijenti partneri društvo	regionalne i savezne vlasti lokalno stanovništvo i zajednica poslovne zajednice vanjski partneri
Na šta treba obratiti pažnju prilikom razvoja	istorijat organizacije, karakteristične karakteristike glavni proizvod (usluga) glavno tržište za prodaju tehnološki proizvodni sistem ključne kompetencije organizacije izjave i namjere menadžmenta	jedinstvene karakteristike teritorije istorija porekla, tradicija, kultura, način života okoliš, ekonomska i geografska lokacija karakteristike privrede teritorije socio-demografske karakteristike stanovništva resursni potencijal teritorije smjer vektora razvoja

Dakle, možemo zaključiti da se pri formiranju misije organizacije glavna pažnja poklanja ekonomskoj komponenti, a socijalna, ako postoji, ide po strani, a osnova za formiranje misije opštine je da poboljšati kvalitet života svog stanovništva. Takođe treba napomenuti da formiranje misije regiona ne treba da se vrši izolovano od opšteg vektora razvoja regiona i zemlje u celini.

Klasifikacije misija opština

Budući da je pojam „misija“ proizašao iz strateškog upravljanja organizacijom, klasifikacije misija su odatle pozajmljene i pri formiranju misije opštine mogu se koristiti u svom izvornom obliku.

Prema obimu informacija

Prema rasporedu informacija, misije se dijele na kratke i proširene verzije. Kratka verzija misije je 1-2 kratke rečenice - slogan brenda, prvenstveno usmjeren na stvaranje imidža u društvu.

Drugi - proširena verzija misije najčešće je formulisana za internu upotrebu i treba da detaljno razotkrije sve potrebne aspekte misije, među njima:

• svrha rada
• oblast delatnosti,
• filozofija,
• metode za postizanje ciljeva,
• metode interakcije sa društvom (socijalna politika).

Ovisno o situaciji, možete odabrati bilo koju opciju, ali češće je druga opcija prikladna za općinu.

Prema stepenu pouzdanosti informacija

Prema stepenu pouzdanosti informacija, misije se dijele na dvije vrste.

Prvi je poziv, posebna, jedinstvena misija u ogromnom i složenom svijetu općina, povezana sa glavnim funkcijama koje se obavljaju i ciljnim grupama.

Druga je deklaracija koju je izradila opština i po pravilu distribuirala unutar i van nje, u kojoj se opisuju ideje o zvanju, svrsi, itd., tj. o misiji u prvom pogledu.

Optimalna situacija je kada opština formuliše misiju na osnovu stvarno dubinske analize svojih zainteresovanih strana, vrednosti, mogućnosti i ograničenja, ključnih sposobnosti i prednosti bez demagogije i neopravdanog samopromocije.

Po prirodi informacija

Prema prirodi informacija, misije su podijeljene u tri vrste.

Misija-odredište - usko, ali specifično razumijevanje i označavanje vrste aktivnosti, ideja o smislu postojanja.

Orijentacija na misiju je široka, detaljna ideja o sistemu vrijednosti kojeg se pridržava menadžment, a koji, barem općenito, omogućava prosuđivanje ponašanja u odnosu na sve zainteresirane strane.

Politika misije je koncentracija glavnih ciljeva i jasnija ideja o pravcima razvoja za blisku budućnost i za budućnost.

Karakteristike formiranja misije opštine

Misije bi trebale biti karakteristične za:

realizam- usklađenost sa resursnim, upravljačkim, teritorijalnim i socio-ekonomskim mogućnostima opštine.

Specifičnost- na osnovu jedinstvenih karakteristika područja.

Efikasnost- usmjerenost na izvođenje određenih radnji, ispoljavanje aktivnosti, motivaciju svih subjekata strateškog planiranja.

Transparentnost - misija treba biti jasna i subjektima koji žive u distriktu i vanjskim partnerima. Distrikt ima misiju ne kada je formulisana, već kada je razumiju i dijele stanovništvo i vanjski partneri.

Prilikom formulisanja misije potrebno je uzeti u obzir da:

• misija teritorije je informativna poruka koja osigurava efikasnu komunikaciju kako sa internim akterima tako i sa eksternim partnerima;
• misija odgovara na pitanja “Zašto?”, “Za šta?”, nosi informacije o namjeni, smislu postojanja opštine, o tome šta daje teritoriju u vanjskom okruženju i unutrašnjem okruženju (stanovništvo);
• misija opštine odgovara na pitanje „Za koga?“, izvještava čije potrebe su zadovoljene u procesu njene praktične implementacije;
• misija obavlja određenu reklamnu, PR-funkciju, ukazuje na teritorijalne i konkurentske prednosti ove opštine;
• misija daje razvojnom procesu određeni pravac, budući da je razvoj, promjena na bolje bez kretanja nemoguća;
• misija distrikta ima izraženu društvenu orijentaciju i povezanost sa pravcem razvoja regije i države u cjelini.

