Un unico processo mirato di istruzione e formazione. Analisi comparativa delle vecchie e nuove leggi sull'istruzione (a cura di esperti Garant)

L'istruzione è un unico processo mirato di educazione e di educazione, che è un bene socialmente significativo e viene svolto nell'interesse di una persona, della famiglia, della società e dello stato, nonché un insieme di conoscenze, abilità, valori, esperienze e competenza di un certo volume e complessità ai fini dello sviluppo intellettuale, spirituale - morale, creativo, fisico e (o) professionale di una persona, soddisfazione dei suoi bisogni e interessi educativi


Il processo di apprendimento è un'interazione mirata e in costante cambiamento tra un insegnante e uno studente, durante la quale vengono risolti i compiti di educazione, educazione e sviluppo generale


La tecnologia pedagogica è un modello di attività pedagogica pensato in tutti i dettagli per progettare, organizzare e condurre il processo educativo con la fornitura incondizionata di condizioni confortevoli per studenti e insegnanti. La tecnologia pedagogica è un modo per implementare i contenuti della formazione previsti dai curricula, rappresentando un sistema di forme, metodi e mezzi di formazione che assicura il più efficace raggiungimento degli obiettivi educativi.


Scientifico - una parte della scienza pedagogica che studia e sviluppa gli obiettivi, i contenuti e i metodi dell'insegnamento e progetta i processi pedagogici; Procedurale - una descrizione (algoritmo) del processo, un insieme di obiettivi, contenuti, metodi e mezzi per raggiungere i risultati di apprendimento pianificati; Attività: l'attuazione del processo tecnologico (pedagogico), il funzionamento di tutti i mezzi pedagogici personali, strumentali e metodologici. Tecnologia pedagogica - in 3 aspetti:










Metodi didattici passivi Una lezione è una forma di organizzazione della formazione con un gruppo di studenti della stessa età, composizione permanente, una lezione a orari prestabiliti e con un unico programma di formazione per tutti Lezione - una presentazione orale sistematica e coerente di materiale su qualsiasi problema, metodo, argomento della domanda Tipi di lezioni Tipi di lezioni 1. lezione introduttiva; 2. una lezione per imparare nuovo materiale; 3. una lezione sulla formazione di abilità e abilità; 4. lezione di generalizzazione e sistematizzazione delle conoscenze; 5. una lezione sull'applicazione pratica delle conoscenze; 6. lezione di controllo e correzione di conoscenze, abilità e abilità; 7. lezione combinata. Forma tradizionale di organizzazione della lezione: Lezione introduttiva Informazioni sulla lezione Lezione panoramica







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2 Livello di istruzione - un ciclo completo di istruzione, caratterizzato da un certo insieme unificato di requisiti. Standard educativo statale federale: una serie di requisiti obbligatori per l'istruzione di un certo livello e (o) per una professione, specialità e area di formazione, approvati dall'organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e legale normativa in materia di istruzione

3 Programma educativo - un complesso delle principali caratteristiche dell'istruzione (volume, contenuto, risultati pianificati), condizioni organizzative e pedagogiche e, nei casi previsti dalla presente legge federale, moduli di certificazione, presentato sotto forma di curriculum, calendario curriculum, programmi di lavoro di materie educative, corsi, discipline (moduli), altri componenti, nonché materiali di valutazione e metodologici. Un programma educativo di base esemplare è la documentazione educativa (un curriculum esemplare, un programma di studio esemplare del calendario, programmi di lavoro esemplari per materie, corsi, discipline (moduli), altri componenti), che determina il volume e il contenuto raccomandato dell'istruzione di un certo livello e (o) un certo focus, pianificato i risultati dello sviluppo del programma educativo, condizioni approssimative per le attività educative, compresi calcoli approssimativi dei costi standard della fornitura di servizi pubblici per l'attuazione del programma educativo.

4 Attività educative - attività per la realizzazione di programmi educativi. Un'organizzazione educativa è un'organizzazione senza scopo di lucro che svolge attività educative sulla base di una licenza come tipo principale di attività in conformità con gli obiettivi per i quali è stata creata tale organizzazione. Organizzazione educativa - una persona giuridica che svolge, sulla base di una licenza, insieme all'attività principale, attività educative come tipo aggiuntivo di attività.

5 Organizzazioni che svolgono attività educative - organizzazioni educative, nonché organizzazioni che forniscono formazione. Ai fini della presente legge federale, i singoli imprenditori impegnati in attività educative sono equiparati alle organizzazioni impegnate in attività educative, salvo diversa disposizione della presente legge federale. Curriculum - un documento che definisce l'elenco, l'intensità del lavoro, la sequenza e la distribuzione di materie, corsi, discipline (moduli), pratiche, altri tipi di attività educative e, se non diversamente stabilito dalla presente legge federale, forme di certificazione intermedia degli studenti.

6 Curriculum individuale - un curriculum che assicura lo sviluppo di un programma educativo basato sull'individualizzazione del suo contenuto, tenendo conto delle caratteristiche e delle esigenze educative di un particolare studente. Orientamento (profilo) dell'istruzione: l'orientamento del programma educativo verso specifiche aree di conoscenza e (o) tipi di attività, che ne determina il contenuto tematico, i tipi prevalenti di attività educative dello studente e i requisiti per i risultati di padroneggiare il programma educativo.

7 Mezzi per l'istruzione e l'educazione - dispositivi, attrezzature, comprese attrezzature sportive e inventario, strumenti (compresi quelli musicali), ausili didattici e visivi, computer, reti d'informazione e di telecomunicazione, hardware, software e mezzi audiovisivi, risorse educative e informative stampate ed elettroniche e altri oggetti materiali necessari per l'organizzazione delle attività educative. Istruzione inclusiva: garantire parità di accesso all'istruzione per tutti gli studenti, tenendo conto della diversità dei bisogni educativi speciali e delle opportunità individuali.

