ÎNTREBAREA ȚĂRANNICĂ

Începând cu timpul împăratului Pavel, guvernul a arătat o dorință clară de a îmbunătăți viața iobagilor. Sub împăratul Alexandru I, după cum știm, a fost dată o lege cu privire la cultivatorii liberi, în care, parcă, era conturată calea pentru eliberarea treptată și amiabilă a țăranilor de sub puterea proprietarilor lor. Cu toate acestea, proprietarii de pământ nu au profitat aproape deloc de această lege, iar iobăgia a continuat să existe, în ciuda faptului că a stârnit indignarea părții progresiste a nobilimii. Asumând tronul, împăratul Nicolae știa că se confruntă cu sarcina de a rezolva problema țărănească și că iobăgia era condamnată în principiu atât de predecesorii săi suverani, cât și de adversarii săi, decembriștii. Urgența măsurilor de îmbunătățire a vieții țăranilor nu a fost negata de nimeni. Dar mai era frică de pericolul emancipării bruște a milioane de sclavi. Prin urmare, temându-se de revoltele sociale și de o explozie a pasiunilor maselor eliberate, Nicolae a stat ferm pe ideea eliberării treptate și a pregătit eliberarea în secret, ascunzând pregătirea reformei de societate.

Discutarea măsurilor privitoare la țărani s-a purtat sub Nicolae în comitete secrete, de mai multe ori formate în acest scop. A început în secretul „Comitetul din 6 decembrie 1826”. și a afectat atât țăranii de stat, cât și țăranii proprietari de pământ. În raport cu țăranii de stat, s-au dezvoltat măsuri mai semnificative și de succes decât în ​​raport cu iobagii. Poziția primului a fost îmbunătățită mai mult decât cea a celui din urmă.

Clasa țăranilor de stat includea foștii țărani „cu urechile negre” care locuiau pe pământurile negre ale suveranului; mai departe - țăranii „economici”, care se aflau pe pământurile bisericești secularizate de stat; apoi - odnodvortsy și alți oameni „landmilitsky”, adică descendenții acelui mic oameni de serviciu care au locuit cândva granița de sud a statului Moscova. Grupurile eterogene ale țărănimii de stat se aflau la diferite grade de bunăstare și aveau o structură internă diferită. Acordați administrației locale (camere de trezorerie și curți inferioare zemstvo), țăranii de stat erau adesea asupriți și ruinați. În „Comitetul din 6 decembrie 1826” Speransky a vorbit despre necesitatea „un management economic mai bun pentru țăranii de stat” și și-a exprimat opinia că o astfel de gestionare „ar servi drept model pentru proprietarii privați”. Ideea lui Speransky a primit aprobarea suveranului, care l-a atras pe contele P. D. Kiselev în acest caz. Acesta a fost unul dintre rușii educați care au făcut campaniile din 1812-1814. și care a văzut ordinele europene. Aproape de împăratul Alexandru, Kiselev era încă interesat de treburile țărănești la vremea lui și ia prezentat suveranului un proiect pentru distrugerea iobăgiei. Ca expert în problema țărănească, el a atras atenția împăratului Nicolae și și-a câștigat încrederea. Lui Kiselyov i s-a încredințat întreaga problemă a țăranilor de stat. Sub conducerea sa a luat naștere temporar (1836) al cincilea departament al biroului propriu al Majestății Sale pentru o mai bună gestionare a proprietății statului în general și pentru îmbunătățirea vieții țăranilor de stat. Această a cincea ramură a fost transformată curând în Ministerul Proprietății de Stat (1837), căruia i s-a încredințat tutela țăranilor de stat. Sub influența Ministerului Proprietății de Stat, în provincii au început să funcționeze „camere” (acum „departamente”) ale proprietății de stat. Se ocupau de terenurile statului, padurile si alte proprietati; vegheau şi asupra ţăranilor de stat. Acești țărani erau aranjați în societăți rurale speciale (care s-au dovedit a fi aproape 6.000); un volost era compus din mai multe astfel de comunități rurale. Atât societățile rurale, cât și volosturile se bucurau de autoguvernare, aveau propriile lor „adunări”, aleși „șefi” și „bătrâni” pentru a gestiona afacerile volost și rurale și judecători speciali pentru tribunal (volost și rural „represalia”). Așa s-a aranjat, după Kiselev, autoguvernarea țăranilor de stat; mai târziu a servit drept model pentru țăranii deținute în proprietate privată în timpul eliberării lor de iobăgie. Dar Kiselev nu s-a limitat la preocupările legate de autoguvernarea țăranilor. În îndelungata sa administrare, Ministerul Proprietății de Stat a întreprins o serie de măsuri pentru îmbunătățirea vieții economice a țărănimii din subordinea lui: țăranii li s-au învățat cele mai bune modalități de agricultură, li se furnizează cereale în anii slabi; fără pământ au primit pământ; au început școli; au dat avantaje fiscale etc. Activitatea lui Kiselev este una dintre paginile strălucitoare ale domniei împăratului Nicolae. Mulțumit de Kiselev, Nikolai l-a numit în glumă „Șeful de Stat Major al Secției Țărănești”.

Platonov S.F. Un curs complet de prelegeri despre istoria Rusiei. Sankt Petersburg, 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl22

[…] S-a hotărât organizarea țăranilor de stat în așa fel încât să aibă propriii apărători și paznici ai intereselor lor. Succesul înființării țăranilor de stat a fost de a pregăti succesul eliberării iobagilor. Pentru o sarcină atât de importantă a fost chemat un administrator, pe care nu mă tem să-l numesc cel mai bun administrator al vremii, unul dintre cei mai buni oameni de stat ai secolului nostru. Acesta a fost Kiselev, care la începutul ultimei domnii, la încheierea Păcii de la Paris, a fost numit ambasador la Paris; a fost însărcinat să aranjeze o nouă administrare a țăranilor de stat și a proprietății. Conform planului său, în 1833 a fost deschis un nou Minister al Proprietății de Stat, în fruntea căruia a fost plasat. Camerele Proprietății de Stat au fost create pentru a gestiona proprietatea de stat la nivel local. Kiselev, un om de afaceri cu idei, cu mari cunoștințe practice în materie, se remarca printr-o bunăvoință și mai mare, acea bunăvoință care pune binele comun, interesul statului mai presus de orice, ceea ce nu se poate spune despre majoritatea administratorilor de atunci. În scurt timp a creat o conducere excelentă a țăranilor de stat și le-a ridicat bunăstarea. În câțiva ani, țăranii de stat nu numai că au încetat să mai fie o povară pentru vistieria statului, dar au început să trezească invidia iobagilor. Câțiva ani slabi - 1843 și următorii - nu numai că nu au cerut împrumuturi țăranilor de stat, dar nici Kiselev nu a cheltuit pe aceste împrumuturi și pe capitalul de rezervă pe care și-l constituise. De atunci, iobagii au devenit cea mai grea povară pe umerii guvernului. Kiselyov deținea structura societăților rurale și urbane, ale căror principale trăsături au fost ulterior transferate în situația din 19 februarie pentru iobagii care au fost eliberați.

