Vytvorenie GKO

Stalinove akcie v prvých dňoch vojny možno označiť za hektické, nestále a reaktívne. Stalin nemal situáciu pod kontrolou, nevedel, ako viesť jednotky, jednoducho sa pokúsil niečo urobiť, pretože nebolo možné urobiť nič. Išlo väčšinou o zúfalé a neadekvátne pokusy o protiútok, ktorý často, ak nie vo väčšine prípadov, situáciu ešte zhoršil a spôsobil nové obete.

Stalin si zjavne plne uvedomoval, aká veľká je hrozba visiaca nad krajinou. Existujú presvedčivé dôkazy, že už v prvých dňoch vojny sa Stalin pokúsil vyjednávať s Hitlerom a postúpil mu niekoľko sovietskych území na západe ZSSR výmenou za zastavenie bojov. V mene Stalina zorganizoval Beria stretnutie svojho zástupcu s vyslancom spojeneckého Nemecka Bulharska. Diplomat s nádejou, že bude odovzdaný Hitlerovi, dostal otázku na podmienky mieru: na aké územia si Nemecko nárokuje? Osud tejto iniciatívy nie je známy. S najväčšou pravdepodobnosťou sa bulharský vyslanec jednoducho nezapojil do mediácie. Toto sondovanie pôdy však veľa hovorí. Aj keby to bol manéver určený na utlmenie nemeckej ofenzívy, je jasné, že Stalin si uvedomoval hrozbu porážky.

Svedčili o tom aj ďalšie skutočnosti. Spolu s rozsiahlou mobilizáciou do Červenej armády a prípravou nových obranných línií sa už v prvých dňoch vojny začala masová evakuácia. Navyše vývozu nepodliehalo len obyvateľstvo a materiálne zdroje z frontových oblastí. Uskutočnila sa tajná, ale veľmi odhaľujúca evakuácia hlavného mesta, ktoré bolo stále v značnej vzdialenosti od nepriateľských akcií. 27. júna 1941 politbyro schválilo rezolúciu o urgentnom (do troch dní) odvoze štátnych zásob drahých kovov, drahých kameňov, diamantového fondu ZSSR a hodnôt Kremeľskej zbrojnice z Moskvy. 28. júna sa rovnako naliehavo rozhodlo o evakuácii bankoviek z moskovských trezorov Štátnej banky a Gosznaku. 29. júna padlo rozhodnutie presunúť do úzadia aparáty ľudových komisariátov a iných vedúcich inštitúcií. 2. júla sa politbyro rozhodlo odviezť sarkofág s Leninovým telom na Sibír a 5. júla archívy, predovšetkým archívy vlády a Ústredného výboru strany.

Jeden z funkcionárov, povolaný 26. júna popoludní k Stalinovi, spomínal: „Stalin vyzeral nezvyčajne. Výhľad nie je len unavený. Vzhľad človeka, ktorý utrpel silný vnútorný šok. Pred stretnutím s ním som zo všelijakých nepriamych faktov cítil, že nám to tam, v pohraničných bojoch, bolo veľmi ťažko. Možno sa chystá deštrukcia. Keď som videl Stalina, uvedomil som si, že to najhoršie sa už stalo.“ Nasledujúce dni nepriniesli žiadnu úľavu. Stalin si čoraz viac uvedomoval nezmyselnosť svojich rozkazov a mieru nekontrolovateľnosti armády.

Len týždeň po začiatku vojny začali do Moskvy prichádzať znepokojivé správy o zúfalej situácii na západnom fronte a kapitulácii hlavného mesta Bieloruska Minska. Komunikácia s jednotkami bola z veľkej časti stratená. V Kremli nastala ťažká pauza. 29. júna, po prvý raz od začiatku vojny, neboli zaznamenané žiadne stretnutia v Stalinovej kancelárii v Kremli. Podľa Mikojana sa večer Molotov, Malenkov, Mikojan a Berija zišli u Stalina. S najväčšou pravdepodobnosťou sa stretnutie konalo buď v Stalinovom kremeľskom byte alebo na jeho dači. Stalin zavolal Timošenka. Opäť bezvýsledne. Armáda sa vymkla kontrole. Vystrašený Stalin porušil zvyčajnú rutinu a pozval členov politbyra, aby išli na Ľudový komisariát obrany. Tu sa opäť presvedčil, že katastrofa nadobudla obrovské rozmery. Stalin útočil na generálov výčitkami a obvineniami. Náčelník generálneho štábu Žukov, ktorý nevydržal napätie, sa rozplakal a vbehol do vedľajšej miestnosti. Molotov ho išiel upokojiť. Táto scéna zrejme vytriezvela Stalina. Uvedomil si, že je zbytočné vyvíjať tlak na armádu. Pri odchode z budovy Ľudového komisariátu obrany Stalin podľa Mikojana a Molotova povedal: "Lenin nám zanechal veľké dedičstvo, my - jeho dedičia - sme to všetko nasrali."

Silné reči a hrubosť neboli pre Stalina nezvyčajné. V tomto prípade však odzrkadľovali skutočne vysoký stupeň zmätku. Z Ľudového komisariátu obrany Stalin očividne odišiel do krajiny.

Na druhý deň, 30. júna, sa Stalin neobjavil nielen vo svojej kremeľskej kancelárii, ale celkovo v Moskve. V situácii rastúcej katastrofy by takáto sebaizolácia mohla mať kritické následky. Obrovská administratívna mašinéria, postavená pre Stalina, v jeho neprítomnosti nevyhnutne zlyhala. Bolo treba niečo urobiť. Iniciatívu prevzal Molotov, senior v neformálnej hierarchii členov politbyra. Molotov podľa Mikojana vyhlásil: "Stalin je taký sklamaný, že ho nič nezaujíma, stratil iniciatívu, je v zlom stave." Nepriamo to o mnoho rokov neskôr potvrdil aj samotný Molotov v rozhovoroch s Chuevom: „Neukázal sa dva alebo tri dni, bol na chate. Mal obavy, samozrejme, bol trochu deprimovaný. Je zrejmé, že Molotovova pamäť prezradila detaily: Stalin sa na dači zdržal kratšie ako dva-tri dni. V podmienkach katastrofálneho začiatku vojny však aj krátka neprítomnosť vodcu bola prirodzene vnímaná ako kritická.

Vystrašený Molotov sa rozhodol konať. Predvolal Beriu, Malenkova a Vorošilova na stretnutie. Tu samozrejme nešlo o formálne alebo skutočné odstavenie Stalina od moci. Spolubojovníci si lámali hlavu nad tým, ako „vylákať“ Stalina z dačoho, prinútiť ho vrátiť sa k biznisu. Úloha to nebola jednoduchá. Zavedený poriadok nezahŕňal návštevy Stalinovej dače bez pozvania. V prípade núdze by takúto neoprávnenú návštevu mohol Stalin vnímať obzvlášť bolestivo. Nemenej ťažké bolo sformulovať dôvod takéhoto výletu. Otvorene povedať Stalinovi, že jeho depresia ohrozuje bezpečnosť štátu, by sa nikto neodvážil. Členovia politbyra, ktorí sa zbehli v politických intrigách, však vymysleli geniálny ťah. Všetci spoločne (nutne spolu!) sa rozhodli ísť za Stalinom a navrhnúť mu projekt na vytvorenie najvyššieho orgánu na vojnové obdobie – Výboru obrany štátu na čele so samotným Stalinom. Okrem Stalina bolo navrhnuté zahrnúť štyroch vývojárov projektu do Výboru pre obranu štátu. Molotov bol vymenovaný za prvého podpredsedu GKO.

Teraz všetko fungovalo hladko a presvedčivo. Návšteva Stalina mala dobrý dôvod, ktorý nemal nič spoločné s tým, že sa neobjavil na pracovisku. Návrh na vytvorenie Štátneho obranného výboru na čele so Stalinom demonštroval nielen odhodlanie pokračovať v boji, ale aj oddanosť spolubojovníkov vodcovi. Kolektívny výlet umožnil zmierniť prípadné Stalinovo rozhorčenie.

Keď plán odsúhlasili Molotov, Malenkov, Vorošilov a Berija, Mikojan a Voznesensky boli povolaní do Molotovovej kancelárie. Boli to dvaja členovia riadiacej skupiny, ktorých sa Kvarteto rozhodlo nezaradiť do GKO. Mikojan a Voznesensky, demonštrujúci jednotu radov, však museli ísť do Stalinovej dače.

Príbeh o tom, čo sa stalo na Stalinovej dači, zanechal Mikojan. Delegácia podľa neho našla Stalina v malej jedálni sedieť v kresle. Spýtavo sa pozrel na svojich spoločníkov a spýtal sa, prečo prišli. "Vyzeral pokojne, ale nejako zvláštne," pripomenul Mikoyan. Po vypočutí návrhu na vytvorenie GKO Stalin súhlasil. Malú hádku spôsobil projekt Kvarteta o personálnom zložení Výboru pre obranu štátu, ktorý vyjadril Beria. Stalin navrhol zahrnúť do GKO aj Mikojana a Voznesenského. Berija, splnomocnený „štvorkou“, však načrtol argumenty „proti“ – niekto by mal zostať vo vedení v Rade ľudových komisárov. Stalin nenamietal.

Publikácia Mikojanových spomienok z roku 1999, ktorú pripravil jeho syn S. A. Mikoyan, v tomto fragmente obsahuje početné zmeny a nápisy v pôvodnom texte, zachovanom v archíve. S. A. Mikojan sa zjavne snažil vyvolať dojem Stalinovho strachu. Na tento účel boli do pôvodných diktátov A. I. Mikojana vpísané tieto frázy: „Keď nás uvidel, on (Stalin. - OH.) akoby natlačený do kresla“; "Mám (Mikoyan. - OH.) nebolo pochýb: rozhodol sa, že sme ho prišli zatknúť. Je však dôležité si uvedomiť, že tieto akcenty boli pridané neskôr a nepatria Mikojanovi.

Mohol by sa Stalin báť? Ako interpretovať stretnutie na dači 30. júna? Nepochybne to bol krízový moment vo vývoji Stalinovej autokracie. Bez ohľadu na to, ako opatrne sa Stalinovi spolubojovníci správali, porušili dôležité pravidlá politického protokolu diktatúry. Členovia politbyra prišli za Stalinom, keď sa predtým medzi sebou a z vlastnej iniciatívy dohodli. Navrhli urobiť dôležité rozhodnutie a trvali na jeho prijatí v podobe, v akej sa medzi sebou dohodli. Zásadný význam malo formálne potvrdenie úlohy Molotova ako druhej osoby v štáte a nezaradenie Voznesenského do GKO, ktorého Stalin v máji 1941 vymenoval namiesto Molotova za svojho prvého zástupcu v Rade ľudových komisárov. V skutočnosti mu Stalinovi spolubojovníci dali jasne najavo, že tvárou v tvár smrteľnej hrozbe je potrebné upevniť vedenie, ktoré sa vyvinulo po veľkom terore, že nové otrasy na vrchole, ktoré Stalin začala v predvečer vojny, mala by sa zastaviť. Bola to jedinečná epizóda. Znamenalo to dočasnú zmenu v povahe diktatúry, vznik vojensko-politického kompromisu, ktorý bol niekde medzi predvojnovou tyraniou a stalinistickou lojalitou zo začiatku 30. rokov. Princíp kompromisných vzťahov v politbyre vynútený pre Stalina fungoval takmer počas celej vojny.

Rozhodnutie o vytvorení Štátneho obranného výboru, dohodnuté na Stalinovej dači, bolo uverejnené v novinách nasledujúci deň. Zaradenie iba Stalina, Molotova, Beriu, Vorošilova a Malenkova do GKO vôbec neznamenalo, že ostatní najvyšší predstavitelia politbyra stratili administratívny vplyv. Mikojan a Voznesensky vykonávali najdôležitejšie ekonomické funkcie. Ždanov sa plne sústredil na obranu Leningradu. Kaganovič sa ako ľudový komisár železníc zaoberal železnicami, ktorých význam v podmienkach vojny a evakuácie bolo ťažké preceňovať. Vo februári 1942 boli Mikojan, Voznesensky a Kaganovič zaradení do GKO.

Vytvorenie Výboru pre obranu štátu dalo impulz k ďalšej koncentrácii formálnych atribútov najvyššej moci do rúk Stalina. 10. júla 1941 sa veliteľstvo vrchného velenia, ktoré viedla ľudová komisárka obrany Tymošenková, pretransformovalo na veliteľstvo vrchného velenia pod vedením Stalina. 19. júla rozhodnutím politbyra bol Stalin vymenovaný za ľudového komisára obrany, 8. augusta za najvyššieho veliteľa. Všetko do seba zapadlo. Stalin sa vrátil k ľudu a armáde vo svojom obvyklom obraze autokratického vodcu, odhodlaného a sebavedomého vo víťazstvo. Najdôležitejšiu úlohu v tomto „návrate Stalina“ zohral jeho známy prejav v rozhlase 3. júla.