8 Programma educativo adattato - un programma educativo adattato per la formazione di persone con disabilità, tenendo conto delle peculiarità del loro sviluppo psicofisico, delle capacità individuali e, se necessario, fornendo la correzione dei disturbi dello sviluppo e l'adattamento sociale di queste persone. La qualità dell'istruzione è una caratteristica globale delle attività educative e della formazione di uno studente, che esprime il grado della loro conformità agli standard educativi statali federali, agli standard educativi, ai requisiti dello stato federale e (o) alle esigenze di una persona fisica o giuridica nel cui interesse vengono svolte attività educative, compreso il grado di raggiungimento dei risultati programmati del programma educativo.

9 Programma educativo adattato - un programma educativo adattato per la formazione di persone con disabilità, tenendo conto delle peculiarità del loro sviluppo psicofisico, delle capacità individuali e, se necessario, fornendo la correzione dei disturbi dello sviluppo e l'adattamento sociale di queste persone. La qualità dell'istruzione è una caratteristica globale delle attività educative e della formazione di uno studente, che esprime il grado della loro conformità agli standard educativi statali federali, agli standard educativi, ai requisiti dello stato federale e (o) alle esigenze di una persona fisica o giuridica nel cui interesse vengono svolte attività educative, compreso il grado di raggiungimento dei risultati programmati del programma educativo.

11 L'accreditamento statale delle attività educative viene effettuato per i programmi educativi di base attuati secondo gli standard educativi statali federali, ad eccezione dei programmi educativi per l'istruzione prescolare, nonché per i programmi educativi di base attuati secondo gli standard educativi. Lo scopo dell'accreditamento statale delle attività educative è confermare il rispetto degli standard educativi statali federali delle attività educative nei programmi educativi di base e della formazione degli studenti nelle organizzazioni educative, nelle organizzazioni che forniscono formazione e nei singoli imprenditori, ad eccezione dei singoli imprenditori direttamente coinvolti nelle attività educative.

12 L'accreditamento statale delle attività educative delle organizzazioni educative, i cui fondatori sono organizzazioni religiose, viene effettuato su proposta delle organizzazioni religiose competenti (se tali organizzazioni religiose fanno parte della struttura di organizzazioni religiose centralizzate, su proposta della organizzazioni religiose centralizzate competenti). Quando effettua l'accreditamento statale delle attività educative per programmi educativi di istruzione primaria generale, generale di base, secondaria generale, l'organismo di accreditamento prende una decisione sull'accreditamento statale o sul rifiuto dell'accreditamento statale delle attività educative per questi programmi educativi in ​​relazione a ciascun livello di istruzione generale, che include quelle dichiarate per l'accreditamento statale dei programmi di istruzione generale di base.

13 La domanda di accreditamento statale ei documenti ad essa allegati sono presentati direttamente all'organismo di accreditamento o inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento. Un'organizzazione che svolge attività educative ha il diritto di inviare una domanda di accreditamento statale e i documenti ad essa allegati all'organismo di accreditamento sotto forma di documento elettronico firmato con firma elettronica. I moduli di detta domanda e i documenti ad essa allegati, nonché i requisiti per la loro compilazione ed esecuzione, sono approvati dall'organo esecutivo federale responsabile dello sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo dell'istruzione.

14 L'accreditamento statale delle attività educative è effettuato sulla base dei risultati di un esame di accreditamento, che si basa sui principi di obiettività della propria condotta e sulla responsabilità di esperti per la qualità della propria condotta. L'oggetto dell'esame di accreditamento è determinare la conformità del contenuto e della qualità della formazione degli studenti in un'organizzazione che svolge attività educative, secondo i programmi educativi dichiarati per l'accreditamento statale, agli standard educativi statali federali.

15 All'esame di accreditamento partecipano esperti in possesso delle qualifiche necessarie nel campo dei programmi educativi di base dichiarati per l'accreditamento statale e (o) organizzazioni di esperti che soddisfano i requisiti stabiliti. Esperti e organizzazioni di esperti non possono avere rapporti di diritto civile (gli esperti hanno anche rapporti di lavoro) con un'organizzazione che svolge attività educative quando effettuano un esame di accreditamento in relazione alle attività educative di tale organizzazione.

16 I requisiti di qualificazione degli esperti, i requisiti delle organizzazioni di esperti, la procedura per attrarre, selezionare esperti e organizzazioni di esperti per lo svolgimento di un esame di accreditamento, la procedura per il loro accreditamento (compresa la procedura per il mantenimento di un registro di esperti e organizzazioni di esperti) sono stabiliti dal organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo dell'istruzione. Il pagamento per i servizi di esperti e organizzazioni di esperti e il rimborso delle spese da loro sostenute in relazione all'esame di accreditamento vengono effettuati secondo le modalità e l'importo stabiliti dal governo della Federazione Russa.

17 L'atto amministrativo dell'organismo di accreditamento sullo svolgimento di un esame di accreditamento determina la composizione degli esperti e nomina il capo del gruppo di esperti. Durante lo svolgimento di un esame di accreditamento, il gruppo di esperti utilizza documenti e materiali pubblicati dall'organizzazione sul sito Web ufficiale su Internet e richiede anche documenti e materiali necessari per condurre un esame di accreditamento, il cui elenco è stabilito dal Ministero dell'Istruzione e Scienza della Federazione Russa. Un'organizzazione che svolge attività educative, o una sua filiale, fornisce ai luoghi di lavoro l'accesso a Internet per il lavoro del gruppo di esperti.