Pe lângă toate acestea, Kiselev a deținut și ideea unei legi importante privind iobagii. După cum știm, la 20 februarie 1803 a fost emisă o lege cu privire la cultivatorii liberi; în temeiul acestei legi, proprietarii de pământ puteau elibera în sălbăticie iobagii cu alocații de pământ prin acord voluntar cu aceștia. Această lege, slab susținută de guvern, a avut un efect redus asupra vieții iobagilor; în decursul a 40 de ani, puțini țărani au fost eliberați în acest fel. Mai presus de toate, proprietarii au fost opriți de nevoia de a da pământul în proprietatea țăranilor. Kiselev s-a gândit să sprijine funcționarea acestei legi prin înlăturarea acestui obstacol principal. În capul său oarecum impresionabil (un defect de care toate capetele binevoitoare nu sunt libere) a fulgerat gândul că este posibil să se realizeze o emancipare treptată a țăranilor, lăsând această problemă la inițiativa privată. Ideea legii era că moșierii puteau, prin acord voluntar cu țăranii, să le cedeze pământurile lor pentru uz ereditar permanent în anumite condiții. Aceste condiții, odată întocmite și aprobate de guvern, nu urmau să fie schimbate; astfel țăranii vor fi atașați de pământ, dar personal liberi, iar proprietarul pământului va păstra proprietatea asupra pământului de care sunt atașați țăranii. Proprietarul a păstrat puterea judecătorească asupra țăranilor, dar deja pierdea puterea asupra proprietății și muncii lor; ţăranii lucrau pentru moşier sau îi plăteau cât era pus în condiţie. Pe de altă parte, proprietarul pământului a fost scutit de obligațiile care îi revin pentru proprietatea iobagilor, de responsabilitatea pentru impozitele acestora, de obligația de a hrăni țăranii în anii slabi, de a mijloci pentru ei în instanțe etc. Kiselev a sperat că în acest fel, după ce au înțeles beneficiile unor astfel de tranzacții, proprietarii de terenuri înșiși se vor grăbi să elimine necazurile. Odată cu păstrarea iobăgiei, era deja gata în amenajarea rurală a țăranilor de stat un model de aranjare a țăranilor, care astfel au ieșit liberi, împărțiți în voloști și comunități cu administrații alese, curți, cu adunări libere etc.

REFORMA MANAGEMENTULUI SATELEI DE STAT

În 1837 a fost creat Ministerul Proprietății de Stat, condus de P.D. Kiselev. A fost un general militar și un administrator activ cu o perspectivă largă. La un moment dat, el i-a înaintat lui Alexandru I o notă despre abolirea treptată a iobăgiei. În 1837–1841 Kiselev a realizat o serie de măsuri, în urma cărora a reușit să eficientizeze managementul țăranilor de stat. În satele lor au început să se deschidă școli, spitale și posturi veterinare. Comunitățile rurale sărace de pământ s-au mutat în alte provincii pe terenuri libere.

Ministerul lui Kiselyov a acordat o atenție deosebită ridicării nivelului agrotehnic al agriculturii țărănești. Plantarea cartofilor a fost introdusă pe scară largă. Oficialii locali au repartizat cu forța cele mai bune terenuri din alocația țărănească, au obligat țăranii să planteze în comun cartofi acolo, iar recolta a fost confiscată și distribuită la discreția lor, uneori chiar dusă în alte locuri. Aceasta a fost numită „arătură publică”, menită să asigure populația în cazul eșecului recoltei. Țăranii, pe de altă parte, au văzut asta ca pe o încercare de a introduce corvée de stat. Prin satele de stat în 1840–1844 un val de „revolte ale cartofilor” s-a cuprins.

Moșierii au fost și ei nemulțumiți de reforma lui Kiselyov. Se temeau că încercările de a îmbunătăți viața țăranilor de stat vor crește înclinația iobagilor lor de a se muta în departamentul de stat. Și mai multă nemulțumire față de proprietari a fost cauzată de planurile ulterioare ale lui Kiselyov. El a intenționat să efectueze o eliberare personală a țăranilor de iobăgie, să le aloce mici loturi de pământ și să determine suma exactă a corvée și a taxelor.

Nemulțumirea moșierilor și „revoltele de cartofi” au provocat teamă în guvern că, odată cu începerea desființării iobăgiei, vor intra în joc toate clasele și moșiile vastei țări. Tocmai creșterea mișcării sociale de care i-a fost cea mai frică lui Nicolae I-ar fi fost și mai dezastruoasă."

Reforma conducerii satului de stat s-a dovedit a fi singurul eveniment semnificativ în problema țărănească pentru întreaga domnie de 30 de ani a lui Nicolae I.

ȚĂRANI DE STAT, numele a apărut pentru prima dată în legislația rusă sub Petru I (decretul din 26 iunie 1724) și a fost aplicat inițial așa-numitului. la țăranii cu coadă neagră, care au supraviețuit mai ales în Nord, unde iobăgia nu s-a dezvoltat și de aceea populația rurală era subordonată direct puterii de stat. Cele mai diverse elemente s-au alăturat treptat în nucleul țăranilor de stat: descendenți ai oamenilor de serviciu din Sudul Rusiei (odnodvortsy), țărani luați din mănăstiri în 1764, coloniști străini, țărani care se eliberaseră de iobăgie etc. Până în 1861, toți ţăranii rurali erau clasificaţi ca ţărani de stat.locuitori care nu erau proprietatea unor persoane fizice (iobagi) sau a familiei imperiale (ţărani). În 1842, conform raportului Ministerului Proprietății de Stat, existau 10.354.977 de suflete bărbați (inclusiv străini siberieni, kalmucii nomazi și kirghizi, populația rurală a Basarabiei etc.) - cca. 1/3 din populația totală a Rusiei conform celei de-a 8-a revizuiri. Țăranii de stat au inclus atât oalele fără pământ din nordul Rusiei, cât și proprietarii bogați (coloniști, țărani siberieni), și deloc elemente agricole (muncitori din fabrici din Urali). Statutul juridic al țăranilor minieri nu se deosebea prea mult de cel al iobagilor, iar locuitorii unui singur palat aveau înșiși dreptul de a deține iobagi; coloniştii străini, locuitorii militari etc. constituiau, la rândul lor, grupuri juridice speciale. Singura caracteristică unificatoare a acestei mase pestrițe a fost atitudinea ei față de vistierie.

