Životni standard jedne zemlje u potpunosti zavisi od stanja finansijskog sistema. U makroekonomiji zauzima jedno od najvažnijih mjesta. Iz tog razloga, trebali biste detaljno proučiti finansijski koncept Rusije i razumjeti važnost ovog sistema. Potrebno je duboko ući u princip njegovog funkcionisanja i mehanizme.
Opće informacije
Trenutno je finansijski sistem Ruske Federacije predmet stalnih kontroverzi i debata. Postoje mnogi savremeni problemi sa kojima se mora nositi. Na primjer, nedovoljan nivo zadovoljenja potreba svakog pojedinca, velika socijalna napetost, nesrazmjerna razvijenost ekonomskih elemenata, negativan utjecaj na proces reprodukcije, primjetno zaostajanje u prilagođavanju promjenama na finansijskim i eksternim tržištima roba i sporo tempo razvoja. Finansijski sistem Ruske Federacije su ekonomski odnosi koji su grupisani zajedno prema određenom kriterijumu. Ovaj odnos utiče na skoro svaki aspekt savremenog ljudskog života. Ovi odnosi mogu nastati između pojedinaca, više pravnih lica, kao i različitih država. Dakle, jednu od sfera ekonomskih interakcija predstavljaju sljedeći elementi: porodični budžet, lične i finansije domaćinstva. Jednostavno rečeno - glavni grad stanovništva.
Detaljne informacije
Koncept finansijskog sistema Ruske Federacije razmatra se kao skup ekonomskih odnosa. U njegovoj strukturi izdvajaju se zasebne sfere i veze. Na bilo kom nivou ekonomskog upravljanja, finansije predstavljaju elemente društvene proizvodnje, bez kojih je postojanje i funkcionisanje sistema jednostavno nemoguće. Bez njih takođe nije moguće:
1) brzo uvođenje novih dostignuća nauke i tehnologije;
2) održavanje proširenog protoka proizvodnih fondova (javnih i pojedinačnih);
3) uređenje teritorijalnih i sektorskih privrednih struktura;
4) zadovoljenje drugih potreba stanovništva.
Država i privredni subjekti imaju određene vrste potreba. Ovo objašnjava pojavu različitih vrsta odnosa koje uključuje ruski finansijski sistem. Sada neki stručnjaci u ovoj oblasti ne prepoznaju interakciju dva pojedinca kao ekonomski odnos. Međutim, postoji niz publikacija koje pokrivaju organizaciju finansijskog sistema. Literatura je posvećena porodičnim i ličnim planovima rashoda i prihoda, imovini domaćinstva.
Sastav i strukturni elementi
Rusija se sastoji od nekoliko međusobno povezanih tijela i institucija. Osnovni cilj privrede je zadovoljavanje velikog broja društvenih potreba. Interakcija finansija pokriva čitav sistem zemlje i sferu društvenih aktivnosti. Zajedničkost ovih pojava objašnjava postojanje posebnih institucija unutar finansijske strukture. Na osnovu svega navedenog može se razlikovati nekoliko koncepata ekonomije Ruske Federacije. Finansijski sistem zemlje je:
1. Skup različitih institucija, od kojih svaka učestvuje u formiranju i naknadnom korišćenju svojih odgovarajućih novčanih fondova.
2. Zajednica posebnih institucija i organa koji obavljaju finansijske poslove iz svoje nadležnosti.
Privreda se formira iz međusobnog povezivanja različitih institucija koje su odgovorne za regulisanje stvaranja, preraspodjele i korištenja novčanih sredstava. Karakteristike razvoja zemlje tokom prelaska na tržišne uslove snažno utiču na finansijski sistem. Dakle, ekonomska struktura Rusije uključuje sljedeće monetarne fondove i pravne institucije koje im odgovaraju:
1. zemlje. Uključuje budžete lokalnih samouprava, subjekata Federacije i same Federacije.
2. Berza.
3. Državni kredit.
4. Vanbudžetski fondovi zemlje.
5. Finansije privrednih subjekata.
6. Fondovi osiguranja.
Nacionalne finansije. Koncept, struktura i svrha
Osnova nacionalnih finansija su različiti budžeti odgovarajućih nivoa. Ova grupa takođe uključuje koncepte kao što su državni zajmovi i socijalni vanbudžetski fondovi zemlje. U regulisanju različitih ekonomskih transakcija i distributivnih odnosa na makro nivou, glavna uloga pripada ovoj vrsti finansija. Njihovo formiranje i distribucija su centralizovani. Ovim elementom sistema raspolažu lokalne vlasti i sama država. Na mikro nivou, finansijski elementi preduzeća, osiguranje i kreditno-bankarski sistem odgovorni su za poravnanje ekonomskih transakcija. Međutim, ne možemo pretpostaviti da su ove karike privrede povezane samo na nivou privrednih subjekata u njihovom širem smislu. To je zbog postojanja uske veze između svih komponenti finansijskog sistema. Država utiče na formiranje centralizovanih i decentralizovanih resursa kroz privredu. Za obavljanje takvih aktivnosti koriste se različiti propisi i relevantni zakoni. Njegovi alati također uključuju mehanizme određivanja cijena, sistem pozajmljivanja, poreze i još mnogo toga. Ruske nacionalne finansije su neraskidivo povezane sa drugim elementima ekonomije. Međutim, ovdje postoji određena dvojnost. BDP je glavni izvor popunjavanja budžetskih prihoda na svim nivoima. Formira se u sferi materijalne proizvodnje. Zatim se putem oporezivanja stvaraju budžet Ruske Federacije i socijalni fondovi. Istovremeno, proces proširene reprodukcije sprovode preduzeća ne samo o svom trošku. Koriste državne kredite ili direktna izdvajanja iz budžeta.
Uloga prikupljenih sredstava
Sopstvene finansije kompanije su neraskidivo povezane sa sistemom kreditiranja. Ako vam nedostaju sredstva, možete koristiti usluge banaka. Najčešće je pozajmljeni kapital uključen u dopunjavanje obrtnog kapitala. Takođe, za rješavanje svojih ekonomskih problema preduzeća mogu pribjeći sredstvima drugih privrednih subjekata. Na primjer, kao što su razne organizacije, kompanije i dr. Takve aktivnosti se mogu provoditi na različite načine. Na primjer, da bi povećali vlasnički kapital, pribjegavaju korporatizaciji. Zauzvrat, mjenice i obveznice se izdaju za davanje zajmova. Konačno, međusobna povezanost različitih elemenata finansijskog sistema objašnjava se njihovom jedinstvenom suštinom. Država igra vitalnu ulogu u razvoju društva, kako u ekonomskom tako i u socijalnom. Iz tog razloga većina finansijskih sredstava mu je koncentrisana na raspolaganju. Koristi ih kroz budžet Ruske Federacije, državne kredite i razne fondove. Sredstva različitih bankarskih struktura i osiguranja formiraju se privlačenjem slobodnog kapitala. Vlastita sredstva privrednih društava su njihova ušteđevina.
Karakteristike finansijskog sistema Ruske Federacije. Posebnosti
Upravljanje privredom i finansijama države vrši se korištenjem najvažnijeg alata - strukture na više nivoa. U svim fazama ove konfiguracije, ključni zadatak se rješava širom zemlje: formiranje i trošenje opšteg fonda sredstava. Cijela struktura uključuje lokalne, regionalne i federalne budžete. U kontekstu savremene globalizacije ekonomske aktivnosti, imovina svake zemlje postaje osnova njene ekonomske sigurnosti. Zavisi od njihove veličine i svojstava:
Vođenje socijalnih programa;
Obezbjeđivanje organa upravljanja na svim nivoima;
Razvoj industrije intenzivnih i strateški važnih;
Podrška privredi i njenim subjektima unutar države i još mnogo toga.
Finansijski sistem jedne zemlje sastoji se od mnogo elemenata. Neki od njih se finansiraju u prihvaćenim okvirima, drugi nisu. Na primjer, stvaraju se vanbudžetski fondovi za implementaciju programa sa socijalnim ili medicinskim fokusom. Država, kao učesnik u sistemu unutrašnjeg tržišta, može biti zajmoprimac sredstava drugih tržišnih subjekata. U ovom slučaju povjerioci će biti pravna i fizička lica koja raspolažu slobodnom novčanom imovinom. Potreba za kreditima nastaje kada postoji budžetski deficit. Kreditiranje se koristi i za kratkoročno ubrizgavanje sredstava u određene sektore privrede u cilju održavanja finansijske stabilnosti zemlje. Kada država pribegne zaduživanju od trećih organizacija ili pojedinaca, nastaje javni dug. Prema svojim karakteristikama, dijeli se na dvije vrste: interne i eksterne (u zavisnosti od mjesta registracije zajmodavca). U svom obliku, koji preuzima država, mogu se predstaviti kao:
krediti;
Državni zajmovi koji se vrše puštanjem vrijednosnih papira na tržište;
Ostali dugovi.