Na rozdiel od Molotova, ktorý vystúpil 22. júna v budove Centrálneho telegrafu, ktorá sa nachádza vedľa Kremľa, Stalin požadoval, aby bolo vysielanie jeho prejavu organizované priamo z Kremľa. Tento nezmyselný rozmar boli nútení splniť signalisti, preťažení biznisom. V budove Rady ľudových komisárov boli urýchlene položené káble. Stalin, ktorý sedel pri stole s mikrofónmi a fľašou Borjomi, prečítal prejav. Tento Stalinov prejav k ľudu bol v mnohých ohľadoch jedinečný. „Súdruhovia! Občania! Bratia a sestry! Vojaci našej armády a námorníctva! Obraciam sa na vás, priatelia!” - už tento začiatok prejavu bol nezvyčajný a vôbec nie v stalinistickom štýle. Osobitne si ho všimli a pamätali mnohí súčasníci udalostí. Ľudia prilepení na slúchadlách alebo čítaní riadkov novinovej správy hľadali odpoveď na hlavnú otázku v Stalinových slovách: čo bude ďalej, ako skoro skončí vojna? Stalin však nepovedal nič povzbudzujúce. Stalin výrazne zveličujúc straty nemeckej armády („najlepšie oddiely nepriateľa a najlepšie časti jeho letectva už boli porazené“) bol nútený priznať, že „ide o […] života a smrti Sovietsky štát o živote a smrti národov ZSSR. Stalinove výzvy ľuďom, aby si uvedomili „celú hĺbku nebezpečenstva, ktoré hrozí našej krajine“, organizovali partizánsky boj v tyle Nemcov, vytvorili oddiely ľudových milícií, odstránili alebo zničili všetky materiálne zdroje z území ohrozených zajatie nepriateľom znelo alarmujúco. Stalin vyhlásil vypuknutie vojny za národné a národné. Z toho všetkého vyplynul zrejmý záver – vojna bude ťažká a dlhá.

Ľudia a najmä armáda medzitým potrebovali nejako vysvetliť príčiny katastrofy, ukázať na ďalších „obetných baránkov“. Netreba dlho hľadať. Čoskoro bol ohlásený úplný kolaps západného frontu a chyby jeho vedenia na čele s generálom D. G. Pavlovom, čo jasne naznačilo smerovanie demonštračných represií. Pavlov a niekoľko jeho podriadených boli postavení pred súd a zastrelení. Rozkazmi podpísanými Stalinom bola armáda o tom široko informovaná.

Tento text je úvodným dielom.

The Making of a Scientist Mám priateľa, ktorý je umelcom a niekedy zaujme názor, s ktorým nesúhlasím. Vezme kvetinu a hovorí: "Pozri, aký je krásny." A potom dodáva: „Keďže som umelec, som schopný vidieť krásu kvetu. Ale ty, ako vedec, rozumieš

Vytvorenie ADD Stalin náš let do Varšavy dobre poznal a často si naň pamätal. Na záver svojej krátkej revízie som vyjadril svoje pevné presvedčenie, že likvidácia VZ bola chybná, pretože v rukách vrchného velenia by VZ, samozrejme, boli teraz veľmi

Vytvorenie KGB ZSSR Dekrétom Rady ministrov ZSSR č. 1134 z 24. 1. 1956 bol P. I. Ivashutin schválený ako podpredseda KGB v rámci Rady ministrov ZSSR. Do centrály ŠtB prišiel v čase, keď sa o funkciách nového rezortu ešte aktívne rokovalo.8

Vytvorenie Výboru pre obranu štátu Stalinove akcie v prvých dňoch vojny možno nazvať horúčkovitými, neusporiadanými a reaktívnymi. Stalin nemal situáciu pod kontrolou, nevedel, ako viesť jednotky, jednoducho sa pokúsil niečo urobiť, pretože nebolo možné urobiť nič. V podstate to boli tieto

Vytvorenie UPA A toto východisko sa našlo. Nemci, ktorí viedli drôt OUN, previedli organizácie OUN do „ilegálnej“ pozície, vytvorili UPA a tým oživili nádej medzi nacionalisticky zmýšľajúcim obyvateľstvom, že v boji dosiahnu „nezávislú“ Ukrajinu, a to

Vytvorenie Shekhtel - Poďme do Gorkého domu, - povedal F. G., keď sme išli do Herzenu, - je to blízko. Bol si tam? Môžete ísť znova, inak tam nikdy nepôjdem sám. Veľkému proletárskemu spisovateľovi zariadili dobrú prácu, usadili ho v kaštieli najbohatších v Moskve.

Vytvorenie spomienok TsAKB na V.G. Grabin chronologicky končí začiatkom roku 1942 a o ďalších udalostiach sa už od samotného dizajnéra nedozvieme, ale je možné obnoviť obraz života Vasilija Gavriloviča. Začiatkom roku 1940 bola Grabinovi udelená hodnosť vojenského inžiniera 1

VYTVORENIE LEGENDY Volkov: Anna Andreevna neurobila nič náhodou Brodsky: Je to pravda.<…>Šalamún VOLKOV. Diplom s Brodským. Stránka 109Pán predĺžil jej dni. Bez ohľadu na to, ako sa na to pozeráte, bola Bohom poznačená prinajmenšom požehnanou dlhovekosťou. Preto stojí na samom

STVORENIE ŠEKHTELU - Poďme do Gorkého domu, - povedal F. G., keď sme išli do Herzenu, - je to blízko. Bol si tam? Môžete ísť znova, inak tam nikdy nepôjdem sám. Veľkému proletárskemu spisovateľovi zariadili dobrú prácu, usadili ho v kaštieli najbohatších v Moskve.

Vytváranie atmosféry Špecialita pri vytváraní atmosféry je základom réžie.Hovorím za seba, ale spolieham sa na herca a javiskového teoretika, ktorého zbožňujem - Michaila Čechova, ktorý brilantne sformuloval niekoľko nemenných inscenačných zákonov.

Vytvorenie jednotiek SS August priniesol riešenie, ktoré skomplikovalo situáciu Wehrmachtu: Hitlerovým rozkazom zo 17. augusta 1938 boli dlhoročné vojenské formácie SS konsolidované do jednotiek SS „špeciálneho určenia“ a tak boli vytvorené jednotky SS. . Hovor o tom

3. Založenie školy Moja matka začala chodiť do školy, keď mala šesť rokov, ale navštevovala ju len niekoľko mesiacov. V dedine, kde bývala, bolo veľmi zriedkavé, že otec poslal dcéru do školy. Mama bola jediné dievča v triede. Rada chodila po ulici s taškou

Vytvorenie automatu Medzinárodná situácia bola každým dňom napätejšia. V Európe sa už rozhoreli plamene novej svetovej vojny. Sovietski zbrojári pochopili, že vojnový oheň rozdúchaný nacistami sa môže kedykoľvek preniesť zo Západu na Východ.

VYTVORENIE „PPD“ Medzinárodná situácia bola každým dňom napätejšia. V Európe sa už rozhoreli plamene novej svetovej vojny Sovietski zbrojári, uvedomujúc si, že vojnový oheň, rozdúchaný nacistami, možno kedykoľvek preniesť zo západu na východ, usilovne

VZNIK SPOLOČNOSTI V posledných májových dňoch roku 1924 boli v uliciach Moskvy vyvesené plagáty, ktoré upútali pozornosť takmer každého okoloidúceho. A niet sa čomu čudovať: prvé, čo vás na tomto plagáte zaujalo, boli slová: „Medziplanetárne cestovanie“. Bolo to oznamovacie oznámenie

Extrémna situácia si vyžiadala nezvyčajné prístupy k organizácii riadenia. Hľadanie záchrany účinných opatrení na zbavenie krajiny skutočne hrozivej katastrofy viedlo 30. júna 1941 k vytvoreniu Výboru obrany štátu (GKO) ZSSR.

Spoločným uznesením Prezídia Najvyššieho sovietu a Rady ľudových komisárov ZSSR Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov vytvoril Výbor obrany štátu ZSSR, určil jeho štátne postavenie, povahu, funkcie. a zloženie. Jeho znakom je, že je obdarený neobmedzenými právomocami, zjednocoval štátne, stranícke, verejné princípy správy, stal sa mimoriadnym a autoritatívnym orgánom moci a správy, stál na čele vertikál sovietskej, straníckej a celej civilnej správy bojujúceho štátu. . Na čele GKO stál predseda Rady ľudových komisárov ZSSR, tajomník Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov I.V. Stalina, čo znamenalo najvyšší stupeň centralizácie riadenia, koncentrácie, kombinovania jeho rôznych foriem v rukách jedného úradníka. Členovia GKO zastupovali najvyššie stranícke a štátne vedenie, tvorili úzke zloženie Ústredného výboru Všezväzovej Komunistickej strany boľševikov, ktorý posudzoval predbežné návrhy rozhodnutí o všetkých najdôležitejších otázkach štátneho života. , moc a administratíva. Vytvorenie GKO v skutočnosti dalo legitimitu rozhodnutiam politbyra, ktoré zahŕňalo ľudí blízkych I. V. Stalinove tváre.

Členovia Výboru pre obranu štátu okrem svojich doterajších veľmocí dostali neobmedzené právomoci s cieľom zvýšiť efektivitu konkrétnych zložiek štátnej správy.

Spoločný výnos Prezídia Najvyššieho sovietu a Rady ľudových komisárov ZSSR, Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov zaviazal všetkých občanov, všetkých štátnych, vojenských, hospodárskych, straníckych, odborových, komsomolských orgánov bez pochýb plniť rozhodnutia a príkazy Výboru obrany štátu ZSSR, ktoré dostali silu vojnových zákonov.

Pohotovostný orgán pracoval mimoriadne. ŠPP nemali žiadny pracovný poriadok, stretávali sa nepravidelne a nie vždy v plnej sile. Rozhodoval predseda alebo jeho zástupcovia - V.M. Molotov (od 30. júna 1941) a L.P. Berija (od 16. mája 1944) po konzultáciách s tými príslušníkmi GKO, ktorí vykonávali dozor nad príslušnými útvarmi. Ľudoví komisári a vojenskí vodcovia vo svojich memoároch poznamenávajú, že rozhodovací postup sa zjednodušil na maximum, podporila sa iniciatíva zodpovedných osôb a zabezpečila sa obchodná povaha práce GKO. Keďže najvyšší predstavitelia krajiny boli súčasne členmi Štátneho obranného výboru, politbyra, Stavky, Rady ľudových komisárov, ich rozhodnutia boli často formalizované ako smernice a uznesenia jedného alebo druhého riadiaceho orgánu, v závislosti od povahy zvažovaný problém. Maršal G.K. Žukov pripomenul, že nie vždy bolo možné určiť, na schôdzi ktorého orgánu bol prítomný. Prácu Výboru pre obranu štátu charakterizoval takto: „Na zasadnutiach Výboru pre obranu štátu, ktoré sa konali kedykoľvek počas dňa spravidla v Kremli alebo na chate I. V. Stalin, najdôležitejšie otázky boli prediskutované a prijaté“ Žukov G.K. Spomienky a úvahy. Ed. 10. M., 2000. S. 130-140 ..

Charakteristickou črtou činnosti Výboru pre obranu štátu bola absencia vlastného rozvetveného aparátu. Riadenie sa uskutočňovalo cez aparát orgánov štátnej správy, stranícke výbory. V najvýznamnejších odvetviach národného hospodárstva existovala inštitúcia poverených GKO, ktorí boli veľmi často súčasne predstaviteľmi Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, čo im poskytovalo neobmedzené práva. Nechýbali ani zástupcovia vo všetkých zväzových a autonómnych republikách.

Na mieste v strategicky najdôležitejších regiónoch vznikali a pôsobili regionálne a mestské obranné výbory.

Tieto miestne pohotovostné orgány zabezpečovali jednotu správy v stave núdze, boli vytvorené rozhodnutím Výboru obrany štátu, riadili sa jeho rozhodnutiami, rozhodnutiami miestnych, straníckych a sovietskych orgánov, vojenských rád frontov a armád. GKO zriadilo takéto orgány v takmer 60 mestách Moskovskej oblasti, Stredisku, Povolží, Severného Kaukazu a od roku 1942 vo veľkých mestách Zakaukazska. Spájali civilnú a vojenskú moc v mestách, ktoré boli v bojovej zóne a blízko frontovej línie alebo boli v dosahu nepriateľských lietadiel, ako aj tam, kde sídlili lode námorníctva a obchodnej flotily. Patrili medzi nich prví predstavitelia strany, vlád štátov, vojenskí komisári, velitelia posádok, vedúci oddelení NKVD. Boli úzko prepojení s vojenským velením a ich predstavitelia boli zároveň členmi príslušných vojenských rád. Bez vlastného personálu, ako aj GKO v centre, sa mestské obranné výbory spoliehali na miestne stranícke, sovietske, hospodárske a verejné orgány. Pod nimi existovala inštitúcia komisárov, boli vytvorené pracovné skupiny na urýchlené riešenie problémov, boli široko zapojení sociálni aktivisti Danilov V.N. Vojna a moc: Núdzové orgány regiónov Ruska počas Veľkej vlasteneckej vojny. / Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..