Guvernul era pentru țăranii de stat în același timp proprietar privat; pe lângă impozitele de natură publică (taxa de vot), țăranii de stat plăteau și cotizații. La început a fost o taxă suplimentară pe cap de locuitor la taxa totală de votare; prin decretul din 1724, era egal cu 4 grivne pe suflet. În 1746 a fost ridicat la 1 rublă, în 1768 la 2 ruble, în 1783 la 3 ruble; la sfârşitul secolului al XVIII-lea Au fost stabilite 4 rate diferite de cotizație, în funcție de locație: țăranii de stat ai centrului plăteau cel mai mult - câte 5 ruble fiecare. 10 cop. din suflet, cel mai puțin - țăranii din nord și Siberia - 3 ruble. 57 cop. În 1810-12, salariile pentru toate cele 4 clase au fost majorate cu încă 2 ruble, iar pentru prima dată această colecție a primit numele de „impozit comun”. Din punct de vedere al semnificației sale, quitrentul țăranilor de stat era asemănător cu quitrentul moșierilor: era venitul statului, ca patrimoniu al țăranilor de stat. Ulterior, a primit o interpretare a chiriei pentru pământul pe care se aflau țăranii. Quitrent-ul țăranilor de stat era cel puțin jumătate din cel al moșierilor.

Tratând țăranii de stat ca proprietate de stat, guvernul i-a folosit ca fond de rezervă pentru diferite tipuri de premii, premii pentru serviciu și pentru servicii speciale aduse monarhului și statului. În acest fel, numai în timpul domniei Ecaterinei a II-a c. 1.300.000 de țărani de stat au trecut în categoria proprietarilor de proprietăți; sub Paul I într-o singură zi, 82 de mii dintre ei au devenit iobagi.

De la dreptul statului la identitatea statului țăranii a urmat în mod logic dreptul său la proprietatea acestuia din urmă, la pământul țărănesc. Dar o astfel de concluzie a fost făcută nu mai devreme de Ser. secolul al 18-lea Legea Moscovei nu a trasat o linie clară între proprietate și proprietate, iar țăranii de stat și-au tratat pământurile ca și cum ar fi ale lor: le-au vândut, le-au ipotecat, le-au lăsat moștenire etc. Țăranii de stat, cu excepția celor pe care proprietarii au scrisori speciale de laudă, sunt proprietatea statului și, prin urmare, nu sunt supuși înstrăinării. Vândute persoanelor din alte clase, acestea trebuie returnate în satele din apropierea cărora se află. Cumpărarea și vânzarea de pământ de către țăranii de stat unii de la alții a fost, de asemenea, interzisă în unele locuri, în altele era permisă, dar cu diverse restricții. Noul principiu nu a pus imediat capăt vechii practici, dar guvernul a dus-o în mod constant, confirmând în mod repetat regulile instrucțiunilor de hotar (decrete 1765, 1782 și 1790). Această revoluție juridică este asociată și cu una economică: introducerea proprietății comunale asupra pământului pentru țăranii de stat.

Cu țăranii în deplină stăpânire a pământului lor, acesta din urmă era distribuit foarte inegal. „Justiția cere”, spune un document administrativ din 1786, „ca coloniștii, plătind același impozit, să aibă o cotă egală în pământurile din care se face plata”; „Egalizarea terenurilor, mai ales în acele județe și voloste, unde orășenii dobândesc hrană mai mult decât prin alte meșteșuguri, trebuie considerată inevitabil necesară, cât de mult să ofere o modalitate de a plăti sătenilor impozitele fără surplus, totuși, pentru a liniști. țăranii săraci de pământ”. Ultimul dintre argumente arată că guvernul în acest caz a mers să îndeplinească dorințele țăranilor, în vechea ordine, uneori complet lipsiți de pământ și întotdeauna foarte lipsiți. Dar punctul de plecare al politicii sale a fost încă interesul de stat, și nu interesul țărănesc: dorința de a evita restanțele, care, în ciuda abundenței de decrete stricte în această materie (timp de 20 de ani, din 1728 până în 1748, au fost emise 97 de astfel de decrete) , a crescut în foarte progresie neprofitabilă pentru vistieria statului. Aproape fiecare deceniu trebuiau numărate; în 1730, de exemplu, s-au acumulat restanțe de până la 4 milioane de ruble, iar în 1739 au fost din nou 1.600.000 de ruble.

Că introducerea comunei nu a ajutat cauzei, așa cum se spera în secolul al XVIII-lea, o arată faptul creșterii restanțelor în secolul al XIX-lea. În 1836, conform calculelor lui P. D. Kiselev (într-un memoriu înaintat de acesta Comitetului pentru a găsi mijloace de îmbunătățire a stării țăranilor), „arierate, cu excepția celor pliate conform manifestelor, se ridicau la 68.679.011 ruble”. Kiselev credea că doar distribuția pământului nu este suficientă. Motivul pentru aceasta, a scris el, este absența, în primul rând, a patronajului și, în al doilea rând, a observației. Ideea necesității unei tutele speciale asupra țăranilor de stat a fost exprimată mai devreme - de departamentul căruia îi erau subordonați. „Inconvenientele conducerii actuale a țăranilor de stat sunt atât de cunoscute”, scria ministrul de finanțe E. F. Kankrin în 1825, „încât nu necesită explicații suplimentare. Lipsa supravegherii și protecției imediate, printre altele, este motivul pentru care bunăstarea țăranilor este în scădere, iar numărul restanțelor asupra acestora este în scădere. Kankrin a propus un plan pentru un nou aranjament al țăranilor de stat, deși încă în subordinea Ministerului de Finanțe. Cu toate acestea, istoria anterioară a problemei nu a inspirat prea multă încredere în acest departament, iar Consiliul de Stat a ales punctul de vedere al lui Kiselev - despre necesitatea unui management central special al proprietății statului. Avizul Consiliului de Stat a fost aprobat de Nicolae I la 4 august. 1834 și 1 ian. 1838 a fost înființat un nou Minister al Proprietății de Stat. Ministrul a fost numit Kiselev, pe care suveranul l-a numit „șeful de stat major pentru partea țărănească”. În proiectele și activitățile Ministerului Proprietății de Stat se regăsesc toate modalitățile de „creștere” morală și materială a oamenilor, de la cele mai naive și patriarhale până la cele care ulterior au fost recunoscute drept cele mai progresiste. Mai mult de jumătate din discordia din viața economică a țăranilor de stat a fost explicată de Kiselyov drept „imoralitate”, care „a ajuns la cel mai înalt grad”, mai ales ca urmare a beției. Dându-și seama că acesta din urmă, pe lângă cele individuale, avea și unele cauze generale (sistemul răscumpărărilor) pe care nu le putea elimina, Kiselev a preluat totuși „tratamentul individual al imoralității” pe scară largă. Țăranii care se distingeau prin comportament exemplar au primit certificate speciale de merit, care le dădeau anumite avantaje în viața publică (primatul în exprimarea votului la adunările laice etc.) și beneficii (scutirea de pedepse corporale). O modalitate mai eficientă a fost reducerea numărului de taverne din satele țăranilor de stat (de la 15 la 10 mii de oameni). în timpul domniei lui Kiselev).