Promjene nastale nakon raspada SSSR-a
Razvoj finansijskog sistema Ruske Federacije primjetno je usporen posljednjih godina. U pojedinim sektorima državne privrede bilježi se porast pokazatelja, ali većina industrija doživljava period stagnacije i blagog rasta. Nakon godinu dana bankarski sistem je bio u mogućnosti da skoro u potpunosti vrati svoju funkcionalnost. Sektor kreditiranja se aktivno razvija, što ima značajan uticaj na ekonomsku situaciju u zemlji. Istovremeno, udio kredita izdatih privatnom sektoru u stalnom je porastu, što ukazuje na poboljšanje blagostanja stanovništva u cjelini. U posljednjoj deceniji berzanski indeksi su porasli, a međunarodni rejting finansijske stabilnosti Rusije je povećan. Međutim, učešće privučenog stranog kapitala u finansijskom sistemu zemlje, u poređenju sa ekonomijama razvijenih zemalja (Nemačka, SAD, Francuska), ostaje na relativno niskom nivou. Međutim, stabilan rast indeksa i rejtinga stvara povoljan ambijent za strane i domaće investitore. Posljednjih godina bilježi se pozitivan trend rasta finansijskih sredstava i pada kamatnih stopa na kredite. Preduslovima za nastanak ovih pojava treba smatrati povećanje obima spoljne trgovine, povećanje prodaje sirovina u valutama stranih zemalja, kao i opštu spoljno-ekonomsku politiku države. Dostupnost sredstava kao rezultat nižih kamatnih stopa povoljno je uticala na rad najvećih preduzeća u zemlji, što je uz povećanu finansijsku aktivnost podstaklo privredni rast. Moderni finansijski sistem Ruske Federacije, nakon niza transformacija, počeo je ispunjavati svoj glavni zadatak - osiguravanje rasta ekonomije zemlje.
Reforme u ovoj oblasti
Upravljanje finansijskim sistemom u Rusiji već duže vreme nije pretrpelo značajne promene. U 2006. godini izvršene su radikalne reforme u zakonodavstvu. One su uticale, prije svega, na formiranje i trošenje sredstava iz budžeta Ruske Federacije. Pojavile su se nove strukturne jedinice. Konkretno, formirani su budžeti pojedinih opština i gradskih naselja. Nakon toga, zakonodavni okvir ovih projekata je pretrpio značajnu reviziju. Jedan od glavnih rizika kojima je finansijski sistem Ruske Federacije izložen je dospjeli dug po obavezama po bankarskim kreditima. Iznos ovog ukupnog duga stalno raste, što se negativno odražava na različite sektore privrede. Zauzvrat, bankama je potreban stalan priliv sredstava za produženje kreditnih obaveza. Prema proračunima ekonomista, udio takvih dugova mogao bi narasti na 10% ukupne strukture kreditnog portfelja, što bi negativno uticalo na cjelokupnu privrednu strukturu. Ruska vlada traži načine da riješi ovaj problem. Predlaže se povećanje kapitalizacije najvećih banaka kroz državne obveznice. Razmatraju se i opcije za povećanje dijela osiguranja depozita i oduzimanje dozvola za obavljanje finansijskih aktivnosti brojnim „nepouzdanim“ finansijskim institucijama.
Poreklo savremenih problema
Jedan broj vodećih domaćih ekonomista smatra da je razlog slabosti finansijskog sistema Ruske Federacije nemogućnost brzog prilagođavanja dinamično promenljivim tržišnim uslovima, kao i prevelika zavisnost od sirovina i nedostatak konkurencije u pojedinim segmentima. Vlada, uvodeći nove ekonomske reforme, pokušava da izjednači tešku situaciju u monetarnoj sferi. Redovne su injekcije kapitala iz rezervnog fonda, koji je, pak, formiran u to vrijeme (prije 2008. godine). Međutim, većina stručnjaka se slaže da njegova sredstva nisu neograničena i da će trajati samo nekoliko godina. Moderna Rusija prolazi kroz složen proces formiranja svoje ekonomske strukture. Mnogi negativni faktori koji prate ovu akciju, na primjer, dugovi po kreditnim obavezama, u sadašnjoj situaciji teško je analizirati i kontrolisati. U takvim uslovima prilično je teško organizovati jednu od glavnih funkcija stabilnog tržišta - preraspodelu finansijskih (resursnih) tokova unutar njega.
Zaključak
Ekonomija zasnovana na sistemu bankarskog finansiranja ima široke mogućnosti da brzo odgovori na sve promjene. Centralna banka je krajnji učesnik u ovoj strukturi kreditiranja. S tim u vezi, očekuje se da će razvoj finansijskog sistema u Ruskoj Federaciji početi odvajanjem bankarskog sektora, u kojem će se vršiti glavna preraspodjela tokova resursa. Da biste to učinili, potrebno je imati stabilnu strukturu, isključujući sve slabe učesnike iz nje. Istovremeno, potrebno je istovremeno razvijati finansijska tržišta Ruske Federacije, koja su, sa izuzetkom deviznog tržišta, u početnoj fazi svog nastanka. Samo pod ovim uslovima moguće je stvoriti zdravu ekonomsku bazu. Upravo njoj će u budućnosti biti povjeren glavni zadatak preraspodjele finansijskih sredstava unutar zemlje.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Savremeni finansijski sistem Rusije
finansijska ruska država
Uvod
Finansijski sistem Rusije je skup finansijskih institucija, od kojih svaka doprinosi formiranju i korišćenju odgovarajućih novčanih fondova, te državnih organa i institucija koje obavljaju finansijske poslove iz svoje nadležnosti. Prisustvo različitih institucija u finansijskom sistemu je rezultat činjenice da finansije pokrivaju cjelokupnu ekonomiju zemlje i društvenu sferu.
Današnji finansijski sistem je predmet debate i rasprave. Problemi savremenog društva koje finansijski sistem treba da rešava uključuju: nedovoljne stope ekonomskog razvoja, disproporcije u razvoju privrednog sistema, zaostajanje u prilagođavanju promenama na spoljnim robnim i finansijskim tržištima, preteranu društvenu napetost koja negativno utiče na reprodukciju. proces, nizak nivo zadovoljenja potreba pojedinca itd.
Finansijski sistem predstavlja finansijske odnose grupisane prema određenim karakteristikama. Finansijski odnosi, kao takvi, prisutni su gotovo svuda u našim životima. Tako se formiraju između države, s jedne strane, i fizičkih i pravnih lica, s druge strane; između dva pravna lica, kao i između fizičkih lica. Iz toga proizilazi da naše lične finansije, finansije domaćinstva (finansije stanovništva) i porodični budžet čine određenu sferu finansijskih odnosa, tj. dio su jedne od karika u finansijskom sistemu.
Zato je danas, više nego ikad, važno imati predstavu o finansijskom sistemu Ruske Federacije, poznavati njegovu strukturu i pratiti njegove promjene kako bismo bili kompetentni po tom pitanju.
1. Glavne karike finansijskog sistema Ruske Federacije
Finansijski sistem je sistem oblika i metoda formiranja, raspodjele i korišćenja sredstava državnih i preduzeća.
Finansijski sistem je skup različitih sfera (karika) finansijskih odnosa. Ove veze karakterišu posebnosti formiranja i korišćenja fondova fondova, kao i njihove različite uloge u društvenoj reprodukciji.
Uloga države u socio-ekonomskom razvoju društva određuje potrebu centralizacije značajnog dijela finansijskih sredstava kojima raspolaže. Dakle, osnovu centralizovanih (ili nacionalnih) finansija čine budžeti odgovarajućih nivoa (u Ruskoj Federaciji se izdvajaju federalni, regionalni i lokalni budžeti).
Osim toga, javne finansije također uključuju državne vanbudžetske fondove i državne zajmove.
Federalni, regionalni i lokalni budžeti predstavljaju oblik formiranja i korištenja centraliziranih fondova sredstava neophodnih za obezbjeđivanje funkcija države i lokalnih samouprava. Budžet ima vodeću ulogu u stvaranju ekonomskih uslova za obezbjeđivanje nacionalne sigurnosti, održavanje državnih organa, sprovođenje fundamentalnih istraživanja, obezbjeđivanje zaštite životne sredine, održavanje i razvoj društvene i kulturne sfere, kao i preduzeća različitih oblika svojine.
Važna karika u nacionalnim finansijama su i državni vanbudžetski fondovi - fondovi fondova formiranih van budžeta i namenjenih, po pravilu, ostvarivanju prava građana u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite.
Državni kredit odražava kreditne odnose povezane sa mobilizacijom države privremeno slobodnih sredstava preduzeća, organizacija i pojedinaca po uslovima otplate, plaćanja i hitnosti za finansiranje državnih rashoda. Zajmoprimci u državnom kreditu su pravna i fizička lica, a povjerilac je država koju zastupaju njeni izvršni organi.
Javni dug nastaje kao rezultat kreditnih odnosa u kojima je zajmoprimac država, a povjerioci građani, preduzeća i organizacije, uključujući i strane. Javni dug se po pravilu koristi za pokrivanje budžetskog deficita, kao i za stabilizaciju novčanog opticaja u zemlji.