18 Al termine dell'esame di accreditamento, i membri del gruppo di esperti redigono relazioni sull'esame di accreditamento in relazione ai programmi didattici loro assegnati. Il capo del gruppo di esperti prepara, sulla base delle relazioni sull'esame di accreditamento, una conclusione sui risultati dell'esame di accreditamento.

19 Le informazioni sull'esame di accreditamento, compresa la conclusione elaborata sulla base dei risultati dell'esame di accreditamento, sono pubblicate dall'organismo di accreditamento sul proprio sito web ufficiale in Internet. L'adozione da parte dell'organismo di accreditamento di una decisione sull'accreditamento statale delle attività educative di un'organizzazione che svolge attività educative viene effettuata entro un termine non superiore a centocinque giorni dalla data di ricezione della domanda di accreditamento statale e dei documenti allegato a questa domanda.

20 Nel prendere una decisione sull'accreditamento statale delle attività educative, l'organismo di accreditamento rilascia un certificato di accreditamento statale, la cui validità è di dodici anni per un'organizzazione che svolge attività educative nei programmi di istruzione generale di base.

21 All'ente che svolge attività educative sorte a seguito di riorganizzazione in forma di fusione, scissione o scissione, o riorganizzato in forma di adesione ad esso da altro ente che svolge attività educativa, è rilasciato un attestato provvisorio di accreditamento statale di attività educative per programmi educativi, la cui attuazione è stata effettuata dall'organizzazione riorganizzata o da organizzazioni riorganizzate e che aveva l'accreditamento statale. Il periodo di validità di un certificato temporaneo di accreditamento statale è di un anno.

22 L'organismo di accreditamento rifiuta l'accreditamento statale delle attività educative per i programmi educativi richiesti per l'accreditamento statale, relativi ai livelli di istruzione pertinenti, se sussiste uno dei seguenti motivi: 1) identificazione di informazioni false nei documenti presentati da un'organizzazione impegnata in attività educative ; 2) la presenza di una conclusione negativa elaborata sulla base dei risultati di un esame di accreditamento.

23 L'organismo di accreditamento priva un'organizzazione impegnata in attività educative dell'accreditamento statale delle attività educative per programmi educativi dichiarati per l'accreditamento statale, relativi ai livelli di istruzione pertinenti o a gruppi allargati di professioni, specialità e aree di formazione, se uno dei seguenti motivi esiste:

24 1) cancellazione della licenza per lo svolgimento integrale delle attività didattiche o nell'ambito di singoli programmi educativi statali; 2) ripetuta violazione durante il periodo di validità dell'accreditamento statale da parte di un'organizzazione che svolge attività educative della legislazione nel campo dell'istruzione, che ha comportato il rilascio illegale di documenti sull'istruzione e (o) qualifiche del modulo stabilito; 3) scadenza del periodo di sospensione dell'accreditamento statale (in assenza di motivi per il rinnovo dell'accreditamento statale).

25 Un'organizzazione che svolge attività educative ha il diritto di richiedere l'accreditamento statale non prima di un anno dopo il rifiuto dell'accreditamento statale o la privazione del suo accreditamento statale. Per il rilascio di un certificato di accreditamento statale, la riemissione di un certificato di accreditamento statale e il rilascio di un certificato temporaneo di accreditamento statale, viene pagata una tassa statale nell'importo e secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sulle tasse e tasse. Il regolamento sull'accreditamento statale delle attività educative è approvato dal governo della Federazione Russa.

26 Il Regolamento sull'accreditamento statale delle attività educative stabilisce: 1) i requisiti per una domanda di accreditamento statale, un elenco di informazioni in esso contenute, i requisiti per i documenti necessari per l'accreditamento statale e allegati a una domanda di accreditamento statale, e il loro elenco; 2) la procedura per la presentazione da parte di un'organizzazione che svolge attività educative di una domanda di accreditamento statale e dei documenti necessari per l'accreditamento statale, la procedura per la loro accettazione da parte dell'organismo di accreditamento; 3) la procedura per condurre un esame di accreditamento, compresa la procedura per attirare esperti e (o) organizzazioni di esperti per condurre un esame di accreditamento;

27 4) caratteristiche dello svolgimento di un esame di accreditamento durante l'accreditamento statale delle attività educative di organizzazioni educative i cui fondatori sono organizzazioni religiose, in termini di conferma del titolo di studio degli insegnanti di tali organizzazioni educative, nonché delle attività educative di istituzioni estere di il Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa; 5) la procedura per prendere una decisione sull'accreditamento statale o sul rifiuto dell'accreditamento statale;

28 6) la procedura per il rilascio da parte dell'organismo di accreditamento di un duplicato del certificato di accreditamento statale; 7) motivi e procedura per la riemissione di un certificato di accreditamento statale; 8) la procedura di sospensione, rinnovo, cessazione e privazione dell'accreditamento statale; 9) caratteristiche dell'esame di accreditamento durante l'accreditamento statale.

29 L'ente che svolge attività educativa allega alla domanda di accreditamento statale: - una procura o altro documento attestante il diritto di una persona autorizzata di un ente che svolge attività educative, che ha inviato la domanda e i documenti allegati, ad agire in per conto dell'organizzazione; - informazioni sull'attuazione dei programmi educativi dichiarati per l'accreditamento statale; - informazioni sulla presenza (assenza) di accreditamento pubblico in organizzazioni russe, straniere e internazionali e (o) accreditamento pubblico professionale; - Descrizione dei documenti presentati.


