GKO létrehozása

Sztálin fellépése a háború első napjaiban hektikusnak, változékonynak és reaktívnak nevezhető. Sztálin nem irányította a helyzetet, nem tudta, hogyan vezesse a csapatokat, egyszerűen megpróbált tenni valamit, mert lehetetlen volt semmit tenni. Ezek többnyire elkeseredett és nem megfelelő ellentámadási kísérletek voltak, amelyek gyakran, ha nem a legtöbb esetben rontották a helyzetet és újabb áldozatokat okoztak.

Sztálin láthatóan teljesen tisztában volt azzal, hogy mekkora veszély fenyegeti az országot. Meggyőző bizonyítékok vannak arra vonatkozóan, hogy Sztálin már a háború első napjaiban tárgyalni próbált Hitlerrel, átengedve neki számos szovjet területet a Szovjetunió nyugati részén az ellenségeskedés beszüntetéséért cserébe. Sztálin megbízásából Berija megbeszélést szervezett képviselőjének a szövetséges bolgár Németország küldöttével. A diplomatát abban a reményben, hogy átadják Hitlernek, megkérdezték a béke feltételeiről: milyen területekre tart igényt Németország? A kezdeményezés sorsa ismeretlen. Valószínűleg a bolgár küldött egyszerűen nem vett részt a közvetítésben. Ez a talajszondázás azonban sokat beszél. Még ha ez a manőver a német offenzíva tompítására irányult is, nyilvánvaló, hogy Sztálin tudatában volt a vereség veszélyének.

Más tények is erről tanúskodtak. A Vörös Hadseregbe való kiterjedt mozgósítás és az új védelmi vonalak előkészítése mellett már a háború első napjaiban megkezdődött a tömeges evakuálás. Ráadásul nemcsak a frontterületekről származó lakosságot és anyagi erőforrásokat exportálták. Titkos, de nagyon leleplező kiürítést hajtottak végre a fővárosban, amely még mindig jelentős távolságra volt az ellenségeskedéstől. 1941. június 27-én a Politikai Hivatal határozatot hagyott jóvá az állami nemesfém- és drágakőkészletek, a Szovjetunió Gyémánt Alapjának és a Kreml Fegyvertár értékeinek sürgős (három napon belüli) Moszkvából történő kiszállításáról. Június 28-án ugyanilyen sürgősen elhatározták a bankjegyek kiürítését az Állami Bank moszkvai trezoraiból és Gosznakból. Június 29-én döntés született a népbiztosságok és más vezető intézmények apparátusainak a hátországba való áthelyezéséről. Július 2-án a Politikai Hivatal úgy döntött, hogy a szarkofágot Lenin testével Szibériába, július 5-én pedig az archívumot, elsősorban a kormány és a párt Központi Bizottságának archívumát.

Az egyik funkcionárius, aki június 26-án délután hívott Sztálinhoz, így emlékezett vissza: „Sztálin szokatlanul nézett ki. A kilátás nem csak fáradt. Olyan személy megjelenése, aki erős belső sokkot szenvedett el. Mielőtt találkoztam vele, mindenféle közvetett tényből éreztem, hogy nagyon nehéz dolgunk volt ott, a határharcokban. Talán a pusztulás készülődik. Amikor megláttam Sztálint, rájöttem, hogy a legrosszabb már megtörtént. A következő napok nem hozott megkönnyebbülést. Sztálin egyre inkább ráébredt parancsainak hiábavalóságára és a hadsereg irányíthatatlanságának fokára.

Alig egy héttel a háború kezdete után nyugtalanító hírek kezdtek érkezni Moszkvába a nyugati front súlyos helyzetéről és Fehéroroszország fővárosának, Minszknek a feladásáról. A csapatokkal való kommunikáció nagyrészt megszakadt. Súlyos szünet következett a Kremlben. Június 29-én, a háború kezdete óta először nem rögzítettek találkozókat Sztálin Kreml irodájában. Mikojan szerint este Molotov, Malenkov, Mikojan és Berija összegyűlt Sztálinnál. Valószínűleg a találkozóra Sztálin Kreml-lakásában vagy a dachájában került sor. Sztálin felhívta Timosenkót. Megint hiába. A katonaság kikerült az irányítás alól. Sztálin riadtan megszegte a szokásos rutint, és meghívta a Politikai Hivatal tagjait a Védelmi Népbiztosságra. Itt ismét meggyőződött arról, hogy a katasztrófa óriási méreteket öltött. Sztálin szemrehányásokkal és vádakkal támadta a tábornokokat. Nem tudott ellenállni a feszültségnek, Zsukov vezérkari főnök sírva fakadt, és berohant a szomszéd szobába. Molotov elment, hogy megnyugtassa. Ez a jelenet láthatóan kijózanította Sztálint. Rájött, hogy felesleges nyomást gyakorolni a hadseregre. Mikojan és Molotov szerint Sztálin a Honvédelmi Népbiztosság épületét elhagyva azt mondta: "Lenin nagy örökséget hagyott ránk, mi - az örökösei - feldühítettük az egészet."

Az erős nyelvezet és a durvaság nem volt ritka Sztálinnál. Ebben az esetben azonban valóban nagyfokú zűrzavart tükröztek. Sztálin a Védelmi Népbiztosságtól láthatóan az országba ment.

Másnap, június 30-án, Sztálin nemcsak Kreml irodájában jelent meg, hanem általában Moszkvában. Egy növekvő katasztrófahelyzetben az ilyen önelszigetelésnek kritikus következményei lehetnek. A Sztálinnak épített hatalmas adminisztrációs gépezet az ő távollétében elkerülhetetlenül meghibásodott. Valamit tenni kellett. A kezdeményezést Molotov, a Politikai Hivatal tagok informális hierarchiájának rangidős tagja kezdeményezte. Mikojan szerint Molotov kijelentette: "Sztálin olyan leborult, hogy nem érdekli semmi, elvesztette a kezdeményezést, rossz állapotban van." Közvetve ezt sok évvel később maga Molotov is megerősítette Csuevvel folytatott beszélgetéseiben: „Két-három napig nem jelent meg, a dachában volt. Természetesen aggódott, kicsit lehangolt. Nyilvánvaló, hogy Molotov emlékezete elárulta a részleteket: Sztálin két-három napnál rövidebb ideig tartózkodott a dachában. A háború katasztrofális kezdetének körülményei között azonban a vezér rövid távollétét is természetesen kritikusnak ítélték.

Molotov riadtan úgy döntött, cselekszik. Megbeszélésre hívta Beriát, Malenkovot és Vorosilovot. Ez természetesen nem Sztálin formális vagy tényleges kiszorításáról szólt a hatalomból. A harcostársak azon törték a fejüket, hogyan lehet „kicsalogatni” Sztálint a dachából, hogy rákényszerítsék, hogy térjen vissza az üzlethez. A feladat nem volt könnyű. A kialakult rend nem jelentett meghívó nélküli látogatást Sztálin dachájában. Vészhelyzetben egy ilyen jogosulatlan látogatást Sztálin különös fájdalommal érzékelhetett. Nem volt kevésbé nehéz megfogalmazni egy ilyen utazás okát. Nyíltan elmondani Sztálinnak, hogy depressziója veszélyezteti az állam biztonságát, senki sem merte volna. A Politikai Hivatal tagjai azonban, akik ügyesek lettek a politikai intrikákban, zseniális lépéssel álltak elő. Együtt (szükségesen együtt!) úgy döntöttek, hogy elmennek Sztálinhoz, és javaslatot tesznek neki a háborús időszak legfelsőbb hatóságának létrehozására - az Állami Védelmi Bizottságra, amelynek élén maga Sztálin állt. Sztálin mellett azt javasolták, hogy a projekt négy fejlesztőjét vonják be az Államvédelmi Bizottságba. Molotovot a GKO első elnökhelyettesévé nevezték ki.

Most minden gördülékenyen és meggyőzően ment. Jó oka volt Sztálin felkeresésének, aminek semmi köze ahhoz, hogy nem jelent meg a munkahelyén. A Sztálin vezette Államvédelmi Bizottság létrehozásának javaslata nemcsak a harc folytatására irányuló eltökéltséget, hanem a harcostársak vezér iránti odaadását is megmutatta. A kollektív utazás lehetővé tette Sztálin esetleges felháborodásának elsimítását.

Amikor Molotov megállapodott a tervben, Malenkov, Vorosilov és Berija, Mikojan és Voznyeszenszkij behívták Molotov irodájába. Ők voltak az irányítócsoport két tagja, akiket a Kvartett úgy döntött, hogy nem vesz részt a GKO-ban. Mikojannak és Voznyeszenszkijnek azonban, demonstrálva a sorok egységét, Sztálin dachájába kellett menniük.

A Sztálin dachában történtek történetét Mikojan hagyta meg. Elmondása szerint a delegáció egy kis étkezőben találta Sztálint, egy fotelben ülve. Kérdőn nézett társaira, és megkérdezte, miért jöttek. „Nyugodtnak tűnt, de valahogy furcsán” – emlékezett vissza Mikoyan. Miután meghallgatta a GKO létrehozására vonatkozó javaslatot, Sztálin beleegyezett. Kisebb viszályt okozott a Kvartettnek az Állami Védelmi Bizottság személyi összetételéről szóló projektje, amelyet Beria hangoztatott. Sztálin azt javasolta, hogy Mikojant és Voznyeszenszkijt is vegyék be a GKO-ba. A „négyek” által felhatalmazott Berija azonban felvázolta az „ellen” érveket – valakinek maradnia kell a Népbiztosok Tanácsának vezetésében. Sztálin nem ellenkezett.

Mikoyan emlékiratainak 1999-es kiadása, amelyet fia, S. A. Mikoyan készített, ebben a töredékben számos változtatást és feliratot tartalmaz az archívumban őrzött eredeti szövegben. S. A. Mikojan egyértelműen Sztálin félelmének benyomását próbálta kelteni. Ebből a célból A. I. Mikoyan eredeti diktátumaiba a következő mondatokat írták: „Amikor meglátott minket, ő (Sztálin. - Ó.) mintha karosszékbe nyomták volna”; „Van (Mikoyan. – Ó.) nem volt kétséges: úgy döntött, hogy azért jöttünk, hogy letartóztassuk. Fontos azonban megjegyezni, hogy ezeket az ékezeteket később adták hozzá, és nem Mikoyanhoz tartoznak.

Lehet, hogy Sztálin megijedt? Hogyan kell értelmezni a találkozót a dachában június 30-án? Kétségtelenül ez a válság pillanata volt Sztálin egyeduralmának fejlődésében. Bármily körültekintően is viselkedtek Sztálin harcostársai, megsértették a diktatúra politikai protokolljának fontos szabályait. A Politikai Iroda tagjai saját kezdeményezésükre jöttek el Sztálinhoz, miután előzetesen megegyeztek egymással. Javasolták egy fontos döntés meghozatalát, és ragaszkodtak annak elfogadásához, abban a formában, amelyben megegyeztek. Alapvető fontosságú volt Molotov állam második személyeként betöltött szerepének formális megerősítése és Voznyeszenszkij GKO-ba való be nem foglalása, akit Sztálin 1941 májusában Molotov helyett első helyettesévé nevezett ki a Népbiztosok Tanácsában. Valójában Sztálin harcostársai világossá tették számára, hogy a halálos fenyegetéssel szemben meg kell szilárdítani a Nagy Terror után kialakult vezetést, hogy a csúcson az új megrázkódtatások, amelyeket Sztálin a háború előestéjén kezdődött, le kell állítani. Egyedülálló epizód volt. Átmeneti változást jelentett a diktatúra természetében, egy katonapolitikai kompromisszumot, amely valahol a háború előtti zsarnokság és az 1930-as évek eleji sztálini lojalitás között volt. A Sztálinra kényszerített Politikai Hivatalban a kompromisszumos kapcsolatok elve szinte az egész háború alatt végig érvényesült.

Az Állami Védelmi Bizottság létrehozásáról szóló határozatot, amelyről Sztálin dácsájában állapodtak meg, másnap megjelentek az újságok. Az, hogy a GKO-ban csak Sztálin, Molotov, Berija, Vorosilov és Malenkov szerepelt, egyáltalán nem jelentette azt, hogy a Politikai Hivatal többi csúcsvezetője elvesztette volna adminisztratív befolyását. Mikojan és Voznyeszenszkij látta el a legfontosabb gazdasági funkciókat. Zsdanov teljes mértékben Leningrád védelmére koncentrált. Kaganovich a vasutak népbiztosaként vasutakkal foglalkozott, amelyek jelentőségét háborús és evakuálási körülmények között nehéz volt túlbecsülni. 1942 februárjában Mikojan, Voznyeszenszkij és Kaganovics bekerült a GKO-ba.

Az Államvédelmi Bizottság megalakulása lendületet adott a legfőbb hatalom formai attribútumainak további Sztálin kezében való összpontosulásának. 1941. július 10-én a Főparancsnokság főhadiszállását, amelyet Timosenko védelmi népbiztos vezetett, Sztálin vezetésével a Főparancsnokság főhadiszállásává alakították át. Július 19-én a Politikai Hivatal határozatával Sztálint védelmi népbiztossá, augusztus 8-án főparancsnokká nevezték ki. Minden a helyére került. Sztálin visszatért a néphez és a hadsereghez a szokásos autokratikus vezető képében, határozottan és magabiztosan a győzelemben. Ebben a „Sztálin visszatérésben” a legfontosabb szerepet július 3-án a rádióban elhangzott jól ismert beszéde játszotta.