Postoje javni unutrašnji dug - dužničke obaveze Vlade Ruske Federacije prema pravnim i fizičkim licima, izražene u nacionalnoj valuti, kao i javni spoljni dug - pozajmice Vlade iz različitih stranih izvora, izražene u stranoj valuti.
Nacionalne finansije imaju vodeću ulogu u regulisanju ekonomskih procesa i distributivnih odnosa na makro nivou. Formiranje i distribucija nacionalnih finansija su centralizovani.
Decentralizovane finansije su finansije kreditnog bankarskog sektora, osiguravajućih društava, komercijalnih preduzeća i neprofitnih organizacija.
Privlačenjem slobodnih sredstava privrednih i fizičkih lica formiraju se finansije kreditnog bankarskog sistema i osiguranja.
Finansije kreditno-bankarskog sistema (ili kreditna sredstva) služe kao glavni izvor zadovoljenja potražnje privrednih subjekata i pojedinaca za dodatnim novčanim sredstvima. Čak i uz veoma visok nivo samofinansiranja, po pravilu, samo sopstvena sredstva nisu dovoljna za poslovanje.
Kreditna sredstva služe ne samo tekućim potrebama preduzeća, već i njihovim investicionim aktivnostima.
Tržište potrošačkih kredita trenutno raste vrlo dinamično, pojedinci imaju mogućnost da dobiju kredit za kupovinu kućanskih aparata i namještaja, vozila i nekretnina, plaćaju obrazovne usluge itd.
Sistem kreditnog bankarstva uključuje i finansijsko tržište. Posebno napominjemo da finansijsko tržište služi kao jedan od mehanizama preko kojeg finansije kreditno-bankarskog sistema učestvuju u kreditiranju države – putem sticanja državnih hartija od vrijednosti.
Finansije osiguravajućih društava predstavljaju kariku u finansijskom sistemu koja obezbjeđuje pokriće mogućih gubitaka u slučaju nepovoljnih događaja – osiguranih slučajeva.
Sredstva osiguranja obezbjeđuju fondovi osiguranja, koji mogu biti organizovani u sljedećim organizacionim oblicima:
Centralizirani fond za osiguranje (rezervni) fond;
Fondovi samoosiguranja;
Osiguravajuća sredstva osiguravača (društva za osiguranje).
Centralizirani fond osiguranja formira se na račun nacionalnih resursa, prirodnog je oblika i sadrži rezerve proizvoda, materijala, sirovina, hrane, koje se stalno ažuriraju. Svrha ovog fonda je nadoknada štete i otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda i velikih nesreća koje su izazvale velika razaranja i žrtve. Izvori formiranja centralizovanog fonda osiguranja su dopunjavanje državnih zaliha i rezervi.
Fondove samoosiguranja formiraju privredni subjekti kako bi osigurali vlastitu djelatnost u slučaju nepovoljnih situacija i koriste se za pokriće gubitaka, otplatu obveznica i otkup dionica (u nedostatku drugih sredstava), kao i za kupovinu osnovnih sredstava. . Veličina fondova za samoosiguranje nije regulisana zakonom.
Osiguravajuće fondove osiguravača (tj. osiguravajućih društava) stvara veliki krug učesnika, koji mogu uključivati preduzeća i pojedince. Takvi fondovi osiguranja imaju ciljanu upotrebu: na primjer, fond osiguranja od požara za nekretnine, fond za osiguranje građanske odgovornosti vlasnika automobila nastalih u slučaju saobraćajnih nesreća, itd.
Osiguranici (učesnici u fondu osiguranja osiguravača) u fond ulažu relativno male svote novca (u poređenju sa mogućim iznosom štete u slučaju osiguranog slučaja) – premije osiguranja, a budući da su osigurani slučajevi relativno rijetki i nastaju, tj. pravilo, samo za mali broj osiguranika, na teret ukupno naplaćenih premija osiguranja, osiguravač pokriva sve gubitke koje pretrpe ugovarači osiguranja.
Do 1990. godine SSSR je imao državni monopol na osiguranje, sada, zajedno sa državnim osiguravajućim organizacijama, postoje mnoge nedržavne osiguravajuće kompanije koje imaju dozvole za obavljanje djelatnosti osiguranja.
Finansije privrednih preduzeća formiraju se iz sopstvenih novčanih prihoda i štednje ovih preduzeća. Osnovu jedinstvenog finansijskog sistema zemlje čine finansije komercijalnih preduzeća, koje služe reprodukciji i raspodeli bruto domaćeg proizvoda i čine dominantan deo finansijskih resursa nacionalne privrede.
Glavni izvor poslovanja i razvoja komercijalnih preduzeća je ostvarivanje profita. Istovremeno, preduzeća imaju stvarnu finansijsku nezavisnost, samostalno upravljaju finansijskim rezultatima svojih aktivnosti, formiraju proizvodne i društvene fondove, traže potrebna sredstva za investiranje, uključujući korišćenje finansijskih sredstava drugih delova finansijskog sistema.
Obezbjeđenost nacionalnih novčanih sredstava finansijskim sredstvima značajno zavisi od stanja finansija komercijalnih preduzeća. Zauzvrat, razna preduzeća u svojim aktivnostima mogu koristiti bankarske kredite, fondove osiguranja, budžetska sredstva, a ponekad i državne zajmove.
Finansije neprofitnih organizacija indirektno učestvuju u procesima reprodukcije, jer ciljevi funkcionisanja takvih organizacija nisu direktno povezani sa ostvarivanjem profita. Djelatnost neprofitnih organizacija je pružanje društveno značajnih usluga, čija je potrošnja praćena snažnim eksternim efektima za cjelokupno društvo i svakog pojedinog člana. U takve usluge spadaju, prije svega, sfera nacionalne sigurnosti, obrazovanja, zdravstva itd.
Država, usvajanjem relevantnih zakona i propisa, utiče na formiranje centralizovanih i decentralizovanih finansijskih resursa kroz finansijski sistem. U tu svrhu koriste se alati kao što su porezi, kreditni sistem, mehanizam određivanja cijena itd.
Nacionalne finansije su organski povezane sa ostalim delovima finansijskog sistema. S jedne strane, glavni izvor budžetskih prihoda je bruto domaći proizvod stvoren u sferi proizvodnje, a zatim se kroz oporezivanje formiraju budžetski i socijalni vanbudžetski fondovi. S druge strane, proces proširene reprodukcije preduzeća sprovode ne samo na račun sopstvenih sredstava, već i uz moguće privlačenje direktnih izdvajanja iz budžeta ili državnog kredita.
Pored toga, finansije preduzeća su takođe povezane sa kreditnim sistemom. U slučaju nedostatka sopstvenih sredstava, posebno za popunu obrtnih sredstava, preduzeća koriste bankarske kredite.
Za rješavanje svojih finansijskih i ekonomskih problema preduzeća mogu privući sredstva i od drugih privrednih subjekata, od kojih je najčešća emisija vrijednosnih papira - dionica, obveznica i dr.
Dakle, jedinstvena suština finansijskog sistema određuje međusobnu povezanost i međuzavisnost karika finansijskog sistema.
2. Finansijsko upravljanje i finansijska politika
Finansijski menadžment je svjesni uticaj organa upravljanja na finansije zemlje, teritorija i privrednih subjekata, u cilju postizanja i održavanja ravnoteže i stabilnosti finansijskog sistema. Finansijsko upravljanje obuhvata upravljanje budžetima, državnim vanbudžetskim fondovima, državnim kreditima i drugim dijelovima finansijskog sistema.
Upravljanje javnim finansijama je jedna od glavnih funkcija svake države.
Finansijska politika je nezavisna sfera državne djelatnosti, koja uključuje definisanje ciljeva i zadataka usmjerenih na formiranje, raspodjelu i preraspodjelu nacionalnog bogatstva kako bi se osigurao proces reprodukcije.
Finansijska politika je dio ekonomske politike države. Postoje i oblasti državne politike kao što su spoljna, unutrašnja, vojna, tehnička, socijalna itd.
Finansijska politika uključuje budžetsku i monetarnu politiku. Fiskalna politika sadrži poresku i carinsku politiku, kao i politiku državne potrošnje i politike upravljanja javnim dugom. Kreditna i monetarna politika obuhvata računovodstvenu politiku (upravljanje kamatnim stopama na kredite) i politiku rezervi (upravljanje standardima obavezne bankarske rezerve).
Prioritet budžetske politike u sadašnjoj fazi društveno-ekonomskog razvoja naše zemlje je osiguranje sopstvene solventnosti države, za šta je neophodno uskladiti obaveze države sa raspoloživim finansijskim resursima. Višak obaveza se mora smanjiti, a ispuniti one koje ne podliježu otkazu. U tu svrhu će se utvrditi lista preduzeća koja moraju pružati usluge prirodnih monopola o javnom trošku, dok preostala preduzeća te usluge moraju samostalno plaćati. Isti postupak korišćenja usluga prirodnih monopola trebalo bi proširiti i na domaćinstva, kojima će ubuduće biti obezbeđena minimalna socijalna zaštita, a svi troškovi će se vršiti iz sopstvenih prihoda domaćinstava ili njihovih porodičnih budžeta.