Articolo 92 Accreditamento statale delle attività educative

Certificato informativo sulla fornitura del servizio statale "Accreditamento statale delle attività educative" In connessione con l'entrata in vigore della legge federale del 29 dicembre 2012 273-FZ "Sull'istruzione

ESTRATTI DALLA LEGGE DELLA FEDERAZIONE RUSSA "SULL'ISTRUZIONE" 10 luglio 1992 N 3266-1 Articolo 33.1. Licenze di attività educative (introdotte dalla legge federale n. 293-FZ dell'8 novembre 2010) 1. Licenze

Progetto di RISOLUZIONE DEL GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA del 2013 MOSCA sull'approvazione del regolamento sull'accreditamento statale delle attività educative In conformità con la parte 29 dell'articolo 92 del Federal

Progetto di REGOLAMENTO DEL GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA DEL 2013 DI MOSCA Sull'approvazione del Regolamento sull'accreditamento statale delle attività educative In conformità con la parte 28 dell'articolo

REGOLAMENTO DEL GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA n. 1039 del 18 novembre 2013 MOSCA Sull'accreditamento statale delle attività educative In conformità con la parte 28 dell'articolo 92 del Federal

Decreto del governo della Federazione Russa del 18 novembre 2013 N 1039 "Sull'accreditamento statale delle attività educative" (insieme al "Regolamento sull'accreditamento statale delle attività educative www.consultant.ru

GESTIONE DEL SISTEMA EDUCATIVO NELLA FEDERAZIONE RUSSA Manuale di riferimento Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa Università statale pedagogica di Mosca

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Ai fini della presente legge federale si applicano i seguenti concetti di base:

1) istruzione - un unico processo mirato di istruzione e formazione, che è un bene socialmente significativo e viene svolto nell'interesse di una persona, della famiglia, della società e dello stato, nonché un insieme di conoscenze, abilità, valori acquisiti, esperienza e competenza di un certo volume e complessità al fine dello sviluppo intellettuale, spirituale e morale, creativo, fisico e (o) professionale di una persona, soddisfazione dei suoi bisogni e interessi educativi;

2) educazione - un'attività volta a sviluppare la personalità, creando condizioni per l'autodeterminazione e la socializzazione dello studente sulla base dei valori socio-culturali, spirituali e morali e delle regole e norme di comportamento accettate nella società in gli interessi dell'individuo, della famiglia, della società e dello Stato;

3) apprendimento - un processo mirato di organizzazione delle attività degli studenti per acquisire conoscenze, abilità, abilità e competenze, acquisire esperienza nelle attività, sviluppare abilità, acquisire esperienza nell'applicazione delle conoscenze nella vita di tutti i giorni e formare la motivazione degli studenti a ricevere istruzione per tutta la vita ;

4) livello di istruzione: un ciclo di istruzione completato, caratterizzato da un determinato insieme unificato di requisiti;

5) qualifica - il livello di conoscenza, abilità, abilità e competenza, che caratterizza la disponibilità a svolgere un determinato tipo di attività professionale;

6) standard educativo statale federale: una serie di requisiti obbligatori per l'istruzione di un certo livello e (o) per una professione, specialità e area di formazione, approvati dall'organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e legale regolamentazione nel campo dell'istruzione;

7) standard educativo - una serie di requisiti obbligatori per l'istruzione superiore nelle specialità e nelle aree di formazione, approvati dagli istituti di istruzione superiore, determinati da questa legge federale o da un decreto del Presidente della Federazione Russa;

8) requisiti dello stato federale - requisiti obbligatori per il contenuto minimo, la struttura di programmi pre-professionali aggiuntivi, le condizioni per la loro attuazione e i termini di studio per questi programmi, approvati in conformità con questa legge federale da organi esecutivi federali autorizzati;

9) programma educativo - un complesso delle principali caratteristiche dell'istruzione (volume, contenuto, risultati pianificati), condizioni organizzative e pedagogiche e, nei casi previsti dalla presente legge federale, moduli di certificazione, presentato sotto forma di curriculum , un curriculum calendario, programmi di lavoro di materie educative, corsi, discipline (moduli), altri componenti, nonché materiali di valutazione e metodologici;

10) un programma educativo di base esemplare - documentazione educativa e metodologica (un curriculum esemplare, un programma di studio del calendario esemplare, programmi di lavoro esemplari per materie, corsi, discipline (moduli), altri componenti), che determina il volume e il contenuto raccomandato dell'istruzione a un certo livello e (o) una certa direzione, i risultati pianificati dello sviluppo del programma educativo, le condizioni approssimative per le attività educative, compresi i calcoli approssimativi dei costi standard di fornitura di servizi pubblici per l'attuazione del programma educativo;

11) educazione generale - un tipo di educazione che mira a sviluppare la personalità e acquisire, nel processo di padronanza dei programmi educativi generali di base, conoscenze, abilità e formazione delle competenze necessarie per la vita di una persona nella società, una scelta consapevole di una professione e ottenere una formazione professionale;

12) istruzione professionale - un tipo di istruzione finalizzata all'acquisizione da parte degli studenti nel processo di padronanza dei programmi educativi professionali di base di conoscenze, abilità e formazione di competenze di un certo livello e volume, consentendo loro di condurre attività professionali in una determinata area e (o) svolgere un lavoro in una specifica professione o specialità;

13) formazione professionale - un tipo di istruzione che mira ad acquisire da parte degli studenti le conoscenze, abilità e competenze necessarie per svolgere determinate funzioni lavorative e di servizio (alcuni tipi di lavoro, attività di servizio, professioni);

14) istruzione aggiuntiva - un tipo di educazione che mira alla soddisfazione completa dei bisogni educativi di una persona nel miglioramento intellettuale, spirituale, morale, fisico e (o) professionale e non è accompagnata da un aumento del livello di istruzione;

15) studente - un individuo che sta padroneggiando il programma educativo;

16) uno studente con disabilità - un individuo che ha carenze nello sviluppo fisico e (o) psicologico, confermate dalla commissione psicologico-medico-pedagogica e prevenendo l'educazione senza creare condizioni particolari;