Molotovtól eltérően, aki június 22-én a Kreml mellett található Central Telegraph épületében beszélt, Sztálin azt követelte, hogy beszéde közvetítését közvetlenül a Kremlből szervezzék meg. Az üzlettel túlterhelt jelzőőrök kénytelenek voltak teljesíteni ezt az értelmetlen szeszélyt. A Népbiztosok Tanácsának épületében sürgősen lefektették a kábeleket. Sztálin, aki egy asztalnál ült mikrofonokkal és egy üveg Borjomival, beszédet olvasott fel. Sztálinnak ez a néphez intézett megszólítása sok tekintetben egyedülálló volt. "Bajtársak! Polgárok! Testvérek! Hadseregünk és haditengerészetünk katonái! Hozzátok fordulok, barátaim!” - már ez a beszéd eleje is szokatlan volt és egyáltalán nem a sztálinista stílusban. Az események sok kortársa külön felfigyelt rá és emlékezett rá. A kagylóba kapaszkodva vagy egy újsághír sorait olvasva az emberek Sztálin szavaival keresték a választ a fő kérdésre: mi lesz ezután, milyen hamar lesz vége a háborúnak? Sztálin azonban nem mondott semmi biztatót. Jelentősen eltúlozva a német hadsereg veszteségeit ("az ellenség legjobb hadosztályait és repülésének legjobb részeit már legyőzték"), Sztálin kénytelen volt beismerni, hogy "ez a német hadsereg élet-halál kérdése […] Szovjet állam, a Szovjetunió népeinek élete és halála." Sztálin felszólítja a népet, hogy ismerje fel "az országunkat fenyegető veszély teljes mélységét", szervezzen partizánharcot a németek hátában, hozza létre a népi milíciát, távolítsa el vagy semmisítse meg az összes anyagi erőforrást a fenyegetett területekről. az ellenség elfogása riasztóan hangzott. Sztálin nemzetinek és nemzetinek nyilvánította a háború kitörését. Mindebből az a nyilvánvaló következtetés következett, hogy a háború kemény és hosszú lesz.

Mindeközben az embereknek és különösen a hadseregnek valahogy meg kellett magyarázni a katasztrófa okait, rámutatni a következő „bűnbakra”. Nem kellett sokáig keresgélni. Hamarosan bejelentették a nyugati front teljes összeomlását és vezetésének hibáit D. G. Pavlov tábornok vezetésével, ami egyértelműen jelezte a demonstratív elnyomás irányát. Pavlovot és számos beosztottját bíróság elé állították és lelőtték. A Sztálin által aláírt parancsok alapján a hadsereget széles körben tájékoztatták erről.

Ez a szöveg egy bevezető darab.

A tudós alkotása Van egy barátom, aki művész, és néha olyan álláspontot képvisel, amellyel nem értek egyet. Elveszi a virágot, és azt mondja: "Nézd, milyen szép." Majd hozzáteszi: „Művész lévén képes vagyok meglátni egy virág szépségét. De te, mint tudós, megérted

Az ADD létrehozása Sztálin jól ismerte a varsói repülésünket, és gyakran emlékezett rá. Rövid áttekintésem zárásaként kifejeztem szilárd meggyőződésemet, hogy a GA-k felszámolása hibás volt, mert a Főparancsnokság kezében a GA-k természetesen most nagy helyzetbe kerülnének.

A Szovjetunió KGB-jének létrehozása A Szovjetunió Minisztertanácsának 1956.01.24-i 1134. számú rendeletével P. I. Ivashutint jóváhagyták a Szovjetunió Minisztertanácsa alá tartozó KGB elnökhelyettesének. Az Állambiztonsági Bizottság központi irodájába akkor került, amikor az új osztály funkcióit még aktívan tárgyalták.8

Az Állami Védelmi Bizottság létrehozása Sztálin fellépése a háború első napjaiban lázasnak, rendezetlennek és reaktívnak nevezhető. Sztálin nem irányította a helyzetet, nem tudta, hogyan vezesse a csapatokat, egyszerűen megpróbált tenni valamit, mert lehetetlen volt semmit tenni. Alapvetően ezek voltak

Az UPA létrehozása És ezt a kiutat megtalálták. A németek az OUN vezetéket vezetve „illegális” helyzetbe helyezték az OUN szervezeteit, létrehozták az UPA-t, és ezzel felélesztve a nacionalista beállítottságú lakosságban a reményt, hogy a küzdelemben elérik a „független” Ukrajnát.

Shekhtel létrehozása - Menjünk Gorkij házába - mondta F. G., amikor Herzenbe mentünk -, a közelben van. Ott voltál? Mehetsz újra, különben soha nem megyek oda egyedül Jó állást rendeztek a nagy proletárírónak, letelepítették Moszkvában a leggazdagabbak kastélyában.

TsAKB Memoirs of V.G. létrehozása. A Grabin kronologikusan 1942 elejével ér véget, és a későbbi eseményekről magától a tervezőtől soha nem fogunk értesülni, de Vaszilij Gavrilovics életképét vissza lehet állítani. 1940 elején Grabin 1. hadmérnöki fokozatot kapott

A LEGENDA ALKALMAZÁSA Volkov: Anna Andrejevna nem csinált semmit véletlenül Brodszkij: Ez igaz.<…>VOLKOV Salamon. Diploma Brodszkijjal. oldal 109Az Úr meghosszabbította napjait. Akárhogyan is nézzük, Isten legalább áldott hosszú élettartammal jelölte meg. Ezért áll a nagyon

SHEKHTEL TEREMTÉSE - Menjünk Gorkij házába - mondta F. G., amikor Herzenbe mentünk -, a közelben van. Ott voltál? Mehetsz újra, különben soha nem megyek oda egyedül Jó állást rendeztek a nagy proletárírónak, letelepítették Moszkvában a leggazdagabbak kastélyában.

Atmoszférateremtés Az atmoszférateremtés alapos volta a rendezés alapja.A magam nevében beszélek, de támaszkodva az általam imádott színészre és színpadi teoretikusra - Mihail Csehovra, aki zseniálisan fogalmazott meg több megváltoztathatatlan színreviteli törvényt. Bölcsesség,

Az SS-csapatok létrehozása augusztus a Wehrmacht helyzetét bonyolító megoldást hozott: Hitler 1938. augusztus 17-i parancsára a régóta fennálló SS-katonai alakulatokat az SS „speciális célú” csapatokba tömörítették, és így jöttek létre az SS-csapatok. . Beszélj róla

3. Iskolaalapítás Anyám hat éves korában kezdte az iskolát, de csak néhány hónapig járt. A faluban, ahol élt, nagyon ritkán fordult elő, hogy egy apa iskolába küldje a lányát. Anya volt az egyetlen lány az osztályban. Szeretett a táskájával sétálni az utcán

Automata létrehozása Napról napra feszültebb lett a nemzetközi helyzet. Európában már fellobbant egy új világháború. A szovjet fegyverkovácsok megértették, hogy a nácik által szított háború tüze bármikor átterelhető nyugatról keletre.

A „PPD” LÉTREHOZÁSA A nemzetközi helyzet napról napra feszültebbé vált. Európában már fellobbantak az új világháború lángjai, a szovjet fegyverkovácsok, felismerve, hogy a nácik által szított háború tüze bármikor, szorgalmasan átvihető nyugatról keletre.

A TÁRSADALOM LÉTREHOZÁSA 1924 májusának utolsó napjaiban plakátok kerültek ki Moszkva utcáira, amelyek szinte minden járókelő figyelmét felkeltették. És nem csoda: az első dolog, ami megakadt ezen a plakáton, a következő szavak voltak: "Bolygóközi utazás". Ez egy jelentés volt

Az extrém helyzet szokatlan megközelítéseket diktált a vezetés megszervezéséhez. Az országot egy valóban fenyegető katasztrófától megszabadító, hatékony mentő intézkedések keresése a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának (GKO) 1941. június 30-i létrehozásához vezetett.

A Legfelsőbb Tanács Elnöksége és a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa közös határozatával a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottsága létrehozta a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságát, meghatározta annak állami státuszát, jellegét, funkcióit. , és összetétele. Jellemzői, hogy korlátlan jogkörrel ruházták fel, egyesítette az államot, a pártot, a közigazgatás közelveit, rendkívüli és tekintélyes hatalmi és igazgatási testületté vált, vezette a harcoló állam szovjet-, párt- és teljes polgári közigazgatásának vertikumait. . A GKO-t a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöke, a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja Központi Bizottságának titkára vezette I. V. Sztálin, ami az irányítás legmagasabb fokú központosítását, koncentrációját, különféle formáinak kombinálását jelentette egy tisztviselő kezében. A GKO tagjai a legfelsőbb párt- és állami vezetést képviselték, a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottságának szűk összetételű összetételét alkották, amely előzetesen mérlegelte, határozattervezeteket javasolt az államélet minden fontos kérdésében. , hatalom és közigazgatás. A GKO megalakulása tulajdonképpen legitimációt adott a Politikai Hivatal döntéseinek, amelybe az I.V.-hez közel állókat is bevonták. Sztálin arcok.

Az Államvédelmi Bizottság tagjai korábbi nagyhatalmaik mellett korlátlan jogosítványokat kaptak az egyes kormányzati ágak hatékonyságának növelése érdekében.

A Legfelsőbb Tanács Elnöksége és a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa, a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottsága együttes rendelete minden állampolgárt, minden állami, katonai, gazdasági, párt-, szakszervezeti, komszomol testületet kötelezett. megkérdőjelezhetetlenül betartani a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának határozatait és parancsait, amelyek a háborús törvények erejét kapták.

A sürgősségi szerv rendkívüli módon dolgozott. A kincstárjegyeknek nem volt munkavégzési szabályzata, szabálytalanul és nem mindig teljes erővel találkoztak. A döntéseket az elnök vagy helyettesei hozták – V.M. Molotov (1941. június 30. óta) és L.P. Beria (1944. május 16. óta), miután egyeztetett a GKO azon tagjaival, akik felügyelték az illetékes osztályokat. A népbiztosok és katonai vezetők visszaemlékezésükben megjegyzik, hogy a végsőkig leegyszerűsítették a döntéshozatali eljárást, ösztönözték a felelősök kezdeményezését, biztosították a GKO munkájának üzletszerűségét. Mivel az ország legfelsőbb vezetői egyidejűleg tagjai voltak az Államvédelmi Bizottságnak, a Politikai Hivatalnak, a Sztavkának, a Népbiztosok Tanácsának, döntéseiket gyakran formálisan formálták egyik-másik irányító testület utasításaiként, határozataiként, attól függően, hogy milyen jellegű volt. mérlegelés alatt álló kérdés. Marsall G.K. Zsukov emlékeztetett arra, hogy nem mindig lehetett megállapítani, hogy melyik testület ülésén van jelen. Az Állami Védelmi Bizottság munkáját a következőképpen jellemezte: „Az Állami Védelmi Bizottság ülésein, amelyekre általában a nap bármely szakában került sor a Kremlben vagy az I. V. dachában. Sztálin, a legfontosabb kérdéseket megvitatták és elfogadták." Zsukov G.K. Emlékek és elmélkedések. Szerk. 10. M., 2000. S. 130-140 ..

Az Állami Védelmi Bizottság tevékenységének sajátossága volt a saját elágazó apparátusának hiánya. Az irányítás az államigazgatási szervek, pártbizottságok apparátusán keresztül történt. A nemzetgazdaság legfontosabb ágazataiban működött a felhatalmazott GKO-k intézménye, akik gyakran egyidejűleg a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottságának képviselői is voltak, amely korlátlan jogokat biztosított számukra. Az összes uniós és autonóm köztársaságban is voltak képviselők.

A helyszínen a stratégiailag legfontosabb régiókban regionális és városvédelmi bizottságok alakultak és működtek.

Ezek a helyi szükséghelyzeti szervek biztosították a szükségállapotban a közigazgatás egységét, az Állami Védelmi Bizottság határozata alapján jöttek létre, annak határozatai, a helyi, párt- és szovjet szervek, a frontok katonai tanácsai és a hadseregek határozatai vezérelték őket. A GKO a moszkvai régió közel 60 városában, a központban, a Volga régióban, az Észak-Kaukázusban és 1942 óta a Transzkaukázus nagyvárosaiban hozott létre ilyen testületeket. Egyesítették a polgári és katonai hatalmat azokban a városokban, amelyek a harci övezetben és a frontvonal közelében, vagy az ellenséges repülőgépek hatótávolságán belül voltak, valamint ahol a haditengerészet és a kereskedelmi flotta hajói állomásoztak. Köztük volt a párt első tisztviselői, az állami kormányok, a katonai komisszárok, a helyőrségek parancsnokai, az NKVD osztályvezetői. Szoros kapcsolatban álltak a katonai parancsnoksággal, képviselőik egyben tagjai voltak az illető katonai tanácsoknak is. Saját állományuk, valamint a központban működő GKO hiányában a városvédelmi bizottságok a helyi párt-, szovjet-, gazdasági és állami szervekre támaszkodtak. Alattuk a biztosok intézménye működött, munkacsoportokat hoztak létre a problémák sürgős megoldására, Danilov V. N. társadalmi aktivistákat széles körben bevonták. Háború és hatalom: Oroszország régióinak sürgősségi hatóságai a Nagy Honvédő Háború idején. / Danilov V.N. - Szaratov, 1996. S. 47-52 ..