Budžetska sredstva koja se obezbjeđuju u budžet drugog nivoa budžetskog sistema Ruske Federacije, fizičkom ili pravnom licu na osnovu zajedničkog finansiranja ciljanih rashoda, nazivaju se subvencijama. Subvencije su prilično česta pojava u ruskoj i stranoj praksi državnog regulisanja privrede. Najčešći su subvencije cijena i investicija.
Subvencionisane su cene za smanjenje cena određenih dobara i usluga, kao što su gorivo i mineralna đubriva za poljoprivredu.
Subvencije za investicije nadoknađuju deo kapitalnih ulaganja investitora u objekat koji je uključen u državni ekonomski program. Takav objekat može biti industrija, područje u razvoju, naučno istraživanje, razvoj novih stranih tržišta itd.
U bliskoj budućnosti trebalo bi značajno smanjiti državne subvencije za podršku stambeno-komunalnim preduzećima, smanjenje investicijskih subvencija za izgradnju puteva i ciljanih sveobuhvatnih programa, a također će se smanjiti subvencije dodijeljene pojedinačnim industrijskim preduzećima na regionalnom i lokalnom nivou. smanjena.
Druga vrsta subvencije je podrška neprofitabilnim privrednim subjektima, pokrivanjem njihovih gubitaka ili finansiranjem bez obzira na njihovu profitabilnost. Naime, značajan broj državnih preduzeća hronično ne pokriva svoje troškove, pa država ne samo da pokriva godišnji deficit iz njihovih tekućih aktivnosti, već daje i subvencije za modernizaciju i proširenje takvih preduzeća. Na primjer, u zapadnoevropskim zemljama, posebno velike budžetske subvencije isplaćivane su državnim željeznicama, poštanskim uslugama i telegrafima.
I naša zemlja se uhvatila u koštac sa problemom funkcionisanja nerentabilnih državnih preduzeća. Također se očekuje da će nastaviti sa smanjenjem viška saveznih obaveza. Dakle, većina kategoričkih beneficija je nedavno ukinuta;
Međutim, regionalni budžeti, ako imaju takve mogućnosti, mogu uvesti svoje pogodnosti, uključujući i zamjenu ukinutih federalnih.
U skladu sa postojećom budžetskom politikom, država svoje napore usmjerava na obavljanje osnovnih funkcija, a prije svega na finansiranje socijalne sfere, obezbjeđivanje sistema socijalne zaštite stanovništva i ulaganje u ljudski kapital. Da bi se to postiglo, država preduzima mjere za povećanje plata radnika u javnom sektoru, prije svega ljekara i nastavnika, te povećanje penzija, socijalnih davanja i stipendija. Sprovode se i brojne druge finansijske mjere usmjerene na suzbijanje siromaštva.
U sistemu mera za sprovođenje poreske politike važna karika je povećanje stepena pravičnosti i neutralnosti poreskog sistema, što podrazumeva izjednačavanje poreskih uslova za sve kategorije poreskih obveznika ukidanjem postojećih neopravdanih poreskih olakšica, eliminisanjem neefikasnih poreza ( prvenstveno porez na promet) i usklađivanje postupka utvrđivanja poreske osnovice za pojedinačne poreze.
Planira se i značajno pojednostavljenje postupka žalbe na odluke i radnje poreskih organa, između ostalog i kroz stvaranje specijalizovanih koledža advokata za poreske sporove u sudovima opšte nadležnosti i arbitražnim sudovima.
Važan pravac poreske politike je dalje smanjenje poreskog opterećenja. Ovaj problem se može riješiti smanjenjem poreskog opterećenja fonda zarada i smanjenjem stope poreza na dodatu vrijednost. Prioritetni pravac poreske politike je pojednostavljenje poreskog sistema, smanjenje broja poreza i naknada, ujednačavanje pravila za obračun pojedinačnih poreza i procedure njihovog plaćanja.
3. Državni organi upravljanja finansijama
Državno finansijsko upravljanje uključuje zakonodavne i izvršne organe vlasti koji imaju odgovarajuća ovlaštenja da regulišu finansijske aktivnosti države.
Predsjednik Ruske Federacije kao šef države:
Osigurava koordiniran rad i interakciju između državnih organa u oblasti finansijskog upravljanja u skladu sa Ustavom Ruske Federacije;
Reguliše funkcionisanje finansijskog sistema zemlje usvajanjem zakona o saveznom budžetu, državnim vanbudžetskim fondovima i poreskom sistemu;
Utvrđuje sistem finansijskih i ekonomskih odnosa između Centra, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava itd.
Federalna skupština Ruske Federacije - parlament koji se sastoji od dva doma: Savjeta Federacije i Državne Dume - razmatra i odobrava zakone koji se odnose na razvoj finansijskog sistema:
O uvođenju ili ukidanju poreza, o oslobađanju od njihovog plaćanja;
O pitanju državnih zajmova;
O promjenama finansijskih obaveza države;
O saveznom budžetu;
O državnim vanbudžetskim fondovima.
Opšte upravljanje organizacijom finansija u zemlji vrši Ministarstvo finansija Ruske Federacije. Njegove glavne funkcije su razvoj javne politike i zakonske regulative u oblasti:
Budžetske aktivnosti;
Poreske aktivnosti;
Djelatnosti osiguranja;
Devizne aktivnosti;
Bankarske aktivnosti;
državni dug;
Revizijske aktivnosti;
Računovodstvo i finansijsko izvještavanje;
Proizvodnja, obrada i promet plemenitih metala i dragog kamenja;
Carinska plaćanja, utvrđivanje carinske vrijednosti robe i vozila;
Ulaganje sredstava za finansiranje fondovskog dijela radne penzije;
Organizacija i provođenje lutrija, kockanja i klađenja;
Proizvodnja i promet sigurnosnih tiskanih proizvoda;
Finansijska podrška državne službe;
Borba protiv pranja novca i finansiranja terorizma.
Ministarstvo finansija Ruske Federacije koordinira i kontroliše aktivnosti federalnih službi u svojoj nadležnosti:
Federalna poreska služba;
Federalna služba za nadzor osiguranja;
Federalna služba za finansijski i budžetski nadzor;
Federalna služba za finansijski nadzor;
Federalni trezor, kao i kontrolu nad sprovođenjem propisa o obračunu i naplati carine od strane Federalne carinske službe (koja je u nadležnosti Ministarstva ekonomskog razvoja i trgovine Ruske Federacije), utvrđivanja carinske vrijednosti robe i vozila.
Federalna porezna služba obavlja sljedeće glavne funkcije:
Kontrola i nadzor poštivanja zakona o porezima i naknadama;
Kontrola i nadzor nad ispravnošću obračuna, potpunošću i blagovremenošću poreza i naknada unesenih u odgovarajući budžet, u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
Kontrola i nadzor nad ispravnošću obračuna, potpunošću i blagovremenošću ostalih obaveznih plaćanja koja se unose u odgovarajući budžet;
Kontrola i nadzor proizvodnje i prometa etil alkohola, alkoholnih, alkoholnih i duvanskih proizvoda;
Kontrola i nadzor poštivanja valutnog zakonodavstva Ruske Federacije u nadležnosti poreskih organa;
Državna registracija pravnih lica, fizičkih lica kao individualnih preduzetnika i seljačkih (poljoprivrednih) farmi;
Zastupanje u stečajnim predmetima iu stečajnom postupku potraživanja za plaćanje obaveznih plaćanja i potraživanja Ruske Federacije za novčane obaveze.
Federalna služba za nadzor osiguranja obavlja kontrolne i nadzorne funkcije u oblasti djelatnosti osiguranja.
Federalna služba za finansijski i budžetski nadzor obavlja sljedeće funkcije:
Kontrola i nadzor u finansijskoj i budžetskoj sferi;
Kontrola valute.
Federalna služba za finansijski nadzor obavlja poslove suzbijanja pranja novca i finansiranja terorizma i koordinira aktivnosti drugih saveznih organa izvršne vlasti u ovoj oblasti.
Federalni trezor obavlja sljedeće funkcije provođenja zakona:
Osiguravanje izvršenja federalnog budžeta;
Usluge gotovine za izvršenje proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
Preliminarna i stalna kontrola vođenja poslova sa ovim sredstvima od strane glavnih rukovodilaca, administratora i primalaca sredstava federalnog budžeta.
Glavne funkcije Federalne carinske službe u pogledu finansijskog upravljanja su:
Naplata carina, poreza, antidampinških, specijalnih i kompenzacionih dažbina, carina;
Praćenje ispravnosti obračuna i blagovremenog plaćanja navedenih dažbina, poreza i naknada;
Sprovođenje mjera za njihovu prinudnu naplatu.