17) attività educative - attività per l'attuazione di programmi educativi;

18) organizzazione educativa - un'organizzazione senza scopo di lucro che svolge attività educative sulla base di una licenza come tipo principale di attività in conformità con gli obiettivi per il raggiungimento dei quali è stata creata tale organizzazione;

19) un'organizzazione che fornisce formazione - una persona giuridica che svolge, sulla base di una licenza, insieme all'attività principale, attività educative come tipo aggiuntivo di attività;

20) organizzazioni che svolgono attività educative - organizzazioni educative, nonché organizzazioni che forniscono formazione. Ai fini della presente legge federale, i singoli imprenditori impegnati in attività educative sono equiparati alle organizzazioni impegnate in attività educative, salvo diversa disposizione della presente legge federale;

21) un operatore pedagogico - un individuo che lavora, relazioni di servizio con un'organizzazione che svolge attività educative e svolge compiti di formazione, istruzione degli studenti e (o) organizzazione di attività educative;

22) curriculum - un documento che definisce l'elenco, l'intensità del lavoro, la sequenza e la distribuzione di materie, corsi, discipline (moduli), pratiche, altri tipi di attività educative e, se non diversamente stabilito dalla presente legge federale, forme di certificazione intermedia di studenti;

23) curriculum individuale - un curriculum che assicura lo sviluppo di un programma educativo basato sull'individualizzazione del suo contenuto, tenendo conto delle caratteristiche e delle esigenze educative di un particolare studente;

24) pratica - un tipo di attività educativa finalizzata alla formazione, al consolidamento, allo sviluppo di abilità e competenze pratiche nel processo di esecuzione di determinati tipi di lavoro relativi alle future attività professionali;

25) orientamento (profilo) dell'istruzione - l'orientamento del programma educativo verso specifiche aree di conoscenza e (o) tipi di attività, che ne determina la materia e il contenuto tematico, i tipi prevalenti di attività educative dello studente e i requisiti per il risultati della padronanza del programma educativo;

26) mezzi di formazione e istruzione - dispositivi, attrezzature, comprese attrezzature sportive e inventario, strumenti (anche musicali), ausili visivi, computer, reti di informazione e telecomunicazione, hardware, software e mezzi audiovisivi, risorse educative e informative stampate ed elettroniche e altri oggetti materiali necessari per l'organizzazione delle attività educative;

27) istruzione inclusiva - garantire parità di accesso all'istruzione per tutti gli studenti, tenendo conto della diversità dei bisogni educativi speciali e delle opportunità individuali;

28) programma educativo adattato - un programma educativo adattato per la formazione di persone con disabilità, tenendo conto delle peculiarità del loro sviluppo psicofisico, delle capacità individuali e, se necessario, fornendo la correzione dei disturbi dello sviluppo e l'adattamento sociale di queste persone;

29) qualità dell'istruzione - una caratteristica completa delle attività educative e della formazione di uno studente, che esprime il grado della loro conformità agli standard educativi statali federali, agli standard educativi, ai requisiti dello stato federale e (o) alle esigenze di una persona fisica o giuridica nella cui interessi le attività educative sono svolte, compreso il grado di raggiungimento dei risultati previsti del programma educativo;

30) relazioni nel campo dell'istruzione - un insieme di pubbliche relazioni per la realizzazione del diritto dei cittadini all'istruzione, il cui scopo è lo sviluppo da parte degli studenti del contenuto dei programmi educativi (relazioni educative) e delle pubbliche relazioni che sono associati alle relazioni educative e il cui scopo è creare le condizioni per la realizzazione dei diritti dei cittadini all'istruzione;

31) partecipanti alle relazioni educative - studenti, genitori (rappresentanti legali) di studenti minorenni, insegnanti e loro rappresentanti, organizzazioni impegnate in attività educative;

32) partecipanti alle relazioni nel campo dell'istruzione - partecipanti alle relazioni educative e agli organi statali federali, alle autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa, ai governi locali, ai datori di lavoro e alle loro associazioni;

33) conflitto di interessi del lavoratore docente - situazione in cui un lavoratore docente, nell'esercizio della propria attività professionale, ha un interesse personale ad ottenere benefici materiali o altri vantaggi e che pregiudica o può pregiudicare il corretto svolgimento delle funzioni professionali da parte di un educatore per contraddizione tra il suo interesse personale e gli interessi dello studente, i genitori (rappresentanti legali) degli studenti minorenni;

34) supervisione e cura dei bambini - una serie di misure per l'organizzazione dei servizi nutrizionali e domestici per i bambini, garantendo il rispetto dell'igiene personale e della routine quotidiana.

Commento all'art. 2 della legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa"

Il commentato articolo 2 della legge sull'istruzione della Russia è un'innovazione nella legislazione educativa, poiché segna l'emergere di un apparato definitivo che definisce i concetti più significativi per l'intera sfera educativa. Finora, le leggi educative non hanno contenuto disposizioni simili nelle loro norme. Si segnala che la presenza nella normativa dei termini utilizzati ai fini di un atto normativo ne semplifica notevolmente l'utilizzo nell'ambito dell'interpretazione delle singole norme e regolamenti.

Come dicevano gli antichi: "definisci i termini - e ti salverai da un numero enorme di controversie". In accordo con le tradizioni del moderno legislatore, gli autori definiscono i termini principali utilizzati in questo atto normativo in un senso diverso da quello generalmente accettato. Ci troviamo quindi di fronte a un compito difficile: dare un'interpretazione secondaria dei termini e spiegare al lettore cosa esattamente avevano in mente gli autori nel definire il significato di un particolare concetto. In totale, l'articolo presenta 34 concetti, non tutti necessitano di commenti. Di conseguenza, il compito non è tanto quello di spiegare quanto già spiegato, ma di focalizzare l'attenzione del lettore sugli aspetti più importanti del significato di un particolare concetto.