Kisegítő sürgősségi szerveket is létrehoztak. 1941. június 24-én az Evakuációs Tanács megjelent az N.M. Shvernik és helyettese, A.N. Kosygin. „Hozz létre egy Tanácsot. Munkakezdésre kötelezni” – áll a megfelelő állásfoglalásban. Az ilyen tömörség a munkavégzésre vonatkozó szabályok hiányával párosulva tág teret nyitott a kezdeményezésre. 1941. július 16-án M.G.-t bemutatták a tanácsnak. Pervukhin (elnök-helyettes), A.I. Mikoyan, L.M. Kaganovich, M.Z. Saburov, B.C. Abakumov. A Tanács az Állami Védelmi Bizottsághoz tartozó testületként működött, és felhatalmazta az Állami Védelmi Bizottság tagjait. Emellett 1941 októberében megalakult az Élelmiszerkészletek, Ipari Áruk és Ipari Vállalkozások Kiürítési Bizottsága. 1941. december végén mindkét szerv helyett létrejött a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alá tartozó Kiürítési Ügyek Igazgatósága, a köztársaságokban, területeken és régiókban a megfelelő osztályok, valamint a vasúti evakuációs központok.

A Vörös Hadsereg Élelmiszer- és Ruhaellátási Bizottsága, a Tranzitrakományok Lerakodó Bizottsága és a Közlekedési Bizottság is hasonló sürgősségi testületekké vált. Utóbbi a GKO keretein belül 1942. február 14-én alakult meg. Feladatai közé tartozott az összes közlekedési móddal történő szállítás tervezése, szabályozása, munkájuk koordinálása, az anyagi bázis javítását szolgáló intézkedések kidolgozása. A közlekedési rendszer irányításának eredményességét bizonyította a katonai kommunikációs osztály vezetője, majd 1944 decembere óta a Vasutak Népbiztosa I.V. Kovalev: a háború alatt egyetlen vonatbaleset sem történt a vasutasok hibájából, és egyetlen katonai lépcsőt sem semmisítettek meg az ellenséges repülőgépek.

Az 1942. december 8-án a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottsága alatt létrehozott operatív iroda, amely a védelmi komplexum összes népbiztosságát ellenőrizte, negyedéves és havi termelési terveket készített, valamint a vonatkozó határozatok tervezetét készítette el az Állami Védelmi Bizottság elnökének. , sajátos funkciói voltak.

Az Államvédelmi Bizottság és más felsőbb igazgatási szervek maximális figyelmet fordítottak a katonai szervezeti rendszerre, a háború alatt megváltoztatták a katonai vezetés felépítését és összetételét, pótolták a parancsnoki állomány elvesztését, segítették a Legfelsőbb Parancsnokság Parancsnokságát, a A Vörös Hadsereg vezérkara, a civil szervezetek osztályai, a haditengerészet, a stratégiai irányok és frontok parancsnoksága. Létrehozták a fegyveres erők összes struktúrájának irányítását, ésszerűsítették a frontok, hadseregek, alakulatok és hadműveleti alakulatok parancsnokságát a frontok, hadtestek, hadosztályok, dandárok, ezredek stb. részeként.

1941. július 15-től 1942. október 9-ig a Vörös Hadsereg minden részében és a haditengerészet hajóin működött a katonai biztosok és politikai tisztek intézete a századokban. Ellentétben a külföldi katonai beavatkozás és a polgárháború időszakának komisszáraival, az 1941-1942. nem volt jogukban irányítani a parancsnoki állományt, de gyakran sokan beavatkoztak a katonai vezetők tevékenységébe, ami aláásta a parancsnoki egységet, és kettős hatalom állapotát teremtett a katonai testületben. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1942. október 9-i rendeletében a katonai biztosok intézményének megszüntetését az indokolja, hogy a rábízott feladatokat eleget tette. Ezzel egyidejűleg bevezették a politikai munkavégzésért felelős parancsnokhelyettesek intézményét (Zampolitov), ​​akik a háború alatt és azt követően is ellátták a folyamatosan frissülő állomány ideológiai és politikai nevelési feladatait katonai vezetők alatt.

A partizánmozgalom növekedésével összefüggésben 1942. május 30-án a Legfelsőbb Főparancsnokság székhelyén megalakult a Partizán Mozgalom Központi Parancsnoksága (TSSHPD). Vezetője a Fehéroroszországi Kommunista Párt Központi Bizottságának első titkára, P.K. Ponomarenko. A TsSHPD koordinálta számos partizán különítmény akcióit egymás között és a reguláris hadsereg egységeivel, megszervezte az emberek bosszúállóinak fegyverekkel, lőszerekkel, kommunikációs eszközökkel való ellátását, orvosi segítséget nyújtott, kölcsönös tájékoztatást hozott, Moszkvában partizánparancsnoki találkozókat tartott, segített a felkészülésben és lebonyolításban. a partizánalakulatok mélyreható rajtaütései a német fasiszta hadsereg hátuljában; A TsSHPD együtt dolgozott a földalatti szovjet, párt-, komszomol testületek vezetőivel az ideiglenesen megszállt területen. A tömeges partizánmozgalom egyetlen központból történő irányítása különösen hatékonynak bizonyult a szovjet terület felszabadítása során 1943-1944 között N. Vert. A szovjet állam története. /vert. N. 1900--1991 / Per. fr. -M., 1992. S. 38-49 ..

A katonai szféra állami irányítása nemcsak kiemelt, hanem átfogó jelleget, új funkciókat is kapott, hadiállapot alapján, szükséghelyzeti módszerekkel valósult meg, biztosította az intenzív katonai fejlesztést, a katonai szervezeti munka minőségileg új szintjét, végül győztesen, bár külön-külön hibákkal és kudarcokkal, a fegyveres erők teljesítették az ország védelmének és az ellenség legyőzésének fő feladatait.

Bevezetés

Állami Védelmi Bizottság (rövidítve GKO) - a Nagy Honvédő Háború idején létrehozott szükséghelyzeti irányító testület, amely teljes hatalommal bírt a Szovjetunióban. Az alkotás szükségessége nyilvánvaló volt, mert. háború idején az ország minden hatalmát, mind a végrehajtó, mind a törvényhozó hatalmat egy irányító testületbe kellett összpontosítani. Sztálin és a Politikai Hivatal valójában az állam élén állt, és minden döntést hozott. Az elfogadott határozatok azonban formálisan a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnökségétől, a Bolsevik Kommunista Párt Szövetségének Központi Bizottságától, a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsától stb. Az ilyen, békeidőben megengedett, de az ország hadiállapotának követelményeit nem teljesítő vezetési mód kiküszöbölése érdekében az Államvédelmi Bizottság létrehozásáról döntöttek, amelynek tagjai a Politikai Hivatal néhány tagja, a Központi Minisztérium titkára. A Bolsevik Kommunista Párt Szövetségének Bizottsága és maga Sztálin, mint a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöke.

1. A GKO kialakulása

Az Államvédelmi Bizottság 1941. június 30-án alakult meg a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottsága közös határozatával. Az Államvédelmi Bizottság, mint legfelsőbb irányító testület létrehozásának szükségességét a fronton kialakult nehéz helyzet indokolta, amely az ország vezetésének maximális mértékű központosítását kívánta meg. A fent említett határozat kimondja, hogy az Államvédelmi Bizottság minden parancsát az állampolgároknak és a hatóságoknak megkérdőjelezhetetlenül végre kell hajtaniuk.

Az Állami Védelmi Bizottság létrehozásának ötletét L. P. Berija terjesztette elő Molotov Kreml-i irodájában tartott találkozón, amelyen Malenkov, Vorosilov, Mikojan és Voznyesenszkij is részt vett. hozzárendelésre van szükségÚgy döntöttek, hogy Sztálint állítják az Államvédelmi Bizottság élére, tekintettel vitathatatlan tekintélyére az országban. hozzárendelésre van szükség Miután ezt a döntést meghozták, délután hat (4 óra után) elment a Közép-Dachába, ahol rávették Sztálint, hogy ismét vállalja el az államfői tisztséget, és osztotta el a feladatokat az újonnan létrehozott bizottságban. hozzárendelésre van szükség. . (részletesen lásd: Sztálin 1941. június 29-30.).

2. A GKO összetétele

Kezdetben (a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének, a Népbiztosok Tanácsának és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának 1941. június 30-i közös rendelete alapján, lásd alább) az összetétel A GKO a következőképpen szólt:

A GKO elnöke - I. V. Sztálin.

A GKO elnökhelyettese - V. M. Molotov.

GKO tagjai:

K. E. Vorosilov.

1942. február 3-án N. A. Voznyesensky (akkoriban a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke) és A. I. Mikojan a GKO tagjai lettek;

1944. november 22-én N. A. Bulganin a GKO új tagja lett, K. E. Vorosilovot pedig eltávolították a GKO-ból.

3. GKO határozatok

Az első GKO-rendelet („A T-34-es közepes harckocsik gyártásának megszervezéséről a Krasznoje Sormovo üzemben”) 1941. július 1-jén, az utolsó (sz.) - 1945. szeptember 4-én jelent meg. A határozatok számozása végig tartották.

Az Államvédelmi Bizottság által a munkája során elfogadott 9971 határozatból és végzésből 98 dokumentum maradt teljesen titkos, további három pedig részben (főleg vegyi fegyverek gyártására és atomproblémára vonatkozik).

A GKO határozatainak többségét az elnök, Sztálin, néhányat Molotov-helyettes, valamint a GKO-tag Mikojan és Berija is aláírta.

Az Államvédelmi Bizottságnak nem volt saját apparátusa, határozatait az illetékes népbiztosságokon és osztályokon készítették elő, a hivatali munkát pedig a Bolsevik Kommunista Párt Összszövetséges Központi Bizottságának Szakosztálya végezte.

A GKO-határozatok túlnyomó többsége „titkos”, „szigorúan titkos” vagy „szigorúan titkos/különleges fontosságú” besorolású volt (a szám után „s”, „ss” és „ss/s” megjelölés), de néhány határozatot nyitott és megjelent a sajtóban (ilyen állásfoglalásra példa az Állami Védelmi Bizottság 41. 10. 19-i 813. sz. rendelete a moszkvai ostromállapot bevezetéséről).

A GKO határozatok túlnyomó többsége a háborúhoz kapcsolódó témákkal foglalkozott:

a lakosság és az ipar evakuálása (a Nagy Honvédő Háború első időszakában);

az ipar mozgósítása, fegyver- és lőszergyártás;

elfogott fegyverek és lőszerek kezelése;

beszerzett minták, ipari berendezések, jóvátételek tanulmányozása és exportálása a Szovjetunióba (a háború végső szakaszában);

ellenséges cselekmények szervezése, fegyverek szétosztása stb.;

az engedélyezett GKO-k kijelölése;

az "uránnal kapcsolatos munkálatok" (nukleáris fegyverek létrehozása) kezdetéről;

szerkezeti változások magában a GKO-ban.

4. A GKO felépítése

A GKO több szerkezeti részleget is tartalmazott. Fennállása során a Bizottság felépítése többször változott, a gazdálkodási hatékonyság maximalizálása és a jelenlegi feltételekhez való alkalmazkodás érdekében.

A legfontosabb alosztály az Operations Bureau volt, amelyet 1942. december 8-án hoztak létre a GKO 2615s számú határozatával. Az iroda tagja volt L.P. Berija, G. M. Malenkov, A. I. Mikojan és V. M. Molotov. A Műveleti Iroda tényleges vezetője Beria volt. Ennek az egységnek a feladatai kezdetben az összes védelmi ipari népbiztosság, hírközlési népbiztosság, vas- és színesfémkohászati ​​népbiztosság, erőművek, olaj-, szén- és vegyipar, valamint ezen iparágak és a szállítás termelési és szállítási terveinek elkészítése és végrehajtása mindennel, amire szüksége van. 1944. május 19-én fogadták el az 5931. számú rendeletet, amellyel jelentősen kibővítették az iroda funkcióit - immáron feladatai közé tartozott a védelmi ipari, közlekedési, kohászati, honvédelmi népbiztosok munkájának figyelemmel kísérése és ellenőrzése. az ipar és az erőművek legfontosabb területei; ettől a pillanattól kezdve a hadműveleti iroda felelt a hadsereg ellátásáért is, végül a Közlekedési Bizottság határozatával a megszűnt feladatokat bízta meg.

A GKO további fontos részlegei a következők voltak:

Trófeabizottság (1941 decemberében alakult, és 1943. április 5-én a 3123ss számú rendelettel Trófeabizottsággá alakult);

Különbizottság – 1945. augusztus 20-án alakult (9887ss/op GKO rendelet). Részt vesz a nukleáris fegyverek fejlesztésében.

Különbizottság (a jóvátétel kérdéseivel foglalkozott).

Kiürítési Bizottság (létrehozva 1941. június 25-én a 834. számú GKO rendelettel, feloszlatva 1941. december 25-én a 1066ss GKO rendelettel). 1941. szeptember 26-án a GKO 715s. számú rendeletével e bizottság alá szervezték a Lakossági Kitelepítési Igazgatóságot.

A Vasutak Tehermentesítő Bizottsága - 1941. december 25-én alakult meg a 1066ss GKO rendelettel, 1942. szeptember 14-én a GKO 1279. számú rendeletével alakult át az Államvédelmi Bizottság alá tartozó Közlekedési Bizottsággá, amely májusig létezett. 1944. évi 19. sz. GKO rendelettel megszűnt a Közlekedési Bizottság, feladatai a GKO Operatív Iroda hatáskörébe kerültek;

Radartanács - 1943. július 4-én a GKO 3686ss számú rendeletével jött létre, melynek tagjai: Malenkov (elnök), Arhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.

A GKO állandó biztosainak és a GKO állandó bizottságainak egy csoportja a fronton.