Tržištem hartija od vrijednosti upravlja Federalna služba za finansijska tržišta, na čijem je čelu Vlada Ruske Federacije. Glavne funkcije Federalne službe za finansijska tržišta su:
Sprovođenje državne registracije emisija hartija od vrijednosti i izvještaja o rezultatima emisija hartija od vrijednosti, kao i registracija prospekta hartija od vrijednosti;
Osiguravanje objavljivanja informacija o tržištu vrijednosnih papira u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
Kontrola i nadzor nad radom emitenata, profesionalnih učesnika na tržištu hartija od vrijednosti i njihovih samoregulatornih organizacija, dioničkih investicionih fondova, njihovih društava za upravljanje i specijalizovanih depozitara, zajedničkih investicionih fondova, nedržavnih penzionih fondova i njihovih samoregulatornih organizacija , hipotekarni agenti, menadžeri za pokriće hipoteka, pokriće specijalizovanih hipotekarnih depozitara, Penzioni fond Ruske Federacije, državna kompanija za upravljanje, kao i aktivnosti robnih berzi i biroa za kreditnu istoriju.
Posebno mjesto u sistemu upravljanja finansijama državnih organa pripada Računskoj komori Ruske Federacije. Računska komora Ruske Federacije u svojim aktivnostima ne zavisi od Vlade, ima široka ovlašćenja - obavlja kontrolne, stručno-analitičke i informativne funkcije - i odgovorna je Saveznoj skupštini Ruske Federacije.
Glavni zadaci koje obavlja Računska komora Ruske Federacije su:
Kontrola blagovremenog izvršavanja stavki prihoda i rashoda saveznog budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova;
Utvrđivanje efektivnosti i izvodljivosti trošenja javnih sredstava i korišćenja federalne imovine;
Ocjenjivanje osnovanosti prihodnih i rashodnih stavki projekata saveznog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova;
Finansijsko ispitivanje predloga saveznih zakona, kao i podzakonskih akata organa savezne vlasti koji predviđaju rashode saveznog budžeta ili utiču na formiranje i izvršenje saveznog budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova;
Redovno podnošenje Vijeću Federacije i Državnoj Dumi Ruske Federacije informacija o napretku izvršenja federalnog budžeta, dobijenih tokom tekućih kontrolnih aktivnosti.
Djelokrug vršenja ovlaštenja Računske komore Ruske Federacije uključuje:
Državni organi Ruske Federacije, federalni vanbudžetski fondovi;
Lokalne samouprave, preduzeća, organizacije (uključujući finansijske i kreditne organizacije i osiguravajuća društva), ako primaju, prenose ili koriste sredstva federalnog budžeta ili ako koriste federalnu imovinu ili imaju poreske i carinske olakšice.
Glavni oblik kontrole od strane Računske komore Ruske Federacije je provođenje revizija i tematskih provjera, informacije o čijim rezultatima se šalju Vijeću Federacije i Državnoj Dumi Ruske Federacije. Ukoliko se utvrdi kršenje zakona koji predviđaju krivičnu odgovornost, Računska komora prosljeđuje inspekcijske materijale organima za provođenje zakona.
Radi preduzimanja mera za otklanjanje povreda koje je utvrdila Računska komora, rukovodiocu organizacije u kojoj se vrši inspekcija šalje se podnesak koji se mora razmotriti u roku koji je u njemu naznačen.
U vodećim stranim zemljama glavni organi državnog finansijskog upravljanja su, kao iu Ruskoj Federaciji, parlament i Ministarstvo finansija, a pored toga, po pravilu, postoji i nezavisno tijelo finansijske kontrole.
Zaključak
Sumirajući, možemo reći da je finansijski sistem skup različitih sfera finansijskih odnosa, u čijem procesu se formiraju i koriste sredstva fondova.
Finansijski sistem svake države uključuje nekoliko međusobno povezanih karika (institucija) i tijela. Prisustvo različitih institucija unutar finansijskog sistema objašnjava se činjenicom da finansije služe različitim potrebama društva i svojim uticajem pokrivaju cjelokupnu ekonomiju zemlje i cjelokupnu sferu društvene djelatnosti u cjelini. Na osnovu toga, finansijski sistem Ruske Federacije treba shvatiti kao:
Skup finansijskih institucija, od kojih svaka doprinosi formiranju i korišćenju odgovarajućih fondova;
Skup državnih organa i institucija koji obavljaju finansijske poslove iz svoje nadležnosti.
Uloga finansijskog sistema svodi se na pravno regulisanje finansijskih odnosa, tj. Uz pomoć finansijskog sistema moguće je pratiti efektivnost i usklađenost pravne forme sa ekonomskim sadržajem.
Dakle, možemo zaključiti: finansijski sistem igra toliko važnu ulogu u životu društva da narušavanje njegovog funkcionisanja može dovesti do katastrofalnih posljedica za cjelokupnu ekonomiju. Stoga je u svim zemljama pod strogom državnom kontrolom. Različitim metodama država postiže stanje koje odgovara interesima razvoja cjelokupne privrede i efikasnog rješavanja stalno nastalih ekonomskih problema.
Finansijski sistem je koncept koji nadilazi specifično finansijsko zakonodavstvo. To je, prije, element ekonomske i pravne kulture društva. I što brže raspon relevantnih pojmova i kategorija postane društveno priznata vrijednost, što će zakonodavstvo o finansijama biti uspješnije i efikasnije, to će više povjerenja generisati mjere finansijske vlade.
Spisak korišćene literature
1. Borovka V.A., Murvshova S.V. Financije i kredit: Udžbenik. - M.: Business Press, 2010. - 608 str.
2. Braicheva T.V. Državne finansije Rusije. - Sankt Peterburg: Petar, 2007.
3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Financije i kredit: Udžbenik. - M.: KnoRus, 2007. - 376 str.
4. Zagorodnikov S.V. Finansije i kredit: udžbenik. - M.: Omega-L, 2009. - 286 str.
5. Litovčenko V.P., Solovjov V.I. Finansije i kredit. - M.: NI-VShU, 2006. - 186 str.
6. Neshitoy A.S. Financije i kredit: Udžbenik. - M.: Daškov i K, 2010. -575 str.
7. Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Finansije, promet novca i kredit. - M.: Finansije i statistika, 2006. - 544 str.
8. Fetisov V.D., Fetisova T.V. Finansije i kredit. - M.: Jedinstvo, 2008. - 399 str.
9. Shevchuk D.A., Shevchuk V.A. Finansije i kredit: udžbenik. - M.: RIOR, 2007. - 288 str.
Objavljeno na Allbest.ru
...Slični dokumenti
Analiza ruskog finansijskog sistema kao skupa sfera i veza (institucija) finansijskih odnosa, povezanih novčanih fondova i organa upravljanja finansijama koji regulišu stvaranje, preraspodelu i korišćenje novčanih sredstava.
test, dodano 23.09.2008
Studija glavnih problema u funkcionisanju finansijskog sistema Ruske Federacije, koji predstavlja skup finansijskih veza osmišljenih da obezbede da država izvršava svoje političke i ekonomske funkcije. Finansijski sistem stranih zemalja.
kurs, dodan 04.03.2010
Proučavanje ekonomske strukture svakog modernog društva. Skup finansijskih odnosa i institucija. Suština i struktura finansijskih odnosa i finansijskog sistema. Suština, vrste i funkcije poreza. Karakteristike finansijske politike u Rusiji.
kurs, dodan 27.04.2011
Koncept finansijskog sistema kao skupa sfera i veza finansijskih odnosa, povezanih novčanih fondova i organa upravljanja finansijama. Sastav i struktura finansijskog sistema Ruske Federacije. Osnovni ciljevi budžetske politike u 2011-2013
prezentacija, dodano 15.04.2013
Pojava finansija, njihova povezanost sa državom. Razvoj robno-novčanih odnosa. Finansijski sistem Ruske Federacije i karakteristike njegovih veza. Upotreba finansija u društvenoj proizvodnji. Oblici i metode finansijske kontrole.
teza, dodana 06.12.2010
Finansijski odnosi i finansijski sistem, njihova suština i struktura. Značenje, suština, vrste i funkcije poreza. Regulacija stvaranja, preraspodjele i korištenja fondova. Glavni pravci i ciljevi finansijske politike Ruske Federacije.
kurs, dodan 23.10.2011
Formiranje i kretanje finansijskih sredstava preduzeća: kapitala, prihoda, sredstava i rezervi. Raspodjela novčanih tokova za tekuće, investicione, ekonomske i finansijske aktivnosti organizacije. Budžetski sistem Rusije i vanbudžetski fondovi.
sažetak, dodan 22.12.2010
Elementi finansijske politike, njeni ciljevi i zadaci. Funkcije institucija izvršne i zakonodavne vlasti u oblasti finansija u Rusiji. Evolucija ruske finansijske politike. Glavni pravci budžetske politike za 2011. i planski period 2012-2013.
kurs, dodan 14.02.2011
Mjesto savremenog finansijskog sistema u tržišnoj ekonomiji Ruske Federacije. Finansijski sistem kao sistem oblika i metoda obrazovanja, raspodele i korišćenja sredstava države i preduzeća, opšte karakteristike funkcija.
disertacije, dodato 19.05.2014
Suština i struktura finansijskog sistema. Budžet preduzeća, ustanova i organizacija. Državna finansijska politika. Osiguranje i njegove glavne vrste. Osiguranje poslovnog rizika. Sistem finansijskog kreditiranja. Parabanking sistem.