Da bi misija zadovoljila gore navedena svojstva, ideja o njenoj formulaciji može se steći iz upoznavanja sa uspješnim formulacijama postojećih misija organizacija ili teritorija koje uspješno koriste karakteristične karakteristike.

Istorijske činjenice povezana s imenom i funkcijama u prošlosti.
Tula ima jake asocijacije na samovare, medenjake i oružje. Misija Balakhne bila je povezana sa događajima prevladavanja nevolja 1612. godine i imenom kneza Požarskog. Nižnji Novgorod je pokušao da povrati svoju nekadašnju slavu kao sajamski centar Rusije.

FikcijaImitologija. Na atraktivnost teritorije za turiste mogu utjecati ne samo stvarne povijesne činjenice, već i fikcija.
U Rusiji su pojedini gradovi "registrovali" bajkovite likove za sebe: Deda Mraz - Veliki Ustjug iz Vologdske oblasti, Sneguročka - Kostroma, Kaščej Besmrtni - Staritski okrug Tverske oblasti.

Prostorne asocijacije. Ova kategorija uključuje izvođenje značenja strateškog razvoja grada iz njegovog prostornog položaja. Tako je grad Toržok, koji se nalazi na autoputu Moskva-Peterburg, koristio arhetip raskrsnice prilikom izrade svoje strategije. Također, izvori misije mogu biti slike kao što su "kapija u Evropu", "centar Sibira", "biser Volge" itd.

Moderne tendencije. Trend globalizacije omogućava formiranje identiteta svjetskog grada, što je grad Nahodka pokušao iskoristiti. Sankt Peterburg i Krasnodar koriste trend širenja međunarodnih kontakata.

Šta ne bi trebalo da bude u misiji opštine

Postoje primjeri kada je neuspješno formulisana misija opštine postala negativan faktor u njenom društveno-ekonomskom razvoju. S tim u vezi, potrebno je razmotriti tačke koje se moraju izbjegavati u njegovom formiranju.

• misija je usmjerena ka budućnosti i ne bi trebala ovisiti o trenutnom stanju područja;
• misija ne treba da nosi posebne instrukcije o tome šta, kako i u kom vremenskom okviru treba da se uradi. Postavlja glavne pravce razvoja i odnos prema procesima i pojavama koji se dešavaju u opštini;
• misiju treba formulisati na način da eliminiše mogućnost dvosmislenog tumačenja, i da bude krajnje jasna svim akterima u interakciji sa područjem, posebno stanovnicima tog područja;
• pri definiranju misije treba izbjeći dvije stvari: i pretjeranu konkretizaciju i pretjeranu nedorečenost;

Zaključak

Razvoj misije je polazna tačka svakog poboljšanja sistema upravljanja, jer je definicija misije neophodna kako bi se identifikovalo šta je glavni zadatak aktivnosti.

Ne može biti gotovih recepata u pristupima formiranju misije. Štaviše, kako iskustvo pokazuje, definisanje i formulisanje misije je dug i težak proces, usko povezan sa nagomilanim iskustvom i uspostavljanjem tradicije, odnosno sa onim što se naziva načinom života i kulture.

Recenzenti:

Mazelis L.S., doktor ekonomije, vanredni profesor, direktor Instituta IIBS, Vladivostok State University of Economics and Service, Vladivostok.

Solodukhin K.S., doktor ekonomskih nauka, profesor, profesor Katedre za matematiku i modeliranje, šef Laboratorije za strateško planiranje, Vladivostok State University of Economics and Service, Vladivostok.

Bibliografska veza

Pleshkova T.Yu. KARAKTERISTIKE KOJE ČINIJU MISIJE OPĆINSKE FORMACIJE // Savremeni problemi nauke i obrazovanja. - 2013. - br. 5.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=10223 (datum pristupa: 01.02.2020.). Predstavljamo Vam časopise koje izdaje izdavačka kuća "Academy of Natural History"

Prema Federalnom zakonu od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, Uprava opštinske formacije je izvršni i upravni organ lokalne samouprave. . Poveljom Moskovske oblasti dat mu je ovlasti za rješavanje pitanja od lokalnog značaja, kao i ovlaštenje za vršenje određenih državnih ovlasti koje su prenesene na lokalne samouprave saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Uprava Moskovske oblasti ima prava pravnog lica. Lokalnu upravu vodi načelnik lokalne uprave na principima jedinstva komandovanja. Načelnik uprave može biti načelnik opštine, ili lice koje se ugovorom imenuje na funkciju načelnika lokalne uprave, kat. na osnovu rezultata konkursa za popunjavanje radnog mjesta, imenovanje se vrši uz saglasnost predstavničkog tijela. Uprava obavlja svoje aktivnosti u skladu sa zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i subjekta Ruske Federacije, Poveljom Moskovske oblasti, odlukama predstavničkog tijela, opštinskim pravnim aktima. IPA usvojeni u nadležnosti Uprave Moskovske oblasti obavezuju sve organe, preduzeća, ustanove i organizacije koje se nalaze na teritoriji Moskovske oblasti, bez obzira na podređenost i oblik svojine, službenike i građane.