Un mijloc important de combatere a imoralității a fost educația în școli, a cărei sarcină principală era considerată a fi „stabilirea în rândul țăranilor a regulilor credinței ortodoxe și a obligațiilor de fidelitate (vezi: Loialitatea) ca fundamente principale ale moralității și Ordin." Predarea în școli era încredințată clerului. Pe lângă Legea lui Dumnezeu, elementele de bază ale alfabetizării și aritmeticii de bază, studenții s-au familiarizat cu carta poliției, întocmită în așa fel încât „într-o formă de înțeles pentru înțelegerea țăranului, a expus toate îndatoririle sale ca membru ortodox, loial al societății și familiei.” Regulile cartei erau stabilite sub forma unor porunci scurte, care nu erau greu de reținut. În anul înființării ministerului, în toate satele țăranilor de stat erau doar 60 de școli cu 1880 de elevi; până în 1866 existau deja 5.596 de școli (2.754 de școli parohiale și 2.842 de școli de alfabetizare) cu 220.710 elevi (192.979 de băieți și 27.731 de fete). Dar o testare a acestor școli la sfârșitul anilor 1850 a arătat că rezultatele calitative ale politicii educaționale a lui Kiselev nu erau la fel de strălucitoare ca cele cantitative: localurile școlilor erau înghesuite și inconfortabile; mentorii „nu au adus beneficiul scontat”. Elevii înscriși în școli nu au frecventat bine cursurile, iar ministerul a fost nevoit să introducă numirea „elevilor permanenți” dintre orfanii de ambele sexe, pentru care frecventarea zilnică la școală era obligatorie.

Odată cu îmbunătățirea moralității țăranilor, Kiselev s-a ocupat și de sănătatea și securitatea materială a acestora: pentru ei, pentru prima dată în mediul rural rusesc, s-a organizat îngrijiri medicale. Medicii și medicii veterinari au fost invitați să slujească, au fost create școli pentru a pregăti paramedici și moașe. Din 1841 au apărut „spitale judeţene” permanente. A fost publicată o „Carte medicală rurală pentru utilizare în satele de stat”. Cu toate acestea, această inițiativă nu a primit o răspândire largă: în 1866, de exemplu, exista 1 spital pentru 700 de mii de oameni și erau doar 71 de moașe instruite pentru întreg departamentul. Pentru a asigura hrana țăranilor în caz de eșec a recoltei, au fost deschise magazine de pâine de rezervă (parțial chiar înainte de Kiselev) - comune în fiecare sat și, în plus, central, din care stocuri erau puse pe piață în caz de costuri ridicate. pentru a scădea prețurile. Asigurarea mutuală a fost introdusă în 1849.

Nemulțumit doar cu măsurile defensive, Kiselev s-a străduit să îmbunătățească radical fermele țărănești, în primul rând, prin răspândirea unor metode de agricultură îmbunătățite în rândul țăranilor (aceasta este legată, de altfel, de celebrele „revolte ale cartofilor”, care au trebuit să fie pacificate în unele cazuri). locuri cu forța militară și 18 persoane au fost ucise). A doua cale a fost strămutarea țăranilor de stat din provinciile cu pământuri mici în cele cu pământuri mari; în doar 15 ani de existență a Ministerului Proprietății de Stat au fost strămutate 146.197 de suflete masculine. În al treilea rând, a fost organizat un sistem de creditare; Acest obiectiv a fost îndeplinit prin deschiderea unor bănci auxiliare și de economii în cadrul consiliilor volost. Acesta din urmă a acceptat depuneri pentru orice sumă începând de la 1 rub. din 4%, primii au acordat împrumuturi de la 15 la 60 de ruble. pentru 6% sate întregi sau gospodari individuali pentru garantarea adunării. În 1855 existau 1.104 de case auxiliare în satele țăranilor de stat și 518 bănci de economii; într-un împrumut acordat anual până la 1,5 milioane de ruble.

S-au luat măsuri importante și în organizarea impozitelor. Kiselev a considerat distribuția sufletească a impozitelor și proprietatea comunală a pământului rezultată cu redistribuirea pământului în funcție de suflet „dăunătoare pentru orice îmbunătățire radicală a economiei”. Dăunătoare din punct de vedere economic, comuna era, însă, după părerea sa, avantajoasă politic, „în ceea ce priveşte eliminarea proletarilor”. A fost necesar să se acționeze în această chestiune prin măsuri mai indirecte: limitarea redistribuirii (au fost programate să coincidă cu revizuirile), încurajarea dezvoltării proprietății terenurilor de incintă și parțial - în zonele nou populate - crearea artificială a acesteia. Pe de altă parte, la distribuirea cotizațiilor, a fost posibil să se acționeze prin mijloace mai directe. Deja la împărțirea cotizațiilor pe categorii s-a încercat armonizarea colectării totale cu fondurile plătitorului. Pe de altă parte, țăranii înșiși, în cea mai mare parte, distribuiau impozitele, mai întâi pe pământ, apoi pe de rost. Kiselev a decis să transfere în sfârșit cotizațiile de la suflete la pământ. În urma lucrărilor cadastrale, care au continuat în tot timpul conducerii sale a Ministerului Proprietății Statului, s-a stabilit randamentul mediu brut al pământului în majoritatea provinciilor în care erau țărani de stat. Din venitul brut, apoi s-au scazut costurile de cultivare - la costul mediu al zilelor lucratoare intr-o anumita zona; restul a fost considerat venit net. Rentul trebuia să constituie o anumită parte din venitul net, în funcție de localitate: 20% - în provincia Kursk, 16% - în provincia Harkov, 14% - în provincia Novgorod, 9,5% - în Ekaterinoslav. provinciile , Voronej și Tver. etc.

Organismele de autoguvernare țărănească au răspuns și mai mult la condițiile stabilite istoric. Adunarea seculară și aleșii laici într-o formă sau alta există printre țăranii de stat încă din epoca moscovită. Decretele din 12 oct. 1760 și 6 iulie 1761 oficializate legal alegerea de către țărani a bătrânilor și drepturile adunării mirenilor. Legea din 1805 stabilea componenţa acestuia din urmă (numai din gospodarii) şi stabilea condiţiile de legalitate a sentinţelor sale; în 1811-12 i s-a acordat imediat dreptul de a judeca țăranii în infracțiuni mărunte, dreptul de a accepta și demite membrii societății țărănești. Chiar mai devreme, la imp. A fost creată Pavle, o altă unitate cea mai înaltă a autoguvernării țărănești - un volost, care era format din mai multe comunități rurale; fiecare volost avea propriul său consiliu de volost format din șeful volost, un funcționar ales și un funcționar. Singurul lucru rămas pentru Ministerul Proprietății de Stat a fost să eficientizeze aceste organisme locale de autoguvernare create în momente diferite și să stabilească legătura lor cu guvernul central. Legăturile intermediare erau pur birocratice; cel mai apropiat mandatar al țăranilor de volost era șeful raionului, căruia îi era încredințat conducerea tuturor chestiunilor „care țin de îmbunătățirea stării morale a țăranilor, de viața lor civilă, partea de construcție, asigurarea hranei, economia, impozitele, taxele și protecția în cauzele judiciare.” Doar unitățile de anchetă și de poliție au rămas sub jurisdicția instanțelor zemstvo. Tribunalul pentru Afaceri Țărănești era concentrat în instituții rurale și volost, fără a depinde direct de șeful raionului, dar sub supravegherea acestuia. Deasupra șefilor de raion era Camera Proprietății de Stat, câte una în fiecare provincie. Șefii de raion, potrivit lui Kiselyov, trebuiau să arate „cât de mult pot fi fericiți țăranii noștri pe jumătate luminați atunci când sunt îndrumați de autoritățile tutelei, paterni și deloc timizi”. Ideea tutelei economice a țăranilor nu era, însă, nouă: într-o oarecare măsură, i-au răspuns „directorii economiei” stabiliți de Ecaterina a II-a la fiecare cameră de stat (desființată de Pavel).