5. GKO függvények

Az Állami Védelmi Bizottság felügyelt minden katonai és gazdasági kérdést a háború alatt. A harcok vezetése a főhadiszálláson keresztül történt.

6. A GKO feloszlatása

Az Államvédelmi Bizottságot a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1945. szeptember 4-i rendeletével feloszlatták.

7. További információk a Wikiforrásban

Bibliográfia:

R. A. Medvegyev. IV Sztálin a Nagy Honvédő Háború első napjaiban. Új és jelenkori történelem, 2002. 2. sz

Konstantin Pleshakov. Sztálin hibája. A háború első 10 napja. Per. angolról. A. K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1, 293-304.

Guszljarov E. (szerk.) Sztálin az életben. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

1941 A dokumentumok. 2 kötetben. M., Demokrácia, 1998, 498. o. ISBN 5-89511-003-7

Kumanev G. Sztálin mellett. Szmolenszk, Rusich, 2001, 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

Hruscsov N. S. Emlékiratok. Idő, emberek, hatalom. 3 kötetben. M., Moszkvai hírek, 1999. T.1., 301. o

Jover W. Sztálin életének és halálának titkai. - "Le Nouvel Observateur": 2006. 06. 28. (Interjú Simon Seabeg Montefiore angol történésszel)

Tudományos konferencia "N.A.Voznesensky: korszaka és modernitása". Oroszország archívuma

Államvédelmi Bizottság

GKO - a Nagy Honvédő Háború alatt jött létre, az ország vészhelyzeti irányító testülete. Az alkotás szükségessége nyilvánvaló volt, hiszen háború idején az ország minden hatalmát, mind a végrehajtó, mind a törvényhozó hatalmat egy irányító testületbe kellett koncentrálni. Sztálin és a Politikai Hivatal valójában az állam élén állt, és minden döntést hozott. Az elfogadott határozatok azonban formálisan a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnökségétől, a Bolsevik Kommunista Párt Szövetségének Központi Bizottságától és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsától származtak. A békeidőben megengedhető, de az ország katonai helyzetének nem megfelelő vezetési mód kiküszöbölése érdekében az Államvédelmi Bizottság létrehozásáról döntöttek, amelynek tagjai a Politikai Hivatal néhány tagja, az ország titkárai. a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottsága és maga Sztálin, mint a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöke.

A GKO létrehozásának ötletét L. P. Beria terjesztette elő a Szovjetunió Molotov Népbiztosok Tanácsa elnökének irodájában a Kremlben tartott találkozón, amelyen Malenkov, Voroshilov, Mikoyan és Voznesensky is részt vett. Így 1941. június 30-án a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa és az SZKP Központi Bizottsága közös határozatával megalakult az Államvédelmi Bizottság (b). Az Államvédelmi Bizottság, mint legfelsőbb irányító testület létrehozásának szükségességét a fronton kialakult nehéz helyzet indokolta, amely az ország vezetésének maximális mértékű központosítását kívánta meg. A fent említett határozat kimondja, hogy az Államvédelmi Bizottság minden parancsát az állampolgároknak és a hatóságoknak megkérdőjelezhetetlenül végre kell hajtaniuk.

Úgy döntöttek, hogy Sztálint állítják az Államvédelmi Bizottság élére, tekintettel vitathatatlan tekintélyére az országban. Miután meghozta ezt a döntést, Berija, Molotov, Malenkov, Vorosilov, Mikojan és Voznyeszenszkij június 30-án délután a „Dachához közeli” felé vették az irányt.

Sztálin a háború első napjaiban nem mondott beszédet a rádióban, mivel megértette, hogy beszéde még inkább szorongást és pánikot kelthet az emberekben. Az tény, hogy nagyon ritkán beszélt nyilvánosan, a rádióban. A háború előtti években ez csak néhány alkalommal fordult elő: 1936-ban - 1 alkalommal, 1937-ben - 2 alkalommal, 1938-ban - 1, 1939-ben - 1, 1940-ben - egyetlenegy, 1941. július 3-ig - egyet sem..

Sztálin június 28-ig intenzíven dolgozott Kreml irodájában, és naponta nagyszámú látogatót fogadott; június 28-ról 29-re virradó éjszaka volt nála Berija és Mikojan, akik hajnali 1 óra körül elhagyták az irodát. Ezt követően megszűnnek a bejegyzések a látogatási naplóban, június 29-30-ra pedig teljesen hiányoznak, ami azt mutatja, hogy Sztálin ezekben a napokban nem fogadott senkit a Kremlben lévő irodájában.

Miután június 29-én megkapta az első és még mindig homályos információt Minszk előző nap történt elestéről, felkereste a Védelmi Népbiztosságot, ahol nehéz jelenetet élt át G. K. Zsukovval. Ezt követően Sztálin elment a "Dachához közel", és bezárkózott oda, nem fogadott senkit és nem vette fel a telefont. Ebben az állapotban maradt június 30-án estig, amikor is (kb. 17 óra körül) küldöttség (Molotov, Berija, Malenkov, Vorosilov, Mikojan és Voznyeszenszkij) érkezett hozzá.

Ezek a vezetők tájékoztatták Sztálint a megalakított kormányzati szervről, és felajánlották neki, hogy legyen az Állami Védelmi Bizottság elnöke, amihez Sztálin beleegyezését adta. Ott a helyszínen megosztották a jogköröket az Államvédelmi Bizottság tagjai között.

A GKO összetétele a következő volt: a GKO elnöke - I. V. Sztálin; A GKO elnökhelyettese - V. M. Molotov. A GKO tagjai: L. P. Beria (1944. május 16. óta - a GKO elnökhelyettese); K. E. Vorosilov; G. M. MALENKOV.

A GKO összetétele háromszor módosult (a változtatásokat a Legfelsőbb Tanács Elnökségének határozatai formálták jogilag):

- 1942. február 3-án N. A. Voznyesensky (akkoriban a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke) és A. I. Mikojan az Állami Védelmi Bizottság tagjai lettek;

- 1944. november 22-én N. A. Bulganin a GKO új tagja lett, K. E. Vorosilovot pedig eltávolították a GKO-ból.

A GKO határozatok túlnyomó többsége a háborúhoz kapcsolódó témákkal foglalkozott:

- a lakosság és az ipar evakuálása (a Nagy Honvédő Háború első időszakában);

- az ipar mozgósítása, fegyver- és lőszergyártás;

– elfogott fegyverek és lőszerek kezelése;

- beszerzett minták, ipari berendezések, jóvátételek tanulmányozása és exportálása a Szovjetunióba (a háború végső szakaszában);

- ellenséges cselekmények szervezése, fegyverek szétosztása stb.;

– az engedélyezett GKO-k kijelölése;

- az "uránnal kapcsolatos munkálatok" (nukleáris fegyverek létrehozása) kezdete;

- Strukturális változások magában a GKO-ban.

A GKO-határozatok túlnyomó többsége „titkos”, „szigorúan titkos” vagy „szigorúan titkos/különleges jelentőségű” minősítést kapott.

Egyes határozatok nyilvánosak voltak és megjelentek a sajtóban – 813. számú GKO-rendelet, 41.10.19., Moszkvában az ostromállapot bevezetéséről.

Az Állami Védelmi Bizottság felügyelt minden katonai és gazdasági kérdést a háború alatt. A harcok vezetése a főhadiszálláson keresztül történt.

1945. szeptember 4-én a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének rendelete megszüntette az Államvédelmi Bizottságot.


| |


A Nagy Honvédő Háború volt a legnehezebb próbatétel a szovjet állam számára. Ebben a küzdelemben ellenállni, az ellenséget legyőzni csak az ország egyetlen katonai táborává alakításával lehetett. Ez azt jelentette, hogy a szovjet társadalom életének minden aspektusát át kellett alakítani a háború szükségleteinek megfelelően. Mindenekelőtt az államapparátust alakították át.

A következő irányban haladt:

• az államapparátus tevékenységének tartalmi változása (a szovjet állam meghatározó funkciója akkoriban az ország védelme volt, ezért a szovjet állami szervek munkájának fő tartalmát a szlogen határozta meg: „Minden a frontért, mindent a győzelemért!");
• vészhelyzeti állami szervek szervezése;
• a fegyveres erők átszervezése;
• új rendes kormányzati szervek létrehozása;
• más állami szervek katonai igényekhez való igazítása a tevékenységi formák megváltoztatásával, a végrehajtó és adminisztratív funkciók erősítésével, a kollegialitás szűkítésével és a parancsnoki egység erősítésével, a fegyelem és felelősség növelésével.

GKO tevékenységek. 1941. június 30. "a kialakult rendkívüli állapotra tekintettel és a Szovjetunió népeinek minden erőjének gyors mozgósítása érdekében a Szülőföldünket alattomosan megtámadó ellenség visszaverésére" 1 A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Vedomoszti. 1941. 31. szám július 6.. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének rendelete. Létrehozták a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártjának Központi Bizottságát és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsát. Államvédelmi Bizottság(GKO) elnökletével I.V. Sztálin. A GKO kezdetben V.M. Molotov. K.E. Voroshilov, G.M. Malenkov és L.P. Beria. 1942-ben A.I. Voznyesensky, Mikoyan és L.M. Kaganovics. 1944-ben Bulganint bevezették a GKO-ba, és K.E. Vorosilovot felmentették a GKO tagi tisztségéből. A posztok személyi kombinációja nagymértékben biztosította az egységet az Állami Védelmi Bizottság, a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottsága és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa tevékenységében. A GKO elnöke I.V. Sztálin egyszerre volt a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottságának titkára és a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöke. Végül a GKO az ország legfelsőbb pártkormányának és katonai hatóságának hatalmát koncentrálta. 1941. augusztus 8. I.V. Sztálin lett a legfelsőbb parancsnok, mivel ő vezette a Legfelsőbb Főparancsnokság főhadiszállását.

Az Állami Védelmi Bizottság fő feladatai a fegyveres erők bevetése, a tartalékok kiképzése, fegyverekkel, felszereléssel és élelemmel való ellátása voltak. Ezenkívül a GKO vezette a szovjet gazdaság mozgósítását, a hadigazdaság megszervezését, intézkedéseket tett a harckocsik, repülőgépek, lőszerek, nyersanyagok, üzemanyag, élelmiszer és egyéb dolgok termelésének növelésére. A GKO közvetlenül felügyelte Moszkva és Leningrád védelmét.

A GKO minden tagját személyesen bízták meg különféle munkaágakkal. A GKO-nak nem volt saját végrehajtó apparátusa, de a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának, a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának és a népbiztosoknak (leggyakrabban a Védelmi Népbiztosságnak) az apparátusát használta. A legösszetettebb kérdések tanulmányozására és megoldására az Állami Védelmi Bizottság külön bizottságokat, tanácsokat és szakbizottságokat szervezett, amelyek határozattervezeteket készítettek és konkrét problémákat közvetlenül megoldottak. Így 1941 augusztusának végén a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának és az Állami Védelmi Bizottságnak a vegyes bizottságát Leningrádba küldték, hogy megvizsgálják és megoldják a Leningrád védelmével, a város evakuálásával kapcsolatos kérdéseket. vállalkozásai és lakossága.

Az Államvédelmi Bizottság széleskörű felhatalmazása és munkájának egyszerűsített eljárása lehetővé tette a gyors és hatékony döntéshozatalt, az állam hatékony vezetését a legnehezebb háborús körülmények között is.

Az államban minden hatalom az Államvédelmi Bizottság kezében összpontosult. Minden párt-, szovjet-, katonai testület, állami szervezet, minden állampolgár köteles volt vitathatatlanul teljesíteni az Államvédelmi Bizottság határozatait és parancsait. A GKO-nak minden uniós és autonóm köztársaságban képviselői vannak. Szükség szerint elküldhette ezeket a frontokra és más helyekre. Az Államvédelmi Bizottság megbízottjai a védelem megszervezéséhez szükséges teljhatalmat kapták.

Az Államvédelmi Bizottság létrehozása olyan intézkedés volt, amely az állam minden erejét és eszközét mozgósította a védelem szükségleteire. A GKO megalakulása nem akadályozta meg a többi felsőbb hatalom tevékenységét: a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa, Elnöksége és a Népbiztosok Tanácsa. Mellettük működött az Államvédelmi Bizottság. Az Államvédelmi Bizottság szűkebb összetételű, átfogó hatáskörrel felruházott testület lévén gyorsan és hatékonyan tudott minden, a háborús viszonyok által diktált kérdést megoldani. A háború idejére a döntések és cselekvések gyorsasága és rugalmassága érdekében a legfelsőbb hatóságok (a Legfelsőbb Tanács, annak Elnöksége és a Népbiztosok Tanácsa) összes alkotmányos jogköre egyetlen testületben – az Állami Védelmi Bizottságban – összpontosult. Ugyanakkor az Államvédelmi Bizottság létrehozása kapcsán az állandó felsőbb szervek nem hagyták abba tevékenységüket, hanem tovább működtek, ki-ki a maga területén.

Nem sokkal az Államvédelmi Bizottság megalakulása után számos rendkívüli jelentőségű rendkívüli intézkedést hajtottak végre a katonai helyzet miatt. Ezek közé tartozott a katonai és polgári ipar keletre költöztetése, a munkások evakuálása és új helyekre való elhelyezése.

A Nagy Honvédő Háború idején nemcsak a központban, hanem a helységekben is alakultak védelmi bizottságok. Prototípusaik a városi védelmi parancsnokságok (bizottságok) voltak, amelyeket 1941 júliusától hoztak létre, és az érintett pártbizottságok titkáraiból, a végrehajtó bizottságok elnökéből és a frontparancsnokságok képviselőiből álltak. Ők felügyelték a védelmi építmények építését, a népi milícia alakulatait, a romboló zászlóaljakat.