Quindi, istruzione (elemento 1). In effetti, la definizione colma il vuoto dei 20 anni precedenti, quando, insieme all'ideologia, l'educazione era quasi del tutto esclusa dal processo educativo. Questo errore ha portato a tragiche conseguenze per le giovani generazioni e non solo per lui. Oggi questo errore è corretto e l'educazione è definita come un processo mirato di educazione e formazione. La seconda componente importante di questo termine chiave è la comprensione dello scopo dell'apprendimento. Si è già notato in precedenza che la formazione viene svolta non solo nell'interesse di un individuo, ma è di natura pubblica (per maggiori dettagli, cfr.). Qui vengono direttamente indicati i consumatori del processo di apprendimento: l'individuo, la famiglia, la società e lo Stato. Inoltre, nella definizione commentata, viene evidenziato il contenuto dell'educazione, non come acquisizione di conoscenze non sistematiche, ma la totalità delle conoscenze, abilità, abilità ed esperienze pratiche. Anche F. Engels ha scritto: "Una teoria arida è un albero verde della vita". Pertanto, per ricevere un'istruzione completa, non sono sufficienti solo le conoscenze teoriche, sono necessarie anche le abilità pratiche, che l'istruzione mira a sviluppare tra gli studenti. Infine, l'obiettivo di ottenere un'istruzione è formare non solo una persona con un complesso di conoscenze teoriche e abilità pratiche, ma una personalità completamente preparata e autosufficiente, in grado di applicare le proprie conoscenze nella pratica, nella vita indipendente e nelle attività pratiche.

Inoltre, l'articolo commentato rivela il contenuto delle componenti dell'istruzione sotto forma di istruzione e formazione. Inoltre, l'educazione (p. 2) è al di sopra dell'educazione, con l'allocazione di elementi di autodeterminazione e socializzazione nella personalità di una persona, che richiede alcune spiegazioni. L'autodeterminazione o consapevolezza di sé implica che solo una persona adeguatamente educata in relazione ai bisogni di una data società è in grado di determinare correttamente il suo posto nella vita, senza autoumiliazione e sopravvalutazione del suo significato, che è ugualmente negativamente percepito dalla società e dalla persona stessa.

Per quanto riguarda la socializzazione, è stato notato tempo fa: "È impossibile vivere in società ed essere fuori dalla società". Nonostante il carattere giurato che questo concetto ha acquisito nella nostra vita quotidiana, socializzato nell'esatto significato della parola significa “compagno, pubblico”.* (9) Significa quindi incorporazione nell'ambiente sociale circostante. Ciò acquisisce un significato speciale, poiché una persona che ha ricevuto un'istruzione cambia involontariamente la sua cerchia sociale, i suoi interessi, l'appartenenza a una classe sociale, un gruppo. Pertanto, è molto importante nel processo educativo instillare in lui le capacità di una nuova comunicazione. Inoltre, sottolineiamo che ciò viene fatto ancora nell'interesse dell'individuo, della famiglia, della società e dello Stato.

Tornando alla chiarificazione del concetto di apprendimento (p. 3), oltre ai segnali sopra citati di questo processo come processo educativo, va notato che uno dei compiti dell'apprendimento è quello di formare la motivazione degli studenti a ricevere istruzione per tutta la vita. Tale motivazione è dovuta alle condizioni di vita in continuo mutamento e all'accelerazione del processo della sua evoluzione. Karl Jaspers nel secolo scorso disse: "Ai nostri tempi, devi correre molto veloce per rimanere sul posto".

Il termine successivo, che ha ricevuto una spiegazione nell'articolo 2 commentato della legge sull'istruzione nella Federazione Russa, è il livello di istruzione (clausola 4). Sotto di essa, nel senso della Legge commentata, si intende il ciclo compiuto dell'educazione. D'ora in poi, i concetti di "superiore incompleto o incompleto" e definizioni simili vanno nel passato. Il ciclo formativo non può che essere completo, confermato dal relativo documento sull'istruzione. In tutti gli altri casi viene riconosciuto solo il livello di istruzione precedente. In altre parole, un certificato accademico rilasciato da un'università al suo ex studente consente solo di continuare il processo di ottenimento dell'istruzione superiore in un'altra università, ma non conferma il livello di istruzione.

Il concetto di "qualifica" (clausola 5), ​​nonostante l'assenza nella sua definizione di un requisito obbligatorio che una persona abbia un documento di una forma stabilita che ne confermi il livello, nel suo significato significa disponibilità a svolgere l'uno o l'altro tipo di attività professionale.

Il termine "standard educativo federale" (clausola 6) era originariamente utilizzato nella parte 5 dell'art. 43 della Costituzione e indica l'istituzione da parte dello stato di determinati requisiti generali per la totalità delle conoscenze, abilità, abilità e competenze che caratterizzano un determinato tipo di attività professionale, approvati dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.

Il concetto di "standard educativo" che lo segue (clausola 7) indica un insieme di requisiti obbligatori per l'istruzione superiore. Si può discutere con gli autori della Legge su quanto rifletta l'essenza, ma, come si suol dire, "non discutono sui termini, sono definiti". La differenza tra gli standard di questo tipo e quelli precedenti è che il suo contenuto è approvato dalla legge commentata o dal decreto del Presidente della Russia. Si scopre che uno standard che copre una quantità minore di conoscenze, abilità e competenze ha uno status giuridico più elevato.

Il concetto di "requisiti dello stato federale" (clausola 8) indica i requisiti per il contenuto minimo di programmi professionali aggiuntivi, le condizioni per la loro attuazione e i termini di studio per essi, approvati dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.