Boli vytvorené aj pomocné havarijné orgány. 24. júna 1941 sa Evakuačná rada objavila ako súčasť N.M. Shvernik a jeho zástupca A.N. Kosygin. „Vytvorte radu. Zaviazať ho k nástupu do práce,“ uvádza sa v príslušnom uznesení. Takáto stručnosť v kombinácii s absenciou pracovných predpisov otvorila široký priestor pre iniciatívu. 16. júla 1941 bol rade predstavený M.G. Pervukhin (podpredseda), A.I. Mikojan, L.M. Kaganovič, M.Z. Saburov, B.C. Abakumov. Rada pôsobila ako orgán pri Výbore pre obranu štátu a poverila členov Výboru pre obranu štátu. Okrem toho bol v októbri 1941 vytvorený Výbor pre evakuáciu zásob potravín, priemyselného tovaru a priemyselných podnikov. Koncom decembra 1941 sa namiesto oboch týchto orgánov vytvorilo Riaditeľstvo pre evakuačné záležitosti pri Rade ľudových komisárov ZSSR, príslušné oddelenia v republikách, územiach a regiónoch a evakuačné strediská na železnici.

Podobnými havarijnými orgánmi sa stali aj Výbor pre zásobovanie potravinami a šatstvom Červenej armády, Výbor pre vykladanie tranzitných nákladov a Výbor pre dopravu. Ten vznikol pod GKO 14. februára 1942. K jeho povinnostiam patrilo plánovanie a riadenie dopravy všetkými druhmi dopravy, koordinácia ich práce a vypracovanie opatrení na zlepšenie materiálnej základne. Efektívnosť riadenia dopravného systému svedčil prednosta odboru vojenských spojov a od decembra 1944 Ľudový komisár železníc I.V. Kovalev: počas vojnových rokov nedošlo vinou železničiarov ani k jedinému vlakovému nešťastiu a cestou nezničili nepriateľské lietadlá ani jeden vojenský ešalon.

Operačný úrad vytvorený 8. decembra 1942 pod Štátnym výborom obrany ZSSR, ktorý kontroloval všetky ľudové komisariáty obranného komplexu, zostavoval štvrťročné a mesačné plány výroby a pripravoval návrhy príslušných rozhodnutí pre predsedu Výboru obrany štátu. , mal zvláštne funkcie.

Výbor obrany štátu a ďalšie orgány vyššej správy venovali maximálnu pozornosť organizačnému systému armády, počas vojny zmenili štruktúru a zloženie vojenského vedenia, doplatili na stratu veliteľského zboru, pomohli veliteľstvu Najvyššieho vrchného velenia, tzv. Generálny štáb Červenej armády, oddelenia mimovládnych organizácií, námorníctvo, velenie strategických smerov a frontov. Zaviedlo sa riadenie všetkých štruktúr ozbrojených síl, zefektívnilo sa velenie frontom, armádam, formáciám a operačným zostavám ako súčasti frontov, zborov, divízií, brigád, plukov a pod.

Od 15. júla 1941 do 9. októbra 1942 fungoval vo všetkých častiach Červenej armády a na lodiach námorníctva inštitút vojenských komisárov a politických dôstojníkov v rotách. Na rozdiel od komisárov z obdobia zahraničnej vojenskej intervencie a občianskej vojny, vojenskí komisári z rokov 1941-1942. nemali právo kontrolovať veliteľský štáb, no často mnohí z nich zasahovali do konania vojenských vodcov, čo podkopávalo jednotu velenia a vytváralo stav dvojmoci vo vojenskom orgáne. Vo vyhláške Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 9. októbra 1942 je zrušenie inštitútu vojenských komisárov motivované tým, že plnil úlohy, ktoré mu boli uložené. Zároveň bola zavedená inštitúcia zástupcov veliteľov pre politickú prácu (zampolitov), ​​ktorí počas vojny a po nej vykonávali funkcie ideologického a politického vzdelávania neustále aktualizovaného personálu pod vojenskými vodcami.

V súvislosti s rozmachom partizánskeho hnutia bolo 30. mája 1942 na veliteľstve Najvyššieho vrchného veliteľstva vytvorené Ústredné veliteľstvo partizánskeho hnutia (TSSHPD). Na jej čele stál prvý tajomník Ústredného výboru Komunistickej strany Bieloruska P.K. Ponomarenko. TsSHPD koordinovala akcie mnohých partizánskych oddielov medzi sebou a s pravidelnými armádnymi jednotkami, organizovala zásobovanie ľudových pomstiteľov zbraňami, muníciou, komunikačným vybavením, poskytovala lekársku pomoc, zabezpečovala vzájomné informovanie, organizovala stretnutia partizánskych veliteľov v Moskve, pomáhala pri príprave a vedení hlboké prepady partizánskych formácií v tyle nemeckej fašistickej armády; TsSHPD spolupracovala s vodcami podzemných sovietskych, straníckych, komsomolských orgánov na dočasne okupovanom území. Riadenie masového partizánskeho hnutia z jedného centra sa osvedčilo najmä pri oslobodzovaní sovietskeho územia v rokoch 1943-1944 N. Vert.. História sovietskeho štátu. /vert. N. 1900--1991 / Per. od fr. -M., 1992. S. 38-49..

Štátne riadenie vojenskej sféry nadobudlo nielen prioritný, ale aj komplexný charakter, nové funkcie, vykonávalo sa na základe stanného práva, núdzovými metódami, zabezpečovalo intenzívnu vojenskú výstavbu, kvalitatívne novú úroveň vojensko-organizačnej práce, zabezpečovalo vojenskú organizačnú činnosť. nakoniec víťazné, aj keď s oddelenými chybami a zlyhaniami, plnenie hlavných úloh ozbrojených síl, ochrany krajiny a porážky nepriateľa.

Úvod

Štátny výbor pre obranu (skrátene GKO) - núdzový riadiaci orgán vytvorený počas Veľkej vlasteneckej vojny, ktorý mal plnú moc v ZSSR. Potreba tvorby bola zrejmá, pretože. v čase vojny bolo potrebné sústrediť všetku moc v krajine, výkonnú aj zákonodarnú, do jedného riadiaceho orgánu. Stalin a politbyro v skutočnosti stáli na čele štátu a robili všetky rozhodnutia. Prijaté rozhodnutia však formálne pochádzali z Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, Rady ľudových komisárov ZSSR atď. S cieľom odstrániť takýto spôsob vedenia, ktorý je v mieri prípustný, ale nespĺňa požiadavky stanného práva krajiny, sa rozhodlo o vytvorení Výboru pre obranu štátu, ktorého členmi boli niektorí členovia politbyra, tajomníci Ústrednej výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a samotného Stalina, ako predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR.

1. Vznik GKO

GKO vzniklo 30. júna 1941 spoločným uznesením Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. Potreba vytvorenia Výboru obrany štátu ako najvyššieho riadiaceho orgánu bola motivovaná zložitou situáciou na fronte, ktorá si vyžadovala maximálne centralizované vedenie krajiny. V uvedenom uznesení sa uvádza, že všetky príkazy Výboru pre obranu štátu musia bezpodmienečne vykonávať občania a akékoľvek orgány.

Myšlienku vytvorenia Štátneho obranného výboru predložil L. P. Beria na stretnutí v Molotovovej kancelárii v Kremli, na ktorom sa zúčastnili aj Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky. potrebujú pripisovanie Bolo rozhodnuté postaviť Stalina do čela GKO vzhľadom na jeho nepopierateľnú autoritu v krajine. potrebujú pripisovanie Po tomto rozhodnutí sa šiesti popoludní (po 4. hodine) vybrali do Strednej Dachy, kde presvedčili Stalina, aby opäť prevzal funkcie hlavy štátu a rozdelili povinnosti v novovytvorenom výbore. potrebujú pripisovanie. . (podrobne pozri: Stalin 29. – 30. júna 1941).

2. Zloženie GKO

Spočiatku (na základe spoločného výnosu Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Rady ľudových komisárov a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov z 30. júna 1941, pozri nižšie) sa zloženie GKO bolo nasledovné:

Predseda GKO - I. V. Stalin.

Podpredseda GKO - V. M. Molotov.

Členovia GKO:

K. E. Vorošilova.

3. februára 1942 sa členmi GKO stali N. A. Voznesensky (v tom čase predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR) a A. I. Mikojan;

22. novembra 1944 sa novým členom GKO stal N. A. Bulganin a K. E. Vorošilov bol z GKO odstránený.

3. Uznesenia GKO

Prvý výnos GKO („O organizovaní výroby stredných tankov T-34 v závode Krasnoye Sormovo“) bol vydaný 1. júla 1941, posledný (č. “) - 4. septembra 1945. Číslovanie rozhodnutí bola zachovaná.

Z 9 971 rezolúcií a rozkazov prijatých Výborom pre obranu štátu počas svojej činnosti zostáva 98 dokumentov úplne utajovaných a tri čiastočne (týkajú sa najmä výroby chemických zbraní a atómového problému).

Väčšinu rezolúcií GKO podpísal jeho predseda Stalin, niektoré aj zástupca Molotov a členovia GKO Mikojan a Berija.

Štátny výbor obrany nemal vlastný aparát, jeho rozhodnutia boli pripravované v príslušných ľudových komisariátoch a oddeleniach a kancelárske práce vykonával Osobitný sektor Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov.

Prevažná väčšina rezolúcií GKO bola klasifikovaná ako „tajné“, „prísne tajné“ alebo „prísne tajné / mimoriadne dôležité“ (označenie „s“, „ss“ a „ss / s“ za číslom), ale niektoré uznesenia boli otvorené a uverejnené v tlači (príkladom takéhoto uznesenia je vyhláška Výboru obrany štátu č. 813 z 19.10.41 o zavedení stavu obliehania v Moskve).

Prevažná väčšina rezolúcií GKO sa zaoberala témami súvisiacimi s vojnou:

evakuácia obyvateľstva a priemyslu (počas prvého obdobia Veľkej vlasteneckej vojny);

mobilizácia priemyslu, výroba zbraní a streliva;

manipulácia s ukoristenými zbraňami a strelivom;

štúdium a export zachytených vzoriek zariadení, priemyselného vybavenia, opráv do ZSSR (v záverečnej fáze vojny);

organizovanie nepriateľských akcií, distribúcia zbraní atď.;

vymenovanie oprávnených GKO;

o začiatku „prác na uráne“ (vytvorenie jadrových zbraní);

štrukturálne zmeny v samotnom GKO.

4. Štruktúra GKO

GKO zahŕňalo niekoľko štrukturálnych divízií. Za obdobie svojej existencie sa štruktúra výboru niekoľkokrát zmenila s cieľom maximalizovať efektivitu riadenia a prispôsobiť sa aktuálnym podmienkam.

Najdôležitejším oddelením bolo Operačné byro, vytvorené 8. decembra 1942 rezolúciou GKO č. 2615s. Úrad zahŕňal L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan a V. M. Molotov. Skutočným šéfom Operačného úradu bol Berija. Úlohy tohto útvaru spočiatku zahŕňali sledovanie a sledovanie doterajšej práce všetkých ľudových komisariátov obranného priemyslu, ľudových komisariátov spojov, železnej a neželeznej metalurgie, elektrární, ropného, ​​uhoľného a chemického priemyslu, ako aj príprava a realizácia plánov na výrobu a zásobovanie týchto odvetví a dopravy so všetkým, čo potrebujete. 19. mája 1944 bola prijatá vyhláška číslo 5931, ktorou sa výrazne rozšírili funkcie úradu - teraz medzi jeho úlohy patrilo sledovanie a kontrola práce ľudových komisariátov obranného priemyslu, dopravy, hutníctva, ľudových komisariátov č. najdôležitejšie oblasti priemyslu a elektrární; od tohto momentu bol Operačný úrad zodpovedný aj za zásobovanie armády a napokon bol poverený úlohami zrušených rozhodnutím Dopravného výboru.

Ďalšie dôležité divízie GKO boli:

Trophy Commission (vznikla v decembri 1941 a 5. apríla 1943 sa výnosom č. 3123ss pretransformovala na Trophy Committee);

Osobitný výbor – ustanovený 20. augusta 1945 (vyhláška GKO č. 9887ss/op). Zaoberá sa vývojom jadrových zbraní.

Osobitný výbor (zaoberal sa otázkami reparácií).

Evakuačný výbor (vytvorený 25. júna 1941 výnosom GKO č. 834, rozpustený 25. decembra 1941 výnosom GKO č. 1066ss). Dňa 26. septembra 1941 výnosom GKO č. 715s bola pod týmto výborom organizovaná Správa pre evakuáciu obyvateľstva.

Výbor pre vykládku železníc - vznikol 25.12.1941 výnosom GKO č.1066ss, 14.9.1942 výnosom GKO č.1279 sa pretransformoval na Dopravný výbor pri Štátnom výbore obrany, ktorý existoval do mája. 19. 1944, potom bol výnosom GKO č. 5931 zrušený Výbor dopravy a jeho funkcie prešli na Operačný úrad GKO;

Rada pre radar - ustanovená 4. júla 1943 výnosom GKO č.3686ss v zložení: Malenkov (predseda), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorochov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.

Skupina stálych komisárov GKO a stálych komisií GKO na frontoch.

5. Funkcie GKO

Štátny výbor obrany dohliadal počas vojny na všetky vojenské a ekonomické záležitosti. Vedenie bojov sa uskutočňovalo prostredníctvom veliteľstva.