Practica tutelei birocratice l-a dezamăgit curând pe Kiselyov. Deja chiar la începutul slujirii, în 1842, el s-a plâns într-o scrisoare către fratele său că „Rusia nu poate fi refăcută deodată” și deplânge imposibilitatea „de a-și anima toți colegii cu zel”. Imediat după aceasta (într-un raport pentru 1842), este exprimată ideea necesității „slăbirii influenței șefilor de district”, iar în scrisori private Kiselev admite cu sinceritate validitatea plângerilor cu privire la necinstea administrației sale. Toate acestea au contribuit parțial la discreditarea planurilor de reformă ale lui Kiselev în sfere superioare, în ciuda faptului că și din punct de vedere pur fiscal, succesele managementului său erau evidente. Deficiențele au scăzut cu mai mult de jumătate, iar în cei 18 ani de minister al lui Kiselev, țăranii de stat au alimentat vistieria cu 150 de milioane de ruble, mai mult decât în ​​aceeași perioadă anterioară. Succesorul său în scaunul de minister, M. N. Muravyov, a constatat, însă, că veniturile țăranilor de stat ar putea fi mult mai semnificative „cu capacitatea de a se apuca de treabă, abilitatea de care îi lipsea lui Kiselev ca teoretician, nu ca practician”. Dar propriile acțiuni ale lui Muravyov s-au limitat doar la o creștere a plății carentului (de la 20 la 33% din venitul estimat), care a fost, de fapt, exploatarea rezultatelor administrației Kiselevsky, care a crescut semnificativ bunăstarea statului. ţăranii. În plus, însăși viziunea țăranilor de stat ca element de venit al trezoreriei până la preluarea mandatului Muravyov era complet depășită.

Eliberarea țăranilor moșieri, cu toată munca pregătitoare, a avut un efect foarte puternic asupra populației pământurilor statului. Concomitent cu primele proiecte de reformă țărănească în sferele guvernamentale, începe să se întărească ideea „de egalizare a țăranilor de stat în raport cu drepturile civile cu alte state libere”. Alexandru I a încetat să acorde țăranii de stat în proprietate privată - de atunci au fost înstrăinate numai pământurile nelocuite ale vistieriei (excepția a fost deducerea a câteva sute de mii de țărani de stat la apanage sub împăratul Nicolae I). În 1801, dreptul de a deține bunuri imobile în sate a fost restituit țăranilor de stat; în 1827 li s-a dat dreptul de a dobândi și înstrăina case și în orașe, cu excepția capitalelor. În 1825, în toate tranzacțiile de proprietate, țăranii de stat erau supuși legilor civile generale. Deja în anii 1820 s-a pus problema drepturilor țăranilor de stat asupra terenurilor lor; în proiectele de Guryev, Kankrin, comitet prezidat de Prince. Kochubey propune ideea de a transfera pământul țăranilor pentru „întreținere perpetuă” sau „utilizare eternă și inalienabilă”.

Eliberarea țăranilor moșieri cu pământ i-a plasat pe țăranii de stat într-o poziție foarte ciudată. La 5 martie 1861 a avut loc Comandamentul Suprem privind aplicarea fundamentelor reformei la 19 februarie. către ţăranii de stat. La început (ordinea imperială din 28 ianuarie 1863) trebuia să se cedeze pământul țăranilor pentru „utilizare permanentă” în condiții de quitrent, neschimbate în primii 20 de ani; lotiunea a primit tot pământul care consta efectiv în folosința țăranilor la momentul introducerii reformei; s-a hotărât să nu se taie alocaţiile, asemănătoare cu cea care se făcea de la ţăranii moşieri (proiect al comisiei senatorului Gan). În cele din urmă, însă, opinia a prevalat asupra transferului de pământ către țăranii de stat pe baza dreptului de proprietate (cu excepția pădurilor) cu dreptul de a-l cumpăra definitiv (printr-o plată forfetară a documentelor purtătoare de dobândă în valoare de cotizațiile capitalizate) sau plătiți o taxă de scadență permanentă (decretul din 24 noiembrie 1866). În 1886, răscumpărarea a devenit obligatorie, iar taxa de renunțare (cu o suprataxă) a fost transformată într-o plată de răscumpărare. Administrația specială a țăranilor de stat a fost desființată prin decretul din 18 ian. 1866, potrivit căruia au fost scoși de sub jurisdicția Ministerului Proprietății de Stat și trecuți la conducerea instituțiilor generale pentru treburile țărănești.

Lit.: Semevski V. Țărani de stat sub Ecaterina a II-a // „Antichitatea Rusă”. 1879. Vol. 24, 25; Efimenko A. Proprietatea țărănească a pământului în nordul îndepărtat. „Studii în viața populară”. Emisiune. eu; Zablotsky-Desyatovsky A. Gr. P. D. Kiselev și timpul lui. În 4 vol. Sankt Petersburg, 1882; Trecere istorică a cincizeci de ani de activitate a Ministerului Proprietății de Stat. T. 2. Sankt Petersburg, 1888.

Țărani arabi siberieni, odnodvortsy (oameni de serviciu de la granița pământului negru cu Stepa Sălbatică), popoare neruși din regiunile Volga și Ural.

Numărul țăranilor de stat a crescut din cauza confiscării proprietăților bisericești (uriașe proprietăți ale Bisericii Ortodoxe Ruse au fost confiscate de Ecaterina), teritorii anexate și cucerite (state baltice, malul drept al Ucrainei, Belarus, Crimeea, Transcaucazia), foști iobagi. moșii confiscate ale nobilității Commonwealth etc. În plus, numărul țăranilor de stat a fost completat de iobagii fugăriți (privati) țărani care s-au stabilit pe pământurile dezvoltate (Bașkiria, Novorossia, Caucazul de Nord etc.). Acest proces (tranziția iobagilor fugari în rândurile statului) a fost încurajat tacit de guvernul imperial.