Alla fine, lo stesso "programma educativo" (punto 9) include una serie di elementi obbligatori: volume, contenuto, risultati pianificati, moduli di certificazione, curriculum del calendario, programmi di lavoro e altre componenti. Attiriamo l'attenzione dei lettori sul fatto che l'elenco degli elementi del curriculum è aperto, ovvero prevede la possibilità di integrarlo, il che lo trasforma in un programma esemplare (clausola 10). Inoltre, va notato che, nonostante i 20 anni di discussione e critica da parte della comunità educativa, compresi i membri dell'Accademia russa dell'educazione, questo paragrafo della legge, seguendo il suo predecessore, interpreta un programma educativo esemplare come un insieme di servizi educativi . A nostro avviso, un tale approccio contraddice il significato della Costituzione russa e la logica dello sviluppo dei rapporti giuridici. Se una parte, in questo caso - un individuo, ha diritto a qualcosa, allora l'altra parte di una relazione sociale - lo stato è obbligato a garantire questo diritto. Garantire questo diritto non può in alcun modo apparire come un servizio (servire - servire un lacchè).* (10) Inoltre, sopra nello stesso articolo si dice della formazione e dell'educazione (clausole 1-3), svolta non solo nella interessa gli individui, ma anche la società e lo Stato nel suo insieme.

E inoltre, in violazione di ogni logica, si definisce conflitto di interessi del lavoratore pedagogico (comma 33) il suo interesse personale ad ottenere benefici materiali o altri vantaggi nel rapporto tra gli interessi del lavoratore e dello studente. Come se la qualità dell'istruzione non dipendesse dalla dimensione e dalla forma di retribuzione dell'insegnante!

Inoltre, gli autori della legge commentata stanno cercando di definire il concetto di "mezzi di formazione e istruzione" (p. 26) elencandoli. Nonostante il fatto che l'elenco dei mezzi specifici sia aperto, un tale approccio difficilmente può essere considerato ragionevole. A nostro avviso, la cosa principale in questa definizione è ancora l'indicazione che si tratta di "oggetti materiali necessari per l'organizzazione delle attività educative".

C'è un altro termine controverso nell'articolo 2 commentato: si tratta di "educazione inclusiva" (paragrafo 27), che, secondo i suoi autori, significa un'istruzione ugualmente accessibile a tutti gli studenti. Allo stesso tempo, il termine "inclusivo" significa: "applicabile a un'ampia gamma di materie (l'antonimo esclusivo)." * (11) Una tale passione per i termini delle lingue straniere a scapito del buon senso può difficilmente essere supportata.

Lo stesso si può dire del programma adattativo (adattato secondo il significato originario di Yu.D.) per la formazione di persone con disabilità (p. 28). Sembra che per tali studenti sia necessario non adattare il programma educativo generale, ma svilupparne uno speciale, corrispondente alle loro capacità e abilità.

La legge sull'istruzione nella Federazione Russa - 273 FZ, adottata dalla Duma di Stato il 21 dicembre 2012, disciplina completamente il campo dell'istruzione nel nostro paese. Per i dirigenti, questo documento è un libro di riferimento, una specie di Bibbia, di cui devono conoscere e osservare rigorosamente tutte le disposizioni. È auspicabile che sia i genitori che gli studenti delle varie istituzioni educative conoscano anche le principali disposizioni della legge.

Purtroppo, nell'ambito di un articolo è impossibile analizzare in dettaglio l'intera legge, ciascuno dei suoi paragrafi. Analizzeremo le disposizioni chiave e più importanti che possono aiutare molti consumatori di servizi educativi, poiché la legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" viene applicata negli asili nido, nelle scuole, nei college, nelle università, ecc.

Concetti basilari

L'educazione è un unico processo finalizzato di educare ed educare una persona, un insieme di conoscenze acquisite, abilità, esperienze, valori morali, atteggiamenti. L'obiettivo è formare un cittadino pienamente sviluppato con un elevato sviluppo intellettuale, fisico, culturale, spirituale e morale.

È un errore credere che l'educazione consista solo nell'ottenere informazioni. Stiamo usando i termini in modo errato qui.

L'istruzione è l'acquisizione mirata di conoscenze, abilità e abilità.

L'educazione è un processo volto allo sviluppo spirituale e morale dell'individuo, a seguito del quale dovrebbe avvenire lo sviluppo di regole e norme generalmente accettate.

L'istruzione include la formazione (acquisizione di conoscenze e abilità), l'educazione (padronanza di norme generalmente accettate), lo sviluppo fisico.

requisito di istruzione

Un insegnante è una persona che realizza il processo educativo. Ha un rapporto di lavoro con un'organizzazione educativa, svolge determinate mansioni lavorative, ricevendo uno stipendio per questo. Prima dell'adozione della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa", non c'erano restrizioni a livello legislativo per l'accettazione di un insegnante in una scuola o di un asilo nido. A scuola, era abbastanza normale vedere un insegnante come una persona che si era appena laureata in una sola volta. In assenza di personale professionale, con una retribuzione bassa per gli insegnanti, poche persone frequentavano le università pedagogiche. Il problema è aggravato dalla bassissima percentuale di laureati che decide di legare la propria vita alle istituzioni educative.

Oggi la situazione è diversa: la legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa" stabilisce il divieto di attività di insegnamento per le persone che non hanno le qualifiche adeguate. Nell'art. 46 della Legge stabilisce espressamente che il diritto di essere lavoratore dipendente dell'istruzione spetta a chi è laureato o in un istituto di istruzione superiore. L'istruzione da sola non basta. Sarà inoltre necessario superare la specializzazione aggiuntiva "Pedagogia", se l'università o il collegio del richiedente non è pedagogico.