6. Rozpustenie GKO

Štátny výbor obrany bol rozpustený výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zo 4. septembra 1945.

7. Ďalšie informácie vo Wikisource

Bibliografia:

R. A. Medvedev. IV Stalin v prvých dňoch Veľkej vlasteneckej vojny. Nové a súčasné dejiny, číslo 2, 2002

Konštantín Plešakov. Stalinova chyba. Prvých 10 dní vojny. Za. z angličtiny. A. K. Efremová. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 s. 293-304

Guslyarov E. (ed.) Stalin v živote. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

1941 Dokumentácia. v 2 obj. M., Demokracia, 1998 s. 498 ISBN 5-89511-003-7

Kumanev G. Vedľa Stalina. Smolensk, Rusich, 2001, s. 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

Spomienky Chruščova N. S. Čas, ľudia, moc. V 3 sv. M., Moskovské správy, 1999. T.1., s. 301

Jover W. Tajomstvo života a smrti Stalina. - "Le Nouvel Observateur": 28. 6. 2006. (Rozhovor s anglickým historikom Simonom Seabegom Montefiorom)

Vedecká konferencia "N.A.Voznesensky: jeho éra a modernita". Ruské archívy

Výbor pre obranu štátu

GKO - vytvorený počas Veľkej vlasteneckej vojny, núdzový riadiaci orgán krajiny. Potreba vytvorenia bola zrejmá, pretože v čase vojny bolo potrebné sústrediť všetku moc v krajine, výkonnú aj zákonodarnú, do jedného riadiaceho orgánu. Stalin a politbyro v skutočnosti stáli na čele štátu a robili všetky rozhodnutia. Prijaté rozhodnutia však formálne pochádzali z Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR. Aby sa eliminoval takýto spôsob vedenia, ktorý je v mieri prípustný, ale nespĺňa požiadavky vojenskej situácie krajiny, rozhodlo sa o vytvorení Výboru obrany štátu, ktorého členmi boli niektorí členovia politbyra, tajomníci hl. ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a samotného Stalina, ako predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR.

Myšlienku vytvorenia GKO predložil L. P. Beria na stretnutí v kancelárii predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR Molotova v Kremli, na ktorom sa zúčastnili aj Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky. Spoločným uznesením Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru KSSZ (b) vznikol teda Štátny výbor obrany 30. júna 1941. Potreba vytvorenia Výboru obrany štátu ako najvyššieho riadiaceho orgánu bola motivovaná zložitou situáciou na fronte, ktorá si vyžadovala maximálne centralizované vedenie krajiny. V uvedenom uznesení sa uvádza, že všetky príkazy Výboru pre obranu štátu musia bezpodmienečne vykonávať občania a akékoľvek orgány.

Bolo rozhodnuté postaviť Stalina do čela GKO vzhľadom na jeho nepopierateľnú autoritu v krajine. Po tomto rozhodnutí zamierili Berija, Molotov, Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky popoludní 30. júna do „blízka dača“.

Stalin v prvých dňoch vojny nemal prejav v rozhlase, pretože pochopil, že jeho prejav môže ešte viac vyvolať medzi ľuďmi úzkosť a paniku. Faktom je, že veľmi zriedkavo hovoril verejne, v rádiu. V predvojnových rokoch sa to stalo len niekoľkokrát: v roku 1936 - 1-krát, v roku 1937 - 2-krát, v roku 1938 - 1, v roku 1939 - 1, v roku 1940 - ani jeden, až do 3. júla 1941 - ani jeden..

Do 28. júna vrátane Stalin intenzívne pracoval vo svojej kremeľskej kancelárii a denne prijímal veľké množstvo návštevníkov; v noci z 28. na 29. júna mal Beriu a Mikojana, ktorí odišli z kancelárie asi o 1:00. Potom záznamy v denníku návštev prestanú a pre 29. až 30. júna úplne chýbajú, čo ukazuje, že Stalin v týchto dňoch neprijal nikoho vo svojej kancelárii v Kremli.

Keď 29. júna dostal prvé a stále nejasné informácie o páde Minska, ktorý sa odohral deň predtým, navštívil Ľudový komisár obrany, kde mal ťažkú ​​scénu s G. K. Žukovom. Potom Stalin odišiel do „Near Dacha“ a zamkol sa tam, nikoho neprijímal a nedvíhal telefón. V tomto stave zotrval až do večera 30. júna, keď k nemu (asi o 17. hodine) prišla delegácia (Molotov, Berija, Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky).

Títo vodcovia informovali Stalina o vytvorenom vládnom orgáne a ponúkli mu, aby sa stal predsedom Výboru pre obranu štátu, na čo dal Stalin súhlas. Tam sa na mieste rozdelili právomoci medzi členov Výboru pre obranu štátu.

Zloženie GKO bolo nasledovné: predseda GKO - I. V. Stalin; Podpredseda GKO - V. M. Molotov. Členovia GKO: L.P.Berija (od 16.5.1944 - podpredseda GKO); K. E. Vorošilov; G. M. MALENKOV.

Zloženie GKO sa zmenilo trikrát (zmeny boli právne formalizované rozhodnutiami Prezídia Najvyššej rady):

- 3. februára 1942 sa N. A. Voznesensky (v tom čase predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR) a A. I. Mikojan stali členmi Výboru obrany štátu;

- 22. novembra 1944 sa N.A.Bulganin stal novým členom GKO a K.E.Vorošilov bol z GKO odstránený.

Prevažná väčšina rezolúcií GKO sa zaoberala témami súvisiacimi s vojnou:

- evakuácia obyvateľstva a priemyslu (počas prvého obdobia Veľkej vlasteneckej vojny);

- mobilizácia priemyslu, výroba zbraní a streliva;

– manipulácia s ukoristenými zbraňami a strelivom;

- štúdium a export zachytených vzoriek zariadení, priemyselných zariadení, opráv do ZSSR (v záverečnej fáze vojny);

- organizovanie nepriateľských akcií, distribúcia zbraní atď.;

– vymenovanie oprávnených GKO;

- začiatok „prác na uráne“ (výroba jadrových zbraní);

- Štrukturálne zmeny v samotnom GKO.

Prevažná väčšina uznesení GKO bola klasifikovaná ako „tajné“, „prísne tajné“ alebo „prísne tajné/mimoriadna dôležitosť“.

Niektoré rozhodnutia boli otvorené a publikované v tlači – vyhláška GKO č. 813 z 19.10.41 o zavedení stavu obliehania v Moskve.

Štátny výbor obrany dohliadal počas vojny na všetky vojenské a ekonomické záležitosti. Vedenie bojov sa uskutočňovalo prostredníctvom veliteľstva.

Dňa 4. septembra 1945 bol dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zrušený Výbor obrany štátu.


| |


Veľká vlastenecká vojna bola pre sovietsky štát najťažšou skúškou. V tomto boji bolo možné vzdorovať, poraziť nepriateľa iba premenou krajiny na jediný vojenský tábor. To znamenalo, že všetky aspekty života sovietskej spoločnosti museli byť reštrukturalizované v súlade s potrebami vojny. V prvom rade došlo k reštrukturalizácii štátneho aparátu.

Postupovalo sa v týchto smeroch:

• zmena náplne činnosti štátneho aparátu (rozhodujúcou funkciou sovietskeho štátu bola v tom čase obrana krajiny, preto hlavnú náplň práce sovietskych štátnych orgánov určovalo heslo: „Všetko pre front, všetko pre víťazstvo!");
• organizácia orgánov núdzového štátu;
• reorganizácia ozbrojených síl;
• vytvorenie nových riadnych vládnych orgánov;
• prispôsobenie ostatných štátnych orgánov vojenským potrebám zmenou foriem činnosti, posilnením výkonných a administratívnych funkcií, zúžením kolegiality a posilnením jednoty velenia, zvýšením disciplíny a zodpovednosti.

Aktivity GKO. 30. júna 1941 „vzhľadom na vytvorený výnimočný stav a s cieľom urýchlene zmobilizovať všetky sily národov ZSSR na odrazenie nepriateľa, ktorý zradne zaútočil na našu vlasť“ 1 Vedomosti Najvyššieho sovietu ZSSR. 1941. Číslo 31. 6. júla.. Dekrét Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR. Bol vytvorený Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rada ľudových komisárov ZSSR. Výbor pre obranu štátu(GKO) predsedá I.V. Stalin. GKO spočiatku zahŕňal V.M. Molotov. K.E. Vorošilov, G.M. Malenkov a L.P. Beria. V roku 1942 A.I. Voznesensky, Mikojan a L.M. Kaganovič. V roku 1944 bol Bulganin zavedený do GKO a K.E. Vorošilov bol zbavený funkcie člena GKO. Personálna kombinácia postov do značnej miery zabezpečila jednotu v činnosti Štátneho obranného výboru, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR. Predseda GKO I.V. Stalin bol súčasne tajomníkom Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a predsedom Rady ľudových komisárov ZSSR. Nakoniec GKO sústredil právomoci najvyššej stranícko-vládnej a vojenskej autority krajiny. 8. augusta 1941 I.V. Stalin sa stal najvyšším veliteľom, pretože viedol veliteľstvo najvyššieho vrchného velenia.

Hlavnými úlohami Výboru pre obranu štátu bolo nasadenie ozbrojených síl, výcvik záloh, ich poskytovanie výzbrojou, výstrojom a potravinami. Okrem toho GKO viedol mobilizáciu sovietskeho hospodárstva, organizáciu vojenského hospodárstva, prijal opatrenia na zvýšenie výroby tankov, lietadiel, munície, surovín, paliva, potravín a iných vecí. GKO priamo dohliadalo na obranu Moskvy a Leningradu.

Každý člen GKO bol osobne poverený rôznymi odvetviami práce. Štátny výbor obrany nemal vlastný výkonný aparát, ale využíval aparát Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, Rady ľudových komisárov ZSSR a ľudových komisariátov (najčastejšie Ľudového komisariátu obrany ). Na preštudovanie a riešenie najzložitejších otázok organizoval Výbor obrany štátu osobitné výbory, rady a komisie, ktoré pripravovali návrhy uznesení a priamo riešili konkrétne problémy. Koncom augusta 1941 bola teda do Leningradu vyslaná spoločná komisia Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Výboru obrany štátu, aby zvážila a vyriešila všetky otázky súvisiace s obranou Leningradu, evakuáciou jej podniky a obyvateľstvo.

Udelenie širokých právomocí Výboru obrany štátu a zjednodušený postup pri jeho práci umožnili rýchlo a efektívne rozhodovať a efektívne viesť štát v najťažších vojnových podmienkach.

Všetka moc v štáte bola sústredená v rukách Výboru obrany štátu. Všetky stranícke, sovietske, vojenské orgány, verejné organizácie, všetci občania boli povinní bez akýchkoľvek pochybností dodržiavať rozhodnutia a príkazy Výboru obrany štátu. GKO má svojich zástupcov vo všetkých zväzových a autonómnych republikách. Podľa potreby ich mohol poslať na fronty a na iné miesta. Komisári Štátneho výboru pre obranu dostali plnú moc potrebnú na organizáciu obrany.

Vytvorenie Výboru pre obranu štátu bolo opatrením zameraným na mobilizáciu všetkých síl a prostriedkov štátu pre potreby obrany. Vytvorenie GKO nezastavilo činnosť ďalších vyšších orgánov: Najvyššieho sovietu ZSSR, jeho prezídia a Rady ľudových komisárov. Spolu s nimi konal Výbor obrany štátu. Ako orgán užšieho zloženia a obdarený komplexnými právomocami mohol Výbor obrany štátu rýchlo a efektívne vyriešiť všetky problémy, ktoré si vyžadovali vojnové podmienky. Všetky ústavné právomoci najvyšších orgánov (Najvyššej rady, jej Prezídia a Rady ľudových komisárov) boli na obdobie vojny pre rýchlosť a flexibilitu rozhodovania a konania sústredené do jediného orgánu - Výboru obrany štátu. Zároveň v súvislosti s vytvorením Výboru obrany štátu stále vyššie orgány nezastavili svoju činnosť, ale naďalej fungovali, každý vo svojej sfére.

Čoskoro po vytvorení Výboru pre obranu štátu bolo v dôsledku vojenskej situácie vykonaných niekoľko mimoriadne dôležitých opatrení. Išlo o presun vojenského a civilného priemyslu na východ, evakuáciu pracovníkov a ich umiestnenie na nové miesta.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny vznikali obranné výbory nielen v centre, ale aj v lokalitách. Ich prototypmi boli mestské veliteľstvá (komisie) obrany, ktoré vznikali od júla 1941 a zahŕňali tajomníkov príslušných straníckych výborov, predsedov výkonných výborov a predstaviteľov frontových veliteľstiev. Dohliadali na výstavbu obranných štruktúr, formovanie jednotiek ľudových milícií, ničenie práporov.

Od októbra 1941 sa začali vytvárať mestské obranné výbory, berúc do úvahy doterajšie skúsenosti s rozhodnutiami Výboru pre obranu štátu. Počas vojny vznikli obranné výbory vo viac ako 60 mestách po celej krajine. Boli vyzvaní, aby vo svojej osobe sústredili všetku občiansku a vojenskú moc, aby v mestách a oblastiach s nimi susediacich nastolili najprísnejší poriadok. V zložení branných výborov mesta boli prví tajomníci krajských výborov alebo mestských straníckych výborov, predsedovia krajských výkonných výborov a výkonných výborov mestskej rady, vojenskí velitelia, niekedy aj vojenskí velitelia.