De asemenea, coloniştii străini (germani, greci, bulgari etc.) care s-au stabilit în Rusia au contribuit la creşterea numărului ţăranilor de stat.

Poziția țăranilor de stat

Țăranii de stat locuiau pe pământurile statului și plăteau impozite la vistierie. Conform primei revizuiri (), în Rusia europeană și Siberia erau 1,049 milioane de bărbați (adică 19% din totalul populației agricole a țării), conform celei de-a zecea revizuiri () - 9,345 milioane (45,2% din populația agricolă). populatie). Probabil, țăranii din coroană din Suedia au servit drept model pentru definirea legală a poziției țăranilor de stat în stat. Prin lege, țăranii de stat erau tratați ca „locuitori liberi din mediul rural”. Țăranii de stat, spre deosebire de proprietar, erau considerați persoane cu drepturi legale - puteau vorbi în instanță, încheia tranzacții, dețin proprietăți. Țăranilor de stat li se permitea să desfășoare comerț cu amănuntul și cu ridicata, să deschidă fabrici și fabrici. Pământul pe care lucrau astfel de țărani era considerat proprietate de stat, dar dreptul de folosință era recunoscut țăranilor - în practică, țăranii făceau tranzacții ca proprietari ai pământului. Cu toate acestea, pe lângă asta, din 1801, statul. țăranii puteau cumpăra și deține pe baza proprietății private pământuri „nelocuite” (adică fără iobagi). Țăranii de stat aveau dreptul de a folosi o alocație de 8 acri pe cap de locuitor în provinciile cu terenuri mici și 15 acri în provinciile cu pământuri mari. Loturile efective erau mult mai mici: până la sfârșitul anilor 1830 - până la 5 acri în 30 de provincii și 1-3 acri în 13 provincii; la începutul anilor 1840, 325.000 de suflete nu aveau îmbrăcăminte.

Cea mai mare parte a țăranilor de stat a contribuit cu remise în numerar la trezorerie; pe teritoriul statelor baltice și al Regatului Poloniei, moșiile de stat au fost închiriate proprietarilor privați, iar țăranii de stat au servit în principal corvee; Țăranii siberieni au cultivat mai întâi pământ arabil de stat, apoi au plătit hrană (mai târziu în numerar). În prima jumătate a secolului al XIX-lea, taxele variau de la 7 ruble. 50 cop. până la 10 ruble pe an. Pe măsură ce îndatoririle țăranilor de apa și moșieri au crescut, chiria bănească a țăranilor de stat a devenit relativ mai mică decât datoriile altor categorii de țărani. Țăranii de stat erau, de asemenea, obligați să contribuie cu bani pentru nevoile zemstvo; au plătit o taxă de vot și au îndeplinit taxe naturale (drum, subacvatic, cazare etc.). Pentru îndeplinirea corectă a atribuțiilor, țăranii de stat erau responsabili de responsabilitatea reciprocă.

reforma lui Kiselyov

Ca urmare a deficitului tot mai mare de pământ și a creșterii taxelor de la începutul secolului al XIX-lea, s-a scos la iveală o sărăcire progresivă a țăranilor de stat. Tulburările țăranilor de stat au început să apară mai des împotriva reducerii alocațiilor, a severității cotizațiilor etc. (de exemplu, „revoltele holerei”, „revoltele cartofilor” din 1834 și 1840-41). Problema schimbării conducerii țăranilor de stat a dat naștere a numeroase proiecte.

În anii 1830, guvernul a început să reformeze conducerea satului de stat. În 1837-41, a fost realizată o reformă dezvoltată de P. D. Kiselyov: s-a înființat Ministerul Proprietății de Stat și organele sale locale, cărora li s-a încredințat „tutela” țăranilor de stat prin comunitatea rurală. Taxele corvee ale țăranilor de stat din Lituania, Belarus și malul drept al Ucrainei au fost lichidate, arendarea proprietăților statului a fost oprită, chiria pe cap de locuitor a fost înlocuită cu un impozit pe teren și comerț mai uniform.

Un oponent ferm al iobăgiei, Kiselyov credea că libertatea ar trebui introdusă treptat, „astfel încât sclavia să fie distrusă de la sine și fără răsturnări ale statului”.

Țăranii de stat au primit autoguvernare și posibilitatea de a-și rezolva treburile în cadrul comunității rurale. Cu toate acestea, țăranii au rămas atașați de pământ. O reformă radicală a satului de stat a devenit posibilă numai după desființarea iobăgiei. În ciuda transformării treptate, ei au întâmpinat rezistență, deoarece moșierii se temeau că emanciparea excesivă a țăranilor de stat va constitui un exemplu periculos pentru țăranii proprietari de pământ.

Kiselyov intenționa să reglementeze alocațiile și obligațiile țăranilor moșieri și să le subordoneze parțial Ministerului Proprietății de Stat, dar acest lucru a stârnit indignarea proprietarilor și nu a fost pus în aplicare.

Cu toate acestea, la pregătirea reformei țărănești din 1861, redactorii legislației au folosit experiența reformei lui Kiselyov, mai ales în chestiunile de organizare a autoguvernării țărănești și de stabilire a statutului juridic al țăranilor.

Eliberarea țăranilor de stat

Vezi si

Surse și link-uri

• N. M. Țăranii de stat Druzhinin și reforma lui P. D. Kiseleva, M.-L., 1958.
• L. G. Zakharova, N. M. Druzhinin, articolul „Țărani de stat” în enciclopedia „Istoria națională”
• A. B. Muchnik, Aspecte sociale și economice ale revoltelor de cartofi din 1834 și 1841-43 în Rusia, în colecția: Revolte populare în Rusia. De la vremea necazurilor la „Revoluția verde” împotriva puterii sovietice, ed. H.-D. Löwe, Wiesbaden, 2006, p. 427-452 (în germană). (A. Moutchnik: Soziale und wirtschaftliche Grundzüge der Kartoffelaufstände von 1834 und von 1841-1843 în Rusia, în: Volksaufstände în Russland. Von der Zeit der Wirren bis zur "Grünen Revolution, Djjehrns di Revolution. bogat Lowe ( = Forschungen zur osteuropäischen Geschichte, Bd. 65), Harrassowitz Verlag, Wiesbaden, 2006, S. 427-452)

Note

Fundația Wikimedia. 2010 .