Misija AMO - poboljšanje kvaliteta života stanovništva Moskovske regije. Target – optimizacija raspodjele resursa i ovlaštenja za efikasno rješavanje tekućih zadataka, i to: kvalitetno i efikasno rješenje VMZ i implementacija pojedinačnih država. ovlasti, na osnovu interesa stanovništva, ja, uzimajući u obzir istoriju. i druge lokalne tradicije.

Resursi: 1) finansijski (budžet opštine, porezi, investicije) 2) materijalni (opštinska imovina, zemljište, nekretnine, infrastruktura) 3) ljudski (opštinski službenici, stanovništvo (npr. za javne radove)) 4) pravni 5) administrativni (vlast - mogućnost da se odgovara).

Org. upravljačka struktura: linearni funkcionalni. Šef MO (šef MO, ili službenik koji radi po ugovoru i koji je prošao konkurs) Zamenici šefa MO koji su na čelu raznih komisija (na primer, zamenik šefa stambene politike rukovodi komitetom za stambenu politiku MO). Za upravljanje privrednim granama i oblastima lokalne privrede u okviru MO, na osnovu rješenja načelnika MO, obrazuju se odjeljenja, komisije, odjeljenja koji su direktno potčinjeni načelniku SO i njegovim zamjenicima. Rezultati aktivnosti: MPA, razni događaji u Moskovskoj oblasti, budžet.

Resursi: 1) finansijski (budžet opštine, porezi, investicije) 2) materijalni (opštinska imovina, zemljište, nekretnine, infrastruktura) 3) ljudski (opštinski službenici, stanovništvo (npr. za javne radove)) 4) pravni 5 ) administrativni (moćan - sposobnost da se smatra odgovornim).

Eksterni srijeda- faktori koji utiču spolja: s-ma faktori koji su nezavisni od MA, ali imaju značajan uticaj na njega: to su politički, ekonomski, društveni. i pravni uticaji.

Direktan uticaj sunca(mikrookruženje): hranjen. OGV, regija OGV, p/o LSG, poreski obveznici, zaliveni. p-veze i ob-ed, stanovništvo-e - glavne S procjene rezultata aktivnosti MA i potrošnje.

Indirektni uticaj sunca: Geografsko okruženje (prirodno i vještačko) koje utječe: vrijeme. načini rada; vrste i arch-ru zd. i soor th; str-ru potrebe i sp-b njihovo zadovoljenje; Biosfera; Tehnosfera; Narodonas, njegovo meso, demogr. i društveni s-ti: utiče na plasman predp-th, njihove troškove za sod-e pers-la; Sociokult. f-ry: k-ra, NTP, zaliven. f-ry, intl. situacija, globalna ekonomska situacija

Izlaz. 1) X-ki lok. okruženje: složenost, višestrukost, nepredvidljivost, mobilnost.2) Face m/y vnutr. i lok. okruženje - zamagljeno, međusobno su povezane, ne tako da eksterno. okruženje utiče na spoljašnje, ali obrnuto.

Unutrašnja struktura lokalne uprave- ovo je složeno organizaciono i funkcionalno jedinstvo vodećih funkcionera, njegovog aparata i podjela. Strukturu Uprave utvrđuje predstavničko tijelo Ministarstva odbrane na prijedlog načelnika Uprave Ministarstva odbrane. Prilikom utvrđivanja unutrašnje strukture lokalne uprave, upravljački kriterijumi su glavni. Za upravljanje sektorima i oblastima opštinske privrede u sastavu uprave se formiraju odbori, odeljenja, odeljenja, odeljenja, sektori i druge strukturne jedinice za sektorske i funkcionalne namene, direktno podređene načelniku MO i njegovim zamenicima ( možete govoriti o strukturi vašeg MO). Administrativni aparatčini skup unutrašnjih strukturnih jedinica i njegova osnovna svrha je pružanje pomoći organima uprave. Aparatu su povjerene pravne, organizacione, tehničke i ekonomske službe uprave. Tradicionalno, aparat se formira po odjelima: opšta, organizaciona, kontrolna, pravna, informativno-analitička i dr., recepcija za građane, kadrovska služba, press služba, savjetnici, pomoćnici i dr. da svojim riječima ispričate vanjsko okruženje i odnos - ovo je veza sa stanovništvom, preduzećima različitih oblika vlasništva, OGV itd., to uključuje i zakonodavstvo Ruske Federacije i predmet.