Do kompetencie mestských obranných výborov patrilo vyhlasovanie miest v stave obkľúčenia, presídľovanie obyvateľov, zavedenie zákazu vychádzania a prideľovanie špeciálnych vojenských úloh priemyselným podnikom. Dohliadali na výstavbu opevnení, formovanie opevnení, v niektorých prípadoch na vojenské operácie. Keď sa v Stalingrade objavila hrozba pouličných bojov, miestny výbor pre obranu zorganizoval v každom obvode mesta pracovné jednotky s právami výborov pre obranu.

Mestské obranné výbory pokračovali vo svojej činnosti aj po skončení bojov, vyčistili zverené územie od mínových polí a výbušných predmetov, obnovili bytový fond, inžinierske siete a priemysel. Mestské obranné výbory fungovali väčšinou až do konca vojny.

Riešenie problému evakuácie a pracovných zdrojov. 24. júna 1941 vznikol Evakuačná rada na čele s N.M. Shvernik, ktorý sa zaoberal presunom ľudských a materiálnych zdrojov z ohrozených oblastí do východných oblastí krajiny. 25. október 1941 - Výbor pre evakuáciu zásob potravín, priemyselného tovaru, podnikov ľahkého a potravinárskeho priemyslu na čele s A.I. Mikojan. V decembri 1941 sa Rada a Evakuačný výbor zlúčili do Evakuačného riaditeľstva pod Radu ľudových komisárov ZSSR. Vďaka organizácii a činnosti týchto evakuačných agentúr bolo v druhej polovici roku 1941 v krátkom čase evakuovaných do tyla 10 miliónov ľudí a 1 523 veľkých priemyselných podnikov, vrátane všetkých tovární na výrobu tankov, lietadiel, motorov, munície. a zbrane.

S cieľom zorganizovať systematickú evakuáciu sovietskych občanov, ktorí sa v počiatočnom období vojny stiahli na východ s Červenou armádou, bolo v júli 1941 zorganizované Riaditeľstvo pre evakuáciu obyvateľstva pri Rade ľudových komisárov ZSSR. Boli mu podriadené úrady pre evakuáciu obyvateľstva pod Radou ľudových komisárov Únie a autonómnych republík a výkonné výbory miestnych rád, ako aj početné evakuačné body. Menované riaditeľstvo a evakuačné strediská úzko spolupracovali s vyššie spomínanou Radou pre evakuáciu priemyselných a materiálnych zdrojov.

V záverečnej fáze vojny, v októbri 1944, pod Radou ľudových komisárov ZSSR, Ústredný úrad pre repatriáciu na čele s predstaviteľom sovietskej vlády. Bol poverený zabezpečením návratu do vlasti a pomocou pri presídľovaní sovietskych občanov, ktorých násilne zahnali nacistickí okupanti. Repatriačné oddelenia boli organizované pod Radou ľudových komisárov RSFSR, Ukrajinskej SSR, BSSR, Moldavska, Estónska, Lotyšska a Litvy, ako aj na veliteľstvách frontov. Na mieste bola vytvorená sieť miestnych repatriačných orgánov a prijímacích a distribučných miest. Zástupcovia menovaného komisára pôsobili takmer vo všetkých krajinách Európy, na Blízkom východe a v USA.

Berúc do úvahy potreby obnovy národného hospodárstva na územiach oslobodených od nacistov, pre všeobecné riadenie tohto diela bol v auguste 1943 v rámci Rady ľudových komisárov ZSSR vytvorený Výbor pre obnovu ZSSR. hospodárstva v oblastiach oslobodených od nemeckej okupácie.

S cieľom posilniť morálny a politický stav armády a obyvateľstva, odhaliť nepriateľskú propagandu a potlačiť falošné fámy bol na samom začiatku Veľkej vlasteneckej vojny vytvorený Sovietsky informačný úrad pod Radou ľudových komisárov ZSSR, ktorá sa zaoberala správnymi a včasnými informáciami o situácii na frontoch a v tyle.

Vojnový stav zhoršil problém pracovných zdrojov. Nedostatok pracovníkov sťažoval zásobovanie ozbrojených síl všetkým, čo potrebovali. V tejto situácii bolo potrebné vziať do úvahy celú práceschopnú populáciu krajiny, aby sa v prípade potreby uskutočnila mobilizácia pracovnej sily a zabezpečila sa pracovné sily vojenskému priemyslu. Na vyriešenie tohto problému bol zorganizovaný 30. jún 1941 Výbor pre účtovníctvo a rozdeľovanie práce na Rade ľudových komisárov ZSSR. Tvorili ju zástupcovia Rady ľudových komisárov, Štátnej plánovacej komisie, NKVD ZSSR a ďalších rezortov. Uvedený výbor bol podriadený úradom vytvoreným v rámci Rady ľudových komisárov Zväzu a autonómnych republík a vo výkonných výboroch regionálnych a regionálnych sovietov pre účtovníctvo a rozdeľovanie práce.

Vojenské orgány a ChGK. Dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 2. novembra 1942 bola vytvorená Mimoriadna štátna komisia na ustanovenie a vyšetrenie zverstiev nacistických útočníkov a ich komplicov a škôd, ktoré spôsobili občanom, kolchozom a verejnosti. organizácie, štátne podniky a inštitúcie (ChGK), na čele s N .M. Shvernik.

Komisia bola pridelená nasledujúce úlohy: úplné zúčtovanie vojnových zločinov okupantov a nimi spôsobených materiálnych škôd; zjednotenie a koordinácia práce sovietskych štátnych orgánov na zaznamenávanie týchto zločinov a škôd spôsobených útočníkmi; určenie škôd spôsobených okupantmi sovietskym občanom a stanovenie výšky možnej náhrady týchto škôd; určenie výšky škôd, ktoré utrpel sovietsky štát, kolektívne farmy a verejné organizácie, a s výhradou kompenzácie v súlade so spravodlivými požiadavkami sovietskeho ľudu; zhromažďovanie dokumentárnych údajov o zverstvách nacistických zločincov; vo všetkých prípadoch, kde je to možné, zisťovanie totožnosti hitlerovských vojnových zločincov vinných zo spáchania alebo organizovania zverstiev na okupovanom sovietskom území s cieľom postaviť týchto zločincov pred súd a prísne ich potrestať. ChGK dostala právo poveriť príslušné orgány vedením vyšetrovania, vypočúvania obetí a svedkov. Orgány samosprávy boli povinné poskytnúť jej všetku možnú pomoc.

Hlavnou formou činnosti ČGK bola príprava aktov o Hitlerových zverstvách a spôsobených škodách za účasti verejnosti. Pokyny ChGK kategoricky nariadili uviesť v nich všetkých identifikovaných páchateľov vojnových zločinov, pričom ich rozdelili podľa všetkých druhov spolupáchateľstva: na organizátorov, podnecovateľov, páchateľov, ich komplicov s uvedením ich mien, názvov vojenských jednotiek atď. Akty mali obsahovať čo najpresnejší popis vojnových zločinov: ich čas, miesto a spôsob spáchania. K činom boli priložené všetky relevantné dokumenty: výpovede obetí, protokoly o výsluchoch očitých svedkov, znalecké posudky, fotografie, listy z nemeckého zajatia, ako aj trofejné dokumenty.

V oblastiach, ktoré boli okupované alebo napadnuté nacistami (napríklad v Leningrade), boli vytvorené republikové, krajské, krajské a mestské komisie. Obviňujúce materiály o nacistických zverstvách, ktoré pripravila ChGK, mali veľký spoločenský a politický význam a používali sa aj pri súdnych procesoch s nacistickými vojnovými zločincami a ich komplicmi, vrátane Norimberského vojenského tribunálu.

Zavedenie výnimočného stavu. Počas Veľkej vlasteneckej vojny bol vo forme zavedený výnimočný stav stanné právo a stav obliehania. Obe formy výrazne zmenili funkcie bežných štátnych orgánov, predovšetkým miestnych Sovietov.

22. júna 1941 boli vydané dekréty Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O vyhlásení stanného práva v určitých oblastiach“ a „O stannom práve“. V oblastiach vyhlásených za stanného práva prešli všetky funkcie štátnych orgánov v oblasti obrany, zabezpečovania verejného poriadku a bezpečnosti štátu na vojenské rady frontov, armád, vojenských obvodov, prípadne na vrchné velenie vojenských útvarov. Miestne orgány boli povinné poskytnúť plnú súčinnosť vojenskému veleniu pri použití síl a prostriedkov daného priestoru na obranu krajiny, zabezpečenie verejného poriadku a bezpečnosti.

V oblastiach vyhlásených podľa stanného práva budú mať vojenské orgány právo: zapojiť občanov do pracovnej služby; zriadiť vojenské bývanie a automaticky čerpanú službu; zabaviť vozidlá a iný majetok pre potreby obrany; regulovať pracovný čas inštitúcií a podnikov; regulovať obchod a prácu živnostenských komunálnych inštitúcií; stanoviť normy pre distribúciu potravín a priemyselného tovaru; obmedziť premávku; zaviesť zákaz vychádzania (t. j. zakázať vystupovanie na ulici po určitom čase); zatýkať a prehľadávať podozrivé osoby; zakázať vstup a výstup do určitých osád; vysťahovať osoby v správnom nariadení. uznané za „spoločensky nebezpečné“.

Vo všetkých týchto otázkach boli rozhodnutia vojenských orgánov pre miestnych Sovietov prísne záväzné a podliehali okamžitému a bezpodmienečnému vykonaniu. Za neuposlúchnutie rozkazov vojenských úradov niesli páchatelia zodpovednosť podľa vojnových zákonov. Zároveň bola vydaná vyhláška o mobilizácii brancov narodených v rokoch 1905 až 1918 vo viacerých okresoch.

Počas vojnových rokov bol stav obliehania zavedený pomerne zriedkavo. Stav obkľúčenia upravoval výnos Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O podmienkach a postupe pri zavedení stavu obkľúčenia az toho vyplývajúce práva vojenských orgánov“, prijatý v januári 1942, ako aj osobitné dekréty Výboru obrany štátu o zavedení stavu obliehania v konkrétnom meste a priľahlých oblastiach. Podľa spomínaného dekrétu sa stav obliehania zaviedol v prípadoch, keď mesto alebo významná osada hrozila nepriateľským vpádom, ako aj v mestách oslobodených od nepriateľa, kým sa v nich nenastolí náležitý poriadok a zorganizuje sa tzv. bežné činnosti miestnych orgánov.

Vojenské orgány v prípade stavu obliehania dostali všetku plnosť štátnej moci v teréne. Najmä v oblastiach vyhlásených za stanného práva získali právo vydávať príkazy na použitie zbraní a popravu na mieste bez súdu alebo vyšetrovania za lúpeže, banditizmus, výtržnosti, za šírenie provokatívnych fám, ako aj za špiónov, sabotérov. a ďalší agenti nepriateľa. Je napríklad známe, že v období od 20. októbra do 13. decembra 1941 zadržali vojenské orgány v obliehanej Moskve z rôznych dôvodov 121 955 osôb.

Z toho 4 741 bolo odsúdených na trest odňatia slobody, 23 927 bolo prepustených, aby objasnili okolnosti prípadu, 357 bolo zastrelených vojenskými tribunálmi a 15 zastrelených na mieste. , sprenevery štátneho a verejného majetku.

Zavedením stanného práva a stavu obliehania došlo k výraznému zníženiu siete ľudových súdov a generálnych prokuratúr a k zvýšeniu počtu vojenských tribunálov a vojenských prokuratúr. Zbor vojenských sudcov bol doplnený mobilizáciou civilných právnikov. Ak teda na začiatku vojny bol počet vojenských sudcov 766 osôb, tak k 1. marcu 1942 dosiahol 3735 osôb.

Reorganizácia ozbrojených síl. Vojna si vyžiadala výraznú reorganizáciu ozbrojených síl sovietskeho štátu. Po prvé, ich počet sa výrazne zvýšil - zo 4,2 milióna ľudí v roku 1941 na 11,365 milióna ľudí v roku 1945. Pre tieto účely bol 22. júna 1941 výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR generál od 18 do 55 rokov starý. Mobilizácia počas vojnových rokov sa rozšírila po celej krajine. Zároveň došlo k niekoľkým zmenám v systéme náboru Červenej armády a námorníctva. Predovšetkým sa okrem predĺženia odvodového veku zmenili a znížili požiadavky na zdravotný stav brancov a zrušili sa odklady odvodov do skončenia vzdelávania.

Počas vojnových rokov rozšírený formovanie častí ľudových milícií z dobrovoľníkov- osoby vo vojenskom veku, ktoré sú schopné vlastniť zbrane, ale nie sú registrované v armáde. Napríklad v Moskve bolo vytváranie oddielov ľudových milícií upravené pokynmi vypracovanými 1. – 2. júla 1941 na stretnutí predstaviteľov Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov. ZSSR s vedúcimi straníckymi a sovietskymi pracovníkmi v Moskve.