1941 októbere óta megkezdték a városvédelmi bizottságok létrehozását, figyelembe véve az Állami Védelmi Bizottság határozatairól addig felhalmozott tapasztalatokat. A háború alatt országszerte több mint 60 városban hoztak létre védelmi bizottságokat. Felszólították őket, hogy minden polgári és katonai hatalmat személyükben koncentráljanak, a városokban és a velük szomszédos területeken a legszigorúbb rendet alakítsák ki. A városvédelmi bizottságok összetételében a regionális bizottságok vagy városi pártbizottságok első titkárai, a városi tanács területi végrehajtó bizottságainak és végrehajtó bizottságainak elnökei, katonai parancsnokok, esetenként katonai parancsnokok voltak.

A városvédelmi bizottságok hatáskörébe tartozott az ostromállapot alatt álló városok kihirdetése, a lakosok letelepítése, a kijárási tilalom bevezetése, valamint az ipari vállalkozások számára különleges katonai feladatok kijelölése. Felügyelték az erődítmények építését, az erődítmények kialakítását, egyes esetekben a katonai műveleteket. Amikor Sztálingrádban felmerült az utcai harcok veszélye, a helyi védelmi bizottság a város minden kerületében hadműveleti csoportokat szervezett védelmi bizottsági joggal.

A városvédelmi bizottságok a harcok befejezése után is folytatták tevékenységüket, megtisztították a rábízott területet az aknamezőktől és a robbanásveszélyes tárgyaktól, helyreállították a lakásállományt, a közműveket és az ipart. A városvédelmi bizottságok többnyire csaknem a háború végéig működtek.

Az evakuálás és a munkaerő-források problémájának megoldása. 1941. június 24-én jött létre Kiürítési Tanácsélén N.M. Shvernik, aki emberi és anyagi erőforrások mozgatásával foglalkozott a veszélyeztetett területekről az ország keleti régióiba. 1941. október 25. Élelmiszerkészletek, Ipari Áruk, Könnyű- és Élelmiszeripari Vállalkozások Kiürítési Bizottságaélén A.I. Mikoyan. 1941 decemberében a Tanács és az Evakuációs Bizottság egyesült a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alá tartozó Kiürítési Igazgatósággal. Ezen evakuációs ügynökségek szervezetének és tevékenységének köszönhetően 1941 második felében rövid időn belül 10 millió embert és 1523 nagy ipari vállalatot evakuáltak hátul, beleértve az összes harckocsi-, repülőgép-, hajtómű-, lőszergyártó gyárat. és fegyverek.

A háború kezdeti időszakában a Vörös Hadsereggel kelet felé visszavonuló szovjet állampolgárok szisztematikus evakuálásának megszervezése érdekében 1941 júliusában megszervezték a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alá tartozó Lakossági Kitelepítési Igazgatóságot. Az ő alárendeltségébe tartoztak az Uniós és Autonóm Köztársaságok Népbiztosainak Tanácsa alá tartozó lakossági evakuálási irodák és a helyi tanácsok végrehajtó bizottságai, valamint számos evakuációs pont. A megnevezett igazgatóság és evakuációs központok szorosan együttműködtek a fent említett Ipari és Anyagi Erőforrások Kiürítési Tanácsával.

A háború utolsó szakaszában, 1944 októberében, a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt Hazatelepítési Központi Hivatalélén a szovjet kormány képviselője áll. Őt bízták meg azzal, hogy gondoskodjon a hazájukba való visszatérésről és segítsen a náci betolakodók által erőszakkal elüldözött szovjet állampolgárok letelepítésében. A hazatelepítési osztályokat az RSFSR, az Ukrán SSR, a BSSR, Moldávia, Észtország, Lettország és Litvánia Népbiztosainak Tanácsa alatt, valamint a frontok főhadiszállásán szervezték meg. A helyszínen létrejött a helyi hazaszállítási hatóságok, valamint a befogadó és elosztó helyek hálózata. A nevezett biztos képviselői szinte valamennyi európai országban, a Közel-Keleten és az USA-ban felléptek.

Figyelembe véve a nemzetgazdaság helyreállításának szükségleteit a náciktól felszabadult területeken, ennek a munkának az általános irányítására 1943 augusztusában a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt bizottságot hoztak létre a Szovjetunió helyreállítására. gazdaság a német megszállás alól felszabadult területeken.

A hadsereg és a lakosság erkölcsi és politikai állapotának megerősítése, az ellenséges propaganda leleplezése és a hamis pletykák elnyomása érdekében a Nagy Honvédő Háború legelején a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt létrehozták a Szovjet Információs Irodát, amely a fronton és hátul kialakult helyzet helyes és időszerű tájékoztatásával foglalkozott.

A háborús állapot súlyosbította a munkaerő-források problémáját. A munkaerőhiány megnehezítette a fegyveres erők ellátását minden szükségességgel. Ebben a helyzetben az ország teljes munkaképes lakosságát figyelembe kellett venni, hogy szükség esetén munkaerő-mozgósításokat lehessen végrehajtani, és a hadiipar munkaerőt biztosítson. Ennek a problémának a megoldására szervezték meg 1941. június 30-át Számviteli és Munkaelosztási Bizottság a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsában. A Népbiztosok Tanácsának, az Állami Tervezési Bizottságnak, a Szovjetunió NKVD-jének és más osztályoknak a képviselőiből állt. A fenti bizottság az Uniós és Autonóm Köztársaságok Népbiztosai Tanácsa, valamint a regionális és regionális szovjet végrehajtó bizottságok alárendeltségébe tartozott a munka elszámolására és elosztására.

Katonai hatóságok és a ChGK. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1942. november 2-i rendeletével Rendkívüli Állami Bizottságot hoztak létre a náci megszállók és bűntársaik atrocitásainak, valamint a polgároknak, kolhozoknak és a lakosságnak okozott károk kivizsgálására. szervezetek, állami vállalatok és intézmények (ChGK), élén N .M. Shvernik.

A bizottságot kijelölték következő feladatokat: a megszállók háborús bűneinek és az általuk okozott anyagi károk teljes körű elszámolása; a szovjet állami szervek által e bűncselekmények és a betolakodók által okozott károk rögzítésére végzett munka egységesítése és összehangolása; a megszállók által a szovjet polgároknak okozott kár megállapítása és az e károk lehetséges megtérítésének összegének meghatározása; a szovjet állam, a kolhozok és a közszervezetek által elszenvedett és a szovjet nép igazságos követeléseinek megfelelő kártérítés mértékének meghatározása; a náci bűnözők atrocitásait megalapozó okirati adatok gyűjtése; lehetőség szerint minden esetben megállapítja a megszállt szovjet területen atrocitások elkövetésében vagy megszervezésében vétkes hitleri háborús bűnösök kilétét annak érdekében, hogy ezeket a bűnözőket bíróság elé állítsák és szigorúan megbüntessék. A ChGK jogot kapott arra, hogy a megfelelő hatóságokat bízza meg a nyomozás lefolytatásával, valamint az áldozatok és a tanúk kihallgatásával. Az önkormányzati szervek kötelesek voltak minden segítséget megadni neki.

A ChGK fő tevékenységi formája a Hitler atrocitásairól és az okozott károkról szóló cselekmények előkészítése volt a nyilvánosság részvételével. A ChGK utasításai kategorikusan elrendelték, hogy bennük fel kell tüntetni a háborús bűncselekmények összes azonosított elkövetőjét, mindenféle bűnrészesség szerint felosztva őket: szervezőkre, felbujtókra, elkövetőkre, cinkosaikra, feltüntetve a nevüket, katonai egységek nevüket stb. A cselekményeknek a lehető legpontosabb leírást kellett tartalmazniuk a háborús bűnökről: az elkövetés idejéről, helyéről és módszereiről. A cselekményekhez minden vonatkozó dokumentumot csatoltak: az áldozatok vallomásait, a szemtanúk meghallgatásáról készült jegyzőkönyveket, szakértői véleményeket, fényképeket, német hadifogságból származó leveleket, valamint trófeadokumentumokat.

Azokon a területeken, amelyeket a nácik megszálltak vagy megtámadtak (például Leningrádban), köztársasági, regionális, regionális és városi bizottságokat hoztak létre. A náci atrocitásokról a ChGK által készített vádaskodó anyagok nagy társadalmi és politikai jelentőséggel bírtak, és felhasználták a náci háborús bűnösök és bűntársaik perében, többek között a nürnbergi katonai törvényszéken is.

A rendkívüli állapot bevezetése. A Nagy Honvédő Háború idején szükségállapotot vezettek be a formában hadiállapotÉs ostromállapot. Mindkét forma jelentősen megváltoztatta a közönséges állami szervek, elsősorban a helyi szovjetek funkcióit.

1941. június 22-én kiadták a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének „A hadiállapot bizonyos területeken történő kihirdetéséről” és „A hadiállapotról” című rendeletét. A hadiállapotba kihirdetett területeken a védelem, a közrend és az állambiztonság biztosításában az állami hatóságok minden funkciója a frontok katonai tanácsaira, a hadseregekre, a katonai körzetekre vagy a katonai alakulatok főparancsnokságára került. A helyi hatóságok kötelesek voltak teljes mértékben segítséget nyújtani a katonai parancsnokságnak az adott terület erőinek és eszközeinek az ország védelmére, a közrend és közbiztonság biztosításában való felhasználásában.

A hadiállapot alá tartozó területeken a katonai hatóságoknak joguk lesz: bevonni az állampolgárokat a munkaszolgálatba; katonai lakhatás és automatikus szolgálat kialakítása; védelmi célokra lefoglalni járműveket és egyéb javakat; szabályozza az intézmények, vállalkozások munkaidejét; szabályozni a kereskedelmet és a kereskedelmi kommunális intézmények munkáját; normákat állapít meg az élelmiszerek és ipari termékek forgalmazására; korlátozza a forgalmat; kijárási tilalmat (azaz bizonyos idő elteltével megtiltja az utcán való megjelenést); gyanús személyek letartóztatása és átkutatása; bizonyos településekre való be- és kilépés megtiltása; személyeket közigazgatási végzésben kilakoltatni. „társadalmilag veszélyesnek” minősítették.

Mindezekben a kérdésekben a katonai hatóságok határozatai szigorúan kötelezőek voltak a helyi szovjetekre nézve, és azonnali és feltétlen végrehajtás tárgyát képezték. A katonai hatóságok parancsainak való engedetlenségért az elkövetőket a háborús idők törvényei szerint felelősségre vonták. Ezzel egyidejűleg rendelet született az 1905-1918 közötti időszakban született hadkötelesek mozgósításáról számos körzetben.

A háború éveiben viszonylag ritkán vezettek be ostromállapotot. Az ostromállapotot a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1942 januárjában elfogadott „Az ostromállapot bevezetésének feltételeiről és eljárásáról, valamint a katonai hatóságok ebből fakadó jogairól” című rendelete szabályozta. valamint az Államvédelmi Bizottság külön rendeletei az ostromállapot bevezetéséről egy adott városban és a vele szomszédos területeken. A fent említett rendelet értelmében ostromállapotot vezettek be azokban az esetekben, amikor egy várost vagy fontos települést ellenséges invázió fenyeget, valamint az ellenségtől felszabadult városokban a megfelelő rend kialakításáig és a városok megszervezéséig. a helyi hatóságok szokásos tevékenysége.

A katonai hatóságok ostromállapot esetén megkapták a terepen az államhatalom teljességét. Különösen a hadiállapot alá tartozó területeken szereztek jogot fegyverhasználatra és helyszíni kivégzésre, tárgyalás és nyomozás nélkül rablások, banditizmus, zavargások, provokatív pletykák terjesztése, valamint kémek, szabotőrök miatt. és az ellenség egyéb ügynökei. Ismeretes például, hogy az 1941. október 20-tól december 13-ig tartó időszakban az ostromlott Moszkvában 121 955 embert vettek őrizetbe a katonai hatóságok különböző okokból.

Közülük 4741 főt börtönbüntetésre ítéltek, 23 927 főt az eset körülményeinek tisztázására szabadlábra helyeztek, 357 főt katonai bíróság lőtt le, 15 főt pedig a helyszínen lőttek le.

A hadiállapot és az ostromállapot bevezetése a népbíróságok és a főügyészségek hálózatának jelentős csökkenéséhez, a katonai törvényszékek és a katonai ügyészségek számának növekedéséhez vezetett. A katonai bírói kar polgári jogászok mozgósításával bővült. Tehát ha a háború kezdetére a katonai bírák száma 766 fő volt, akkor 1942. március 1-jén elérte a 3735 főt.

A fegyveres erők átszervezése. A háború megkövetelte a szovjet állam fegyveres erőinek jelentős átszervezését. Először is számuk jelentősen megnőtt - az 1941-es 4,2 millióról 1945-ben 11,365 millióra. Ebből a célból a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1941. június 22-i rendeletével 18-ról 55 évre tábornokot kapott. régi. A háborús évek mozgósítása az egész országban elterjedt. Ezzel egy időben számos változás történt a Vörös Hadsereg és a Haditengerészet toborzási rendszerében. A korhatár-tervezet kiterjesztése mellett többek között változtattak és mérséklettek az újoncok egészségi állapotára vonatkozó követelményeket, valamint eltörölték a hadkötelezettség halasztását az oktatás végéig.