Ministarstvo nauke i obrazovanja Ruske Federacije
Rjazanski državni univerzitet nazvan po. S.A. Yesenina
Fakultet za sociologiju, ekonomiju i menadžment
Katedra za nacionalnu ekonomiju
Esej
na temu:
Finansijski sistem Ruske Federacije
Izvedeno:
Student 3. godine grupe E32
Boyko S.Yu.
Provjereno:
Ananyev A.A.
Rjazanj, 2008
1. Koncept finansijskog sistema. 3
2.Struktura finansijskog sistema Ruske Federacije. 4
3. Kratak opis veza finansijskog sistema.. 8
4. Državna finansijska politika. jedanaest
1. Koncept finansijskog sistema.
Finansije su prilično složen društveni fenomen. Oni pokrivaju širok spektar odnosa razmene i distribucije, koji se ogledaju u različitim novčanim tokovima. S obzirom na jedinstvenu suštinu ovih odnosa, u njima se izdvajaju pojedinačni elementi koji imaju svoje karakteristične osobine i karakteristike. Proučavanje finansija zasniva se kako na razumijevanju njihove neophodnosti, suštine i uloge u društvu, tako i na detaljnom ovladavanju konkretnim oblicima finansijskih odnosa.
Identifikacija oblika finansijskih odnosa karakteriše relativno razdvajanje pojedinačnih komponenti finansija. Kombinacija ovih komponenti definisana je terminom „finansijski sistem“. Kao i svaki drugi sistem, on nije jednostavan skup pojedinačnih elemenata, već skup međusobno povezanih elemenata koji imaju homogene karakteristike.
Finansijski sistem države je odraz oblika i metoda specifične upotrebe finansija u privredi i, shodno tome, on u velikoj meri ukazuje na koji ekonomski model je reč.
Finansijski sistemi pojedinih država mogu se razlikovati po svojoj strukturi, ali svi imaju zajedničku osobinu - to su različiti fondovi finansijskih sredstava koji se razlikuju po načinima mobilizacije i korišćenja, ali su međusobno usko povezani, imaju direktnu i povratni uticaj na ekonomske i društvene procese u državi, kao i na formiranje i korišćenje fondova finansijskih sredstava u kontekstu pojedinačnih veza.
Može se tvrditi da je svaka karika finansijskog sistema njegov nezavisni element, ali je ta nezavisnost relativna u sredini jedne celine. Finansijski sistem je skup različitih vrsta sredstava finansijskih sredstava koncentrisanih na raspolaganju državi, nefinansijskom sektoru privrede (privrednim subjektima), pojedinačnim finansijskim institucijama i stanovništvu (domaćinstvima) za obavljanje funkcija koje su dodeljene. njih, kao i za zadovoljavanje ekonomskih i društvenih potreba.
2.Struktura finansijskog sistema Ruske Federacije.
Koncept „finansijskog sistema“ koristi se u različitim značenjima. Prvo, kao skup finansijskih institucija (institucionalna struktura finansijskog sistema) i, drugo, sa stanovišta ekonomskog sadržaja kao skupa finansijskih odnosa.
Sam koncept “sistema” pretpostavlja postojanje određenih sastavnih elemenata i povezanosti između njih. Strukturna organizacija skupa finansijskih odnosa omogućava vam da organizujete i ciljano upravljate elementima sistema, nadgledate i prilagođavate finansijske odnose. Izgradnja finansijskog sistema zasniva se na sledećim karakteristikama:
· Funkcionalna svrha određene grupe finansijskih odnosa;
· Prisustvo određenih specifičnosti u finansijskim odnosima;
· Jedinstvo i interakcija podsistema;
· dostupnost posebnog servisnog aparata;
· Imati sopstvenu finansijsku bazu.
Dakle, finansijski sistem je skup različitih sfera (veza) finansijskih odnosa, od kojih svaku karakterišu karakteristike u formiranju i korišćenju fondova sredstava, različita uloga u životu društva.
U zavisnosti od karakteristika koje su u osnovi konstrukcije finansijskog sistema, može se zamisliti njegovo različito strukturno razumevanje. Razmotrimo strukture finansijskog sistema Ruske Federacije.
1. Na osnovu karakteristika akcija razlikuju se centralizovane i decentralizovane finansije.
Centralizovane (državne) finansije uključuju:
· državni budžeti;
· državni socijalni vanbudžetski fondovi;
· državni zajam;
· državno osiguranje.
Decentralizovane finansije uključuju:
· finansiranje komercijalnih preduzeća i organizacija;
· finansiranje neprofitnih organizacija;
· finansije domaćinstva.
Centralizovane fondove fondova formira, distribuira i koristi država. Za njih su striktno definisani izvori sredstava, pravci trošenja utvrđeni na osnovu zakonskih akata. U odnosu na decentralizovane finansije, ne postoji stroga kontrola finansijskih tokova: preduzeća i organizacije rade na principu ekonomske nezavisnosti, samofinansiranja, odgovornosti, domaćinstva sama određuju strukturu svojih prihoda i rashoda. I iako je prisutna regulatorna regulativa (oporezivanje, kontrola zakonitosti finansijskih transakcija) i socijalno osiguranje, decentralizovane finansije imaju određenu slobodu i nezavisnost.
2. U sferi finansijskih odnosa, finansijski sistem Ruske Federacije uključuje:
· finansije privrednih subjekata: preduzeća, organizacije po sektorima (komercijalni, neprofitni), po privrednim sektorima (industrijski, poljoprivredni, saobraćajni i dr.); bankarske i kreditne organizacije; učesnici na berzi;
· državne finansije: federalni nivo; regionalni nivo; lokalni (opštinski) nivo;
· fondovi osiguranja: javni, privatni;
· finansije domaćinstva.
Državne finansije mogu se strukturno predstaviti na sljedeći način (slika 1):
Rice. 1. Struktura državnih i opštinskih finansija.
Državne i opštinske finansije su dio finansijskog sistema Ruske Federacije, pokrivajući dio monetarnih odnosa u čijem procesu se formira, raspodjeljuje i koristi državni i općinski fond sredstava potrebnih za obavljanje javnih funkcija i zadataka.
Glavne funkcije države su: stvaranje regulatornog okvira adekvatnog zahtjevima privrede i praćenje primjene zakona i propisa; pružanje javnih dobara; promocija slobodne konkurencije i antimonopolske regulative; zaštita proizvođača od nelojalne konkurencije; podsticanje razvoja novih progresivnih tehnologija; zaštita životne sredine; organizacija javnih radova; podrška razvoju fundamentalne nauke; podrška kulturi, umjetnosti, obrazovanju, zdravstvu; osiguranje socijalne zaštite stanovništva, socijalna podrška grupama sa niskim primanjima; zaštita prava potrošača itd.
Državne i općinske finansije igraju važnu ulogu u rješavanju socio-ekonomskih problema. Obavljajući funkciju distribucije, državne i opštinske finansije redistribuiraju finansijska sredstva između različitih regiona i opština, različitih sektora privrede, proizvodnih i neproizvodnih sfera i različitih društvenih grupa stanovništva.
Kroz državnu i opštinsku kontrolu, celokupni mehanizam finansijskih odnosa u društvu, finansijsko stanje delova finansijskog sistema Ruske Federacije, efektivnost programa društveno-ekonomskog razvoja koje primenjuje vlada i efektivnost i zakonitost aktivnosti same izvršne vlasti se prate.
3. Struktura finansijskog sistema Ruske Federacije sa stanovišta upravljanja uključuje (slika 2.):
· glavni elementi sistema (državne finansije, finansije privrednih preduzeća, organizacija, finansije domaćinstava);
· pomoćni elementi sistema (finansije bankarskih i kreditnih organizacija, osiguravajuće grupe, finansije učesnika na tržištu hartija od vrijednosti).
Rice. 2. Elementi finansijskog sistema Ruske Federacije.
4. Institucionalna struktura finansijskog sistema Ruske Federacije sastoji se od različitih nivoa.
Na saveznom nivou, institucionalna struktura uključuje:
· komiteti Državne Dume i Savjeta Federacije;
· Ministarstvo finansija Ruske Federacije iu svom sastavu: Federalna poreska služba; Federalna služba za nadzor osiguranja; Federalna služba za finansijski i budžetski nadzor, Finansijska služba za finansijski nadzor, Federalni trezor (služba);
· Centralna banka Ruske Federacije;
· Računska komora Ruske Federacije;
· Federalna carinska služba;
· Federalna služba za finansije i tržišta;
· Izvršne direkcije (odbori) federalnih vanbudžetskih fondova.