Po 4. júli 1941 prijal Štátny výbor obrany dekrét „O dobrovoľnej mobilizácii pracovníkov Moskvy a Moskovskej oblasti v divíziách ľudových milícií“, za štyri dni dostali 308 tisíc žiadostí. Do 6. júla 1941 sa v Moskve vytvorilo 12 divízií ľudových milícií. Veliteľský štáb divízií ľudových milícií tvorili dôstojníci z povolania alebo záložní dôstojníci. Politickí pracovníci boli menovaní za pracovníkov okresných výborov strany, okresných sovietov robotníkov, vedúcich pracovníkov podnikov. Okrem Moskvy a Leningradu boli časti ľudových milícií vytvorené na Ukrajine, v Stalingrade, Jaroslavli, Tule, Gorkom, Rostove na Done.

Rada ľudových komisárov ZSSR a Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov prijali 24. júna 1941 vyhlášku „O opatreniach na boj proti nepriateľským výsadkárom a sabotérom v prvej línii“, podľa ktorej stíhacie prápory boli vytvorené miestnymi straníckymi a sovietskymi orgánmi, ktoré slúžili ako dôležitá záloha pre front. Ich personál vykonával hliadkové a bezpečnostné služby, podieľal sa na ničení nepriateľských výsadkárov. V okolí Leningradu, Moskvy, Stalingradu a Donbasu sa bojové akcie priamo zúčastnili bojové prápory.

Boli vytvorené orgány poľnej kontroly ozbrojených síl. 23. júna 1941 bolo rozhodnutím Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR pre strategické vedenie vytvorené veliteľstvo vrchného velenia ozbrojených síl ZSSR. ozbrojených síl. 10. júla 1941 bola rozhodnutím GKO premenovaná na Veliteľstvo vrchného velenia. V.M. Molotov, S.K. Timošenko, G.K. Žukov, K.E. Vorošilov, SM. Buďonnyj, N.G. Kuznecov, V.M. Šapošnikov, predseda - I. V. Stalin. 8. augusta 1941 sa veliteľstvo pretransformovalo na veliteľstvo najvyššieho vrchného velenia a za vrchného veliteľa ozbrojených síl bol vymenovaný J. V. Stalin. Deň predtým, 19. júla, ho vymenovali za ľudového komisára obrany.

10. júla 1941 boli rozhodnutím GKO sformované tri hlavné veliteľstvá v najdôležitejších oblastiach vojenských operácií. Severozápadný s podriadením severného a severozápadného frontu. Severné a Baltské flotily; západný, ktorému je podriadený západný front a pinská vojenská flotila; Juhozápadná s podriadenosťou juhozápadnej. Južné fronty a Čiernomorská flotila. Vrchní velitelia uvedených oblastí Výboru obrany štátu boli poverení operačným vedením vojsk armády v teréne pri udržiavaní ich vysokej morálky. Pre nedostatok potrebných právomocí a záloh u hlavných veliteľov však veliteľstvo naďalej vykonávalo takmer úplné vedenie frontov a armád. Po zlepšení velenia a riadenia vojsk bol zrušený jeho medzičlánok v osobe hlavných veliteľov smerov a ich veliteľstiev.

Operačným orgánom Stavky bol Všeobecná základňa, ktorej objem práce a funkcie sa počas vojnových rokov výrazne rozšírili. Generálny štáb bol reorganizovaný koncom júla 1941 a zmenil sa na stredisko výcviku a použitia ozbrojených síl krajiny. Generálny štáb Ľudového komisariátu obrany bol podľa nariadenia schváleného 10. augusta 1941 vrchným veliteľom obrany premenovaný na Generálny štáb ozbrojených síl a podriadený výlučne najvyššiemu vrchnému veliteľovi. Do jeho kompetencie patrilo vypracovávanie smerníc a rozkazov Najvyššieho vrchného velenia, kontrola plnenia pokynov Výboru obrany štátu a Hlavného veliteľstva a zjednocovanie činnosti hlavných veliteľstiev zložiek OS SR a veliteľstva. vojenských pobočiek. Ten počas Veľkej vlasteneckej vojny zahŕňal pozemné sily, letectvo, námorníctvo a sily protivzdušnej obrany krajiny.

S vypuknutím vojny bol zavedený všeobecný povinný vojenský výcvik. Výbor obrany štátu vydal 18. septembra 1941 uznesenie „O všeobecnom povinnom vojenskom výcviku občanov ZSSR“. Každý občan ZSSR, ktorý je schopný nosiť zbrane, musí byť vyškolený vo vojenských záležitostiach, aby bol pripravený brániť svoju vlasť so zbraňou v ruke. Od 1. októbra 1941 bol zavedený povinný vojenský výcvik pre občanov mužského pohlavia vo veku od 16 do 50 rokov. Bola vykonaná nevojenským spôsobom, t.j. bez prerušenia výroby v podnikoch, inštitúciách, kolektívnych farmách a štátnych farmách.

V systéme univerzálneho vzdelávania vznikli špeciálne jednotky komsomolskej mládeže, v ktorých sa počas vojny vycvičilo cez 1,3 milióna stíhačov tankov, guľometníkov, ostreľovačov, mínometníkov, výsadkárov atď.. Základný a predregistračný výcvik pre žiakov 5. ročníka Na stredných školách bola zavedená -10 .

Všeobecná vojenská príprava bola jedným z dôležitých zdrojov záloh pre front. Z tých, ktorí prešli všeobecným vzdelaním, sa vytvorili oddiely ľudových milícií a vyhladzovacie prápory. Vďaka všetkému vzdelaniu. Červená armáda bola neustále doplňovaná stovkami tisíc dobre vycvičených vojakov.

Politické orgány v ozbrojených silách ZSSR. Najdôležitejším opatrením na zlepšenie organizácie a činnosti sovietskych ozbrojených síl počas Veľkej vlasteneckej vojny bola reorganizácia politických orgánov armády a námorníctva, reštrukturalizácia ich štruktúry a postupov a zavedenie inštitútu vojenských komisárov. . Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR vydalo 16. júla 1941 dekrét „O reorganizácii orgánov politickej propagandy a zavedení inštitútu vojenských komisárov v Robotnícko-roľníckej Červenej armáde“. Dňa 20. júla 1941 bola uvedená vyhláška rozšírená aj na námorníctvo. Boli zavedené pozície v plukoch, divíziách, veliteľstvách, vojenských školách a inštitúciách vojenskí komisári a v podnikoch, batériách a letkách - politických lídrov(politici). 12. augusta 1941 boli zavedené funkcie vojenských komisárov v tankových práporoch a rotách, delostreleckých batériách a divíziách.

Spolu s veliteľmi dostali komisári plnú zodpovednosť za plnenie bojových úloh vojenskej jednotky, za jej vytrvalosť v boji a pripravenosť bojovať s nepriateľom do poslednej kvapky krvi. Vojenskí komisári boli povinní poskytnúť veliteľom všetku možnú pomoc pri plnení bojových úloh, posilniť autoritu veliteľov a spolu s nimi plniť všetky rozkazy vrchného velenia. Veliteľstvo Najvyššieho vrchného velenia premenovalo Hlavné riaditeľstvo politickej propagandy Červenej armády na Hlavné politické riaditeľstvo Červenej armády, riaditeľstvá politickej propagandy frontov a okresov - na politické riaditeľstvá; oddelenia politickej propagandy armád, divízií, vzdelávacích inštitúcií a inštitúcií - na príslušné politické oddelenia.

Po pominutí dôvodov pre existenciu inštitútu vojenských komisárov vydalo 9. októbra 1942 Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR vyhlášku „O ustanovení úplnej jednoty velenia a zrušení inštitútu vojenských komisárov“. v Červenej armáde“. 13. októbra 1942 bola rozšírená o námorníctvo. Zároveň boli velitelia zodpovední za všetky aspekty nielen bojovej, ale aj politickej práce v jednotkách, formáciách a inštitúciách Červenej armády. Podľa uvedeného dekrétu boli komisári uvoľnení zo svojich funkcií a vymenovaní za zástupcov veliteľov pre politické záležitosti.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny boli dôležité úlohy pridelené tým, ktoré boli vytvorené rozhodnutím Ústredného výboru CPSU (b) Vojenské rady frontov, armád, flotíl a flotíl, ktoré boli kolegiálnymi orgánmi vojenského a vojensko-politického vedenia. Vo vojenských radách bol spravidla veliteľ (predseda), člen vojenskej rady a náčelník štábu. V novembri 1942 bola zriadená funkcia druhého člena Vojenskej rady pre zadnú časť frontu (armádu). Vojenské rady boli zodpovedné za bojový výcvik, politickú morálku a logistickú podporu jednotiek. Podľa výnosu Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O stannom práve“ z 22. júna 1941 boli Vojenské rady obdarené plnou vojenskou a administratívnou mocou v medziach pôsobenia frontov a armád, ako aj tzv. základne flotíl.

Vytváranie nových vojenských útvarov a štátnych orgánov. V záverečnej fáze vojny sa uznalo, že organizácia nezávislých štátnych vojenských útvarov v republikách by mohla slúžiť na ďalšie posilnenie obranyschopnosti ZSSR. V januári 1944 bol na 10. zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR prijatý zákon o práve zväzových republík na vojenské formácie. Tie posledné vznikli ako republikánske, a nie čisto národné, t.j. tvorili ich občania všetkých národností žijúci na území danej republiky. Napríklad v radoch Červenej armády na frontoch Veľkej vlasteneckej vojny vytrvalo bojovala litovská strelecká divízia, ktorá si dvakrát vyslúžila vďaku najvyššieho veliteľa. Viac ako 3 300 jej vojakov, seržantov a dôstojníkov bolo ocenených rozkazmi a medailami ZSSR.

Vojenské formácie zväzových republík boli neoddeliteľnou súčasťou zjednotenej Červenej armády, podriadenej jednotnému veleniu, chartám a plánom mobilizácie. Jednota a najprísnejšia centralizácia Červenej armády bola zabezpečená skutočnosťou, že hlavné zásady organizácie vojenských formácií boli stále stanovené orgánmi ZSSR.

10. zasadnutie Najvyššieho sovietu SSR rozhodlo aj o transformácii Ľudového komisariátu obrany ZSSR z celozväzového na zväzovo-republikový a tiež o udelení práva federálnej vláde stanoviť hlavné zásady pre organizovanie vojenských formácií zväzových republík. Zodpovedajúce zmeny boli vykonané v Ústave SSR a v ústavách zväzových republík.

V dôsledku týchto transformácií získala suverenita zväzových republík ďalšie záruky, ktoré sa prejavili aj v tom, že získali právo vytvárať vlastné republikánske vojenské útvary.

Vojna dala vzniknúť niekoľkým novým štátnym orgánom, ktoré neboli výnimočné svojimi právomocami, ale boli geneticky spojené s vojnovým stavom. Dekrétmi Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, s cieľom nepretržite zásobovať armádu tankami a mínometmi, bol v septembri 1941 vytvorený Ľudový komisariát tankového priemyslu so zahrnutím všetkých tankových, dieselových a obrnených tovární. V novembri 1941 sa Ľudový komisariát pre všeobecné strojárstvo pretransformoval na Ľudový komisariát pre mínometné zbrane.

Berúc do úvahy potrebu poskytnúť všetku možnú pomoc sovietskym ozbrojeným silám pri vedení bojových operácií, ochrane sovietskych jednotiek pred špiónmi, sabotérmi a teroristami, posilnení ochrany zadnej časti krajiny pred podvratnými akciami nepriateľa, ako aj pri organizovaní prieskumné, sabotážne a kontrarozviedne práce v tyle nacistov, v súlade s vyhláškami Výboru obrany štátu zo 17. júla 1941 a 10. januára 1942 boli vojenské kontrarozviedky oddelené od Ľudového komisariátu obrany a Ľudového komisariátu hl. námorníctvo a transformovali sa na Špeciálne oddelenia s podriadenosťou NKVD ZSSR. V záujme zjednotenia úsilia orgánov štátnej bezpečnosti a vnútorných záležitostí. Dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 20. júla 1941 boli Ľudové komisariáty štátnej bezpečnosti a vnútra ZSSR zlúčené do Ľudového komisariátu vnútra ZSSR.

Radikálna zmena v priebehu Veľkej vlasteneckej vojny spôsobila novú reorganizáciu NKVD ZSSR. Vzhľadom na komplikáciu a nárast prác v oblasti bezpečnosti štátu, ako aj na potrebu identifikovať a zlikvidovať špiónov, diverzantov a iných komplicov nepriateľa, dňa 14. apríla 1943 výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu z r. ZSSR bola NKVD ZSSR rozdelená na Ľudový komisariát vnútra ZSSR a Ľudový komisariát štátnej bezpečnosti (NKGV ZSSR). V apríli 1943 sa vytvorilo Hlavné riaditeľstvo kontrarozviedky Ľudového komisariátu obrany „Smersh“ a Riaditeľstvo kontrarozviedky námorníctva „Smersh“.