A háború éveiben elterjedt a népi milícia egyes részeinek megalakítása önkéntesekből- katonai korú személyek, akik képesek fegyvert birtokolni, de nem regisztráltak a katonaságnál. Moszkvában például a népi milícia hadosztályainak megalakítását az 1941. július 1-2-án a Bolsevik Kommunista Párt Központi Bizottsága és a Népbiztosok Tanácsa képviselőinek ülésén kidolgozott utasítások szabályozták. a Szovjetunió vezető párt- és szovjet munkásaival Moszkvában.

1941. július 4-e után az Állami Védelmi Bizottság elfogadta a „Moszkva és a moszkvai régió munkásainak önkéntes mozgósításáról a népi milícia hadosztályaiban” rendeletet, négy nap alatt 308 ezer kérvény érkezett hozzájuk. 1941. július 6-ig a népi milícia 12 hadosztálya alakult meg Moszkvában. A népi milícia osztályainak parancsnoki állománya pályakezdő tisztekből vagy tartalékos tisztekből állt. A politikai munkásokat a párt kerületi bizottságainak dolgozóinak, a munkások kerületi szovjetjeinek, a vállalkozások vezetőinek nevezték ki. Moszkva és Leningrád mellett a népi milícia egy részét Ukrajnában, Sztálingrádban, Jaroszlavlban, Tulában, Gorkijban, a Don-i Rosztovban hozták létre.

1941. június 24-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa és a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottsága rendeletet fogadott el „Az ellenséges ejtőernyősök és szabotőrök elleni küzdelem intézkedéseiről az első vonalban”, amely szerint a harci zászlóaljak helyi párt- és szovjet szervek hozták létre, amelyek fontos tartalékként szolgáltak a front számára. Személyzeteik járőrszolgálatot és biztonsági szolgálatot végeztek, részt vettek az ellenséges ejtőernyősök megsemmisítésében. Leningrád, Moszkva, Sztálingrád és Donbász környékén a harci zászlóaljak közvetlenül vettek részt az ellenségeskedésben.

Létrehozták a fegyveres erők helyszíni ellenőrzésének szerveit. 1941. június 23-án a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottsága és a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa határozatával létrehozták a Szovjetunió Fegyveres Erők Főparancsnokságának főhadiszállását a stratégiai vezetés számára. a fegyveres erők. 1941. július 10-én a GKO határozatával átnevezték erre A főparancsnokság főhadiszállása. V.M. Molotov, S.K. Timosenko, G.K. Zsukov, K.E. Vorosilov, SM. Budyonny, N. G. Kuznyecov, V. M. Shaposhnikov, elnök - I. V. Sztálin. 1941. augusztus 8-án a főhadiszállást a Legfelsőbb Főparancsnokság főhadiszállásává alakították át, és JV Sztálint a fegyveres erők legfelsőbb parancsnokává nevezték ki. Előző nap, július 19-én nevezték ki védelmi népbiztossá.

1941. július 10-én a GKO határozatával három főparancsnokságot alakítottak ki a hadműveletek legfontosabb területein. Északnyugati, az északi és északnyugati front alárendeltségével. északi és balti flották; nyugati, a nyugati front és a pinszki katonai flottilla alárendeltségével; Délnyugati a délnyugati alárendeltségével. a déli frontok és a fekete-tengeri flotta. Az Államvédelmi Bizottság említett területeinek főparancsnokait bízták meg a honvédség hadműveleti vezetésével a terepen, megőrizve magas moráljukat. A főparancsnokok szükséges jogosítványainak és tartalékainak hiánya miatt azonban a parancsnokság továbbra is a frontok és a hadseregek szinte teljes vezetését gyakorolta. A csapatok vezénylésének és irányításának javítása után megszűnt a közbenső láncszeme az irányok főparancsnokai és főhadiszállásaik személyében.

A Stavka hadműveleti szerve az volt Általános alap, melynek munkája és funkciói a háborús években jelentősen bővültek. A vezérkarat 1941. július végén szervezték át, és az ország fegyveres erőinek kiképzési és felhasználási központjává alakították. A Legfelsőbb Főparancsnok által 1941. augusztus 10-én jóváhagyott Szabályzat szerint a Honvédelmi Népbiztosság Vezérkarát a Fegyveres Erők Vezérkarává nevezték át, és kizárólag a Legfelsőbb Főparancsnoknak volt alárendelve. Hatáskörébe tartozott a Legfelsőbb Parancsnokság utasításainak és parancsainak kidolgozása, az Állami Védelmi Bizottság és a Parancsnokság utasításainak végrehajtásának ellenőrzése, valamint a fegyveres erők főparancsnokságai és a parancsnokságok tevékenységének egységesítése. a katonai ágak közül. Ez utóbbi a Nagy Honvédő Háború idején az ország szárazföldi, légi-, haditengerészeti és légvédelmi erőit foglalta magában.

A háború kitörésével bevezették az egyetemes kötelező katonai kiképzést. 1941. szeptember 18-án az Állami Védelmi Bizottság határozatot adott ki "A Szovjetunió polgárainak egyetemes kötelező katonai kiképzéséről". A Szovjetunió minden polgárának, aki képes fegyvert viselni, katonai képzésben kell részesülnie, hogy készen álljon arra, hogy fegyverrel a kézben megvédje hazáját. 1941. október 1-jén bevezették a kötelező katonai kiképzést a 16 és 50 év közötti férfi állampolgárok számára. Nem katonai módon hajtották végre, i.e. a termelés megszakítása nélkül a vállalkozásoknál, intézményeknél, kolhozokban és állami gazdaságokban.

Az egyetemes oktatás rendszerében speciális komszomoli ifjúsági egységek alakultak, amelyekben a háború alatt több mint 1,3 millió harckocsirombolót, géppuskást, orvlövészt, aknavetőt, ejtőernyőst stb. képeztek ki. -10 került bevezetésre a középiskolákban .

Az általános katonai kiképzés a front egyik fontos tartalékforrása volt. Az általános iskolai végzettséggel rendelkezőkből néppolgárőrhadosztályokat és megsemmisítő zászlóaljakat alakítottak. Köszönet minden oktatásnak. A Vörös Hadsereg folyamatosan több százezer jól képzett katonával bővült.

Politikai testületek a Szovjetunió fegyveres erőiben. A Szovjet Fegyveres Erők szervezetének és tevékenységének fejlesztésének legfontosabb intézkedése a Nagy Honvédő Háború idején a hadsereg és a haditengerészet politikai szerveinek átszervezése, szerkezetének és eljárásainak átalakítása, valamint a katonai komisszárok intézményének bevezetése volt. . 1941. július 16-án a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége rendeletet adott ki "A politikai propagandatestületek átszervezéséről és a katonai biztosok intézményének bevezetéséről a Munkás-paraszt Vörös Hadseregben". 1941. július 20-án az említett rendeletet kiterjesztették a haditengerészetre is. Beosztásokat vezettek be ezredekben, hadosztályokban, parancsnokságokon, katonai iskolákban és intézményekben katonai komisszárok, valamint cégeknél, ütegeknél és századoknál - politikai vezetők(politikusok). 1941. augusztus 12-én a harckocsizó zászlóaljakban és századokban, tüzérütegekben és hadosztályokban bevezették a katonai komisszárok beosztásait.

A parancsnokokkal együtt a komisszárok teljes felelősséget vállaltak a katonai egység harci feladatainak végrehajtásáért, harci állhatatosságáért és az ellenséggel való utolsó csepp vérig való harckészségéért. A katonai komisszárok kötelesek voltak minden segítséget megadni a parancsnokoknak a harci feladatok végrehajtásában, megerősíteni a parancsnokok tekintélyét és velük együtt végrehajtani a főparancsnokság összes parancsát. A Legfelsőbb Főparancsnokság főhadiszállása a Vörös Hadsereg Politikai Propaganda Főigazgatóságát a Vörös Hadsereg Politikai Főigazgatóságává, a frontok és körzetek politikai propaganda igazgatóságait - politikai igazgatóságokká - nevezte át; hadseregek, hadosztályok, oktatási intézmények és intézmények politikai propagandájának osztályai – a megfelelő politikai osztályokhoz.

Miután a katonai komisszárok intézményének létjogosultsága megszűnt, 1942. október 9-én a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége rendeletet adott ki „A teljes parancsnoki egység létrehozásáról és a katonai biztosok intézményének megszüntetéséről”. a Vörös Hadseregben." 1942. október 13-án kiterjesztették a haditengerészetre. Ugyanakkor a parancsnokok felelősséget vállaltak a Vörös Hadsereg egységeiben, alakulataiban és intézményeiben nemcsak a harci, hanem a politikai munka minden vonatkozásáért is. Az említett rendelet értelmében a komisszárokat felmentették tisztségükből, és politikai ügyekért felelős parancsnokhelyettesekké nevezték ki.

A Nagy Honvédő Háború idején fontos feladatokat bíztak az SZKP Központi Bizottsága határozatával létrehozott feladatokra (b) Frontokból, hadseregekből, flottákból és flottillákból álló katonai tanácsok, amelyek a katonai és katonai-politikai vezetés testületi szervei voltak. A Katonai Tanácsok rendszerint egy parancsnokot (elnököt), a Katonai Tanács egy tagját és egy vezérkari főnököt tartalmaztak. 1942 novemberében létrehozták a Katonai Tanács második tagjának beosztását a front (hadsereg) hátsó részében. A Katonai Tanácsok feleltek a csapatok harci kiképzéséért, politikai moráljáért és logisztikai támogatásáért. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1941. június 22-i „Haditörvényről” szóló rendelete értelmében a Katonai Tanácsokat a frontok és a hadseregek működésének keretein belül teljes katonai és közigazgatási hatalommal ruházták fel, valamint a flották bázisa.

Új katonai alakulatok és állami szervek létrehozása. A háború végső szakaszában felismerték, hogy a független állami katonai alakulatok megszervezése a köztársaságokban tovább erősítheti a Szovjetunió védelmi erejét. 1944 januárjában, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 10. ülésén elfogadták az uniós köztársaságok katonai alakulatokhoz való jogáról szóló törvényt. Ez utóbbiak köztársasági, és nem tisztán nemzeti, i.e. az adott köztársaság területén élő valamennyi nemzetiségű állampolgárból álltak. Például a Vörös Hadsereg soraiban a Nagy Honvédő Háború frontjain a litván lövészhadosztály állhatatosan harcolt, és kétszer is kiérdemelte a Legfelsőbb Parancsnok háláját. Több mint 3300 katonája, őrmestere és tisztje részesült a Szovjetunió rendjével és érmével.

A szakszervezeti köztársaságok katonai alakulatai az egységes Vörös Hadsereg szerves részei voltak, egyetlen parancsnokságnak, alapokmányoknak és mozgósítási terveknek voltak alárendelve. A Vörös Hadsereg egységét és legszigorúbb központosítását az biztosította, hogy a katonai alakulatok szervezésének vezérelveit továbbra is a Szovjetunió szervei határozták meg.

Az SZSZK Legfelsőbb Tanácsának 10. ülésszaka döntött arról is, hogy a Szovjetunió Védelmi Népbiztosságát szövetségi-köztársaságivá alakítja, és a szövetségi kormánynak jogot ad a szövetségi kormánynak, hogy meghatározza a szövetségi kormányzat vezérelveit. a szakszervezeti köztársaságok katonai alakulatainak megszervezése. Megfelelő változtatások történtek az SSR alkotmányában és az uniós köztársaságok alkotmányában.

Ezen átalakítások eredményeként a szakszervezeti köztársaságok szuverenitása további garanciákat kapott, ami abban is kifejezést kapott, hogy jogot szereztek saját köztársasági katonai alakulatuk létrehozására.

A háború számos új állami szervet hozott létre, amelyek hatáskörükben nem voltak rendkívüli, de genetikailag a hadiállapothoz kapcsolódnak. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének rendeletei alapján a hadsereg folyamatos tankokkal és aknavetőkkel való ellátása érdekében 1941 szeptemberében létrehozták a Harckocsiipari Népbiztosságot az összes harckocsi-, dízel- és páncélgyárral. 1941 novemberében az Általános Mérnöki Népbiztosságot aknavetőfegyverek népbiztosságává alakították át.

Figyelembe véve annak szükségességét, hogy minden lehetséges segítséget megadjanak a szovjet fegyveres erőknek a harci műveletek lebonyolításában, a szovjet csapatok kémektől, szabotőröktől és terroristáktól való megvédésében, az ország hátsó részének védelmének megerősítése az ellenség felforgató akcióival szemben, valamint a szervezésben. felderítő, szabotázs és kémelhárító munka a nácik hátországában, az Államvédelmi Bizottság 1941. július 17-i és 1942. január 10-i rendeletével összhangban a katonai kémelhárító szerveket leválasztották a Honvédelmi Népbiztosságról és a Honvédelmi Népbiztosságról. a Haditengerészet és a Szovjetunió NKVD-jének alárendelt különleges osztályokká alakultak át. Az állambiztonsági és belügyi hivatalok erőfeszítéseinek összefogása érdekében. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1941. július 20-i rendeletével a Szovjetunió Állambiztonsági és Belügyi Népbiztosságait beolvasztották a Szovjetunió Belügyi Népbiztosságába.

A Nagy Honvédő Háború során bekövetkezett radikális változás a Szovjetunió NKVD újjászervezését idézte elő. Tekintettel az állambiztonság területén végzett munka bonyolultságára és megnövekedésére, valamint az ellenség kémeinek, szabotőreinek és egyéb cinkosainak azonosításának és megsemmisítésének szükségességére, a Legfelsőbb Tanács Elnökségének 1943. április 14-i rendeletével. a Szovjetunió, a Szovjetunió NKVD-je felosztották a Szovjetunió Belügyi Népbiztosságára és az Állambiztonsági Népbiztosságra (NKGV USSR). 1943 áprilisában megalakult a „Smersh” Védelmi Népbiztosság Főigazgatósága és a Haditengerészet „Smersh” Ellenfelderítési Igazgatósága.