Vezi ce sunt „țăranii de stat” în alte dicționare:

În Rusia, 18 prima repriză. secolele al XIX-lea o moșie formată din foști țărani cu părul negru, oale, singur-dvorets etc. Ei trăiau pe pământurile statului, aveau atribuții în favoarea statului și erau considerați personal liberi. Din 1841 au fost controlate de Minister ...... Dicţionar enciclopedic mare

În Rusia în secolul al XVIII-lea și prima jumătate a secolului al XIX-lea. o moșie formată din foști țărani cu părul negru, oale, singur-dvorets etc. Ei trăiau pe pământurile statului, aveau atribuții în favoarea statului și erau considerați personal liberi. În 1886 au primit dreptul ...... Dicţionar de drept

ŢĂRANII DE STAT, ÎN SEC. o moșie formată din foști țărani cu părul negru, oale, odnodvortsev și alții. G. k. locuia pe terenuri deținute de stat, își îndeplinea sarcini în favoarea statului și era considerat personal liber. Din 1841 ... ... istoria Rusiei

O moșie specială a Rusiei iobagești, emisă prin decretele lui Petru 1 de la populația rurală rămasă fără iobăgie (țărani cu urechi negre (Vezi. Țărani cu urechi negru) și oală (Vezi. Oală) din Pomorye de Nord, arat siberian ... ... Marea Enciclopedie Sovietică

Rusia în secolul al XVIII-lea și începutul secolului al XIX-lea o moșie formată din foști țărani cu părul negru, oale, singur-dvorets etc. Ei trăiau pe pământuri deținute de stat, aveau atribuții în favoarea statului și erau considerați personal liberi. Din 1841 au fost conduși de ...... Dicţionar enciclopedic

O proprietate specială a Rusiei iobagești, emisă prin decrete ale lui Petru I din rămășițele unui fermier nerobit. populația de țărani cu urechi negre și oale din Nord. Pomorye, țărani siberieni arat, single-dvortsev, neruși. popoarele din regiunile Volga și Ural). ... ... Enciclopedia istorică sovietică

Vezi țăranii... Dicţionar Enciclopedic F.A. Brockhaus și I.A. Efron

ȚĂRANI DE STAT- o categorie specială de țărani în Rusia în secolele XVIII–XIX, formată ca urmare a reformei fiscale din 1724, cu un număr total de 1 milion de suflete bărbați care plăteau anterior impozit în favoarea statului alături de alte categorii de impozite; ...... Statalitatea rusă în termeni. IX - începutul secolului XX

Un țăran este unul dintre reprezentanții clasei principale a populației ruse din Rusia medievală, a cărei ocupație principală era agricultura. Având în vedere faptul că pentru o lungă perioadă de timp în Rusia majoritatea locuitorilor au fost acești muncitori din greu, această perioadă din istoria țării noastre prezintă un interes deosebit. Formarea țărănimii cade în secolul XIV-XV. Deja în secolele al XVI-lea și al XVII-lea a fost implementată înrobirea în masă. Un țăran este, în primul rând, o persoană căreia îi lipsea civil și

Care era clasa iobagilor

Începând din secolul al XI-lea, epoca a început să domine. Iobagul, care era dependent de moșier, lucra în primul rând pentru stăpân, iar apoi pentru el însuși. Aflându-se într-o astfel de situație, pentru orice încălcare a țăranului, legat putea fi supus în mod legal.Alocația proprietarului nu avea voie să ipotecheze, să vândă sau să doneze, întrucât era proprietatea proprietarului. Pe la mijlocul secolului al XVII-lea, aproximativ jumătate din populația țării era deja în iobăgie. Munca lor la acea vreme a creat baza pentru dezvoltarea ulterioară a statului.

țăranii de stat

Populația rămasă nerobită, angajată în agricultură, a fost oficializată ca țărani de stat în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea. Ei locuiau pe terenuri guvernamentale și făceau taxe în favoarea autorităților și plăteau și impozite la trezorerie. în acelaşi timp era considerat personal liber.

Ca urmare a confiscării proprietăților bisericești, guvernul a crescut numărul țăranilor de stat. În plus, numărul lor a fost completat din cauza fuga iobagilor din sate, precum și datorită vizitatorilor din alte țări.

Diferența dintre țăranii de stat și iobagi

Se presupune că țăranii de coroană din Suedia au servit drept exemplu pentru determinarea drepturilor legale ale țăranilor de stat. În primul rând, aveau libertate personală. Spre deosebire de iobagi, țăranilor de stat li se permitea să participe la procese. Li s-a dat dreptul de a face afaceri și de a deține proprietăți. Un țăran de stat este un „locuitor rural liber” care ar putea organiza atât comerțul cu amănuntul, cât și cu ridicata, precum și să deschidă o fabrică sau o fabrică. Iobagii nu aveau un asemenea drept, deoarece libertatea lor personală aparținea în întregime proprietarului pământului. Țăranul de stat este un utilizator temporar al exploatațiilor guvernamentale. În ciuda acestui fapt, sunt cunoscute cazuri de tranzacții ale acestora ca proprietar al unui teren.

Probleme și dificultăți ale iobăgiei

Ţăranii erau nemulţumiţi de poziţia inegală în societate. Exploatarea nemoderată de către proprietarii de pământ a provocat revolte și revolte. Cea mai mare răscoală țărănească a fost războiul, condus de Stepan Razin, care a durat între 1670 și 1671. Răscoala ţăranilor condusă de E.I. Pugaciov, care a durat între 1773 și 1775.

Abia spre sfârșitul secolului al XVIII-lea autoritățile ruse au început să se gândească la problema existenței iobăgiei. Statutul juridic și de proprietate nu se potriveau celei mai numeroase clase a țării.

Anul 1861 a fost decisiv: Alexandru al II-lea a efectuat o reformă a iobagilor, în urma căreia iobăgia a fost abolită, iar peste douăzeci de milioane de oameni au primit în sfârșit libertatea. Cu toate acestea, eliberarea completă a fost obținută după doi ani, timp în care și-au îndeplinit sarcinile.

), țăranii de stat locuiau pe terenuri aflate în proprietatea statului și, folosind loturile alocate, erau subordonate conducerii organelor statului și erau considerate libere personal.

Conform primei revizuiri (1724), existau (în Rusia europeană și Siberia) 1.049.287 de suflete masculine, adică 19% din întreaga populație agricolă a țării; conform revizuirii a 10-a (1858), - 9.345.342 suflete masculine, t. 45,2% din populația agricolă a Rusiei europene. imobiliar țăranii de stat a crescut din cauza țăranilor din posesiunile bisericești secularizate și din teritoriile nou anexate (state baltice, malul drept al Ucrainei, Belarus, Crimeea, Transcaucazia), cazaci ucraineni, foști iobagi ai moșiilor poloneze confiscate etc. La sfârșitul anilor '30. secolul al 19-lea teren mediu țăranii de statîn 30 de provincii din 43 era mai mică de 5 acri și doar în câteva provincii a atins norma stabilită (8 acri în provinciile cu pământ mic și 15 acri în provincii cu pământ mare). Vrac țăranii de stat a contribuit cu renunță în numerar la trezorerie; pe teritoriul Statelor Baltice și al provinciilor anexate Poloniei, moșiile de stat au fost închiriate proprietarilor privați și țăranii de stat servit în principal corvee; Țăranii arabi din Siberia au cultivat mai întâi pământ arabil de stat, apoi au plătit rentă de hrană, iar mai târziu - rentă în numerar. În prima jumătate a secolului al XIX-lea. renunta la chirie țăranii de stat a variat de la 7 freca. 50 poliţist. la 10 freca. pe an. Pe măsură ce exploatarea țăranilor de apa și moșieri s-a intensificat, pierderea de numerar țăranii de stat a devenit relativ mai mică decât îndatoririle comparabile ale altor categorii de ţărani. In afara de asta, țăranii de stat erau obligați să contribuie cu bani pentru nevoile zemstvo și pentru cheltuielile lumești; împreună cu alte categorii de țărani, ei plăteau o taxă electorală și slujeau taxe în natură (de exemplu, drum, subacvatic, cazare). Pentru îndeplinirea corectă a atribuțiilor, li s-a răspuns prin responsabilitate reciprocă.