V súvislosti s akútnym nedostatkom pohonných látok spôsobeným dobytím Donbasu nacistami boli vytvorené špecializované ústredné štátne orgány, ktoré mali na starosti hospodárnu distribúciu niektorých druhov pohonných hmôt. Takže 17. novembra 1942 bolo v rámci Rady ľudových komisárov ZSSR zriadené Hlavné riaditeľstvo pre zásobovanie uhoľným palivom („Glavsnabugol“). Menovaný odbor vznikol vyčlenením Uglesbytu z jurisdikcie Ľudového komisariátu uhoľného priemyslu. Do kompetencie Glavsnabugolu patrilo sledovanie racionálneho a hospodárneho využívania uhlia a bridlíc, ako aj ich správne skladovanie v spotrebiteľských skladoch.

Vzhľadom na veľký národohospodársky význam umelých kvapalných palív a plynu s cieľom čo najskôr rozvinúť tento priemysel. 19. júna 1943 vzniklo Hlavné riaditeľstvo umelých palív a plynu pod Radou ľudových komisárov ZSSR.

V roku 1943 boli zorganizované hlavné oddelenia na zásobovanie národného hospodárstva ropnými produktmi (Glavenabneft), ako aj drevom a palivovým drevom (Glavsnables).

V súvislosti s oslobodzovaním predtým zajatých sovietskych území spod nemeckej okupácie a so zvýšeným významom úloh obnovy národného hospodárstva v oslobodených oblastiach bol na tento účel spoločným výnosom rady vytvorený pod sovietskou vládou osobitný výbor ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov z 21. augusta 1943. Okrem toho v tom istom roku vznikol aj výbor pre architektúru, ktorý bol poverený skvalitňovaním architektonických a plánovacích prác.

Obrovská práca na obnove miest, ktoré boli okupované nacistami, priviedla k životu špecializované ľudové komisariáty spojené s bytovou a občianskou výstavbou. V septembri 1943 boli vytvorené podobné ľudové komisariáty na Ukrajine, vo februári 1944 - v RSFSR, v septembri 1944 v Bielorusku, vo februári 1945 - v Moldavsku. Boli poverení úlohou zabezpečiť v čo najkratšom čase obnovu osád zničených Nemcami. Rozsah práce, ktorú vykonali tieto ľudové komisariáty, bol obrovský. Takže len v RSFSR bola bytová a komunálna výstavba vykonaná v celkovej výške niekoľkých miliárd rubľov. Na Ukrajine v roku 1944 bolo obnovených viac ako 2 milióny m 2 obytnej plochy, na ktorú bolo pridelených viac ako 500 miliónov rubľov.

Malo by sa tiež poznamenať, že v roku 1943 bola vytvorená Rada pre záležitosti Ruskej pravoslávnej cirkvi pod Radou ľudových komisárov ZSSR s cieľom zabezpečiť komunikáciu medzi vládou a patriarchom Moskvy a celého Ruska o otázkach ruskej pravoslávnej cirkvi. cirkvi, ktoré si vyžaduje povolenie vlády. V roku 1944 bola pri Rade ľudových komisárov ZSSR vytvorená Rada pre náboženské kulty.

Pôsobenie Sovietov počas vojny a organizácia partizánskeho hnutia. Počas Veľkej vlasteneckej vojny naďalej existovali štátne orgány, ktoré Ústava ZSSR z roku 1936 zabezpečovala príslušnými ústavami zväzu a autonómnych republík, predovšetkým Najvyššími sovietmi, prezídiami Najvyšších sovietov, radami ľudových komisárov. ZSSR, zväzových republík a autonómnych republík, miestnych sovietov. Podmienky vojny nemohli len zúžiť sovietsku demokraciu. Sovieti boli na zasadnutiach zvolávaní menej často, ako to vyžadovala Ústava ZSSR z roku 1936, alebo neboli zvolané vôbec. Zmenilo sa kvórum rokovania, ktoré bolo teraz určené v 2/3 skutočného zloženia (a nie zoznamu) poslancov. Na vrchole vojny uplynulo ústavou predpokladané funkčné obdobie poslancov Najvyššieho sovietu ZSSR. Pretože. že vojnové pomery neumožňovali organizáciu nových volieb, boli parlamentné právomoci predĺžené až do jej skončenia.

Tieto okolnosti zapríčinila najmä prudká redukcia námestovského zboru počas vojny, najmä v frontových oblastiach. V Sovietoch poslancov robotníckych miest domáceho frontu bol teda priemerný počet poslancov do konca roku 1943 asi 55 %. V mestách oslobodených od okupácie sa priemerné percento zostávajúcich poslancov pohybovalo od 10 do 30.

Nízky počet poslancov v mnohých prípadoch vôbec vylúčil rokovanie. Výkonné výbory v takýchto prípadoch praktizovali systematické zvolávanie schôdzí občanov, ktoré slúžili ako jedna z najdôležitejších foriem participácie obyvateľstva vo verejnej správe. V oblastiach, kde po oslobodení od nacistických okupantov nezostal ani jeden poslanec, prevzali na seba porady voličov zodpovednosť za obnovenie sovietskej moci. Priamo volili výkonné výbory, poverovali ich vykonávaním funkcií štátnej moci v rámci konkrétnej lokality.

Potreba naliehavého riešenia naliehavých úloh často viedla k tomu, že mnohé funkcie Sovietov vykonávali ich výkonné orgány. Znížilo sa využívanie kolegiálnych foriem práce.

Vo vojnových podmienkach sa na viacerých miestach zmenil postup pri zostavovaní výkonných výborov. Ak sa za normálnych podmienok výkonné výbory v súlade s Ústavou ZSSR z roku 1936 tvorili na zasadnutiach Sovietov, tak počas vojny pri nedostatku poslancov na zvolanie schôdze Sovietov boli doplnené. podľa vlastného uváženia alebo rozhodnutím vyššieho výkonného výboru (v niektorých prípadoch rozhodnutím Rady ľudových komisárov republiky). V oblastiach, kde neboli členovia výkonného výboru alebo poslanci zastupiteľstva, bol výkonný výbor rady obce vytvorený na mieste povereným zástupcom vyššieho výkonného výboru. Niekedy si vidiecke obyvateľstvo z oblastí oslobodených od okupácie samo volilo komisárov-voličov, ktorí zasa volili predsedu obecnej rady, ktorú následne schválil výkonný výbor okresnej rady. Tam, kde sovietsku moc obnovili partizáni, volilo výkonné orgány sovietov valné zhromaždenie občanov.

Ako viete, nacisti obsadili územia Ukrajinskej, Bieloruskej, Moldavskej, Estónskej, Lotyšskej a Litovskej zväzovej republiky, ako aj významnú časť RSFSR.

Na obdobie okupácie boli najvyššie orgány a správy menovaných zväzových republík evakuované na územie RSFSR, kde naďalej pôsobili. Zároveň za nepriateľskými líniami pôsobili podzemné orgány sovietskej moci. V Bielorusku a RSFSR partizáni oslobodili celé „partizánske územia“ od nacistických útočníkov. Na ich území boli tisíce osád, z ktorých mnohé, vrátane miest Begoml a Ushachi, držali počas vojny partizáni. Úlohu úradov a správy na ich území plnili spravidla podzemné oblastné výbory a okresné výbory Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, ktoré boli v podstate zjednotenými stranícko-sovietskymi orgánmi a súčasne viedli partizánsky boj. Funkcie núdzových orgánov vykonávalo v súlade s menovaným výnosom z 22. júna 1941 „O stannom práve“ velenie partizánskych oddielov.

Partizánske hnutie a fungovanie podzemných orgánov sovietskej moci na okupovanom území každej z republík viedla ich SNK cez republikové veliteľstvo partizánskeho hnutia pod generálnym vedením. Ústredné veliteľstvo partizánskeho hnutia na veliteľstve najvyššieho vrchného velenia. Ten bol vytvorený 30. mája 1942 Štátnym výborom obrany pod veliteľstvom najvyššieho vrchného velenia. Jeho činnosť sa uskutočňovala v úzkom kontakte s vedením straníckych a sovietskych orgánov republík a krajov, ako aj s Vojenskými radami frontov a armád. Priame vedenie partizánskych oddielov vykonávali ukrajinské, bieloruské, lotyšské, litovské a estónske veliteľstvá partizánskeho hnutia.

V okupovaných regiónoch RSFSR pôsobili oblastné veliteľstvá partizánskeho hnutia. Tieto veliteľstvá zohrali obrovskú úlohu pri rozvoji partizánskeho boja, pri realizácii interakcie s Červenou armádou. Na Ústrednom veliteľstve partizánskeho hnutia bolo zriadené Politické riaditeľstvo, neskôr premenované na Politický odbor s úlohou riadiť agitačnú a propagandistickú prácu medzi okupovaným obyvateľstvom.

Po oslobodení od nacistických okupantov vznikli osobitné ťažkosti s obnovením sovietskej moci v pobaltských republikách, západných regiónoch Ukrajiny a Bieloruska a pravobrežných regiónoch Moldavska, pretože zodpovedajúce aktivity boli spojené s rozsiahlym ozbrojeným boj proti nacionalistickým gangom vysadeným nacistami. V novembri 1944 boli s cieľom poskytnúť pomoc straníckym orgánom a vládam sovietskych republík Litvy, Lotyšska a Estónska v každej z nich vytvorené predsedníctva Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. V Moldavsku bol podobný úrad vytvorený v marci 1945.

Vojenská disciplína bola zavedená vo viacerých ľudových komisariátoch a iných ústredných štátnych orgánoch, časť z nich bola evakuovaná do mesta Kuibyshev. Dôležitým opatrením na posilnenie pomoci na fronte, ako aj na koordináciu činnosti vojenských a civilných orgánov bolo spojenie postov a zjednotenie vojenských orgánov a civilných ľudových komisariátov a oddelení pod jedným vedením. Napríklad vo februári 1942 bol šéf tyla Červenej armády súčasne vymenovaný za ľudového komisára železníc ZSSR.

V mnohých ľudových komisariátoch boli vytvorené špeciálne polovojenské hlavné riaditeľstvá na obsluhu vojenských potrieb. Podobné útvary boli vytvorené v spojeneckých ľudových komisariátoch pre spoje, spoje, obchod atď. Podobné útvary boli vytvorené aj v niektorých republikových ľudových komisariátoch. Medzi nimi boli oddelenia zriadené za uvažovaných okolností v ľudových komisiách sociálneho zabezpečenia republík na poskytovanie služieb invalidom vo vlasteneckej vojne, rodinám vojenského personálu a tým, ktorí zomreli na frontoch.

Vyhláška Rady ľudových komisárov ZSSR „O rozšírení práv ľudových komisárov ZSSR vo vojnových podmienkach“ z 1. júla 1941 rozšírila právomoci ľudových komisárov ZSSR a radu zväzových republík v r. v oblasti distribúcie financií a zariadení medzi podniky a staveniská. Okrem toho ľudoví komisári získali právo povinne premiestňovať špecialistov, pracovníkov a zamestnancov z jedného podniku do druhého.

Právomoci Výboru obrany štátu a Rady ľudových komisárov ZSSR vo vojnových podmienkach neboli podrobne vymedzené. Štátny výbor obrany spravidla prijímal najdôležitejšie, zásadné rozhodnutia a Rada ľudových komisárov potom vypracovala uznesenia, ktoré zabezpečili ich realizáciu.

Činnosť orgánov pre vnútorné záležitosti počas vojny. Počas Veľkej vlasteneckej vojny sa výrazne rozšírili funkcie orgánov pre vnútorné záležitosti. K nim sa pridal boj proti vojenskej a pracovnej dezercii, rabovaniu, alarmistom a distribútorom všelijakých provokatívnych fám a výmyslov. Novou a veľmi dôležitou úlohou sovietskych milícií bolo pátranie po deťoch, ktoré zmizli počas evakuácie a iných vojnových okolností. V rámci Hlavného oddelenia PZ bol vytvorený Centrálny referenčný adresný detský pult a boli vytvorené referenčné adresné detské stoly pod orgánmi republikovej, krajskej, okresnej a mestskej polície. 21. júna 1943 sa na základe Oddelenia mladistvých kolónií Oddelenia nápravných kolónií Gulagu vytvorilo Oddelenie boja proti detskému bezdomovstvu a zanedbávaniu NKVD ZSSR.

Orgány pre vnútorné záležitosti prispeli k víťazstvu nad nepriateľom účasťou na nepriateľských akciách priamo na bojiskách ako súčasť partizánskych oddielov, vyhladzovacích práporov, sabotážnych a prieskumných skupín atď.

Už 27. júna 1941 bola na príkaz NKVD ZSSR vytvorená jednotka na plnenie špeciálnych úloh Ľudových komisariátov vnútra a obrany ZSSR „zničiť nacistických útočníkov a ich prisluhovačov v nepriateľskom tyle. ." V októbri 1941 bola reorganizovaná na samostatnú motostreleckú brigádu na špeciálne účely (OMSBON NKVD ZSSR), v októbri 1943 na samostatný oddiel.

Ich stíhači a velitelia, ktorí prešli špeciálnym výcvikom, v rámci im zverených sabotážno-bojových a prieskumných úloh vykonávali vyloďovacie operácie za nepriateľskými líniami v rámci podjednotiek, v malých skupinách i jednotlivo. Od februára 1942 do konca vojny bolo za nepriateľské línie poslaných 108 špeciálnych jednotiek a skupín s celkovým počtom 2537 osôb a viac ako 50 samostatných účinkujúcich. Okrem toho. OMSBON bol vyzvaný, aby sa stal jadrom rozvíjajúceho sa partizánskeho hnutia, poskytol mu komplexnú pomoc a vytvoril v mestách podzemie.