Na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije:
· komisije za budžet i finansije u zakonodavnom tijelu, koje odgovaraju federalnim strukturama izvršne vlasti;
· ministarstva (uprave, odeljenja) za finansije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uključujući regionalne kancelarije Odeljenja za kontrolu Ministarstva finansija Rusije, Odeljenja trezora Ministarstva finansija Ruske Federacije ili Ministarstva finansija Ruske Federacije sastavni entitet Federacije, teritorijalni odjeli Federalne službe Ruske Federacije za nadzor osiguranja;
· glavna odjeljenja Banke Rusije konstitutivnih entiteta Federacije;
· Federalna porezna služba (inspektorat) konstitutivnog entiteta Federacije;
· Carinska služba konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
· Teritorijalni organi Federalne službe za finansijska tržišta;
· Regionalne direkcije (odbori) federalnih vanbudžetskih fondova.
1.20. Savremeni finansijski sistem Rusije, karakteristike njegovih sfera i veze. Izgledi za razvoj ruskog finansijskog sistema.
Osnovu državnog finansijskog sistema čine centralizovane javne finansije (budžetski sistem, državni kredit, finansijska sredstva Centralne banke). Decentralizovane finansije uključuju:
1) finansije organizacija (komercijalnih i neprofitnih organizacija).
2) finansije finansijskih posrednika (banke, osiguravajuća društva).
3) finansije domaćinstva.
Finansijski sistem– skup različitih sfera finansijskih odnosa, u čijem procesu se formiraju i koriste novčana sredstva; finansijski sistem– sistem oblika i metoda formiranja, raspodele i korišćenja sredstava fondova i preduzeća.
Finansijski sistem Ruske Federacije uključuje sljedeće veze:
Centralizovano finansiranje: 1) Državni budžetski sistem; 2) vanbudžetski posebni fondovi; 3) državni kredit; 4) fondovi osiguranja;
Decentralizovane finansije: 5) Finansiranje preduzeća različitih oblika svojine.
Budžetski sistem Ruska Federacija uključuje 3 veze: federalni budžet; budžeti nacionalno-državnih i administrativno-teritorijalnih entiteta; lokalni budžeti. Svi budžeti funkcionišu autonomno. Budžetski sistem je glavna karika finansijskog sistema (on čini više od 40% svih finansijskih sredstava).
Vanbudžetska sredstva– sredstva savezne vlade i lokalne vlasti za finansiranje rashoda koji nisu obuhvaćeni budžetom. Formiranje vanbudžetskih fondova vrši se putem obaveznih ciljnih doprinosa. Glavni iznosi odbitaka uključeni su u cijenu koštanja i određeni su kao postotak fonda zarada. Vanbudžetska sredstva imaju strogo određenu namjenu. Ukupan broj vanbudžetskih fondova je preko 40. Glavni po veličini i značaju su socijalni fondovi (penzijsko, zdravstveno, socijalno osiguranje).
Državni zajam odražava kreditne odnose u vezi sa mobilizacijom države privremeno slobodnih sredstava preduzeća i stanovništva na osnovu otplate za finansiranje državne potrošnje. Zajmodavac su fizička i pravna lica, a zajmoprimac država. Potreba za korišćenjem državnih kredita je zbog nemogućnosti zadovoljenja potreba društva na račun budžetskih prihoda. Mobilizacija ogromnih finansijskih sredstava proizvodi veliki javni dug.
Fond osiguranja obezbjeđuje nadoknadu mogućih gubitaka od elementarnih nepogoda i nesreća, a također doprinosi njihovom sprječavanju. Trenutno, zajedno sa državnim osiguravajućim organizacijama, osiguranje pružaju nedržavna osiguravajuća društva.
Finansije preduzeća su osnova finansijskog sistema zemlje, jer služe procesu stvaranja i distribucije društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka. Obezbeđivanje centralizovanih novčanih sredstava finansijskim sredstvima zavisi od stanja finansija preduzeća.
Jedan od glavnih zadataka Ministarstva finansija u izradi ruskog federalnog budžeta za 2015-2017. bio je obezbjeđivanje margine sigurnosti za budžet s obzirom na smanjenje prihoda i stopa ekonomskog rasta. To diktira potrebu održavanja budžetskog suficita ili malog deficita. Budžetski deficit za trogodišnji period planiran je na 0,6% BDP-a (za poređenje: u Evropskoj uniji se smatra normalnim budžetski deficit od 3% BDP-a).
Moramo smanjiti troškove i živjeti u okviru svojih mogućnosti. Kako bi uštedjela novac, Vlada je smanjila neke troškove, a neke odgodila za period nakon 2017. godine. To je prvenstveno uticalo na troškove prenaoružavanja vojske, čiji je značajan dio pomjeren za nekoliko godina. Takođe, vlasti su bile prinuđene, na primer, da ograniče indeksaciju plata zaposlenih u javnom sektoru na nivo inflacije. Ukupno će se u trogodišnjem periodu preraspodijeliti više od triliona rubalja troškova.
Istovremeno, budžet predviđa značajne izdatke za programe podrške novim teritorijama - Krimu i Sevastopolju. Osim međubudžetskih transfera, dobiće novac za infrastrukturu i podsticanje ekonomskog razvoja. Prije svega, ovo je Kerčki most, to su putevi, nova infrastruktura koja se tu nije ažurirala decenijama, to su industrijski parkovi, razni klasteri i tako dalje. Sljedeće godine će na to potrošiti 104 milijarde rubalja, a potom će se rashodi povećati na 130 milijardi rubalja. Osim toga, vlasti su podržale regije Dalekog istoka - povećale su sredstva za infrastrukturne objekte, za koje su godinama izdvajali 7, 15 i 20 milijardi rubalja.
Nastavak sankcija i trenutne cijene nafte, zajedno sa devalvacijom rublje, prijeti Rusiji klizeći u duboku recesiju 2015., što bi moglo primorati Banku Rusije da odustane od slobodnog kretanja valute i vrati se na intervencije i kontrolu nad tokovi kapitala, pišu stručnjaci Visokoškolskog razvojnog centra u svom sljedećem pregledu ekonomije.
Ruska ekonomija stagnira od kraja 2013. godine, a sukob sa Zapadom i sankcije uvedene Ruskoj Federaciji zbog Krima i miješanje u poslove Ukrajine u pozadini pada cijena nafte i deprecijacije rublje samo pogoršavaju probleme.
Sredinom novembra rublja je depresirala za trećinu u odnosu na početak godine u odnosu na dolar i 23 odsto prema evru. Samo u oktobru, Centralna banka je potrošila 30 milijardi dolara za podršku deviznom kursu, a početkom novembra Banka Rusije najavila je prelazak na slobodno formiranje kursa.
Prema riječima čelnika Banke Rusije, u stresnom scenariju, Centralna banka Rusije je spremna da izdvoji 85 milijardi dolara za devizne transakcije u 2015. godini. Stresni makroekonomski scenario Centralne banke, prema Nabiulini, pretpostavlja da će cijena nafte u 2015-2017. biti jednaka 60 dolara po barelu. Međutim, njegova implementacija je malo vjerovatna, kaže čelnik Banke Rusije.
Prema njenim riječima, čak iu kriznom scenariju za razvoj ruske ekonomije, Centralna banka očekuje jačanje rublje u 2015. godini, a inflacija do 4 posto u 2017. godini. Za 2015. godinu Centralna banka predviđa inflaciju od 8 posto Ukupni troškovi ruske privrede od međusobnih sankcija mogli bi za tri godine dostići 3 posto BDP-a, izračunali su stručnjaci HSE-a na osnovu procjena Banke Rusije.
U 2014. neto odliv kapitala, prema Banci Rusije, mogao bi dostići 128 milijardi dolara, što je za 67 milijardi dolara više nego u 2013.
Šef Ministarstva finansija RF Anton Siluanov rekao je da bi neto odliv kapitala iz Rusije u 2014. godini mogao iznositi 120-130 milijardi dolara godine, iz zemlje bi moglo biti povučeno preko 90 milijardi dolara, ali ne više od 100 milijardi dolara. već premašio 110 milijardi dolara.
U intervjuu za Bloomberg, ministar finansija Anton Siluanov rekao je da će naša ekonomija kliziti u recesiju samo ako cijena nafte padne na 60 dolara po barelu. "Ako cijene nafte padnu na 60 dolara po barelu, onda će rast biti negativan", rekao je. Siluanov je rekao da će vlada strože pristupiti budžetu i koristiti antikrizne alate. Ministar je uvjerio da će "sve društvene obaveze biti ispunjene, niko ih ne namjerava revidirati". Istovremeno, “nebitni prioriteti će biti odgođeni za kasniji datum”.