A Donbass nácik általi elfoglalása miatti akut üzemanyaghiánnyal kapcsolatban speciális központi állami szervek jöttek létre, amelyek bizonyos típusú üzemanyagok gazdaságos elosztásáért feleltek. Így 1942. november 17-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt létrehozták a Szén-üzemanyag-ellátási főigazgatóságot („Glavsnabugol”). A nevezett osztály úgy jött létre, hogy Uglesbyt leválasztotta a Szénipari Népbiztosság illetékességi területéről. A Glavsnabugol kompetenciájába tartozott a szén és agyagpala ésszerű és gazdaságos felhasználásának, valamint a fogyasztói raktárakban történő megfelelő tárolásának ellenőrzése.

Figyelembe véve a mesterséges folyékony tüzelőanyag és gáz nagy nemzetgazdasági jelentőségét, ennek az iparágnak a mielőbbi fejlesztése érdekében. 1943. június 19-én megalakult a Mesterséges Üzemanyag és Gáz Főigazgatósága a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt.

1943-ban megszervezték a nemzetgazdaság kőolajtermékekkel (Glavenabneft), valamint fa- és tűzifával (Glavsnables) való ellátását szolgáló főosztályokat.

A korábban elfoglalt szovjet területek német megszállás alóli felszabadítása és a felszabadult területeken a nemzetgazdaság helyreállításának feladatainak megnövekedett jelentősége kapcsán a szovjet kormány mellett a Tanács együttes rendeletével külön bizottság alakult erre a célra. A Szovjetunió Népbiztosainak és a Bolsevik Kommunista Párt Szövetségének Központi Bizottságának 1943. augusztus 21-i határozata. Emellett még ugyanebben az évben megalakult az Építészeti Bizottság, amelyet az építészeti és tervezési munka minőségének javításával bíztak meg.

A nácik által megszállt városok helyreállítására irányuló hatalmas munka életre hívta a lakó- és polgári építkezésekre szakosodott népbiztosságokat. 1943 szeptemberében hasonló népbiztosságokat hoztak létre Ukrajnában, 1944 februárjában - az RSFSR-ben, 1944 szeptemberében Fehéroroszországban, 1945 februárjában - Moldovában. Őket bízták meg azzal a feladattal, hogy a lehető legrövidebb időn belül biztosítsák a németek által elpusztított települések helyreállítását. A népbiztosságok által végzett munka óriási volt. Tehát csak az RSFSR-ben végeztek lakás- és kommunális építkezéseket, összesen több milliárd rubelért. Ukrajnában 1944-ben több mint 2 millió m 2 lakóterületet sikerült helyreállítani, amelyre több mint 500 millió rubelt különítettek el.

Azt is meg kell jegyezni, hogy 1943-ban megalakult az Orosz Ortodox Egyház Ügyek Tanácsa a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa mellett, hogy a kormány és Moszkva és egész Oroszország pátriárkája között kommunikációt folytasson az orosz ortodox kérdésekkel kapcsolatban. Egyház, amelyhez a kormány engedélye szükséges. 1944-ben a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt megalakult a Vallási Kultuszok Tanácsa.

A szovjetek munkája a háború alatt és a partizánmozgalom megszervezése. A Nagy Honvédő Háború alatt továbbra is léteztek olyan állami szervek, amelyeket a Szovjetunió 1936-os alkotmánya, az unió és az autonóm köztársaságok vonatkozó alkotmánya ír elő, elsősorban a Legfelsőbb Tanácsok, a Legfelsőbb Tanácsok Elnökségei, a Népbiztosok Tanácsai. Szovjetunió, Uniós Köztársaságok és Autonóm Köztársaságok, helyi szovjetek. A háború körülményei a szovjet demokráciát csak leszűkítették. A szovjeteket ritkábban hívták össze ülésekre, mint azt a Szovjetunió 1936-os alkotmánya előírja, vagy egyáltalán nem hívták össze. Módosult az ülés határozatképessége, amelyet most a tényleges képviselői összetétel (és nem a névjegyzék) 2/3-ában határoztak meg. A háború tetőpontján lejárt a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa képviselőinek az alkotmány által előírt mandátuma. Azért, mert. hogy a háború körülményei nem tették lehetővé új választások megszervezését, a parlamenti jogkör annak végéig meghosszabbodott.

Ezeket a körülményeket főként a helyettes hadtestek létszámának a háború alatti meredek csökkenése okozta, különösen a frontvonali területeken. Így a Honvédő Front Dolgozóvárosi Képviselőtestületeiben az átlagos képviselők száma 1943 végén körülbelül 55% volt. A megszállás alól felszabadult városokban a megmaradt képviselők átlagos százaléka 10 és 30 között mozgott.

A képviselők kis létszáma sok esetben egyáltalán kizárta az ülések megtartását. A végrehajtó bizottságok ilyenkor a polgári gyűlések szisztematikus összehívását gyakorolták, ami a közigazgatásban való részvétel egyik legfontosabb formájaként szolgált. Azokon a területeken, ahol a náci megszállók alóli felszabadulás után egyetlen képviselő sem maradt, a választói gyűlések vállalták a szovjet hatalom visszaállításának felelősségét. Közvetlenül választották meg a végrehajtó bizottságokat, és bízták meg az államhatalmi funkciók egy-egy településen belüli végrehajtásával.

A sürgős feladatok sürgős megoldásának szükségessége gyakran oda vezetett, hogy a szovjetek számos funkcióját végrehajtó szerveik látták el. Csökkent a kollegiális munkaformák alkalmazása.

A háborús viszonyok között számos helyen változtattak a végrehajtó bizottságok felállításának rendjén. Ha normál körülmények között a végrehajtó bizottságokat a Szovjetunió 1936-os Alkotmányának megfelelően a szovjetek ülésein hozták létre, akkor a háború alatt, a szovjet ülés összehívásához képviselők hiányában, feltöltődtek. saját belátásuk szerint vagy egy magasabb végrehajtó bizottság határozata alapján (egyes esetekben a köztársasági népbiztosok tanácsának határozata alapján). Azokon a területeken, ahol nem volt a végrehajtó bizottság tagja vagy a tanács helyettese, a községi tanács végrehajtó bizottságát a magasabb végrehajtó bizottság felhatalmazott képviselője a helyszínen alakította meg. Előfordult, hogy a megszállás alól felszabadult területek vidéki lakossága maga választott biztos választókat, akik sorra megválasztották a községi tanács elnökét, amit aztán a járási tanács végrehajtó bizottsága jóváhagyott. Ahol a szovjet hatalmat a partizánok állították vissza, a szovjetek végrehajtó szerveit a polgárok közgyűlése választotta meg.

Mint ismeretes, a nácik elfoglalták az ukrán, fehérorosz, moldvai, észt, lett és litván Uniós köztársaságok területeit, valamint az RSFSR jelentős részét.

A megszállás idejére a megnevezett szakszervezeti köztársaságok legfelsőbb hatóságait és közigazgatását az RSFSR területére evakuálták, ahol tovább működtek. Ugyanakkor az ellenséges vonalak mögött a szovjet hatalom földalatti szervei működtek. Fehéroroszországban és az RSFSR-ben a partizánok egész "partizánterületeket" szabadítottak fel a náci betolakodóktól. Területükön több ezer település volt, amelyek közül sokat, beleértve Begoml és Ushachi városokat is, partizánok tartották a háború alatt. Területükön a hatóságok és a közigazgatás szerepét általában a Bolsevik Kommunista Pártjának földalatti regionális bizottságai és kerületi bizottságai töltötték be, amelyek lényegében egyesült párt-szovjet testületek voltak, és egyben vezették a partizánharcot. A sürgősségi hatóságok feladatait a hadiállapotról szóló, 1941. június 22-i rendelet értelmében a partizánosztagok parancsnoksága látta el.

A partizánmozgalmat és a szovjet hatalom földalatti szerveinek működését az egyes köztársaságok megszállt területén a saját SNK vezette a partizánmozgalom köztársasági központján keresztül, általános vezetés mellett. A partizánmozgalom központi főhadiszállása a Legfelsőbb Főparancsnokság főhadiszállásán. Ez utóbbit 1942. május 30-án hozta létre a Legfelsőbb Főparancsnokság székháza alatt működő Államvédelmi Bizottság. Tevékenységét a köztársaságok és régiók párt- és szovjet szerveinek vezetésével, valamint a frontok és a hadseregek Katonai Tanácsaival szoros kapcsolatban végezte. A partizánosztagok közvetlen vezetését a partizánmozgalom ukrán, fehérorosz, lett, litván és észt főhadiszállása látta el.

Az RSFSR megszállt régióiban a partizánmozgalom regionális főhadiszállása működött. Ezek a főhadiszállások óriási szerepet játszottak a gerillahadviselés fejlesztésében, a Vörös Hadsereggel való interakció megvalósításában. A partizánmozgalom Központi Székháza alatt Politikai Igazgatóság jött létre, amelyet később Politikai Osztálynak neveztek el, amelynek feladata a megszállt lakosság körében végzett agitáció és propaganda munka irányítása volt.

A náci megszállók alóli felszabadulás után különleges nehézségek adódtak a szovjet hatalom visszaállításával a balti köztársaságokban, Ukrajna és Fehéroroszország nyugati régióiban, valamint Moldova jobbparti régióiban, mivel a megfelelő tevékenységeket egy nagyszabású fegyveres hadművelethez kapcsolták. harc a nácik által plántált nacionalista bandák ellen. 1944 novemberében a litván, lett és észt szovjet köztársaságok pártszerveinek és kormányainak támogatására mindegyikben létrehozták a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának Irodáit. Moldovában 1945 márciusában megalakult egy hasonló Iroda.

Számos népbiztosságban és más központi állami szervben katonai fegyelmet vezettek be, néhányukat Kujbisev városába evakuálták. A frontsegítés erősítésének, valamint a katonai és polgári szervek tevékenységének összehangolásának fontos intézkedése volt a beosztások összevonása, valamint a katonai testületek, valamint a polgári népbiztosságok és osztályok egy vezetés alá történő egyesítése. Például 1942 februárjában a Vörös Hadsereg hátsó részlegének vezetőjét egyidejűleg a Szovjetunió vasutak népbiztosává nevezték ki.

Számos népbiztosságban külön félkatonai főigazgatóság jött létre a katonai szükségletek kiszolgálására. Hasonló alakulatok jöttek létre a szövetséges kommunikációs, hírközlési, kereskedelmi stb. népbiztosságokban. Hasonló osztályokat hoztak létre néhány köztársasági népbiztosságban is. Köztük voltak a honvédő háború fogyatékosainak, a katonák családjainak és a fronton elesetteknek a szolgálatára a köztársaságok társadalombiztosítási népbiztosságaiban a megfelelő körülmények között létrehozott osztályok.

A Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának 1941. július 1-i rendelete "A Szovjetunió népbiztosai jogainak kiterjesztéséről háborús körülmények között" kiterjesztette a Szovjetunió és számos szakszervezeti köztársaság népbiztosainak jogkörét. a vállalkozások és az építkezések közötti finanszírozás és felszerelés elosztása. Ezenkívül a népbiztosok jogot szereztek arra, hogy kötelezően áthelyezzék a szakembereket, a munkavállalókat és az alkalmazottakat egyik vállalkozásból a másikba.

A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának és Népbiztosainak Tanácsának jogkörét háborús körülmények között nem határozták meg részletesen. Általában az Államvédelmi Bizottság hozta meg a legfontosabb, alapvető döntéseket, majd a Népbiztosok Tanácsa dolgozta ki a végrehajtásukat biztosító határozatokat.

A belügyi szervek tevékenysége a háború alatt. A Nagy Honvédő Háború idején a belügyi szervek funkciói jelentősen bővültek. Hozzájuk járult a katonai és munkásdezertálás, a kifosztás, a riasztók és mindenféle provokatív pletyka és kitaláció terjesztője elleni küzdelem. A szovjet milícia új és nagyon fontos feladata volt a kiürítéskor és egyéb háborús körülmények között eltűnt gyermekek felkutatása. A Milícia Főosztálya részeként létrejött a Központi Referencia Cím Gyermekpult, valamint a Referencia Címzett Gyermekpultok a köztársasági, területi, kerületi és városi rendőri szerveknél. 1943. június 21-én a Gulág Javítótelepi Osztály Fiatalkorúak Kolóniáinak Osztálya alapján megalakult a Szovjetunió NKVD Gyermekek Hajléktalansága és Elhanyagolása Elleni Osztálya.

A belügyi szervek úgy járultak hozzá az ellenség feletti győzelemhez, hogy közvetlenül a harctereken vettek részt az ellenségeskedésben, partizánosztagok, megsemmisítő zászlóaljak, szabotázs- és felderítő csoportok stb.

A Szovjetunió NKVD parancsára már 1941. június 27-én alakult egy egység a Szovjetunió Belügyi és Védelmi Népbiztosságának különleges feladatai ellátására „a náci betolakodók és csatlósaik megsemmisítésére az ellenség hátában. ." 1941 októberében külön speciális célú motoros lövészdandárrá (Szovjetunió OMSBON NKVD), 1943 októberében külön különítményré szervezték át.