Významná činnosť počas Veľkej vlasteneckej vojny, v podmienkach extrémneho zhoršenia boja proti rôznym druhom „protisovietskych prvkov“, sa vyznačovala činnosťou Osobitnej konferencie pod vedením ľudového komisára pre vnútorné záležitosti ZSSR. V prípadoch posudzovanej kategórie bolo špeciálnej konferencii priznané právo využiť exil a exil až na päť rokov ako opatrenie trestnej represie, väzenie v pracovných táboroch až na 25 rokov a podľa vyhlášky obrany štátu výboru zo 17. novembra 1941 - trest smrti zastrelením. V roku 1943 bolo zo 46 689 ľudí „odsúdených“ mimoriadnym zhromaždením odsúdených na smrť 681. V rokoch 1942 až 1946 mimoriadna schôdza určila trest smrti pre viac ako 10 000 ľudí.

Okrem toho do kompetencie mimoriadneho stretnutia patrilo predčasné prepustenie z miest zadržiavania, exilu a osád za vysoký výkon. V roku 1943 vydal OSO rozhodnutia o predčasnom prepustení pre 5824 osôb. Znížilo sa 7650 trestov.

Reorganizácia práce inštitúcií nápravy práce. V súlade s požiadavkami vojnových čias bola reorganizovaná aj práca inštitúcii nápravnej práce. Od 22. júna 1941 do júla 1944 vstúpilo do ITL a NTC spolu 2 527 755 odsúdených. Činnosť ITU, ako aj situáciu odsúdených, upravoval rezortný pokyn „O režime zaistenia a ochrany väzňov v táboroch nútených prác a kolóniách NKVD ZSSR v čase vojny“, vydaný vo februári. 1942. Jednotkám operačnej služby dávalo v niektorých prípadoch právo použiť zbrane bez varovania (pri úteku a prenasledovaní väzňov, pri napadnutí správy a konvoja).

S vypuknutím Veľkej vlasteneckej vojny sa sprísnil režim zadržiavania väzňov, posilnila sa ich izolácia, zhabali reproduktory, zakázali sa vydávanie novín, zastavili sa návštevy, korešpondencia s príbuznými a prevody peňazí, deň sa zvýšil na 10 hodín a výkon výroby sa zvýšil o 20%, prepúšťanie niektorých kategórií bolo zastavené.väzňov atď.

Bez ohľadu na povahu spáchaného trestného činu bol pre všetkých väzňov zavedený jednotný režim výkonu trestu – prísny, pričom boli zaradení aj odsúdení za kontrarevolučné zločiny, banditizmus, lúpeže a úteky, ako aj zahraniční väzni a recidivisti. ťažký strážnik. S vypuknutím vojny prestalo prepúšťať väzňov odsúdených za obzvlášť nebezpečné trestné činy (špionáž, teror, sabotáž a pod.). Celkový počet osôb zadržaných s prepustením do konca vojny predstavoval 17 tisíc osôb.

Evakuácia väzňov z táborov a kolónií v súvislosti s vojenskou situáciou bola vykonaná narýchlo. Cestou boli niektorí z nich, väčšinou odsúdení za domáce trestné činy so zvyškom nevykonaného funkčného obdobia menej ako rok, na základe výnosu Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 12. júla 1941 prepustení.

V súvislosti s odvodom značného počtu zamestnancov ITU do armády s cieľom posilniť ochranu väzňov získala správa ITU právo vymenovať odsúdených za menšie trestné činy na sebaobranu, ich počet by však nemal presiahnuť 20 %. personálu bezpečnostných zložiek. Väzni zaradení do samostráže, hoci slúžili bez zbraní, boli zaradení do všetkých stráží a konvojov.

Od októbra 1941 bolo vedeniu táborov odporúčané odprevádzať a využívať bývalých zamestnancov NKVD, polície, polovojenskej stráže odsúdených za menšie trestné činy spáchané pred 22. júnom 1941 na tieto druhy prác: traktoristi, vodiči, mechanici, automechanici, lekári; v administratívnej a hospodárskej práci (vedúci fariem, majstri, majstri, velitelia táborových bodov atď.); v polovojenskej bezpečnosti na pozíciách radových vojakov; v polovojenskom hasičskom útvare na pozíciách vojaka a mladšieho veliteľského štábu a pod.

Počas vojny vznikli nové typy miest zbavenia slobody. Takže v súlade s vyhláškou Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O trestoch pre nacistických darebákov vinných zo zabíjania a mučenia sovietskeho civilného obyvateľstva a zajatých vojakov Červenej armády, za špiónov, zradcov vlasti“ z apríla 19. 1943 bola zavedená tvrdá práca na dobu 15 až 20 rokov. V niektorých nápravno-pracovných táboroch (Vorkuta, Norilsk atď.) vznikli oddelenia ťažkej práce. Do konca Veľkej vlasteneckej vojny (k 1. aprílu 1945) si v ITL NKVD ZSSR odpykávalo tresty 15 586 zradcov vlasti odsúdených na ťažké práce, vrátane 1 113 žien.

Tábory pre vojnových zajatcov boli široko rozvinuté. Pod jurisdikciou Riaditeľstva NKVD ZSSR pre vojnových zajatcov a internovaných. Do konca roku 1944 mal na starosti 156 zajateckých táborov. K 25. februáru 1945 sa v nich nachádzalo 920 077 vojnových zajatcov. Orgány pre vnútorné záležitosti v rámci im zverených právomocí vykonávali prijímanie, pohyb, ubytovanie, zabezpečovanie a vykorisťovanie pracovných síl nepriateľských vojnových zajatcov, ako aj organizáciu protifašistických prác v táboroch.

30. augusta 1944 boli schválené Nariadenia „O táboroch osobitného režimu pre vojnových zajatcov“, podľa ktorých tam mali byť držaní bývalí nacistickí vojaci a dôstojníci dvoch kategórií: účastníci zverstiev na území ZSSR a okupovaných európskych krajiny; aktívnych fašistov, zamestnancov spravodajských a represívnych služieb nacistického Nemecka a jeho spojencov. Režim zadržiavania tejto kategórie väzňov bol obzvlášť prísny.

Podľa rozhodnutia GKO z 27. decembra a rozkazu NKVD ZSSR z 28. decembra 1941 museli byť všetci vojaci Červenej armády, ktorí boli zajatí a obkľúčení nepriateľom, testovaní v špeciálnych táboroch. Na tento účel bola na mieste každého frontu armády zorganizovaná sieť kontrolných filtračných táborov. Pred presunom do GULAG v júli 1944 boli podriadení UPVI NKVD ZSSR. 28. augusta 1944 bolo vytvorené samostatné oddelenie špeciálnych táborov NKVD ZSSR. 20. februára 1945 bol premenovaný na Oddelenie kontrolných a filtračných táborov NKVD ZSSR. Za tri roky vojny prešlo „štátnou previerkou“ celkovo 312 594 ľudí. Potom 223 272 ľudí odišlo do okresných vojenských komisariátov na ďalšiu službu, 5 716 bolo presunutých na prácu v obrannom priemysle, 43 337 ľudí doplnilo sprievodné jednotky NKVD ZSSR a 8 255 - útočné prápory, 11 283 ľudí bolo zatknutých, 1 poslali do nemocníc a zomrelo 1 799 ľudí.

Podobné opatrenia sa začali počas vojnových rokov prijímať aj voči civilným obyvateľom, ktorí sa z rôznych príčin ocitli mimo ZSSR.

V rokoch Veľkej vlasteneckej vojny sa ďalej rozvíjal inštitút exilu, ktorý orgány vnútorných záležitostí začali vo veľkej miere uplatňovať najmä na osoby vystavené administratívnej represii. Sovietska vláda určila regióny Tadžikistan, Kazachstan, Kirgizsko, Krasnojarské a Altajské územia, ako aj Novosibirský, Ťumenský, Omský a Tomský región za nové miesta osídlenia pre „špeciálnych deportovaných“ spomedzi potláčaných národností. NKVD ZSSR už 1. júla 1944 evidovalo celkovo 1 514 000 deportovaných Nemcov, Kalmykov, Karačajcov, Čečencov, Ingušov, Balkáncov a Krymských Tatárov. Ich právne postavenie upravoval výnos Rady ľudových komisárov ZSSR z 8. januára 1945. V súlade s ním požívali utláčaní tejto kategórie takmer všetky práva občanov ZSSR. Jedinou výnimkou boli obmedzenia súvisiace so zákazom opustiť oblasť osídlenia. Neoprávnená neprítomnosť sa považovala za útek a viedla k trestnej zodpovednosti.

K 1. júlu 1944 evidovalo oddelenie zvláštnych osád 2,225 milióna zvláštnych osadníkov, z toho 1,514 milióna Nemcov, Karačajcov, Čečencov, Ingušov, Balkáncov, Kalmykov a Krymských Tatárov.

Do konca roku 1944 bolo až 15 % všetkých stavebných prác v ZSSR ako celku dokončených nútenými prácami zajatcov, zvláštnych osadníkov, kontingentu špeciálnych táborov a vojnových zajatcov, vrátane výstavby 842 letísk, leteckých tovární. v Kujbyševe 3 573 km železníc a asi 5 000 km diaľnic, ako aj 1 058 km ropovodov. Okrem toho vyťažili takmer 315 ton zlata, 14 398 ton cínu, 8,924 milióna ton uhlia, 407-tisíc ton ropy a vyrobili asi 30,2 milióna baní.

Bariérové ​​formácie. Od začiatku Veľkej vlasteneckej vojny sa na boj proti dezertérom a alarmistom v prvej línii, na cestách, železničných uzloch a v lesoch začali vytvárať hrádzové formácie. Spočiatku boli regrutovaní z vojenských jednotiek a jednotiek jednotiek NKVD na ochranu zadnej časti frontov, medzi ktoré patrili operační dôstojníci špeciálnych oddelení. V období od 22. júna do 10. októbra 1941 špeciálne oddelenia NKVD a zátarasové oddiely jednotiek NKVD na ochranu tyla zadržali 657 364 vojakov, ktorí zaostali za svojimi jednotkami a utiekli spredu.

Z toho 249 969 osôb zadržali operačné bariéry špeciálnych oddelení a 407 395 vojenského personálu zátarasové oddiely jednotiek NKVD na ochranu tyla. Zo zadržaných bolo 25 878 osôb zatknutých špeciálnymi oddeleniami, zvyšných 632 486 osôb bolo sformovaných do jednotiek a opäť poslaných na front. Podľa rozhodnutí špeciálnych oddelení a podľa verdiktov vojenských tribunálov bolo zastrelených 10 201 ľudí, z toho 3 321 ľudí bolo pred líniou.

Malé barážové oddiely jednotiek NKVD na ochranu tyla frontov nezvládali veľký počet vojakov, ktorí neorganizovane opúšťali frontovú líniu, preto 5. septembra 1941 Veliteľstvo vrchného veliteľa v. -Náčelník, v reakcii na žiadosť veliteľa Brjanského frontu A.I. Eremenko, bolo rozhodnuté povoliť vytvorenie priehradných oddielov v tých divíziách, ktoré sa ukázali ako nestabilné. 1 Následne sa podobné formácie vytvorili aj v ďalších jednotkách Červenej armády..

Ani tieto opatrenia však nestačili. Po sérii vojenských neúspechov nasledoval rozkaz NPO ZSSR z 28. júla 1942 č. 227, ktorého hlavnou výzvou bolo „Ani krok späť!“. V súlade s vyššie uvedeným rozkazom boli v kombinovaných ozbrojených silách, umiestnených v tyle nestabilných divízií, sformované barážové oddiely do 200 osôb, aby v prípade paniky a neusporiadaného sťahovania súčiastok na mieste strieľali alarmistov a zbabelcov. divízie. V každej kombinovanej armáde bolo vytvorených tri až päť dobre vyzbrojených priehradných oddielov. 2 Pozri: Čekisti v bitke pri Stalingrade: Dokumenty, memoáre, eseje / Comp. M.T. Polyakov. V.I. Demidov, N.V. Orlov. Volgograd. 2002, s. 49..

Celkovo bolo podľa zverejnených údajov do polovice októbra 1942 v aktívnych jednotkách Červenej armády vytvorených 193 barážových oddielov. Od 1. augusta do 15. októbra 1942 zastavili 140 755 vojakov, ktorí utiekli pred frontovou líniou. Z 3 980 zadržaných bolo 1 189 zastrelených, 2 776 bolo poslaných do trestných rot a 185 osôb bolo poslaných do trestných práporov. Celkovo bolo vrátených 131 094 osôb do svojich jednotiek a na tranzitné miesta. 3 Christoforov B.C. Činnosť vojenskej kontrarozviedky počas bitky o Stalingrad: 17. júl 1942 - 2. február 1943 (podľa materiálov Ústrednej správy FSB) // Historické čítania na Lubjanke. 1997 2007. M., 2008. S. 249 254..

Po radikálnej zmene počas Veľkej vlasteneckej vojny potreba existencie barážových jednotiek zmizla.