Documento educativo

La legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa" prevede il rilascio di documenti giustificativi (certificato, diploma) per il superamento delle seguenti fasi dell'istruzione:

  1. Generale di base.
  2. Generale medio.
  3. Primaria professionale.
  4. Professionista medio.
  5. Istruzione superiore - laurea.
  6. L'istruzione superiore è una specialità.
  7. Istruzione superiore - magistratura.

Sistema educativo

La legge "Sull'istruzione della Federazione Russa" (ultima edizione) contiene una gerarchia delle componenti principali in un sistema educativo unificato:

  1. e istruzioni - si tratta di documenti normativi, in base ai quali scuole, istituti, college, ecc. sono tenuti a svolgere attività educative Non importa lo stato di un'organizzazione educativa: commerciale, di bilancio, statale - se ha una licenza per rilasciare i relativi documenti, quindi è obbligato a svolgere una formazione basata su standard.
  2. Attuazione diretta della formazione: organizzazioni educative, personale docente, studenti, rappresentanti legali.
  3. Organi statali federali, autorità dei soggetti che esercitano il controllo. Il ruolo principale spetta al Servizio statale federale per la supervisione nella sfera dell'istruzione (Rosobrnadzor). Nelle regioni, questa funzione è svolta dai ministeri dell'istruzione delle regioni. Monitorano l'attuazione degli standard statali nelle istituzioni educative.
  4. Organizzazioni che forniscono attività educative. Nei distretti, i comitati distrettuali per l'istruzione sono responsabili del finanziamento delle scuole a budget. Svolgono inoltre attività di valutazione nel territorio controllato di tutte le scuole.
  5. Associazioni di persone fisiche o giuridiche impegnate in attività educative. Un esempio lampante è il sindacato degli operatori pedagogici.

Obiettivi degli standard statali federali

La legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" assegna un posto chiave agli standard statali federali. Svolgono i seguenti compiti:

  1. Unità di educazione. Ne consegue che in tutto il paese gli studenti ricevono lo stesso livello di istruzione, il che significa pari opportunità.
  2. Continuità. Nonostante lo sviluppo dinamico e la riforma del sistema educativo, l'introduzione di nuovi standard e requisiti, il compito principale è mantenere la continuità. È impossibile distruggere completamente l'intero sistema ogni anno per il bene di un momentaneo vantaggio politico o economico.
  3. Variabilità. Nonostante l'unità dell'istruzione nel suo insieme, la legge sull'istruzione nella Federazione Russa esclude il rigido quadro totalitario dell'unità per ottenerla. A seconda delle capacità, dei desideri, del tempo, vengono create varie opzioni per raggiungere determinati compiti.
  4. Garanzia. Ne consegue che lo stato controlla l'unità dell'istruzione in tutto il paese.

Puoi studiare a casa! Forme di studio

È difficile per un sovietico immaginarlo, ma la legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" prevede l'istruzione non solo nelle istituzioni educative. L'articolo 17 elenca le forme di istruzione accettabili:

  1. Nella forma tradizionale - in istituzioni educative specializzate.
  2. In una forma alternativa - al di fuori di istituzioni educative specializzate.

La forma tradizionale si divide in:

  1. Tempo pieno.
  2. Corrispondenza.
  3. Part time.

L'apprendimento a distanza sta guadagnando popolarità in questi giorni. Nell'era dell'informatica, è diventato una realtà visitare musei, teatri, mostre rare dall'altra parte del pianeta senza uscire di casa. Le tecnologie dell'informazione e della comunicazione sono penetrate anche nell'istruzione.

La legge "Sull'istruzione della Federazione Russa" è una nuova legge. Tuttavia, non individua la formazione a distanza in una categoria separata. Lo studente è a casa, si prepara secondo un orario individuale, ascolta le lezioni a distanza, utilizzando i canali di comunicazione. Pertanto, la formazione a distanza appartiene alla categoria della formazione a distanza.

Forma alternativa

Il bambino non deve essere mandato a scuola oggi per ricevere la legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa" consente tale possibilità. Inoltre, lo stato stanzia denaro per forme di istruzione alternative per ogni bambino.

tipi

L'ottenimento di un certificato al di fuori della scuola si divide in due tipi:

  1. Educazione familiare.
  2. Autoeducazione.

L'educazione familiare comporta il trasferimento della funzione educativa alla famiglia. È per questa forma che lo Stato paga un risarcimento. Naturalmente, le scuole reagiscono molto dolorosamente a questo. Questo è comprensibile: nessuno vuole rimanere senza stipendio. La prassi giudiziaria mostra che i tribunali sono completamente dalla parte dei genitori. Il compenso medio per uno studente medio e senior è di circa 10.000 rubli.

Il problema di attrarre lavoro minorile come addetti alle pulizie

Il dovere scolastico è una tradizione che abbiamo ereditato dal passato sovietico. Molti genitori ancora non vedono un problema nel lavare i pavimenti da parte dei bambini come parte del dovere scolastico. Tuttavia, l'articolo 34 della legge prevede direttamente il consenso dei genitori a tale coinvolgimento del bambino nel lavoro. Le lezioni di tecnologia e formazione del lavoro sono obbligatorie. È su di loro che gli studenti sono legalmente tenuti, in conformità con i programmi statali federali, a essere coinvolti nel lavoro: cucito, cucina, lavorazione del legno. Tutto il resto - solo su richiesta dei genitori.

Risultati

Quindi, la legge principale che regola il campo dell'istruzione è la legge federale "Sull'istruzione della Federazione Russa". I suoi articoli contengono una descrizione dell'organizzazione del processo educativo, le competenze degli enti locali, le forme e i tipi di istruzione, le regole per la certificazione finale, ecc. Abbiamo analizzato i punti più interessanti di questa legge nell'articolo.

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