Prema Siluanovu, pad cijena nafte i pogoršanje ekonomske situacije neće biti tako ozbiljni kao 2008-2009, a privreda će se oporaviti kada uspije da se prilagodi novim uslovima. “Najvjerovatnije će cijena nafte varirati sljedeće godine u rasponu od 80-90 dolara”, predviđa ministar.
2.3 Problemi razvoja savremenog finansijskog sistema Ruske Federacije
Od trenutka kada se finansijski sistem pojavio u Rusiji, počele su rasprave o problemima utvrđivanja njegovih osnovnih tačaka. U ukupnosti svih problema vodi se rasprava o stepenu društvene orijentacije finansijskog sistema, problemu koji se odnosi na granice i metode državne intervencije u finansijske procese privatnih i javnih finansijskih institucija, stepen njihove transparentnosti. , važnost i potrebu za kontrolom njihovih aktivnosti od strane društva.
Glavni koraci u ovoj oblasti mogli bi biti pooštravanje kontrole poslovanja na finansijskom tržištu, posebno nad formiranjem duga državnih korporacija, nad prekograničnim kretanjem kapitala, kao i nad emisijom finansijskih instrumenata.
Neophodno je sprovesti čitav niz mjera koje bi trebalo da utiču na smanjenje elementa sjene u kretanju finansijskih i kreditnih resursa u realni sektor privrede od finansijskih institucija, troškova korupcije i administrativnih barijera. Sprovođenje ovakvih mjera trebalo bi da doprinese proširenju dostupnosti kredita i povećanju udjela dugoročnog kreditiranja, kao i povećanju efikasnosti korištenja budžetskih izvora finansiranja.
Zbog uticaja globalne ekonomske krize, rusko finansijsko tržište prolazi kroz jedan od najtežih perioda svog razvoja. Kriza je otkrila problematične aspekte funkcionisanja ruskog tržišta hartija od vrijednosti, koji su povezani sa potrebom jačanja tržišnih institucija, poboljšanja zakonske regulative i daljeg razvoja pravosudnog sistema. Treba napomenuti da je rukovodstvo zemlje blagovremeno postavilo zadatak regulatorima finansijskog tržišta o potrebi razvoja instrumenata za regulisanje finansijskog tržišta. Jedna od opcija za rješavanje ovog problema je stvaranje Međunarodnog finansijskog centra u Moskvi.
Razvoj tržišta vrijednosnih papira u Rusiji dobio je snažan poticaj posljednjih godina pojavom repo tržišta, čiji je značaj teško precijeniti. Operacije na repo tržištu omogućavaju refinansiranje transakcija hartijama od vrednosti i pomažu u povećanju likvidnosti ruskog tržišta akcija i obveznica. Pouzdano funkcionalno repo tržište je poseban element tržišta novca, uz pomoć kojeg Banka Rusije može efikasno da sprovodi operacije refinansiranja u okviru svoje monetarne politike.
Centralna banka Rusije igra važnu ulogu u regulisanju transakcija na finansijskom tržištu. Nedavno su na inicijativu Centralne banke izvršene izmjene i dopune Federalnog zakona „O tržištu hartija od vrijednosti“.
Razvoj finansijskog tržišta u Rusiji, čiji je krajnji cilj privlačenje investicija, nemoguć je bez modernizacije pravosudnog sistema. Trenutno postoje ozbiljne poteškoće u rješavanju sporova na finansijskom tržištu. Ovo se objašnjava nesavršenošću zakonodavnog okvira, nedostatkom potrebnog stručnog znanja među sudijama i značajnom birokratijom prilikom razmatranja predmeta.
Tako će rješavanje tekućih problema regulacije ruskog finansijskog tržišta omogućiti njegovo približavanje evropskim standardima.
Drugi problemi ruskog finansijskog sistema su problemi u sferi budžeta:
Visok stepen koncentracije finansijskih sredstava u federalnom budžetu zemlje, što smanjuje značaj regionalnih i lokalnih budžeta;
Postojeća praksa formiranja teritorijalnih budžeta, koja u osnovi zadržava mehanizam centralno uspostavljenih standarda za doprinose lokalnim budžetima;
Tendencija prenošenja rashoda naniže bez odgovarajuće podrške prihodima, što dovodi do subvencionisanja prethodno uravnoteženih lokalnih budžeta;
Donošenje od strane saveznih vlasti takvih odluka koje su upućene nižim upravljačkim strukturama, ali nisu praćene dovoljnim finansijskim sredstvima;
Dominantna uloga regulatornih prihoda u strukturi prihoda regionalnih i lokalnih budžeta i nizak udio poreskih plaćanja dodijeljenih teritorijama.
Nedostaci u plaćanju poreza, čiji su glavni razlozi: pogoršanje makroekonomskih i finansijskih pokazatelja u odnosu na one usvojene u budžetu; rast neplaćanja u nacionalnoj ekonomiji; direktna utaja poreza, prikrivanje svojih prihoda od strane mnogih poreskih obveznika (nemogućnost kontrole svih malih i srednjih preduzeća).
Ove probleme rješavaju:
Teorijski razvoj i opravdanje principa izgradnje budžetskog sistema Ruske Federacije.
Stvaranje pravog budžetskog mehanizma koji vam omogućava da implementirate razvijene principe u praksu.
Izrada i donošenje propisa o razgraničenju nadležnosti i funkcija između organa vlasti na različitim nivoima, raspodjeli rashoda između dijelova budžetskog sistema i vrstama budžeta u skladu sa ovlaštenjima i funkcijama organa vlasti na različitim nivoima.
Stvaranje novog sistema međubudžetske preraspodjele finansijskih sredstava zasnovanog na korištenju različitih oblika finansijske pomoći konstitutivnim entitetima Federacije i lokalnim samoupravama.
Razvoj novih principa za izradu, razmatranje, odobravanje i izvršenje budžeta na svakom nivou upravljanja.
Monetarna politika treba da bude usmjerena na podsticanje ekonomskog rasta i investicija, uzimajući u obzir iskustva drugih zemalja.
Dakle, možemo reći da se samo integrisanim pristupom problemu unapređenja i stabilizacije ruskog finansijskog sistema mogu postići željeni rezultati, tj. formirati moderan društveno orijentisan finansijski sistem koji pravilno funkcioniše u tržišnim uslovima.
Analiza i reforma poreskog sistema Ruske Federacije
Monetarni sistem regije Ruske Federacije (na primjeru Kalinjingradske regije)
Razvoj ruske privrede u sadašnjoj fazi je u velikoj meri posledica promene uloge regiona u novim ekonomskim uslovima...
Državna poreska politika
Ciljevi svakog poreskog sistema se menjaju na osnovu političkih, ekonomskih i društvenih zahteva koji se pred njega postavljaju...
U svim razvijenim zemljama glavni podsticaji za poresku reformu su: želja da se poreski sistem transformiše u model pravičnosti, jednostavnosti, efikasnosti i da se uklone sve poreske barijere za ekonomski rast...
Porezni sistem Ruske Federacije
Porezi su glavni regulator cjelokupnog procesa reprodukcije, utičući na proporcije, stope i uslove funkcionisanja privrede. Mogu se razlikovati tri pravca državne poreske politike: · politika maksimizacije poreza...
Porezni sistem Ruske Federacije i izgledi za njegov razvoj
Porezni sistem Ruske Federacije i problemi njegovog unapređenja
Trenutno, stručnjaci iz oblasti oporezivanja ističu sljedeće probleme poreskog sistema Ruske Federacije. Napominje se da sistem nije u potpunosti usklađen sa uslovima tržišnih odnosa i nije ni efikasan ni ekonomičan...
Problemi i pravci razvoja savremene poreske politike Ruske Federacije
Problemi unapređenja poreskog sistema u savremenim uslovima
Poreski sistem je najaktivnija poluga državnog regulisanja društveno-ekonomskog razvoja, spoljnoekonomske aktivnosti, ubrzanog razvoja prioritetnih industrija, strukturnih promena u proizvodnji...
Savremeni poreski sistem Ruske Federacije, problemi njegovog unapređenja
Savremeni poreski sistem Ruske Federacije, problemi njegovog unapređenja
Govoreći o problemima savremenog poreskog sistema Ruske Federacije, pre svega, vredi napomenuti problem poreske administracije - poreski sistem Ruske Federacije i dalje ostaje veoma glomazan, neekonomičan i neefikasan. Mnogo poreza...
Komparativna analiza, struktura i funkcije ruskog i inostranog kreditnog sistema
Posebnosti ruskog kreditnog sistema trenutno leže u jasnoj prevlasti komercijalnih banaka, slabo diverzificiranoj strukturi (broj vrsta drugih kreditnih institucija je ograničen)...
Federalni porezi, njihove karakteristike i uloga u formiranju budžetskih prihoda
Evolucija poreskog sistema u Ruskoj Federaciji
Jedan od najvažnijih poreskih problema je pojednostavljenje ruskog poreskog sistema. Naravno, u principu ne postoje jednostavni poreski sistemi ni u jednoj zemlji na svetu, svuda su nesavršeni, svuda zahtevaju pojednostavljenje, ali ruski poreski sistem...