Dezvoltarea comerțului și industriei în jumătatea secolului al XVIII-lea-1 a secolului al XIX-lea a dus la extinderea drepturilor țăranii de stat: li s-a permis să facă comerț, să deschidă fabrici și fabrici, să dețină pământuri „nelocuite” (adică fără iobagi), etc. Dar, în același timp, datorită creșterii antreprenoriatului moșieresc, nobilimea și-a însușit sistematic pământurile statului și a căutat să convertească gratuit țăranii de statîn iobagii lor (cf. Studiu general ). În a 2-a jumătate a secolului al XVIII-lea. guvernul a împărțit nobilimii milioane de acri de pământ de stat și sute de mii țăranii de stat; în prima jumătate a secolului al XIX-lea. s-a practicat vânzarea în masă a moșiilor statului și trecerea acestora la un anumit departament. Mulți nobili au cerut lichidarea moșiei țăranii de stat, transferând terenuri de stat cu populația lor în mâini private.

Ca urmare a creșterii deficitului de pământ și a creșterii taxelor feudale la începutul secolului al XIX-lea. a manifestat sărăcire progresivă și restanțe țăranii de stat Tulburări în masă din ce în ce mai repetate țăranii de statîndreptate împotriva reducerii alocațiilor, a severității cotizațiilor, a arbitrarului chiriașilor și funcționarilor. Întrebare despre schimbarea managementului țăranii de stat a provocat numeroase proiecte, atât feudale, cât și liberal-burgheze. Escaladarea crizei sistemului iobagi feudal a forțat guvernul lui Nicolae să înceapă reformarea conducerii satului de stat pentru a sprijini finanțele statului, ridicând forțele productive ale satului de stat și apropie iobagii moșieri de poziția de „liberi”. locuitori din mediul rural”. În perioada 1837-1841, sub conducerea generalului P.D. Kiseleva A fost înființat un Minister special al Proprietății de Stat cu o ierarhie complexă de organe birocratice. Administrației create i s-a încredințat „tutela” peste țăranii de stat printr-o comunitate rurală tradițională instruită de oficiali guvernamentali.

Nici programul de dezvoltare economică a țării statului nu a putut fi realizat. Măsuri precum eliminarea taxelor corvée au avut o importanță relativ progresivă. țăranii de statîn Lituania, Belarus și malul drept al Ucrainei, încetarea închirierii proprietăților de stat către proprietari privați și înlocuirea cotizațiilor pe cap de locuitor cu un impozit pe teren și comerț mai uniform. Cu toate acestea, aceste măsuri nu au putut aduce o schimbare fundamentală a situației țăranii de stat Lipsa terenului nu a fost eliminată. Numărul restanțelor nu a scăzut, ci a crescut și mai mult; măsurile agrotehnice s-au dovedit a fi inaccesibile maselor țărănești; asistența medicală și veterinară a fost acordată la o scară neglijabilă și, cel mai important, întregul sistem de conducere pe baza tutelei feudale a fost însoțit de violențe și exactiuni monstruoase. Conducerea feudală a zonei rurale de stat a fost în puternică contradicție cu procesele economice din anii 1940 și 1950. al XIX-lea, a împiedicat creșterea comerțului și industriei țărănești, a împiedicat dezvoltarea agriculturii și a împiedicat creșterea forțelor productive ale țărănimii. Rezultatul reformei a fost creșterea mișcării țărănești, care a luat forme deosebit de violente în regiunile din Pomerania de Nord, Urali și regiunea Volga, unde țăranii de stat trăit în mase mari compacte. Protestele continue împotriva sistemului de guvernare al statului feudal au fost observate și în regiunile centrale și vestice (vezi. „Revolte de cartofi” , „Revolte de holeră” si etc.). După încheierea războiului din Crimeea din 1853-56, a existat o tendință clară de a fuziona lupta țăranii de stat cu mişcarea ţăranilor appanage şi moşieri. La rândul său, nobilimea, alarmată de planurile guvernului, pe de o parte, și de mișcarea țărănească în creștere, pe de altă parte, s-a indignat împotriva reformei lui Kiselev și a cerut eliminarea sistemului de „tutela”. În 1857, Alexandru, după ce l-a numit pe reacționarul M.N. Muravyov , a aprobat proiectul de contrareformă-aproximare țăranii de stat la poziţia ţăranilor specifici.

La 19 februarie 1861, iobăgia din Rusia a fost abolită. În același timp, drepturile personale au fost extinse și asupra fostului moșier și țăranilor de apanage. țăranii de statşi formele „autoguvernării” lor stabilite prin legile din 1838-41. țăranii de statîn 1866 au fost subordonați sistemului general de conducere rurală și recunoscuți drept „proprietari țărani”, deși au continuat să plătească cotizații. Proprietatea deplină a terenului țăranii de stat primite în temeiul legii din 1886 privind răscumpărarea obligatorie a terenurilor și mărimea parcelelor țăranii de stat s-au dovedit a fi mai multe, iar plățile de răscumpărare au fost mai mici decât cele ale țăranilor moșieri. țăranii de stat Siberia și Transcaucazia au rămas în aceeași poziție ca deținătorii de terenuri de stat, întrucât nu le-au fost extinse legile din 1866 și 1886. Guvernul încearcă să îmbunătățească situația. țăranii de stat Transcaucazia la sfârşitul secolului al XIX-lea. nu a eliminat lipsa acută de pământ din mediul rural și arbitrariul administrației locale.

Lit.: Druzhinin N. M., Țăranii de stat și reforma lui P. D. Kiselev, vol. 1-2, M. - L., 1946-58; Antelava I. G., Reforma amenajării funciare a țăranilor de stat din Transcaucazia la sfârșitul secolului al XIX-lea, Sukhumi, 1952; al lui, Țăranii de stat din Georgia în prima jumătate a secolului al XIX-lea, Sukhumi, 1955.

N. M. Druzhinin.

Articol despre cuvânt țăranii de stat„ în Marea Enciclopedie Sovietică a fost citit de 5897 de ori