Speciális kiképzésen átesett harcosaik, parancsnokaik a rájuk háruló szabotázs-harc és felderítési feladatok keretein belül alegységek keretében, kis csoportokban és egyénileg is végeztek partraszállást az ellenséges vonalak mögött. 1942 februárjától a háború végéig 108 különleges különítményt és csoportot küldtek az ellenséges vonalak mögé, összesen 2537 fővel és több mint 50 egyéni fellépővel. Kívül. Az OMSBON-t arra kérték, hogy a kibontakozó partizánmozgalom magjává váljon, átfogó segítséget nyújtson neki, és a városokban földalattit hozzon létre.

A Nagy Honvédő Háború alatti jelentős tevékenységet a különféle „szovjetellenes elemek” elleni küzdelem rendkívüli súlyosbodása körülményei között a Szovjetunió belügyi népbiztosa alatti különleges konferencia tevékenysége jellemezte. A szóban forgó kategória ügyeiben a Különkonferencia jogot kapott arra, hogy büntetőjogi elnyomó intézkedésként a száműzetést és száműzetést legfeljebb öt évig, valamint 25 évig terjedő munkatábori szabadságvesztést alkalmazzon, valamint az Államvédelmi Rendelet értelmében. 1941. november 17-i bizottság – lőosztag általi halálbüntetés. 1943-ban a rendkívüli ülés által „elítélt” 46 689 emberből 681-et ítéltek halálra.1942-től 1946-ig a Rendkívüli Gyűlés több mint 10 000 emberre ítélt halálbüntetést.

Ezen túlmenően a rendkívüli ülés hatáskörébe tartozott a fogvatartási, száműzetési és telephelyekről történő korai szabadulás magas teljesítmény érdekében. 1943-ban az OSO 5824 ember korai szabadon bocsátásáról hozott határozatot. 7650 büntetést mérsékeltek.

A javítóintézetek munkájának átszervezése. A háborús idők követelményeinek megfelelően a javítóintézetek munkáját is átszervezték. 1941. június 22-től 1944 júliusáig összesen 2 527 755 elítélt lépett be az ITL-be és az NTC-be. Az ITU tevékenységét, valamint az elítéltek helyzetét a februárban kiadott „A Szovjetunió NKVD kényszermunkatáboraiban és gyarmataiban a foglyok fogvatartásának és védelmének rendjéről háborús időkben” című tanszéki utasítás szabályozta. 1942. Feljogosította az operatív szolgálati egységeket bizonyos esetekben figyelmeztetés nélküli fegyverhasználatra (fogolyszökéskor, foglyok üldözésekor, a közigazgatás és a konvoj megtámadásakor).

A Nagy Honvédő Háború kitörésével megszigorították a foglyok tartási rendjét, megerősítették elszigeteltségüket, elkobozták a hangszórókat, betiltották az újságkiadást, leállították a látogatásokat, a hozzátartozókkal való levelezést, pénzátutalást, a munkavégzést. napját 10 órára emelték és a termelési rátát 20%-kal növelték, bizonyos kategóriák szabadon bocsátását leállították.foglyok stb.

Az elkövetett bûncselekmény jellegétõl függetlenül minden elítéltre egységes – szigorú – büntetés-végrehajtási rendszert vezettek be, és az ellenforradalmi bûnökért, banditizmusért, rablásért és szökésért elítélteket, valamint a külföldi foglyokat és a visszaesõ elkövetõket is büntetõjogi felelősség alá vonták. nehéz őr. A háború kitörésével megszűnt a különösen veszélyes bűncselekményekért (kémkedés, terror, szabotázs stb.) elítélt foglyok szabadon bocsátása. A háború végéig szabadlábra helyeztek összesen 17 ezer főt.

A katonai helyzettel összefüggésben a foglyok táborokról, kolóniákról történő evakuálását sietve hajtották végre. Útközben néhányukat, akiket többnyire családon belüli bűncselekményekért ítéltek el, a hátralévő szabadságvesztésből kevesebb mint egy év, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1941. július 12-i rendelete alapján szabadon engedték.

A fogvatartottak védelmének erősítése érdekében jelentős számú ITU-alkalmazott katonai besorolásával kapcsolatban az ITU adminisztrációja megkapta a jogot arra, hogy kisebb bűncselekmények miatt elítélteket önvédelemre jelöljön ki, de számuk nem haladhatja meg a 20%-ot. a biztonsági egységek személyzete. Az önőrségbe bevont foglyokat, bár fegyver nélkül szolgáltak, minden őrségbe és konvojba beosztották.

1941 októberétől javasolták a táborok vezetőségének, hogy az 1941. június 22-e előtt elkövetett kisebb bűncselekmények miatt elítélt volt NKVD alkalmazottakat, rendőröket, félkatonai őröket kísérjék ki és vegyenek igénybe a következő munkákban: traktorosok, sofőrök, szerelők, autótechnikusok, orvosok; adminisztratív és gazdasági munkában (gazdaságvezetők, művezetők, művezetők, tábori pontok parancsnokai stb.); a félkatonai biztonságban a közkatonák beosztásában; a félkatonai tűzoltóságnál közkatonák és fiatalabb parancsnoki beosztásban stb.

A háború alatt új típusú szabadságvesztési helyek jelentek meg. Tehát a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének áprilisi „A szovjet polgári lakosság meggyilkolásában és kínzásában bűnös náci gazemberek, valamint a Vörös Hadsereg elfogott katonáinak kémekért, az anyaország árulóiért” című áprilisi rendeletével összhangban. 1943. 19. 15-20 éves korig bevezették a nehézmunkát. Egyes javítómunkatáborokban (Vorkuta, Norilszk stb.) keménymunka osztályokat alakítottak ki. A Nagy Honvédő Háború végére (1945. április 1-jén) a Szovjetunió NKVD ITL-jében 15 586 szülőföld árulója, köztük 1 113 nő, kényszermunkára ítélték.

Széles körben fejlesztették ki a hadifogolytáborokat. A Szovjetunió NKVD Hadifoglyok és Internált Igazgatósága joghatósága alá tartozik. 1944 végéig 156 hadifogolytábort irányított. 1945. február 25-én 920 077 hadifogoly volt bennük. A belügyi szervek a rájuk ruházott hatáskörök keretein belül végezték az ellenséges hadifoglyok fogadását, mozgatását, elhelyezését, munkaerő ellátását, kiaknázását, valamint a lágerekben az antifasiszta munka megszervezését.

1944. augusztus 30-án elfogadták a „Különleges hadifogolytáborokról” szóló szabályzatot, amely szerint két kategóriába tartozó volt náci katonákat és tiszteket kell ott tartani: a Szovjetunió területén elkövetett atrocitások résztvevőit és a megszállt európai országokat. országok; aktív fasiszták, a náci Németország és szövetségesei hírszerző és büntetőszolgálatainak alkalmazottai. A fogvatartottak ezen kategóriájának fogvatartási rendje különösen szigorú volt.

A GKO december 27-i határozata és a Szovjetunió NKVD 1941. december 28-i parancsa értelmében a Vörös Hadsereg összes katonáját, akit az ellenség fogságba esett és körülzárt, speciális táborokban kellett tesztelni. Ennek érdekében a hadsereg egyes frontjainak helyszínén ellenőrző-szűrőtáborok hálózatát szervezték. Mielőtt 1944 júliusában áthelyezték őket a GULAG-ba, a Szovjetunió NKVD UPVI-jének voltak alárendelve. 1944. augusztus 28-án létrehozták a Szovjetunió NKVD különleges táborainak független osztályát. 1945. február 20-án átnevezték a Szovjetunió NKVD Ellenőrző és Szűrőtáborainak Osztályává. A háború három éve alatt összesen 312 594-en mentek át az „államellenőrzésen”. Ezt követően 223 272 fő került a kerületi katonai biztosokra további szolgálatra, 5 716 főt védelmi iparba helyeztek át, 43 337 fő a Szovjetunió NKVD kísérőcsapatait, 8 255 rohamzászlóaljat, 11 283 főt tartóztattak le. kórházba szállították, és 1799 ember halt meg.

Hasonló intézkedéseket kezdtek tenni a háború éveiben azokkal a civilekkel kapcsolatban, akik különböző okokból a Szovjetunión kívül kerültek.

A Nagy Honvédő Háború éveiben tovább fejlődött a száműzetés intézménye, amelyet a belügyi szervek különösen széles körben kezdtek alkalmazni az adminisztratív elnyomásnak kitett személyekre. A szovjet kormány Tádzsikisztán, Kazahsztán, Kirgizisztán, Krasznojarszk és Altáj területét, valamint a Novoszibirszki, Tyumeni, Omszki és Tomszki régiókat jelölte meg új letelepedési helyként az elnyomott nemzetiségek közül "különleges deportáltak" számára. A Szovjetunió NKVD-je már 1944. július 1-jén összesen 1 514 000 deportált németet, kalmüköt, karacsájt, csecsent, ingust, balkárt és krími tatárt vett nyilvántartásba. Jogi státuszukat a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának 1945. január 8-i rendelete szabályozta. Ennek értelmében az ebbe a kategóriába tartozó elnyomottak szinte minden, a Szovjetunió állampolgárait megillető jogot élveztek. Kivételt csak a letelepedési terület elhagyásának tilalmával kapcsolatos korlátozások jelentettek. Az illetéktelen távolmaradás szökésnek minősült, és büntetőjogi felelősséget vont maga után.

1944. július 1-jén a Különleges Települések Minisztériuma 2,225 millió különleges telepest tartott nyilván, köztük 1,514 millió németet, karacsájt, csecsent, ingust, balkárt, kalmüköt és krími tatárt.

1944 végére a Szovjetunió egészében az összes építési munkának 15%-át foglyok, különleges telepesek, speciális táborok és hadifogoly-kontingensek kényszermunkájával fejezték be, beleértve 842 repülőtér és repülőgépgyár építését. Kujbisevben 3573 km vasút és mintegy 5000 km autópálya, valamint 1058 km olajvezeték. Ezen kívül csaknem 315 tonna aranyat, 14 398 tonna ónt, 8,924 millió tonna szenet, 407 ezer tonna olajat bányásztak, és mintegy 30,2 millió bányát termeltek.

Sorompóképződmények. A Nagy Honvédő Háború kezdete óta a dezertőrök és riasztók leküzdésére a frontvonalban, az utakon, a vasúti csomópontokban és az erdőkben kezdtek létrehozni gátképződmények. Kezdetben katonai egységekből és az NKVD csapatainak egységeiből toborozták őket a frontok hátulsó részének védelmére, amelyekbe a különleges osztályok operatív tisztjei is beletartoztak. Az 1941. június 22-től október 10-ig tartó időszakban az NKVD különleges osztályai és az NKVD-csapatok hátvéd gátcsapatai 657 364 katonát vettek őrizetbe, akik lemaradtak egységeikről és elmenekültek a frontról.

Ebből 249 969 főt a speciális osztályok hadműveleti korlátai, 407 395 katonát pedig az NKVD csapatainak a hátvéd védőgátai tartottak fogva. A fogvatartottak közül 25 878 főt a speciális osztályok tartóztattak le, a maradék 632 486 főt egységekre alakították, és ismét a frontra küldték. A különleges osztályok határozatai és a katonai törvényszékek ítéletei szerint 10 201 embert lőttek le, ebből 3 321 fő állt a sor elé.

Az NKVD csapatainak a frontok hátulját védõ kis tornagyakorlatok nem tudtak megbirkózni a nagyszámú, a frontvonalat rendezetlenül elhagyó katonával, ezért 1941. szeptember 5-én a Legfõbb Parancsnokság Parancsnoksága -Főnök, válaszul a Brjanszki Front AI parancsnokának kérésére Eremenko, úgy döntöttek, hogy engedélyezik a gátcsapatok létrehozását azokban a hadosztályokban, amelyek instabilnak bizonyultak. 1 Ezt követően hasonló alakulatokat hoztak létre a Vörös Hadsereg más csapataiban..

Ezek az intézkedések azonban szintén nem voltak elegendőek. A sorozatos katonai kudarcok után következett a Szovjetunió NPO 1942. július 28-án kelt 227. számú parancsa, amelynek fő felhívása az volt: „Egy lépést se hátra!”. A fenti parancsnak megfelelően az összevont fegyveres hadseregekben, az instabil hadosztályok hátuljában 200 fős gátcsapatokat alakítottak ki, hogy pánik és rendetlen részkivonás esetén a helyszínen lőjék le a riasztókat és gyávákat. részlegének. Minden egyesített fegyveres hadseregben három-öt jól felfegyverzett zárócsapat alakult. 2 Lásd: Csekisták a sztálingrádi csatában: dokumentumok, emlékiratok, esszék / Összeáll. M.T. Poljakov. V.I. Demidov, N.V. Orlov. Volgográd. 2002, 49. o..

Összességében a közzétett adatok szerint 1942. október közepéig a Vörös Hadsereg aktív egységeiben összesen 193 gátcsapat alakult ki. 1942. augusztus 1. és október 15. között 140 755 katonát állítottak meg, akik elmenekültek a frontvonalból. A 3980 fogvatartott közül 1189 embert lelőttek, 2776-ot büntetés-végrehajtási századokhoz, 185 főt pedig büntetőzászlóaljakhoz. Összesen 131 094 embert küldtek vissza egységeikre és tranzitpontokra. 3 Kr. Krisztoforov A katonai kémelhárítás tevékenysége a sztálingrádi csata során: 1942. július 17. - 1943. február 2. (az FSZB Központi Igazgatóságának anyagai alapján) // Történelmi felolvasások a Lubjankában. 1997 2007. M., 2008. S. 249 254..

A Nagy Honvédő Háború során bekövetkezett radikális változás után megszűnt a vízlépcső-különítmények létezésének igénye.